Страны балтии и их взаимоотношения с россией в контексте международных отношений конца хх – начала ххi вв.
На правах рукописи
СЫТИН Александр Николаевич
СТРАНЫ БАЛТИИ И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОНЦА ХХ – НАЧАЛА ХХI вв.
Специальность 07.00.03. – Всеобщая история
(новая и новейшая история)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора исторических наук
Москва
2010
Работа выполнена на кафедре Новой, новейшей истории и методологии Московского государственного областного университета
Консультант: доктор исторических наук, профессор
Трофимов Владимир Александрович
(Московский государственный областной университет)
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук
Кожокин Евгений Михайлович
(Ректор Академии труда и социальных отношений)
доктор политических наук
Мозель Татьяна Николаевна
(Проректор Дипломатической академии МИД РФ)
доктор исторических наук,
профессор Золотухин Михаил Юрьевич
(Московский государственный педагогический университет)
Ведущая организация: Кафедра международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД РФ.
Защита состоится «16» февраля 2011г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д.212.155.05. по историческим наукам при Московском государственном областном университете по адресу г.Москва, ул.Ф.Энгельса, д.21 а, ауд.305.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета: 105005, г.Москва, ул. Радио, д.10 а.
Автореферат разослан «____» «_________» 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат исторических наук Е.Б.Никитаева
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Распад Советского Союза повлек за собой значительные перемены в геополитической реальности. На постсоветском и постсоциалистическом пространстве образовался ряд новых государств, многие из которых не имели вовсе, или имели крайне непродолжительную историю суверенного существования. Наиболее заметными эти геополитические изменения стали в Центральной и Восточной Европе, значительная часть которой входила в состав СССР или социалистического блока. Произошла смена парадигмы общественного развития и системы международных отношений, в том виде как они сложились в результате Второй мировой войны. В истории международных отношений начался новый этап.
Характерной чертой этого этапа стал изменившийся состав субъектов – участников международных отношений, фактически впервые выступивших в такой роли и заявивших о себе на международной арене. Исторический путь этих государств, успехи и неудачи в рамках их суверенного существования был различен. Страны Балтии – Латвия, Литва и Эстония – уверенно встали на путь европейской интеграции, провозгласив «Возвращение на Запад» - Return to the West главной стратегической целью всех направлений своей политики. За 20 лет они прошли определенный путь государственного строительства, результаты которого признаны европейским сообществом соответствующими современным стандартам, выстроили новую политическую инфраструктуру, многопартийную систему, соответствующий правовой режим. Они осуществили переход от плановой социалистической экономической модели к рыночной экономике, функционирующей в условиях глобального мирового рынка, важнейшей составной частью которого является крупнейший рынок Европейского Союза. Будучи небольшими государствами, не претендующими на значительный вооруженный потенциал, они, тем не менее, организовали национальные вооруженные силы в соответствии со стандартами НАТО. Как в области политической жизни, так и в развитии экономики они продемонстрировали последовательность и целеустремленность в достижении основных поставленных целей. Общества стран Балтии на определенном историческом этапе предоставили своим правительствам кредит доверия для проведения радикальных преобразований. Опыт политического, экономического, а отчасти и социального развития этих стран заслуживает изучения и в ряде случаев может быть интересен и поучителен для государств, имеющих значительно более длительную историю независимого существования.
Разумеется, на этом историческом пути имелись сложности, порой весьма значительные, которые не преодолены до сих пор. Кризис, охвативший всю мировую экономическую и финансовую систему, тяжело сказался на странах Балтии. Хотя изучение кризисных явлений осталось вне хронологических рамок данной работы, нельзя не сказать о том, что эти явления выявили ряд серьезных, в том числе структурных, пороков экономического и социального развития.1
[1] К настоящему моменту лишь одна Эстония сумела преодолеть серьезный бюджетный дефицит и весьма значительную по европейским меркам инфляцию, заплатив за это почти 20%-ной безработицей. Вместе с тем, отрицательный опыт также важен для историко-политического изучения, и трудности развития балтийских стран отнюдь не снижают актуальности обращения к их новейшей истории, представляющегося особенно интересным на фоне многовариантности путей исторического развития, продемонстрированных государствами постсоветского пространства.
Актуальность данной темы связана и с тем, что в современном мире международный вес и влияние того или иного государства определяется не столько его площадью, числом жителей и общим объемом стоимости производимого валового продукта, сколько общей готовностью к развитию, динамикой движения, умением находить решение и выход из сложных, порой кризисных ситуаций, используя современные политические механизмы. В этой области изучение опыта исторического развития стран Балтии также представляется актуальным.
Комплексное исследование истории стран Балтии и их взаимоотношений с Россией в контексте общей международной политики новейшего времени актуально как с исторической, так и политической и экономической точки зрения. Это связано с тем, что Латвия, Литва и Эстония, став членами ЕС и НАТО, обрели в Европе новый статус и взаимоотношения с ними стали для России важным аспектом международной политики, в том числе и как с соседями, на территории которых проживает значительное число этнически русского населения. Кроме того, несмотря на непростые двусторонние отношения, в условиях глобальной экономики процессы экономического взаимопроникновения носят объективный характер. Помимо того, что страны Балтии в значительной степени являются потребителями российских энергоносителей и остаются важными партнерами России в области транзита, российский бизнес всех направлений достаточно активно приобретает все новые позиции в этих странах, а граничащие с ними территории РФ разрабатывают и постепенно воплощают в жизнь совместные программы регионального развития.
Объект исследования. Объектом исследования является феномен политического развития балтийских стран в контексте новейшей истории международных отношений конца ХХ – начала ХХI веков. Важнейшим аспектом исследования выступают различные стороны взаимоотношений стран Балтии с Россией. Указанные проблемы рассматриваются на примере всех трех балтийских государств Латвии, Литвы и Эстонии. Подчиненным, но все же важным объектом исследования выступают черты различия и своеобразия политического и экономического пути каждой из стран Балтии в отдельности.
Предмет исследования. Комплексный научно-политический анализ эволюции и особенностей исторического пути республик Прибалтики в ходе их борьбы за выход из состава СССР, их место в системе современных международных отношений в Европе и на постсоветском пространстве, а также их взаимоотношения с Россией.
Целью исследования является выявление, определение характерных черт и оценка феномена политического развития Латвии, Литвы и Эстонии в контексте их взаимоотношений с Россией и международных отношений в современной Европе.
Предмет и цель исследования предопределили необходимость решения следующих задач:
- Выявить специфику политического пути балтийских республик в последний период существования СССР и на протяжении двух десятилетий независимого существования;
- Определить роль политических, экономических и социальных факторов, определивших успехи и трудности стран Балтии на пути борьбы за независимость и интеграцию в ЕС, выяснить особенности политического и экономического развития каждой из трех исследуемых стран – Латвии, Литвы и Эстонии, а также выявить особенности моделей их развития и черты, позволившие им добиться достигнутых к концу первого десятилетия XXI в. результатов.
- Выяснить место и роль Латвии, Литвы и Эстонии в системе современных международных отношений;
- Дать объективную оценку деятельности организаций, выступающих в защиту прав русскоязычного населения Латвии и Эстонии;
- Проследить эволюцию положения русскоязычного населения Латвии и Эстонии и оценить состояние и перспективы интеграционных процессов, направленных на преодоление межобщинного и межнационального противостояния;
- Выявить и проанализировать основные трудности в области межгосударственных отношений стран Балтии с Россией, наметить пути разрешения сложившихся противоречий;
- Оценить результаты вступления стран Балтии в Европейский Союз и НАТО, как в с точки зрения интересов самих стран Восточнобалтийского региона, так и в общеевропейских международных масштабах;
- Определить роль и значение энергетического аспекта в политике стран Балтии как фактора в борьбе за «мягкую» безопасность, а также перспективы создания ими собственной энергетической базы и интеграции в общеевропейскую энергетическую и транспортную инфраструктуру;
- Дать оценку таким тезисам официальной историографии балтийских стран, как «советская оккупация» 1940-1991 гг. и «прямое юридическое продолжение и возобновление в 1991 г. существования государственности, прерванной в результате инкорпорации стран Балтии в состав Союза ССР».
Хронологические рамки работы и периодизация.
Хронологическими рамками избран период с октября 1986 по август 2008 года. Начальная дата носит относительно условный характер и связана с тем, что в октябре 1986 года на встрече представителей общественности СССР и США в Юрмале прозвучала тема обретения независимости балтийскими республиками, входившими в состав СССР с 1940 года. Почти совпав по времени с началом в СССР перестройки, эта встреча положила начало процессу, итогом которого стал выход Латвии, Литвы и Эстонии из состава Советского Союза.
Конечной датой исследования выбран август 2008 года, когда пятидневная российско-грузинская война и признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии в определенной мере скорректировали вектор политики стран Балтии в отношении своего восточного соседа. К этому же времени относится и завершение периода экономического роста балтийских стран. Негативные изменения в сфере экономики, связанные с глобальным финансовым кризисом, повлекли за собой и значительные перемены в области внутренней и внешней политики этих стран, в том числе и во взаимоотношениях с Россией.
Более чем двухдесятилетний период, избранный для исследования разделяется на этапы, в свою очередь, подразделяющиеся на подъэтапы:
Первый этап охватывает время от начала борьбы прибалтийских республик за выход из состава СССР, который условно датируется октябрем 1986 года до интеграции этих республик в структуры Евросоюза и НАТО весной 2004 года. Он разделяется на три подъэтапа:
1. Непосредственная борьба за выход из состава СССР, ознаменовавшаяся принятием деклараций независимости, что получило свое юридическое оформление после событий августа 1991 года в России и распада СССР.
2. Переориентация, занявшая более 10-летия: с 1991 по 2000 годы всех сфер жизни республик «с востока на запад». Это время характеризовалось сломом как общественно-политической, так и хозяйственно-экономической структуры, сложившейся в рамках существования в составе Союза ССР. В странах Балтии это был период приватизации и создания новых форм политической жизни.
3. Процесс постепенной интеграции Латвии, Литвы и Эстонии в евроатлантические структуры. Его начало можно датировать 2000 годом, а завершение вступлением балтийских стран в Европейский Союз и НАТО весной 2004 г.
Второй этап охватывает 2004-2008 гг. – время существования балтийских стран в составе ЕС и НАТО. Помимо динамичного экономического развития, он отмечен обострением ряда политических и межнациональных противоречий, ухудшением отношений с Россией. В это время начинается борьба балтийских республик за преодоление своей зависимости от поставок российских энергоносителей, поиск путей к созданию собственной энергетической базы и интеграции в энергетическую систему ЕС.
Степень научной разработанности темы.
В отечественной историографии отсутствуют комплексные обобщающие исследования новейшей истории стран Балтии, их политической и экономической эволюции, взаимоотношений с Россией. Хотя отдельные аспекты исследуемой темы нашли отражение в статьях отечественных и зарубежных ученых, комплексное изучение проблемы предпринимается впервые.
Характерной чертой историографии вопроса является заметная временная грань в балтийских исследованиях. До 2005 года проводились исследования в области социально-политических и экономических преобразований, происходивших в балтийских странах в течение 90-х – начале 2000-х годов. Среди наиболее фундаментальных трудов выделяется монография Р.Х.Симоняна, «Россия и страны Балтии», а также ряд его статей по различным аспектам ситуации балтийских стран. Работы Р.Х.Симоняна стали значительным вкладом в научное изучение проблемы, ряд его положений помог при анализе автором диссертации социальных процессов в странах Балтии и положения русскоязычного населения. Следует также назвать брошюру Д.В.Тренина «Балтийский шанс: страны Балтии, Россия и Запад в складывающейся Большой Европе. Эта работа обобщила итоги обсуждений, проходивших в рамках Балтийского круглого стола в Московском Центре Карнеги в январе-сентябре 1997 г. и подвела итоги дискуссий, в ходе которых высказывались различные, порой противоречащие друг другу точки зрения. Детальная характеристика роли стран Балтии и российско-балтийских отношений в становлении системы общеевропейской и региональной восточно-балтийской безопасности после распада СССР и образования постсоветского пространства содержится в работах Т.Н.Мозель. Автор анализирует место стран Балтии в системе международных отношений второй половины 90-х годов ХХ в., прослеживает динамику становления и первых шагов их внешней политики, направленной на достижение европейской интеграции. Наибольший интерес для настоящего диссертационного исследования представляет анализ внешней политики Литвы в первые годы её независимого существования. 2
[2]
Вступление стран Балтии в Европейский Союз и НАТО и последовавшая за этим «оранжевая революция» на Украине привела к появлению ряда работ, отличавшихся весьма критическим отношением к балтийским странам. Таковы работы Н.Нарочницкой, М.Демурина, В.Симиндея, А.Бредихина.3
[3]
Главное внимание в них уделяется угрозам безопасности России в связи с вступлением Латвии, Литвы и Эстонии в НАТО, анализу фактов дискриминации русскоязычного населения и перспектив его пророссийской консолидации на основе жесткой оппозиции балтийской государственности. В ряде случаев в указанных трудах не получили адекватного освещения факты исторической эволюции и расслоения русскоязычной общины по ряду самых разных признаков, а также динамика процессов натурализации и межнациональной интеграции, разворачивавшаяся в этих странах в начале XXI века.
Вместе с тем, историки и публицисты указанного направления, проделали большую работу по выявлению самых разнообразных пороков государственного развития балтийских стран и отрицательных последствий их вступления в ЕС и НАТО, подробно проанализировали факты дискриминации русскоязычного населения Латвии и Эстонии в самых разных областях политической, культурной и социальной жизни, а также в сфере образования, что позволило автору диссертации сосредоточиться на других историко-политических и экономических аспектах развития Балтии.
Близко к указанному направлению, но все же несколько особняком, стоят труды правозащитной направленности. Наибольший интерес представляют работы В.Полещука, Е.Роберовой и коллективный труд российских и прибалтийских исследователей, посвященный анализу ситуации с правами национальных меньшинств в Латвии и Эстонии.4
[4]
Эти исследования детально рассматривают все аспекты гражданской, этнической, языковой, образовательной, трудовой и имущественной дискриминации национальных меньшинств, в первую очередь русскоязычного населения на протяжении всего периода независимого существования балтийских государств.
В отечественной научной литературе существует значительное число научных статей по различным вопросам политического и, в большей степени, экономического развития балтийских стран. Однако авторы этих работ, несмотря на их высокую научную значимость, как правило, ограничиваются одним – двумя выступлениями по отдельным вопросам прибалтийской истории, не претендуя на целостный взгляд и комплексное изучение крупных тематических и хронологических разделов. В качестве примера можно привести труды петербургского Балтийского исследовательского центра (BRC-Info). На протяжении ряда лет Центр публикует статьи по различным аспектам политической и экономической жизни стран балтийского региона. С точки зрения настоящей работы наиболее ценными представляются его статьи по вопросам миграционной ситуации в странах Балтии и их энергетических проблемах.
В историографии и политической публицистике каждой из балтийских республик присутствует достаточно ярко выраженное националистическое направление. Подобный уклон характеризует работы А.Странги, Р.Мизиунаса, Р.Таагапэры, Ж. Озолиня, Ж. Баниониса, авторов вышедшего в Риге сборника, содержащего результаты работы Комиссии по изучению истории Латвии в советский период и во время нацистской оккупации.5
[5]
Авторы концентрируют свое внимание на обвинениях России в имперском шовинизме и оккупации в 1940 году, страданиях в период сталинских репрессий. Характерной чертой является попытка возложить историческую ответственность за «страдания народов Латвии, Литвы и Эстонии» более чем полувековой давности на современное российское государство и нынешних граждан РФ.
В то же время в странах Балтии изданы исторические работы, являющиеся достаточно компетентным и в целом объективным исследованием исторического прошлого своих стран. В первую очередь это относится к Латвии, несколько в меньшей степени к Эстонии.
«История Латвии ХХ век» стала первой обобщающей работой, отразившей официальную точку зрения. В ее редактировании принял участие министр иностранных дел А.Пабрикс, высокую оценку ей дала бывший президент В.Вике-Фрейберга. Несмотря на то, что не со всеми положениями можно согласиться, в частности, это относится к оценке советского периода как оккупационного, книга содержит много полезной для исследователя, добротно проанализированной и систематизированной информации. Авторы постарались дать анализ и оценку истории страны в широком контексте европейской и мировой истории. К сожалению, изложение истории Латвии исследуемого в диссертации периода носит фрагментарный характер и завершается описанием начала подготовки страны к вступлению в Европейский Союз.6
[6]
Заметным вкладом в историографию вопроса стал вышедшие. в Риге объемные сборники статей «Балтийские государства на историческом перепутье» и «Балтийский путь к свободе»7
[7]
В нем представлены статьи как прибалтийских, так и российских и западноевропейских исследователей. Основные направления исследования - достижения и перспективы интеграции балтийских стран в европейское международное сообщество, реформа законодательства, межбалтийская кооперация и сотрудничество, различные аспекты балтийско-российских взаимоотношений.
Эстонский сборник статей «Возвращение в Западный мир: культурные и политические перспективы развития Эстонии в посткоммунистический период».8
[8]
стал обобщением результатов, полученных в процессе реализации программы исследования “Balticom” а также контактов обществоведов-исследователей Прибалтики, сложившиеся в значительной степени еще в эмиграции. В нем воплощена эстонская историографическая и политическая традиция отдавать приоритеты духовно-культурной традиции. Идея эстонской независимости выводится из общей концепции развития культуры и цивилизации. Авторы сборника также уделяют большое внимание непрерывности культурно-исторических связей Эстонии с Западом и анализу политического развития страны в 1987-1997 гг. Указанную линию исследований продолжили эстонский сборник «Балтийский регион: из прошлого в будущее», и латвийский «Латвия в Европе: видение будущего», посвященные ситуации в Прибалтике и результатам политики, направленной на европейскую интеграцию.9
[9]
Заметным историографическим событием последнего времени стал выход книги И.Розенфельда «Эстония до и после «бронзовой» ночи».1
[10] 0 Автор предпринял попытку комплексного рассмотрения новейшей истории Эстонии. В книге много фактического материала, однако в целом работа оставляет впечатление определенной фрагментарности. Кроме того, автор не скрывает своей политической ангажированности. По мнению автора, политика Эстонии направляется мировыми право-консервативными силами, влиянию которых не смогла противостоять даже «путинская» Россия. Представляется, что автор преувеличивает историческое значение для Эстонии и ее отношений с Россией факта переноса памятника советского воина-освободителя из центра Таллина и последовавших затем выступлений членов организации «Ночной дозор». Интерес представляют приведенные в книге И.Розенфельда сведения о партиях и организациях русскоязычного населения Эстонии.
Американская и западноевропейская историография истории балтийских стран достаточно обширна. Первенство в исследовании проблем Балтии принадлежит ученым США. С середины 80-х годов и до настоящего времени ежегодно на базе различных университетов и исследовательских центров издается значительное число работ, написанных как эмигрировавшими в свое время в США и Канаду литовцами, латышами и эстонцами, так и американскими исследователями. Главное внимание исследований концентрируется вокруг таких проблем, как государственно-правовые аспекты балтийской государственности, прежде всего обоснование тезиса о непрерывности государственного существования этих стран и развертывание «доказательств» факта «советской оккупации», приведшей якобы к пагубным для этнического и политического развития Балтии последствиям. Здесь можно назвать работы Р.Брубейкера, Ж.Дрейфилдса, Ж.Гесиена, Х.Хоупа, З.Крушевского.1
[11]
1 В зависимости от политических убеждений диапазон выводов этих исследователей колеблется от прямого отождествления сталинского и гитлеровского режимов, нацизма и коммунизма, до сравнительно беспристрастных позитивистски построенных исследований. Общей чертой историографии вопроса в изложении зарубежных историков является незыблемость тезиса о насильственном прекращении в 1940 г. независимого существования Латвии, Литвы и Эстонии в результате реализации пакта Молотова-Риббентропа и установления режима «советской оккупации», прерванного на время нацистской оккупации 1941-1944 гг., восстановленного в ходе боев за «освобождение» Прибалтики в 1944 г. и продолжавшегося вплоть до провозглашения независимости в 1991 году. Рисуя картины экономического и национального угнетения, якобы имевшего место в советский период, историки этого направления недооценивают тот факт, что за время существования в рамках СССР республики Прибалтики обрели значительный экономический потенциал, часть которого была использована ими в период независимого существования после распада СССР. Еще менее учитывается тот фактор, что потенциал этот был создан усилиями всего советского, в первую очередь русского, народа, в том числе трудом тех рабочих, которые направлялись на строительство промышленных и оборонных объектов в Прибалтике во второй половине 50-х-70-е годы.
Группу работ составляют труды различных университетов и исследовательских центров США, занимающихся проблемами новейшей истории постсоветского пространства. Они концентрируются вокруг проблем обретения странами Балтии независимости, главное внимание уделяя международным факторам, обеспечившим распад Советского Союза и поддержке балтийской независимости странами Запада, в первую очередь США.1
[12]
2
Важное направление составляют исследования англоязычной историографии, посвященные процессу и последствиям присоединения стран Балтии к Европейскому Союзу, включая анализ политической, экономической и социальной составляющих. На основе широкого круга источников, прежде всего статистической и экономической отчетности, в том числе документов крупных европейских и американских финансовых организаций, документов Еврокомиссий дан подробный анализ инвестиционных программ, их эффективности для различных аспектов социально-экономического развития балтийских стран. В целом, зарубежная историография склонна положительно оценивать политические и социально-экономические последствия вступления Латвии, Литвы и Эстонии в Европейский Союз, хотя не скрываются и издержки, неизбежные при быстром переходе от социалистического хозяйства к рыночной экономике постиндустриального типа. Большое внимание уделяется и различным аспектам реформ, позволивших странам Балтии добиться высоких темпов экономического развития и значительных успехов на пути евроинтеграции.1
[13]
3
Вместе с тем, зарубежная историография оставляет в стороне такой важный аспект политической истории балтийских стран, как их взаимоотношения с Россией. Работ, посвященных этой теме немного.1
[14]
4 В англоязычной историографии новейшей истории Балтии преобладают небольшие по объему работы, посвященные различным конкретным проблемам, при отсутствии крупных трудов обобщающего характера.
Таким образом, можно констатировать, что как в российской, так и в зарубежной историографии, наблюдается дефицит исторических обобщающих монографических работ, освещающих новейший период в истории балтийских стран, в том числе и с точки зрения нынешнего состояния и перспектив развития отношений этих стран с Россией. Это придает дополнительную актуальность данному диссертационному исследованию.
Источниковая база исследования в значительной части размещена в пространстве Интернета. Различные разделы исследования неравномерно обеспечены источниками. Если о периоде с начала XXI века существует огромное количество материалов, то о начальном этапе борьбы стран Балтии за независимость и первых контактах с правительством Б.Ельцина данные пришлось собирать буквально по крупицам.
Круг источников данного исследования можно сгруппировать в несколько блоков.
Архивные документы: содержат информацию о ранних этапах борьбы балтийских стран за независимость. Использовались документы фонда № 89,92 Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ)
Официальные документы: Верховных Советов республик Прибалтики и, применительно к более позднему периоду, парламентских комиссий стран Балтии. В них находят наиболее полное отражение все стороны политической, экономической и социальной жизни этих стран, процессы принятия законодательных решений и ход политической межпартийной борьбы, формирование правящих коалиций, выборов президента, которые в парламентских республиках Балтии сосредоточены в парламенте. Большой интерес для исследователя представляют парламентские отчеты кабинета министров по различным вопросам, что позволяет понять скрытые механизмы формирования тех или иных политических концепций и принятия важных политических решений.
В диссертации использованы документы, связанные с деятельностью правительства: материалы Министерств иностранных дел и экономики, данные Департаментов статистики. При изучении взаимоотношений стран Балтии с Россией, автор широко использовал официальные документы Федерального Собрания и Государственной Думы Российской Федерации, прежде всего двух её Комитетов – по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками и по международным делам. Политику России в отношении Балтии характеризуют документы 2-го Европейского Департамента, Департамента по работе с соотечественниками за рубежом и Департамента информации и печати МИД РФ.
Отдельный блок составили документы международных организаций, материалы Всемирного банка и Еврокомиссий, доклады Комиссии по расширению ЕС. Поскольку Маастрихтский, Копенгагенский и Мадридский договоры 1992, 1993 и 1995 годов1
[15] 5 выработали четкие критерии, по которым оценивалась политическая, экономическая и социальная готовность стран-претендентов на членство в ЕС, доклады представляют собой по сути аудиторский отчет, базирующийся на сумме определенных показателей, одновременно являясь сводом информации о развитии Латвии, Литвы и Эстонии в 1998-2003 гг. В ряде случаев данные докладов отражают эволюцию развития изучаемых стран на более широком хронологическом отрезке – с 1993 г. Таков характер данных, касающихся соответствия политическим и правовым критериям.1
[16] 6 В работе использовались также материалы негосударственных общественных фондов и организаций, таких как Российский Комитет Защиты мира, фонда «Политика», Совета по внешней и оборонной политике, различных общественных организаций, деятельность которых направлена на установление контактов и поддержку соотечественников в странах ближнего зарубежья.
В работе были также использован такой источник, как сайты политических партий. Они не содержат аналитических материалов, но позволяют восстанавливать картины политической жизни и межпартийной борьбы в балтийских республиках.
Материалы СМИ: Наибольшее значение имели материалы информационного агентства Regnum, в ежедневном режиме публикующего информацию обо всех, даже незначительных событиях в странах Балтии. Это и другие агентства, такие как Delfi и BNS, публикуют аналитические материалы по крупным проблемам в жизни балтийских стран и обзоры за неделю, в которых приводятся основные точки зрения на эти события, высказанные в средствах массовой информации. Газетные материалы интересны публикацией интервью ведущих политиков.
Автором использовались также материалы, опубликованные в печатных органах Народных фронтов, балтийских газетах и журналах конца 80-х годов, где обсуждались вопросы подписания нового Союзного договора, шли споры о независимости, восстановлении государственности и отношении к русскоязычному населению. Определенную роль сыграли мемуары, среди которых следует назвать воспоминания А.Рюйтеля «Эстония. Возрождение будущего», М.Горбачева, А.Яковлева, Б.Ельцина, А.Ольбика, О.Щипцова, Э.Сависаара, Р.Марьяш.
Особо следует отметить ряд работ монографического характера, в которых опубликованы в виде выдержек или полностью, в том числе в виде приложений, документальные материалы. В этом случае, такие исследования использовались автором в качестве источников. Это относится к монографии М.Графа «Эстония и Россия. Анатомия расставания»1
[17] 7, где в качестве приложения помещена подробная хроника событий второй половины 80-х – начала 90-х годов прошлого века. Приводимые данные относятся не только к Эстонии, но и к общему ходу борьбы прибалтийских республик за выход из состава СССР и обретение государственной независимости.
Теоретико-методологическую основу исследования составили принципы историзма, объективности и системного комплексного подхода. Это позволило автору проанализировать феномен политического и экономического пути стран Балтии. Автором использовались общенаучные методы, метод логического анализа, метод классификации. Современная историческая методология активно использует методы таких наук, как социология и политическая экономия, синтез которых необходим при комплексном изучении социальных явлений.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что как в российской, так и в зарубежной историографии, в настоящее время отсутствуют сколько-нибудь значимые исторические обобщающие монографические работы, комплексно освещающие новейший период в истории балтийских стран, в том числе и с точки зрения нынешнего состояния и перспектив развития отношений этих стран с Россией. Процессы социально-экономического и политического развития балтийских стран рассматриваются в диссертационном исследовании в тесной взаимосвязи с их внешней политикой, в которой взаимоотношения с Россией занимают важное место. В исследовании показано, что Латвия, Литва и Эстония достигнув определенных успехов в развитии по пути рыночных отношений, реструктуризации экономики в соответствии с западноевропейскими стандартами и демократизации по западно-атлантическому типу, в то же время обладают рядом пороков развития в каждой из упомянутых областей. В частности, вплоть до настоящего времени в Латвии и Эстонии сохраняются черты дискриминации нетитульного населения в области образования, языковых и трудовых отношений. Определенная часть населения, оставаясь лишенной гражданства, по сути, изолирована от участия в общественно-политической жизни. В ряде случаев, особенно в Литве, проявляются определенные перекосы в реализации демократических принципов политической жизни, такие как значительное влияние спецслужб, взаимная борьба различных ветвей власти, манипуляция избирателем с помощью политических технологий. Подобный анализ с применением ряда данных социологических, экономических и правовых исследований впервые предпринят в отечественной исторической науке.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской и научно-педагогической работе при подготовке специалистов в области социально-экономического и политического развития Восточнобалтийского региона, связей с соотечественниками за рубежом, дипломатов. Материалы диссертации могут быть полезны государственным организациям, определяющим политику в области международных отношений и национальной безопасности Российской Федерации, государственным и коммерческим организациям, связанным с прибалтийским регионом деловыми и коммерческими связями. Наконец, материалы диссертации могут способствовать улучшению климата российско-прибалтийских отношений, установлению взаимопонимания и добрососедских отношений России со странами Балтии.
Апробация исследования и внедрение результатов в практику. Результаты исследования и выводы, содержащиеся в диссертации были использованы в:
а) ряде аналитических материалов и записок, направляемых Российским институтом стратегических исследований, где служит автор данной диссертации, в высшие органы государственной власти РФ: Администрацию Президента, Федеральное Собрание, Государственную Думу, МИД, другие заинтересованные ведомства;
б) в монографиях, статьях и других научных публикациях. Монографическим вариантом диссертации являются книги «Проблемы истории стран Балтии и их взаимоотношений с Россией конец 80-х – начало 90-х годов ХХ века». М., Изд-во МГОУ, 2009. и «Очерки истории стран Балтии начала ХХI века». М., Изд-во МГОУ, 2010.
в) выступлениях на научных конференциях, форумах, круглых столах, в телевизионных передачах, в том числе на «Балтийском форуме» Рига-Юрмала 2008, 2009 гг.
На защиту выносятся следующие основные положения:
- В диссертации доказывается, что Прибалтика стала той точкой политического напряжения, с которой начался процесс распада Советского Союза. Именно здесь раньше всего национализм элиты и национальные чувства населения возобладали над интернациональными чувствами, характерными для советской общности;
- Основными предпосылками выхода Балтии из состава СССР стал более высокий, чем в остальных республиках, уровень экономического развития и культуры, недальновидная национальная политика Центра, высокая степень внутренней общественной консолидации на национальной основе, а также деятельность западной дипломатии, в первую очередь США, и пропагандистская кампания средств массовой информации;
- Советский период не был ни периодом оккупации, ни периодом абсолютной утраты государственного суверенитета. В диссертации обосновывается тезис о феномене третьих республик в странах Балтии;
- Страны Балтии из всех республик постсоветского пространства наиболее полно реализовали модель построения капитализма. Их пример демонстрирует как позитивные, так и негативные черты этой модели;
- Будучи интегрированными в Евросоюз и НАТО, страны Балтии выступают субъектом международных отношений, взаимоотношения с ними имеют для России важное значение;
- Проведенное урегулирование пограничных и территориальных вопросов, несмотря на незавершенность этого процесса в отношениях России и Эстонии, открыло путь к формированию своеобразной территориальной общности – Балтийского региона. Функционирование этого региона невозможно без участия России и перспективного развития ее взаимоотношений со странами Балтии;
- Национальная политика Латвии и Эстонии прошла значительный путь развития от попыток строительства мононационального государства до программ национальной межобщинной интеграции. Несмотря на то, что положение русскоязычного населения в ряде случаев остается худшим, чем титульного, можно констатировать, пусть медленную, но положительную динамику в преодолении межобщинного противостояния.
- Присоединение стран Балтии к Евросоюзу, несмотря на ряд издержек, в целом дало позитивный результат;
- Энергетическая политика стран Балтии является фактором борьбы за «мягкую» безопасность и инфраструктурную интеграцию в европейское сообщество. В обозримом будущем она не угрожает позициям российского капитала в Балтийском регионе.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и библиографии.
II. Основное содержание работы.
Во введении определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, обосновывается его актуальность и научная новизна, дается характеристика методологической основы диссертации, степени научной разработанности проблемы и источниковой базы.
Первая глава диссертации Страны Балтии в борьбе за выход из состава СССР. Путь к независимости состоит из четырех параграфов. В главе проанализированы предпосылки возникновения сепаратизма в Латвийской, Литовской и Эстонской ССР, ход политической борьбы с середины 80-х годов ХХ в. До признания их государственной независимости руководством СССР 6 сентября 1991 г., а также первые шаги в становлении отношений стран Балтии с Россией с августа 1991 по апрель 1992 гг.
В первом параграфе «Предпосылки выхода стран Балтии из состава СССР» рассматриваются главные узлы противоречий, составивших основу балтийского сепаратизма.
Первый комплекс факторов связанный с международными отношениями, получил развитие в рамках холодной войны. Стремление национальных республик к независимому существованию совпали с главным вектором политики США и НАТО, направленным на всемерное ослабление своего геополитического соперника – СССР.
Анализ документов международных конференций и политических заявлений США и их союзников по НАТО, начавших уже в первой половине 80-х годов ХХ в. дипломатическую подготовку к обретению странами Балтии государственного суверенитета позволяет говорить о том, что вплоть до распада СССР в 1991 г. Балтия выступает в роли своеобразной модели, на которой отрабатывается механизм выхода республик из состава Союза. Усилиями западной дипломатии проблема независимости Латвии, Литвы и Эстонии перестала быть внутренним делом СССР и приобрела международный характер.
Второй - явился проявлением определенной экономической политики Центра. Курс на опережающий хозяйственный рост национальных окраин в сочетании с интенсивным развитием инфраструктуры западного пограничного региона позволил республикам Прибалтики за послевоенные десятилетия создать, используя огромный по их масштабам потенциал Советского Союза, относительно передовую в СССР систему хозяйства. Это послужило базой для националистических, сепаратистских настроений, развившихся от требований республиканского и регионального хозрасчета и переговоров о заключении нового союзного договора к открытому противостоянию с Центром в борьбе за свой государственный суверенитет.
Рассмотрение политического и экономического положения прибалтийских республик в составе СССР позволяет аргументировано возражать против принятого в официальной государственной доктрине Латвии, Литвы и Эстонии тезиса об их «оккупации» и «угнетения» в период пребывания в составе Союза. Прибалтийские республики не были лишены атрибутов государственности, а их льготное опережающее экономическое и инфраструктурное развитие осуществлялось за счет ресурсов всего Союза, в первую очередь РСФСР.
Третий комплекс факторов связан с национальными противоречиями, переросшими в рамках Латвии и Эстонии, где число выходцев из России, Украины и Белоруссии было достаточно велико: от 30% в общем составе населения до 50% и более в крупных городах, в противоречия социально-культурного, а затем и политико-идеологического характера. В Литве численность русскоязычного населения составляла менее 6%, и там национальные противоречия не приобрели такого острого характера.
С началом перестройки, Балтия стала полигоном для отработки новых хозяйственных механизмов. Такая политика имела свои издержки в области национальных отношений. Привлечение масс мигрантов из центральной России, Белоруссии и Украины в целях скорейшего промышленного развития и обеспечения обороноспособности края породили опасения титульного населения остаться в меньшинстве, утратить свою национальную и языковую идентичность. Национальные противоречия приняли характер социально-культурного антагонизма. В балтийском обществе сложились по сути две общины, каждая из которых существовала в своем не пересекающейся с другой социальной, культурной, языковой и коммуникативной страте, своем информационном и идеолого-политическом пространстве.
Сойдясь практически в одно время в сочетании с общим кризисом СССР второй половины 80-х годов ХХ в., эти предпосылки предоставили прибалтийским республикам СССР возможность добиваться сначала расширения самостоятельности, а затем и полной государственной независимости.
Во втором параграфе первой главы «Борьба республик Прибалтики за независимость в рамках СССР» всесторонне рассматриваются этапы борьбы стран Балтии за автономию в рамках СССР. Подробно показано зарождение структур гражданского общества в форме возникновения «низовых» движений и освобождения официальных структур вроде республиканских союзов писателей от партийного и государственного контроля. Значительное место уделено анализу эволюции движения Народных фронтов Латвии и Эстонии, а также литовского Саюдиса. Столкнувшись с движением Комитетов граждан, Народные фронты все больше отходили от первоначальных позиций поддержки курса на перестройку, демократию и интернационализм в сторону национализма.
Низовые гражданские движения, консолидировавшиеся на национальной основе, проявили высокий самоорганизационный потенциал, позволивший им занять ведущие позиции сначала в руководстве Народных фронтов, а затем и в органах власти, получивших суверенитет республик. С другой стороны, пленумы и конференции творческих союзов острой критикой коммунистического режима подводили под движение за независимость теоретико-политическую и идеологическую базу. Объединение этих общественных потоков привело к утрате органами КПСС власти и влияния в республиках. Это выразилось в расколе партийных организаций по национальному признаку на поддерживавшие движение Народных фронтов и на компартии на платформе КПСС. Последние блокировались с возникавшими на крупных промышленных предприятиях союзного значения движениями Интерфронтов. Помимо социально-политического, размежевание носило и национальный характер. На стороне Народных фронтов все больше все больше концентрировалось титульное население, кадры Интердвижения составляли в основном русскоязычные.
Во второй половине 1989 г. Народные фронты, убедившись в невозможности подписания нового союзного договора на желательных для них условиях, открыто перешли к борьбе за обретение государственного суверенитета, что нашло отражение в декларациях независимости, принятых Верховными Советами Латвии, Литвы и Эстонии. Союзное руководство встало на путь силового давления, что вылилось в открытое противостояние, продолжавшееся в течение всего 1990 г. В это время балтийское движение за независимость получило поддержку со стороны руководителя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина.
Кульминацией противостояния балтийских республик и Союзного центра стали вооруженные столкновения в Вильнюсе и Риге в январе 1991 г. Эти столкновения продемонстрировали неэффективность силового сценария и были использованы руководством РСФСР во главе с Б.Н.Ельциным для очередного витка в подготовке распада СССР.
В третьем параграфе первой главы «Зарождение отношений между Балтией и Россией. Правовые основы балтийской государственности и статус русскоязычного населения Латвии и Эстонии» проанализировано содержание договоров Латвии и Эстонии с Россией об основах межгосударственных отношений, подписанных 12 и 13 января 1991 г. в Таллине. Обоснован вывод о неправомерности тезиса об «оккупации» стран Балтии Советским Союзом в 1940 г., доказано, что существование в рамках СССР было полноправным этапом в истории Латвии, Литвы и Эстонии, а следовательно, правомерно говорить о феномене «третьих республик» в странах Балтии, последовательно сменявших друг друга в 1918-1940, 1940-1991 и с 1991 г.
С разных сторон рассмотрен тезис о прямом восстановлении государственности балтийских стран, дан анализ политических выводов, вытекающих из этого тезиса, показаны его негативные последствия для дальнейшего процесса государственного строительства и особенно межнациональных отношений в Латвии и Эстонии, осложнений, которые этот тезис повлек для стран Балтии в их отношениях с Россией.
Наиболее тщательно проанализированы обязательства, данные руководством Латвии и Эстонии в отношении правового статуса русскоязычного населения. Доказано, что эти договорные обязательства были нарушены Ригой и Таллином.
Вместе с тем, показано, что если в советский период национальные противоречия носили социально-политический и культурный характер, то после выхода из состава СССР социальные конфликты балтийских обществ были в значительной степени экстериоризированы в плоскость национальных отношений, чем правящие элиты Латвии и Эстонии воспользовались для консолидации титульного населения и построения государства по этноцентристскому принципу, изолировав около 30% населения своих стран от участия в политической жизни.
Тем самым, принцип прямого продолжения государственности от республик, якобы переставших существовать в 1940 г., стал юридическим орудием для административной этнической чистки гражданского корпуса, откуда было изгнано русскоязычное, в основном этнически русское население, и консолидации политической и экономической гегемонии титульных наций. Тем самым, правящие элиты стран Балтии вырвали принцип восстановления государственности из исторического контекста, в котором устанавливался суверенитет этих государств.
В четвертом параграфе первой главы «Обретение Балтией государственной независимости» рассмотрены события второй половины 1991 – первой половины 1992 гг. Центральное место уделено изучению влияния, оказанного на Прибалтику августовскими событиями 1991 г. в Москве, и первым шагам в истории двухсторонних отношений Балтии и России. Важное место в этих отношениях занял конфликт из-за русскоязычного населения. Первые же законодательные акты получивших независимость балтийских стран вступили в противоречие с Договором об основах межгосударственных отношений января 1991 г. Однако борьба России за права этнических россиян не увенчалась успехом. Работа в области национальной и межобщинной интеграции началась в Латвии и Эстонии лишь в связи с подготовкой к вступлению в ЕС.
Вторая глава диссертации «Первый период независимого существования. Путь к европейской интеграции» состоит из трех параграфов и посвящена изучению процесса политических и социально-экономических преобразований в странах Балтии, а также их внешней политике, главным направлением которой стало урегулирование с Россией двух наиболее сложных вопросов: вывода российских войск и решения проблем пограничного размежевания.
В первом параграфе второй главы «Преобразования в социально-политической и экономической сферах» дается характеристика развития Латвии. Литвы и Эстонии в 1992-2003 гг. в этот период страны Балтии провели ряд преобразований, направленных на утверждение капиталистической системы хозяйства. Конечной целью реформ должно было стать приближение социально-политической и экономической структуры к западноевропейским образцам, достижение такого уровня развития, который был бы признан европейским сообществом достаточным для интеграции Латвии, Литвы и Эстонии в это сообщество. В целом эта задача странами Балтии была решена.
В политической области была проведена значительная законодательная работа, направленная на внедрение норм буржуазного права, гарантирующего неприкосновенность частной собственности и устанавливающего принцип разделения функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. В области общественной жизни были заложены основы многопартийности и электоральной системы, ставших фундаментом парламентских республик. Именно эту форму государственного строительства избрали для себя все три страны Балтии.
В экономической сфере главными шагами стали приватизация, имевшая в каждой из стран свои особенности, подробно проанализированные в этом параграфе и установление твердого курса национальных валют, что позволило в короткий исторический отрезок времени привлечь значительные иностранные инвестиции. Наиболее последовательно преобразования проводила Эстония, где были сняты любые ограничения на деятельность иностранного капитала. Наименее последовательно переход от социалистической к капиталистической модели развития был осуществлен в Литве.
Подверглась значительным изменениям и социальная жизнь. Были ликвидированы крупные социалистические промышленные и сельскохозяйственные предприятия, оказавшиеся неконкуренто-способными в новых экономических условиях. Соответственно, значительному числу ранее занятых на этих предприятиях людей пришлось менять сферу деятельности и привычный уклад жизни. Была проведена реституция, главным образом коснувшаяся земельных владений и широкая приватизация городского жилого фонда с образованием объединений собственников. Подверглись реформированию системы пенсионного и медицинского страхования, налогообложения.
Несмотря на ряд социальных издержек, странам Балтии удалось добиться заметного экономического роста, преодолеть наиболее тяжелый период первой половины 1990-х годов с его гиперинфляцией и безработицей, заложить основы либерально-рыночной экономической модели западноевропейского образца. Решение внутриполитических и хозяйственных задач сочеталось с решением задач внешнеполитических, главной из которых стало урегулирование отношений с Россией.
Во втором параграфе второй главы «Вывод российских войск из Прибалтики» прослеживается ход дипломатической борьбы между странами Балтии и Россией в вопросе о выводе с территории получивших независимость балтийских стран российских войск в период СССР дислоцированных на территории Прибалтийского военного округа. Особенно острая борьба развернулась между Россией и Эстонией.
Главное противоречие между сторонами состояло в том, что российская сторона предлагала «пакетный принцип» решения проблемы, увязывая вопросы вывода войск с гарантиями прав военных пенсионеров и русскоязычного населения. Однако страны Балтии, опираясь на международную поддержку, в том числе межбалтийскую солидарность, добились того, что вопрос о выводе войск был выделен в особую проблему и его решение не было связано с какими-либо дополнительными условиями международно-правового характера, разделив вопросы вывода войск и гарантий прав военных пенсионеров как в правовом, так и во временном аспекте. России также не удалось сохранить за собой какое-либо воинское имущество на балтийской территории.
В третьем параграфе второй главы «Урегулирование пограничных и территориальных споров» рассматриваются аспекты дипломатической борьбы между странами Балтии и Россией по выработке соответствующих положений о границе, дается оценка такому явлению, как отсутствие ратификации со стороны России пограничного договора с Эстонией. Изучен потенциал совместных проектов приграничного сотрудничества, выявлены факторы, препятствующие их реализации. Кроме того, подробно проанализированы причины возникновения и суть территориальных споров и претензий Латвии и Эстонии к России. Ратификация пограничных договоров с Россией Ригой и Таллином стала фактором острой внутриполитической борьбы в парламентах и правительствах этих стран. Латвия утвердила приемлемые для России условиях, результатом чего стало успешное завершение латвийско-российских переговоров, подписание и ратификация пограничного договора. Эстонский же парламент принял преамбулу или пояснительную декларацию, которая была воспринята в Москве как нарушение достигнутых договоренностей и потенциальная угроза территориальных претензий в будущем. В результате Госдума отказалась ратифицировать соглашение, а сам договор был по сути аннулирован.
Также отмечено, что со времени постановки и урегулирования проблемы границ начинается процесс формирования регионального единства; на наших глазах складывается Балтийский регион, формирующий новый опыт управления границами и складывания многоотраслевой транспортной инфраструктуры от автомобильных и железнодорожных перевозок до трубопроводов и линий электропередач.
Третья глава диссертации «Проблема русскоязычного населения в политической жизни стран Балтии» состоит из пяти параграфов и отражает процесс формирования и эволюции русскоязычной общины в Латвии и Эстонии. В главе проблема рассмотрена комплексно без разделения на хронологические этапы. Национальный вопрос анализируется с точки зрения того места, которое он занял в политической жизни балтийских государств.
В первом параграфе третьей главы «Общая характеристика и постановка проблемы» анализируются различные аспекты национального вопроса в Латвии и Эстонии.
Международный аспект связан с тем, что вопрос о правах и статусе русскоязычного национального меньшинства остается одним из наиболее актуальных источников напряженности во взаимоотношениях этих стран с Россией, а также с необходимостью корректировать свою национально-правовую политику в соответствии со стандартами ЕС.
Правовой - тесно связан с предыдущим. Столкнувшись с необходимостью приспосабливать законодательство к европейским нормам в отношении прав человека, Латвия и Эстония воспользовались тем, что европейское законодательство в большей степени ориентируется на защиту прав личности, индивида, а не социальных, национальных и иных групп населения. В результате возникли правовые ниши, наличие которых позволило балтийским законодателям сохранить ряд дискриминационных норм.
Внутриполитический - связан с тем, что для стран Балтии вопрос об отношении к России и русскоязычной части населения является важным аспектом внутренней политики, что включает в себя:
- консолидирующую роль для титульной части населения;
- фактор гражданского общества. В диссертации аспекты складывания гражданского общества рассматриваются на примере эволюции политических и общественных организаций русскоязычного населения Латвии и Эстонии;
- интеграционный фактор.
Кроме того, проблема имеет культурно-психологический и историко-идеологический аспекты, которые вытекают из различий в области ценностей и предпочтений, а также из зачастую противоположных оценок одних и тех же исторических событий.
Во втором параграфе третьей главы «Русские и русскоязычные организации Латвии» рассматривается процесс формирования и деятельности русскоязычных организаций республики на широком отрезке времени от русских секций Народных фронтов до завершения изучаемого периода, выделяются этапы подъема и спада протестной активности, анализируются причины неудачи проекта формирования значительной политической силы, которая могла бы стать проводником российских интересов в республике. Пик подъема русскоязычного национального движения был связан с борьбой против реформы образования 2004 г., направленной на сужение сферы применения русского языка в средней школе. Определенные уступки властей и вступление республики в Евросоюз нивелировали протестные настроения, которые с этого времени уже не достигали прежнего размаха. Дифференциация русскоязычной общины по имущественному и социальному признакам, а также по признаку готовности интегрироваться в титульное сообщество привело к расколу русских национальных организаций и, как следствию, их политической слабости.
В третьем параграфе третьей главы «Русские и русскоязычные организации в Эстонии» рассматриваются те же вопросы применительно к политическим условиям Эстонской республики. Ее отличие от ситуации в Латвии состоит в более радикальном характере национально-политического противостояния, что привело к драматическим событиям весны 2007 г. в связи с войной памятников и переносом Бронзового солдата из центра Таллина. Количество русскоязычных организаций в Эстонии было более значительным, чем в Латвии, часть из них, например «Ассамблея русскоязычного населения», настроенная на сотрудничество с правительством, была обвинена в предательстве радикально настроенными лидерами Объединенной народной партии Эстонии (ОНПЭ) и Русской партии Эстонии (РПЭ). Однако и эти партии не только не смогли объединиться, но и вплотную подошли к внутреннем расколу. В результате многочисленных перегруппировок, межпартийных и внутренних конфликтов партии русскоязычного населения потеряли голоса избирателя, который в большей мере стал ориентироваться на эстонские политические силы левоцентристской и социал-демократической направленности.
В четвертом параграфе третьей главы «Предпосылки интеграции. Интеграционный потенциал русской общины» рассмотрена история формирования и эволюции русскоязычной общины, как феномена латвийской и эстонской общественно-политической жизни, проанализированы основные блоки республиканского дискриминационного законодательства и политический протестный потенциал русскоязычного населения. Уделяется внимание анализу индивидуальной и коллективной доминант интеграции, определяемых процессами имущественной, социальной и возрастной дифференциации русскоязычного населения, ищущего свои пути интеграции в прибалтийское общество и европейский социум.
В пятом параграфе третьей главы «Политика государственной власти Балтийских стран в области национальной и межобщинной интеграции» проанализированы основные черты государственной интеграционной политики Латвии и Эстонии. В стороне от исследования осталась Литва, поскольку сразу после выхода из состава СССР Вильнюс предоставил гражданство всем проживающим на территории республики, независимо от национальной принадлежности. Выделены основные направления политики национальной интеграции, проводимой Ригой и Таллином в области натурализации, языка, образования, определены общие черты и особенности интеграционной политики двух стран. Показано, что первоначальная стратегия строительства мононационального государства потерпела крах, как по внутриполитическим причинам, так и в связи с необходимостью соблюдать требования ЕС в области прав человека.
Четвертая глава диссертации «Страны Балтии в ЕС и НАТО» состоит из семи параграфов и посвящена разнообразным аспектам внешней и внутренней политики Латвии, Литвы и Эстонии.
В первом параграфе четвертой главы «Политические следствия вступления стран Балтии в ЕС и НАТО. Формирование внешнеполитической концепции» рассматривается внешняя политика стран Балтии, их место в Европейском Союзе и системе современных международных отношений, в которой они ощутили себя политически самостоятельными субъектами международных отношений, где их безопасность гарантирована со стороны наиболее мощного военного блока. Вступление в ЕС было не столько средством решения политических проблем, сколько самостоятельной целью балтийской внешней политики, направленной даже не на защиту от российской угрозы, которой реально не существовало, а на «воссоединение с западным миром». В отношениях Балтии и России после вступления Латвии, Литвы и Эстонии в ЕС и НАТО наступило заметное похолодание, что нашло отражение в концепциях их внешней политики, где открыто звучат антироссийские высказывания. В Европе страны Балтии заняли позицию стратегического партнерства с США, поддержав их по всем основным вопросам в противовес позиции Германии и Франции, в частности по вопросу вторжения в Ирак. Наибольшую проамериканскую активность продемонстрировала Литва.
Во втором параграфе четвертой главы «Вступление в ЕС и экономика стран Балтии» проанализирован феномен значительного экономического роста в этих странах в 2003-первой половине 2008 гг. Показателем достижений стран Балтии стал рост ВВП, годовой рост которого составил в процентах:1
[18] 8
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Эстония | 10,8 | 7,7 | 8,0 | 7,2 | 8,3 | 10,2 | 11,2 | 8,0 | 6,0 |
| Латвия | 6,9 | 8,0 | 6,5 | 7,2 | 8,7 | 10,6 | 11,9 | 10,5 | 6,2 |
| Литва | 4,1 | 6,6 | 6,9 | 10,3 | 7,3 | 7,6 | 7,5 | 8,0 | 6,5 |
Выявлена связь между факторами этого роста и структурными программами развития, выработанными Евросоюзом для стран Восточной Европы. В это время завершается структурная перестройка экономики балтийских стран, их переориентация с Востока на Запад, экономические связи с Россией ослабевают.
Вместе с тем, отмечаются негативные последствия следования указаниям Брюсселя, особенно в области атомной энергетики ( Игналинская АЭС в Литве) и сельского хозяйства. В целом итог евроинтеграции стран Балтии в экономической сфере можно признать положительным. Благоприятный мировой финансовый климат обеспечил приток инвестиций, была преодолена инфляция, реализовывались инфраструктурные проекты на средства, выделяемые Еврокомиссией. В результате к концу рассматриваемого периода страны Балтии обрели динамично развивающуюся экономику, структура которой по основным параметрам соответствовала европейским стандартам.
В третьем параграфе четвертой главы «Гуманитарные аспекты вступления стран Балтии в ЕС. Миграция и положение русскоязычного населения» анализируется влияние евроинтегра-ции на миграционную политику и демографическую ситуацию в балтийских странах. Открытие свободы передвижения и рынка труда повлекло за собой отток квалифицированной рабочей силы в страны с более высоким уровнем оплаты труда. С присоединением к европейскому сообществу стал меняться подход к вопросам прав русскоязычного населения. Вектор интеграции начинает доминировать над тенденциями к дискриминации и сегрегации. Тем не менее, как в Латвии, так и особенно в Эстонии, где численность русскоязычного населения в северо-восточных районах составляет около 90%, сохраняются значительные дискриминационные черты как на законодательном, так и на повседневном уровне.
В четвертом параграфе четвертой главы диссертации «Страны Балтии в НАТО» рассматривается комплекс результатов вступления Латвии, Литвы и Эстонии в крупнейший в мире военно-политический блок. Для этих стран вступление в НАТО представляло собой решение проблемы «жесткой» безопасности. В короткие исторические сроки балтийские государства создали новые вооруженные силы и оборонную структуру, адаптированные к стандартам НАТО. Страны Балтии стали ощущать себя силой, способной влиять на архитектуру глобальной безопасности, в первую очередь на постсоветском пространстве. В иерархии их политических ценностей НАТО стояло на первом месте, что объясняется общей линией на стратегическое партнерство с США. Контингенты войск стран Балтии приняли участие своих воинских контингентов в операциях в Ираке и Афганистане совместно с силами США и их союзниками. В воздушном пространстве и территориальных водах Балтии периодически проводятся учения войск НАТО, а охрану их воздушного пространства несут самолеты альянса.
В пятом, шестом и седьмом параграфах четвертой главы диссертации дается характеристика политической жизни Латвии, Литвы и Эстонии в 2003-2008 гг. Анализ политических механизмов этих стран свидетельствует о недостаточном по сравнению с развитыми европейскими странами уровне развития демократии, что проявляется в использовании разного рода предвыборных технологий манипулирования избирателем и значительной роли спецслужб в политической жизни. Наибольшее развития эти явления получили в Литве. Поскольку все три балтийских государства являются парламентскими республиками, имеет место борьба между ветвями власти, возглавляемыми парламентом и президентом. Наиболее остро эти явления в изучаемый период проявились в политической жизни Литвы. Анализ политической жизни балтийских стран позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на использование политических технологий, существующие правительства пользуются определенной поддержкой в обществе. Правда, эта поддержка менее значительна, чем была в период борьбы за независимость. В обществе нарастает апатия и сомнения в правильности выбранного пути, но пока эти процессы проявляются лишь в снижении электоральной активности. Тем не менее, странам Балтии удалось добиться преемственности политической и экономической линии при смене руководства страны. В Литве более значительным влиянием, чем у соседей пользуются левые партии популистского толка. Консервативные политические силы Эстонии в целом в течение всего изучаемого периода пользовались поддержкой большинства титульного и определенной части русскоязычного населения. Однако вряд ли можно считать демократической систему, при которой определенный процент русскоязычного населения до сих пор не является гражданами и фактически изолирован от участия в общественной жизни.
Пятая глава диссертации «Энергетические проблемы в политике стран Балтии» состоит из трех параграфов. В ней рассматриваются вопросы борьбы Латвии, Литвы и Эстонии за «мягкую» безопасность, подразумевающую транспортную, инфраструктурную, энергетическую независимость. В меньшей степени затронуты вопросы интеграции балтийских стран в европейский энергетический рынок, поскольку эти проблемы решаются в данный момент на наших глазах и выходят за хронологические рамки диссертационного исследования.
В первом параграфе пятой главы «Энергетика и дипломатия» анализируется энергетическое положение стран Балтии, их планы в реализации энергетических программ, являющихся важным аспектом как внутриполитической жизни Латвии, Литвы и Эстонии, так и их внешней политики периода, последовавшего за вступлением в ЕС и НАТО. Показано, что проблема энергобезопасности была унаследована от советского прошлого, когда была создана монопольная единая энергетическая система, охватывающая территорию СССР и значительной части Восточной Европы.
Наиболее энергетически стабильным выглядит положение Эстонии, самым сложным следует признать положение Латвии. Проанализированы шаги, направленные на создание в балтийских странах свободного конкурентного рынка энергоносителей с диверсифицированными источниками поставок, а также планы по созданию каждой из них собственной энергетической базы и одновременной интеграции в европейскую энергосистему.
Во втором параграфе пятой главы «Североевропейский газопровод и страны Балтии» рассматриваются различные аспекты дипломатической борьбы, развернутой правительствами Литвы и Эстонии против проекта строительства газопровода по дну Балтийского моря Nord Stream. Эта борьба заняла ведущее место в отношениях стран Балтии с Россией в 2006-2008 гг. Проанализировано соотношение экологической, политической и экономической составляющих в негативном отношений этих стран к проекту. Проблема рассмотрена в широком международном контексте: анализируется эволюция позиций Польши, Финляндии Швеции и руководства ЕС в Брюсселе по вопросу строительства газопровода. Рассматриваются также альтернативные проектыпоставок газа на Запад, такие как Амбер, Nabucco, Baltic Connector, а также нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск, за реализацию которых боролись дипломаты балтийских стран. Проанализировано соотношение экологических и сугубо политических аргументов, выдвигавшихся противниками проекта Nord Stream. Изучены литовско-российские противоречия в области энергетики, связанные с прекращением российской стороной поставок нефти по трубопроводу «Дружба» на Мажекяйский НПЗ. Рассматриваются противоречия между Литвой и Эстонией по ряду вопросов их интеграции в европейскую энергетическую систему.
В третьем параграфе пятой главы «Балтийская энергетическая стратегия» анализируются различные аспекты энергетической политики стран Балтии на современном этапе. Стремление к энергетической независимости от России и желание интегрироваться в европейскую энергетическую инфраструктуру вписалось в общую международную конъюнктуру. Ее суть в провозглашении новой политики Евросоюза в энергетической области. Эта политика должна обеспечить более стабильное энергоснабжение стран-членов ЕС и сократить их зависимость от крупных поставщиков энергопродуктов путем диверсификации источников энергоснабжения конкурентно свободного рынка энергоносителей.
Другим важным аспектом балтийской энергетической стратегии стало создание собственных генерирующих мощностей, но в данный момент эти планы находятся лишь в стадии разработки.
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются выводы по проблемам, рассмотренным в соответствии с поставленными задачами. В результате исследования удалось придти к следующим выводам:
- Латвия, Литва и Эстония в первой половине – середине 80-х годов ХХ в. стали центром концентрации противоречий, авангардом центробежных сил в Союзе ССР. Воспользовавшись особенностями политики Союзного Центра, направленной на приоритетное развитие национальных республик, для создания материально-технических условий экономической автономии и хозрасчета, страны Балтии опирались на поддержку западной дипломатии, в первую очередь США, не признававших легитимности их вхождения в состав СССР. Тем самым создавались международно-правовые и идеологические предпосылки центробежных настроений, поддерживалось национальное движение за независимость;
- Направленная на хозяйственное развитие Прибалтики политика Союзного Центра в недостаточной мере учитывала национально-психологическую, социально-культурную и экологическую составляющую, что привело к росту недовольства и сепаратистских настроений. При поддержке дипломатии США и их союзников по НАТО происходила консолидация как титульного, так и определенной части русскоязычного населения вокруг идеи государственной независимости, что стало совокупным следствием дипломатических и информационных демаршей противников СССР в холодной войне и недальновидной национальной политики Москвы. Требования автономии от Центра поначалу ограничивались республиканским хозрасчетом и предложениями о подписании нового Союзного договора, однако в итоге Прибалтика сыграла свою важную и вполне самостоятельную роль в конечной победе центробежных сил, распаде СССР и формировании постсоветского пространства.
- Из всех стран этого пространства, Балтии в наибольшей степени достигла интеграции в европейское экономическое, военно-политическое и культурное пространство. Проведение либеральных рыночных преобразований в сочетании со строительством государственного и общественного строя западноевропейского образца позволило ей стать членом крупнейших организаций - ЕС и НАТО. Тотальная приватизация, либеральная налоговая политика, широкое привлечение иностранного капитала, создание рыночной инфраструктуры, эффективного механизма банкротства и сведение к минимуму государственного вмешательства в экономику позволило создать конкурентную среду и предотвратить коррупцию. Создание многопартийной системы, выросшей из Народных фронтов и комитетов граждан, разделение функций различных ветвей власти, парламентская форма республиканского правления обеспечили достижение европейских стандартов демократии и стали предпосылкой ее европейской интеграции. Преобразования происхордили неравномерно: наиболее последовательный характер капиталистические реформы носили в Эстонии, труднее всех с наследием советского периода расставалась Литва.
4. Существующие противоречия между Россией и странами Балтии носят как системно-политический, так и конъюнктурно-идеологический характер. Обе стороны находятся в самом начале пути урегулирования взаимоотношений. Этот процесс займет еще долгое время. В основу государственного строительства страны Балтии положили тезис о прямом продолжении своего государственного суверенитета от якобы утраченной государственности 1940 года. Советский период объявлен временем «оккупации», исторического и политического небытия балтийских народов. Подобный тезис открывает возможность для выставления России, являющейся правопреемником СССР, ряда материальных и территориальных претензий, а потому не может быть принят российской стороной. Указанный тезис представляется исторически и юридически неверным, поскольку можно говорить не только о существенных компонентах демократически выраженной добровольности при вхождении Балтии в состав СССР, но и о значительном скачке в развитии, совершенном республиками Прибалтики за полвека 1940-1991 гг., создании общими усилиями Союза ССР потенциала, использованного в полной мере в период независимого существования.
- Исторический и политико-правовой анализ основ балтийской государственности позволил автору сделать и обосновать вывод о правомерности восприятия этой государственности как феномена третьих республик.
- Современные отношения России и Балтии осложняет ряд политических факторов преходящего характера, хотя от этого противоречия сторон не становятся менее острыми. Вступление Балтии в НАТО и ее отказ принять российские гарантии безопасности был воспринят в Москве как крайне недружественный шаг. Недовольство РФ вступлением в НАТО Вильнюс, Рига и Таллин расценили как скрытую агрессивность, угрозу своей независимости и притязания России на восстановление имперского статуса. Дипломатические демарши стран Балтии, прежде всего Литвы и Эстонии, на постсоветском пространстве, поддержка ими белорусской оппозиции, антироссийских режимов Грузии, Молдовы и, до недавнего времени, Украины, противодействие прокладке Североевропейского газопровода существенно осложняли взаимоотношения стран Балтии и России в изучаемый период. Тезис об «оккупации» стран Балтии Союзом ССР в 1940 г. породил споры об оценках периода Второй мировой войны. Острота этих споров не может быть урегулирована без значительных взаимных уступок в области идеологии, на которые обе стороны в настоящее время не готовы.
- Важнейшим блоком российско-балтийских противоречий стал вопрос о дискриминации русскоязычного населения в Латвии и Эстонии и о поддержке Россией своих «соотечественников» за рубежом. Тщательный анализ проблемы позволил сделать следующие выводы и заключения: политика первых балтийских правительств, направленная на вытеснение русскоязычного населения и создание мононациональных государств, показала свою непродуктивность. Правительство Литвы с самого начала независимого от СССР существования признала гражданские права за всем населением республики. Правительства Риги и Таллина значительно позже взяли курс на национальную и межобщинную интеграцию. Смена приоритетов в области национальной политики произошла под давлением европейских институтов и современных стандартов в области прав человека. Россия выступала с требованием исполнения Латвией и Эстонией договоренностей о предоставлении гражданства всем жителям республик, проживавшим на их территории к моменту обретения независимости, однако объективно роль России и собственной борьбы русскоязычного национального меньшинства за свои права в достижении определенных позитивных изменений сыграли значительно меньшую роль, чем влияние ЕС и порожденные межнациональными противоречиями собственные внутриполитические проблемы Латвии и Эстонии.
- За 20 лет русскоязычное население не сумело создать сколько-нибудь заметного политического движения, способного стать средством его консолидации. Попытки создания такого движения завершались расколом и поражением на выборах. Русскоязычное население очень быстро эволюционировало, по сути утратило остатки национального единства, разделившись на множество групп по различным признакам. Политические предпочтения русскоязычных диктуются их материальным и социальным статусом, а не национальной принадлежностью. С вступлением Балтии в ЕС наиболее трудоспособная часть русскоязычного населения утрачивает не только организационные, но и духовные связи с исторической родиной, превращаясь в «еврорусских», связывающих свою жизнь и планы с Балтией и, шире, Евросоюзом.
- Проведенный анализ политических, экономических и социальных перемен, последовавших за вступлением в Евросоюз, позволил сделать вывод о позитивномном, в целом, значении евроинтеграции для стран Балтии. Вступление в ЕС и НАТО позволило им избавиться от опасений за сохранение своего суверенитета, решить проблему «жесткой безопасности», обрести желанную европейскую идентичность, включиться в крупнейший в мире рынок капитала, товаров, рабочей силы, привлечь значительные инвестиции. Достижение стандартов ЕС стало важным мотивом проведения реформ и обеспечения экономического роста. Эта мотивация сохраняется и сегодня, поскольку стоит цель еще более глубокой интеграции, вхождения в зону евро, преодоления инфраструктурной отсталости и изоляции. Направляя своих представителей в состав Еврокомиссий и Европарламента, страны Балтии принимают, наряду с крупными странами, участие в решении общеевропейских, в том числе международных проблем, впервые в истории получив возможность влиять на принятие судьбоносных решений.
- Вместе с тем, нельзя не видеть негативных сторон евроинтеграции Балтии, хотя не все они осознаются в качестве таковых правящими элитами и активными избирателями. В настоящее время разница в уровне оплаты труда и потребления провоцируют отток из стран Балтии квалифицированной рабочей силы: ощущается нехватка медицинского персонала, квалифицированных рабочих, ухудшается демографическая ситуация. Ради европейского единства странам Балтии пришлось частично поступиться рядом прерогатив государственного суверенитета: покинув один Союз ради независимости, они утрачивают ее в рамках не менее крупного и жесткого объединения. Тем не менее, большинство трудоспособного образованного населения балтийских стран связывает свою национальную идентичность с наднациональными структурами ЕС и не видит трагедии в передаче ряда суверенных государственных функций общеевропейским структурам.
- Изучение оборонных доктрин и практики участия Латвии, Литвы и Эстонии в НАТО позволяет обосновать вывод о приоритетном значении для них стратегического партнерства с США, что проявилось в отношении к военно-политическим конфликтам современности: Косово, Ирак, Афганистан. При несовпадении американской позиции с политикой европейских стран, в политическом курсе Вильнюса, Риги и Таллина возникает противоречие между этим партнерством и ориентацией на социально-экономическую интеграцию со странами «старой Европы».
- Анализ политической составляющей новейшей истории стран Балтии, приводит к выводу об относительности такого понятия как «балтийское единство». Скорее можно говорить о складывающемся единстве Балтийского региона, что не снимает актуальности существующих внутрирегиональных противоречий. Различается регионально-цивилизационный характер развития балтийских стран: если Эстония склонна считать себя Скандинавской страной и ориентироваться на интеграцию в систему североевропейских государств, то, например, Литва в большой степени тяготеет к Польше, несмотря на ряд межгосударственных противоречий, и видит себя в качестве будущего центра притяжения для Белоруссии и Украины. Менее всех в этом плане определилась Латвия, которая, по мнению автора, в настоящее время в наибольшей степени открыта для установления добрососедских отношений с Россией. Само существование Балтийского региона немыслимо без участия России. Сложившееся со времен СССР инфраструктурное единство стран Балтии с восточным соседом не может быть преодолено полностью. Страны Балтии различаются и по уровню политической культуры, накалу политической борьбы. В наибольшей степени различия видны между Эстонией и Литвой. Первая стремится к статусу «скучной северной страны». Политическая жизнь и межпартийная борьба в Литве временами достигает невиданного в балтийском регионе напряжения.
- Наиболее актуальным вопросом для балтийских стран являются вопросы инфраструктурного развития. Латвия, Литва и Эстония болезненно воспринимают сохраняющуюся с советских времен зависимость от энергопоставок из России и включенность в единую транспортную систему бывшего СССР, ориентировавшую их грузопотоки от морских портов на Восток, что определило положение Прибалтики как транзитной по преимуществу территории. Исследование инфраструктурной и хозяйственной политики стран Балтии позволило автору сделать заключение о том, что современная политика этих стран имеет следующие направления:
12.1.Страны Балтии стремятся ликвидировать свою исключительную зависимость (более 80%) от поставок энергоносителей из России. Первым шагом в этом направлении является либерализация рынка энергоносителей в регионе с целью максимального развития конкурентной среды.
12.2. Латвия, Литва и Эстония предпринимают шаги для создания собственной энергетической базы, каждая из стран идет своим путем. Главным препятствием к реализации этих программ является нехватка инвестиционных ресурсов.
12.3. Они стремятся интегрироваться в европейскую энергетическую систему. Ближе всего к реализации этих планов Эстония, которой, вероятно, в обозримом будущем удастся стать частью скандинавской (финляндско-шведской) энергосистемы. Сложно идут дела у Литвы: Польша не хочет финансировать распространение своей энергосистемы на Восток - Литва не может привлечь инвестиции для реализации подобного проекта. Анализ этих проектов показывает, что в результате их реализации, российские энергоносители не будут полностью вытеснены с балтийского рынка, но утратят на нем свое нынешнее монопольное положение.
12.4. Преодоление инфраструктурной отсталости и удаленности от главных транспортных артерий Центральной и Восточной Европы планируется странами Балтии в локальном и глобальном масштабах. Локальный масштаб предусматривает модернизацию прежних и строительство новых современных объектов транспортной инфраструктуры, всемерное развитие информационных технологий и создание на их базе единого информационного пространства Балтийского региона, естественно, с непосредственным участием Латвии, Литвы и Эстонии. Реализация таких проектов уже начата на основе средств, выделяемых Евросоюзом. Глобальный масштаб предусматривает такое развитие транспортной инфраструктуры в самом широком понимании этого термина, который позволил бы странам Балтии стать одним из важнейших мировых транзитных узлов на пути товарного потока из Китая и Юго-Восточной Азии в Европу. Подобные проекты возможны лишь в рамках долговременных программ развития балтийско-российских отношений, в том числе программ приграничного сотрудничества, реализующихся уже сегодня.
13. Комплексный анализ современного состояния и перспектив развития отношений стран Балтии и России позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на сохраняющиеся элементы неприязни к России, в целом период межгосударственных отношений, балансирующих на грани «холодной войны» близится к завершению и обе стороны стоят на пороге нового этапа сотрудничества. Любые факторы, направленные на обострение отношений, носят преходящий характер и в конечном счете будут вынуждены уступить тенденциям глобального мирового экономического развития.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
Монографии:
Сытин А.Н. Проблемы истории стран Балтии и их взаимоотношений с Россией конец 80-х – начало 90-х годов ХХ века. Изд-во Московского государственного областного университета, 2009.
Сытин А.Н.Очерки истории стран Балтии конца ХХ – начала XXI вв.
Изд-во Московского государственного областного университета, 2010.
Публикации в изданиях, включенных в перечень ВАК:
1.Сытин А.Н. Прибалтика в Евросоюзе. Социально-экономические итоги вступления.// «Свободная мысль» № 4 (1587), 2008.
2. Сытин А.Н. Североевропейский газопровод в балтийской политике. // «Свободная мысль» № 9 (1592), 2008.
3. Сытин А.Н. Россия, Восточная Европа и энергетическая независимость.// «Свободная мысль» №2(1597), 2009.
4. Сытин А.Н. Вступление в ЕС и новые внешнеполитические приоритеты стран Балтии.// Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 2, 2009.
5. Сытин А.Н. Политика Литвы в отношении России в связи с вопросом о компенсации ущерба за «советскую оккупацию»// Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 2, 2009.
6. Сытин А.Н. Энергетический фактор во взаимоотношениях стран Балтии и России в 2005-2008 гг.// Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 4, 2009.
7. Сытин А.Н. Пограничное урегулирование между странами Балтии и Россией // Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 4, 2009.
8. Сытин А.Н. Политика Латвии и Эстонии в области национальной и межобщинной интеграции// Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 1, 2010.
9. Сытин А.Н. Политическая жизнь Литвы в 2008 году// Вестник Московского государственного областного университета (МГОУ) сер. «История и политические науки» № 1, 2010.
10. Сытин А.Н. Вокруг транзита// «Свободная мысль» 2010 № 3(1610), 2010.
11. Сытин А.Н. Страны Балтии в НАТО. // «Дипломатическая служба» № 5, 2010.
Прочие публикации:
1. Сытин А.Н. Эволюция положения русскоязычных общин в Латвии и Эстонии// Российский институт стратегических исследований: «Новая Евразия. Россия и страны ближнего зарубежья. Аналитический альманах. № 2 (19) 2008.
2. Сытин А.Н. Политическая жизнь Эстонии в 2005-2007 гг.// Российский институт стратегических исследований: «Новая Евразия. Россия и страны ближнего зарубежья. Аналитический альманах. № 18. 2008.
3. Сытин А.Н. Неисполненные обязательства: к истории российско-балтийских отношений начала 90-х годов.// «Российский вектор» Информационно-аналитический бюллетень РИСИ. № 2(20), 2005.
4. Сытин А.Н. Литва 2004-2005// «Аналитические обзоры РИСИ» № 2 (7), 2005.
5. Сытин А.Н. Политическая ситуация в Латвии от парламентских до президентских выборов// «Аналитические обзоры РИСИ» № 3(16), 2007.
6. Сытин А.Н. Лучшие перспективы у социал-демократов// «НГ-Дипкурьер» 29 сентября 2008. № 209(4556).
7. Сытин А.Н. Социально-экономическая ситуация в Литве накануне парламентских выборов// «Россия и глобальная экономика» - Аналитический альманах РИСИ № 10(24), 2008.
8. Сытин А.Н. Литву ждет горячий февраль// «НГ-Дипкурьер» 2 февраля 2009. № 019(4651).
9. Сытин А.Н. Актуальные аспекты новой архитектуры безопасности на постсоветском пространстве// «Проблемы национальной стратегии» № 1, 2009.
10. Сытин А.Н. Страны Балтии на постсоветском пространстве// «Проблемы национальной стратегии» № 4 (5), 2010.
[1] Детальный анализ проблемы приведен в статье: С.П.Глинкина, Н.В.Куликова. Глобальный кризис и его особенности в новых странах-членах ЕС// «Новая и новейшая история», № 2, 2010. С.22-38
[2] Симонян Р.Х. Россия и страны Балтии. Две модели социального развития. М., 2009. Он же: Два информационных пространства// «Власть» № 1. 2003. С.18-32; Он же. Страны Балтии и распад СССР. О некоторых мифах и стереотипах// «Власть» № 9. 2002. С. 55-64. Он же. Страны Балтии в Евросоюзе//“Вопросы экономики” № 11. 2006. С.118-134. Тренин Д.В. Балтийский шанс: страны Балтии, Россия и Запад в складывающейся Большой Европе/Московский Центр Карнеги.-М.,ноябрь 1997. Мозель Т.Н. Балтия, Россия и Запад в поисках модели безопасности в Европе. М.,2001 Она же. Россия и страны Балтии (Литва, Латвия, Эстония) в процессе формирования системы безопасности в Европе/ Автореф. дисс. на соискание ученой степени доктора политических наук. М., 2001.
[3] Н.Нарочницкая. Прибалтика: итоги безволия и нигилизма// http://www.oko-planet.su/politik/newsday/19878-nataliya-narochnickaya-pribaltika-itogi-bezvoliya. html; Она же. Независимость Прибалтики: вопрос остается вопросом// http://pravoslavie.ru/analit/global/indybalt.htm; А.В.Бредихин, В.Н.Завадский. Основные направления внешней политики стран Балтии (1990-е-2008 г.)/ Вестник Донецкого национального университета. Сер.Б: Гуманитарные науки, вып. 1, 2009. С.103-110 А.В.Бредихин. К статье Н.А.Нарочницкой о Прибалтике// http://dyachkino.narod.ru/Pribaltika.html; «Рекомендации российских историков: Россия и Прибалтика: компетентные вызовы на исторические претензии лимитрофов»/Материалы «круглого стола» 12 февраля 2007. М.,2007; Современная европейская этнократия: нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. М., 2009; В.Симиндей. Российско-латвийская безграничность// http://russbalt.ucoz.ru/news/2007-01-20-375; Он же. Латвийский внешнеполитический курс: период становления// Мировая экономика и международные отношения.-1999.-№ 6.- С.25-29. Он же. На подступах к пересмотру итогов Второй мировой войны// http:// www.regnum.ru/news/1220380.html; М.Демурин. Во взаимоотношениях с Прибалтикой России нужна жесткая позиция// http://www.regnum.ru/news/ 446135.html; Он же. История одной Прибалтики// http://www.3rim.ru/press/ riga_rosvesti_ru_mixale_demurin_istorija_odnoj_pribaltiki; Он же. В Прибалтике ведется генеральное наступление на нашу Победу// http://www.rodina-nps.ru/ news/more/?id=3864; Он же. Прибалтика: что окрыляет, а что унижает// http://www.nemchenko.ru/wind.php?ID=412832&soch=1; Он же. Политика России в Прибалтике: так и будем ходить по кругу?// http://russbalt.ucoz.ru/news/2008-03-26-1237; Он же. Прибалтика и европейская политика России: история вопроса, положение сегодня, взгляд в будущее/ Материалы “круглого стола” ВШЭ 19 июня 2007// http://www.wpec.ru/text/200708141228.html; Он же. Россия должна заставить «прозападных» руководителей прибалтийских стран учитывать ее интересы. 27 сентября 2006// http://www.rodina-nps.ru/news/ more/?id=4425; В.Ольжич. Россия и «санитарный кордон»: концепция абсолютного зла// Сб. Россия и «санитарный кордон» М.,Европа, 2005. С. 87-96. Павловский Г.О. Новая дипломатия Эстонии: оправдание нацизма// Там же, с. 55-65.
[4] В.Полещук. Неграждане Эстонии. М.,Европа, 2005. V.Poleshchuk. Estonia, Latvia and European Commission Change in Language Regulation in 1999-2001. Budapest, 2002// http://www.eumap.org/journal/features/2002/jan02/languageru Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии. М.,Русская панорама, 2009. Роберова Е. Различия в правах групп населения Эстонии и Латвии//http://www.materik.ru/indexphp?section=analitics&build=66& bulsectionid = 5632&PHPSESSID=4810b61e04032ca8aaea6709223872dd
[5] А.Странга. Латвия в ХХ веке в контексте европейской истории// «Вестник Европы» № 2. 2001. Miziunas R.J. Taagapera R. The Baltic States: years of dependence 1940-1990. London, 1993. On the boundary of two worlds identity, freedom and moral imagination in the Baltics// Yearbook of Politics Latvia/ Commission of Strategic Analyses/ Ed.Ozolina J. Riga, Zinatne.2005. The hidden and forbidden history of Latvia under Soviet and Nazi occupation 1940-1991. Riga, 2005. Banionis J. Genocidas ir rezistencija. Vilnius, 2002. № 1.
[6] История Латвии. Рига, «Jumava», 2005
7 The Baltic States at Historical Crossroads. Riga, 1998. Academy of Science of Latvia. 787 pp. Балтийский путь к свободе. Опыт ненасильственной борьбы стран Балтии в мировом контексте/Объединение интеллигенции Латвии. Рига, 2006.- 511 с.
[8] Return to the Western World: Cultural and Political Perspectives of Estonian Post-Communist Transition. Tartu Univ.Press, 1997. 378 pp.
[9] Baltic Region: conflict and cooperation: road from the past to the future. Tallinn. Ilo, 2004; Latvia in Europe: visions of the future. Coll. of articles. Baltic Center for Strategic Studies. Academy of Science of Latvia. Ed.by J.Talavs. Riga, 2004.
[10] И.Розенфельд. Эстония до и после «Бронзовой ночи». Эстонская республика 1991-2009. Левоцентристский взгляд. «Крипта» Тарту-СПб., 2009.
[11] Brubaker R. Nationalhood and the National Question in the Soviet Union and Post-Soviet Eurasia: an Institutionalist Account//Theory and Society XXIII, 1994; Dreifelds J. Latvia in Transition. Cambridge Univ.Press, 1996; Estonia, Latvia and Lithuania: country studies. Washington, 1996; Geciene J. Does cleavage politics exit post-communist countries? Lithuanian case// Политическая наука и государственная власть в России и новых независимых государствах. Екатеринбург, 2004.- с.484-497; Hope H. Interwar Stateshood Symbol and Reality Baltic States. London, Mc.Millan,1996; Kruszewski Z. Struggling with the communist legacy. New-York, 1998. Hidden J.W. The Baltic Nations and Europe – Estonia, Latvia and Lithuania in the XX century. London-New-York, 1991. Miuznieks N. Latvia: restoring a state, rebuilding a nation// New States, New Politics: building the post-soviet nations. Cambridge Univ.Press, 1997.- pp. 376-403.
[12] Kemp W.(Ed.) Quiet Diplomacy in Action. New-York, 2001; Laitin D. Identity in Formation. Cornell Univ.Press, 1998; Lane T. Lithuania: stepping westward. London-New-York, 2001; Lieven A. The Baltic Revolution: Estonia, Latvia, Lithuania and the Path to Independence. New-Haven, Yale Univ.Press, 1993; Rislakki J. The case of Latvia: disinformation campaigns against small nation. Amsterdam-New-York, 2008.
[13] Estonia and the European Unity. Tallinn,1995; EU enlargement and beyond. The Baltic States and Russia. Berlin,2002; Germany and the Baltic Problem after the Cold war. The development of ostpolitic 1989-2000. London-New-York, 2004. Herolf G. Attitudes and policies of Sweden in the Baltic Sea Region//EU enlargement and beyond. Berlin, 2002.- p.223-240; Hughes J. Sasse G. Gordon C. Europeanization and Regionalization in the EU`s enlargement to Central and Eastern Europe. Palgrave, Basingstoke, 2004; Tsilevich B. Poleshchuk V. The Baltic States before EU Accession. Leiden-Boston, 2004.
[14] Estonia and Russia on the threshold of the XXI century: Global regional and bilateral dimentions. Tartu Univ.Press, 1999; Miuznieks N. (Ed.) Latvian-Russian Relations: domestic and international dimentions. Riga, 2006;
[15] Treaty on European Union// http://www.eurotreaties.com/pdf
[16] Europe Commission Enlargement/ Comprehensive monitoring report on Estonia`s preparation membership// http://ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key _documents/2003/cmr_ ee_final_en_pdf ; Comprehensive monitoring report on Latvia`s preparation membership// http://ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key _documents/2003/cmr_ lv_final_en_pdf ; Comprehensive monitoring report on Lithuania`s preparation membership//http://ec.europa.eu/enlargement/ archives/ pdf/ key_documents/2003/cmr_ lt_final_ en_pdf
[17] М.Граф. Эстония и Россия 1917-1991. Анатомия расставания. Таллинн, «Argo», 2007. 536 c.
[18] International Monetary Fund. Report for Selected Countries and Subjects// http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2007/02/weodata/weorept.asp?pr.x=51&pr.y=10&sy=2000&ey=2008&scsm=1&ssd=1&sort
