Американо-российские отношения в 90-е годы xx – начале xxi века: межгосударственный и региональный аспекты
На правах рукописи
Кузнецова Юлия Анатольевна
АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 90-Е ГОДЫ XX – НАЧАЛЕ XXI ВЕКА: МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ
Специальность 07.00.03 – всеобщая история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Саратов - 2008
Работа выполнена на кафедре зарубежной истории
ГОУ ВПО «Самарский государственный университет»
Научные руководители – доктор исторических наук, профессор
Козенко Борис Дмитриевич
кандидат исторических наук, доцент
Садовая Галина Михайловна
Официальные оппоненты – доктор исторических наук, профессор
Шенин Сергей Юрьевич
– кандидат исторических наук, доцент
Иванова Наталия Викторовна
Ведущая организация – ГОУ ВПО «Волгоградский государственный
университет»
Защита состоится 18 июня 2008 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.143.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская д. 83, XI корпус СГУ, ауд. 516.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Саратовского государственного университета, читальный зал № 3, г. Саратов, ул. Университетская, 42.
Автореферат разослан 15 мая 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
доктор исторических наук Л. Н. Чернова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется актуальностью хронологического периода. Произошедший в начале 1990-х гг. распад СССР и кардинальные изменения в общественно-экономическом строе Российской Федерации привели к тому, что США и России пришлось выстраивать отношения в новых исторических условиях. Развитие сотрудничества с США остается приоритетной задачей внешней политики России в связи с ведущей ролью Соединенных Штатов на мировом рынке высоких технологий, их научно-техническим потенциалом, влиянием в международных экономических и финансовых организациях. В связи с этим большое значение приобретает изучение эволюции американо-российских отношений после распада Советского Союза, анализ факторов, влиявших на их развитие, систематизация и обобщение приобретенного опыта двустороннего взаимодействия.
В 90-х гг. ХХ в. российские регионы получили значительные полномочия в вопросах внешнеэкономической деятельности и создания инвестиционного законодательства. В результате осуществления этих полномочий отдельные российские регионы накопили богатый опыт в построении американо-российских отношений, изучение которого также крайне актуально. Наконец, актуальность исследования определяется тем традиционно большим вниманием, которое правительство США придавало развитию связей на неправительственном уровне, на уровне «корней травы». Представляется целесообразным изучение путей возникновения и развития американо-российского торгово-экономического и общественно-научного сотрудничества на примере конкретного региона.
На наш взгляд, внимание привлекает позитивный опыт развития американо-российских связей в Самарской области. На протяжении изучаемого периода Самарская область входила в число российских регионов, наиболее привлекательных для американского капитала. В Самарском регионе развернули деятельность крупнейшие американские корпорации: «Пепси», «Кока-кола», «Дженерал Моторс», «Корнинг». Своеобразным признанием достижений области в укреплении торгово-экономических связей с США стала реализация программы Региональной инвестиционной инициативы на ее территории.
Объект исследования – американо-российские отношения в 90-х гг. ХХ – начале ХХI в.
Предмет исследования – развитие торгово-экономических и общественно-научных отношений США и России на федеральном и региональном уровнях.
Хронологические рамки диссертации. Нижней временной границей стал конец 1991 – начало 1992 гг., так как именно в этот период Советский Союз прекратил свое существование в качестве государственного образования и началось развитие новой России.
Поскольку основные статистические данные позволяют рассматривать торгово-экономические отношения России и США вплоть до середины 2006 г., этот год является верхним пределом исследования. Мы допускаем выход за вышеуказанные рамки, когда это требуется для более полного рассмотрения вопроса.
Степень изученности проблемы
В современной историографии анализ развития американо-российских отношений остается одной из центральных проблем. Но на сегодняшний день отсутствуют работы, посвященные непосредственно предмету нашего исследования. Общим вопросам внешнеэкономической деятельности российских регионов и развитию отношений субъектов Российской Федерации и федерального правительства с зарубежными партнерами посвящена глава в книге бывшего министра иностранных дел И.С. Иванова,[1] статьи В.Я. Орлова,[2] и П. Семенова[3]. Авторы отмечают, что в процессе эволюции государственного устройства регионы получили значительные полномочия в вопросах проведения внешнеэкономической политики и совершенствования регионального законодательства. Однако, за исключением монографии Л.Н. Гарусовой, анализирующей американо-российские отношения на Дальнем Востоке в 1991-2000 гг.,[4] экономические и общественные связи США и России на региональном уровне не рассматривались.
При разработке поставленных проблем нельзя было обойти вниманием работы, посвященные анализу внешней политики США и развития американо-российских отношений в 90-е гг. XX – начале XXI в. Существенный вклад в изучение этой проблематики внесли работы С.М. Рогова,[5] Ю.М. Мельникова,[6] В.А. Кременюка,[7] Э.Я Баталова,[8] А.Д. Богатурова,[9] В.И. Батюка,[10] А.И. Уткина,[11] И. Зевелева,[12] С.К. Ознобищева,[13] Т.А. Шаклеиной,[14] Т.П. Подлесного,[15] А.В. Торкунова[16]. Отечественные исследователи сходятся во мнении, что, за исключением короткого периода в 1992-1993 гг., американо-российские отношения оставались напряженными. К факторам, негативно повлиявшим на развитие двусторонних связей, А.Д. Богатуров, А.И. Уткин, С.К. Ознобищев, Т.А. Шаклеина относят переоценку как той, так и другой стороной возможностей и готовности друг друга идти на компромисс, «эйфорию» первых постконфронтационных лет. В качестве одной из основных причин того, почему не сложилось «стратегическое партнерство» в американо-российских отношениях, исследователи называют неразвитость двусторонних экономических отношений России и США. Тем не менее, экономические связи признавались потенциально важной частью двусторонних отношений, основой, базой сотрудничества, которую, однако, за годы, прошедшие с окончания «холодной войны», не удалось создать. Интересно мнение Э.Я. Баталова и В.А. Кременюка о роли общественно-научных связей в американо-российских отношениях на современном этапе. Авторы считают эти отношения одним из наиболее перспективных каналов неправительственной дипломатии, способным в будущем сглаживать остроконфликтные ситуации в двусторонних отношениях.
В статьях исследователей Института США и Канады РАН, В.Б. Супяна, М.А. Портного,[17] А.П. Патрона[18] получили рассмотрение основные направления американо-российского экономического взаимодействия. На основе анализа статистического и фактического материала, авторы выявляют характер торговых связей и инвестиционного сотрудничества двух стран. Статьи Р.И. Зименкова,[19] Т.Ш. Абдулина[20] посвящены анализу отраслевого распределения иностранных инвестиций в российской экономике, причин их неравномерного распределения в региональном разрезе, влияния на приток американских инвестиций противоречий в политических отношениях США и России.
Формы поддержки российского образования и науки, используемые американским правительством и неправительственными организациями, становились предметом исследования в статьях А. Алахвердяна. и А. Юревича,[21] М.Г. Тихоновой,[22] И.Г. Дежиной[23]. Авторы, отмечая неоднозначность американской помощи в этих сферах, диаметрально противоположные оценки ее мотивов и результатов, приходят к выводу о пользе обмена опытом, непосредственного общения с зарубежными коллегами для трансформации российской системы образования и подготовки специалистов международного уровня.
В работе над диссертацией использовались исследования не только отечественных, но и зарубежных авторов. В частности, проблемам американской внешней политики посвящены работы известных американских политологов и политиков Дж. Ная,[24] З. Бжезинского,[25] Г. Киссинджера[26]. В них рассматривалась роль США в постконфронтационном мире, результаты и перспективы американо-российских отношений в контексте реализации внешнеполитических возможностей США, значительно возросших после распада СССР.
Анализируя результаты российского направления внешней политики демократической администрации США, З. Бжезинский высказывает убеждение, что для стратегического партнёрства с Россией не было оснований. Причиной тому он считал сильное несоответствие потенциалов двух стран. Россия рассматривается политологом в качестве клиента, объекта воздействия американской внешней политики, но не в качестве партнера США[27]. При этом одной из причин кризиса в американо-российских отношениях стали завышенные ожидания помощи со стороны Запада[28]. Тем не менее, по мнению автора, будущее России безальтернативно сотрудничеству с Западом[29].
Большое внимание политике США по отношению к России уделено в книге дипломата и политолога, советника по национальной безопасности при президенте Р. Никсоне, Г. Киссинджера. Он критически оценивал курс, выбранный администрацией У. Клинтона в отношениях с Россией и, прежде всего, излишнюю ориентацию на фигуру президента Б.Н. Ельцина.
В работах американских историков Дж. Спеньера (Университет Флориды) и С. Хука (Кентский государственный университет)[30] и политологов М. Кокса,[31] Дж. Берримана,[32] анализируются причины того, почему результаты развития американо-российских отношений в 90-е гг. не оправдали возлагавшихся на них надежд. Среди основных факторов, негативно отразившихся на состоянии отношений между США и Россией, стали разные представления о роли друг друга в мире после распада Советского Союза, о роли НАТО, о размерах и характере финансового и технического содействия России и новым независимым государствам со стороны Запада и, в частности, США. П. Баев,[33] и П. Траскотт,[34] констатируя рост противоречий в американо-российских отношениях, связанных с расширением НАТО, видели их основную причину в традиционной подозрительности россиян к намерениям западных стран, высоком уровне развития национализма и ксенофобии.
Достаточно оптимистично оценивали итоги развития американо-российских отношений в первой половине 90-х годов Дж. Мэтлок,[35] занимавший пост посла США в Советском Союзе с 1987 по 1991 годы, С. Тэлботт,[36] советник президента Клинтона по России и странам Восточной Европы и М. Макфоул,[37] сотрудник Центра Карнеги за международный мир. Авторы отмечали, что в России произошли поразительные перемены, практически исключившие возвращение страны к коммунизму. Кроме того, по их мнению, основные интересы Москвы и Вашингтона были вполне совместимы. Однако, при анализе этих совпадающих интересов, в поле зрения авторов попадали практически исключительно две сферы взаимодействия: предотвращение распространения оружия массового поражения и урегулирование региональных военных конфликтов.
Результаты американского воздействия на социально-экономическое положение в России исследовались в монографиях американского историка С. Коэна,[38] экономиста Дж. Стиглица,[39] статьях Дж. Ведел,[40] К. Гэдди и Б.В. Икеса.[41] В поле зрения авторов попадали разные аспекты этого воздействия: выработка, осуществление и результаты программ американского содействия российским реформам, содержание американо-российских торгово-экономических отношений, их влияние на российскую экономику.
Развитие американо-российских отношений в начале XXI в. рассматривалось в работах Р. Легволда,[42] Р. Саквы,[43] Б. Ло[44]. Характерной особенностью этих работ была констатация широких возможностей развития американо-российского сотрудничества, которые появились после 11 сентября 2001 г. и ограничений, не позволивших использовать их в полной мере. Один из наиболее авторитетных специалистов по России из Колумбийского университета Р. Легволд считал, что участие России в антитеррористической коалиции создало условия, при которых американо-российские отношения могли выйти на новый уровень. Б. Ло и Р. Саква отмечали в качестве основной предпосылки более интенсивного развития американо-российских отношений в XXI веке явную «экономизацию» российской внешней политики. Однако, Р. Легволд констатировал, что в отношениях с США она не находила реализации, поскольку заинтересованность американской стороны в развитии экономических связей с Россией оставалась незначительной. В силу этого, основное внимание российское руководство уделяло связям с Европой.
Экономическое развитие различных субъектов Российской Федерации анализировалось в сборнике статей американских и английских исследователей, выпущенном в 2001 г. издательством Оксфордского университета[45]. Влияние регионализации страны, слабости федеральной власти в 90-е гг. XX в. на экономическое положение в России рассматривалось американскими исследователями А. Ослундом, М.Б. Олкотт[46] и К. Стоунер-Вайс[47]
. По мнению исследователей, в посткоммунистической России именно слабое ограничение в полномочиях региональных правительств и бессилие федерального центра являлось основным препятствием для появления реальной рыночной экономики. Однако, развитие американо-российских связей на региональном уровне в данных работах также не затрагивалось.
Таким образом, мы можем заключить, что в российской и американской историографии существует ряд работ, освещающих развитие отношений США и России в 90-х гг. XX – начале XXI в. Однако, специальных исследований, целью которых было бы выявить основные тенденции торгово-экономических и общественно-научных связей между США и Россией, общее и особенное в американо-российских отношениях на федеральном и региональном уровне, в настоящий момент нет.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы выявить характер и динамику развития торгово-экономических и общественно-научных связей США и России на межгосударственном и региональном уровне в 90-х гг. XX – начале XXI в., установить факторы, оказывающие влияние на эволюцию этих отношений.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть изменение приоритетов внешней политики США и России в начале 90-х гг. XX в., формирование модели американо-российских отношений в новых исторических условиях;
- изучить эволюцию торгово-экономических отношений США и России в 90-х гг. XX в., выяснить их место в общем комплексе американо-российских отношений;
- выявить долгосрочные факторы, способствовавшие развитию американо-российских отношений на федеральном уровне и факторы, препятствовавшие данному развитию в исследуемый период;
- проследить роль российских регионов в торгово-экономических отношениях с США в 90-х гг. XX - начале XXI в.; определить, какие регионы вызывали повышенный интерес со стороны американского правительства и деловых структур, и вскрыть причины этого интереса;
- исследовать развитие американо-российских общественно-научных связей на региональном уровне;
- проанализировать динамику торгово-экономических связей США и России на региональном уровне; выявить факторы, определявшие их развитие.
Источниковая база исследования
При работе над диссертацией был использован широкий круг российских и американских опубликованных и неопубликованных (архивных) материалов. Рассматриваемые источники условно можно разделить на пять основных групп:
В первую группу отнесены официальные документы:
- юридические и правовые акты, определяющие состояние американо-российских отношений (Кэмп-Дэвидская декларация, Хартия российско-американского партнерства и дружбы, двусторонние соглашения, заключенные в рамках Комиссии Гора-Черномырдина и другие двусторонние документы). В них содержится нормативно-правовой «каркас» американо-российских отношений, в том числе и их экономической составляющей. Тем не менее, анализ официальных документов редко дает возможность судить о причинах тех или иных изменений в двусторонних отношениях.
- документы исполнительной и законодательной власти США:
заявления и интервью президентов США, опубликованные в сборниках документов «Бумаги президентов США» (У.Дж. Клинтона и Дж. Буша-младшего) за 1994-2001 гг. Отчеты аналитической службы Конгресса (CRS Reports) и Счетной палаты США (GAO Reports), доклады «Россия: Коммерческий путеводитель» (Country Commercial Guide), подготовленные посольством США в Москве по заказу коммерческой службы Госдепартамента США, слушанья в различных комитетах и подкомитетах Конгресса США.
- документы исполнительной и законодательной власти РФ:
выступления и обращения президентов России Б.Н. Ельцина и В.В. Путина, опубликованные в «Российской газете», журнале «Международная жизнь», «Дипломатическом вестнике», доступные на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ (www.mid.ru). Проекты указов и законодательные акты, опубликованные в «Российской газете». Стенограммы заседаний Государственной Думы.
Вторая группа включает материалы Государственного архива Самарской области (ГАСО), текущих архивов Департамента внешнеэкономических связей и Департамента Международного сотрудничества и протокола Правительства Самарской области, материалы текущего делопроизводства соответствующих отделов городских администраций г. Самары и г. Тольятти. Однако, сведения, полученные при анализе документов ГАСО, относятся только к первой половине изучаемого периода (1992-1997 гг.). Материалы, предоставленные соответствующими департаментами городских администраций и Правительства Самарской области, представляют собой справки и отчеты, содержащие описание этапов американо-российского сотрудничества в регионе в самом общем виде. Нужно отметить, что архивные источники освещают только региональный уровень отношений, поскольку, по объективным причинам у нас не было доступа к соответствующим архивным материалам внешнеполитических ведомств России и США. Поэтому, для выявления общей картины развития американо-российских экономических и общественных связей необходимо привлечение других видов источников.
Третья группа - статьи, книги и интервью участников американо-российских отношений. В данном исследовании были использованы автобиография президента США в 1993-2000 гг. У. Дж. Клинтона, мемуары заместителя государственного секретаря США С. Тэлботта, которые помогли оценить внутренние процессы и противоречия, имевшие место при принятии тех или иных решений, касающихся политики Соединенных Штатов по отношению к России, влияние личных мотивов на процесс осуществления внешней политики. Публикации российских министров иностранных дел: А.В. Козырева, Е.М. Примакова, И.С. Иванова, - позволяют выявить степень заинтересованности российской и американской стороны в развитии торгово-экономических и общественных связей.
Статьи, книги и интервью участников американо-российских связей на региональном уровне (А.К. Бульхина, И. Лойоша, П.П. Королева, А.В. Нечаева, П.В. Полякова, А.В. Прокаева, В.В. Бондаревой, А.И. Данилина и др.) дают нам возможность создать более полную картину событий американо-российских отношений в Самарском регионе;
В четвертую группу источников отнесены статистические материалы. Динамика торговых и инвестиционных отношений США и России была рассмотрена на основе статистических данных, опубликованных в сборниках «Российский статистический ежегодник» за 1995-2005 гг., и на официальном сайте Управления статистики США (Census Bureau) - www.census.gov.
Динамику развития американо-российских торговых и инвестиционных связей на региональном уровне позволили проследить статистические данные, опубликованные в сборниках «Самарский статистический ежегодник» за 1995-2005 гг., «Внешнеэкономическая деятельность Самарской области» за 1995-2005 гг., «Справочниках предприятий с участием иностранного капитала» за 1995-2005 гг. Также использовались материалы таможенной статистики, предоставленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики «Самарастат», материалы, предоставленные службами государственной статистики по Нижегородской и Саратовской области («Нижгородстат» и «Саратовстат»). Необходимо отметить, что данные по отдельным показателям американо-российских экономических отношений на региональном уровне появляются в соответствующих статистических сборниках только с середины 90-х гг. XX в. В различных регионах показатели внешнеэкономической деятельности оценивались как в рублевом, так и в долларовом эквиваленте, что также представляло значительную трудность для исследователя. Эти пробелы и несоответствия предопределили критический подход к оценке статистических материалов, их изучение, анализ и сравнение с данными других групп источников.
Пятая группа источников включает материалы центральных и местных СМИ. Были использованы информационно-аналитические публикации в отечественных газетах: «Российская газета», «Независимая газета», «Известия», «Коммерсант-дейли», американских газетах: «Нью-Йорк Таймс» (The New York Times), «Уолл Стрит Джорнэл» (The Wall Street Journal), «Вашингтон Пост» (The Washington Post), журналах: «Бизнес Уик» (Business Week). Использовались публикации в британском издании «Экономист» (The Economist). Эти издания выступают как самостоятельный источник и как место публикации документов из ранее заявленных подгрупп. Были также использованы материалы местных СМИ: еженедельников «Губернский вестник», «Самарское обозрение», журналов «Дело (Самара)», «Волга-Бизнес», газет «Самарские известия», «Самарская газета», «Волжская коммуна» за 1992-2005 гг.;
В целом, обозначенные выше источники и литература позволяют сделать комплексный и всесторонний анализ заявленной нами темы диссертации.
Методологическую основу диссертации составили следующие принципы научного исторического исследования: - историзма, который позволил рассмотреть взаимосвязи двух стран с точки зрения их эволюции, соотношения с предыдущими этапами отношений Москвы и Вашингтона; - объективности, требующей учитывать многообразные реальные факторы, влияющие в изучаемый период на развитие отношений двух стран; - системности, в соответствии с которым были последовательно изучены основные составляющие российско-американских отношений на федеральном и региональном уровнях
В соответствии с данными принципами были выбраны методы исследования и анализа развития американо-российских экономических и общественно-научных связей в 90-х гг. XX – начале XXI в. на региональном уровне: - историко-сравнительный, который позволил выявить общие черты в развитии американо-российских торгово-экономических отношений на федеральном и региональном уровне; историко-типологический, который явился необходимым инструментом при выделении факторов позитивно и негативно влиявших на развитие американо-российских экономических и общественно-научных связей в российских регионах; историко-системный, с помощью которого было соотнесено влияние экономических и политических факторов на торгово-экономические и общественные связи России и США на региональном уровне, их значение для внешнеэкономической специализации региона и развития двусторонних отношений на федеральном уровне;
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
Впервые в научной литературе здесь дан обобщающий анализ основных тенденций в развитии американо-российских экономических связей в 90-х гг. XX – начале XXI в.
Проведено сравнение динамики американо-российских экономических связей на федеральном и региональном уровнях.
Исследованы сравнительные и конкурентные преимущества, определяющие привлекательность отдельных российских регионов для американского бизнеса.
Проанализировано значение американских инвестиций для экономики региона, рассмотрена история создания наиболее крупных совместных американо-российских предприятий.
Выявлены основные направления стратегии областной администрации в привлечении американских инвестиций, изучены цели, направления и результаты реализации программы Региональной инвестиционной инициативы в Самарском регионе.
Рассмотрены основные формы осуществления американо-российских общественно-научных связей в Самарской области: деятельность американских некоммерческих организаций (таких, как «Корпус Мира», «Фонд Сороса»), связи городов-побратимов (Самары и Сент-Луиса, Тольятти и Флинта), связи между самарскими и американскими учеными и университетами.
В научный оборот вводится большой круг иностранных источников и литературы, которые способны помочь более многоплановому рассмотрению истории российско-американских отношений в 90-х гг. XX – начале XXI в.
В данном диссертационном исследовании на защиту выносятся следующие основные положения.
- Переход от конфронтации к новому этапу отношений, характерной особенностью которого был отказ воспринимать друг друга в качестве потенциального противника, стал основным условием и предпосылкой содействия США развитию демократии и проведению экономических реформ в России. Это содействие выражалось в предоставлении технической и финансовой помощи, устранении или приостановке действия американских законодательных актов, ограничивающих торговлю между двумя странами, поддержке со стороны США вступления России в международные финансовые организации и форумы, создание Комиссии Гора-Черномырдина.
- Комплексное влияние факторов политического, идеологического и экономического характера, предопределило нелинейное развитие двусторонних отношений. Наибольшее значение имело противоречие между логикой глобализации, которую, как основную тенденцию мирового развития поддерживали США, и стремлением России войти в сообщество развитых стран на благоприятных для страны условиях.
- Наряду с зависимостью от политических отношений между США и Россией, экономические связи двух стран имели и самостоятельное значение. Однако на протяжении исследуемого периода объемы торгового оборота и инвестиционного сотрудничества не соответствовали возможностям сторон.
- В силу экономической слабости Россия выступает в 90-е гг. XX – начале XXI в. в торгово-экономических отношениях с США в качестве поставщика сырья и потребителя продукции высокой степени переработки.
- Асимметрия в развитии торговых связей и поступления американских инвестиций в отдельные отрасли российской экономики предопределила неравномерность развития американо-российских торгово-экономических связей на региональном уровне. Наибольшего развития американо-российские торгово-экономические связи достигали в экспортно-ориентированных, богатых природными ресурсами и обладающих развитым промышленным комплексом регионах.
- Развитие американо-российских торгово-экономических отношений в регионах в целом повторяет динамику соответствующих связей на федеральном уровне.
- Опыт развития американо-российских торгово-экономических связей в Самарском регионе показывает растущее значение инвестиционного законодательства в качестве фактора, определяющего привлекательность региона для американского инвестора.
- В исследуемый период развитие общественно-научных связей на региональном уровне становится важным каналом неправительственной дипломатии, способным в перспективе сглаживать противоречия в политических отношениях США и России и способствовать их более эффективному сотрудничеству.
Научно-практическая значимость
Данное диссертационное исследование может представлять интерес для руководителей российских регионов и чиновников, отвечающих за экономическое развитие субъектов Федерации.
Материалы настоящей работы могут быть также использованы в лекционных курсах по истории международных отношений и внешней политики России, по новейшей истории США, и в других научных и образовательных целях.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования были представлены в докладах на четырех международных конференциях, двух всероссийских конференциях, а также в ряде публикаций.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Структура работы определяется поставленными в исследовании целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, списка использованных источников и литературы и приложений.
Во введении обрисовывается актуальность данного исследования, определяются его цель и задачи, раскрываются научная новизна и научно-практическая значимость, содержится характеристика использованных источников и литературы.
В первой главе «Основные тенденции двусторонних отношений на межгосударственном уровне в 90-е годы XX – начале XXI века» дается общее представление о месте России во внешнеполитической стратегии США после «холодной войны», рассматривается развитие американо-российских торгово-экономических связей в 1992-2006 гг., выясняется их место в общем комплексе двусторонних отношений и влияние на внутреннюю экономическую и политическую ситуацию в России.
В первом параграфе «Формирование модели американо-российских отношений в новых исторических условиях» - рассматриваются цели, которые преследовали США и Россия в развитии двусторонних отношений. Анализируются меры, предпринятые официальными органами власти как той, так и другой стороны, для реализации этих целей и формирования новой модели американо-российского взаимодействия.
В совместных американо-российских документах, подписанных в 1992 г. (Кэмп-Дэвидская декларация президентов России и США, принятая 1 февраля 1992 г., Хартия российско-американского партнерства и дружбы, подписанная 17 июня 1992 г.) российская и американская стороны заявили о прекращении вражды и переходе к партнерским отношениям. Переход от конфронтации к новому этапу отношений, характерной особенностью которого был отказ воспринимать друг друга в качестве потенциального противника, стал основным условием и предпосылкой содействия США развитию демократии и проведению экономических реформ в России.
Российское направление вырабатывалось в соответствии с общей стратегией внешней политики США в постконфронтационном мире. С приходом в 1993 г. к власти в Соединенных Штатах администрации У.Дж. Клинтона, был взят курс на реализацию стратегии «вовлечения и расширения», одним из элементов которой стало оказание содействия реформам в России и новых независимых государствах. Американское правительство считало, что, сотрудничая с Россией, США преследуют три ключевых интереса: способствуют снижению военных угроз, помогают народам бывшего Советского Союза обрести демократию и свободу, поддерживают рыночную экономику. Цели, декларируемые Соединенными Штатами, в определенной степени совпадали с интересами России. Готовность правительства России воспринимать США в качестве арбитра в вопросах своей внутренней экономической политики и готовность США оказывать финансовое и техническое содействие России в начале 90-х гг. стало основой первоначального прогресса в развитии американо-российских отношений.
В рамках действия закона «О поддержке свободы» Россия с 1992 по 2000 гг. получила 2,3 млрд. долларов прямой помощи от США. К 1993 г. американским правительством было отменено или приостановлено действие более 60 законодательных актов, ограничивавших американо-российскую торговлю. В сентябре 1993 г. Россия была включена в список стран, пользующихся системой генеральных преференций в торговле с США, то есть ряд товаров, импортировавшихся из России в эту страну, не облагались экспортными пошлинами. Для координации торгово-экономических связей между Россией и США в апреле 1993 г. была создана Российско-Американская Комиссия по экономическому и технологическому сотрудничеству, возглавляемая вице-президентом США А. Гором и премьер-министром России В.С. Черномырдиным. Деятельность Комиссии охватывала практически все важнейшие сферы торгово-экономического сотрудничества двух стран.
Однако к середине 1990-х гг. стали явными острые противоречия между США и Россией по различным внутренним и внешним проблемам. Экономическая политика российского правительства, выработанная при участии американских советников и проводившаяся в соответствии с требованиями МВФ, сопровождалась негативными социальными последствиями. Это вело к росту антизападных настроений в России, усилению позиций консерваторов в российском парламенте и правительстве, коррекции внешнеполитического курса в сторону отхода от безоговорочной ориентации на США и ценности открытой рыночной экономики.
Под влиянием различных сил американского политического истеблишмента в законодательстве США была сохранена поправка Джексона-Вэника, возбуждались антидемпинговые расследования против российских производителей на американском рынке. Режимы экспортного контроля и финансовое содействие США использовались в качестве механизмов давления на Россию в вопросах торговли с Индией и Ираном. Эти шаги резко контрастировали с мерами демократической администрации У.Дж. Клинтона по содействию в стабилизации российской экономики и негативно влияли на американо-российские отношения.
Во втором параграфе «Содержание торгово-экономических связей США и России в середине и второй половине 90-х годов XX века» рассматриваются особенности развития американо-российских инвестиционных и торговых отношений в 90-е гг. ХХ в. Выявляются отрасли российской экономики, наиболее привлекательные для американского бизнеса, степень влияния на торговое и инвестиционное сотрудничество как внешнеполитических факторов, так политических и экономических изменений внутри России.
К середине 90-х гг. серьезным вызовом для развития американо-российских отношений стали планы расширения НАТО на восток за счет включения в ряды альянса Польши, Чехии и Венгрии. Расширение альянса, укладывавшееся в рамки американской стратегии построения взаимозависимого мира на основах «демократии свободного рынка», воспринималось в России как угроза ее безопасности. Еще одним раздражающим моментом в американо-российских отношениях стали действия НАТО в Боснии и критика США войны в Чечне.
Тем не менее, администрация У.Дж. Клинтона продолжала курс на поддержку реформ в России. Он выражался в предоставлении технической и финансовой помощи, включение России в деятельность саммитов «Большой семерки». Под влиянием политических факторов, а также в связи с тем, что в отдельных российских регионах получили реализацию рыночные преобразования, встречавшие сопротивление консервативной оппозиции на уровне российского правительства, прямое содействие США с 1997 г. направляется на региональный уровень.
Несмотря на противоречия в политических связях, во второй половине 90-х гг. XX в. наблюдался рост американских инвестиций в российскую экономику и товарооборота между двумя странами. Но американский бизнес привлекали в этот период лишь несколько отраслей промышленности, вложение средств в которые обещало значительную прибыль или гарантировалось государством. Анализ сделок, заключенных в рамках деятельности Комиссии Гора-Черномырдина, позволяет заключить, что в первую очередь это относилось к топливно-энергетическому и аэрокосмическому секторам российской экономики, поскольку развитие сотрудничества с Россией в этих отраслях отвечало национальным интересам США. Также значительные инвестиционные проекты были реализованы в пищевой и табачной промышленности. В силу нестабильной экономической ситуации, на российском рынке действовали в основном крупные американские корпорации, ориентированные на освоение внутреннего рынка Российской Федерации.
В торговых связях с США в 90-е гг. ХХ в. Россия выступает в качестве поставщика сырья и потребителя продуктов высокой степени переработки. Характерной особенностью внешнеэкономической политики России во второй половине этого периода явились попытки расширить круг торгово-экономических партнеров и диверсифицировать рынки сбыта продукции высокотехнологичных отраслей промышленности. В частности, были заключены крупные контракты на поставку вооружений с Ираном, Китаем, Кипром, расширена российская часть работ по созданию атомной электростанции в Бушере (Иран). Политика диверсификации внешнеэкономических связей приводила в 1996-1999 годах к столкновению экономических и геополитических интересов США и России, которые начинали влиять на состояние политических связей.
В третьем параграфе «Результаты, перспективы и трудности торгово-экономического сотрудничества США и России в начале XXI века» - описываются тенденции развития американо-российских торгово-экономических связей в условиях значительных изменений, как в политике, так и в экономике России.
Смена администрации в США в 2000 г. привела к коррекции российского направления американской внешней политики, которая заключалась в отказе от «вовлечения» России, участия в ее внутренних преобразованиях, символом чего стало прекращение деятельности Американо-Российской Комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству.
Тем не менее, поддержка, оказанная Россией США после событий 11 сентября 2001 г., послужила основой нового сближения двух стран. В двусторонних документах, подписанных во время встреч В.В. Путина и Дж. Буша в Санкт-Петербурге в 2002 и 2003 гг., оговаривались вопросы американо-российского сотрудничества в военно-стратегической и экономической сферах. Особое внимание правительства обеих стран уделяли сотрудничеству в области энергетики, гражданской авиации, коммерческому использованию космического пространства, Международной космической станции, совместной разработке и производству авиационной техники. Предпосылкой для развития торгово-экономических взаимосвязей США и России стал также рост российской экономики.
Одновременно с положительными тенденциями в развитии американо-российских отношений существовали факторы, негативно влиявшие на состояние политических и экономических связей США и России. В декабре 2001 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО. Значение договора СНВ-3 практически свелось к нулю заявлением американской стороны, что они намерены не уничтожать, а складировать боеголовки. В американском законодательстве сохранялась поправка Джексона-Вэника. Продолжалась практика антидемпинговых расследований против российских производителей стали. Эти шаги США ставили под сомнение перспективу более тесного сотрудничества двух стран.
Противоречивое воздействие факторов экономического и политического характера предопределило сокращение притока американских инвестиций в российскую экономику в 2002 г. Очевидно, это было связано с тем, что 2001-2002 гг. стали временем сокращения программ Региональной инвестиционной инициативы, стимулировавших приток американского капитала в российские регионы. Наименьший объем американских инвестиций пришелся на 2003 г., когда Россия выступила против односторонних действий США в Ираке. Ситуация, сложившаяся после вторжения американских войск в Ирак, хотя и не привела к конфронтации России и США, но ставила под сомнение перспективу стабильного развития американо-российских отношений. Приход новых инвесторов в отрасли, традиционно наиболее привлекательные для американского бизнеса был затруднен в связи с ужесточением инвестиционной политики российского правительства.
Нарастающие политические и экономические противоречия предопределили эволюцию американо-российских отношений от «стратегического партнерства» в начале XX в. к «партнерству по случаю» в начале XXI в.
Во второй главе «Опыт регионального сотрудничества США и России (на примере Самарской области)» рассматриваются причины значительной асимметрии в развитии американо-российских торгово-экономических связей в территориальном разрезе, этапы и особенности американо-российского инвестиционного сотрудничества и торговли в Самарской области, а также место общественно-научных связей в системе американо-российских отношений на региональном уровне.
Параграф первый «Регион в системе международных связей Российской Федерации и американо-российских отношений» посвящен анализу региональной политики российского руководства, а также выявлению основных критериев привлекательности российских регионов для американского бизнеса.
В процессе трансформации из практически унитарного государства в государство с федеративным устройством российским регионам удавалось закрепить за собой отдельные имущественные права, а также право осуществлять международную, в том числе и внешнеэкономическую деятельность.
К 1997 г. несколько российских регионов аккумулировали значительные инвестиции из США. Анализ распределения американских инвестиций в территориальном и отраслевом разрезе выявляет сферы приоритетного внимания американского бизнеса. Инвестиционная активность американских корпораций была достаточно высока в Центральном и Северо-Западном регионах, где действовали такие фирмы как «Кока-кола», «Дженерал Моторз», «Форд Моторз Кампани», «Пратт энд Уитни». Однако по объему вложенных средств, безусловно, лидировали американские нефтегазовые гиганты «Коноко-Филипс», «Амоко», «Эксон» и «Макдермот», осваивавшие нефтяные и газовые месторождения в Восточной Сибири и на Сахалине. Российское руководство практически никак не регулировало поступление американских инвестиций в экономику Российской Федерации. В результате этого, они распределялись в большей степени с учетом интересов американского бизнеса и правительства, чем с учетом особенностей развития российских регионов.
Для предотвращения децентрализации в сфере внешней торговли 4 января 1999 г. был принят закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», которым внешнеэкономическая деятельность регионов ставилась под больший контроль центра. В начале ХХI в. функции расширения международных связей российских регионов и контроля над их внешнеэкономической деятельностью были возложены на полномочных представителей Президента в федеральных округах, институт которых был введен в 2000 г. Однако, меры, предпринятые российским правительством в 1999-2001 гг. для координации внешнеэкономической деятельности российских регионов с федеральным центром, не привели к выработке инструментов регулирования притока американских инвестиций. В силу этого, формирование специализации региона, как на внутреннем, так и на внешнем рынках разделения труда, оставалось на протяжении исследуемого периода в непосредственной зависимости от развития его внешнеэкономических связей и политики регионального руководства по привлечению и регулированию иностранных инвестиций.
В параграфе втором «Американо-российские общественно-научные связи на региональном уровне» анализируется развитие американо-российских общественных связей в Самарской области.
Публичная дипломатия, связи на уровне общества, традиционно являлись важным инструментом внешней политики США. Установление контактов в области гуманитарных связей началось еще до распада Советского Союза, поэтому они стали первым каналом двусторонних отношений на региональном уровне. В Самарской области уже в 1988-1989 гг. ряд специалистов принимали участие в научных и образовательных обменах, осуществляемых на основе межправительственного соглашения, подписанного между США и СССР на саммите в Женеве в 1985 г.
В начале 90-х гг. содержанием этих связей стали вопросы экономики, менеджмента предприятий, конверсии. В частности, это нашло отражение в деятельности «Корпуса Мира» в Самарской области и реализации двусторонней программы «Бизнес для России». Правительство области было заинтересовано в первую очередь в налаживании деловых контактов с партнерами из США. С этой целью предпринимались попытки заключить Соглашения о сотрудничестве между Самарской областью и штатами Оклахома и Миннесота, закончившиеся безуспешно. На муниципальном уровне общественные связи развивались в рамках реализации Соглашений о сотрудничестве, заключенных между городами Тольятти и Флинт (1992 г), Самарой и Сент-Луисом (1994 г). Несмотря на то, что российская сторона рассчитывала, в первую очередь, на экономический эффект этих соглашений, с течением времени выявились наиболее плодотворные направления сотрудничества городов-побратимов: образование, наука и здравоохранение.
Значительное развитие получили связи самарских университетов с университетами США. Как правило, они завязывались на основе личных связей представителей научной общественности Самары и США, как это произошло в случае с сотрудничеством Самарского государственного педагогического университета и Хартвик-колледжа или в рамках отношений городов-побратимов, как это произошло в случае Самарского государственного аэрокосмического университета и Брэдли университета. Обширные связи с университетами США в исследуемый период установил Самарский государственный университет. Характерно, что сотрудничество университетов охватывало широкий круг проблем, включая вопросы конверсии, экономики, юриспруденции, археологии, истории, социологии, лингвистики и др. Тем не менее, анализ наиболее плодотворных совместных проектов позволяет говорить о том, что решающим фактором при установлении сотрудничества являлись интересы американской стороны. Это связано с тем, что финансовые расходы на осуществление совместных проектов также брала на себя чаще всего американская сторона, или они покрывались за счет грантов, выделяемых различными фондами США. С этим обстоятельством связано некоторое сокращение совместной деятельности университетов в 2001-2005 гг., поскольку средства, выделяемые конгрессом США агентству USAID на поддержку совместных российско-американских проектов, были в этот период сокращены.
Существуют различные мнения о целях, средствах и последствиях американо-российских общественных связей. Эксперты, опрошенные в ходе исследования, признают совместные американо-российские проекты и обменные программы средством влияния США на изменение внутренней ситуации в России. Тем не менее, по их мнению, этот трансфер знаний, опыта, мировоззрения имел положительное значение для дальнейшего развития российского общества и американо-российских отношений.
В параграфе третьем «Американский капитал в экономике региона» рассматривается опыт развития американо-российского торгово-экономического сотрудничества в Самарской области.
Несмотря на то, что первые деловые контакты американских бизнесменов в Самарской (до 1991 г. – Куйбышевской) области имели место уже в 1989-1991 гг., значительные инвестиции из США в экономику региона поступили в 1996-1997 гг., что можно объяснить распространением информации о регионе за рубежом и относительной стабилизацией экономической ситуации в России.
Необходимо отметить, что Самарский регион обладал рядом преимуществ: удачным географическим положением, развитой транспортной инфраструктурой, обеспеченностью природными ресурсами и развитым промышленным комплексом. Область отличалась достаточно высоким жизненным уровнем населения. Поэтому в 1996 г. Самарская область по рейтингу инвестиционной привлекательности заняла пятое место среди регионов Российской Федерации.
Первыми в область пришли американские фирмы, ориентировавшиеся на освоение внутреннего рынка региона («Пепсико», «Кока-кола»), что вполне соответствовало общей стратегии американского капитала в России. Однако, существовали и исключения, в частности, создание совместных предприятий промышленного профиля Самарской кабельной компанией с корпорацией «Дженерал Моторз» («ПЭС/СКК, 1995 г.), и американской фирмой «Корнинг» («СОКК», 1997 г.)
Существенным толчком к росту американских инвестиций в экономику региона стало осуществление программы Региональной инвестиционной инициативы (РИИ). Выбор Самарской области в качестве участника РИИ объяснялся достаточно развитым инвестиционным законодательством региона и «приверженностью самарского губернатора к проведению рыночных реформ». Среди наиболее успешных программ РИИ в Самарской области были программа микрофинансирования малого бизнеса в Самарской области, программа консультирования местных органов власти по привлечению иностранных инвестиций и программа обучения местных финансистов международным стандартам в области отчетной документации.
Финансовый кризис 1998 г. негативно сказался на притоке американских инвестиций в регион. Развитие американо-российского инвестиционного сотрудничества в Самарской области в начале ХХI в. не достигло докризисного уровня, несмотря на стабилизацию экономической ситуации в России, что было обусловлено рядом факторов. Прежде всего, в 2001 г. получили завершение отдельные программы в рамках Региональной инвестиционной инициативы в Самарской области. Вторым фактором стала конкуренция других российских регионов. Наконец, на привлекательность Самарской области в этот период влияли отрицательный образ России, созданный в западных СМИ, противоречия в политических американо-российских отношениях.
В торговых отношениях Самарской области с США наблюдалась товарная асимметрия, характерная для торговых отношений России и США в целом: в экспорте самарских предприятий в 1996-2005 гг. преобладали товары низкой степени переработки – алюминиевый прокат, каучук синтетический, аммиак и другие продукты органической и неорганической химии, тогда как в импорте преобладали оборудование и технологии.
Торгово-экономические связи предпринимателей Самарской области с партнерами из США в 90-е гг. ХХ – начале ХХI в. развивались неравномерно, обнаруживая зависимость как от двусторонних отношений на федеральном уровне, так и от внутренних факторов: стабильности экономической и политической ситуации в стране и регионе, причем очевидно большее влияние именно последних.
В заключении содержатся основные выводы диссертации.
Российское направление внешней политики США в исследуемый период вырабатывалось с учетом общей стратегии реализации американского политического, экономического и военного потенциала. В американской политической элите был достигнут консенсус о необходимости сохранения и закрепления на возможно более длительный срок лидирующей роли США и построения мира, максимально безопасного для Америки и отвечавшего ее национальным интересам. Но перспективы и способы достижения целей внешней политики США на российском направлении по-разному оценивались консерваторами (нео-изоляционистами и традиционалистами) и сторонниками построения Pax Americana на основе создания международной системы, основывающейся на принципах свободной торговли и многосторонности при сохранении руководящей роли США. Под влиянием этих сил американского истеблишмента, а также под воздействием давления со стороны других групп – финансовых кругов, военно-промышленного и аграрного лобби, внешняя политика американской администрации становилась противоречивой. Содействие США проведению экономических реформ в России сопровождалось ограничением американского рынка для ряда российских товаров, сохранением поправки Джексона-Вэника, использованием режимов экспортного контроля в качестве инструментов давления на Россию в вопросах ее торговли с Индией и Ираном. Одним из основных противоречий стало противоречие логики становления и развития государства и национальной экономики в России с логикой глобализации. Последняя требовала снижения роли государственного суверенитета и барьеров в перемещении товаров и капиталов, тогда как первая – сохранения национальных границ и защиты внутреннего рынка. С этим фактором было связано болезненное восприятие российским обществом и правительством расширения НАТО, действий этой организации в Боснии, критика со стороны США войны в Чечне, требований МВФ либерализировать торговлю и создать льготные условия для иностранного капитала.
Распределение американских инвестиций в российской экономике и структура американо-российской торговли демонстрируют, какое место отводилось России в мировом разделении труда. В торгово-экономических связях с США в исследуемый период Россия выступает в качестве поставщика сырья и потребителя продуктов высокой степени переработки. Американские инвестиции в исследуемый период привлекали в основном топливно-энергетический комплекс Российской Федерации, аэрокосмическая отрасль и пищевая промышленность. Поскольку для российского правительства отношения с США изначально выступали средством достижения поддержки в экономической стабилизации и включения в мировое экономическое пространство на приемлемых для страны условиях, результаты их развития представлялись разочаровывающими. Нарастающие политические и экономические противоречия предопределили эволюцию американо-российских отношений от «стратегического партнерства» в начале XX в. к «партнерству по случаю», ситуативному партнерству в начале XXI в.
Качественной характеристикой американо-российских отношений в конце XX в. стал выход двусторонних связей на региональный уровень. Поскольку отраслевая структура инвестиций и торговли оказалась гипертрофирована, диспропорции в капиталовложениях из США наблюдались и в территориальном разрезе. Американский капитал пришел в первую очередь в регионы, богатые сырьем, а также в региональные центры с развитой промышленной и финансовой инфраструктурой и более высоким платежеспособным спросом населения.
Отличительной особенностью американо-российских отношений на региональном уровне являлось формирование каналов общественного взаимодействия, связей на уровне муниципальных объединений, организаций и отдельных личностей, что демонстрирует опыт американо-российского сотрудничества в Самарской области. Закрытая в советские годы для иностранцев, область была мало известна в США. С ростом контактов на муниципальном уровне, связей в деловой и научной сферах, вследствие стабилизации экономической ситуации в Самарской области, ширился поток информации о преимуществах региона. Существенную роль в этом сыграла реализация на ее территории программы Региональной инвестиционной инициативы.
Анализ распределения американского капитала по отраслям промышленности показывает, что первые американские компании, пришедшие в экономику региона, ориентировались на емкий внутренний самарский и российский рынок. В целом экономические связи США и Самарской области в этот период мало зависели от американо-российских политических отношений. Финансовый кризис 1998 года сказался на них гораздо серьезнее, чем разногласия России и США, обострившиеся во второй половине 90-х гг. XX в. В торговых отношениях с США Самарская область, как и Россия в целом, оставалась в исследуемый период поставщиком продукции низкой степени переработки и потребителем продукции высокой степени переработки.
Сохранялась тенденция привлечения крупного бизнеса, характерная для американо-российских торгово-экономических связей в целом. Значительно меньше были развиты связи со средним бизнесом США. Для Самарской области эта тенденция означает сокращение притока американских инвестиций, поскольку возможности реализации крупных проектов на территории региона ограничены.
Основные положения диссертации были изложены в следующих публикациях:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК:
1. Кузнецова Ю.А. Американский капитал в экономике Самарской области в 1996-2005 годах / Ю.А. Кузнецова // Вестник Самарского государственного университета. 2006. №10. С. 94-100.
2. Кузнецова Ю.А. Торговые ограничения в американо-российских отношениях: политический и экономический аспект / Ю.А. Кузнецова // Вестник Самарского государственного университета. 2008. № 1(60). С. 48-55.
3. Кузнецова Ю.А. Определение модели американо-российских отношений: от «стратегического партнерства» к «почти настоящему союзу» / Ю.А. Кузнецова // Вестник Самарского государственного университета. 2008. № 1(60). С. 56-63.
Список публикаций в сборниках материалов конференций:
4. Кузнецова Ю.А. Поправка Джексона-Вэника / Ю.А. Кузнецова // Актуальные проблемы современной науки. Труды 1-го Международного форума (6-й Международной конференции) 12-15 сентября 2005 г. Самара. 2005. С.31-34.
5. Кузнецова Ю.А. Американо-российские торговые отношения на современном этапе (1996-2005) / Ю.А. Кузнецова // Платоновские чтения: материалы XI Всероссийской конференции молодых историков г. Самара 2-3 декабря 2005. Самара, 2005. С. 99-103.
6. Кузнецова Ю.А. Развитие американо-российских торгово-экономических отношений в Самарском регионе (1996-2005) / Ю.А. Кузнецова // Историко-археологические изыскания: Сборник научных трудов молодых ученых. Самара, 2006. Вып. 9. С. 180-186
7. Кузнецова Ю.А. Стратегия привлечения американских инвестиций в Самарский регион / Кузнецова Ю.А. // Политика и бизнес в меняющемся мире: матер. Пятой междунар. конф. Обнинск, 2006. С. 149-152.
8. Кузнецова Ю.А. Самара-Сент-Луис (опыт побратимства) / Кузнецова Ю.А. // Платоновские чтения: матер. XI Всеросс. конф. молодых историков. Самара, 10-11 ноября 2006. Самара, 2006. С. 64–67.
[1] Иванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны / И.С. Иванов. М., 2001. С.192-198.
[2] Орлов В.Я. Внешняя политика и российские регионы / В.Я.Орлов // Международная жизнь. 2000. № 10. С. 45-55.
[3] Семенов П. Актуальные проблемы регионального развития / П. Семенов // Экономист. 2004. №6. С. 64-71.
[4] Гарусова Л.Н. Российский Дальний Восток и Соединенные Штаты Америки (1991-2000) / Л.Н. Гарусова. Владивосток, 2001. - 240 с.
[5] Рогов С.М. Российско-американские отношения: итоги и перспективы / С.М. Рогов // США, Канада: Экономика. Политика. Идеология. 1996. № 11; Он же. 11 сентября 2001 года: реакция США и последствия для российско-американских отношений. М., 2001. - 89 с.; Он же. Доктрина Буша: контуры стратегии США в XXI веке // Свободная мысль – XXI. 2002. № 4. С.4-14.
[6] Мельников Ю.М. Российско-американские отношения / Ю.М. Мельников // Внешняя политика современной России: Сборник статей. М., 2000. - 292 с.
[7] Кременюк В.А. США и окружающий мир: уравнение с неизвестными / В.А. Кременюк // США на рубеже веков. М., 2000. С 7-21; Он же. Запад ищет пределы отношений с Россией // Международная жизнь. 2002. № 10. С. 63-72; Он же. Внешняя политика США в год президентских выборов // Международная жизнь. 2004. № 3 С. 21-34.
[8] Баталов Э.Я., Кременюк В.А. Россия и США: соперники или соратники? / Э.Я. Баталов, В.А. Кременюк // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2002. № 6. С. 19-36.
[9] Богатуров А.Д. «Стратегия перемалывания» в международных отношениях и внешней политике США / А.Д. Богатуров. М., 2004. - 48 с.; Системная история международных отношений: В 4-х т. (1918-2003). Т. 3. События 1945-2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. М., 2003. - 720 с.
[10] Батюк В.И. Россия и США: проблемы и перспективы сотрудничества / В.И. Батюк // США на рубеже веков. М., 2000. С. 242-265; Он же. Комиссия Гор-Черномырдин: рождение, жизнь, смерть... воскресение? // Pro et Contra. 2000. Т. 5. № 2 (весна). С. 40-53; Он же. Российско-американские отношения: основные тенденции развития // Политика США в меняющемся мире. М., 2004. С. 107-124.
[11] Уткин А.И. Мировой порядок XXI века / А.И. Уткин. М.: «Алгоритм», 2001. – 480 с.; Он же. Новый мир после сентября 2001 г. // Философские науки. 2002. № 4. С. 5-30; Он же. Американская империя. М., 2003.- 736 с.
[12] Зевелев И. Россия и США в начале нового века / И. Зевелев // Pro et Contra. 2002. Т. 7. № 4. С. 72-85.
[13] Ознобищев С.К. Россия и США. Возможен ли откат к «холодному миру» / С.К. Ознобищев // Международная жизнь. 2004. № 6. С. 101-111; Он же. Россия - США: невыполненная повестка дня // МЭиМО. 2005. № 1. С. 34-44.
[14] Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике / Т.А. Шаклеина // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2006. № 9. С.3-18.
[15] Подлесный Т.П. Россия и США в наступившем столетии: проблемы и перспективы / Т.П. Подлесный // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2007. № 5. С. 61-76.
[16] Торкунов А.В. Трудная дорога к партнерству: российско-американские отношения после «холодной войны» / А.В. Торкунов // Свободная мысль – XXI. 2004. № 4. С.80 – 94.
[17] Супян В.Б. Российско-американские экономические отношения: состояние и перспективы / В.Б. Супян // Российско-американские отношения в условиях глобализации. М., 2005. С.182-189; Супян В.Б., Портной М.А. Российско-американские экономические отношения: значение, проблемы, перспективы / В.Б. Супян, М.А. Портной // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2002. № 4. С. 3–29.
[18] Патрон А.П. Россия – США: геополитика и экономика в XXI веке / А.П. Патрон // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2002. № 8. С. 21–39.
[19] Зименков Р.И. Прямые инвестиции США в экономику России / Р.И. Зименков // США, Канада: Экономика. Политика. Идеология. 1999. №6; Он же. Международная инвестиционная деятельность США // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2002. № 2. С. 3–17; Он же. Прямые инвестиции США в экономике России // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2004. № 5. С. 3-19.
[20] Абдуллин Т.Ш. Американский капитал в экономике России / Т.Ш. Абдуллин // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2003. № 8. С. 42-65.
[21] Аллахвердян А., Дежина И., Юревич А. Зарубежные спонсоры российской науки: вампиры или Санта-Клаусы / А. Аллахвердян, И. Дежина, А. Юревич // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 5. С. 23-31.
[22] Тихонова М.Г. Содействие Запада российской науке / Тихонова М.Г. // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 2. С. 40-47.
[23] Дежина И.Г. Тенденции и результаты грантового финансирования российской науки / Дежина И.Г. // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 3. С. 96-104.
[24] Nye, J.S. The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can’t Go It Alone / J.S. Nye. Oxford, N.Y., 2002. P. 27.
[25] Brzezinski, Zb. The Premature Partnership / Zb. Brzezinski // Foreign Affairs. 1994. March/April. P. 67-83; Бжезинский З. Великая шахматная доска / Пер. с англ. О.Ю. Уральской. М., 1999. - 193 с.
[26] Kissinger, H. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century / H. Kissenger. N. Y., 2001. – 318 p.
[27] Brzezinski, Zb. The Premature Partnership … P.67-83.
[28] Бжезинский З. Великая шахматная доска. С. 128.
[29] Brzezinsky, Zb. The Choice: Global Domination or Global Leadership / Zbigniev Brzezinsky. N.Y., 2004. - 242 p.
[30] Spanier, J., Hook, S. American Foreign Policy Since World War II / J. Spanier, S. Hook. Congressional Quarterly Inc. Washington; N.Y., 2000. – 317 с.
[31] Cox, M. From the Cold War to Strategic Partnership? US-Russian Relations since the End of the USSR / M. Cox // Russia After the Cold War/ Ed. by Bowker M., Ross C. London, 2000. P. 258 – 276.
[32] Berryman, J. Russian Foreign Policy: an Overview / J. Berryman // Russia After the Cold War / Ed. by Bowker M., Ross C. London, 2000. P. 343-351.
[33] Baev, P. Russia’s Departure from Empire: Self Assertion and a New Retreat / P. Baev // Geopolitics in Post-Wall Europe: Security, Territory and Identity. PRIO. Oslo; London. 1997. Р. 146-223.
[34] Truscott, P. Russia First: Breaking With the West / P. Truscott. - I.B. Tauris Publishers. London. N.Y., 1997. - 278 p.
[35] Matlock, J.F. Dealing with Russia in Turmoil / J.F. Matlock // Foreign Affairs. 1996. May/June. P.38-52.
[36] Talbott, St. Democracy and the National Interest / St. Talbott // Foreign Affairs. 1996. November/December. P. 47-64.
[37] McFaul, M. Why Russia’s Politics Matter / M. McFaul // Foreign Affairs. 1995. January/February. P. 87-99.
[38] Коэн С. Провал крестового похода. США и трагедия посткоммунистической России / С. Коэн. М., 2001. - 304 с.
[39] Stiglitz, J. Globalization and Its Discontents / J. Stiglitz. – London; N. Y., 2002. - 288 p.
[40] Wedel, J.R. US Assistance for Market Reforms. Foreign Aid Failures in Russia and Former Soviet Block / J.R. Wedel // Policy Analysis. 1999. March 22. № 338. Р. 3-24.
[41] Gaddy, C.G., Ikes, B.W. Russia’s Virtual Economy / C.G. Gaddy, B.W. Ikes // Foreign Affairs. 1998. September/October. Р. 53-67.
[42] Legvold, R.H. Russian Foreign Policy Ten Years After the Fall / R.H. Legvold // Russia under Putin: U.S.-Russian Relations, Congressional Program of the Aspen Institute. 2001. August 19-26. Р. 5-13; U.S.-Russian Relations Ten Months after September 11 // U.S.-Russian Relations, Congressional Program of the Aspen Institute. 2002. August 15-21. Р. 5-15; All the Way: Crafting a U.S.-Russian Alliance // The National Interest. Winter 2002-03. No. 70. Р. 21-31; U.S.-Russian Relations: An American Perspective // Russia in Global Affairs. 2006. Vol. 4. № 4 (October-December). Р.157-169.
[43] Sakwa, R. Putin. Russia’s Choice / R. Sakwa. Routledge; London; N.Y., 2004. - 307 p.
[44] Lo, B. Vladimir Putin and the Evolution of Russian Foreign Policy / B. Lo. Blackwell Publishing Ltd., 2003. - 165 p.
[45] Russia's Post-Communist Economy. Edited by Br. Granvill, P. Oppenheimer. Oxford, 2001. - 351 p.
[46] Aslund, A., Olcott, M.B. Russia after Communism / A. Aslund, M.B. Olcott. Washington D.C., 1999. - 156 p.
[47] Stouner-Weiss, K. Resisting the State. Reform and Retrenchment in Post-Soviet Russia / К. Stouner-Weiss. Cambridge; N.Y., 2006. - 167 p.
