Народное образование таджикистана в 60 -80 годы хх века: история и проблемы развития
На правах рукописи
Абдуллоев Махмуд Холович
НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТАДЖИКИСТАНА В 60 -80 ГОДЫ ХХ ВЕКА: ИСТОРИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
Специальность: 07.00.02 - Отечественная история
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
доктора исторических наук
Душанбе - 2012
Работа выполнена на кафедре истории таджикского народа Кулябского государственного университета им. А.Рудаки
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
Маликов МахмудХакимович
доктор исторических наук, профессор
Назаршоев НазаршоМоёншоевич
доктор исторических наук, профессор
Акрамов Зикриё Иномович
Ведущая организация: Курган-тюбинский государственный педагогический университет им. Н. Хусрава
Защита диссертации состоится 21 июня 2012 г. в 12-00 часов на заседании Диссертационного совета Д. 047.008.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук, на соискание ученой степени доктора исторических наук при Институте истории, археологии и этнографии им. А. Дониша АН РТ
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АН РТ им. И. Ганди.
Автореферат разослан ____________2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор ист. наук, профессор Л.Н. Додхудоева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования связана с необходимостью переосмысления опыта реализации образовательной политики в Республике Таджикистан в период практически непрерывного реформирования системы народного образования страны в 1960-1980гг. Республика Таджикистан, став независимым, суверенным государством, свои первые шаги направила на установление демократического, правового и светского государства, что влечет за собой осуществление изменений в политической, экономической, духовной жизни общества.
С преобразованием Республики Таджикистан в самостоятельное независимое государство начался новый этап общественно-политического, социально-экономического и культурного обновления всех сфер жизни, усилился интерес к изучению истории и культуры таджикского народа. Ученые обществоведы и, в первую очередь, историки республики с новой позиции стали рассматривать страницы прошлой и недавней истории, дабы заполнить те «белые пятна», которые по ряду объективных и субъективных причин или соображений были упущенными. Это касалось и народного образования.
Президент республики Эмомали Рахмон справедливо отмечает, что: «Только тот народ, который заботится о процветание науки и образования, способен достойно управлять своим государством.[1] Далее он констатирует, что настала необходимость пересмотреть все содержание народного образования, ибо без учета исторического опыта народного образования ее дальнейшее развитие не дает желаемых результатов. О значимости и необходимости разработки данной темы отмечается в выступлении Президента республики Эмомали Рахмона по проекту Закона Республики Таджикистан «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей». Он отмечает, что «сегодня, наравне с изучением истории наших великих предков, необходимо уделять внимание тем фактам, которые ведут к славе и почёту. Ибо только укрепление семьи, обучение и воспитание здоровых и просвещённых поколений считается одним из фактов развития общества, стабильности государства и устойчивости цивилизации.
Правительство Таджикистана с первых лет своей независимости определило защиту национальной самобытности с учётом реалии современного мира и, прежде всего, влияния процесса глобализации, наравне со своими основными политическими задачами, чтобы этика и уклад жизни были направлены в соответствующее русло, отвечающее интересам и чаяниям народа Таджикистана. Реформа и усовершенствование системы обучения и воспитания провозглашена в качестве одного из приоритетных направлений и важнейшей задачей государственной политики».[2]
Образование определено сегодня как приоритет государственной политики. Стратегический успех общества определяется не только формированием широкого круга научно-технической, гуманитарной и художественной элиты, но и достижением высокого образовательного ценза и институциональной профессиональной подготовки всего населения.
Вопросы народного образования исследуемого периода свидетельствуют, что проблема развития народного образования в 60-80-е гг. XX века в Таджикистане не получила достаточного освещения в исторической науке. Анализ соответствующей литературы, диссертаций по теме исследования показывают, что на сегодняшний день в исторических трудах не в полной мере преодолены бытовавшие ранее штампы и стереотипы в оценке явлений советской отечественной истории второй половины XX века. Поэтому изучение истории народного образования в 60-80-е годы, безусловно, имеет научно-познавательное и практическое значение, позволяющее использовать совокупный накопленный опыт и возможность определить перспективные пути развития образования.
Важность исследуемой проблемы определяется также острой необходимостью научного анализа современных движений в образовании. Такой анализ требует ретроспективного подхода к пониманию происходящих явлений.
Актуальность и значимость темы исследования обусловлены тем, что народное образование в период 60-80 гг. в Советском Союзе сохраняло ведущую роль в осуществление дальнейшего развития высшего и среднего образования и в Таджикистане. Поэтому разработка проблемы народного образования Таджикистана в 60 -80 годы объясняются той решающей ролью системы образования, которой послужила историческим опытом в дальнейшем развитии и создании материально-технической и культурно-духовной предпосылки коренных преобразований советского общества и воспитания всесторонне развитой личности.
Степень изученности проблемы. Историография проблемы развития народного образования периода 60-80-х гг. охватывает исторические, философские и педагогические научные труды. Многие из них посвящены исследованию всей системы народного образования, включающей школы, профтехучилища, средне-специальные и высшие учебные заведения. Отличительной чертой историографии этого периода является ориентация на партийное руководство системой народного образования. Значительный массив монографий, брошюр и журнальных статей был посвящен осмыслению политики партии в этой области, анализу решений партийных съездов, постановлений ЦК по различным типам учебных заведений.[3] Много внимания историки уделяли развитию народного образования в регионах СССР, в том числе и Республике Таджикистан [4]
Большая часть работ советского периода освещает только положительный опыт разработки и реализации образовательной политики КПСС.[5] Советские историки проводили свои исследования в соответствии с имевшимися идеологическими схемами. Полученные результаты, если они отличались от ожидаемых, могли корректироваться в сторону преобладания положительных тенденций. В таких условиях исследователями делались выводы и рекомендации в русле господствовавших идеологических установок. Серьезные отступления от единственной признанной государством методологии научных исследований или открытое сомнение в ее всеобщей правильности было практически невозможно. И все же в отдельных трудах поднимались актуальные проблемы дальнейшего развития отечественной системы образования.[6]
Значительный научный интерес представляют теоретические исследования ученых, педагогов-новаторов, руководителей системы образования, в которых разрабатывались новые подходы к совершенствованию школьного учебно-воспитательного процесса. Некоторые из них, в частности, новая концепция школьного воспитания В.А. Сухомлинского, получили признание педагогической общественности, оказали позитивное влияние на развитие отечественной общеобразовательной школы.[7]
Предметом серьёзного научного анализа в 60-80-е гг. становятся проблемы управления и финансирования общеобразовательных школ. Историки анализировали конкретные вопросы укрепления материальной базы школ и вузов, их государственного финансирования, оказания реальной помощи учебным заведениям со стороны подшефных организаций, исследовали формы и методы воспитательной работы с учащимися.[8]
Анализ важных аспектов руководства дальнейшим развитием народного образования, совершенствованием общеобразовательной школы рассматриваются в научно-популярных работах и кандидатских диссертациях, защищённых в педагогическом аспекте, где анализируются негативные проблемы народного образования.
В отличие от исследователей педагогического профиля историки Таджикистана рассматривают данный вопрос поэтапно и по хронологии народного образования, изучают отдельные аспекты образовательного процесса. За последние годы накопилось множество работ, в которых затрагивается данная проблема.
Рассматриваемая проблема, прежде всего, освещена в работах Н.М. Назаршоева[9], А.А. Шарипова[10], Т.И Лебедевой[11], С. Абдуллоева[12], Р. Давлятова,[13] Л. Яворской[14], и др.
Для их работ характерен единый методологический подход в рассмотрении общих проблем теории и истории подготовки педагогических и научно-педагогических кадров, связанных с определенным историческим этапом.
Исследуя проблемы системы народного образования Таджикистана, и исходя из степени решения данной проблемы в вышеуказанных научных работах, можно смело констатировать, что в них вопросы истории народного образования в исследуемом периоде не раскрываются комплексно.
Изучения и обобщения процесса развития народного образования в республике, и особенно определение роли и значения средних, средне-педагогических и высших педагогических учреждений в формировании и подготовке педагогических кадров посвящены научные труды М.И. Иркаева[15], О.Б. Каримовой[16], М.Б. Каримова[17], Р.Юсуфбекова[18] и др. В их работах нашли отражение основные аспекты развития учебных заведений, приведены материалы о численно-качественных показателях деятельности средних и высших учебных заведений республики.
Многие вопросы народного образования рассматривались в работах, посвященных проблемам женщин. К ним относятся работы таких ученых как Р.А.Набиева[19], М.К.Гафарова[20], З. Хасанова[21], М. Зикриеева[22], Б.М. Саидова[23], С. Холматова[24], Р.Х. Аминова[25], С.Ю. Дадабаева,[26] Фозилова М.З.[27] и др.
В исследованиях М. Тагаева, Т. Юсупова, М. Абдуллоева[28], хронологически данный вопрос охватывает 60-е годы, а также многие другие авторы [29] охватили определенные этапы развития народного образования в Таджикистане. Вопросам развития профтехобразования в условиях республики посвящено исследование А.Н.Широкина[30].
Кроме названных историко-партийных исследований имеются и работы Пулатова С.С., раскрывающие проблемы общеобразовательной школы в аспекте гражданской истории [31].
Из трудов историографического характера следует выделить исследование Р.М. Масова,[32] в котором в числе работ по истории культуры дается анализ монографий и трудов по истории народного образования.
Проблемы развития народного образования затронуты также в 6-м томе «Истории таджикского народа»[33]. В данной фундаментальной работе дается обобщающая характеристика развития народного образования в рассматриваемый период. Следует сказать, что указанная работа стало основой для глубокого исследования проблемы.
Следовательно, изучение исследуемой проблемы привело автора к выводу, что до сегодняшнего дня история народного образования 60-80 годы комплексно не изучена и и её комплексное обобщение имеет огромное значение для дальнейшего развития народного образования Таджикистана.
Объектом исследования является система народного образования Республики Таджикистан в 60-80-е годы в условиях поиска путей приспособления командно-административной системы Советского Союза к изменяющимся историко-политическим и социально-экономическим реалиям страны.
Предметом исследования стало теоретическое, организационно-историческое развитие народного образования в 60-80гг. ХХ столетия в Таджикистане, а также содержание реформ, целей, принципов и условий реализации, форм и методов их проведения на материалах республики.
Хронологические рамки исследования ограничены 60-80-ми годами ХХ-го века. Выбор данного периода объясняется реализацией непрерывных реформ в образовательном пространстве на фоне болезненного изменения общественно-политической системы государства. На основе сравнительного исторического анализа в работе комплексно рассматриваются особенности политики советского руководства в сфере образования. Следовательно, хронология исследования очерчена периодом реформ в сфере советского образования на примере Таджикской ССР. Основные результаты преобразований второй половины 1970-х - 1980-х гг. проявились только к концу 1990-х годов, что и определило верхние границы исследования, хотя процесс модернизации таджикского образования продолжается вплоть до настоящего времени. Несмотря на трудности и недостатки этот период фактически являлся этапом дальнейшего развития и совершенствования народного образования в Таджикистана.
Цель диссертации состоит в исследовании процесса системы народного образования в 60 – 80 е годы для выявления прогрессивных и негативных тенденций в зависимости от соответствия реформ коренным потребностям общественного развития, что создаёт возможность выработки выводов, обосновывающих детерминизм образовательных реформ социальными вызовами общества. Исходя из цели диссертационного исследования, поставлены следующие исследовательские задачи:
-рассмотреть исторические особенности народного образования Таджикистана в 60-годы: его состояние, проблемы и пути развития.
- раскрыть тенденции и противоречия функционирования системы общего среднего и высшего образования в исследуемый период;
- обосновать систему ценностей, которая может быть теоретически и практически значима для определения аксиологических аспектов реформы образования;
-рассмотреть причины кризисных явлений советской модели образования и показать попытки его преодоления в Таджикистане к середине 1980-х г.;
-определить приоритетные проблемы системы образования и последовательность их решения в Таджикистане, стратегию и тактику региональных органов управления народным образованием;
- выявить особенности и проблемы кадрового обеспечения народного образования Таджикистана в 60- 80-е годы.
Источниковедческая база исследования обширна и многогранна. В работе использован комплекс различных источников, среди которых можно выделить несколько групп: законодательные материалы, архивные документы, в частности, материалы Центрального Государственного архива Республики Таджикистан Фонды: 274, 282, 384, 483, текущих архивов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Министерства образования Республики Таджикистан.
В государственных архивах особенно ценную информацию удалось извлечь из фондов учреждений, непосредственно ведавших определенными отраслями народного образования. В них содержится обширный комплекс документов, отражающих эволюцию развития системы народного образования СССР и Таджикской ССР.
В частности, существенная масса документов была извлечена из текущих архивов ВУЗов республики (Кулябский государственный институт (1958-1980гг.); Душанбинский государственный педуниверситет им. С.Айни (1960-1984гг.); В числе открытых публикаций, можно выделить сборник нормативных актов «Народное образование в СССР».[34] По мере поворотов в образовательной политике выходили и другие сборники государственных актов, действовавших в этой сфере.[35] Значительный интерес для количественных оценок эффективности решения образовательных проблем на основе принимаемых решений представляют статистические сборники.[36]
Существенным дополнением источниковой базы являются материалы периодической печати. В публикациях газет «Правда», «Известия», «Учительская газета», «Маориф ва маданият», «Коммунист Таджикистана», «Комсомолец Таджикистана», журналов «Народное образование», «Сельское хозяйство Таджикистана», «Агитатор Таджикистана», других изданий наряду с обменом педагогическим опытом, находили отражение общественное беспокойство школьными делами.
Широко использовались документации делопроизводства, статистические материалы, воспоминания работников системы народного образования республики 1960-1980-х гг.
В целом, совокупность привлеченного к исследованию материала позволило более полно представить реформы в сфере образования, характер образовательной политики советского государства, показать отношение к этой политике учительства и научной интеллигенции, сделать обобщения и выводы.
Методология исследования. В исследовании предпринята попытка достоверно и объективно, с современных позиций, отрешившись от односторонности и различных идеологических установок и догм, истолковать основные вехи и направления преобразований в сфере образования в 1960-1980гг., рассмотреть особенности реализации образовательной политики в Таджикистане. По мере своих возможностей автор добивался живого, краткого и содержательного изложения большого потока событий и фактов 60-80 годов.
В работе над диссертацией применялся сравнительно-исторический метод исследования, который включает в себя принцип историчности, периодизации проблемы, конкретный и сравнительный анализ позволяющий выявить общее и особенное в восходящем развитии истории. Наряду с этим, теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность идей, относящихся к диалектико-материалистическому пониманию теории и истории. Одна из особенностей использованной автором методологии заключается в использовании герменевтического метода, который требует толкования исторических фактов не только с хронологических, но и «сущностных», смысловых позиций. Автор стремился выявить все факторы, влиявшие на образовательный процесс. В целом, использованные методы исторической науки способствовали достоверности исследования, проведенного автором.
Научная новизна диссертации состоит в обращении к истории реформирования системы образования Таджикистана в наиболее непростой и наименее изученный период 1960-1980гг.
Диссертация является комплексным исследованием, построенным на новых источниках по изучению реформ в сфере образования, проведенных в СССР и Таджикской ССР в 1960-х - 1980-е гг. в рамках масштабных перемен в жизни страны. Новизна работы состоит и в том, что соискателем были обнаружены и введены в научный оборот многочисленные документальные материалы, которые до сих пор не получили своего отражения на страницах исторических исследований.
Новизна диссертации состоит в том, что автор вскрыл и научно доказал взаимосвязь содержания проводимых в СССР и нашей республике, в частности, в 1960-1980 гг. образовательных реформ с непрерывно менявшейся идеологией и политическим курсом советского государства. В частности в работе показано, что на рубеже: 1960-1980-х гг. сфера образования рассматривалась правительством страны как средство и источник раскрепощения советской общественно-политической системы.
Конкретные элементы новизны исследования заключается в том, что в ней:
- рассматривается состояние, проблемы и пути развития народного образования Таджикистана в 60-годы.
- анализируются тенденции и противоречия функционирования системы общего среднего образования в исследуемый период;
- обосновывается система ценностей, которая может быть теоретически и практически значима для определения аксиологических аспектов реформы образования;
- выявляются некоторые причины кризисных явлений советской модели образования, показываются проблемы и трудности развития народного образования в Таджикистане в середине 1980-х г.;
- определяются приоритетные проблемы системы образования и последовательность их решения в Таджикистане, стратегия и тактика региональных органов управления народным образованием;
- рассматриваются особенности и проблемы кадрового обеспечения среднего образования Таджикистана в 60- 80 –е г.г.
На защиту выносится следующие положения исследования:
1.Анализ работ, появившихся во второй половине 1960 - 1980-х гг. позволяет сделать вывод, что историки, отражая сложившиеся в советской исторической науке взгляды, не ставили перед собой задачу исследования реального механизма партийно-государственного руководства сферой образования, тем более его критики. Поэтому многие проблемы народного образования рассматривались либо с конъюнктурных позиций, либо замалчивались вообще.
2. С середины 60-х гг. в Советском Союзе завершился переход ко всеобщему обязательному восьмилетнему обучению, а затем, в течение десяти лет (к середине 70-х гг.) - ко всеобщему среднему образованию. Возможность получить образование в объёме средней школы предоставили молодёжи средние ПТУ и техникумы. Необходимые условия для повышения уровня знаний рабочей и сельской молодёжи с последующим поступлением в вузы создавали возникшие в 1969 г. подготовительные отделения.
3. В конце 50-х начале 60-х годов XX века были запущены механизмы выживания и саморазвития школы, которые демпфировали негативные последствия реформы 1958 года. Образование оказалось одним из наиболее устойчивых социальных институтов не только и, может быть даже не столько в силу своей известной инертности, сколько благодаря тем внутренним силам и резервам, которые были тогда открыты реформой - ресурсу свободы, многообразия как нового качества образования, педагогического творчества. «Тезисы об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране», в которых нашла отражение концепция реформирования советской школы, были опубликованы в 1958 году и представляли собой во многих отношениях важный государственного значения документ. Сформулированная в нём стратегия образования, ряд идей (создание многовариантных типов учебных заведений, школ для одарённых, развитие детской самодеятельности и творчества) не утратили своей значимости и сегодня.
4. Проблема выявления и обоснования основных направлений и тенденций развития системы народного образования в 60-80 – е годы является важнейшим компонентом исследований, как в сфере исторических наук, так и для практического опыта по реформированию системы образования. Изменения в общественной жизни формировали и новый социальный образовательный заказ общества, что неизбежно приводило к необходимости пересмотра, как содержания, так и методики обучения.
5. В советский период на содержании высшего образования пагубно сказалось насаждение идеологических мифов, искажение исторических фактов, сужение представлений о культурном процессе. Политизации подверглось преподавание не только гуманитарных, но и естественных наук, Обществоведческая подготовка учащихся давала искаженное представление о взаимоотношениях государства и личности, о правах и свободах, демократических ценностях. Соотношение между интеллектуальной и трудовой подготовкой определялось не мировыми тенденциями общественного процесса, а текущими хозяйственными потребностями страны.
6. Автор считает, что к середине 1980-х гг. Республики Таджикистан имела в области народного образования безусловные достижения, располагала неплохим потенциалом, созданным в предыдущие годы. Анализ партийно-государственных документов показывает, что в известной мере присутствовало и понимание проблем развития отрасли, в достаточной степени обнаруживавшееся даже на региональном уровне. Тем самым объективно создавались условия для устойчивого поступательного движения.
7.В период 1970-1980 гг. имелись и положительные явления в сфере среднего, специального и высшего образования: насыщение учебных классов, улучшение (за счет дополнительных источников финансирования) материально-технической базы многих учебных заведений, рост наукоемкости и технологичности учебных профессий. Основной вывод состоит в том, что реализации прогрессивных начинаний в развитии системы образования помешал общегосударственный кризис рубежа 1980-1990-х гг.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты исследования, обобщения, выводы и рекомендации автора могут быть использованы работниками образования при совершенствовании своей деятельности.
Материалы диссертации также могут быть использованы при корректировке современной политики Таджикистана в сфере образования. Некоторые выводы и рекомендации исследования могут быть полезны органам власти и организациям, отвечающим за реализацию образовательной политики в современных условиях. Они могут быть использованы в процессе углубленного изучения истории Таджикистана, при написании школьных и вузовских учебников по истории и при чтении специальных курсов по истории в учебном процессе в высших учебных заведениях.
Апробация работы. Основные положения диссертации были представлены научной общественности в виде докладов и выступлений на пяти международных и республиканских научных конференциях. Часть материалов диссертации нашла отражение в научных публикациях автора. О результатах своего научного исследования соискатель в течение двадцати лет докладывал на кафедре истории таджикского народа Кулябского госуниверситета. Результаты исследования диссертантом доложены на Международной научно-теоретической конференции «Таджикистан-Китай: культурно-исторические предпосылки и стратегические перспективы», (Душанбе, 21 мая 2010г.). Материалы диссертации опубликованы в трудах «Вестник Таджикского национального университета», Академии наук Республики Таджикистан. Обобщенные материалы представлены в монографии « Из истории советской школы в Таджикистане ». (1959-1970гг.)- Душанбе 2010, также в ряде статей, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.
Диссертация обсуждена на совместном заседании кафедры «Истории и права» и кафедры «Методики преподавание истории» Кулябского государственного университета им. А. Рудаки, кафедры истории таджикского народа Таджикского национального университета (ТНУ).
Представленная работа была обсуждена и рекомендована к публичной защите на заседании отдела новейшего времени Института истории, археологии и этнографии им. А. Дониша АН РТ.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введение обосновывается актуальность темы, определены степень изученности проблемы, объект и предмет исследования, цель и задачи показана научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования, дана характеристика методологической и исторической базы работы.
Первая глава - «Историография народного образования Таджикистана 60-80-х годов ХХ века» - посвящена анализу и обобщению историографии народного образования Таджикистана и изданной литературы и источников, освещение состояния, проблемы и пути развития народного образования в Таджикистане в 60-80-е годы двадцатого столетия. В первом параграфе- «Историография народного образования 60-80-х годов ХХ в. и её особенности» анализируется развитие системы образования республики и ее особенности. Отмечается, что историография рассматриваемой проблемы периода 60-80-х гг. начинается с обобщающих исторических, философских и педагогических научных трудов. Многие из них посвящены исследованию всей системы народного образования, включающей школы, профтехучилища, средне-специальные и высшие учебные заведения. Отличительной чертой историографии этого периода является ориентация на партийное руководство системой народного образования. Значительный массив монографий, брошюр и журнальных статей был посвящен осмыслению политики партии в этой области, анализу решений партийных съездов, постановлений ЦК по различным типам учебных заведений. Много внимания историки уделяли развитию народного образования в регионах страны, в том числе и в Республике Таджикистан
Наиболее успешным периодом развития народного образования являются 60 – 80-е годы. В этих границах выделяются два направления отечественной историографии: советское направление и таджикское направление, которые развивались во взаимосвязи в разных научных традициях в социально-политической среде.
Структура проблематики историографических работ соответствовала направлениям исследовательского поиска в конкретно-исторической области. Анализ литературы осуществлялся через призму партийных работников. Об этом говорит содержание основной массы региональных историографических статей, посвященных изучению руководящей деятельности компартии в различных сферах социальной жизни. В советском направлении отечественной историографии над исследовательскими работами по данной проблематике порой довела описательность в ущерб и во вред теории[37]. В большинстве исследовательских трудов в той или иной союзной республике народное образование описывалось почти исключительно в «победных» тонах, излагалось в одностороннем подборе только положительных фактов и развивающихся сторон явлений[38]. Профессиональные историографы в конце 1980-х годов отмечали явные недостатки в изучении проблемы. З.В. Бармина отмечала: «Одним из важнейших средств для решения стоящих перед советской исторической наукой задач - глубокое освоение и упорядочение уже накопленного фонда знаний о предшествующих этапах развития советского общества, в том числе о достижениях ученых в разработке проблем развития народного образования, с помощью историографического анализа. Такой анализ дает возможность подвести итоги проделанного, выявить «узкие» места и еще не решенные вопросы в наших исследованиях»[39].
К началу 1990-х годов обозначились некоторые пробелы в исследовании рассматриваемой проблемы. Историографы констатировали слабо разработанную историю народного образования «после образования союзного государства». Региональные труды, претендовавшие на новый подход к теме, реально не предлагали альтернативных концептуальных построений и не отличались кардинальностью выводов. Исследователи пытались исправить наиболее существенные деформации в освещении исторических событий и на этой основе, за счет приращения ранее не изучавшихся сюжетов, приблизиться к критерию объективности академических работ.
В последние, так называемые перестроечные и постперестроечные десятилетия, несмотря на то, что в обсуждении вопросов народного образования появилось больше теоретической свободы и самостоятельности суждений, они по-прежнему увязываются большинством специалистов системы образования. В формировании современной историографии самой проблемы народного образования идеологические соображения также преобладают над потребностями научного анализа.
В литературе сложилось уже в целом единое понимание периодизации отечественной исторической наукой историографии образования 60-80-х годов.
1 этап - конец 50-х - середина 60-х гг. XX в.
2 этап - середина 60-х - середина 80-х гг. XX в.
3этап - середина 80-х гг. XX в. - до наших дней.
Большинство историографов советского образования определяют первый этап, связывая его с курсом XX съезда партии на преодоление культа личности, после которого произошли, по выражению известного ученого Л.М. Зака, подлинный «перелом в исторической науке».[40]
Созданные на первом этапе труды были написаны под непосредственным влиянием XX съезда партии. Они содержали оперативный анализ изменений в школьном образовании при осуществлении реформы 1958 года.
Принципиальные изменения в характере историографических исследований произошли только во второй половине 80-х годов. С этого времени наступает качественно новый историографический период, на протяжении которого государственная идеология уже не в такой мере влияла на проводимые исследования. В это время открылись неизвестные ранее архивные фонды, что позволило вывести разработку темы на более высокий уровень. В середине 80-х годов появляется обобщающие работы историко-педагогического плана, которые, на наш взгляд, во многом были вызваны к жизни проблемами проводимой в тот период образовательной реформы: В целом ряде крупных научных исследований были намечены и развиты интересные подходы к пониманию характера эволюции школы и образовательной системы в целом.
По сути дела, такой подход характерен и для части современных авторов, которые пытаются подойти к оценке советской историографии (равно как и зарубежной) с позиций новых знаний. Как правило, это приводит к тому, что признанные ранее ошибочными точки зрения и концепции объявляются правильными и наоборот. Налицо тенденция выработать некую новую, «правильную», концепцию взамен старой. В таком случае не существует гарантий, что через некоторое время не произойдет новой кардинальной переоценки современных исторических работ. Избежать подобного сценария развития событий, как представляется, возможно через создание объективных историографических исследований, разработку новых приемов анализа конкретно-исторических трудов.
Таким образом, своеобразной особенностью освещения положения народного образования 60-80 гг. стало то, что авторами публикаций являлись, в большинстве, партийные и государственные работники. Очевидно, значительная часть опубликованных материалов не имела научной почвы, а служила крепкой идеологической опорой для руководства СССР в будущем построении коммунистического строя.
Во втором параграфе - «Теоретические и методологические основы исследований отечественных историков по народному образованию в работах» рассматриваются:
1. работы по народному образованию как в целом по Советскому Союзу, так и по отдельным союзным республикам, в частности и по Таджикистану;
2. общая литература по истории, культуры и экономики Таджикистана;
3. специальная литература, в которой, в какой-то мере, затрагиваются вопросы народного образования в Таджикистане;
4. материалы периодической печати: статьи о народном образовании, о передовом опыте учителей, руководителей школ, райгороблоно республики.
Кроме того, изучены диссертации и авторефераты кандидатских и докторских диссертаций.
Общие тенденции восстановления учебно-воспитательного процесса в Таджикистане и особенности его развития в 60-80 –е годы раскрыты в трудах Р.М. Масова[41].
Целый ряд вопросов истории народного образования в республике освещен в кандидатских диссертациях.[42]
Обобщающими трудами по истории народного образования являются монографии И.О. Обидова «Краткий очёрк истории народного образования в Таджикистане» (Душанбе, 1965) и «История развития народного образования в Таджикской ССР (1917—1967 гг.)» (Душанбе, 1968). Следует отметить, что данная тема в Таджикистане до настоящего времени комплексно не подвергалась специальному научному исследованию. Хотя отдельные этапы истории, проблемы и трудности развития народного образования Таджикистана в 60-80-е годы нашли освещение в некоторых кандидатских диссертациях и научно-популярных работах.
К третьей группе относятся труды ученых республики и проблемные монографии, посвященные различным аспектам народного образования. В этом аспекте определенный вклад внесли доктора исторических наук М. Иномов, З.И. Акрамов, Зикриёев Ф., кандидаты исторических наук М. Алиджанов, Т. Лугманов, Ш.С. Саъдиев, и др.[43]
К четвертой группе относятся материалы периодической печати. О развитии народного образования опубликовано много журнальных статей, написанных учеными и преподавателями школ, научными работниками научно-исследовательского института школ республики, работниками Министерства народного образования.
Таким образом, анализ изученности темы показывает, что в настоящее время фактически отсутствуют обобщающие научные исторические работы, посвященные комплексному анализу проблем народного образования Республики Таджикистан в 60-80 годы ХХ века и его история и проблемы развития.
Вторая глава – «Характерные особенности развития народного образования Таджикистана в 60-80-е годы ХХ века» - состоит из четырёх параграфов. Первый параграф - «Общественно-политическое и экономическое развитие таджикского общества и её состояние народного образования» - посвящен анализу особенности развития таджикского общества в 60-80 –е годы и её влияние на состояние народного образования.
Начиная с 1959-60 учебного года, развитие народного образования в республике, как и во всей стране, осуществлялось в соответствии с Законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развития системы народного образования в Таджикской ССР» придавая большое значение воспитанию трудящихся, особенно молодежи; особый акцент делается на воспитание подрастающего поколения в духе приближения школы к жизни, соединения обучения с производительным трудом, овладение научными знаниями, накопленными человечеством, преодоление пережитков капитализма в сознании людей и развертывания непримиримой борьбы с враждебной буржуазной идеологией. Эти задачи легли в основу деятельности государства, общественности республики по дальнейшему улучшению учебно-воспитательной работы.
Увеличилось количество школ, которые высокими показателями в учебе, коммунистическом и трудовом воспитании заслужили звание передовых. В их числе средние школы городов Душанбе, Кайраккума, Канибадама, Чкаловска, Куляба, Ленинабада и др.
За годы восьмой пятилетки контингент учащихся в 9-10 классах увеличился на 32,2 тыс. человек, сеть средних школ возросла почти вдвое. В 1970г. 8 классы дневных школ окончили 75,6 % учащихся, поступивших восемь лет назад в первые классы, против 57,5 % в 1965г. За этот же период возрос выпуск девушек местной национальности из восьмых классов с 56 до 60,4%,85,6% выпускники 8-х классов продолжали учебу в учебных заведениях, дающих среднее образование.[44]
Таким образом, система народного образования и его развитие в 60-е годы ХХ - го столетия явилось толчком в совершенствовании народного образования в Таджикистане. Была проделана определенная работа по осуществлению всеобщего обязательного образования расширению среднего образования, укреплению учебно-материальной базы школ, совершенствованию обучения и воспитания подрастающего поколения. Продолжалась работа по повышению качества обучения и воспитания в школах, районах и городах республики, Во многих городских и сельских школах активизировалась работа по переходу к всеобщему образованию. Учебный процесс в эти годы совершенствовался за счет обогащения программного материала и усиления акцента на всестороннее развитие школьников.
Во втором параграфе второй главы – «Необходимость реформирования народного образования в Таджикистане и основные направления его развития» отмечается, что курс на последовательное улучшение системы народного образования продиктован особенностями периода развития страны. От правильного его решения во многом зависели темпы движения вперед во всех областях экономики, науки, культуры. Ее дальнейшее совершенствование обеспечивает более высокий культурно-технический уровень населения.
Одним из важных вопросов перестройки народного образования являлся восьмилетний всеобуч. Эта проблема приобретала особую значимость в связи с переходом от семилетнего к восьмилетнему всеобщему обязательному образованию с политехнизацией обучения, что потребовало значительного расширения и укрепления материальной базы школ.
Большую роль в укреплении материальной базы школ сыграло постановление Совета Министров СССР от 22 июля 1960г. «О школьном строительстве и мерах по укреплению материальной базы школ»,[45] в котором предусматривалось выделение дополнительных капиталовложений на строительство учебных зданий общеобразовательных школ и школ-интернатов. Советское правительство рекомендовали Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о значительном снижении сменности занятий в школах: о передаче административных и других зданий, пригодных для школьных занятий, и о более широком развертывании строительства школ колхозами.[46]
Аналогичное постановление было принято правительством республики 23 августа 1960г.[47] В нем отмечалось, что в республике за последние годы проведена значительная работа по строительству школьных зданий. Ежегодно строится и вводится в действие школы за счет государственных капитальных вложений школ на 5-7 тыс. ученических мест. До десяти тысяч ученических мест ежегодно вводят в действие колхозы. В 1960г. осуществлены значительные мероприятия по расширению школ за счет выделения административных и других зданий с приспособлением их под школы и по строительству дополнительных классных помещений.[48]
В связи со значительным приростом в республике контингента учащихся на 1961-1965гг. постановление предусматривало построить и ввести в действие к 1965г. по государственному плану школ на 60 тыс. учащихся, за счет дополнительных источников классные помещения на 7,3 тыс. ученических мест. Всего намечалось построить и ввести в действие за 4 года школы и классы на 154 тыс. ученических мест.[49]
Совет Министров Таджикистана обязал Министерство просвещения республики «принять меры к полному претворению в жизнь Закона о связи школы с жизнью, в 1962г. ликвидировать трехсменные занятия в школах, а в последующие годы завершить переход на односменные занятия в школах. Постоянно совершенствовать формы и методы обучения и воспитания подрастающего поколения: заботиться о расширении сети школ, укреплении их материальной базы, обеспечении квалифицированными учительскими кадрами».[50]
Большую роль в развитии системы народного образования сыграл комсомол. Говоря о его деятельности в этот период, есть основания определить ее как сильную школу организации коллективных действий. При этом следует отметить категорическое неприятие инакомыслия, отсутствие какой-либо толерантности в комсомольском движении (что совершенно понятно и объяснимо с точки зрения как происхождения, так и статуса комсомола в политической системе светского общества). В этой связи участие студентов в управлении вузовской жизнью, особенно на верхних иерархических уровнях, сводилось, главным образом, к выслушиванию мнения секретаря комитета ВЛКСМ.
Следовательно, данный, чрезвычайно краткий обзор некоторых исторически значимых вех в развитии народного образования показывает, что эта проблема сегодня достаточно актуальна для дальнейшего совершенствования народного образования в современный период. Значимым становится и преемственность в развитии высшей и средней школы, и анализ изменяющихся во времени и пространстве ее характеристик, и изучение вариабельности и трансформации ценностей как основы высшего и среднего образования в стране.
Особое значение приобретала реформа системы профессионального образования в силу ее как прямого, так и косвенного воздействия на рынки труда и, соответственно, технологий. Вместе с тем перестройка профессионального образования, структуры выпуска специалистов, соотношения объемов подготовки на различных уровнях образования (начальное – среднее, а также среднее - высшее профессиональное образование), переориентация на региональные потребности в кадрах не могла не затрагивать в той или иной степени систему общего образования. Одновременно вставал вопрос о роли государства в организации деятельности образовательной сферы, включая и его бюджетные обязательства.
В третьем параграфе второй главы - «Социально - культурные проблемы осуществления перехода ко всеобщему и среднему образованию» анализируются вопросы перехода к всеобщему и среднему образованию в 60-80-е годы. Отмечается, что реализация задачи огромного социального значения осуществить всеобщее среднее образование подрастающего поколения складывалась из ряда элементов. Во-первых, надо было расширить сеть, повысить качество работы неполной средней (восьмилетней) школы с тем, чтобы преимущественное большинство ее учащихся своевременно заканчивало учение. Во-вторых, необходимо было охватить выпускников восьмилетней школы различными формами среднего образования. И, наконец, важно было обеспечить такую организацию учебно-воспитательного процесса в средней школе, чтобы ее воспитанники получили полноценное среднее образование.
Восьмилетняя школа – это первый этап среднего образования. В Законе о школе Таджикской ССР указано: «Ввести в Таджикской Советской Социалистической Республике вместо всеобщего семилетнего образования всеобщее обязательное восьмилетнее образование детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет. Перевод школ с семилетнего на восьмилетнее всеобщее обязательное обучение начать с 1959-60 учебного года и закончить к 1961-62 учебному году».[51]
Цель общеобразовательной восьмилетней школы дать учащимся прочные знания по основам наук, воспитать любовь к труду, готовить их к общественно-полезной деятельности, осуществить нравственное, физическое, эстетическое воспитание. Так же, как и в средней школе, вся учебно-воспитательная работа восьмилетки строилась на основе связи общего политехнического обучения и трудового воспитания школьников, широкого вовлечения их в посильный общественно полезный труд.
Осуществление всеобщего восьмилетнего обучения стало предметом повседневного внимания советских организаций органов народного образования и всей общественности республики.
Постановление Совета Министров Таджикской ССР от 8 мая 1959г. «О мероприятиях, связанных с выполнением постановления Совета Министров СССР от 7 марта 1959г. и «Закон об укреплении и о дальнейшем развитии системы народного образования в Таджикской ССР» от 14 августа 1959г. явились конкретной программой развития народного образования в республике, во всех городах и районах. Руководствуясь ими, Ленинабадский исполком горсовета утвердил план развития средних и восьмилетних школ города в условиях перехода на новую систему развития народного образования.[52] Такие же решения были приняты и другими областным, городскими и районными исполкомами.
Одной из характерных особенностей структурных изменений в сети школ, начиная с 1959-60 учебного года, явилось уменьшение удельного веса начальных и увеличение восьмилетних школ.
Советские организации, органы народного образования разработали и проводили в жизнь систему мер, направленных на укрепления и расширение учебно-материальной базы школ, на развитие сети школьных интернатов, школ и групп продленного дня, улучшение питания учащихся, своевременное оказание материальной помощи школьникам, организацию подвоза детей. Особое внимание уделялось повышению качества учебно-воспитательной работы, преодолению второгодничества.[53]
Принятые меры обеспечили своевременный переход от семилетнего к всеобщему восьмилетнему обучению. Как отмечалось в постановлении Совета Министров Таджикской ССР от 13 декабря 1963г. «О ходе выполнения Закона о всеобщем обязательном восьмилетнем обучении и мерах по предупреждению отсева учащихся из общеобразовательных школ республики»,[54] в текущем учебном году в общеобразовательных школах республики обучалось более 470 тыс. учащихся при плане 465,2 тыс. Их численность за год увеличилась на 34,5 тыс. человек, или на 7,4%, а по сравнению с 1959-60 учебным годом на 126 тыс. человек, или на 28%.
В принятом постановлении Совет Министров Таджикской ССР возложили персональную ответственность за выполнение Закона о восьмилетнем всеобуче на председателей исполкомов ГБАО и горисполкомов и обязали местные исполкомы Советов депутатов трудящихся, Министерство народного образования Таджикской ССР:
а) в декабре 1963-январе-феврале 1964гг. провести сплошные проверки всех школ микрорайонов, выявить необучающихся детей и подростков, охватить их обучением, обратив особое внимание на сохранение контингента девушек местной национальности;
б) усилить разъяснительную работу среди населения по вопросам всеобуча, вести решительную борьбу с феодально-байскими пережитками в отношении учебы девушек местной национальности, привлекать к строгой ответственности лиц, препятствующих обучению девушек.[55]
Министерство народного образования и его органы на местах при участии советских и профсоюзных организаций проделали определенную работу по выполнению Закона о восьмилетнем всеобуче, укреплению связи школы с жизнью, повышению уровня учебно-воспитательной работы.
Следовательно, большим минусом школьного образования было то, что по объективным и субъективным причинам учащиеся общеобразовательных школ Таджикской ССР не имели возможности изучать систематический курс истории своей республики, что противоречило логике изучения истории. Выглядело странным, что учащиеся советской республики хорошо знали историю Греции, Рима (Италии), России, Англии, Франции, США, Китая, Индии и некоторых других западных и восточных стран, но совсем не знали историю своего народа.
Послевоенное развитие СССР показало, что не всё было в порядке и в межнациональных отношениях в части признания национального разнообразия и самобытности народов страны, в отношении высших властей центра к союзным республикам. Поэтому «Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы образования в СССР» от 24 декабря 1958 года предполагал пересмотр содержания школьного образования, в том числе исторического. На основе этого закона ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление «Об изменении порядка преподавания истории в школе» (8 октября 1959 года), которое могло откорректировать серьёзный недостаток в школьном историческом образовании в союзных республиках. Только накануне распада СССР было решено, что нужно включить историю своей республики в учебные планы общеобразовательных школ и в кратчайшие сроки разработать программу и учебники по этому курсу истории.[56]
Таким образом, в эти годы Правительством республики была проведена большая работа по переходу к всеобщему среднему образованию, укреплению учебно-материальной базы школ, укомплектованию их педагогическими кадрами и т.д. В Республике подрастающее поколение получили реальную возможность приобретения восьмилетнего и среднего образования. В связи с этим была организована широкая сеть общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, заочных и вечерних школ рабочей и сельской молодежи.
Советское правительство заложило основной фундамент развития народного образования на окраинах Советского Союза. Особенно, это отразилось в отдаленных союзных республиках. В частности в Таджикистане, особенно в отдаленных кишлаках произошли большие перемены в системе обучения и воспитания.
Четвертый параграф – «Основные направления развития народного образования республики: поиск путей выхода из системного кризиса» - посвящен анализу и обобщению основных направлений народного образования республики в 60-80-е годы. В частности отмечено, что с середины 60-х годов советская система образования постепенно начинает утрачивать свои лидирующие позиции в мире. Во многом это было связано с исчерпанием экстенсивной модели развития образования. Повышение образовательного потенциала занятого населения с 6,0 до 9,3 лет, достигнутое за счет перехода к всеобщему среднему образованию, привело к перенапряжению возможностей данной сферы, что стало достаточно остро проявляться в дефиците ресурсов ее развития как материальных, так и кадровых. Дальнейшее движение в этом направлении – переход к одиннадцатилетнему образованию, хотя и поднял образовательный потенциал до 10,2 лет, но привел к усугублению негативных тенденций в развитии советской системы образования.
Еще одна причина утраты лидерства состояла в смене в это время образовательной парадигмы в развитых странах, где образование прочно переходит в разряд приоритетных областей. Именно в этот период (начало 60-х – начало 80-х) государственные расходы на образование возрастают во всем мире более, чем в 12 раз. В ВВП всех стран мира доля указанных расходов повышается в начале 80-х годов до 5,7 % по сравнению с 3,6 % в 1960 году. При этом из общей суммы затрат на образование почти 86% приходится на развитые страны; в них же наблюдается и быстрый рост удельных расходов на одного учащегося: за 20 лет – почти в 8,6 раза. К началу 80-х образовательный потенциал населения развитых стран превысил 13,0 лет и с расширением сферы высшего образования продолжал быстро расти. В СССР аналогичные показатели существенно отстают: к середине 80-х годов государственные расходы на образование увеличились по сравнению с 1960 г. в 4,5 раза, а их доля в ВВП составила 4,8%. Декларированный переход на всеобщее одиннадцатилетнее среднее (полное) общее образование до сих пор продолжает оставаться фикцией.
В 1985 г. удельные расходы на 1 учащегося общеобразовательной школы составляли в СССР около 10% аналогичного показателя в США и 15-20% от западноевропейских.
К концу 80-х годов эти тенденции продолжают усугубляться, порождая обоснованную тревогу, в первую очередь профессионального педагогического сообщества, за качество образования (особенно среднего) и определяя основные направления в попытках реформирования образовательной сферы.
Прежде всего, это борьба с пресловутым “остаточным принципом финансирования”. Отказ от него расценивался, как признание социальной ценности образования, приоритетности его развития, не говоря уж о результирующем увеличении ресурсной базы. Особо остро ставился вопрос о повышении заработной платы работникам системы образования, поскольку, несмотря на неоднократные “плановые” мероприятия в этой области, она составляла менее 80% от средней по народному хозяйству и чуть более 70% от средней по промышленности.
Одним из наиболее ярких достижений в этой области стало попытка закрепления в бюджете определенной доли, идущей на образование. К сожалению, порожденные этими мерами ожидания не оправдались, да и не могли оправдаться.
Второе направление – это попытка создать новый хозяйственный механизм школы. В его рамках впервые была выдвинута идея нормативного бюджетного финансирования в расчете на 1 обучающегося, воспитанника. Такой подход означал бы, что выделение средств переставало привязываться к сети образовательных учреждений, а начинало учитывать численность учеников в конкретной школе, связывая этот показатель с качеством обучения. При этом, по замыслу реформаторов, родители и учащиеся получали возможность свободного выбора школы. Фактически это означало, что “деньги должны следовать за учеником”. В рамках этого подхода мгновенно возник и породил массу споров вопрос о расчете нормативов по типам, видам и категориям образовательных учреждений и в территориальном разрезе (кстати, он не решен до сих пор).
В целом за этим направлением реформирования стояло стремление рационализировать использование бюджетных средств, побудить образовательное учреждение к активной позиции по отношению к формируемому контингенту учащихся. Одновременно был поставлен вопрос о возможных доплатах родителей за образование сверх государственного образовательного стандарта (тогда опять-таки возникла проблема определения стандарта, не решенная до конца и поныне).
В условиях обострившегося финансового кризиса 1998 г. власть стремилась переложить ответственность за финансирование отрасли с федеральных органов на региональные и муниципальные, на сами образовательные учреждения. Отсюда заявления о необходимости легализации внебюджетных средств для школ, активизации самих учебных заведений в поиске средств для существования и прочие экономические обоснования.[57] В условиях финансово-экономического кризиса, когда система образования недополучала средства на самое необходимое, фактический отказ правительства решать данные проблемы за счет государственного бюджета не мог не вызвать серьезного противодействия педагогической общественности.[58]
В конце 1990-х гг. общеобразовательная школа Таджикской Республики не имела четких перспектив своего развития. Такое положение дел было крайне опасным, поскольку грозило вылиться в серьезный, необратимый кризис образовательной сферы
Третья глава – « Подготовка педагогических кадров для народного образования Таджикистана и её национальные особенности» -состоит из трех параграфов. Первый параграф – «Проблемы подготовки высококвалифицированных педагогических кадров в высших учебных заведениях Таджикистана» посвящен анализу развития народного образования и проблемы подготовки высококвалифицированных педагогических кадров в Таджикистане.
Одним из важнейших условий развития народного образования явилась подготовка и воспитание учительских кадров, ибо потребность в учителях, в связи с быстрым ростом контингентам учащихся и перехода к всеобщему среднему образованию росла быстрее, чем их подготовка в вузах. Поэтому Правительство Таджикистана всемерно усиливало работу по подготовке и переподготовке учительских кадров, приняло ряд конкретных мер по улучшению и расширению подготовки, переподготовки и воспитания учительских кадров, по обеспечению школ квалифицированными учителями и другими работниками системы народного образования.
В конце 50-х годов, когда перед школой встали новые, возросшие задачи, уровень общеобразовательной подготовки педагогических кадров в стране, и в частности в Таджикской ССР, еще не полностью отвечал требованиям жизни.
Перед органами народного образования республики стояла ответственная и сложная проблема- улучшить подготовку учительских кадров, которые могли бы на высоком уровне вести обучение и воспитание подрастающего поколения в эпоху развития научно-технической революции.
11 марта 1959г. Совет Министров Таджикистана одобрил проект Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в Таджикистане»,[59] в котором была четко сформулирована широкая программа подготовки и переподготовки педагогических кадров: «Признать необходимым, улучшить подготовку учителей для начальных школ, имея в виду в дальнейшем полностью завершить переход на комплектование всех школ учителями с высшим образованием, организовать подготовку учителей по агрономии, животноводству, технике и другим специальным дисциплинам; повысить
научно-теоретический уровень преподавания в педагогических институтах; усилить значение производственной и педагогической практики в подготовке учителей».[60]
Облисполком, горисполкомы и райисполкомы, Министерство просвещения и его органы на местах обязывались производить переводы и увольнения учителей в строгом соответствии с существующим законодательством, улучшить качественный состав директоров и завучей
средних школ, школ-интернатов и заведующих райгорОНО, выдвигая на эти должности лиц, имеющих соответствующее образование и
необходимый опыт педагогической работы.
Уже в 1960-61 учебном году в школы республики было направлено 1180 учителей с высшим и средним педагогическим образованием, 2600 учителей и работников народного образования повысили свою квалификацию на курсах и семинарах.[61]
Постановление Совета Министров Таджикистана от 31 мая 1960г. «О мерах по улучшению обеспечения общеобразовательных школ республики учительскими кадрами» содействовало улучшению работы советских организаций и органов народного образования.[62]
Указывалось, что районные советы недостаточно уделяют внимания воспитанию учителей, слабо вовлекают их на учебу в институты повышения квалификации вследствие чего в 1959-60 учебном году, народный университет культуры посещало 6 учителей. Очень редко выступали учителя с лекциями и докладами среди населения города.
В результате улучшения подготовки и воспитания учительских кадров в общеобразовательных школах республики возросли роль и авторитет учителя в обучении и воспитании подрастающего поколения.
1 сентября 1968 года 3212 учителей школ Таджикской ССР было награждено орденами и медалями Союза ССР, одной учительнице присвоено звания Героя Социалистического Труда, 410 учителям присвоено Почетное звание «Заслуженный учитель школы Таджикской ССР», 341 учитель награждены Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета Таджикской ССР, 4752 учителя награждены значком «Отличник народного образования», 2301 учитель награждены Почетной грамотой МНО и республиканского комитета профсоюза работников просвещения, 10 учителей награждены Почетной грамотой Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза, 30 учителей награждены значком «Отличник просвещения СССР». 1679 работников народного образования являлись депутатами Верховных и местных Советов.[63]
Все это является ярким доказательством успехов в развитии народного образования, в расцвете культурной жизни таджикского народа.
Таким образом, основные направления реформирования системы народного образования и укрепления учебно-материальной базы школ в 60-е годы заложили основу для развития системы народного образования в Таджикистане. В связи с переходом на новые учебные планы и программы в республике проводилась большая работа по переподготовке учительских кадров, больше внимания уделялось повышению квалификации руководящего состава школ. Однако, состояние материально-технической базы средних образовательных школ не отвечало требованиям, не хватало квалифицированных кадров, многие школы не были достаточно оснащены необходимым учебным оборудованием т.д. К сожалению, крайне медленно финансировались образование в сельской местности, отчего накапливались трудности и недостатки по укреплению научно-технической базы. Несмотря на все это, идеология Коммунистической партии всегда заверяла людей на светлое будущее человечества и обучение и воспитание в школах приобретало идеологический характер.
Во втором параграфе третьей главы – «Трудовое воспитание школьников и его особенности в 60-80-е годы ХХ века» отмечается, что принципиальная линия советской школы заключалась в том, что она развивалась как общеобразовательная, трудовая, политехническая. Задачи трудового обучения в 5-8 классах предусматривала получение учащимся первоначального круга необходимых в жизни знаний и навыков в области технического, сельскохозяйственного и бытового труда, развитие технического мышления и конструкторских способностей школьников, воспитание у них общей трудовой культуры.
Трудовое обучение учащихся 9-10 классов проводилось в форме трудовых политехнических практикумов, вооружавших школьников на основе получаемой общеобразовательной подготовки некоторыми навыками применительно к определенной области техники и труда. Промышленные предприятия, колхозы, совхозы призваны были оказывать всемерную помощь школам в организации трудового воспитания учащихся.
Занимаясь вопросами трудового воспитания, советские организации и педагогические коллективы школ республики помогали подросткам осознать значение труда на благо общества, прививали учащимся навыки общественного труда. В городских школах у учащихся 5-8 классов трудовое воспитание в основном проходило на уроках труда, в школьных мастерских и на пришкольных участках, где они имелись. Трудовое обучение в старших классах осуществлялось путем участия школьников в соответствии с их желаниями в практикумах по автоделу, радиотехнике, прикладной математике, растениеводству, машинописи и ряду других специальностей. Во время трудовых практикумов обычно не ставилась задача довести уровень знаний и навыков учащихся до высокой профессиональной квалификации. Однако они играют важную воспитательную роль и дают некоторые навыки работы, способствуя профессиональной ориентации подростков. В трудовом воспитании учащихся старших классов городских школ большую роль играло их участие в общественно полезном труде. Учащиеся старших классов школ республики ежегодно мобилизовались на сбор хлопка-сырца сроком от одной недели до одного месяца, получая при этом хорошую трудовую закалку, осознавая важность трудовой деятельности в сельском хозяйстве.
В 1960-61 учебном году учащиеся 9-11 классов школ республики проходили производственное обучение на промышленных предприятиях и стройках. В колхозах и совхозах было создано 66 ученических производственных бригад.
В начале 60- x годов в ряде школ города Ленинабада, Ходжентского, Ленинского, Канибадамского, Исфаринского районов учащиеся под руководством учителей во внеурочное время в мастерских изготовили ряд ценных приборов и наглядных пособий. Работали они также на уроках на предприятиях, занимались в технических кружках.[64]
Вопросам дальнейшего улучшения народного образования, трудового воспитания и производственного обучения учащихся было посвящено созванное в апреле 1963г. республиканское совещание.[65] 3 мая 1963г. Совет Министров республики приняли постановление «О мероприятиях по улучшению производственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ».[66] Оно предусматривало строительство межшкольных учебно-производственных мастерских в городах Хороге, Кулябе, Ленинабаде, Исфаре, Курган-Тюбе, Пенджикенте, Душанбе, Канибадаме, Ура-Тюбе, Орджоникидзеабадском, Регарском, Дангаринском и Колхозабадском районах, создание при всех сельских средних школах производственных бригад, обеспечение их земельными участками, сельскохозяйственным инвентарем, техникой и удобрениями для полей.[67] Планировалось в 1963-64 учебном году издание программы и учебника по производственному обучению и проведение мероприятий по повышению квалификации преподавателей основ промышленного и сельскохозяйственного производства на двухмесячных курсах : при Таджикском сельхозинституте 120 человек, при политехническом 100 человек, на постоянно действующих семинарах в г. Душанбе 25 человек в течение 1963 года.[68]
В соответствии с принятым постановлением исполкомы ГБАО, Ленинабада, Куляба, Курган-Тюбе и других городов и районов наметили в 1963г. мероприятия по строительству межколхозных мастерских, обеспечению школ квалифицированными учителями по трудовому обучению, улучшению прохождения производственной практики учащихся на предприятиях, в колхозах и совхозах.
В средних школах, имеющих соответствующую материальную базу, профессиональное обучение проводилось за счет времени, выделяемого по учебному плану на трудовую подготовку учащихся, а также в порядке кружковой и других форм внеклассной работы.[69]
В постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1966г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы»[70] подчеркивалось, что в условиях научно-технического и социального прогресса как никогда возрастает роль школы, которая должна обеспечить всестороннее развитие подрастающих поколений. Интересы развития производительных сил и дальнейшего роста культуры народа настоятельно требуют значительного повышения качества знаний учащихся, лучшей подготовки их к общественно полезному труду. Постановление обязало советские, комсомольские и профсоюзные организации, руководителей промышленных предприятий, строек, колхозов и совхозов оказывать школам всемерную помощь в организации трудового воспитания учащихся, в создании учебно-материальной базы, выделении необходимых специалистов.
В соответствии с учебными программами и, исходя из имевшейся в школах материально-технической базы, трудовое политехническое обучение осуществлялось в учебных мастерских, на пришкольных участках и в ученических бригадах. Учащиеся получили навыки
обращения с инструментами, настройки и наладки станков, механической обработки древесины. Многие ученики старших классов
квалифицированно выполняли работу на токарных и фрезерных станках. По домоводству школьницы приобретали навыки раскроя тканей, пошива разнообразных изделий, приготовления пищи, вышивания, вязания. На уроках труда изготовлялись и ремонтировались учебно-наглядные пособия, мебель, изготовлялись стенды и другие предметы для школ.
В большинстве школ республики политехническое обучение и трудовое воспитание проводились в соответствии с новой учебной программой. На высоком теоретическом и практическом уровне проводились в 1968-69 учебном году занятия по трудовому обучению в школах г. Душанбе №17, 31, 1, 14, 44, 39, 11, 9; Чкаловска № 10, 6; Ленинабада № 1, 2, 7, 20; Исфары № 3, 11, 5, 12, 6; Курган-Тюбе № 1, 2, 3, 4, 6, 7; Пенджекента № 1, 2; Кумсангирского № 11, 10; Зафарабадского № 1, 24 Яванского № 16; Шугнанского № 12; Ходжентского -№ 4, 15, 14 и других районов республики.
В трудовом воспитании сельских школьников оправдала себя такая форма объединения, как ученическая производственная бригада. Труд в коллективе формирует ученика, вырабатывает у него волю, укрепляет физически, становится составной частью его жизни. Однако проявляющаяся тенденция недооценки значения ученических производственных бригад руководителями ряда школ, отделов народного образования и шефствующих организаций не получила принципиальной оценки.
Трудовое воспитание школьников осуществлялось также через внешкольные детские учреждения: дома пионеров, станции юных техников, натуралистов, туристические базы, спортивные школы.
В условиях Таджикистана, тогда, особую значимость приобретало формирование квалифицированных рабочих кадров из лиц коренного населения. К этому очень активно привлекали молодежь, коллективы предприятий, строек, колхозов, совхозов и широкую общественность, чтобы у каждого учащегося выработалось отношение, к труду, как к первой жизненной необходимости. Советский опыт в области народного образования имеет важное историческое значение. Советская школа воспитала в Таджикистане поколения советских граждан, которые создали на месте отсталой в экономическом и научном отношение республику Таджикистан с развитой экономикой и культурой.
Таким образом, в период 60-80-е годы в стране трудовое воспитание учащихся осуществлялось на прочной материальной основе, при одновременном укреплении учебно-материальной базы школ, при активном участии в этом процессе крупных промышленных предприятий, колхозов и совхозов, школьных педагогов по труду и мастеров производства. Шефская помощь содействовала приближению содержания трудового обучения и воспитания, учащихся непосредственно к современным запросам народного хозяйства.
Следовательно, успешное решение задач, стоящих перед обществом, во многом зависит от непрерывного развития и совершенствования народного образования и воспитания молодежи. В исследуемый период это объясняется так же как перестройкой всей системы образования, принятыми законами о школе, явившегося выдающимся достижением социализма, знаменательной вехой в укреплении связи школы с жизнью, решающим звеном в системе перехода к всеобщему среднему образованию.
В третьем параграфе третьей главы – «Качество обучения и воспитания учащихся в 60-80-е годы ХХ в: проблемы и основные характеристики» анализируются вопросы качества обучения и воспитания в 60-80-е годы и его особенности.
На всех этапах развития истории СССР, Советское правительство постоянно уделяло самое серьезное внимание совершенствованию системы народного образования в высшей и средней школе, в особенности идейно-политическому воспитанию молодого поколения. Система образования была важным фактором экономического, социального и культурного прогресса. В решениях апрельского (1984г.) Пленума ЦК КПСС, в постановлении Верховного Совета СССР «Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы» подчеркивается необходимость улучшения всей системы образования.
Одним из главных направлений в деятельности вузов явилось коммунистическое воспитание студентов, формирование у них марксистско-ленинского мировоззрения. Эта задача была поставлена перед системой высшего образования еще в первые годы Советской власти.
В 60-80-е годы, особенно, возросли требования к работе кафедр общественных наук, усилилось их идейное, научное и мировоззренческое влияние на всю деятельность вузов. В организации учебно-воспитательного процесса руководители и идеологи исходили из того, что общественные науки — важнейшая структурная часть народного образования.
Определенный опыт работы в этой области уже был накоплен и в Таджикистане. Повышению уровня всей учебно-воспитательной работы способствовало выполнение ректоратом, партийной организацией и всеми преподавателями, в котором перед преподавателями общественных наук была поставлена конкретная задача -обеспечить дальнейшее совершенствование системы марксистско-ленинского образования и формирование коммунистического мировоззрения молодых специалистов.
Выполняя данное постановление, многие педагогические коллективы проводили большую организационную работу. Были приняты перспективные планы реализации постановления, проводились партийные и идеологические активы, межвузовские семинары и конференции. Большую помощь им оказывали Министерство народного образования Республики, райком партии и т.д. Усилилось руководство кафедрами общественных дисциплин, в том числе исторических со стороны парткома и ректората вузов. Во многих вузах Республики был создан совет кафедр общественных наук под председательством ректоров, который руководил всей учебно-воспитательной, методической и научной деятельностью этих кафедр.
Особое внимание было уделено обеспечению кафедр высококвалифицированными кадрами. Подбор и расстановка обществоведов были поставлены в центр внимания руководства и парткомов. На всех кафедрах были созданы партийные группы, объединенные в единую партийную организацию. Все это укрепило контроль партийной организации за всей системой подбора кадров. Все преподаватели кафедр общественных наук утверждались на партбюро, а затем на заседании парткома вуза.
Проводилась ежегодная аттестация преподавателей-обществоведов. На всех кафедрах были разработаны: перспективный план движения кадров, план подготовки кандидатских и докторских диссертаций, план перевода преподавателей на должность старших научных сотрудников, рекомендаций в целевую аспирантуру.
Сложилась целостная система повышения квалификации преподавателей с помощью ИПК и различных форм стажировок.
Следует отметить, что в конце 50-х - начале 60-х гг. система советского образования всесторонне окрепла. Ее мировой рейтинг был высок. По международному стандарту уровня интеллектуализации молодежи, СССР занимал тогда третье место в мире (после США и Канады). При его определении учитывалось следующее:
- число молодых людей, получивших высшее образование. В 50-е гг. в СССР лиц с высшим образованием было на 500 тыс. меньше, чем в США (в 1990 г. - меньше на 5 млн.);
- средняя продолжительность фактического обучения населения. Тогда в СССР и США она составляла соответственно 7 и 8 лет (ныне 9 и 12);
- число студентов дневного отделения вузов. Динамика в 50-90-х гг. здесь такова: СССР - с 1,7 до 4,5 млн. США - с 1,7 до 8,5 млн.
Таким образом, особенности улучшения качества обучения и воспитания в 60-80 годы воспринимается сегодня по-разному. За эти годы содержание народного образования определялось целью и задачами строительства социалистического государства и особенностями единой, трудовой, политехнической школы, которую избрала для себя Советская власть как наиболее приемлемую форму образования подрастающего поколения, которая в настоящее время критикуется со стороны различных оппонентов. Но все-таки, качество обучения и отношения Советской власти к народному образованию отличалось от многих государств. Несмотря на то, что Коммунистическая партия, с одной стороны, строго держала под контролем всю систему образования, а с другой - всесторонне поддерживала развитие народного образования. Особое внимание уделялось расстановке и подбору кадров. В этот период для повышения квалификации и подготовки партийных кадров и педагогических специалистов была проделана огромная работа. Они были направлены в высшие партийные школы и Институты повышения квалификации в центральные города Советского Союза. Лучшие учителя и специалисты народного образования во всех союзных республиках награждались правительственными наградами. Что касается, разработки теории советского школьного образования как новой научно–методологической и педагогической системы, то в 60-е вплоть до 85-х годов предпринималась различные подходы и реформы для улучшения качества обучения и воспитания. Так как планирование экономики Советского Союза не соответствовало реальной жизни народа, многие попытки реформы народного образования не удались. Но это вовсе не означало, что качество образования и воспитания не соответствовало государственному стандарту. Роль науки как основного источника образования, отражение проблемы история образования, определение уровней и структуры образования, роль образования в формировании личности человека, соответствие содержания образования требованиям официальной идеологии, общие принципы формирования содержания образования – все эти вопросы разрабатывали теоретики советского народного образования, которые в дальнейшем использовались в строительстве новой жизни до распада Советского Союза. Таким образом автор диссертации констатирует, что сегодня, до сих пор научные основы теории образования 60-80 гг. составляют основу систему образования на постсоветском пространстве.
Четвертая глава - «Совершенствование учебно-методической работы в учреждениях народного образования Таджикистана» - состоит из двух параграфов. В первом параграфе - «Основные направления совершенствования учебного процесса в системе народного образования» исследуются основные направления учебного процесса системе народного образования 70-80-е годы.
Достигнутое системой просвещения в процессе выполнения решений XXV съезда КПСС и постановлений партии и правительства по вопросам средней и высшей школы позволило в десятой пятилетке вывести педагогическое образование на новые рубежи, сделать его более масштабным, а деятельность педагогических учебных заведений – более эффективной. С 1976 по 1980 г. педагогические институты подготовили 728 тыс.учителей, из них 429 тыс.- в системе дневного обучения. Среди студентов значительно возросла доля сельской молодежи, и социальный состав студенчества продолжает совершенствоваться: две трети будущих учителей- это рабочие, колхозники и их дети.
Устойчиво продолжала развиваться и тенденция к расширению подготовки учителей для начальных классов общеобразовательных школ на базе высшего образования, что позволило существенно повысить общий уровень квалификации этой самой представительной категории учителей.
В десятой пятилетке практически завершилась разработка квалификационных характеристик всех педагогических специальностей. Это даст возможность построить весь учебно-воспитательный процесс в соответствии с государственными требованиями к профессионально-педагогической деятельности учителя.
В комплексе мер, служащих формированию личности учителя «развитого социалистического общества» значительное место было отведено улучшению идейно-политического воспитания студентов, выработке у них марксистско-ленинского мировоззрения, повышению их общественно-политической активности. В этих целях, в частности, многое было сделано для поднятия научно-теоретического уровня преподавания общественных наук.
Проводимая в педагогических вузах работа позволила существенно укрепить их связь со школой и органами народного образования; значительно улучшить подготовку учителей для сельской школы; активизировать работу с кадрами всех звеньев педагогического образования. Так, увеличивается доля преподавателей с высшим образованием в педагогических училищах; около 40 процентов преподающих в педагогических институтах уже имеют ученые степени и звания. Динамика этого процесса характеризуется следующими цифрами: в 1975 г. среди 44 тыс. преподавателей было 920 докторов и 15345 кандидатов наук (т.е. 36,9 процента преподавателей имели ученые степени и звания;) в 1980 г. эти цифры таковы: 49,5процента, 1228-докторов наук и 18360-кандидатов наук. Однако общий уровень квалификации научно-педагогических кадров высшей педагогической школы продолжает отставать от требований времени и темпы насыщения ее учеными высшем квалификации остаются пока низкими. Не преодолены также диспропорции в структуре кадров по регионам и специальностям.
Уже к 80-м годам Таджикистан, как и другие республики, подошел со всеми признаками растущего дефицита образованности и профессионализма: явными были недостаток квалифицированных кадров, особенно в сфере управления, падение престижа знаний, по сравнению с утилитарными ценностями, снижение уровня эффективности обучения всех ступеней, углубление разрыва между образованием и практической деятельностью, рост сопротивления новаторству в методике обучения и воспитания.
С такими результатами мы оказались в очень непростой период глобальных трансформаций, когда отчетливо сформировалась новая и во многом неожиданная тенденция. Процесс приобретения знаний начал занимать значительную и всевозрастающую долю в индивидуальной жизни людей, в особенности специалистов.
Именно этот период отчетливо проявили себя две тенденции в развитии народного образования. Сторонники первой рассматривали сферу образования как сферу лишь потребляющую национальный доход, не участвующую в его создании. Это точка зрения составляла основу т.н. остаточного принципа финансирования образования. Сторонники второй линии придерживались иной точки зрения. Они доказывали высокую эффективность вложений в образование. Победила первая тенденция и, монопольно владея образованием, государство методично стало сокращать расходы на его развитие. Постепенно в обществе формировалось тройное отчуждение: образования от государства, ученика от школы, учителя от ученика, преподавателя от студента. Обесценивавшееся образование обесценивало культуру, духовность, коллективность.
Если в 1970г. каждый второй окончивший школу, стремился продолжить образование в вузе, то в 1980 г. - только каждый третий. Когда потребности народного хозяйства в специалистах были удовлетворены, то в полном соответствии с той ролью, которая отводилась высшей школе (“кузница кадров”). Начиная с 80-х годов началось еще и плановое сокращение контингента студентов. Так, в 1980г. общий контингент студентов вузов составлял 3045,8 тыс. человек, в 1985 г. уже – 2966 тыс., 1990 - 2824,5 тыс.[71] Не последнюю роль в этом процессе сыграли и различные ограничения, существовавшие при приеме в высшее учебное заведение:
- по признаку пола (на ряд гражданских и военных специальностей);
- по состоянию здоровья;
- по территориальному признаку (гражданам, поступающим на заочные отделения, рекомендовалось подавать документы в ближайшие к их месту жительства вузы);
- по социальному положению (при приеме на заочные и вечерние факультеты требовалась справка о работе по специальности);
- по возрасту (в ряд художественных вузов принимались лица не старше 30 лет).
Выгоду высшего образования как средства обеспечения жизнедеятельности можно приблизительно оценить соотношением зарплаты лиц с высшим образованием и средней по стране. Это соотношение постепенно снижалось от 2.1. в 1940 до 1.22 в 1985 г. Высшее образование медленно девальвировалось. [72]
Идеология, как мировоззрение, миропонимание, система взглядов на природу, общество и личность не может не присутствовать в системе образования. Она была, есть и будет частью содержания обучения и воспитания. В данном случае речь идет о догматическом подходе к идеологической направленности образования, зацикленности советской высшей и средней школы на одной идеологии, запрете широкого изучения других идеологических систем.
В результате плюрализм мнений оценивался как инакомыслие, имел отрицательные последствия, особенно если студент учился на “закрытой” специальности или в идеологически важном вузе. Различные молодежные движения либо замыкались на комсомоле, либо сводились на нет запретительно-ограничительными мерами.
Принимаемые в центре решения на местах не выполнялись. Руководство утратило представление о реальном положении дел в обществе. Особенностью партийно-государственного руководства страной стал фактор личной преданности, землячества, родственных отношений, а не демократическая выборность и деловые качества руководителя. Всё это концентрировало власть, укрепляло единовластие, порождало новый культ личности.
Особое значение в этом контексте приобретала реформа системы профессионального образования в силу ее как прямого, так и косвенного воздействия на рынки труда и, соответственно, технологий. Вместе с тем перестройка профессионального образования, структуры выпуска специалистов, соотношения объемов подготовки на различных уровнях образования (начальное – среднее, а также среднее - высшее профессиональное образование), переориентация на региональные потребности в кадрах не могла не затрагивать в той или иной степени систему общего образования. Одновременно вставал вопрос о роли государства в организации деятельности образовательной сферы, включая и его бюджетные обязательства.
Таким образом, положительные процессы, которые проходили в системе народного образования в Таджикистане накануне перестройки были приостановлены нарастающим кризисом общественно-политической системы СССР. Распад экономических связей между республиками привел к тому, что среднее образование и многие профессиональные специальности остались невостребованными В союзных республиках с целью создания национальных кадров начинается дублирование средних и высших учебных заведений. Драматическое сокращение бюджетного финансирования привело к усугублению многочисленных негативных тенденций развития образования, которые и раньше регулярно проявлялись в попытках ее реформирования. Эти реформы, содержательные сами по себе, наталкиваясь на все более жесткие ресурсные ограничения, постепенно затухали, оставляя в образовательном сообществе разочарование и недоверие к возможности позитивного результата. В силу этого провозглашение очередного этапа реформ было воспринято крайне неоднозначно и с самого начала породило в образовательной среде, как негативизм, так и разочарование позитивного результата.
Во втором параграфе четвертой главы - «Опыт и проблемы вечерних (сменных) образовательных школ Республики Таджикистан в 60-80-е годы ХХ века» исследуется деятельность вечерних образовательных школ Таджикистана.
Неотъемлемой частью стратегического курса развития общества и социально-экономической жизни является дальнейший подъем духовной культуры и уровня образования людей, напряженная работа по формированию гармонично развитой, общественно активной личности. В решении этой огромной исторической значимости задачи одно из ведущих мест принадлежит органам народного образования, культуры и политическим партиям.
Исходя из потребностей общественного развития и понимания роли и места просвещения в воспитании молодежи, государство и правительство Таджикистана обращало особое внимание на необходимость неуклонного совершенствования системы народного образования. Социологические исследования, проведенные в 70-80-е гг. показали, что образование и профессиональный уровень имели только 34,1 процента опрошенных молодых рабочих, при этом 71 процент молодых рабочих, как считали респонденты, требует постоянного повышения общей культуры и профессионального мастерства.
Каждый восьмой откровенно признался, что чувствует недостаток культурно-технической подготовки. О "дефиците" профессиональных знаний заявили 16,2 процента работников в возрасте 18-20 лет, 17,5 процента - 21-25 лет, 14,3 процента - 26-30 лет. То, что культурно-технический уровень опрошенных недостаточно высок, а значительная часть их выполняет служебные обязанности, не имея должной квалификации, - все это снижает заинтересованность в техническом перевооружении производства.[73]
Несмотря на это, в исследуемый период повышение общеобразовательного уровня рабочих кадров путем привлечения без отрыва от производства на учебу в вечерние (сменные) школы рабочей молодежи явилось одним из существенных форм и путей повышения общей культуры рабочих, средством повышения их технических знаний и профессионального мастерства. Безусловно, решающую роль в этом направлении работы с рабочими кадрами играла государственная политика по отношению к молодой рабочей смене. Без государственного ассигнования этой сферы просвещения и всесторонней поддержки партийных органов всех уровней нельзя было добиться подобных успехов в этой важной сфере воспитания молодых рабочих кадров.
К сожалению, в настоящее время не приходится говорить о деятельности вечерних (сменных) школ, в условиях, когда недоукомплектованы дневные общеобразовательные школы не только учителями, но и учащимися. Будущее просвещение республики тесно переплетено с развитием экономики страны. Государственные и негосударственные формы образования могут процветать и развиваться в условиях динамичного прогресса во всех сферах народного хозяйства. И экономика и просвещение должны развиваться гармонично в тесном переплетении, взаимопомогая и взаимообогащая друг друга.
Таким образом, вечерняя школа, являясь основной базой получения работающей молодежью среднего образования, вносила солидную лепту в формирование интеллектуального потенциала общества, резервов научно-технического и социального прогресса в производственных коллективах. На протяжении всей истории советской общеобразовательной педагогики вечерние школы принимали активное участие в организации обучения молодых тружеников, вели интенсивную пропаганду среди молодежи в необходимости получения общего образования, положительно влияли на отношение юношей и девушек к учебе, заботились вместе с учителями, хозяйственниками и общественностью о создании благоприятных условий для совмещения занятий с работой, предупреждения непосещаемости и отсева из школ, о наиболее рациональной постановке учебно-воспитательного процесса.
Одной из немаловажных проблем в деле повышения общеобразовательного уровня работающей молодежи являлось укрепление материально-технической базы вечерних (сменных) школ, обеспечение их учебным инвентарем, оснащение лабораторий и учебных кабинетов современным оборудованием, обеспечение перевода школ на кабинетную систему преподавания. В своих принятых документах правительство республики указало обратить внимание организаций базовых и шефствующих предприятий и строительных организаций на совместную работу с администрацией вечерних (сменных) школ по укреплению материально-технической базы школ.
В заключении диссертации изложены результаты исследования, сформулированы основные выводы и предложены рекомендации.
Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:
В журналах, рекоменованных ВАК РФ
- Абдуллоев М.Х. Развитие народного образование в Кулябской области //Известия АН Тадж. ССР- № 2.- 1982.- С. 45-52.
- Абдуллоев М.Х. Таджикистан в середине 60-х и 80-х годов ХХ века: Некоторые проблемы общественно-политического и социально экономического развития //Вестник Таджикского Национального Университета (научный журнал).–Душанбе: Сино, 2010. - № 2 (58). – С.16-22.
- Абдуллоев М.Х. Из истории ликвидации неграмотности в Таджикистане //Вестник Таджикского Национального Университета (научный журнал) -№ 6 (54). –Душанбе: Сино, 2009.- С.157-163.
- Абдуллоев М.Х. Из истории деятельности вечерних (сменных) общеобразовательных школ республики Таджикистана //Вестник Таджикского Национального Университета (научный журнал) №2 (58). – Душанбе: Сино, 2010.-С.31-38. В соавторстве.
- Абдуллоев М.Х. Развитие общеобразовательной школы в Таджикистане (1966-1970) //Вестник Таджикского Национального Университета (научный журнал). -№4 (60). –Душанбе: Сино, 2010. -С. 60-63.
- Абдуллоев М.Х. Из истории развития высшего педагогического образования (1959-1970) //Известия Академии наук Республики Таджикистан (Отделение общественных наук). – Душанбе: Дониш, 2010. - №4. - С. 1-7.
- Абдуллоев М.Х. Переход на всеобщее обязательное восьмилетнее образование в Таджикистане. (1959-1965гг.) //Вопросы психологии и педагогики. - 2010. -№ 2. - С 45-49.
- Абдуллоев М.Х. Специфика советской системы народного образования в 60-80 г.в Таджикистане //Вестник ТПГУ им.С.Айни №1(3). - Душанбе, 2011.)-С 124-132.
- Абдуллоев М.Х. Некоторые вопросы осуществление перехода к всеобщему среднему образованию (1959-1962) //Вестник Таджикского Национального Университета (научный журнал) №3 (67). –Душанбе: Сино, 2011. -С. 144-150.
В других изданиях
- Абдуллоев М.Х. Руководство Компартии Таджикистана о дальнейшем совершенствовании общеобразовательной школы в республике (1959-1970 гг.). Депонирование. Тадж. //Развитием народного хозяйство. -Тадж. ИНТИ.- Душанбе, 1981, рег. № 135. - 12 с.
- Абдуллоев М.Х. О совершенствовании идейно-политического и нравственного воспитания учащихся общеобразовательных школ Таджикистана// Первая конференция молодых историков Средней Азии и Казахстана, посвященная 60-летию образования Таджикской ССР и Компартии Таджикистана. (Тезисы докладов и сообщений.).- АН Тадж. ССР, Душанбе: Дониш, 1984. – С.85-87.
- Абдуллоев М.Х. Великий Октябрь и народное образование в Кулябе. История и культура Куляба (прошлое и настоящее). -Куляб, 1988. –С. 34-36.
- Абдуллоев М.Х. Перестройка общеобразовательной школы в Таджикистане. – Душанбе: Ирфон, 1992 г. 8 п/л.
- Абдуллоев М.Х. Из истории народной образовании в Кулябе. Эхёи Кулоб (1921-1991). - Клоб, 1991. - 0,5 п/л. (на тадж. языке).
- Абдуллоев М.Х. Деятельность КП Таджикистана по дальнейшему развитию общеобразовательной школы республики// Тезисы вступления и доклады научно-теоретической конференции (23-28 марта 1992 г.). - Куляб, 1989. - 0,2 п/л.
- Абдуллоев М.Х. Из истории развития средних общеобразовательных школ в Кулябе. // Хатлон и развития цивилизации таджикского народа. - Куляб, 1994. – С. 64-72. (на тадж. яз.)
- Абдуллоев М.Х. Методы активизации студентов на семинарских занятиях по истории Таджикского народа // Усовершенствование процесса обучении и воспитании гуманитарных дисциплин. - Куляб, 2001. - 0,3 п/л. (на тадж. яз.).
- Абдуллоев М.Х. Из истории Советских школ в Кулябе. –Душанбе: Маориф, 2007. -3,5 п/л. (на тадж. языке).
- Абдуллоев М.Х. Роль суверенного Таджикистана в укрепление материально-технической базы школ республики //Вестник Кулябского госуниверситета имени Абуабдулло Рудаки. - № 3 (3). – 2010.- 1 п/л.(на тадж. яз.).
- Абдуллоев М.Х. Просветители Куляба в годы Великой Отечественной Войны// Вестник Кулябского государственного университета им. Абуабдуллохи Рудаки (научный журнал). -№ 2 (4). 2010. -1 п/л. В соавторстве. (на тадж. яз.).
- Абдуллоев М.Х. Из истории советской школы в Таджикистане (1959-1970гг.). - Душанбе: Сино, 2010. -7,1 п/л.
- Абдуллоев М.Х. Подготовка и переподготовка педагогических кадров в Таджикистане в 60 годы: успехи проблемы// Материалы международной конференции «Таджикистан-Китай культурно-исторические предпосылки и стратегические перспективы» (Душанбе, 21-22 мая 2010 г.). -Душанбе, 2010.- 0,5 /ч.
- Абдуллоев М.Х. Подготовка педагогических кадров в годы независимости. Материалы научно-теоретической конференции на тему: «Пути внедрение новейших технологий в начальных, средних и высших учебных заведений». – Куляб, КГУ (20 апреля 2010 г.). -С. 36-42. -0,5 п/л. (на тадж. языке).
- Абдуллоев М.Х. «Из краткой истории Советских школ в Кулябском области». Материалы научно-теоретической республиканской конференции на тему: «Роль образовании и технической культуры в обучении и воспитании подростков» (17-18 июня 2010 г.). –Куляб, 2010.- С. 13-16 (на тадж. языке).
27. Абдуллоев М.Х. Место образования в суверенном Таджикистане. Душанбе: «Кайхон»,2011.(Монография) 7,5 п/л (в соавторстве; на тадж. языке).
[1] Рахмонов Э.Ш. Доклад на первой сессии Маджлиси Оли Республики Таджикистан (7 апреля 1995 г.). – Душанбе: Ирфон, 1995. – С. 36.
[2] См.: http://www.president.tj/rus/novostee_141210a.html
[3] См.: Кожевников Е.Н. ХХУI съезд КПСС и общеобразовательная школа: Книга для работников народного образования. М.: Просвещение, 1983; Додонов В.И. Ленинское учение о единой, трудовой, политехнической школе и современность. М., 1987; Куманев В.А. Революция и просвещение масс. М.: Наука, 1973; Паначин Ф.Г. Школа и общественный прогресс: Актуаль; Трапезников С. Интеллектуальный потенциал коммунизма. М.: Политиздат, 1976; Щербаков С.Г. Политика КПСС в области народного образования на современном этапе // Вопросы истории КПСС. 1977. № 1; Плясовских В.С. Политика КПСС в области народного образования. Опыт разработки и реализации. М.: Мысль, 1987; Косолапов С.М., Федотов П.Н. Современные проблемы образования и воспитания подрастающего поколения. М., 1989.
[4] См.: Партийное руководство народным образованием (на материалах Поволжья). Казань, 1980; Роль партийных организаций Урала и Западной Сибири в развитии народного образования и культуры. Свердловск. 1981; Руснак Г.Е. В партийном руководстве - залог успеха. Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1981; Танкова Г.Е. Деятельность партийных организаций Сибири по укреплению материальной базы сельских общеобразовательных школ и пополнению их кадрами учителей (1966-1979 гг.) // Актуальные вопросы истории Алтая. Барнаул, 1980.
[5] См.: Мясников В.А., Хроменков Н.А. От съезда к съезду. Народное образование: Итоги и перспективы. М., 1981; Елютин В.П. Высшая школа общества развитого социализма. М, 1980; Федотов П.Н. Современные проблемы образования и воспитания подрастающего поколения. М., 1989.
[6] См.: Афанасьев ВГ. Формирования нового человека. - М., 1985; Семенов B.C. Диалектика развития социальной структуры советского общества. - М., 1977; Филиппов Ф.Р. Социология образования. - М., 1980; Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. - М., 1974; Кондрашенков А.А. Руководство КПСС развитием общеобразовательной школой на современном этапе. - М., 1986.
[7] См.: Сухомлинский В.А. О воспитании. - М., 1975; Амонашвили Ш.А. Здравствуйте, дети! Пособие для учителя. - М., 1983; Атутов П.Р. Политехнический принцип в обучении школьников. - М., 1976; Батышев С.Я. Трудовая подготовка школьников в условиях научно-технической революции. - М., 1974; Моносзон Э.И. Теоретические основы коммунистического воспитания школьников. - М., 1983; Очерки истории школы и педагогические мысли народов СССР. 1961-1986 / Под ред. Паначина Ф.Г. М., 1987;
[8] См.: Димов В.М. Народное образование в социальной политике развитого социалистического общества. - М., 1981; Жамин В.А. Социально-экономические проблемы образования и науки в развитом социалистическом обществе. - М., 1979; Литвинова Н.П. Социально-экономические проблемы реформы образовательной и профессиональной школы. - Л., 1985; Сунцов Н.С. Управление общеобразовательной школой. - М., 1982; Субботина К.И. Финансирование всеобщего среднего образования. - М., 1974; Хроменков Н.А. Социально-экономические проблемы общего среднего образования в условиях развитого социализма. - М., 1983; Хроменков Н.А. Социально-экономическое значение реформы общеобразовательной и профессиональной школы. - М., 1986; Чистякова С.Н. Профессиональная ориентация школьников. - М., 1983.
[9] Назаршоев Н.М. Подготовка педагогических кадров в Таджикистане (1961-1985гг.) //Известия АН Тадж ССР. Серия «Востоковедение, история, философия.». – 1987. - № 3. – С. 35-40; Его же. Решение проблемы подготовки педагогических кадров в ГБАО (1966-1977гг.) //Молодые обществоведы Таджикистана. Сб ст. – Душанбе: Дониш, 1983; Его же. Интеллигенция Таджикистана в 1961-1985гг. – Душанбе, 1989; Его же. Развитие высшей школы в Таджикистане в годы 1Х пятилетки //В братской семье народов СССР. Сб. стат. – Душанбе: Дониш, 1985. – С. 183-192 и др.
[10] Шарипов А.А. Высшее образование в Таджикистане (1971-1991гг.). – Душанбе: Шарки Озод, 1995; Его же. Исторический опыт подготовки специалистов в системе высшего образования Таджикистана (1946-1995гг.). – Душанбе: Дониш, 2000; Его же. Повысить уровень подготовки педагогических кадров в связи с современными социализма. –Душанбе 1985.
[11] Лебедева Т. И.-Деятельность Коммунистической партии Таджикистана по подготовке и воспитанию педагогических кадров в период развитого социализма
[12] Абдуллоева С. Профессор- преподавательский корпус высшей школы Таджикистана.- Худжанд, 1994; его же: Высшая школа Таджикистана (1931-1991гг): Дис. д-ра. ист. наук. – Душанбе, 1996.
[13] Давлятов Р. Педагогические основы подготовки, переподготовки и повышения квалификации учительских кадров общеобразовательных школ в условиях Таджикской ССР (1958-1975). –Душанбе, 1982.
[14] Яворская Л. Задачи по подготовке педагогических кадров //Советская школа 1985.-№3.-С.-6
[15] Иркаев М.И., Обидов И.О., Каримова О.Б. Расцвет народного образования в советском Таджикистане-Душанбе, 1987.
[16] Каримова О.Б. Народное образование Таджикистана в Х1 пятилетке. – Душанбе: Ирфон, 1984; Она же. Проект ЦК КПСС «Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы. – Душанбе, 1984; Она же. Система повышения идейно-политического уровня и квалификации учителей в Таджикской ССР. – Душанбе: Маориф, 1976.
[17] Каримова М.Б. Развитие народного образования в районах республиканского подчинения Таджикистана (1960-1980гг.). – Душанбе, 1998.
[18] Юсуфбеков Р. Экономические проблемы совершенствования народного образования. Автореф. дисс..канд. пед. наук. – Ленинабад, 1971.
[19] Набиева Р.А. Женщины Таджикистана. – Душанбе: Ирфон, 1988; Она же. Роль женщины в обществе. – Душанбе, 1999.
[20] Гафарова М.К. Женщины советского востока. – Душанбе: Ирфон, 1988; Она же. Женщины горной республики. – Душанбе: Дониш, 1986.
[21] Хасанова З. Наши славные женщины. - Душанбе, 1988.
[22] Зикриеева М. Историография проблемы женщин Таджикистана. – Душанбе: Ирфон, 2001.
[23] Саидова Б.М. Подготовка женских кадров для отраслей культуры и искусства. – Душанбе, 1988.
[24] Холматова С. Счастливая дочь счастливого народа. – Душанбе, 1986.
[25] Аминова Р.Х. Решение женского вопроса в республиках Советского востока. //Проблемы социального развития. – Ч. 1. – М., 1978.
[26] Дадабаева С.Ю. Решение женского вопроса в Таджикистане // Национальный аспект решение женского вопроса в СССР.- Ташкент: Фан, 1978.
[27] Фозилова М.З. Подготовка женских педагогических кадров в Таджикистане ((1971-1991гг.). – Душанбе, 2011.
[28] Тагаев М. Деятельность Компартии Таджикистана по идей-но-политическому воспитанню школьников (1966-1970гг.). - Душанбе, 1970; Юсупов Т. Деятельность Компартш Таджикистана ho усилению коммунистического воспитания учащихся средних общеобразовательных школ республики (1961-1966 гг.). - Душанбё, 1972; Абдуллоев М.Х. Деятельность Коммушстической партии Таджикистана по дальнейшему развитию общеобразовательной школы республики (1959-1970 гг.). - Алма-Ата, 1981.
[29] Каширина Т.В.Источники по истории народного образования в Таджикистане(1924-1932гг.). - М., 1987; Назаров Н.Г. Деятельность Коммунистической партии Таджикистана по дальнейшему развитию общеобразовательной школы республики в 1946-1961 гг. – Душанбе, 1986; Бобохонов М. Трудовые и ратные подвиги учителей Таджикистана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) – Душанбе, 1993; Раджабов Д.А. Подготовка и воспитание педагогических кадров в Таджикистане в 1984-1990 гг. – Душанбе, 1996 и др.
[30] Широкин А.Н. Деятельность Коммунистической партии Таджи-кистана по подготовке и воспиташго рабочих кадров в системе профессионально-технического образования респуолики (1966-1975гг.) Автореф.дисс.канд.ист.наук. - Душанбе, 1984.
[31] Пулатов С.С. Развитие общеобразовательной школы в Таджикистане за годы семилетки (1959-1965гг.) - Душанбе, 1972; Назаршоев Н.М. Культурное строительство в Горно-Бадахшанской автономной области в условиях развитого сЬциализма. - Душанбе, 1982; Тоатов X. Развитие культуры села Таджикистана в ус-ловиях зрелого социализма (1971-1975гг.) - Душанбе, 1982 и др.
[32] Масов P.M. Историография Советского Таджикистана (1917-1975гг.). - Душанбе: Дониш, 1979.
[33] История таджикского народа. Новейшая история. – Т. V1. – Душанбе, 2011.
[34] Народное образование в СССР: Сборник, нормативных актов. М.: Юрид. лит. 1987.
[35] О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сборник документов и материалов. М.: Политиздат, 1984; Комплексные мероприятия министерства просвещения СССР по выполнению основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы. М, 1984; Народное образование в СССР. Сборник нормативных актов. М., 1987; Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1988. №27; Образование в документах. М., 1998 и др.
[36] Народное образование, наука и культура в СССР: М.: Статистика, 1971; Народное образование, наука и культура в СССР. М.: Статистика, 1977; Народное образование и культура в СССР. Финансы и статистика. М., 1989; Образование в Российской Федерации: Стат. сб. / Госкомстат России. М, 1995; Российский статистический ежегодник. Стат. сб. / Госкомстат России. М: Логос, 1996.
[37] Зиманов С.З. Вопросы методологии изучения национально-государственного строительства // Вопросы национально-государственного строительства в Средней Азии и Казахстане. - Алма-Ата, 1977. - С. 11.
[38] Там же. - С. 17.
[39] Бармина З.В. Основные направления изучения национальных отношений в Башкирской АССР (1981 - 1988 гг.) // Октябрьская революция и осуществление ленинской национальной политики в Поволжье и Приуралье (к 70-летию образования Башкирской АССР). - Уфа, 1989. - С. 26.
[40] Зак Л.М. История культурного строительства в СССР в советской историографии (1956 -1963гг.) //Вопросы истории. 1964. - № 2. - С.4.
[41] Массов Р.М.Историография Советского Таджикистана. -Душанбе: Дониш, 1978 и др.
[42] См.: Крюков Т. Г. Развитие общеобразовательной школы Таджикской ССР в 1924—1963 гг. - Душанбе, 1964; Сафаров Н. Деятельность партийной организации Таджикистана по развитию общеобразовательной школы в период построения социализма (1928—1937 гг.). - Душанбе, 1970; Бaбаджанов С. Патриотическое и интернациональное воспитание учащихся-подросток в школах-интернатах. - Душанбе, 1970; Тагаев М. Деятельность Компартии \ Таджикистана но идейно-политическому воспитанию школьников (1966-1970). – Душанбе, 1970.
[43] Иномов М. Рабочий класс Таджикистана (1945-1960 гг.). – Худжанд, 1996; Алиджанов М. Рабочий класс Таджикистана (1966-1975 гг.). – Душанбе: Дониш, 1987; Акрамов З.И. Национальные особенности роста рабочего класса Таджикистана (60-80-е гг.) – Душанбе, 1999; Зикриёев Ф. Комсомол Таджикистана в борьбе за технический прогресс. – Душанбе: Ирфон, 1971; Он же. Ленинский комсомол в условиях развитого социализма. – Душанбе: Дониш, 1985; Лугманов Т. Повышение культурно-технического уровня и трудовой активности рабочих в промышленности Таджикистана (1928-1941 гг.). – Душанбе, 1967; Саъдиев Ш.С. Роль средств массовой информации и пропаганды Таджикистана в коммунистическом воспитании молодежи (1976-1986 гг.). – Душанбе, 1990 и др.
[44] Там же, оп.255, д.49, л.119.
[45] Народное образование в СССР. Сборник документов (1917-1973гг.). - М.: «Педагогика», 1974. -С. 528
[46] Там же. - С. 528-529
[47] ПА ТФ ИМЛ, ф. 3, оп. 129, д. 297, л.84.
[48] ПА ТФ ИМЛ, ф. 3, оп. 129, д. 297, л.84.
[49] ЦГА Тадж. ССР, ф.360, оп.11,д. 1081, л.332.
[50] Там же, С.344.
[51] Об укреплении связи школы с жизнью. - М., 1961. - С. 273.
[52] ПА ТФ ИМЛ, ф.5740, оп.25, д.60, л.128.
[53] Там же, л.3.
[54] ПА ТФ ИМЛ, ф.3, оп.177, д.69, л.233.
[55] ПА ТФ ИМЛ, ф.3, оп.177, д.69, л.235-237.
[56] См.: Зиёзода Т.Н.Теоретическая обоснованности практическая эффективность системы школьного исторического образования в Республике Таджикистан: Автореф. дис…. д-ра. пед. наук. – Душанбе, 2010 -С 13.
[57] См.: Учительская газета. 1999. 9 марта (№9).
[58] См.: Каспржак А. Школа в поисках смысла, или как сделать реформу образования необратимой // Лицейское и гимназическое образование. 1998. №5. - С.7-10.
[59] ПА ТФ ИМЛ, ф. 3, оп. 129, д. 90, л. 335.
[60] Народное образование в СССР. Сб. документов. (1917-1973гг.). - М.: Педагогика, 1974. - С. 60.
[61] Там же, д. 298, л. 72.
[62] Партийный архив ГБАО, ф. 2, оп. 15, д. 29, л.68.
[63] ЦГА Тадж. ССР, ф.360, оп.15, д.286, л.116.
[64] Там же, ф. 20, оп.2, д. 1228, л. 9,10,13.
[65] Коммунист Таджикистана. 1963. 26 апреля.
[66] ПА ТФ ИМЛ. ф. 3. оп.177. д.64. л.149.
[67] Там же, л. 161-162.
[68] Там же, л. 163-167.
[69] Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. - С. 219.
[70] Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов (1965-1972гг.) - М. 1972. - С. 371.
[71] Мусиенко Т.В. Деятельность КПСС по формированию социалистического образа жизни советской молодежи в начале 70-х-сер.80-х гг.XX в. (анализ советологических интерпретаций). - Л., 1988. -С.16.
[72] Мусиенко Т.В. Указ. соч. - С. 17.
[73] Горюнов С.П., Лев Ф.М. Общественное мнение о производственной ситуации // Социологические исследования. -1986. - №2. - С. 123-124.
