Шариатские суды в советской кабардино-балкарии (1918 – 1928 гг.)
На правах рукописи
ТЕУНОВ Мурат Касимович
ШАРИАТСКИЕ СУДЫ
В СОВЕТСКОЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ
(1918–1928 ГГ.)
Специальность 07.00.02 – “Отечественная история”
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Нальчик – 2007
Работа выполнена на кафедре истории России Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова.
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор
Думанов Хасан Мухтарович
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, профессор
Хубулова Светлана Алексеевна
кандидат исторических наук
Лаврова Наталья Сергеевна
Ведущая организация:
Южный Федеральный Университет
Защита диссертации состоится 25 мая 2007 г. в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.076.03 по историческим наукам в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М. Бербекова по адресу: 360004, КБР, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова (360004, КБР, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173).
Автореферат разослан ___ апреля 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат исторических наук,
доцент
М.И. Баразбиев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. С начала XIX в. правовая культура народов Кабардино-Балкарии отличалась определенной плюралистичностью, сочетая в судебной практике обычное право и шариат. Несмотря на существенные изменения в XX в., правовое сознание кабардинцев и балкарцев сохранило многие традиционные черты. Учитывая значение ислама в современных общественных процессах, изучение опыта функционирования шариатских судов в полиюридической правовой системе представляется актуальным.
Одним из важнейших периодов, когда актуальность данной проблемы была на весьма высоком уровне, являются 20-е гг. прошлого столетия, считающиеся самым противоречивым периодом отечественной истории и требующим особого и повышенного внимания со стороны исследователей.
Исторические реалии 1920-х гг. в Кабарде и Балкарии, как и на всем Северном Кавказе, неразрывно связаны с событиями Октября 1917 г., положившими начало, коренным изменениям в сфере правовых отношений в стране. Это повлекло за собой декларирование новых концепций решения проблем в крае, в том числе и в сфере правовой культуры.
Кроме того, особая актуальность темы исследования, обусловлена также радикальной переоценкой ценностей в стране к началу 90-х гг. XX в., выявившие необходимость реконструкции традиционных форм правосудия у северокавказских народов. В силу этого, в 1996 г. из Уголовного кодекса РФ были изъяты статьи 212 и 235, приравнивавшие применение норм шариата к тяжкому преступлению.
В связи с этим, без комплексного (содисциплинарного) исследования шариатских судебных органов, история судебных институтов в нашей стране была бы весьма неполной.
Объектом исследования является отечественная правовая культура постоктябрьской России в региональном преломлении, предметом – служат нормативно-правовые акты, определяющие основу становления и деятельности шариатских судов, характеризующие их правовое и фактическое положение. Процессы, происходившие в развитии шариатских судов области, во многом вобрали в себя общероссийские тенденции. Вместе с тем, под воздействием местных условий они получили ряд специфических особенностей самого разного спектра действия.
Хронологические рамки исследования, охватывающие период с 1918 по 1928 гг., выбраны не случайно. Именно с момента установления советской власти в крае в 1918 г. происходил сложный процесс воссоздания и легализации шариатских судов в Кабардино-Балкарии, в условиях становления и развития советской судебной системы. Но вскоре эти достижения в области шариатского правосудия были значительно сужены, а с включением в 1928 г. в Уголовный кодекс РСФСР X главы “О преступлениях составляющих пережитки родового быта”, официально запрещены.
Географические рамки исследования ограничены территорией Кабарды и Балкарии, что оправдано их исторической общностью в административно-территориальной системе советского государства.
Историография проблемы. Анализ существующей литературы свидетельствует о том, что история шариатских судов в Советской Кабардино-Балкарии, не стала предметом специальных исследований в советское и постсоветское время. Вопросы шариатского судоустройства и судопроизводства поднимались лишь косвенно в контексте рассмотрения общесоветской судебной системы. Поэтому при изложении историографии проблемы, нами представляется целесообразным проделать подробный анализ всей доступной литературы, имеющей отношение к судоустройству и судопроизводству в Советской Кабардино-Балкарии.
Начало комплексного изучения важных аспектов рассматриваемой проблемы было положено в 1948 г. ведущим историком судебного строительства М.В. Кожевниковым[1], фактически заложившим фундамент для будущих исследований. Он впервые признал, что существовавший в Кабарде советский народный суд первое время проявлял слабые признаки жизни, в то время как шариатские суды составляли постоянно действующую систему судебных органов. Правда, его тезис о том, что шариатские суды “никаких правил судопроизводства не имели”, как отмечено ниже, не соответствует действительности.
Для реконструкции и интерпретации событий, составивших суть процесса легализации шариатских судов в Горской АССР, важное значение имеют исследования Р.С. Мулукаева[2], подчеркнувшего своеобразие советской правовой системы с существованием в ней шариатской юрисдикции. Автор проанализировал основные направления политики центра и местных органов власти по отношению к шариатской юстиции того времени. Вместе с тем, жесткий классовый подход автора ограничил возможности более объективного анализа рассматриваемой проблемы.
В 1966 г. вопрос о мусульманской юстиции привлек внимание виднейшего ученого О.И. Чистякова, отметившего факт наличия в автономных республиках Советской России шариатского права и судов как наиболее яркую особенность процесса судебного строительства и отчасти материального права. Чрезвычайно важным представляется мнение автора, что “Кабарда, как и некоторые другие автономные области, подобно АССР, имела специфические особенности судебного строительства, выразившиеся в утверждении Положения о судоустройстве весьма отличного от общероссийского”[3]. Подробное его изучение приводит автора к выводу, что оно первоначально не опиралось на законы центрального правительства, а разрабатывалось областными органами власти для восполнения пробелов в общероссийском праве.
Он правильно констатировал наличие на Тереке шариатских судов еще до провозглашения Горской АССР. Не вызывает возражений и суждение О.И. Чистякова в том, что первоначально шариатские суды имели широкую компетенцию в частности разбора уголовных дел, в том числе порой достаточно серьезных.
Эпизодически вопросы, связанные с деятельностью шариатских судов в Кабардино-Балкарии, затрагивались местными кавказоведами. Авторы не ставили своей задачей специально исследовать шариатские судебные органы. Для них этот аспект был лишь частью – и совсем небольшой – проблем национально-государственного строительства. Так, Х.М. Бербеков[4], не уделил серьезного внимания вопросу о шариатских судах Кабардино-Балкарии, ограничившись лишь одним предложением. Авторы двухтомника “История Кабардино-Балкарской АССР”[5] также, не углубляясь в суть проблемы, фиксируют лишь факт наличия шариатских судов в области.
Чуть шире эта проблема освещена Ю.И. Кониевым[6], несколько раз, возвращавшийся к вопросу о шариатских судах в Терской области. Сосредоточив основное внимание на компетенции Шариатских отделов, он определял их функции не только как организационные, но и как надзорные. Кроме того, он впервые признал тот факт, что шариатские суды провели некоторую объективно положительную работу по борьбе с преступностью в крае.
Заметную роль играет вышедший в 1972 г. труд У.А. Улигова[7]. В нем впервые дается оценка деятельности шариатского суда, существовавшего в Нальчикском округе в 1918 г., что уже само по себе явилось весомым вкладом в историографию проблемы. Автор рассматривает альтернативы развития окружного шариатского суда и военно-революционного трибунала, при этом заостряя внимание на минусах первого и плюсах второго. Например, малоубедительным выглядит вывод автора в том, что уже с первых месяцев установления советской власти в округе, многие крестьяне стали предпочитать советское народное судопроизводство шариатскому.
Не менее важное значение имеет работа М.Т. Ансокова[8], в которой автор впервые обратил внимание на общесоюзное законодательство о шариатской юстиции. В то же время он отмечал, что “Нальчикский окружной шариатский суд в 1918 г. состоял из двух духовных лиц (мулл) и секретаря знающего арабскую и русскую письменность”. Данная точка зрения является неверной, так как из двух духовных лиц и секретаря состоял не окружной, а сельский шариатский суд.
Касаясь, времени упразднения шариатских судебных органов в области, вышеназванные местные авторы ошибочно сходились во мнении, что шариатские суды в Кабардино-Балкарии были ликвидированы уже в 1922 г. Вместе с тем, шариатские суды в Кабардино-Балкарии как официальные судебные органы просуществовали вплоть до середины 1923 г.
А.К.-М. Исрапилов в своих суждениях пошел еще дальше. Он утверждал, что “идя навстречу пожеланиям трудящихся горцев в 1921–1922 гг. во всех национальных районах Северного Кавказа, в том числе и в КБАО, шариатские суды были заменены народными судами”[9]. Сама постановка вопроса не выдерживает никакой критики. На самом деле шариатские суды не заменялись народными судами. Народные суды существовали наряду с шариатскими, вне зависимости от их организации либо ликвидации.
Все вышеперечисленные авторы, подводя итоги в своих исследованиях, единодушно отмечали, что “уже в короткий срок недостатки шариатских судов (взяточничество, злоупотребления и волокита при разборе дел, а главное – явное пособничество эксплуататорам) развенчивали идею этого института в глазах трудящихся, переставших обращаться к ним”. Естественно обозначенные выводы представляются на сегодня несостоятельными. Псевдонаучно было бы принимать за аксиому излишне идеологизированное освещение этих вопросов, так как цензурный прессинг, существовавший в стране в период издания данных работ, заставлял авторов искажать фактически существовавшую действительность.
Очевидно, что работы вышеназванных авторов высвечивают лишь некоторые аспекты рассматриваемой проблемы. Все они посвящены отдельным вопросам и не берут проблему в целом.
Несомненный научный интерес по данной проблематике представляют фундаментальные труды З.Х. Мисрокова[10]. Эти труды заслуживают серьезного внимания, так как характер его исследований позволил осветить с позиции юриспруденции место шариатских судов в системе органов юстиции советских автономий Северного Кавказа. Его работы выгодно отличаются от вышеназванных привлечением и введением в научный оборот целого ряда содержательных архивных документов. При освещении вопросов автор свел к минимуму идеологическую составляющую, что стало основой, в целом, объективного подхода к решению некоторых аспектов изучаемой нами проблемы.
Автор обстоятельно анализирует проекты общесоюзных нормативно-правовых актов, регламентировавших действие шариатских судов, а также подробно освещает ход их обсуждения в центральных органах власти, проводит детальное сравнение основных их пунктов и реакцию на них со стороны заинтересованных автономий.
Также, З.Х. Мисроков подробно рассмотрел организационное строение, процедурные правила и компетенцию шариатских судебных органов. Эти и другие обстоятельства способствовали адекватному рассмотрению основных факторов, определявших причины, ход и характер отмирания шариатской юстиции на Северном Кавказе.
Автор делает вывод, что легализация советским государством шариатской юстиции в советских автономиях Северного Кавказа не была просто тактическим ходом и что их институционализация вытекала из национальной политики советского государства.
Существенным недостатком его работ является то, что шариатским судам Кабардино-Балкарии он уделяет очень мало внимания, более подробно рассматривая суды Чечни и Дагестана. К тому же период с 1918 по 1921 гг. в истории шариатских судов Кабарды и Балкарии автором совершенно не исследуется.
На современном этапе привлекают особое внимание его монографии[11], посвященные конвергенции адатского и мусульманского права в российской правовой системе. Естественно, что автор, не будучи связанный марксистско-ленинской методологией, в несколько ином ракурсе освещает многие узловые моменты рассматриваемой проблематики. Таким образом, его исследования значительно продвинули разработку многих поставленных вопросов этой проблемы.
Определенное значение для рассмотрения проблем шариатского правосудия в Кабарде в 1918 г. представляет публикация Х.М. Думанова и Х.С. Кушхова[12], в которой упоминаются правила для руководства сельских шариатских судов, извлеченных из газеты “Адыгэ макъ”. Ими также высвечиваются общие принципы шариатского судопроизводства в данный период и совершенно точно, расставляются временные рамки официального существования шариатских судов в Кабардино-Балкарии.
С начала 90-х гг. ХХ в. начался новый этап в историографии темы, когда значительно возрос интерес к проблеме создания правового демократического государства, неотъемлемая часть которого виделась в установлении независимой судебной власти. В последние годы, в связи со сменой парадигм отечественная историография изменила свое отношение и оценку к шариатским институтам, которые были введены в Советской России. Несмотря на то, что последнее десятилетие демонстрирует неуклонную актуализацию рассматриваемой проблематики, она не стала предметом кропотливого изучения со стороны исследователей. В этот период появился ряд новых работ, где предпринимались попытки изучения вопросов шариатского правосудия в Советской Кабардино-Балкарии.
Необходимо отметить, что в данных исследованиях недостаточно аргументировано, излагаются факты и допускаются некоторые неточности. Их совокупность может привести к общей концептуальной несостоятельности подходов к рассматриваемой проблеме. Такое состояние историографии нельзя признать удовлетворительным.
В подтверждение можно привести несколько примеров. Так, Н.Ф. Бугай и Д.Х. Мекулов[13], приводя общепринятый в советской историографии тезис о реакционности шариатских судов отмечали, что последние мало отвечали потребностям обстановки да и интересам трудящихся масс, со стороны которых наблюдался некий протест им. Вместе с тем перечень имеющихся судебных дел в том же Нальчикском окружном шариатском суде позволяет усомниться в этом мнении. Также неправильным является их утверждение в том, что шариатские суды в автономиях Северного Кавказа начали свою работу лишь в 1921 г.
Кроме всего прочего, сомнительным выглядит и вывод указанных исследователей, отмечавших, что “в Кабарде и Балкарии за ликвидацию шариатских судов выступило само мусульманское духовенство”. На наш взгляд представляется маловероятным, чтобы мусульманское духовенство КБАО в 1923 г. добровольно выступило бы за ликвидацию шариатских судов.
В конце 1990-х гг. появляются новые исследования по проблемам шариатского правосудия в КБАО. В этом плане невозможно обойти вниманием исследования И.Л. Бабич[14], дающие определенные сведения о шариатских судебных учреждениях и их практической деятельности, в контексте огромного хронологического периода с начала XIX-го вплоть до конца XX-го вв. Но вместе с тем такие обширные временные рамки усложняют возможность глубокого изучения отдельных аспектов данной проблемы. К примеру, сравнительно лишь мизерную часть своего объемного сочинения автор отводит проблемам шариатского правосудия в Советской Кабарде.
По мнению автора, противоречивость в действиях местных органов власти проявлялась в том, что, несмотря на то, что советских партийных лидеров шариат “отпугивал” именно в качестве судебной системы, в начале 1920-х гг. советская администрация на Северном Кавказе вообще и в КБАО в частности, объявила о своей готовности сохранить шариатское судопроизводство.
Недостатком ее работ является освещение деятельности лишь сельских шариатских судов в Кабарде, тогда как об окружных судах и областном шариатском суде не говорится практически ни слова. Более того, мнение автора в том, что “окружные шариатские суды оказались еще менее жизнеспособными, чем сельские и вскоре были упразднены”, вызывает определенное возражение, так как сельские шариатские суды в Кабарде и Балкарии были ликвидированы раньше, чем окружные.
Частичный интерес представляют работы В.О. Бобровникова[15]. Несмотря на почти полное отсутствие в них конкретного фактологического материала по Кабардино-Балкарии, они имеют важное значение, ибо показывают эволюцию шариатских судов на Северном Кавказе.
В.О. Бобровников достаточно убедительно акцентирует внимание на том, что в первые годы становления советской власти на Северном Кавказе, местные мусульмане по ряду причин предпочитали обращаться не в советский народный, а в шариатский суд, меньше страдавший от бюрократизма, столь характерный для всех советских учреждений и где судоговорение проходило на родном языке.
Не совсем корректным представляется его утверждение в том, что кассационной инстанцией для окружных шариатских судов Кабарды был республиканский Народный Комиссариат юстиции. Между тем общеизвестно, что в РСФСР автономные области, в числе которых была и Кабарда, вообще не располагали таким органом государственной власти как Народный Комиссариат, а имели лишь отделы облисполкома, в том числе и Отдел юстиции.
Весьма интересной по стилю своего изложения представляется работа А.М. Цалиева[16], в которой автор утверждает, что советское государство, реставрировав шариатские суды, рассматривало их как временное явление. В работе показываются, какую роль играли духовные лидеры в организации и практической деятельности шариатских судов в Советской Кабарде.
В то же время автор разделяет ошибочную точку зрения профессора З.Х. Мисрокова о том, что содержание шариатских судебных органов обходилось в 2–3 раза дороже, чем народных.
Составители обобщающего труда “История развития судебной системы Кабардино-Балкарии”[17] обошли вниманием вопросы шариатской юстиции.
Одной из последних работ касающихся данной проблематики является монография Х.Б. Мамсирова[18]. В условиях северокавказких исторических реалий постоктябрьского периода совершенно обоснованным представляется комплексный подход автора к специфике функционирования исламского права в Кабардино-Балкарии в 1920-е гг. Это обстоятельство способствовало адекватному воссозданию сложной картины натянутых взаимоотношений шариатистов и коммунистов, доминанты и императивы которых определялись остротой религиозного вопроса в крае.
Вместе с тем автор заблуждается в своем высказывании, что “в 1918 г. на Северном Кавказе большевики запретили шариатские суды (основанные на нормах мусульманского права)”. На самом же деле нормы мусульманского права (как уголовные, так и гражданские) в шариатских судах действовали именно в 1918–1920 гг. но никак не позже.
Несмотря на вышеуказанные критические положения, необходимо отметить, что в отечественной историографии новейшего времени собран и систематизирован определенный фактический материал, без которого невозможен комплексный анализ рассматриваемой проблемы.
Научная новизна диссертации определяется в значительной мере недостаточной разработанностью темы и заключается в том, что она является первым комплексным историческим исследованием, воссоздающим реальную картину развития шариатского судоустройства и судопроизводства в Советской Кабардино-Балкарии. Новизна данного исследования определяется также в большой мере свежестью собранных воедино архивных материалов о составе и деятельности шариатских судебных органов Кабардино-Балкарии, позволяющий проделать серьезный анализ и дать оценку их работе за годы своего существования.
Цель и задачи исследования. Принимая во внимание недостаточную изученность темы и ее актуальность, диссертант определяет целью исследования целостное и логически последовательное изучение проблем, связанных с организацией, деятельностью и ликвидацией шариатских судебных органов в Советской Кабардино-Балкарии.
Исходя из этой общей цели, определены следующие основные задачи:
– проанализировать исторические обстоятельства воссоздания шариатских судов в Кабарде и Балкарии в постоктябрьский период;
рассмотреть политико-правовые основы легализации шариатских судебных органов в Советской Кабарде и Балкарии;
определить порядок, принципы организации и количественный состав шариатских судов в Кабардино-Балкарии;
осветить специфические особенности функционирования шариатских судебных органов Кабардино-Балкарии;
раскрыть проблемы, возникавшие в практической деятельности шариатских судов Кабардино-Балкарии;
выявить предпосылки ликвидации и попытки реинкарнации шариатской юстиции в рамках КБАО.
Источниковая база исследования. Исследование поставленных вопросов потребовало привлечения широкого и разнообразного круга первоисточников. Важнейшими из них стали архивные материалы.
Не менее важное значение для исследования имело изучение материалов конкретных судебных дел. В числе изученных и использованных материалов официального делопроизводства важное место занимают постановления и резолюции, протоколы и стенограммы заседаний руководящих органов – съездов, пленумов, комитетов, посвященных вопросам шариатской юрисдикции и судебного строительства: положения и инструкции, циркуляры и распоряжения, разъясняющие различные вопросы, связанные с практическим применением того или иного закона. Помимо этого особый интерес представляют различного рода отчеты, записки, а также официальная переписка между различными органами государственной власти.
Важнейшую по значимости группу представляют официально-документальные материалы различной информационной насыщенности, большинство которых тенденциозно составлялись и направлялись партийным и советским работникам для контроля за состоянием дел в шариатских судебных учреждениях. Анализ этих материалов позволяет проследить официальную политику советской власти, заключавшейся в дискредитации шариатских судов в глазах коренного населения, и поэтому не отражают действительного положения дел. Таким образом, при использовании этих документов к ним приходилось критически подходить.
Большинство материалов такого рода извлечено из 30 архивных фондов Центрального государственного архива Кабардино-Балкарской Республики (ЦГА КБР), Центрального государственного архива Республики Северная Осетия-Алания (ЦГА РСО-А) и Центра документации новейшей истории Кабардино-Балкарской Республики (ЦДНИ КБР).
Выявленные в этих фондах документы и материалы (ряд из них впервые вводится в научный оборот) заполняют зазоры в изучении рассматриваемой проблемы. В указанных архивохранилищах особенно привлекают внимание следующие фонды:
ЦГА КБР: (ф. Р–2) “Исполнительный комитет Кабардино-Балкарского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов”, (ф. Р–3) “Отдел внутреннего управления Кабардино-Балкарского облисполкома”, (ф. Р–155) “Отдел юстиции Кабардино-Балкарского облисполкома”, (ф. Р–159) “Шариатский суд Нальчикского округа”.
ЦГА РСО-А: (ф. Р–36) “Революционный комитет Терской области”, (ф. Р–41) “Центральный исполнительный комитет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горской АССР”.
ЦДНИ КБР: (ф. П–1) “Кабардино-Балкарский республиканский комитет Коммунистической партии РСФСР”.
Наряду с архивными материалами в диссертации использованы сборники документов[19] по проблемам становления и укрепления советской власти в Кабардино-Балкарии. Документы и материалы, помещенные в этих сборниках, содержат определенные сведения по рассматриваемой проблеме, показывают наиболее острые вопросы, стоявшие в области, в том числе и в сфере судебного строительства, выявляют роль центральных и местных органов власти в этих процессах.
Документы и материалы, относящиеся непосредственно к истории Терской республики, были объединены и изданы в рамках двухтомника “Съезды народов Терека”[20]. В них содержатся конкретные источники, которые дают возможность проследить процесс развития ситуации вокруг организации судебных органов в крае.
Одной из наиболее ценных документальных публикаций является подготовленный З.М. Налоевым сборник материалов газеты “Адыгэ макъ”, в котором особый интерес представляет специальная статья Нури Цагова “Худуд должен находиться в руках низамного суда”[21]. В ней автор, высокообразованный юрист, оспаривает одно из основных решений Нальчикского окружного народного Совета, в том, что в ведении открываемого окружного шариатского суда, должен находиться не только шариат, но и государственное уголовное право.
Не меньший интерес представляет и составленный О.А. Кобахидзе сборник[22], содержащий сведения о судебных органах Терской области, в том числе шариатских. Хронологические рамки материалов сборника придают ему особую значимость, ибо они позволяют реконструировать предысторию и состояние шариатских судов к моменту окончательного установления советской власти на Тереке.
Важное значение для успешного решения проблем, возникающих при изучении рассматриваемых вопросов, имеют сборники документов правового характера[23].
Общетеоретической базой исследования послужили сочинения и речи руководителей партии и государства рассматриваемого периода[24], а также материалы съездов, пленумов и конференций коммунистической партии[25].
Использование такого широкого и разнообразного круга первоисточников и источников позволяет более подробно осветить все аспекты обозначенной темы исследования.
Методологическую основу исследования составляют принципы историзма (рассмотрение проблем в конкретно-исторической обстановке и в хронологической последовательности), системности (шариатские суды рассматриваются как звенья общесоветской судебной системы) и объективности (право исследователя на достоверное творчество при отказе от конъюнктурных соображений и идеологических штампов), ставшие традиционными научными установками полноценного исторического исследования.
В процессе работы над диссертацией использовались разнообразные методы исследования: аналитический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, статистический. Аналитический метод используется при объяснении явлений и событий прошлого. Сравнительно-исторический метод позволяет выявить общие закономерности развития шариатских судов у различных народов в разные исторические эпохи. Сравнительно-правовой метод используется при изучении нормативно-правовых актов, раскрывающих процесс организации и принципы деятельности шариатских судов. Статистический метод позволяет определить численный состав шариатских судебных органов в Кабардино-Балкарии и статистику уголовных и гражданских дел на различных стадиях их деятельности. Кроме того, в отдельных случаях использовались такие общенаучные приемы как аналогия и ретроспектива.
Теоретическая значимость исследования определяется постановкой ряда новых проблем, позволяющих расширить спектр вопросов, относящихся к рассмотрению особенностей функционирования шариатских судов в Советской Кабардино-Балкарии. Кроме того, отдельные вопросы проблемы, привлекшие внимание некоторых авторов, освещены не полностью, подчас с ошибками. Не претендуя на исчерпывающее освещение, диссертант делает попытку восполнить пробелы, существующие в изучении проблемы и исправить ошибки, допущенные исследователями при рассмотрении частных вопросов темы.
Практическая значимость исследования заключается в том, что собранный и обобщенный фактический материал может представлять известный интерес в сфере гражданского и уголовного судопроизводства в современной России. Исторический опыт необходим для сохранения положительных традиций и учета допущенных ошибок. Материалы исследования могут применяться для проведения лекционных занятий, семинаров, спецкурсов и в учебно-методической работе, на исторических и юридических факультетах ВУЗов. Основные положения работы используются при чтении спецкурса “Обычное право народов Северного Кавказа” в Нальчикском филиале Краснодарского университета МВД России. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебников и учебных пособий по истории государства и права КБР и РФ.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре истории России Социально-гуманитарного института Кабардино-Балкарского государственного университета. Отдельные вопросы исследования апробировались на Всероссийской научной конференции молодых ученых “Перспектива” (Нальчик, 2004) и IV региональной научно-практической конференции “Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе” (Новороссийск, 2006). Вместе с тем результаты исследования получили отражение и в 9 научных публикациях.
Объём и структура исследования. Диссертация изложена на 174 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав (по два параграфа), заключения и библиографии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены объект и предмет исследования, его цели, задачи и методологические основы, обозначены хронологические и географические рамки, проанализированы историография и источниковая база, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе “Процесс становления шариатской юстиции в Кабарде и Балкарии в постоктябрьский период” анализируются исторические обстоятельства воссоздания и процесса легализации шариатских судов в Советской Кабарде и Балкарии.
Как известно, российская октябрьская революция 1917 г. представляла собой отказ от старой правовой системы, которую эта революция заменила или радикально изменила.
Отвержение существующего порядка и создание нового закона в постреволюционной России привело к фундаментальным переменам и в праве на Северном Кавказе. В то же время советская власть выразила готовность допустить здесь организацию судебных органов, решения в которых основывались на существовавших у коренного населения традициях, понятиях о справедливости, религиозных воззрениях. Это повлекло за собой развитие местных законодательных инициатив в области права, считаясь с обычаями и традициями коренного населения.
В своем “Обращении ко всем трудящимся Терской области” от 31 января (13 февраля) 1918 г., делегаты I съезда народов Терека, куда входили и представители от Кабарды и Балкарии, указывали, что: в пределах своих территорий каждой народности предоставляется право устраивать свои национальные суды, творящие правосудие по народным обычаям и законам.
В связи с этим, решением Нальчикского окружного народного Совета от 26 марта 1918 г. был упразднен Нальчикский горский словесный суд и вместо него образован окружной шариатский суд. В инструкции, выработанной комиссией окружного Совета, оговаривалось, что все уголовные дела, когда тяжущимися и обвиняемыми будут мусульмане, подлежат ведению шариатского суда.
Тогда же постановлением Нальчикского окружного народного Совета взамен упраздненных сельских правлений избирались сельские народные Советы, включавшие в себя наряду с другими и судебные отделы. Судебные отделы в мусульманских селениях организовывали местные шариатские суды, руководствуясь инструкциями окружного Совета.
Окружной шариатский суд заседал ежедневно, за исключением воскресных и праздничных дней. Суд состоял из четырех судей и одного секретаря, причем один член суда и секретарь исполняли роль следственной комиссии.
Сельский шариатский суд состоял из трех духовных лиц, умеющих читать и писать по-арабски. Один из них являлся главным судьей.
Сельскими шариатскими судами разбирались все уголовные дела независимо от вида преступления и гражданские иски на сумму до 2000 рублей, связанные с воровством на сумму до 1000 рублей, а по наследственным делам на неограниченную сумму.
Не согласные с решением сельского шариатского суда имели право подать апелляцию в окружной суд в течение пятнадцатидневного срока.
Дела, связанные с отсечением рук и ног ворам разбирались только окружным шариатским судом. Но такие приговоры в исполнение не приводились за неимением желающего лица, которое взяло бы на себя эту ответственность.
В связи с обострившейся военно-политической обстановкой в округе, новообразованный Военно-шариатский революционный Совет 28 сентября 1918 г. упразднил судебные отделы при сельских Советах и создал в каждом селе самостоятельные и независимые шариатские суды в составе двух избранных населением мулл и секретаря, знающего арабскую и русскую письменность.
Муллы в сельские шариатские суды избирались сельскими сходами на шестимесячный срок и до истечения этого времени не могли освобождаться от занимаемых должностей. Лишь в случае установления за ними фактов противозаконных действий, окружной шариатский суд мог досрочно освободить их от исполнения своих обязанностей. Освобождение же членов окружного шариатского суда от своих обязанностей производилось высшим органом власти в округе.
В целях лучшей координации деятельности шариатских судов 20 декабря 1918 г., Нальчикский окружной исполнительный комитет (новый орган власти в округе – М. Т.) образовал Шариатский отдел.
После окончания гражданской войны в крае, в мае – июне 1920 г., Терский областной ревком утвердил штаты окружных и сельских шариатских судов, разработав соответствующие положения о них. Деятельность сельских шариатских судов заключалась в принятии и решении жалоб от граждан по мелким спорам и разным мало важным проступкам.
Являясь низшим звеном шариатской судебной системы сельские шариатские суды, были наиболее приближенными к населению и пользовались их безусловной поддержкой.
Пока советская власть в регионе была слаба, большевики пытались привлечь на свою сторону местных мусульман, поддерживая от имени советского правительства шариат.
Народный Комиссариат юстиции РСФСР еще в декабре 1920 г., рассматривая вопрос о целесообразности сохранения шариатских судов на Северном Кавказе, рекомендовал местным органам власти решить этот вопрос исходя из конкретной обстановки в отдельных округах.
В Горской АССР, куда с 20 января 1921 г. входили Кабарда и Балкария как самостоятельные административные округа, шариатское судопроизводство было признано решением Учредительного съезда Советов Горской АССР, принявшего 22 апреля 1921 г. соответствующее постановление.
В соответствии с постановлением съезда при Народном Комиссариате юстиции ГАССР был образован Шариатский отдел во главе с заведующим на правах заместителя наркома юстиции.
В каждом из шести округов Горской АССР, включая Кабардинский и Балкарский, учреждались самостоятельные подотделы, подчинявшиеся непосредственно Шариатскому отделу при Наркомюсте.
Специфика законодательства о шариатском правосудии состояла, прежде всего, в том, что оно не опиралось на законы центральной власти, а разрабатывалось местными органами для восполнения пробелов в общероссийском праве.
1 мая 1921 г. шариатские суды были включены как отдельное структурное подразделение в организованный Наркомат юстиции ГАССР.
Тем самым, законодательство о шариатском судоустройстве уточняло цель создания таких учреждений применительно к местным условиям и закрепляло статус шариатских судов, как органов советского государства, связанных с обеспечением интересов коренного населения.
Вместе с тем, легализация шариатской юрисдикции и все мероприятия в этой области не были просто тактическим ходом, рассчитанным на привлечение союзников. Такая тенденция являлась закономерной, так как вытекала во многом из продекларированной национальной политики советского государства и в условиях того периода имела большое организующее значение.
Во второй главе “Основные принципы шариатского судоустройства и судопроизводства в Советской Кабардино-Балкарии” определяются порядок, принципы организации и количественный состав шариатских судов, а также рассматриваются специфические особенности их функционирования.
Одной из важных характеристик системы шариатской юстиции был правовой статус шариатских судов. В общем виде этот статус был определен тем, что действовавшая в Кабардино-Балкарии система шариатских судов учреждалась в целях обеспечения интересов и прав трудящихся мусульман.
О статусе шариатских судов как государственных учреждений убедительно свидетельствует и тот факт, что они, первое время, как и народные суды, состояли на государственном обеспечении. Любопытно при этом, что содержание шариатских судебных органов обходилось несколько дешевле, чем народных.
Практика шариатского судебного строительства вызвала в жизни различные варианты структурирования органов мусульманской юрисдикции.
Согласно “Правилам для сельских шариатских судов Нальчикского округа”, доработанным Шариатским отделом в декабре 1920 г., сельский шариатский суд состоял из двух эфенди и одного представителя от сельского исполкома.
Количество шариатских судов и район действия каждого из них в Горской республике был окончательно определен на съезде работников шариатской юстиции, состоявшемся в сентябре 1921 г. во Владикавказе. На основании запросов, поступивших с мест от горского населения, съезд рекомендовал учредить в Кабардинском округе – Баксанский, Урванский, Нальчикский и Мало-Кабардинский шариатские суды.
После выхода Кабарды из состава Горской АССР в ней была предпринята серьезная реорганизация шариатских судебных органов. Исполком Кабардинской АО 14 февраля 1922 г. постановил существовавшие четыре шариатских суда упразднить, создав в Нальчике один работоспособный и авторитетный шариатский суд.
Также, считаясь с решением областного Учредительного съезда, в структуре Отдела юстиции создавался Шариатский подотдел, причем заведующий подотделом, являлся членом коллегии Отдела юстиции.
По новым штатам, разработанным Отделом юстиции Кабардинской АО 7 марта 1922 г., Совет шариатских судей состоял из председателя, двух членов суда, двух секретарей (арабского и русского) и делопроизводителя, а шариатский суд – из председателя, двух членов суда, следователя по шариату, судебного исполнителя, двух секретарей (арабского и русского), делопроизводителя, журналиста, курьера и сторожа.
Как видно, важнейшим нововведением в механизм мусульманского правосудия стало учреждение шариатской кассационной инстанции. Но, Совет шариатских судей организовывался не только для рассмотрения кассационных и частных жалоб на приговоры и решения нижестоящих шариатских судов. Одновременно он должен был действовать и в качестве органа судебного управления.
Следует заметить, что шариатский кассационный суд был фактически совершенно новым институтом и не имел прецедента во всей предшествовавшей теории и практике исламского канонического права.
Облисполком также признал необходимым иметь шариатские суды в кабардинских селениях. В связи с этим Отделу юстиции предлагалось разработать соответствующее положение о сельских шариатских судах и внести его на утверждение Президиума исполкома.
Согласно “Положению о судоустройстве в Кабардинской АО”, утвержденному облисполкомом 13 мая 1922 г., в целях упорядочения и поднятия работоспособности судебных органов, шариатские суды организовывались в 65 селениях, населенных магометанами. Данные суды содержались за счет средств соответствующих сельских обществ и не получали никаких субсидий от государства. В состав суда входили судья, избранный общим собранием граждан селения и утверждаемый Отделом юстиции, два заседателя из числа избранных населением граждан и наемный секретарь.
Вместо областного шариатского суда организовывался единый областной народный суд в составе народного судьи и двух заседателей, один из которых был знаток шариата. Данный суд, в отличие от сельских шариатских, содержался за счет средств государства.
Кассационной инстанцией для областного народного суда и сельских шарсудов являлся Совет народных судей, состоявший из председателя и двух постоянных членов, один из которых также являлся знатоком шариата. На члена Совнарсуда – знатока шариата, возлагались контроль, инструктирование, дача соответствующих распоряжений сельским шарсудам, в которых судопроизводство велось на родном языке.
Сочетание советского суда с элементами шариата здесь явилось переходной ступенью к полному утверждению советского судопроизводства.
Но уже приказ ЦИК Кабардинской АО от 26 августа 1922 г. № 117, в связи с переходом содержания судебных органов на местные средства, с целью сокращения расходов и одновременного упорядочения судопроизводства, предписывал: упразднить все сельские шариатские суды и организовать окружные шариатские суды в Баксанском, Урванском, Нальчикском и Мало-Кабардинском округах со следующими штатами: а) судья – из знатоков шариата; б) добавочный судья – для разъездов; в) секретарь – арабский; г) делопроизводитель – русский; д) сторож.
При исследовании правовой системы шариатской юстиции важное значение приобретают также вопросы компетенции шариатских судов.
Первые законодательные акты предоставляли шариату исключительно широкую юрисдикцию. Они могли рассматривать фактически все категории гражданских и уголовных дел.
Постановлением Учредительного съезда Советов Горской АССР от 22 апреля 1921 г. из шариатских судов были изъяты лишь дела, касающиеся грабежей и разбоев, переданных на рассмотрение ревтрибуналу.
Существенные изменения законодательство внесло в процессуальную форму деятельности мусульманских судов. Ее реорганизация, пожалуй, более всего сказалась на всей системе шариатского правосудия. Циркуляр НКЮ РСФСР установил важнейшее правило, согласно которому противоречие норм шариатского права советским законам влекло за собой непризнание обязательной силы первых.
Более того, новая процедура шариатского судопроизводства предусматривала использование не только мусульманского материального и процессуального права, но и применение норм советского права. В последнем случае это в известной мере даже вменялось в обязанность шариатских судов. Однако, как свидетельствовала практика судопроизводства, судьи не всегда соблюдали данное предписание закона. Мусульманские суды часто прекращали на основании шариата многие, подчас опасные уголовные дела, такие как: принуждение к браку, выплата и прием калыма, многоженство, похищение девушек, кровная месть, за совершение которых по советским законам следовало строгое наказание.
В Кабарде и Балкарии сельский шариатский суд являлся постоянно действующим судебным органом, в обязанности которого входило заседать два раза в неделю. Судоговорение в сельских шариатских судах проходило на родном языке, а судебные решения и постановления до начала 1920-х гг. записывались на арабском языке или арабской графикой. Но при исполнении решений шарсудов обязательно требовалось переводить постановление на русский язык. Во время допроса сторон свидетели присутствовали в зале заседания. Последнего слова подсудимому не давалось.
В компетенцию сельских шариатских судов входило рассмотрение частных дел кабардинцев и балкарцев. Данные суды разбирали гражданские дела на сумму не более 80000 рублей (в ценах 1920 г.), а за кражу или нечаянное поранение могли приговорить обвиняемого на один месяц тюрьмы. Суд не имел права разбирать дела, касающиеся всего селения. Если одна из сторон принадлежала к православным, то дело должно было передаваться в советский народный суд.
Давность происшествия не играла для суда никакой роли. Свое постановление суд не имел права изменять и рассматривать дело вторично. Апелляции на решения сельских шариатских судов могли быть поданы в течение 15 дней в окружные шариатские суды. Сельский шариатский суд должен был также следить за недопущением продажи спиртных напитков, делить пожертвования среди бедняков, регистрировать факты рождения и смерти, браки и разводы.
Основное место в деятельности сельских шариатских судов занимало рассмотрение по первой инстанции гражданских и уголовных дел. Они в основном рассматривали дела о нанесении хозяйственного ущерба, ранении домашних животных, краже или продаже скота, соблюдении опекунства, разделе имущества между родственниками, супругами, при разводе, а также наследстве, за исключением дел, связанных с наследованием земли.
Окружной же шариатский суд являлся апелляционной инстанцией для сельских шариатских судов, а также рассматривал по первой инстанции наиболее важные гражданские и уголовные дела. Наиболее распространенными были дела по обвинению в совершении кровной мести, кражи, насильственном похищении девушки, о разделе имущества, расторжении брака, неправильном решении сельского суда.
Кассационные и частные жалобы на решения окружных шариатских судов рассматривались коллегией в составе трех членов Совета шариатских судей.
Вопросы организации шариатских судов, наблюдения за их деятельностью и руководство ими в порядке судебного контроля были возложены на Шариатский отдел. Отделом рассматривались приговоры и решения шариатских судов, возобновлялись дела по вновь открывшимся обстоятельствам, рассматривались жалобы граждан, передаваемых в НКЮ на действия шариатских судов и их членов. В случае необходимости перед отделом ставился вопрос о принесении протеста в Совет шариатских судей на предмет отмены суровых приговоров и решений.
В Кабардинской АО, постановления Совета шариатских судей могли быть обжалованы в Отдел юстиции облисполкома и отменены последним.
Вместе с тем, как и в случае с определением компетенции шариатских судов, закон умалчивал и о санкциях, налагаемых ими за те или иные преступления. Не существовало, в частности, указаний, за какие именно преступления назначаются наказания, предусмотренные мусульманским законодательством.
В 1920-е гг. в Кабардино-Балкарии не было случаев применения шариатских уголовных норм. В инструкциях по работе шариатских судов были введены правила, запрещавшие приговаривать виновных к лишению жизни, членовредительским и телесным наказаниям. Шариатские суды должны были по большей части применять советское уголовное законодательство.
Тем не менее, шариатские суды применяли комбинированную систему мер наказания. С одной стороны, при рассмотрении дел, связанных с причинением морального ущерба, они обращались к нормам шариата, а с другой – при разборе дел, связанных с причинением имущественного ущерба – нормам адата. Наконец, в редких случаях, когда в шариатские суды поступали дела о причинении физического ущерба, судьи обращались к УК РСФСР.
Отдел юстиции Кабардинского облисполкома в дополнение и развитие “Положения о судоустройстве в Кабардинской АО” издал специальное положение “О подсудности дел сельским судам КАО”, в котором содержался перечень наименований 34 видов административных правонарушений и уголовных преступлений, подлежавших разбирательству в порядке шариатского судопроизводства.
В порядке, предусмотренном статьей 32 данного положения, сельские шариатские суды осуществляли разбирательство также и по гражданским делам с суммой иска до 50000 рублей (в ценах 1922 г).
Но в связи с восстановлением окружных народных судов приказом Отдела юстиции КАО от 11 июля 1922 г. № 57 вводились некоторые изменения в Положение о подсудности дел сельским судам. Так считались вовсе изъятыми пункты 1, 13, 17, 19, 22, 23, 26, 27, 31 и 34 положения. Сокращалась подсудность стоимости растраченного или присвоенного имущества до 10000 рублей в пункте 29. В пункте 32 размер суммы имущественного иска подсудного сельскому суду определялся не более чем 25000 рублями.
В конечном итоге, за шариатскими судами в случае обоюдного согласия на то истца и ответчика сохранялось право разбирательства, лишь семейных и отчасти гражданских дел, при рассмотрении которых наиболее часто и применялись нормы шариата.
В третьей главе “Партийно-государственная политика упразднения шариатской юстиции в КБАО” выявляются предпосылки ликвидации и попытки реинкарнации шариатских судов в КБАО.
Уже в ходе легализации шариатских судебных органов возник вопрос о мерах к их постепенной ликвидации. Работа по упразднению шариатских судов велась, главным образом, не путем административного запрещения, а по линии проведения мероприятий, способствовавших их постепенному устранению. Прежде всего, они были проведены по линии постепенного ограничения судебных прерогатив мусульманского духовенства.
Одновременно с мероприятиями, направленными на ликвидацию судебных прерогатив мусульманского духовенства, в области последовательно осуществлялся принцип ограничения юрисдикции шариатских судов. Довольно скоро шариатские суды были сняты с государственного обеспечения и переведены на содержание мусульманских общин.
Тем не менее, это не решило вопрос в целом, ибо шариатские учреждения и после этого продолжали свою деятельность наряду с народными судами, которые из-за отсутствия финансовых средств также были сняты с гособеспечения.
Указывая на причины прочности существования шариатских судов, Отдел юстиции отмечал, что это являлось не только следствием их религиозного авторитета, но и в значительной степени следствием отдаленности народных судов от коренного населения.
Вследствие таких причин приближение нарсудов к интересам трудящихся, укрепление их авторитета и создание, таким образом, необходимых перспектив к ликвидации шариатских органов в КБАО приобрело немалое политическое значение.
Большое место в задачах по приближению народных судов к трудящимся занимала развернувшаяся наряду с совершенствованием их деятельности работа по коренизации местного судебного аппарата.
Коренизация судебных органов была, однако, делом далеко не простым. Она встречала множество препятствий объективного свойства, главным из которых было отсутствие национальных кадров судебных работников. Поэтому прежде чем окончательно запретить деятельность шариатских судов, советская администрация попыталась создать альтернативные судебные органы, которым предстояло заменить шариатские.
Такие судебные органы под названием административные коллегии в Кабардино-Балкарии были введены в 1923 г. Согласно постановлению, эти коллегии должны были состоять из трех человек. Они получали право разбирать имущественные споры на сумму не более 25 рублей и мелкие уголовные дела, такие как: кража продовольственных товаров, самовольная запашка, вырубка древесных насаждений на усадьбе, оскорбление словом и действием. Жалобы на решения административных коллегий могли подаваться в советский народный суд.
ЦИК КБАО, ходатайствуя об утверждении решения по организации административных коллегий, рассматривал их, прежде всего, как органы, противопоставленные шариатским судам, призванным свести на нет действие последних.
Действительность оправдала ожидания, население признало более для себя удобным разрешение мелких дел именно в сельских административных коллегиях, ввиду чего в производстве их за год возникло 2567 дел, из которых в народные суды перенесено было лишь 65.
В результате этих мероприятий, к середине 1923 г. можно было уже отметить определенные успехи в ликвидации шариатских судебных институтов в КБАО, как официальных органов государственной власти. Вместе с тем основная работа в этом направлении была еще впереди, так как, несмотря на некоторые успехи, данные мероприятия не решили и, очевидно, не могли решить в целом вопрос об окончательном упразднении шариатских судебных органов в КБАО.
Советские и партийные органы, упразднив шариатские суды де-юре, не смогли ликвидировать их де-факто. Шариатское правосудие продолжало существовать нелегально.
Более того, кое-где под умелым влиянием мусульманского духовенства население отдельных сельских обществ ратовало за учреждение не народных, а шариатских судов.
В связи с тем, что прокуратура Северо-Кавказского края вынесла протест по поводу существования административных коллегий в области, в 1924 г. они были заменены третейскими судами.
Основное юридическое различие между прежними административными коллегиями и новообразованными третейскими судами заключалось в том, что последние не имели права разбирать даже мелкие уголовные дела. Третейский суд состоял из трех человек, пользовавшихся избирательными правами, и создавался по просьбе участников конкретного конфликта.
Однако третейские суды в той конструкции, какая дана была им постановлением, не в состоянии были достигнуть целей, какие имелись в виду при учреждении вызвавших протест краевой прокуратуры административных коллегий. Поэтому, несмотря на введение третейского судопроизводства, процесс его реального внедрения в Кабардино-Балкарии был весьма тяжелым и сложным.
В 1925–1926 гг. в ряде регионов Северного Кавказа, в том числе и в КБАО, советские органы власти вновь попытались реинкарнировать шариатские суды. Бывшие сторонники расширения шариата в Кабарде и Балкарии – шариатисты, называвшиеся в партийных документах второй половины 1920-х гг. “панисламистами”, вновь попытались официально утвердить нормы шариата в области.
Как уже было выше отмечено, регламентация шариатской юрисдикции осуществлялась местными советскими органами. С другой стороны, отсутствие централизованного руководства процессом восстановления шариатской юстиции, существенные различия в регламентации правового статуса и организационного построения шариатских органов правосудия обусловили заметный разнобой в законодательном оформлении их действия, по самой своей структуре требовавшего единства.
Преодолеть очевидные недостатки создаваемых на местах шариатских учреждений можно было, только объединяя усилия по регламентации их деятельности. Для этого был необходим общероссийский закон о мусульманской юстиции.
Довольно скоро постановления о адатских и шариатских судах на территории РСФСР были изданы в трех различных вариантах – в редакции СНК РСФСР, в редакции ЦИК СССР и в редакции совещания представителей автономных республик. Однако из этого вовсе не следует, что все они принципиально противоречили друг другу. Если сравнить основные пункты всех вариантов данного постановления, то нетрудно сделать вывод, что существенного различия между ними не имелось. Небольшие расхождения существовали только в формулировке их вводных статей.
Окончательный проект постановления о шариатских судах должен был быть сформулирован в Комиссии законодательных предположений при СНК СССР. Следует, однако, отметить, что прохождение данного законопроекта в КЗП сильно затянулось. В частности в Комиссии возникло сомнение в необходимости сохранения шариатских судов.
Это вынудило КЗП отложить принятие окончательного постановления и предварительно разослать имеющийся материал на места для их заключения. Сохранение шариатских судов и издание общесоюзного законодательного акта на этот предмет, по мнению Комиссии, должно было быть обусловлено только мнением и пожеланием непосредственно заинтересованных автономий.
В частности, в Кабардино-Балкарии областные органы власти не поддержали планы реинкарнации шариатских судебных органов, считая, что во второй половине 1920-х гг. в КБАО уже не существовало оснований для возрождения шариатского судопроизводства.
На этом и других основаниях Комиссия законодательных предположений на своем заседании 20 августа 1927 г., сочла нецелесообразным издание общесоюзного закона о шариатских судах.
В борьбе с подпольным шариатским правосудием, как показывал опыт, решающее значение имела практика выездных сессий и показательных процессов народных судов. Между тем, выездных сессий нарсуды организовывали недостаточно, а показательные процессы совершенно не устраивались. Тормозом в этой работе являлось и то, что в области еще имелись знатоки мусульманского права (кади, эфенди, муллы), продолжавшие свою деятельность и пользовавшиеся авторитетом среди коренного населения.
Но данные виды деятельности безнаказанными оставались недолго, так как в 1928 г. в УК РСФСР была введена X глава “О преступлениях составляющих пережитки родового быта”. В соответствии со статьей 203 лица, уличенные в присвоении судебных полномочий, выражавшихся в вынесении шариатских решений, подвергались принудительным работам сроком на 6 месяцев, либо штрафу в размере 1000 рублей.
Несмотря на официальное запрещение, мусульманскому духовенству выполнять шариатские судебные функции, отдельные рецидивы с их стороны в виде потворствования верующим к даче и получении калыма, умыканию, в виде советов при разводах, разделах имущества и прочих дел, направленных в обход советских законоположений, все еще оставались. Но в это время такие явления были уже редки и по большей части носили случайный характер.
Этими мероприятиями завершился процесс вытеснения шариатской юстиции, в связи, с чем к 1928 г. шариатское правосудие в области перестало существовать.
В заключение диссертации обобщены итоги исследования и сформулированы основные выводы, которые выносятся на защиту.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИИ
1. Теунов М.К. Процесс легализации шариатских судов в Кабарде и Балкарии в постоктябрьский период // Материалы Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: “Перспектива”. Т. 2. – Нальчик, 2004. – 0,25 п.л.
- Теунов М.К. Трудные времена – противоречивые законы // Ошхамахо. № 2. – Нальчик, 2004. – 0,33 п.л.
- Теунов М.К. К вопросу об организации Нальчикского окружного шариатского суда в 1918 году // Вестник КБГУ. Сер. “Гуманитарные науки”. Вып. 9. – Нальчик, 2004. – 0,37 п.л.
- Теунов М.К. Отмирание шариатских судов // Ошхамахо. № 5. – Нальчик, 2004. – 0,2 п.л.
- Теунов М.К. Формирование и альтернативы развития советских судебных органов в Нальчикском округе // Литературная Кабардино-Балкария. № 3. – Нальчик, 2005. – 0,6 п.л.
- Теунов М.К. Процесс образования Нальчикского окружного шариатского суда // Литературная Кабардино-Балкария. № 4. – Нальчик, 2006. – 0,3 п.л.
- Теунов М.К. Узаконение шариатских судов в Кабарде и Балкарии в послеоктябрьский период // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе: Материалы IV региональной научно-практической конференции. Новороссийск, 2006. – 0,2 п.л.
- Теунов М.К. Воссоздание шариатских судов в Нальчикском округе в рамках советской судебной системы // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Сер. “Общественные науки”. 2006. Спец. вып. – 0,75 п.л.
- Теунов М.К. Организационно-правовые основы становления Нальчикского Военно-революционного трибунала // Журнал российского права. 2007. №4. – 0,33 п.л.
_______________________________
АВТОРЕФЕРАТ
Диссертации на соискание ученой степени
Кандидата исторических наук
Лицензия ИД № 00003 от 27. 08. 99
Сдано в набор 15.04.07. Подписано в печать 20.04.07.
Формат 84x108 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс».
Усл. печ. л. 1,68. Тираж 100 экз.
[1] Кожевников М.В. История советского суда, 1917–1947 гг. М., 1948. С. 132–133.
[2] Мулукаев Р.С. К истории Горской ССР // Известия Северо-Осетинского НИИ. Т. 20. Орджоникидзе, 1957. С. 235–236; Его же. Развитие советской государственности в Северной Осетии. Орджоникидзе, 1958. С. 47–48.
[3] Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1917–1922 гг.). М., 1966. С. 262–264, 278–279.
[4] Бербеков Х.М. Борьба трудящихся Кабарды и Балкарии за власть Советов. Нальчик, 1957. С. 63; Его же. Образование и развитие кабардинской социалистической нации. Изд. 2. Нальчик, 1958. С. 56.
[5] История Кабардино-Балкарской АССР / под ред. Х.Г. Берикетова. Т. 2. М., 1967. С. 58.
[6] Кониев Ю.И. Автономия народов Северного Кавказа. Орджоникидзе, 1973. С. 48, 77.
[7] Улигов У.А. Из истории национально-государственного строительства в Кабардино-Балкарии. Нальчик, 1972. С. 54–55.
[8] Ансоков М.Т. Образование и развитие национальной советской государственности Кабарды и Балкарии (1917–1936 гг.). Нальчик, 1974. С. 46, 84–85.
[9] Исрапилов А.К.-М. Революционные комитеты в борьбе за установление и укрепление Советской власти в национальных районах Северного Кавказа. Махачкала, 1976. С. 53.
[10] Мисроков З.Х. Отмирание шариатской юстиции в автономиях Северного Кавказа. (Методические указания). М., 1979; Его же. Адатские и шариатские суды в автономиях Северного Кавказа: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1979.
[11] Мисроков З.Х. Адатское и мусульманское право в российской правовой системе. Нальчик, 2001; Его же. Адат и шариат в российской правовой системе: Исторические судьбы юридического плюрализма на Северном Кавказе. М., 2002.
[12] Думанов Х.М., Кушхов Х.С. К вопросу о судоустройстве и судопроизводстве в Кабарде во 2 половине XIX – начале XX вв. // Культура и быт адыгов. Вып. VI. Майкоп, 1986. С. 50–51.
[13] Бугай Н.Ф., Мекулов Д.Х. Народы и власть: “Социалистический эксперимент” (20-е гг. XX в.). Майкоп, 1994. С. 260, 262, 264.
[14] Бабич И.Л. Эволюция правовой культуры адыгов (1860–1990-е гг.). М., 1999. С. 163–168; Ее же. Механизм формирования правового плюрализма на Северном Кавказе. М., 2000. С. 3–4; Ее же. Правовой плюрализм на Северо-Западном Кавказе. М., 2000. С. 6.
[15] Бобровников В.О. Махкама шарийа // Ислам на территории бывшей Российской империи. Вып. 2. М., 1999. С. 62; Его же. Шариатские суды и правовой плюрализм в Советском Дагестане // Этнографическое обозрение. 2001. № 3. С. 84.
[16] Цалиев А.М. Судебная власть в республиках Северного Кавказа (1917–2003 гг.). М., 2003. С. 53–67.
[17] История развития судебной системы Кабардино-Балкарии: 80 лет / сост. З. Шахмурзаев. Нальчик, 2003.
[18] Мамсиров Х.Б. Модернизация культур народов Северного Кавказа в 20-е гг. ХХ в.: (На материалах Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии). Нальчик, 2004. С. 162–171.
[19] За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Документы и материалы по истории борьбы за Советскую власть и образования Кабардино-Балкарской автономной области (1917–1922 гг.) / сост. Р.Х. Гугов, У.А. Улигов, Л.Б. Татарокова. Нальчик, 1957; Революционные комитеты Кабардино-Балкарии и их деятельность по восстановлению и упрочению Советской власти и организации социалистического строительства (декабрь 1919 – июль 1920 гг.) / сост. Л.Б. Татарокова, Р.А. Ташилова, А.В. Грудцина. Нальчик, 1968; Документы по истории борьбы за Советскую власть и образования автономии Кабардино-Балкарии (1917–1922 гг.) / сост. Р.Х. Гугов и др. Нальчик, 1983.
[20] Съезды народов Терека: 1918 год / сост. Х.Х. Бекузаров и др. Т. 1. Орджоникидзе, 1977.
[21] Адаб Баксанского культурного движения / сост. З.М. Налоев. Нальчик, 1991. С. 64.
[22] Революционные комитеты Терской области в борьбе за восстановление и упрочение Советской власти (октябрь 1919 – август 1920 гг.) / сост. О.А. Кобахидзе. Сухуми, 1971.
[23] Систематическое собрание законов РСФСР действующих на 1 января 1928 года / под ред. Я.Н. Бранденбургского. Т. 2. М., 1929; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917–1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953; История Советской Конституции. Сборник документов, 1917–1957 гг. / отв. ред. Д.А. Гайдуков, В.Ф. Коток, С.Л. Ронин. М., 1957.
[24] Калмыков Б.Э. Революционное движение в Кабарде: очерки. Нальчик, 1921; Его же. Статьи и речи. Нальчик, 1961, Изд. 2. Нальчик, 1983; Киров С.М. Избранные статьи и речи. М., 1957; Ленин В.И. Полн. собр. соч., Тт. 43, 51; Орджоникидзе Г.К. Статьи и речи. Т. 1. М., 1956; Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. М., 1947.
[25] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1986 гг.). Т. 2. М., 1983; Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных ССР (1917–1936 гг.). Т. 1. М., 1959.
