WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Исторические аспекты организации и деятельности городского хозяйства самары в 1918-1928 гг.

На правах рукописи

Денисов Сергей Владимирович

Исторические аспекты организации и деятельности городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг.

07.00.02. – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Самара 2007

Работа выполнена в Самарском муниципальном институте управления

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Савельев Петр Иванович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Есиков Сергей Альбертович кандидат исторических наук Семенов Анатолий Константинович
Ведущая организация: Воронежский государственный университет

Защита диссертации состоится 26 марта 2007 года в 14.00 на заседании диссертационного совета К 212.036.01 в Воронежском государственном педагогическом университете по адресу: 394043, г. Воронеж, ул. Ленина, 86, ауд. 408.

С диссертацией можно ознакомится в читальном зале библиотеки Воронежского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан «___» февраля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Перепелицын А.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Органы власти, предприятия и жилые строения, понимаемые в совокупности как система городского хозяйства, являются важнейшей составляющей крупного населенного пункта. От состояния, в котором они находятся, стадии развития и эффективности функционирования во многом зависит социальное самочувствие населения. Изучение истории города и его коммунального хозяйства дает возможность проследить истоки большого количества современных проблем, прогнозировать сложности, с которыми он может столкнуться в будущем.

Политическая, экономическая и социальная ситуация, имевшая место в стране в первое десятилетие после Октябрьской революции, в полной мере отразилась на муниципальном хозяйстве крупных отечественных городов, оказав неоднозначное воздействие на развитие и уровень их основных отраслей. Ярким примером здесь служит история города Самары. В это трудное время здесь шло становление новой структуры в сложной системе городского хозяйства, происходил поиск оптимальных взаимоотношений между властью, муниципальными предприятиями и населением. В то же время менялся статус самого города Самара. Гражданская война и революционные преобразования способствовали созданию в городе вузовской системы: Самарского университета в 1918 г., впоследствии сельскохозяйственного, педагогического и медицинского институтов. Это привело к повышению уровня культуры населения, росту числа квалифицированных специалистов во многих отраслях городского хозяйства. В данной обстановке важно обратить внимание на то, как местная власть пыталась решать возникающие проблемы в новых исторических условиях, являлись ли предпринимаемые меры эффективными или усугубляли ситуацию. Проблема организации и деятельности городского хозяйства Самары на начальном этапе становления советского государства, несмотря на свое огромное значение, до настоящего времени не получила должного отражения в исторической литературе, что обуславливает актуальность выбранной темы и появление настоящего диссертационного исследования.

Объект исследования – история городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг.

Предмет исследования – исторические аспекты организации и деятельности городского хозяйства Самары в 19181928 гг.

Степень изученности проблемы. Развитие городского хозяйства Самары как самостоятельная тема исследования раньше в литературе не подвергалась глубокому историческому анализу. Тем не менее, целесообразно выделить три качественно различных этапа в изучении г. Самары в 1918-1928 гг., где интересующая нас проблема рассматривалась в совокупности с другими не менее важными вопросами.

Первый этап охватывает период 20-х – 30-х гг. прошлого века. Современные рассматриваемым событиям публикации касались, главным образом, проблемы становления партийных и советских органов власти в г. Самаре и губернии, вопросов классовой борьбы. Самая многочисленная группа изданий в этот период представлена газетными статьями в центральной и местной прессе, описывающими текущую хозяйственную жизнь города[1]. Кроме того, имеются очень интересные публикации, в которых проводится сравнение современного авторам положения города с его дореволюционным состоянием. В них отражаются перспективы дальнейшего развития г. Самары. Значительная часть статей посвящалась каким-либо достижениям или планам в строительстве отдельных городских объектов, многие из них носили проблемный характер[2]. В конце 30х гг. стали появляться публикации, выходившие в годы юбилеев Октябрьской революции. В этих книгах широко использовался материал, извлеченный из центральных и областного государственных архивов, официальной и земской статистики, периодической печати, воспоминаний участников событий. Применялись наработки археологических и этнографических экспедиций Самарского университета и Педагогического института. Однако подавляющее большинство содержащихся в них сведений относилось к Самарской области (губернии, Средне-Волжскому краю) в целом. Городу Куйбышеву (Самаре) в рассматриваемый период посвящались отдельные разделы[3], в которых в основном нашли отражение события революционного характера и индустриализации. Имелись также публикации, посвященные непосредственно г. Куйбышеву[4] (основное внимание авторы уделяли революционным событиям, памятным местам города, с ними связанным, достижениям промышленности). Каждое последующее десятилетие добавляло в них новый исторический материал. Стараясь охватить весь период существования города, авторы ограничивались набором разрозненных фактов и городское хозяйство почти не рассматривали.



Общие тенденции исторического становления отечественных городов, вопросы хозяйственного развития, причины роста, уровень жизни и комфортность проживания населения, в том числе и в изучаемый период, получили освещение в литературе, рассматривающей архитектуру советских городов. Серьезные исследования подобного характера стали выходить с 30х гг.[5] По большей части в этих работах рассматривались перспективы и планы крупных населенных пунктов.

В целом по первому этапу изучения истории городского хозяйства Самары можно сделать следующие выводы: 1) основной проблематикой, которой занимались авторы публикаций, являлись революционные события на рассматриваемой территории, советское государственное строительство и проявления классовой борьбы, вопросам хозяйственной жизни уделялось незначительное внимание; 2) к концу периода были заложены многие традиции изучения крупных городов (появление юбилейных изданий и работ, изучающих архитектурный облик населенных пунктов), которые получили развитие в будущем.

Второй этап занимает период 40-х – первую половину 80-х гг. XX в. В это время в основной массе публикаций, имевших отношение к истории города в рассматриваемый период, продолжалось изучение темы деятельности партийных и комсомольских органов города и области[6]. Подчеркивался героический характер их работы, события рассматривались сквозь призму классовой борьбы. Что касается вопросов городского хозяйства, то авторы их затрагивали поверхностно в контексте другой проблематики. Основное внимание уделялось революционным событиям, военным действиям и деятельности советских органов власти в борьбе с контрреволюционными проявлениями. Единственные фактические данные, которые можно обнаружить в данных исследованиях – это наименование органов власти города и губернии. Однако структура их взаимного подчинения, полномочия и реальная деятельность в рамках обеспечения жизнедеятельности города в этих публикациях не анализируется.

Еще одной проблемой, нашедшей позже серьезное отражение в исторической литературе, стали ход и итоги социалистической индустриализации Самарского края[7]. Однако и эта тема в публикациях рассматривалась однобоко. Изучалось исключительно промышленное развитие края. Причем город Самара в большинстве случаев просто упоминается в связи со строительством в регионе того или иного предприятия или какого-либо другого объекта. Но промышленность – это только одна из сфер хозяйственной деятельности, и анализ ее развития сам по себе без сопоставления с другими отраслями дает недостаточную базу для всестороннего исторического анализа.

История хозяйства других городов России послереволюционного периода на данном этапе была изучена в том же контексте, что и г. Самары. Большинство работ были посвящены иной исторической проблематике и лишь вскользь затрагивали интересующие нас вопросы.

С 50-х гг. стал изучаться накопленный опыт советского строительства и сложившиеся архитектурные традиции. Исследования этого этапа интересны попытками авторов сопоставлять два восстановительных периода в истории городов: 1) после I Мировой и гражданской войн и 2) Великой Отечественной войны[8]. Главное отличие между ними исследователи обозначают в том, что после Великой Отечественной войны города восстанавливались и строились заново сразу по «социалистическим» принципам, основной из которых – наличие четкой планировки и стандартных архитектурных решений.

В 70-е – первой половине 80х гг. значительно расширилась проблематика исследований архитектурного наследия советского периода. Появилось большое количество обобщающих работ, где 20-30-е гг. рассматриваются как отдельный этап в развитии советской архитектуры и градостроительства, основные отличия которого – господство двух стилей: классицизма и конструктивизма[9].

В целом, второй этап продолжал заложенные ранее традиции описания городского хозяйства как фона революционных событий и советских преобразований. Появившийся интерес к новой тематике (индустриализация, советское градостроительство) позволил ввести в научный оборот многие ранее неизвестные факты из истории города в рассматриваемое время, однако комплексного изучения проблем муниципального хозяйства не наблюдалось.

Третий этап в изучении истории Самарского края и города Самары начинается со второй половины 80-х гг. XX в. и продолжается до настоящего времени. Явлением в научной среде стал выход в этот период двух комплексных многотомных исследований, раскрывающих все многообразие тем в развитии региона от древности до современности. В книге «История Самарского Поволжья с древнейших времен до наших дней»[10] двадцатому веку посвящены статьи видных самарских историков. В них большое внимание уделено сложным и противоречивым процессам, протекавшим на территории края в период революционных потрясений, гражданской и Великой Отечественной войн, в послевоенное время, а также в ходе перестройки и становления новой российской государственности. Издание подготовлено на основе документов центральных и областного архивов. Другим заметным изданием стала коллективная монография «Самарская летопись»[11], где рассматриваемый нами период описан в третьем томе. В разделах данных работ, касающихся первых десятилетий XX века, имеются архивные и статистические сведения о состоянии многих сфер городского хозяйства Самары, дан глубокий анализ событий и решений в политической и экономической сферах.

Как позитивный момент стоит отметить обращение профессиональных исследователей непосредственно к различным аспектам истории отечественных городов. В центре внимании оказалось как само городское хозяйство, так и разнообразные сферы жизнедеятельности города[12].

В 1986 г. вышла книга главного архитектора г. Куйбышева А.Г. Моргуна «От крепости Самара до города Куйбышева: Заметки об архитектуре»[13]. Автор многих городских архитектурных ансамблей советского периода Самары осветил различные аспекты становления крупнейшего промышленного и культурного центра от момента возникновения крепости Самара до момента написания книги. В вышедшей в год четырехсотлетия города работе основная часть заметок посвящена послереволюционной Самаре и социалистическому Куйбышеву, история градостроительства которого обильно иллюстрирована. Период первого послереволюционного десятилетия рассматривается с позиций общественных преобразований. Основное внимание уделено вопросам возведения первых советских памятников, жилищной проблеме и поиску путей ее решения, рассмотрены первые попытки планомерного строительства.

На рубеже веков появилось еще одно комплексное исследование, показывающее историю застройки г. Самара. Принадлежит оно А.К. Синельнику[14]. В работе рассматривается градостроительная история Самарского края от основания г. Самары до настоящего времени. Автор касается интересующего нас периода в части ремонта и строительства жилья и промышленных предприятий, раскрывает общие тенденции развития города. Однако на фоне общего объема проделанной исследователем работы изучаемая нами тема является наименее освещенной.

Для полноты анализа литературы третьего периода по рассматриваемой в данной работе проблеме следует также затронуть большой пласт теоретической литературы по вопросам отечественного градостроительства и социальной структуре крупных городов, появление которого обозначилось со второй половины 80х гг. XX в. и активно пополняющегося и в настоящее время. Работы в рамках этой тематики отличаются высоким уровнем научного анализа, широко отражают различные исторические аспекты российского градостроения. Без этой литературы не обойтись при исследовании истории городского хозяйства в теоретико-концептуальном ключе. Наиболее интересными и ценными публикациями, с научной точки зрения, являются исследования В.Б. Жиромской[15], Г.М. Романенковой[16], Т.В.Караковой, Т.Я.Ребайн[17], а также коллективные работы, среди которых, с точки зрения уровня анализа и обобщения, хотелось бы особенно отметить книгу «Крупный социалистический город: структурный аспект развития»[18]. В перечисленных публикациях город рассматривается как единая система, в которой функционирование каждого элемента невозможно без взаимодействия с остальными, внедряется научный подход к проблеме развития крупных населенных пунктов, проводится историко-публицистический анализ трудностей, с которыми сталкиваются современные города.

В целом, на данном этапе изучение истории хозяйства Самары лежало в общем контексте исследования отечественных городов и приобрело качественно иной характер. Возросло количество публикаций и рассматриваемых в них вопросов. Прежде всего, в исторической науке значительно усилился интерес к городу как объекту именно исторического изучения. Муниципальное хозяйство, как проблемная область, в последние 20 лет получила большой объем литературы неисторического характера, которая посвящена различным аспектам жизнедеятельности населенных пунктов. Рассматривая, по большей части современные проблемы отечественных мегаполисов, авторы стараются проследить их исторические причины, делают важные теоретические обобщения.

Таким образом, анализ литературы свидетельствует о недостаточной разработке темы, поскольку обобщающих работ, в которых отражена история городского хозяйства Самары в рассматриваемый период, до сих пор не существует. Потому нами предпринята попытка дать комплексный анализ и выявить исторические аспекты организации и деятельности хозяйственного комплекса крупного поволжского города в первое послереволюционное десятилетие.

Целью диссертационного исследования является изучение истории организации и деятельности хозяйства поволжского губернского города в условиях революционных преобразований в экономике России.





Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– показать историю преобразования системы управления городским хозяйством Самары в 1918-1922 гг.;

  • установить состояние системы управления г. Самары в 1923-1925 гг.;
  • раскрыть исторические аспекты организации и деятельности аппарата управления г. Самары в 1926 – конце 1920-х гг.;
  • осветить историю становления новой системы муниципальных предприятий г. Самары в 1918-1922 гг.;

– выявить основные направления исторического развития и степень эффективности предприятий городского хозяйственного комплекса в 19231928 гг.;

– проанализировать историю разрушения жилого фонда г. Самары в 19181922 гг.;

– подвергнуть историческому разбору деятельность населения города Самары по восстановлению жилого фонда в 1923-1925 гг.;

– рассмотреть деятельность городских властей Самары по восстановлению жилого фонда в 1926-1928 гг.

Хронологические рамки диссертационной работы включают в себя 1918-1928 гг. – один из сложнейших периодов в истории нашей страны – время гражданского противостояния и первые трудные годы системных преобразований в российском обществе. Начальная хронологическая граница определена датой окончательного установления советской власти в г. Самаре, повлекшей за собой системные изменения в экономике, сфере культуры, образования и в области муниципального хозяйства города. Конечная хронологическая дата обусловлена завершением процесса послереволюционной реорганизации городского хозяйства, становлением новой системы взаимоотношений органов власти, муниципальных предприятий и населения города. 1929 г. – начало процесса воплощения политики социалистической индустриализации – нового качественного периода в жизни г. Самары, положившего конец восстановительному этапу первого десятилетия советской власти.

Источниковую базу диссертации составляют опубликованные и неопубликованные источники. Всю совокупность использованных материалов можно разделить на несколько основных групп: законодательные акты, делопроизводственная документация, статистика, справочные материалы.

В первой группе источников, в основном опубликованных, представлены своды законов и постановлений ВЦИК и СНК, изданных за исследуемый период. Кроме того, сюда же можно отнести документы партийных органов центрального и местного уровня: решения, нормативные акты, стенографические отчеты, а также работы руководителей Коммунистической партии. На местном уровне в данной группе источников основу составляют материалы Самарского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ГАСО. Ф. Р-136). Источники достаточно полно показывают деятельность центральных и местных органов власти по отношению к самарскому городскому хозяйству.

Вторая группа, отражающая текущую работу организаций, связанных с городским хозяйством Самары, структуру управления городом, взаимодействие различных предприятий, динамику хозяйственных процессов, представлена, по большей части, архивными документами Исполнительного комитета Самарского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ГАСО. Ф. Р81), Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ГАСО. Ф. Р-56), Куйбышевского городского отдела коммунального хозяйства (ГАСО. Ф. Р171), Самарского городского треста коммунальных предприятий (ГАСО. Ф. Р-407). В фондах данных хозяйственных организаций, отвечавших за обеспечение населения и предприятий города коммунальными услугами, содержится конкретно-историческая информация. Эти структуры на протяжении рассматриваемого периода выступали в качестве основного производителя услуг городского хозяйства, и оставленная ими документация касается практически всех сфер хозяйственной жизни города. Кроме того, интересны материалы Самарского губернского экономического совещания (ГАСО. Ф. Р-85). Документы данного органа, занимавшегося в основном вопросами кооперации и частного предпринимательства, отражают систему взаимоотношений этих структур и хозяйственно-административной власти города.

Вышеперечисленные источники дают богатые сведения об экономическом положении муниципальных предприятий, состоянии жилого фонда, основных этапах реорганизации органов власти, изменении функций и направлений работы в 1918-1928 гг. как в отдельных отраслях городской жизни, так и города вообще. Во многих из представленных документов информация дублируется, что позволяет провести сравнительный анализ источников и более объективно рассматривать изучаемые факты.

Среди опубликованных в последнее время источников этой группы, имеющих отношение к рассматриваемому периоду, следует выделить, во-первых, двухтомник «Годы и события. Хроника (К 150-летию Самарской губернии)»[19], во-вторых, Сборник материалов и документов «Самарское Поволжье в XX веке»[20]. Авторами этих изданий была проделана большая работа по вводу в научный оборот новых документов, в том числе касающихся истории городского хозяйства Самары.

Статистические материалы, представленные в третьей группе, отражают работу Куйбышевской городской плановой комиссии (ГАСО. Ф. Р-2195). В документации этой организаций имеются важнейшие данные по планированию различных вопросов хозяйственной жизни и управления, Самарского окружного статистического бюро (ГАСО. Ф. Р-344). К сожалению, в компетенцию этого ведомства почти не входили вопросы, связанные непосредственно с хозяйственной жизнью г. Самары. Как и Губернское статистическое бюро, оно занималось вопросами переписи населения, питания, сельского хозяйства, учетом железнодорожного и водного грузооборота и т.д.

Интересной группой источников, содержащей важный фактический материал по проблеме развития городского хозяйства, является группа местных статистических сборников, выпущенных Губстатбюро по Самарской губернии и Средне-Волжской области[21], а также публикации по конкретным проблемам

(выходившие как в периодических изданиях этих органов[22], так и отдельными брошюрами[23] ). Они опираются на традиции земской статистки и в обобщенном виде содержат достаточно подробные материалы, благодаря которым можно проследить динамику развития экономики области. Но выделить из них сведения, касающиеся непосредственно города, крайне трудно. Практически все статистические выкладки приводятся в отношении Самарской губернии в целом, без разделения данных по городам и по сельскохозяйственным территориям. Из более поздних работ следует отметить публикации, содержащие обобщающую статистику за определенный промежуток времени. Данные, относящиеся к Самаре и Самарской области, можно также найти и в статистических сборниках, посвященных СССР в целом. Но сведения эти отрывочные и неполные.

Ценными опубликованными источниками по изучаемой проблеме являются, на наш взгляд, составляющие четвертую группу справочные издания по Самаре, выходившие в период 1917-1941 гг. Это, в первую очередь, книги «Вся Самара» (опубликована в 1925 г.), «Вся Самара и губерния на 1925 г. Адресно-справочная книга», «Спутник по Самаре на 1929-1930 гг.» (1929 год издания), «Весь Куйбышев. Справочник путеводитель по г. Куйбышеву» (1936 год издания). В этих публикациях содержится уникальный материал практически по всем аспектам исследуемой темы. Его использование наряду с архивными материалами должно дать ощутимые результаты в изучении рассматриваемого вопроса.

В 60-е гг., в связи с юбилеем комсомольской организации, вышло немало сборников документов, касающихся ее истории. Определенное количество документов в этих публикациях затрагивает тему становления советских органов власти г. Самары и их хозяйственную деятельность в изучаемый период. Большую работу по введению в научный оборот источникового материала проделал в 50-70-е гг. прошлого века Ф.Г. Попов[24], который был современником описываемых событий. Выборка источникового материала автором была сделана по принципу значимости событий для процесса революционных преобразований в городе и губернии. Однако многие приведенные факты могут служить для решения задач нашего диссертационного исследования.

Стоит отметить, что в Государственном архиве Самарской области насчитывается около сотни фондов, так или иначе отражающих историю г. Самары в означенный период. Зачастую информация, содержащаяся в документах одного фонда, дублируется в материалах другого, что позволяет проводить сравнительный анализ источников, касающихся развития городского хозяйства и воспроизвести более объективную историческую картину. На сегодняшний день степень использования вышеперечисленных архивных материалов в исторической и историко-публицистической литературе соответствует уровню изученности рассматриваемой проблемы и в целом незначительна.

Самостоятельную группу источников представляют материалы местных периодических изданий. Сведения по экономике нашли наибольшее отражение в упомянутых выше печатных органах Самарского Губстатбюро, Самарского Губернского экономического совещания, статистического отдела Самарского Губисполкома, а также органа Самарского Губкома РКП(б) и губернского и городского исполкома Советов[25]. Кроме того, большое количество принятых городскими органами власти в рассматриваемый период законодательных актов и инструкций было опубликовано в местной прессе.

Перечисленные группы источников позволили при всестороннем и глубоком их изучении с достаточной полнотой, точностью и достоверностью показать историю организации и деятельности городского хозяйства крупного поволжского города в 1918-1928 гг. При работе над диссертацией мы стремились выявить документы, которые наиболее обстоятельно отражают исторический процесс исследуемого периода. Многие источники впервые вводятся в научный оборот.

Методология исследования. Методологической основой диссертации являются принцип историзма, подразумевающий изучение явления в динамике и конкретно-исторической обусловленности, и принцип объективности, предполагающий его всестороннее исследование. Для получения разнообразной и объективной информации по предмету исследования были использованы общенаучные методы исторического познания: анализ, синтез, обобщение, сравнение, индукция, дедукция, а также системный подход. Общесоциологическая теория использует системный подход, рассматривающий общество как сложную многоуровневую систему, социальный организм, в котором по функциональному признаку выделяются сферы материального, социального и духовного производства, политическая система, сфера хранения культуры и сфера инфраструктуры общества. В работе использованы специально-исторические методы. Историко-генетический метод позволяет изучить городское хозяйство в развитии, выявить причинно-следственные связи и закономерности, проследить динамику протекавших в нем процессов, составить картину данных процессов во времени. Для сопоставления сходства и различия путей развития городского хозяйства Самары был привлечен историко-сравнительный метод с использованием таких его приемов, как сравнительное сопоставление и историко-типологическое сравнение. Использование историко-типологического метода позволило провести систематизацию органов власти, муниципальных предприятий и строений жилого фонда г. Самары по присущим им общим признакам, разделить их на качественно определенные типы. Для проведения углубленного анализа городского хозяйства, раскрытия внутренних механизмов его развития был привлечен историко-системный метод.

Научная новизна. В диссертации впервые на основе выявленных источников и литературы проведено комплексное исследование истории организации и деятельности городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг. В результате работы над темой изучен процесс становления органов управления г. Самарой в рассматриваемый период, установлены приоритетные направления деятельности и степень эффективности муниципальных предприятий, определено состояние и стадии развития жилого фонда г. Самары в первое десятилетие советской власти. Выявлена история взаимоотношений органов власти города, его муниципальных предприятий и населения. Установлены этапы развития городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг.

На защиту выносятся следующие положения:

– В 1918-1922 гг. произошло разрушение старой системы управления городом, параллельно шел процесс создания новых органов власти. 1923-1928 гг. – период полного оформления и функционирования вновь возникшей системы. На протяжении 1918-1928 гг. советская власть в г. Самаре, не имея достаточного опыта и качественного кадрового потенциала, постоянно меняя структуру аппарата управления и перераспределяя полномочия и функции, осуществляла поиск оптимальных форм управления городом;

– муниципальные предприятия г. Самары в 1918-1928 гг., развиваясь неравномерно, имели различное финансовое и материально-техническое положение. Но в целом оно находилось на довольно низком уровне и обеспечивало только минимальные условия для деятельности по удовлетворению потребностей населения и промышленности города коммунальными услугами. Наибольшее внимание и соответственно развитие получили предприятия, связанные с электрообеспечением города и общественный транспорт – трамвай. В период 1918-1922 гг. муниципальные предприятия г. Самары, имея по большей части дореволюционное происхождение, основной задачей ставили не развитие а выживание в новых условиях. Менялись принципы их функционирования: отношения с органами власти стали строиться на директивной основе, а с населением главными стали внеэкономические задачи. В 1923-1928 гг. были найдены эффективные пути улучшения положения муниципальных предприятий, но они не были реализованы в полной мере, чему помешал переход к политике социалистической индустриализации, потребовавший новой смены приоритетов: от обеспечения нужд населения к обеспечению в первую очередь потребностей вновь создаваемых промышленных предприятий;

– жилой фонд города после I Мировой войны и революционных событий находился в крайне запущенном состоянии. Основным содержанием периода 1918-1922 гг. стал процесс его перехода (путем конфискаций и национализации) к представителям рабочего класса. Начался процесс восстановления жилья, осуществлявшийся по большей части спонтанно силами населения города. В 1923-1925 гг. городские власти осуществляли централизованную политику по восстановлению жилого фонда, внедряя жилкооперацию и делая попытки приспособления нежилых помещений для проживания населения. На обоих этапах предпринимаемые меры по выходу из жилищного кризиса показали себя полностью неэффективными. В 1926-1928 гг. пришло понимание того, что только широкое внедрение нового строительства может способствовать решению жилищной проблемы. Был осуществлен первый опыт такого строительства. Однако последовавший вследствие политики социалистической индустриализации массовый приток населения вновь обострил жилищную проблему в городе и привел к образованию постоянного все более прогрессирующего кризиса, который приобрел к концу рассматриваемого периода системный характер и имеет продолжение и в настоящее время.

Практическая значимость. Материалы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории развития городов как в рамках отдельных областей Поволжья, так и всего региона и страны в целом, при подготовке лекционных курсов по истории г. Самары, Самарской области и Поволжского региона, спецкурсов и факультативов по проблемам экономики и муниципального управления.

Апробация исследования. Основные положения диссертации были апробированы в ходе международной («Самарский край в контексте Российской истории». Самара, 2001), Всероссийской (VI Всероссийские Платоновские чтения. Самара, 2001) и областной («Самарский край в истории России». Самара, 2001) научных и научно-практических конференций. Материалы диссертации докладывались на ежегодных итоговых конференциях профессорско-преподавательского состава Самарского государственного университета и Самарского муниципального института управления. Кроме того, отдельные разделы работы были опубликованы в различных сборниках статей, в том числе одна статья напечатана в издании, включенном в список Высшей аттестационной комиссии, в котором рекомендуется публиковать основные результаты кандидатских и докторских диссертаций.

По своей структуре диссертационная работа включает введение, три главы (каждая из которых состоит из параграфов), заключение, список источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, изложена историография проблемы, методология, хронологические рамки диссертационной работы, характеризуется источниковая база, научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе диссертационной работы «История управления городским хозяйством Самары» проведен обзор структуры органов государственной власти города. Это позволило получить представление о развитии сферы управления городом, а также о приоритетных для него областях муниципального хозяйства.

Основная работа по выстраиванию советской системы местных органов власти, отвечавших за управление различными отраслями жизни г. Самары, была проведена в конце 1918 – 1922 гг. При этом 1918 г. и 1919 г. были посвящены поиску наиболее оптимальной структуры аппарата управления.
1923-1925 гг. – время отладки аппарата, доведение его структуры до рабочего состояния – это этап становления. Было произведено достаточно четкое распределение функциональных обязанностей между различными подразделениями исполнительной власти, внятно сформулированы задачи их деятельности. Созданная в предыдущий период система проходила проверку на прочность и жизнеспособность, выразившуюся в решении конкретных хозяйственных задач. В 1926 – конце 20-х гг. структура органов власти г. Самары была стабильна и фактически приобрела законченный вид, войдя в стадию зрелости. Однако на данном этапе постепенно начался процесс перехода сформированной системы в новое качественное состояние. Это было связано не с каким-либо внутренним движением, а с внешним политическим воздействием, выразившимся в решении сделать г. Самару центром Средне-Волжской области (края) и началом политики социалистической индустриализации. С 1926 по 1928 г. заметных изменений в сфере управления не наблюдалось. Трансформации подвергалась в основном структура органов самого высокого уровня городской власти. В 1928 г., в связи с началом проведения политики социалистической индустриализации и административными преобразованиями, период зрелого состояния системы закончился, структура органов управления городом вновь начала качественно меняться и приобрела нестабильный характер.

Период возникновения (1918-1922 гг.) характеризуется, прежде всего, тяжелым финансовым положением Горсовета, существовавшим исключительно за счет субсидий, несоответствием основной массы руководителей занимаемым должностям, отсутствием у них необходимой теоретической и практической подготовки для занятия того или иного поста, требующего инициативы и творческого подхода. Еще одной особенностью этого бурного периода было то, что названия отделов часто менялись, в разных инстанциях и документах они именовались по-разному, подчас эти изменения не фиксировались в документах, иногда не успевали менять штампы и печати и пользовались старыми бланками. Поэтому установить истинное название подразделения не всегда представляется возможным. Кроме того, реальное подчинение нижестоящих органов управления вышестоящим не всегда в полной мере соблюдалось на практике. Частая смена их компетенции сугубо отрицательно сказывалась на городском хозяйстве Самары. Бесконечные новации разрушали жилищный фонд и транспорт, системы жизнеобеспечения, продовольственного и промтоварного снабжения горожан.

Существенной проблемой, с которой столкнулась новая власть в первые годы своего существования, стала низкая квалификация сотрудников отделов и подотделов. Служебный персонал, который имелся в распоряжении, был настолько плох, что он в большинстве своем не годился для интенсивной и быстрой работы. Кроме того, можно говорить о наличии в административных органах города и такой проблемы как взяточничество.

В 1923-1925 гг. структура органов власти г. Самары приобрела определенную стройность. Было произведено достаточно четкое распределение функциональных обязанностей между различными подразделениями исполнительной власти, внятно сформулированы задачи их деятельности. Данные факты говорят о том, что структура местного самоуправления г. Самары в рассматриваемый период находилась в своем развитии в стадии становления. В 1923-1925 гг. аппарат управления большей частью был занят решением конкретных хозяйственных задач. В случае, если налицо была неэффективность какой-либо властной структуры, она либо ликвидировалась, либо реорганизовывалась.

С 1926 г. наступает новый период существования местного самоуправления г. Самары. Развитие города потребовало пристального внимания к решению проблем экономического характера, формирования планового характера дальнейшей деятельности, более четкого разграничения функций органов власти разного уровня. В 1926 – конце 20-х гг. структура органов власти г. Самары была стабильна и фактически приобрела законченный вид, войдя в стадию зрелости. Однако на данном этапе постепенно начался процесс перехода сформированной системы в новое качественное состояние. Это было связано не с каким-либо внутренним движением, а с внешним политическим воздействием, выразившимся в решении сделать г. Самару центром Средне-Волжской области (края) и началом политики социалистической индустриализации.

В целом в 1918 г. – конце 20-х гг. система управления городским хозяйством Самары была нестабильной, чему способствовало отсутствие у новой власти опыта, кадровых и финансовых ресурсов в решении местных социально-экономических проблем.

В первой главе также раскрыто понятие «городское хозяйство», которое используется отечественными исследователями. Местное самоуправление несет на себе признаки как государства, так и хозяйствующего субъекта. В этой двойственности и кроется корень долгих дискуссий по определению понятия городского (муниципального) хозяйства. До сих пор не существует однозначного толкования этих терминов, также четко не определен состав данной сферы. Исходя из особенностей и состава данной сферы, можно сформулировать понятие «городское хозяйство» – оно представляет собой территориально-отраслевой комплекс, осуществляющий на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения.

Вторая глава «История становления муниципальных предприятия г. Самары» посвящена важнейшему в функционировании города как целостного организма комплексу предприятий и организаций, обеспечивающему его жизнедеятельность. В первую очередь сюда относятся предприятия, входящие в системы водо- и электроснабжения, канализация, транспорт, а также дорожное и мостовое хозяйство. Эффективная работа этих служб определяет уровень развития города и степень удовлетворения производственных и бытовых потребностей населения. Рассмотрев состояние и основные направления деятельности отдельных элементов городской инфраструктуры, можно определить результативность работы всей обеспечивающей составляющей системы городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг. Вместе с тем эффективность функционирования любого предприятия или системы предприятий напрямую зависит от источников и объема финансирования. Поэтому в данной главе проанализированы также изменения в бюджете города с течением времени.

Муниципальные предприятия г. Самары в большинстве своем существовали до Октябрьской революции. В 1918-1928 гг. произошло становление новой системы предприятий, которая прошла в изучаемое время следующие этапы: восстановительный (1918-1922 гг.), стабильного поступательного развития (1923-1928). Каждый из этапов характеризуется качественно иным состоянием системы, взаимоотношением ее элементов. Особенно заметны изменения в политике городских властей по отношению к муниципальным предприятиям и в формах взаимодействия предприятий с населением города.

Революционные события и гражданская война полностью разрушили сложившийся до 1917 г. порядок взаимоотношений между муниципальными предприятиями и населением города. На протяжении нескольких лет, в 1918-1922 гг., деятельность городских властей, лежавшая большей частью в политическом русле, не могла обеспечить нормальное функционирование данной отрасли городского хозяйства. В то же время шел процесс восстановления системы муниципальных предприятий и отладки их взаимодействия между собой, между предприятиями и органами власти и населением – потребителем коммунальных услуг. Главной проблемой, с которой сталкивались муниципальные предприятия, была нехватка финансирования. В связи с этим наибольшие усилия были направлены на поддержание предприятий от разрушения и удовлетворение самых минимальных нужд населения.

1923 г. явился поворотным моментом в политике городских властей по отношению к коммунальному хозяйству. С этого времени возникает четкая политика, появляются конкретные задачи, организуется системное финансирование предприятий городского хозяйства. Самарский Горсовет в этот период был озабочен их укреплением и расширением. Период 1923-1928 гг. для самарских коммунальных предприятий явился временем бурного роста и определенной финансовой стабильности. Шло развитие общественного транспорта, электрических предприятий, водопровода. Особенно активный рост наблюдался в группе электрических предприятий и трамвая. В целом эти годы для муниципальных предприятий были наиболее продуктивными: росли доходы, достигла пика развития инженерная инфраструктура, была восстановлена материальная база, сформировалась система управления ими со стороны органов власти. Однако удовлетворение потребностей жителей находилось все же на минимальном уровне. В основу взаимоотношений с населением был положен классовый принцип. Данный период можно считать временем стабильного поступательного развития.

В целом, рассмотрев и проанализировав развитие предприятий городского хозяйства Самары в 1918-1928 гг. можно сделать следующие выводы:

1. Наиболее важные для бесперебойного функционирования города предприятия: водо- и электроснабжения, канализация, транспорт, а также дорожное и мостовое хозяйство являлись муниципальными и, несмотря на новую экономическую политику, оставались в своей основе некоммерческими структурами.

2. До конца 20-х гг. предприятия, хотя и с большим трудом, но обеспечивали минимальные потребности населения и промышленности в коммунальных услугах.

3. Политика городских властей в изучаемое время менялась от невразумительных попыток ввести бесплатное пользование за коммунальные услуги через классовый подход, предполагавший разную стоимость услуг для разных категорий населения, до введения всеобщей платности и выстраивания целой системы тарифов. Такая политика позволила преодолеть катастрофическую убыточность предприятий в начале рассматриваемого периода и к концу 20х гг. получать от них серьезную прибыль.

4. Несмотря на существенное улучшение материального положения с течением времени (разработка и реализация в конце 20-х гг. бюджетов развития), наибольшие трудности коммунальных предприятий как в начале, так и в конце рассматриваемого периода лежали в финансовой сфере, что являлось тормозом в их развитии.

Третья глава «Исторические аспекты формирования жилого фонда г. Самары» посвящена одному из основных элементов, на которых базируется нормальное функционирование крупного города. От условий проживания населения во многом зависят такие факторы, как производительность труда, рождаемость, наличие перспектив для развития населенного пункта. Количественный и качественный анализ жилого фонда г. Самары в 1918-1928 гг. и тенденций его развития позволил сделать вывод о состоянии жилищного вопроса на протяжении рассматриваемого периода.

Время с 1918 по 1928 гг. можно назвать качественно новым периодом в истории развития жилого фонда г. Самары. На первом этапе, в 1918-1922 гг., происходило восстановление доставшихся советской власти с дореволюционного времени жилых строений. Оно шло спонтанно и, в основном, силами самих жильцов. Этот хронологический отрезок можно считать временем формирования муниципального жилого фонда. С 1923 по 1925 гг. (второй этап) уже велась целенаправленная политика городских властей по восстановлению жилья. Начало нового строительства в истории г. Самары и формирование новых принципов развития градостроительной индустрии приходится на третий этап (1926-1928 гг.).

Главной проблемой, на которой было сосредоточено внимание органов власти в 1918-1928 гг., была нехватка жилья. С установлением советской власти, в период гражданской войны жилищный кризис еще более обострился, и это несмотря на наблюдавшуюся убыль населения в связи с голодом 1921 г. и выездом горожан в другие районы страны. Только в 1923 г., после улучшения положения в городе, численность населения превысила довоенную.

В 1918-1922 гг. жилой фонд после революционных событий и в период гражданской войны находился в крайнем запустении, многие дома подверглись разрушению. Перешедшее в ведение города домовое хозяйство было основательно изношенным. По данным за 1920 г., в Самаре числилось 175819 жителей (94452 женщины и 81367 мужчин), из них три четверти проживали в деревянных, не бревенчатых домах и без фундаментов. Почти четвертая часть жилого фонда находилась под угрозой разрушения и требовала капитального ремонта. Основными проблемами являлись нехватка жилья и недостаток финансирования строительства и ремонтно-восстановительных работ. Главным содержанием жилищной политики городских властей на данном этапе являлись конфискация и перераспределение имеющегося жилого фонда между различными категориями населения. Началось переселение рабочих с окраин в центральные, относительно благоустроенные районы и дома буржуазии. В ряде случаев бывшие домовладельцы получали денежное возмещение за национализированные дома, однако для этого требовалось специальное постановление Президиума Исполкома. Можно утверждать, что жилой фонд г. Самары переживал стадию возникновения принципиально новой инфраструктуры, которая была адаптирована к изменившимся историческим условиям и направлена на удовлетворение потребностей заново возникшего слоя домовладельцев. Меры по национализации жилья буржуазии и передачи его, по решению органов советской власти, другим категориям населения давали свои результаты, однако острота жилищной проблемы этими мерами не снималась.

1923-1925 гг. – достаточно противоречивый период в развитии жилого фонда г. Самары. С одной стороны, была практически полностью исчерпана возможность восстановления домовладений, доставшихся советской власти с дореволюционного времени, силами самих жильцов. С другой, городские власти, пока не располагая возможностью постройки новых домов, искали пути решения все более усугублявшегося жилищного вопроса за счет старого фонда городских строений. Главной проблемой в жилищном секторе продолжала оставаться нехватка имеющегося жилья и отсутствие нового строительства, способного изменить существующее положение. В данное время городские власти искали нестандартные решения и делали все возможное для смягчения жилищного кризиса. Однако, несмотря на огромный объем проделанной властными структурами, строительными организациями и самим населением работы, ни ремонт полуразрушенного жилья, ни выселение «нетрудового элемента» и предоставление освободившихся квартир рабочим, ни уплотнение домов кардинально не влияли на уменьшение количества нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Тем не менее, определенное движение в сторону системного решения жилищной проблемы наблюдалось, что свидетельствует о наступлении новой стадии в развитии жилого фонда централизованного решения жилищной проблемы в Самаре со стороны городских властей. Главным достижением рассматриваемого периода стало возникновение новой инфраструктуры жилого фонда, способной функционировать в сложившихся исторических условиях и, хотя и с трудом, удовлетворять потребности городского населения. Предпринятые в середине 20-х гг. меры носили вынужденный характер и являлись по своей сути половинчатыми.

К началу нового качественного этапа в развитии жилого фонда (он в 1926 г. составлял 1360 кв. м), связанном с началом индустриализации в регионе, постепенно рождалось понимание того, что только новое строительство с жесткой планировкой городского пространства, будет способствовать смягчению жилищного кризиса. Данный этап можно определить как период стабилизации и начала стабильного поступательного развития.

На перспективу строительства в 1927-1928 г. был составлен первый в советское время проект планировки и застройки города. По поручению горземотдела в Бюро картоиздательства при НКВД РСФСР он был разработан московскими архитекторами – профессором В.Г. Семеновым и А.А. Галактионовым. Несмотря на то, что план не учел действительных темпов роста города, он заложил основные направления развития Самары и отразил идеи функционального зонирования.

В 1926-1928 гг. были приняты важные решения на государственном уровне, которые касались введения в городах обоснованной системы оплаты за жилье и коммунальные услуги. Эти нововведения явились довольно прогрессивными для того времени, так как учитывали не только количество жилья и потребленных услуг, но и качественные параметры жилых помещений, а также уровень дохода жителей.

Проанализировав основные тенденции в развитии жилого фонда города в 1926-1928 гг. можно сделать следующие выводы:

1. Рост населения и начало процесса социалистической индустриализации свели на нет предпринятые городскими властями попытки выйти из жилищного кризиса.

2. Исчерпав все возможные формы решения жилищной проблемы в рамках перераспределения и ремонта старого фонда, органы власти осознали, что единственной мерой, способной реально решить проблему с жильем, является новое жилищное строительство, первые попытки которого были предприняты на данном этапе.

В целом, весь период 1918-1928 гг. является первой стадией ставшего впоследствии системным острого жилищного кризиса. Истоки кризиса лежат в событиях революционного и послереволюционного времени (1918-1922 гг.), когда была разрушена старая система строительства и ремонта жилья, происходило ветшание и сокращение жилого фонда. На этапе 1923-1925 гг. и 1926-1928 гг. рост населения и промышленности только усугубил ситуацию и показал неготовность городской инфраструктуры и строительной отрасли в том числе к резкому ускорению развития города. Попытки широкого внедрения таких форм, как кооперирование населения с целью строительства нового и восстановления ветхого жилья, сдача домов и квартир в аренду на льготных условиях с последующим их ремонтом, кардинально проблему не решали, поскольку не находили у жителей города активного отклика. Причиной этому видится отсутствие у населения свободных средств, а также неуверенность в завтрашнем дне. Что же касается городской строительной индустрии, на протяжении почти всего рассматриваемого периода она испытывала хронический дефицит в средствах. К концу 20-х гг. финансовое положение города заметно улучшилось, однако не настолько, чтобы кардинально изменить ситуацию с нехваткой жилья в городе.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.

Система городского хозяйства является основой жизнедеятельности любого городского поселения. Уровень ее развития во многом зависит от сложившегося хозяйственного механизма и эффективности системы управления в данной сфере. В первое десятилетие советской власти в Самаре развитие городского хозяйства и его ведущих отраслей осуществлялось при наличии большого количества проблем. Многие из них были обусловлены объективными обстоятельствами, другие связаны со становлением нового механизма хозяйствования, поскольку рассматриваемый период являлся временем его активного реформирования. Процесс перестройки затронул все основные отрасли этого сложнейшего организма: аппарат управления, муниципальные предприятия, жилой фонд города.

Городское хозяйство представляло собой динамическую социально-экономическую систему, постоянно развивавшуюся под воздействием внутренних и внешних факторов. В 1918-1928 гг. оно прошло в своей организации два основных этапа: 1) восстановления; 2) стабильного поступательного развития. Каждый этап характеризовался качественно новым состоянием как внешней среды, так и самого хозяйственного механизма.

Город Самара прошел этап восстановления системы городского хозяйства в 1918-1922 гг. Особенностью этого периода является то, что параллельно с восстановлением шло формирование новых экономических принципов и способов управления, отличавшееся быстротой и искусственным форсированием процесса.

В период 1918-1922 гг. произошли качественные изменения, затронувшие все элементы системы городского хозяйства: возникли новые советские органы власти, система муниципальных предприятий, изменился состав населения, произошло перераспределение собственности, трансформация потребностей в жилье и коммунальных услугах. Кроме того, изменилась транспортная и коммуникационная инфраструктура, началось освоение новых городских территорий. Одним из показателей случившейся трансформации явился пересмотр источников формирования и статей расходования городского бюджета – основного инструмента экономической политики. В послереволюционный период хозяйство города имело определенное количество вариантов дальнейшего развития, которое могло привести к дальнейшему изменению его структуры.

Стадия стабильного поступательного развития городского хозяйства в рамках рассматриваемого периода занимает время с 1923 г. по 1928 г. На этом этапе происходил отбор элементов, способных существовать и развиваться в новых качественных условиях и преобразование или отторжение препятствующих этому развитию элементов. Завершилась в целом перестройка органов местного управления, изменилась отраслевая структура городского хозяйства, шло развитие возникших ранее отраслей производства коммунальных услуг, уже способных обеспечить собственное бесперебойное функционирование. Базовыми отраслями становятся водо- и электрообеспечение, транспорт, а также нормально функционирующий жилой фонд. Этот процесс подчинил себе остальные составляющие городского хозяйства: финансирование, распределение трудовых ресурсов, сферы управления и образования.

С начала 20-х гг., в связи с укреплением советской власти, возникает новый набор возможностей развития города и его коммунального хозяйства. Завершается преобразование элементов системы городского хозяйства. Характеризуя стадию стабильного поступательного развития городского хозяйства Самары в 19231928 гг., следует сказать, что в это время новые коммунальные предприятия выходят на максимальные мощности, в основном завершается процесс формирования кадров для этих предприятий, расширяются границы города. Складывается новая городская инфраструктура, рассчитанная на увеличившуюся территорию, новых потребителей, возрастает объем средств, затрачиваемых на обслуживание и восстановление жилого фонда, в конце рассматриваемого периода начинается поворот к политике нового жилищного строительства.

В конце 20-х гг. произошел резкий рост количества крупных промышленных предприятий в границах города, населения, городской территории. Началась переориентация промышленности на производство военной продукции. Существенно возросшие объемы производства привели к тому, что начала бурно развиваться другая система народного хозяйства с иными потребностями во всех компонентах и ресурсах.

В целом 1918-1928 гг. в развитии городского хозяйства Самары представляет собой достаточно самостоятельный с исторической точки зрения период. В первое десятилетие советской власти качественно изменились все основные составляющие городского хозяйства Самары: сфера управления, система муниципальных предприятий, структура жилого фонда. Произошло разрушение сложившейся в дореволюционный период системы городского хозяйства. Новая власть, имея достаточно ограниченные финансовые, кадровые и материальные ресурсы, стараясь решать стоявшие перед городом задачи, создала новую систему городского хозяйства, основанную на новых экономических принципах и потенциально способную развиться в достаточно эффективно функционирующую городскую систему.

Основные положения диссертации были изложены в следующих публикациях

  1. Денисов, С.В. Воздействие факторов внешней среды как предпосылка изменения структуры городского хозяйства (на примере г. Самара конца 20х – конца 30-х гг.) / С.В. Денисов // Самарский край в контексте Российской истории. Сборник статей. Международная научно-практическая конференция «Самара в контексте мировой культуры». 8-12 июня 2001 г. – Самара: Б.и., 2001. – С. 141-144.
  2. Денисов, С.В. Источники и литература по проблеме развития городского хозяйства Самары в 1917-1941 гг. / С.В. Денисов // «Самарский край в истории России». Материалы юбилейной научной конференции. – Самара: Изд-во ЗАО «Файн Дизайн», 2001. – С. 34-37.
  3. Денисов, С.В. Структура городского хозяйства как предмет системного исследования (на примере города Самара 1917-1941 гг.) / С.В. Денисов // Вестник Самарского муниципального института управления. – Самара: Изд-во «Самарский муниципальный институт управления», 2003. – № 1. – С. 135138.
  4. Денисов, С.В. Решение жилищной проблемы в г. Самаре в 1918-1924 годах / С.В. Денисов // Государственное и муниципальное управление в России. История и современность: Сборник научных трудов. – Самара: Изд-во СМИУ, 2004. – С. 180-190.
  5. Денисов, С.В. Муниципальные предприятия г. Самары в 1918-1922 гг. / С.В. Денисов // Город и городское хозяйство. Сборник статей Первой Всероссийской конференции 29-30 марта 2005 года. – Самара: Изд-во «Самарский муниципальный институт управления», 2005. – С. 106-113.
  6. Денисов, С.В. Основные проблемы жилищной политики в г. Самаре в послереволюционный период (1918-1922 гг.) / Денисов С.В. // Муниципальное управление в России. Теория и практика: Сборник научных трудов. – Самара: Изд-во СМИУ, 2005. С. 66-74.
  7. Денисов, С.В. Развитие системы водоснабжения г. Самары в 1920-1930 гг. / Денисов С.В. // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск «Философия, история, социология, педагогика, право и экономика». – Самара: Изд-во Самарского научного центра РАН, 2006. – С. 102-106.

[1] Набережная очищается от самовольных построек // Средне-Волжская коммуна. 28 мая 1929; На стройке // Волжский кооператор. 1930. № 12-13. С. 29; Улица Льва Толстого покроется асфальтом // Волжская коммуна. 10 августа 1936; 13 миллионов рублей на очистку города // Волжская коммуна. 24 марта 1938 г.; На стройке // Волжский кооператор. 1930. № 12-13. С. 29.

[2] Каневский А.Л. Куйбышев будущего // Волжская коммуна. 3 июня 1937; Новый Куйбышев // Волжская коммуна. 30 октября 1935. С. 3.

[3]  Афанасьев И. Куйбышевская область. Куйбышев, 1939; Куйбышевская область: Историко-экономический очерк. Куйбышев, 1956; Куйбышевская область: Историко-экономический очерк. Куйбышев, 1977; Народное хозяйство Куйбышевской области за 50 лет. Куйбышев, 1957; История Куйбышевской области (1917-1980 гг.). Саратов, 1981; Наякшин К.Я. Очерки истории Куйбышевской области. Бывшая Самарская губерния. Куйбышев, 1985.

[4] Шефер А. Город Куйбышев. Очерки истории Самары – Куйбышева. Куйбышев, 1940; Город Куйбышев. Куйбышев, 1957; Город Куйбышев. (К сорокалетию Великой Октябрьской социалистической революции). Куйбышев, 1957.

[5] Милютин Н.А. Проблемы строительства социалистических городов: Основные вопросы рациональной планировки и строительства населенных мест СССР. М.-Л., 1930.

[6] Поддубная Р.П. В борьбе за единство. Куйбышев, 1971; Очерки истории Куйбышевской организации КПСС. Куйбышев, 1967; Шагай вперед комсомольское племя! Очерки по истории Куйбышевского комсомола. Куйбышев, 1964; Медведев Е.И. Установление и упрочение Советской власти на Средней Волге. Куйбышев, 1958; Октябрьская революция в Среднем Поволжье. Куйбышев, 1964; Октябрь в Поволжье. Саратов, 1967; Захаров Н.С. Октябрьская революция и советское строительство в Среднем Поволжье (октябрь 1917 г. – март 1918 г.). Казань, 1970; Алексеев В.Г. Партийная организация Самарской губернии в борьбе за восстановление народного хозяйства (1921-1925 гг.). М., 1964.

[7] Зуев В.Д. Во главе промышленного преобразования. (Очерки истории индустриализации Среднего Поволжья. 1926-1937). Куйбышев, 1971; История индустриализации Среднего Поволжья (1926-1941 гг.). Куйбышев, 1974; Буранов Ф.А. Партийная организация Среднего Поволжья в борьбе за досрочное выполнение промышленной программы первой пятилетки (Из опыта Средневолжской партийной организации) // Из истории партийных организаций Среднего Поволжья. Куйбышев, 1969.

[8] Застройка советских городов: Архитектурно-планировочные вопросы. М., 1957.

[9] Архитектура советской России. М.: Стройиздат, 1975; Ребайн Т.Я. Градостроительные теории начала века. Куйбышев, 1981.

[10] История Самарского Поволжья с древнейших времен до наших дней. XX век (1918-1998). М., 2000.

[11] Самарская летопись. Очерки истории Самарского края с древнейших времен до наших дней. Кн. 3. Самарский край в XX веке (1918-1996). Самара, 1997.

[12] Оспенников Ю.В. Городское население Среднего Поволжья в 1917 году (На материалах Самарской, Пензенской и Симбирской губерний). Автореф. дисс. … канд. ист. наук. Самара, 2001; Лебина Н.Б. Повседневная жизнь советского города: нормы и аномалии. 1920-1930е гг. Спб., 1999.

[13] Моргун А.Г. От крепости Самара до города Куйбышева: Заметки об архитектуре. Куйбышев, 1986.

[14] Синельник А.К. Градостроительная история Самарского края. Самара, 2000.

[15] Жиромская В.Б. Советский город в 1921-1925 гг.: проблемы социальной структуры. М., 1988.

[16] Романенкова Г.М. Трудовые ресурсы крупного города. Л., 1986.

[17] Каракова Т.В., Ребайн Т.Я. Некоторые вопросы территориального развития городских центров // Вопросы формирования планировочной структуры расселения. Куйбышев, 1983. С. 142-146; Каракова Т.В. Социально-пространственная структура Самарской губернии (особенности формирования в конце XVIII – начале XIX и XX вв.) // 150 лет Самарской губернии (цифры и факты). Статистический сборник. Самара, 2000. С. 104109.

[18] Крупный социалистический город: структурный аспект развития. Л., 1987.

[19] Годы и события. Хроника (К 150-летию Самарской губернии). Т. 1. 1851-1920; Т. 2. 1921-2000. Самара, 2000.

[20] Самарское Поволжье в XX веке. Сборник материалов и документов. Самара, 2000.

[21] Сборник статистических сведений по Самарской губернии. Самара, 1924; Статистический ежегодник. Самарская губерния. Самара, 1925-1928; Сборник статистических сведений по Средне-Волжской области 1925-26 – 1927-28 гг. Самара, 1929; Сборник статистических сведений по Средневолжскому краю. 1925/26 – 1928/29 гг. Самара, 1930; Среднее Поволжье в цифрах. Общедоступный статистический справочник. Самара-Москва, 1929.

[22] Претяков А. Стоимость прожиточного минимума одинокого рабочего за три последних года // Вестник Самарского Губернского статистического бюро, 1921. № 2. Январь-март; Берг Л. Питание населения г. Самары // Бюллетень статистического Отдела Самарского губисполкома, 1927. № 3, С. 14-20.

[23] Артищев Р.Т. Бюджеты Самарских рабочих. Самара, 1925; Состояние народного хозяйства Самарской губернии и основные задачи 1925-26 хозяйственного года. Самара: Самарский губисполком, 1925; Плановая работа в Средне-Волжской области // Вестник Среднего Поволжья. Самара, 1925. № 2. С. 104-113.

[24] Попов Ф.Г. 1918 год в Самарской губернии. Хроника событий. Куйбышев, 1972; Попов Ф.Г. 1919 год в Самарской губернии. Хроника событий. Куйбышев, 1974.

[25] Вестник Самарского Губернского статистического бюро. 1921; Бюллетень статистического Отдела Самарского Губисполкома. 1927; Вестник Самарского Губернского экономического совещания. 1922; Отчет Самарского губернского экономического совещания. Вып. 1-4. 1921-1923; Краткий обзор деятельности Самарского экономического совещания за 1922 год и предстоящие задачи. Самара: Сам. губ. экон. совещание, 1922.



 





<


 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.