Астраханский губернский статистический комитет: опыт хозяйственной и научно-просветительской деятельности (1836 – 1918 гг.)

На правах рукописи

ЛЕБЕДЕВ Сергей Владиславович

АСТРАХАНСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ:

ОПЫТ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (1836–1918 гг.)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Астрахань – 2009

Работа выполнена на кафедре истории России

ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет»

Научный руководитель:	доктор исторических наук, профессор Виноградов Сергей Вадимович
Официальные оппоненты:	доктор исторических наук, профессор Команджаев Александр Нармаевич
	кандидат исторических наук, доцент Хаченьян Артур Львович
Ведущая организация:	Астраханский государственный технический университет

Защита состоится «7» ноября 2009 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета (414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а.).

Автореферат разослан __ октября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор исторических наук, доцент Е.В. Савельева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в исследовательской среде наблюдается повышенный интерес к проблемам истории русской провинции. В определенной степени это связано с политическими реформами и, как следствие этих реформ, с возросшим интересом к социальной истории отдельных регионов, областей, краев. Проблемы развития Нижнего Поволжья привлекали и продолжают привлекать внимание ученых. Объектом научных исследований становятся различные аспекты жизни региона: политическая и экономическая история, культура и т.п.

Изучение истории русской провинции, как отмечают многие историки, сегодня затрудняется неразработанностью источковой базы, важную группу которой составляют статистические данные. Поэтому существует необходимость изучения истории становления и развития статистических служб, от деятельности которых зависит объективность и качество источника.

На протяжении нескольких десятилетий статистические комитеты являлись основными поставщиками информации о состоянии провинции в центр. На основании статистических данных комитетов разрабатывались проекты важнейших реформ, формировался курс внутренней, прежде всего экономической и демографической политики государства. Губернские статистические комитеты, являясь одновременно и официальными, и общественными учреждениями, стали опорой для деятельности ведущих научных обществ, представляли собой единственные научные и издательские центры в провинции.

Тем не менее, несмотря на государственное значение губернских статистических комитетов, они изучены недостаточно. В связи с этим исследование деятельности органов административной статистики в Астраханской губернии занимает важное место в изучении истории формирования государственной системы статистических учреждений в России.

Концепция исследования состоит в том, что Астраханский губернский статистический комитет рассматривается и как научный, культурный и краеведческий центр губернии, и как местное государственное учреждение, порядок действий которого регламентирован соответствующими законодательными нормами. Такой подход позволил использовать разнообразные исторические источники и осуществить их комплексный анализ.

Историография проблемы. История изучения административно-государственных статистических служб и их деятельности на протяжении XIX–XX вв. носила накопительный характер.

В дореволюционных исследованиях история статистических учреждений рассматривалась как история развития статистики. Первыми исследователями административно-статистических учреждений явились статистики из академической среды, которая начала формироваться в начале XIX в. В трудах К.Ф. Германа, Е.Ф. Зябловского, И.А. Гейма, X. Шлецера, А.Г. Ободовского, И.И. Срезневского, А.П. Рославского^[1] отразились взгляды общества на статистику, которая понималась «расширительно», как наука, изучавшая широкий спектр общественных проблем, а также как метод исследования, применимый в любой гуманитарной дисциплине. Благодаря такому подходу к разряду статистических относились географические, исторические, этнографические, социально-экономические исследования. По этой причине сотни работ, созданных местными историками-любителями в рамках статистических комитетов, носили название «статистическое описание», «статистический очерк» и т.п.

В середине XIX в. появляются исследования Д.П. Журавского, В.С. Порошина, Е. Огородникова^[2], в которых статистика рассматривается как способ деятельности формируемых административно-государственных статистических учреждений; изучаются проблемы формирования и систематизации статистического материала в системе государственных служб, анализируется их финансовое обеспечение.

В конце XIX – начале XX в. в трудах Н.X. Бунге, Л.В. Ходского, Ж. Бертильона, В.В. Степанова, И.М. Гольдштейна, Э. Янсона, А.А. Чупрова, Н.А. Каблукова, А.А. Кауфмана исследуются вопросы теории и истории статистики^[3]. В большинстве работ при характеристике административно-статистических учреждений основной упор делается на функционирование главного звена правительственной статистики – Центрального статистического комитета МВД. Губернские и областные статистические комитеты здесь рассмотрены весьма схематично: описана общая структура, личный состав и обязанности. При этом авторы указывали на несовершенство устройства местных статистических учреждений.

В работах А.Б. Бушена и А.Ф. Фортунатова исследуются статистические источники, способы их обработки, степень достоверности и меры по улучшению качества статистической информации^[4]. Проблема реформирования административно-статистических учреждений нашла свое отражение в трудах Н. Строкина, Л.С. Личкова, В.П. Погожева^[5].

Интерес исследователей к проблеме деятельности статистических служб не ослабел и в ХХ столетии. Ряд публикаций 1920–50-х гг. посвящен сравнению дореволюционной статистической системы с советской. В трудах М.В. Птухи, А.И. Гозулова^[6] рассматривается проблема организации административной статистики в России и ее влияние на развитие региональных статистических служб.

В 60–80-е гг. XX в. в работах, Н.К. Дружинина, Б.Г. Плошко^[7] предпринимались попытки показать процесс развития системы статистических учреждений в соответствии с уровнем развития государства.

Н.П. Дятлова осуществила общее источниковедческое исследование института ежегодной губернаторской отчетности^[8]. На основе анализа материалов законодательства она выявила хронологию изменении губернаторской отчетности и исследовала формуляр всеподданнейшего отчета. Подробный анализ всеподданнейшего отчета губернатора как исторического источника был проведен Б.Г. Литваком^[9]. Учитывая сложность происхождения этого источника, ученый предложил рассматривать его как комплекс материалов. Особое место в работе исследователя занимает анализ статистических приложений к отчетам и вопрос о степени достоверности этого источника.

В российской науке стали подниматься и проблемы развития региональных статистических служб и их функционирования. Так, личный состав местных статистических органов проанализирован в работе В.А. Бердинских^[10]. Исследователя интересовали сословную принадлежность, образовательный уровень и материальное положение членов статистических комитетов. Автор рассматривал комитеты как центры притяжения интеллектуальной элиты губерний на протяжении 1860–90-х гг. XIX в. Особое внимание в этой работе уделено ведущей роли секретаря комитета как организатора научных исследований губернии.

Исследование И.И. Комаровой посвящено характеристике всех направлений «нестатистической» деятельности комитетов^[11]. Автор подробно останавливается на таких аспектах краеведческой деятельности комитетов, как археологические разыскания, охрана памятников, археографические работы и издательское дело. В хронологическом разрезе показано смещение акцентов с одного вида деятельности комитетов на другие, объяснены причины изменения исследовательских «вкусов». В результате И.И. Комарова на основе комплексного анализа различных видов изданий доказала неправомерность утвердившегося в историографии мнения о низком качестве научных работ комитетов.

Издательская деятельность статистических комитетов представлена в исследованиях Е.С. Викторовой, Н.М. Балацкой и А.И. Раздорского^[12], где рассматриваются история издания, структура, информативные возможности «Памятных книжек», издаваемых губернскими статистическими комитетами. Газета «Губернские ведомости» исследуется в монографии М.П. Мохначевой^[13], комплексный анализ содержания газеты «Астраханские губернские ведомости» дан в диссертации М.Е. Михайловой^[14]. Общий обзор изданий статистических комитетов приведен в работах А.П. Шпака^[15].

При рассмотрении процесса становления и развития Астраханского губернского статистического комитета интерес представляют работы Н.М. Ушакова, Е.А. Флеймана, А.Л. Хаченяна^[16], посвященные истории Петровского общества исследователей Астраханского края, активно сотрудничавшего в проведении краеведческий исследований со статистическим комитетом.

Дополнением к вкладу отдельных статистиков в развитие системы статистических исследований в Астраханской губернии является биографические очерки В.В. Аристова о жизни и деятельности М.С. Рыбушкина^[17] и Г.К. Богуславского о Ф.Ф. Шперке^[18].

Вместе с тем на основе анализа литературы можно сделать вывод о том, что деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 по 1918 г. не получила самостоятельного освещения в трудах региональных исследователей.

Неисследованность данного вопроса – с одной стороны, актуальность, научная значимость и востребованность темы, обладающей значительным исследовательским потенциалом – с другой стороны, позволяют сделать ее объектом самостоятельного изучения и вывести из разряда малоизученных.

Цель исследования – изучение процесса формирования, развития и деятельности Астраханского губернского статистического комитета в 1836–1918 гг. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

• рассмотреть историю создания и функционирования высших и центральных органов правительственной статистики и определить место губернских статистических комитетов в ее структуре;
• проанализировать организацию и структуру Астраханского губернского статистического комитета;
• выявить развитие форм и способов статистических обследований в Астраханской губернии;
• исследовать взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями;
• раскрыть научно-просветительскую и краеведческую деятельность Астраханского губернского статистического комитета и его вклад в изучение региона.

Источниковая база диссертационного исследования представлена широким кругом источников разнообразного характера, как опубликованных, так и впервые вводимых в научный оборот, выявленных в фондах Российского государственного исторического архива (РГИА) и Государственного архива Астраханской области (ГААО)^[19]. Можно определить следующие группы источников:

I. Законодательные и нормативные акты, представленные такими документами, как «Правила для Статистического отделения при Министерстве внутренних дел и Статистических Комитетах в Губерниях», «Положение о губернских и областных статистических комитетах», «Общие учреждения губернских статистических комитетов», которые юридически оформили существование местных органов административной статистики, регламентировали порядок их деятельности и компетенцию, определили личный состав и обязанности сотрудников.

II. Делопроизводственная документация, к которой относятся переписка Астраханского губстаткомитета с Центральным статистическим комитетом, Министерством внутренних дел и другими министерствами и ведомствами; переписка с другими статистическими комитетами и научными обществами; переписка с губернской и уездной администрацией, с органами городского самоуправления; статистические обзоры Астраханской губернии: отчеты, журналы и протоколы заседаний губернского статистического комитета, дающие наглядную картину его деятельности, численности кадрового корпуса, источников и состояния бюджета.

III. Обширную группу источников составляют периодические издания Астраханского губернского статистического комитета: «Памятные книжки», «Календари», «Труды». Целенаправленная, систематическая публикация статистических данных, материалов по экономике, истории и этнографии Астраханского края превратила эти публикации в своеобразные краеведческие комплексы, ценность сегодня трудно преувеличить.

IV. Большое значение для данного исследования имеет периодическая печать, в первую очередь газеты «Астраханские губернские ведомости» и «Астраханский справочный листок». Информационные возможности этого вида источников очень велики, так как не только позволяют определить направление научно-исторических и краеведческих работ статистического комитета, но и дают широкую картину жизни губернии.

V. В диссертации использовалась также мемуарная литература, дневниковые записи современников^[20], в которых выпукло отразились проблемы, стоявшие в центре внимания провинциального общества. Однако в силу того, что эти документы содержат весьма небольшое количество высказываний о деятельности административно-статистических учреждений, данная группа источников носит вспомогательный характер.

Комплексный подход в исследовании источников, их критический анализ, сравнение и обобщение полученных результатов позволили достаточно полно раскрыть основное содержание деятельности Астраханского губернского статистического комитета в 1836–1918 гг.

Хронологические рамки исследования – 1836–1918 гг. – охватывают весь период существования службы административной статистики в Астраханской губернии. Нижний рубеж связан с созданием в Астраханской губернии статистического комитета. Верхняя граница определяется свертыванием деятельности губернских статистических комитетов в условиях слома дореволюционных государственных учреждений в связи с новой расстановкой политических сил в стране.

Территориальные границы исследования установлены в соответствии с административно-территориальным устройством Астраханской губернии, в период 1836–1918 гг. занимавшей территорию Нижнего Поволжья и граничащей на северо-западе с Саратовской губернией, на юго-западе – с Областью войска Донского, Ставропольской губернией и Терской областью, на юго-востоке – с Уральской областью и на северо-востоке – с Самарской губернией. Административно Астраханская губерния в разное время включала Астраханский, Енотаевский, Красноярский, Царевский и Черноярский уезды. На правах самостоятельных административных единиц в состав губернии входили Букевская орда, Киргизские степи и Астраханское казачье войско.

Астраханская губерния располагалась на территории, занимаемой такими современными административно-территориальными единицами, как Волгоградская область и Республика Калмыкия.

Научная новизна исследования заключается в том, что разработка поставленных автором проблем позволяет изучить динамические процессы становления и развития административно-государственной статистической службы в Астраханской губернии в контексте общероссийских процессов, а также исследовать ее деятельность в государственной практике, научно-просветительской и краеведческой жизни губернии с 1836 по 1918 г. Диссертация основана на архивных и малоизвестных печатных источниках.

На основе анализа широкого круга архивных материалов показана особенность формирования Астраханского губернского статистического комитета. В проблемно-хронологическом порядке исследованы этапы деятельность комитета. В диссертации рассматривается роль губернского статистического комитета в изучении истории, археологии, этнографии Астраханской губернии, в постановке музейного дела и охране памятников. Особое внимание в работе уделяется взаимодействию Астраханского губернского статистического комитета с научными обществами. На основе анализа исторических источников впервые дано комплексное описание издательской деятельности губернского комитета.

В научный оборот впервые вводятся неопубликованные архивные материалы, не востребованные ранее исследователями, что дает возможность более глубоко и объективно исследовать проблему.

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является комплекс принципов и методов, используемых современной исторической наукой. Основополагающими принципами являются историзм, научная объективность и системность, а также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез. Они дают возможность взглянуть на прошлое беспристрастно, изучить факты во всем многообразии конкретно-исторических условий.

Аналитический метод исследования позволил выявить особенности деятельности Астраханского статистического комитета, а синтетический – определить его место в общей структуре государственных учреждений дореволюционной России. Необходимость исследования местного материала в контексте общероссийского исторического процесса обусловила применение сравнительно-исторического метода. Для более глубокого исследования проблематики использовались конкретно-исторический и иллюстративный методы. В целях изучения связи между историей жизни одного человека и общественно-политическими процессами и воссоздания биографий применялись персонально-биографический и социально-психологический методы.

Научно-практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов в дальнейшем изучении данной проблемы, а также при подготовке обобщающих работ по вопросам истории становления и развития местных статистических учреждений. Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании специальных курсов отечественной истории и краеведения.

Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета. Основные положения и выводы по теме исследования были изложены в виде докладов и выступлений на итоговых научных конференциях АГУ в 1999–2000 гг., на III Международной научно-практической конференции «Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона» (Астрахань, 2004 г.), на двух Всероссийских научных конференциях в г. Астрахани (2006–2007 гг.), а также в ряде научных публикаций.

Структура диссертации выдержана в традиционной манере и соответствует целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность, научная новизна, научно-практическая значимость диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определены его территориальные и хронологические рамки, дана историография проблемы, представлена характеристика источниковой базы.

В первой главе «Формирование и развитие системы административно-государственных статистических учреждений России в XIX – начале XX в.» анализируется процесс становления и развития административно-государственной статистической системы в общегосударственном масштабе, рассматриваются высшие и центральные административно-статистические учреждения, история их создания, структура, руководство, направления деятельности, международные связи и значение для целей, установленных государством.

Развитие капиталистических элементов в народном хозяйстве постепенно приводило к тому, что роль статистических служб как органа государственного управления неизмеримо возрастала. В результате назревала настоятельная потребность в накоплении учетно-статистических данных, в их изучении и осмыслении, в совершенствовании методов организации и проведения статистических обследований статистическими службами государства. Поэтому в 1803 г. в Министерстве внутренних дел было учреждено «Общество дворян» из 10 человек, которому была поручена обработка статистических сведений, поступавших из губерний. В 1834 г. в Совете Министерства внутренних дел было учреждено особое Статистическое отделение с целью составления подробных и по возможности точных описаний состояния всех частей, подведомственных Министерству внутренних дел. 28 января 1835 г. указом Николая I во всех губернских городах учреждались статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов. До 1840-х гг. вся статистическая учетность представляла собой сбор и накопление описательной информации, которая охватывала сферы оперативного и технического учета, а также отдельные вопросы организации и управления.

Начиная с 50–60-х гг. XIX в. существенным фактором, оказавшим влияние на формирование государственных статистических служб, являлось развитие статистической науки, которая и определяла их методологическую сущность. Накапливаемые теоретические и практические знания создавали объективные условия для выявления более точных, подтверждаемых статистических данных, формирование которых шло в системе государственных статистических учреждений. В 1852 г. по Высочайшему повелению был учрежден Статистический комитет под непосредственным ведением и руководством министра внутренних дел; в марте 1858 г. он был реорганизован в Центральный статистический комитет. Нормативное и функциональное определение комитета позволило перейти к системному накоплению статистических источников и их обработке на уровне регионов.

В 60-е гг. XIX в. позитивное влияние на процесс становления и развития статистических служб в губерниях оказали «великие» реформы. Сильнейшим фактором активизации деятельности региональных статистических служб – губернских статистических комитетов – явилась подготовка законопроектов по решению вопроса о крепостных крестьянах, поскольку возникла необходимость в точных статистических данных. Социально-экономические преобразования в государстве определили новый этап в развитии статистических учреждений. 30 апреля 1863 г. Александром II было утверждено «Положение об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел», согласно которому Центральный статистический комитет получал права департамента и дополнялся Статистическим советом.

Потребности капиталистической рыночной экономики в отношении статистической учетности и контроля были значительно выше, нежели соответствующие нужды экономики крепостного государства, что неизбежно приводило к широкому использованию в статистике практики обследований и переписей, формированию системы административно-государственных статистических служб в губерниях на качественно новой основе. Данные преобразования обусловили централизацию административно-государственной статистической системы, что способствовало унифицированному комплектованию статистического материала в губерниях.

Вторая глава «Становление и развитие Астраханского губернского статистического комитета в 1836–1918 гг.» состоит из двух параграфов, в которых исследуются процессы формирования и развития статистической службы в Астраханской губернии.

В первом параграфе «Организация и структура Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается процесс становления Астраханского губернского статистического комитета, который был создан в 1836 г. В работе охарактеризованы особенности и этапы его развития.

Первый этап – с 1836 по 1859 г. – характеризуется решением финансовых, кадровых и организационных проблем, накоплением опыта и знаний в сфере подготовки и проведения статистических обследований. В этот период в системе административно-государственных статистических служб создавались предпосылки для формирования тематики краеведческих исследований.

Второй этап – с 1860 по 1918 г. – связан с принятием 26 декабря 1860 г. «Положения о губернских и областных статистических комитетах», которое в значительной степени повлияло на изменение личного состава, функций, объема работ и основных направлений деятельности комитетов, законодательно получивших статус «административно-ученых» учреждений.

В данный период был закреплен личный состав Астраханского губернского статистического комитета. Помимо председателя – астраханского губернатора – в него входили помощник председателя, «непременные», «действительные», «почетные» члены и секретарь комитета. Были прописаны функциональные обязанности представителей Астраханского губернского статистического комитета. Финансовая проблема существования статистического комитета была решена осуществлением годовых выплат в сумме 2000 руб., 750 из которых выплачивались секретарю комитета.

Оформление губернского статистического комитета позволило проводить системные статистические обследования частей губернии. На начальном этапе организации и деятельности Астраханского губернского статистического комитета чрезвычайно важна была роль секретаря, поскольку именно ему приходилось координировать все направления в работе центра губернской статистической системы.

События, происходившие в государстве в 1917–18 гг., предопределили дальнейшую деятельность всех существующих административно-государственных служб Астраханской губернии, в том числе и статистического комитета, который прекратил свое существование в 1918 г.

Во втором параграфе ««Обязательные» работы Астраханского губернского статистического комитета» проанализирован ряд статистических кампаний, проведенных комитетом.

Анализируя отдельные статистические мероприятия, которые были осуществлены в Астраханской губернии при непосредственном участии статистического комитета с 1836 по 1918 г., классифицируем их на два вида: форма губернаторского отчета и статистические обследования. Губернаторский отчет выделен в отдельный вид по причине законченного представления ежегодного статистического материала. Со временем форма губернаторского отчета сократилась с 77 таблиц до 11, которые объединялись в «Статистических обзорах Астраханской губернии». К высылаемым формам таблиц прилагались указания с определением того, каким образом и как должны быть получены данные. Формирование статистических сведений по губернии являлось запросом Центрального статистического комитета и носило обязательный характер. Астраханский губернский статистический комитет обязан был ежегодно предоставлять сведения: «1) о числе жителей по сословиям, 2) о числе жителей по вероисповеданиям, 3) о числе родившихся, 4) о числе умерших, 5) о числе браков, 6) о числе разного рода зданий, 7) о скотоводстве, 8) о числе фабрик и заводов, 9) о числе торговых свидетельств»^[21].

Отдельная форма работ статистических служб Астраханской губернии выражена статистическими обследованиями региона: подробный отчет о состоянии коневодства в губернии для Управления государственного коннозаводства; о состоянии и производстве заводов, рудников и копей – для Министерства государственных имуществ; о соленых оборотах – для Горного департамента Министерства государственных имуществ; о количестве фабрик и заводов – для Министерства финансов. Такие статистические мероприятия требовали больших денежных затрат и дополнительного привлечения специалистов. Периодические статистические обследования в губернии осуществлялись в виде простого подворного обследования.

Статистические обследования, проводимые Астраханским губернским статистическим комитетом и отличавшиеся характером охвата обследуемой единицы, в диссертации разделены на сплошные и выборочные. В практической деятельности статкомитета Астраханской губернии за рассматриваемый период чаще встречались выборочные статистические обследования. Данный способ организации работ широко применялся в обследовании социальной сферы, территории, деятельности населения. Сплошные статистические обследования, проводимые статистическим комитетом в губернии, в большинстве своем приурочены к годовым отчетам, где требовался комплексно сгруппированный материал. Анализ форм и способов статистической работы в Астраханской губернии позволил выявить и методы проведения статистических обследований губернской статистической службой. Основными методами статистической работы являлись анкетирование, экспедиционный метод, саморегистрация; не являлся исключением и опрос населения.

Третья глава «Основные направления деятельности Астраханского губернского статистического комитета по изучению региона» состоит из двух параграфов, в которых рассмотрены и проанализированы археологическая, музейная и издательская деятельность Астраханского губстаткомитета, а также проводимые им мероприятия по изучению этнографии края.

В первом параграфе «Взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями» раскрываются формы этого взаимодействия, которые во многом были обусловлены особенностями развития региона.

Тесное взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями, такими как Вольное экономическое общество, Императорское русское географическое общество, Императорская археологическая комиссия, заключалось в переписке, обмене информацией, оказании помощи членам научных обществ в проведении исследований на территории Астраханской губернии.

Важным направлением в деятельности комитета был сбор археологических сведений и информации для центральных научных обществ и учреждений, прежде всего Императорской Археологической комиссии, путем распространения в губернии анкет, вопросников, программ; кроме того, Астраханский губстаткомитет направлял в Археологическую комиссию для проведения экспертизы палеонтологические и археологические находки.

Сотрудничество с Императорским русским географическим обществом выражалось в пересылке в общество экземпляров местных губернских ведомостей и изданий статистического комитета. В свою очередь Русское географическое общество присылало информацию об издаваемых им книгах и аннотации статей, напечатанных в «Известиях Императорского русского географического общества», с целью опубликования этих сведений в «Астраханских губернских ведомостях». По просьбам данного общества комитет осуществлял сбор сведений лингвистического и этнографического характера. Кроме того, Астраханский губернский статистической комитет оказывал помощь в проведении этнографических исследований на территории губернии естествоиспытателям из разных регионов Российской империи.

Осуществлялся обмен изданиями с Киевским обществом естествоиспытателей при университете Святого Владимира, Новороссийским обществом естествоиспытателей, Управлением музея наследника цесаревича, Кавказским отделом Русского географического общества, Императорской публичной библиотекой, Императорским обществом размножения охотничьих и промысловых животных, Московской городской публичной библиотекой, Обществом археологии, истории и этнографии при Казанском университете.

Наиболее тесные связи сложились у комитета с Петровским обществом исследователей Астраханского края: сотрудники Астраханского губернского статистического комитета Н.Ф. Леонтьев, А.Н. Штылько, К.Н. Малиновский, В.Н. Виноградский, Ф.Ф. Шперк, П.М. Никольский являлись активными членами Петровского общества и внесли большой вклад в его развитие. Губстаткомитет передавал в дар обществу свои издания, оказывал помощь в проведении исследований и публикации материалов.

Во втором параграфе «Научно-просветительская и краеведческая деятельность Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается деятельность статистической службы в губернии, ориентированная на всестороннее ее изучение.

В диссертации выделены следующие основные направления в научно-просветительской и краеведческой деятельности статистической службы Астраханской губернии: археологическая, музейная, этнографическая и издательская.

В XIX столетии в Астраханской губернии, по мнению исследователя В.А. Волкова, «…не удалось наладить масштабное археологическое изучение своего края. В основном осуществлялись сборы и первичное обследование крупных золотоордынских городищ. Предпринимались попытки привлечения столичных специалистов-археологов»^[22]. Археологические памятники открывались, как правило, случайно людьми с различным уровнем подготовки, чаще всего крестьянами, разорявшими могильники и курганы. Находки передавались местным властям, а те, в свою очередь, отсылали их в губернский статистический комитет. Таким образом, одним из направлений в деятельности последнего являлся сбор археологических сведений.

Заботился губернский статистический комитет и об охране археологических памятников. Так, в 1887 г., он вынес предписание Царевскому уездному исправнику А.Е. Макроусову об усилении контроля в отношении самовольного проведения раскопок курганов и городища жителями г. Царева.

Особое значение для сохранении культурного наследия и пробуждения общественного интереса к изучению национальной культуры и истории имели музеи, которые являлись своеобразными научно-просветительскими и исследовательскими центрами дореволюционной провинции.

Важную роль в организации музея в Астраханской губернии сыграл губстаткомитет. Сюда доставлялись сведения, коллекции и отдельные предметы, характеризующие природу, народное хозяйство и историю края, передавались экспонаты после закрытия временных сельскохозяйственных и промышленных выставок.

Начало музею статкомитета было положено в 1872 г. Поскольку в задачу комитета входило всестороннее описание губернии, то и в музейных собраниях преобладали экспонаты, характеризующие экономику, природу и историческое прошлое края. С ростом фондов музея возникла проблема их размещения. В середине 1880-х гг. музей находился в крайне запущенном состоянии, поэтому 3 ноября 1888 г. на собрании членов статистического комитета было принято решение передать музей Петровскому обществу исследователей Астраханского края.

Формируя и накапливая статистический материал о губернии, губернские статистические службы параллельно формировали и этнографические сведения. В сферу этнографической деятельности Астраханского губернского статистического комитета входило укрепление научных связей с другими статистическими комитетами и изучение своей губернии.

Этнографический материал печатался в «Астраханских губернских ведомостях», «Памятных книжках Астраханской губернии», «Трудах» и других изданиях. Авторами этих публикаций были представители губернской интеллигенции – учителя, врачи, священники.

Статистическая служба Астраханской губернии уделяли большое внимание просвещению через издательскую деятельность. Основными типами местных изданий были «Памятные книжки» и «Календари», сборники трудов статистического комитета.

Наиболее ярко данное направление деятельности проявилось в публикации комитетом результатов историко-этнографических и статистико-экономических исследований на страницах «Губернских ведомостей» и других местных периодических изданий. Большой вклад в становление периодической печати в Астраханской губернии внес секретарь статистического комитета М.С. Рыбушкин: разработанная им программа деятельности «Астраханских губернских ведомостей» реализовывалась в губернии на протяжении трех десятилетий. Особое внимание в программе уделялось публикациям в «неофициальной» части газеты материалов историко-краеведческого характера.

Таким образом, издательская деятельность губернского статистического комитета способствовала научному развитию и просвещению. Все это раскрывало как «обязательные», так и «необязательные» работы региональной статистической системы в губернии.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.

Деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 по 1918 г. в общероссийском контексте была предопределена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Усложняющиеся формы хозяйствования, появившиеся в 60–70-е гг. XIX в., реформирование российского общества оказывали благоприятное влияние на рост потребностей в статистическом учете, что стало сильнейшим толчком к развитию системы государственных статистических служб. Формируемая в Астраханской губернии статистическая служба отличалась от подобных учреждений других губерний России тем, что, в силу отсутствия земских статистических отделов, складывалась она в системе государственных учреждений.

Процесс формирования и развития Астраханского губернского статистического комитета прошел два этапа: 1836–59 и 1860–1918 гг., – каждый из которых характеризовался своими особенностями, возникающими как следствие накопления опыта и знаний, развития структуры и состава, а также запросов административной статистической деятельности. В условиях слабости губернской статистической системы большое значение приобретало взаимодействие государственных статистических служб с общественными организациями и системой городского самоуправления.

Для деятельности статистической системы Астраханской губернии было характерно разнообразие форм и способов работы, выбор которых был обусловлен конкретными запросами, задачами и развитием статистической службы. В деятельности Астраханского губернского статистического комитета выделяется губернаторский отчет как ежегодная форма статистической работы и статистические обследования. Факторы, влияющие на развитие статистической службы Астраханской губернии, предопределили и способы статистической работы, которые классифицированы по времени регистрации и по охвату обследуемой единицы.

Астраханский губернский статистический комитет внес неоценимый вклад в изучение региона, осуществляя археологическую, музейную, этнографическую и издательскую деятельность. Сотрудничество губстаткомитета с научными общественными организациями способствовало повышению уровня его историко-краеведческих исследований.

Деятельность административно-государственных статистической службы Астраханской губернии сыграла важную роль в популяризации знаний и просвещении населения. Не считая это своей обязательной работой, статистический комитет принимал участие в археологических, этнографических кампаниях проводимых российскими научными обществами. Представление материала региональными статистическими службами имело как практическое, так и научно-просветительское значение. Накопление статистическими службами данных о губернии способствовало их широкому представлению в ежегодных губернаторских отчетах и в регулярных губернских изданиях: «Астраханских губернских ведомостях» (неофициальный отдел), «Памятных книжках Астраханской губернии», а также в «Трудах Астраханского губернского статистического комитета».

Основные положения диссертации отражены

в следующих публикациях автора

Публикации в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных

ВАК РФ:

1. Лебедев, С. В. Музейный аспект в деятельности Астраханского губернского статистического комитета / С. В. Лебедев // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена : научный журнал. – СПб., 2009. – № 93. – С. 74–80 (0,5 п.л.).

Статьи:

2. Лебедев, С. В. Деятельность Астраханского губернского статистического комитета по изучению и сохранению памятников материальной культуры / С. В. Лебедев // Астраханские краеведческие чтения : сб. статей / под ред. А. А. Курапова. – Астрахань, 2009. – Вып. I. – С. 121–126 (0,5 п.л.).
3. Лебедев, С. В. Роль статистического комитета в развитии музейного дела в Астраханском крае / С. В. Лебедев // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки : материалы Всероссийской научной конференции. 28 апреля 2006 г. – Астрахань, 2006. – С. 29–33 (0,5 п.л.).
4. Лебедев, С. В. Создание Астраханского губернского статистического комитета / С. В. Лебедев // Гуманитарные исследования. Журнал фундаментальных и прикладных исследований. – Астрахань, 2001. – № 1. – С. 99–104 (0,5 п.л.).
5. Лебедев, С. В. Сотрудничество Астраханского губернского статистического комитета с периодической печатью / С. В. Лебедев // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки : материалы Всероссийской научной конференции. 11 апреля 2007 г. – Астрахань, 2007. – С. 81–86 (0,5 п.л.).
6. Лебедев, С. В. Становление органов административной статистики в Астраханском крае / С. В. Лебедев // Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона : III Международная научно-практическая конференция (23 апреля 2004 г.) : сб. тезисов докладов. – Астрахань, 2004. – С. 72–77 (0,5 п.л.).

Тезисы:

7. Лебедев, С. В. Организация статистических исследований в России в XIX веке / С. В. Лебедев // Итоговая научная конференция АГПУ (23 апреля 2000 г.) : тезисы докладов. – Астрахань, 2000. – С. 10 (0,1 п.л.).
8. Лебедев, С. В. Создание Астраханского губернского комитета статистики / С. В. Лебедев // Итоговая научная конференция АГПУ (22 апреля 1999 г.) : тезисы докладов. История. Философия. – Астрахань, 1999. – С. 18 (0,1 п.л.).

---

^[1] Герман К.Ф. Историческое обозрение литературы статистики, в особенности Российского государства. СПб., 1817; Он же. Статистические исследования относительно Российской Империи. СПб., 1819; Зябловский Е.Ф. Статистическое описание Российской Империи в нынешнем его состоянии с предварительными понятиями о статистике и с общим обозрением Европы в статистическом виде. СПб., 1815; Гейм И.Л. Опыт начертания статистики главнейших государств по нынешнему их состоянию. СПб., 1821; Шлецер X. Энциклопедическое обозрение различных наук вообще, а в особенности Политических и Исторических наук по их понятию, и взаимному отношению. М., 1823; Ободовский Л.Г. Теория статистики в настоящем состоянии с присовокуплением краткой истории статистики. М., 1839; Срезневский И.И. Опыт о предмете и элементах статистики и политической экономии сравнительно. Харьков, 1839; Рославский Л.П. Руководство к статистике. СПб., 1844.

^[2] Журавский Д.П. Об источниках и употреблении статистических сведений. М., 1846; Порошин В.С. Критические исследования об основаниях статистики. СПб., 1838; Огородников Е. Настоящее устройство местных административно-статистических учреждений в России // Журнал МВД. 1861. Декабрь.

^[3] Бунге Н.X. Курс статистики. Киев, 1865; Ходский Л.В. Основания теории и техники статистики. СПб., 1896; Бертильон Ж. Курс административной статистики. М., 1897; Степанов В.В. Статистика. СПб., 1902; Гольдштейн И.М. Статистика и ее значение для современного общества. СПб., 1904; Янсон Ю.Э. Теория статистики. Киев, 1913; Чупров Л.Л. Очерки по теории статистики. СПб., 1909; Каблуков Н.Л. Статистика. Изд. 2-е. М., 1915; Кауфман А.А. Теория и методы статистики. М., 1912.

^[4] Бушей Л.Б. Об устройстве источников статистики населения России. СПб., 1864; Фортунатов Л.Ф. О научной обработке статистических материалов. М., 1897.

^[5] Строкин Н.К вопросу о статистической организации. Псков, 1881; Личков Л.С. К вопросу о реформе официальной статистики. Киев, 1902; Погожев В.П. Государственная счетопись как путь правительственной осведомленности. Пг., 1916.

^[6] Птуха М.В. Очерки по истории отечественной статистики. М., 1936;. Гозулов А.И. История отечественной статистики. М., 1957.

^[7] Дружинин Н.К. Основные направления в русской теоретико-статистической мысли последней трети XIX и в начале XX столетия // Вестник статистики. Л., 1965. № 12; Плошко Б.Г., Елисеева И.И. История статистики. М., 1990.

^[8] Дятлова И.П. Отчеты губернаторов как исторический источник // Проблемы архивоведения и источниковедения. Л., 1964.

^[9] Литвак Б.Г. Очерки источниковедения массовой документации. М., 1979.

^[10] Бердинских В.Л. Уездные историки: Русская провинциальная историография. М., 2003.

^[11] Комарова И.И. Археографический ежегодник за 1986 год. М., 1987.

^[12] Викторова Е.С. Памятные книжки как справочно-библиографический источник // Труды Государственной публичной Библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина. Л., 1957. Т. III; Балацкая Н.М., Раздорский Л.И. Памятные книжки губерний и областей Российской империи (1836–1917). Предварительный список. СПб., 1994.

^[13] Мохначева М.П. Журналистика в контексте наукотворчества в России в XVIII–XIX вв. : в 2 кн. М., 1998.

^[14] Михайлова М.Е. «Астраханские губернские ведомости» в контексте общественно-культурной жизни Астраханской губернии: 1838–1917 гг. : дис. … канд. ист. наук. Волгоград, 2006.

^[15] Шпак Л.П. Роль губернских статистических комитетов в развитии книжного дела в русской провинции (сер. 1850-х – начало 1880-х годов) // Книга. Исследования и материалы : сб. Вып. 53. М., 1986.

^[16] Ушаков Н.М. Петровское общество исследователей Астраханского края // Власть и общество России в прошлом и настоящем. Сборник статей по материалам научных чтений, посвященных 90-летию со дня рождения профессора Д.С. Бабурина. 22–23 сентября 1999 г. М., 2000; Флейман Е.А. Краеведение в Поволжье. Кострома, 1995; Он же. Петровское общество исследователей Астраханского края – первое краеведческое общество в России // Источниковедение и краеведение в культуре России. Сборник к 50-летию Сигурда Оттовича Шмидта. М. 2000; Хаченьян А.Л. Общественные организации Нижнего Поволжья на рубеже XIX–XX вв. : дис. … канд. ист. наук. Волгоград, 1999.

^[17] Аристов В.В. Адъюнкт российской словесности // Аристов В.В., Ермолаева Н.В. Все началось с путеводителя. Поиски литературные и исторические. Казань, 1975.

^[18] Богуславский Г.К. Ф.Ф. Шперк: Краткий биографический очерк. Издание Смоленского губернского статистического комитета. Смоленск, 1908.

^[19] В диссертации использовалась архивные материалы 7 фондов (РГИА – 1 фонд, ГААО – 6 фондов).

^[20] Ермаков Н.А. Астрахань и Астраханская губерния. Описание края и общественной и частной жизни, во время одиннадцатимесячного пребывания в нем. М., 1852; Воспоминания Андрея Михайловича Фадеева. 1790–1867 гг. Одесса, 1897.

^[21] Отчет и. д. секретаря Астраханского губернского статистического комитета за 1870 год. Астрахань, 1871. С. 2.

^[22] Волков В.А. Археологическая деятельность научных обществ Нижнего Поволжья в конце XIX – начале XX веков : автореф. дис. … канд. ист. наук. Саратов, 2008. С. 19.