Пути обеспечения занятости сельского населения (на примере республики таджикистан)
На правах рукописи
Васиев Фаридун Махмадович
Пути обеспечения занятости сельского населения
(на примере Республики Таджикистан)
Специальность 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе-2009
Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономика труда и кадрового менеджмента Таджикского Национального Университета.
Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор
Ганиев Таварали Бобоевич
Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор
Мадаминов Абдурахим Асрорович
-кандидат экономических наук,
Сафаров Бахтиёр Хабибович
Ведущая организация: - Институт экономики Академии наук
Республики Таджикистан
Защита диссертации состоится «____»________ 2009г. в______часов на заседании диссертационного Совета Д 050.005.01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734020, г.Душанбе, ул Хаёти нав, дом 306. Ученый совет ИЭСХ ТАСХН.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ИЭСХ ТАСХН.
Автореферат разослан «______»__________ 2009 г.
Ученный секретарь
диссертационного совета, Файзуллаева К.Н.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современные реалии социально- экономического развития Таджикистана ставят перед ученым-аграрником серьезные задачи о научном исследовании, сущности, особенностях и путях повышения и преодоления низкого уровня занятости сельского населения. Уровень занятости оказывает мощное и разрушительное влияние на людей, сказывается на их социальном и экономическом положении. На этапе перехода к рынку и становления рыночной экономики Таджикистан, в отличие от других стран СНГ, имеет свои социально-экономические, национально-этнические и природно-географические особенности. В условиях горного рельефа Таджикистана, где имеется более одиннадцати природно-климатических зон, шесть природно-хозяйственных зон и четыре экологических зон, требуется обеспечить работой из года в год увеличивающийся естественный прирост трудоспособного населения и одновременно трудоустраивать значительное число непрерывно высвобождаемых трудоспособных в результате не эффективности экономического механизма менеджмента предприятии и мирового финансового кризиса в новых условиях. А с слабым развитием других отраслей АПК поддерживающих устойчивое обеспечение занятости сельского населения. Отсюда исследованные пути рациональной и эффективной занятости сельского населения в условиях перехода к рыночной экономике становится важнейшей социально-экономической наукой сегодня и в будущем.
Роль занятости, как фактора устойчивого развития и экономической стабилизации страны не ограничивается рамками разрешения проблем сегодняшнего дня. То есть социально-экономические издержки низкого уровня занятости сельского населения могут иметь долгосрочные последствия, прежде всего, из-за ухудшения качества человеческого капитала. Сделанное нами научное исследование и социально-экономический анализ свидетельствует о том, что за 1991-2007 годы почти 80% высококвалифицированных специалистов, покинули сельское хозяйство или попросту оказавшись безработными, постепенно утрачивали свою квалификацию. Другая их часть эмигрировали за пределы республики, в Россию, Казахстан и другие страны. Это означает, что практически окажется невозможным дальнейший экономический устойчивый роста агропромышленного комплекса Таджикистана, в том числе и сельского хозяйства.
В этой связи актуальность данного исследования определяется особенностью нынешнего состояния занятости сельского населения, обострением ситуации на рынке труда и низкого уровня развития трудовых ресурсов села неразработанностью методических вопросов регулирования процессами занятости, необходимостью исследования новых научно обоснованных подходов и механизмов регулирования занятости сельского населения.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты занятости, в условиях рыночной трансформации экономики, внесли российские ученые Антосенков Е.Г., Белкин Е.В., Буланов С.В., Волгин А.З., Засловский И.Е., Мванцевич М.Е., Костаков В.Г., Котляр А.Э., Колосова Р.П., Маслова И.С., Мацкуляк И.А., Никифорова А.А., Одегов Ю.Г., Онищенко В.Ф., Русанов Е.С., Соруханов Э.Р., Чижова Л.С. и др. В них дана оценка причин и факторов низкого уровня занятости в Российской Федерации и других странах СНГ, рассмотрены пути повышения занятости в соответствии с мерами по реструктуризации экономики роста советских республик. Применительно к Таджикистану вопросы занятости и эффективности использования трудовых ресурсов освещались в работах Абдугафорова А.А., Асророва И.А., Абдусамадова Г.С., Бободжанова Р.М., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Гуломова Х.Х., Исломова С.И., Исайнова И.Р., Каюмова Н.К., Комилова С.Д., Кодирова Д.Б., Кабутова М.К., Нурмахмадова М.Н., Одинаева Х.А., Пириева Дж.С. Тошева О.Т., Умарова Х.У., Хоналиева Н.Х. и др.
Выше названными учеными проблемы занятости освещались в контексте проблем эффективности осуществления экономических реформ в Республике Таджикистан. Вместе с тем недостаточно внимания уделялось исследованию комплекса методологических, теоретических и практических актуальных вопросов регулирования занятости сельского населения, особенностям национально-демографических проблем и формирования рынка труда.
Цели и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в разработке обоснованных предложений по эффективности обеспечения занятости сельского населения и рационального распределения трудовых ресурсов села.
Достижение предусматривало решение следующих задач:
- раскрыть место и роль обеспечения занятости населения в восстановлении производственного потенциала АПК и устойчивом развитии аграрного сектора в условиях рыночной экономики:
- изучить и обобщить имеющиеся методические подходы к определению обеспечения занятости сельского населения:
- выявить специфику и региональные особенности занятости сельского населения Республики Таджикистан:
- провести анализ и оценку современного состояния аграрного сектора экономики Таджикистана в условиях мирового финансового кризиса:
- выявить особенности воспроизводства трудовых ресурсов села в новых условиях хозяйствования Таджикистана:
- изучить образовательный и профессионально-квалификационный состав занятости сельского населения и дать качественную оценку человеческого капитала:
- выявить основные направления устойчивого развития человеческих ресурсов и ключевые проблемы занятости сельского населения Республики Таджикистан на различных уровнях:
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретико-методологические и организационно-методические проблемы занятости и использования трудовых ресурсов села, также определение путей обеспечения занятости сельского населения. Объектом исследования являются сельские семьи, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные предприятия и иные формы хозяйствования в сельских местностях в условиях становления рыночных отношений.
Теоретическую и методологическую основу выполнения данного исследования составляют фундаментальные положения экономической теории, труды таджикских и зарубежных ученых - экономистов, аграрников посвященных вопросам обеспечения занятости населения, оценки рационального использования трудовых ресурсов в аграрном секторе, а также законодательные и нормативные акты, государственные программы по важнейшим вопросам экономической реформы, проблемам занятости населения и устойчивого развития сельского хозяйства Республики Таджикистан, материалы периодических изданий, научных конференций и методические разработки научно-исследовательских институтов. В диссертационной работе в зависимости от решаемых задач использовались методы аналогии и сравнения, методы структурного анализа, экономико-статистический, а также традиционные методы и приемы экономического анализа – наблюдения, группировки, обобщения.
Информационную базу диссертации составили статистические и методические материалы Госкомстата, Министерства экономического развития и торговли, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, справочники и публикации по исследуемым проблемам, годовые отчеты исследуемых сельскохозяйственных предприятий и материалы научно-исследовательских институтов.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке и реализации теоретико-методических положений по обеспечению занятости и устойчивого развития сельского населения. К числу наиболее важных положений содержащих новизну можно отнести следующие:
- выявлено эффективное влияние многообразия форм собственности и хозяйствования на занятость и воспроизводства человеческих ресурсов в сельском хозяйстве;
- установлена диспропорция между ростом числа сельских трудовых ресурсов и созданными рабочими местами, а также другие социально- экономические факторы снижающие уровень занятости сельского населения;
- определены характерные особенности современного состояния занятости сельского населения на основе проведенного широкого социально-экономического анализа качественных характеристик экономически активного населения в разрезе социально-демографических групп населения Таджикистана;
- обоснованы направления формирования устойчивого человеческого капитала, повышения уровня профессиональной подготовки, определены формы совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
- определены основные направления использования человеческие ресурсов в сельском хозяйстве в новых социально-экономических условиях Таджикистана.
Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации позволяют создать условия для обеспечения занятости сельского населения. Использование разработанных предложений и рекомендаций будет способствовать существенному повышению эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Материалы и результаты диссертационной работы используются в учебном процессе факультета экономики и управления Таджикского государственного национального университета при чтении курсов «Экономика труда и демография», «Управление занятостью сельского населения», «Управление трудовыми ресурсами».
Апробация результатов работы. Основные положения, выводы и практические предложения по диссертации докладывались на Республиканских научно-практических конференциях «Устойчивое человеческое развитие в Таджикистане на пороге XXI века» (г. Душанбе, 2000 г.), «Проблемы развития предпринимательства и менеджмента в агропромышленном комплексе Таджикистана» (г. Душанбе 2002), «Экономические проблемы сокращения уровня бедности в Республике Таджикистан» (г. Душанбе 2004), на конференциях и семинарах профессорско-преподавательского состава Таджикского государственного национального университета (1999-2005 г.г.), в периодической печати.
Структура работы. Диссертация изложена на 144 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, иллюстрирована 15 таблицами. Список использованной литературы содержит 117 наименований.
Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и основные задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость, указаны объекты, предмет и методы исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические аспекты исследования занятости в условиях переходной экономики» раскрывается социально – экономическая сущность занятости населения, изучается современные теории и направления занятости населения, также определены проблемы обеспечения занятости населения Республики Таджикистан.
В экономической литературе, в теоретических исследованиях в более общей абстрактной форме понятие «занятость» представляет собой определенную форму взаимосвязи отношения человека к окружающему миру и к себе по поводу удовлетворения его потребностей. «Являясь категорией общественной, занятость носит исторический характер, то есть её структура, цели, способы действия и другие характеристики не остаются неизменными, а меняются, в зависимости от уровня развития общества, в системе его потребностей.
По нашему исследованию с экономических позиций общества, занятость выступает как деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода, а предоставление такой возможности всем желающим и способным трудиться в общественном производстве ведет в идеале к полной занятости. Такого мнения придерживаются многие отечественные и зарубежные ученые экономисты, как Волоская Н.М., Ганиев Т.Б., Кодляр А.Э., Лукьянов А.С., Фролов В., Ягодкина И.А., Макконелл К.Р., Брю С.Л.
Кроме количественных масштабов, то есть объемов вовлечения в общественное производство трудовых ресурсов, необходимо учитывать и качественные характеристики полной занятости. При полной занятости, как правило, не достигается рациональная занятость, так как в производство вовлекается часть рабочей силы, которая не в полной мере отвечает физическим и профессиональным требованиям.
С точки зрения классиков, рыночная экономика представляет собой саморегулирующую экономику, в которой полная занятость считается нормой. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. В экономику, способную достичь как полного объема производства, так и полной занятости, вмешательство государства может внести только вред ее эффективному функционированию. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.
Тем не менее, несмотря на внешне логически выверенные выводы, классическая теория занятости имела весьма существенные недостатки, а именно - наблюдалось явное несоответствие между теорией и реальной жизнью. И как следствие, в качестве реакции на недостатки классического подходa к анализу экономической жизни возникла другая теория, получившая название кейнсианской экономической теории. Основоположником этого направления экономической мысли был английский экономист Дж. М. Кейнс, который выдвинул новое объяснение уровня занятости в рыночной экономике. Он категорически отверг классический постулат о «саморегулирующей» природе рыночного хозяйства и основных механизмов, обеспечивающих, по мнению экономистов-классиков, стабильный характер функционирования капиталистической системы.
Кейнсианская теория занятости существенным образом отличается от классического подхода. Главный вывод этой теории состоит в том, что при рыночной экономике просто не существует никакого механизма, регулирующего полную занятость населения. Утверждается, что экономика может быть сбалансированной, но при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайна, а не закономерна. Рыночная экономика ни в коей мере не может являться саморегулирующейся системой и нельзя связывать экономические колебания исключительно лишь со стихийными бедствиями и войнами. Наоборот, причины безработицы (незанятости) кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии некоторых основных экономических решений, в частности, решений об инвестициях и сбереженияхi
.
Экономисты-классики утверждают, что рыночная экономика в состоянии обеспечить полное использование ресурсов в экономике. Данное утверждение основывается на том, что рыночные рычаги регулирования (цена, заработная плата, ставка процента) обеспечивают постоянное равновесие на рынке труда, в результате чего снижение общих расходов, которое вряд ли возможно, но даже если и произойдет, не повлечет за собой сокращения производствa, занятости и реальных доходов.
Дж. М. Кейнс сформулировал основную задачу своего экономического анализа: определение факторов, влияющих на объем использования, т.е. занятости, ресурсов, имеющихся в экономике. «Классики» интересовались лишь проблемами размещения ресурсов в условиях полной занятости. По мнению Дж. М. Keйнca, эти проблемы не столь важны, когда ресурсы используются не полностью.
Рис. 1. Классическая модель равновесия спроса и предложения
на рынке труда
Прямой горизонтальной линией обозначена заработная плата. Область графика; в виде треугольника, находящегося выше этой линии, представляет собой доход предприятия. Когда предельный продукт труда в денежном выражении опускается ниже линии заработной платы, предприятию становится выгодным нанимать дополнительную рабочую силу.
Отсюда следует, что между величиной спроса на труд и реальной заработной платой существует обратная функциональная зависимость которая графически выглядит следующим образом:
это классическая модель равновесия на рынке труда, где:
Е – точка равновесия или равновесная ставка заработной платы;
D1 – кривая спроса на труд;
S1 – кривая предложения труда.
Экономисты-классики делают вывод о том, что в условиях снижения спроса, вызванного сокращением общих расходов, работодатели могут сохранять достигнутый уровень занятости и даже нанимать новых работников при условии снижения заработной платы. Именно, исходя из этого, представители классической теории занятости пришли к выводу, что вынужденная безработица в условиях совершенной конкуренции невозможна. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу. В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество и отдельных людей.
В переходный период в Таджикистане под влиянием многообразия форм собственности происходят изменения в структуре занятости, а вместе с ними и определения трансформации социальной функции труда. По данным государственного комитета статистики уже в начале 2008 года практически приватизировано почти 80 % сельскохозяйственных предприятии в частные. Исходя из этого, уже в структуре валовой продукции АПК более 65% производится частными сельхозпредприятиями. Отсюда и изменения в динамике распределения численности занятого населения по секторам аграрной экономики, о ней свидетельствуют данные табл. 1.
Среднегодовая численность работников занятых в сельскохозяйственных предприятиях (в % общей численности занятых)
| 2001 | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2007 по срав. с 2001 | ||||||||
| Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | Тыс. Чел. | % | |
| Занято работников во всех отраслях сельского хозяйства Всего: | 549 | 100 | 531 | 100 | 546 | 100 | 554 | 100 | 559 | 100 | 542 | 100 | -7 | 1,3 |
| В том числе: -в фермерских хозяйство (общественных хозяйств) | 439 | 80,0 | 425 | 80,1 | 150 | 27,5 | 131 | 23,6 | 126,5 | 22,6 | 107,2 | 19,8 | -331 | -75,6 |
| -в производственных сельскохозяйствен-ных предприятиях | 109 | 19,8 | 105 | 19,7 | 395,1 | 72,4 | 401,7 | 72,5 | 431,2 | 77,1 | 433,1 | 79,9 | 342,1 | 279,3 |
| - В ЛПХ, СП, инд. хоз. | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 0,9 | 0,2 | 1,3 | 0,23 | 1,3 | 0,23 | 1,6 | 0,29 | 06 | 60 |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что в распределении населения по секторам экономики за годы реформ произошли кардинальные изменения. Появились новые секторы экономики, связанные с частной собственностью и с частными собственниками, лицами нанимаемого труда.
Во второй главе «Анализ современного состояния и тенденции занятости сельского населения Республики Таджикистан» изучаются демографические процессы и их влияние на динамику занятости сельского населения, организационно- экономический механизм занятости и расширение сферы приложения труда в сельскохозяйственных отраслях, анализируется структура занятости сельского населения.
Таджикистан как развивающая страна имеет сложные проблемы обеспечения занятости населения, особенно в сельском хозяйстве, что далее в работе подробно рассматривается. Высокие темпы роста населения Таджикистана способствовали значительному изменению трудовой структуры населения, под которой понимается соотношение численности населения в возрасте моложе трудоспособного, в трудоспособном возрасте и населения в возрасте старше трудоспособного. (см.: табл. 2.)
Таблица 2
Динамика демографических показателей в сельской местности Республики Таджикистан за 1991-2007 гг.
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 по срав.с 2001 | ||
| тыс. чел | % | ||||||||
| Всего сельского населения (тыс. чел.) | 4685,0 | 4786,6 | 4882,2 | 4988,5 | 5095,5 | 5206,1 | 5319,0 | 634 | 13,5 |
| Доля во всем населении страны, % | 73,5 | 73,6 | 73,5 | 73,57 | 73,63 | 73,7 | 73,71 | 0,2 | 0,3 |
| Число родившихся на 1000 населения | 136,2 | 132,8 | 132,7 | 26,8 | 26,4 | 26,7 | 28,0 | -108,2 | -79,4 |
| Число умерших | 22,6 | 21,9 | 23,5 | 4,4 | 4,6 | 4,6 | 4,7 | -17,9 | -79,2 |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
За 1991-2007 годы доля сельского населения увеличилась на 39,69 %, т.е. с 69,2% в 1991 году до 73,71% в 2007 году, соответственно доля городского населения всей республики снизилась на 4,43% от общей численности населения. Такое соотношение роста численности населения привело к постоянному росту доли сельского населения во всем населении. Если посмотреть исторически, то доля сельского населения составляла в 1959 г.-67,0%, в 1965г. – 65,0%, в 1970г. – 63,0%, в 1975г. – 62,0%, в 1980г. – 65,0%, в 1990г. – 68,0%, в 2000г. – 73,4%, в 2002г. – 73,6%, в 2007 г. -73,71%.
Таким образом если первая причина является высокий уровень миграции городского населения в село за последние 10 лет, из за ухудшения условий жизни городов, то вторая причина такого роста населения заключается в более высокой рождаемости населения села, чем города. Так, в 1991 году общий коэффициент рождаемости составлял в городах 2,99, а на селе – 4,33; в 1997г. – 2,68 и 3,20; в 2002 году – 25,1 и 2,80 рождений на 1000 человек.
Недостаточный уровень развития производительных сил в сельской местности Таджикистана в значительной степени сохраняет традиционный характер занятости (вне зависимости от форм хозяйствования), семейной структуры, быта, норм поведения, рождаемости, миграционной подвижности, уровня и причин структуры смертности.
Наш анализ подтверждает формирование в целом по Таджикистану промежуточного типа воспроизводства населения как в городах, так и в селах. Однако, становление данного типа, демографического перехода в условиях рыночных отношений происходит в серьезных противоречивых условиях.
Как отметили выше, сравнительно высокий уровень рождаемости и низкая смертность населения сохранят молодую возрастную структуру населения Таджикистана. В сельской структуре население по полу и возрасту может дать оценку роста численности населения в будущем. В сельской местности Таджикистана молодая возрастная структура населения сохранит и в будущем высокий потенциал демографического роста, даже при стационарном уровне рождаемости и смертности рост численности населения будет продолжаться, что и требует создание дополнительных рабочих мест в сельском хозяйстве.
В динамике соотношений городского и сельского населения Республики Таджикистан за последние 8-10 лет появляются тенденции снижения удельного веса городского населения. Анализ динамики демографических процессов традиционно начинают с изучения численности населения.
Таблица 3.
Динамика численности населения Республики Таджикистан в 2001-2007 годах
| Показатели | Годы | ||||||
| 2001 | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2007 по срав.с 2001 | |
| Численность посто-янного населения на конец года (100 чел.) | 6375,5 | 6506,5 | 6780,4 | 6920,3 | 7063,8 | 7215,7 | +840,2 |
| В том числе: | |||||||
| Городское | 1690,5 | 1719,9 | 1791,9 | 1824,8 | 1857,7 | 1896,7 | +206,2 |
| Сельское | 4685,0 | 4786,6 | 4988,5 | 5095,5 | 5206,1 | 5319,0 | + 634 |
| Число жителей на 1 км2 | 44,5 | 45,5 | 47,4 | 48,4 | 49,4 | 50,4 | + 5,9 |
| В общей числен-ности населения в возрасте (1000 чел.) | |||||||
| Моложе трудоспособного Возраста | 2601,1 | 2590,2 | 2579,4 | 2566,9 | 2572,8 | 2589,7 | - 11,4 |
| В трудоспособном возрасте | 3397,0 | 3573,3 | 3842,3 | 3984,4 | 4121,3 | 4254,0 | + 857 |
| Старше трудоспособного возраста | 377,4 | 343,0 | 358,7 | 369,0 | 369,7 | 372,0 | -5,4 |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Как видно из таблицы 3. численность населения Республики Таджикистан стабильно возрастает, среднегодовые темпы роста населения за период с 2001-2007 г.г. составили 17, 27%. Сельское население росло темпами, превышающими темпы роста городского населения, а в результате доля городского населения в общей его численности стабильно снижалась – с 30,8% до 26,37%, темп снижения значения показателя составил 4,43%. Эта тенденция может быть оценена как негативная с точки зрения перспективной динамики рынка труда. Дело в том, что большинство республик Средней Азии еще в советское время испытывали нехватку сельскохозяйственных земель, порождающую дефицит рабочих мест в аграрном секторе экономики.
Переход к рыночным отношениям и организация экономической деятельности в рамках рыночного механизма функционирования народного хозяйства предполагает широкое внедрение и развитие новых институтов и принципов. Важным условием оптимальной реализации трудового потенциала различных социально-демографических групп населения являются совершенствование конкретных организационно-хозяйственных форм и отношений занятости. Учитывая новые проблемы, встающие перед практикой в связи с переходом к рыночной экономике, назрела необходимость дальнейшего развития теоретических основ проблем занятости. В частности, возникла потребность в проведении преобразований в системе социальных и организационных хозяйственных форм занятости в соответствии с ее реальными отношениями.
Рассмотрим распределение трудовых ресурсов Республики Таджикистан по категориям, то есть абсолютные и относительные параметры экономически активного и неактивного населения (см.:табл.4.). Таблица 4
Распределение трудовых ресурсов Республики Таджикистан за 2000-2006 гг.
| 2000 | 2001 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 по срав.с 2000 | |
| Трудовые ресурсы – всего тыс. чел. | 3186 | 3301 | 3644 | 3777 | 3893 | 4047 | + 861 |
| в % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| В том числе: Экономически активное население тыс. чел. | 1794 | 1872 | 1932 | 2132 | 2154 | 2187 | +393 |
| в % | 56,30 | 56,71 | 53,01 | 56,44 | 55,33 | 54,04 | -2,26 |
| Экономически неактивное население | 1392 | 1429 | 1712 | 1645 | 1739 | 1862 | +470 |
| в % | 43,70 | 43,29 | 46,99 | 43,55 | 44,67 | 46,0 | +2,3 |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Как видно из данной таблицы доля экономически активного населения с каждым годом увеличиваясь в абсолютном значении относительно сокращается. Так в 2001 году она составляла, в 2002 году 54.98%, в 2003 году этот показатель равнялся 53,01%, а в 2005 году- 55,33%.
Важной проблемой в решении вопроса анализа рынка труда является исследование уровня занятости населения и исследование перспективных путей обеспечения занятости сельского населения что нами рассмотрено в третьей главе диссертационной работы.
В третей главе «Основные направления повышения уровня занятости сельского населения в условиях рынка» обосновываются системы управления занятостью сельского населения, подготовка кадров и повышение их квалификации, предложены основные пути обеспечения занятости сельского населения в ближайшие 8-10 лет экономического развития Таджикистана.
В перспективе в республике широкое развитие получат такие трудоемкие отрасли сельского хозяйства, как садоводство и виноградарство, особенно в Северной, Кулябской, Вахшской и Раштской зонах. Причем сады и виноградники будут размещаться не только на поливных, но и в значительной степени на богарных землях, так как производство фруктов и винограда к 2015 г. в республике намечается увеличить в 2,1-2,8 раза по сравнению с 2003 годом.
Произойдут существенные изменения в отраслевой структуре сельского хозяйства. Валовая продукция сельского хозяйства за 2005-2015 годы увеличится более чем в 1,6 раза. В перспективе несколько увеличится удельный вес животноводства в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства, что видно из нижеприведенных данных (табл. 5.).
Таблица 5
Рост продукции (основных продуктов) сельского хозяйства
(в тыс. тонн)
| Показатели | фактически | Прогнозы автора | ||
| годы | ||||
| 2004 | 2007 | 2010 | 2015 | |
| Зерновые, тыс.тонн | 891,6 | 931,2 | 1326,6 | 2122,5 |
| Хлопок-сырец, тыс. тонн | 557,0 | 420,0 | 806,1 | 940,5 |
| Овощи, тыс. тонн | 681,4 | 835,1 | 524,7 | 553,8 |
| Бахчи, тыс. тонн | 150,4 | 254,2 | 290,9 | 581,7 |
| Картофель, тыс тонн | 527,2 | 662,1 | 449,6 | 459,1 |
| Валовый сбор плодов и ягод, тыс. тонн | 157,2 | 114,4 | 2,2 раза | 2,8 раза |
| Виноград тыс. тонн | 93,2 | 116,9 | 2,8 раза | 4,2 раза |
| Скот и птица. Тыс. тонн. | 96,6 | 119,0 | 89,6 | 2,4 раза |
| Молоко тыс. тонн | 490,2 | 583,6 | 413,3 | 436,2 |
| Яица мил. Шт. | 77,7 | 111,2 | 13,7 раза | 19,2 раза |
| Шерсть, тонн | 3942 | 5063 | 6058 | 7258 |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Данные таблицы свидетельствуют о существенном росте объема основных видов сельскохозяйственной продукции к концу прогнозируемого периода. Так, например, в 2015 году прирост производства зерновых, бахчевых, скота и птицы составит 2,4-4,2 раза. За этот период многократно увеличится производство яиц.
Прогнозные расчеты роста объема продукции сельского хозяйства в республике повлияют на эффективность использования трудовых ресурсов (табл. 6.).
Таблица 6.
Показатели использования трудовых ресурсов и прогнозы автора в сельском хозяйстве Республики Таджикистан на период до 2015 года
| Показатели | Годы | Расчёты автора | 2015г. в % к 2003г. | |||
| 2003 | 2006 | 2010 | 2015 | |||
| Уровень занятости трудоспособного населения, % | 71,1 | 76,4 | 85,2 | 96,3 | 135,5 | |
| Приходится на одного работника; площадь пашни, га стоимость основных производственных фондов, сомони | 1,4 937,2 | 1,4 1184 | 1,3 1326 | 1,3 1655,1 | 92,8 176,6 | |
| Производство валовой продукции, сомони на; одного работника на один чел. – день | 1345,7 5,9 | 1936 7,08 | 2325 8,26 | 2416,8 10,94 | 179,6 185,5 | |
| Прибыль, сомони на одного работника на один чел. – час | 263 0,14 | 290 0,16 | 320 0,17 | 476 0,27 | 181,8 192,8 | |
Источник: Расчеты произведены автором по материалам Комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан
В целом по республике одной из реальных возможностей рационализации занятости сельского населения, наряду с развитием сельского хозяйства, является также создание дополнительных рабочих мест создание агропромышленных малых предприятий, мини-заводов, мини-фабрик, агрофирм, консервных заводов и т.д., что позволит вовлечь в общественное производство значительной части сельскохозяйственного населения.
Выводы и предложения
Проведенное исследование дало основание нам сделать следующие выводы и предложения:
1. Восстановление хлопководства и других отраслей растениеводства в долинных земельных массивах в особенности это относится к хлопководству, скотоводству, шелководству, виноградарству, садоводству, овощеводству, пчеловодству. Эти отрасли являются жизненно важными для всего Таджикистана.
2.Созданию новых рабочих мест способствуют развитие отраслей с более высокой трудоемкостью. В частности, повысить занятость сельского населения можно за счет изменения структуры посевных площадей, увеличить их под такими трудоемкими культурами, как овощи, картофель, плодовые культуры, а также за счет передачи в семейную индивидуальную аренду неиспользованных малодоступных, пустующих, богарных земель, особенно в горных районах.
3. На наш взгляд, одним из направлений активного регулирования занятости являются оплачиваемые общественные работы. Среди лиц, нуждающихся в этой работе молодежь, которая не может трудоустроиться после окончания школы или других учебных заведений, женщины имеющие малолетних детей у которых низкие семейные доходы, лица предпенсионного возраста, которые испытывают трудности с трудоустройством после высвобождения с предприятий или их ликвидации, а также лица освобожденные из мест лишения свободы.
4. Реальные решение проблем занятости в сельском хозяйстве возможно при комплексном развитии инфраструктуры отраслей в сельской местности, обеспечивающих круглогодичное использование труда работников, в частности, развитие производств по хранению и переработки сельскохозяйственной продукции, развитию промышленности стройматериалов и др.
5. Главным направлением обеспечения занятости сельского населения является индивидуальная трудовая деятельность (ИТД). Индивидуальная трудовая деятельность связана с производством продуктов питания, изготовлением товаров народного потребления, пошивом и ремонтом одежды и обуви, строительством помещений, производством несложных орудий труда, гончарных, столярных изделий, музыкальных инструментов, сувениров и многого другого.
6. В Республике Таджикистан на современном этапе на занятость трудовых ресурсов большое влияние оказывает личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Главное место в личном подсобном хозяйстве занимает работа, связанная с производством сельскохозяйственных продуктов, которые в основном идут на удовлетворение потребностей семьи, а излишки реализуются через рынок.
7. Не менее важным путем обеспечения занятости сельского населения является развитие садоводства, виноградников и частного животноводства, а также организация перерабатывающих производств малых и средних размеров.
Быстрые темпы развития садово-виноградарского комплекса способны не только увеличить масштаб эффективной занятости, но и привести к существенному увеличению доходов сельского населения и повышения уровня их жизни в ближайшие 8-10 лет.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
- Подготовка и повышение квалификации кадров как основа достижения устойчивой занятости населения. //Вестник Таджикского государственного национального университета (научный журнал) Душанбе, «Сино», 2007, с.98-104.
- Пути обеспечения занятости сельского населения. //Монография. Душанбе, Ирфон, 2007, 147 стр.
- Проблемы занятости сельского населения. «Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства». Материалы респ.науч.практ. конференции. Душанбе, 2006, с.116-117. Научно-исследовательский институт экономики и организации сельскохозяйственного производства.
- Социально-экономические проблемы обеспечения занятости сельского населения Республики «Проблемы развития менеджмента в ХХI века». Мат.респ.науч.практ. конференции (27-28 октября 2005 г.). Душанбе, 2005., с.182-187
- Основные направления сокращения уровня бедности сельского населения. «Экономические проблемы сокращения уровня бедности в РТ». Материалы респ.науч.практ. конференции (21-22 октября 2004 г.) Душанбе, 2004, с.150-155
- Решение проблем занятости населения «Проблемы развития предпринимательства и менеджмента в агропромышленном комплексе». Мат. респ.науч.практ. конференции (11-12 февраля 2002 г.), Душанбе, 2002, с.106-107.
- Устойчивое экономическое развитие и проблемы занятости «Устойчивое человеческое развитие в Таджикистане на пороге ХХI века». Мат. респ.науч.практ. конференции (30-31 октября 2000 г.), Душанбе, 2000, с.152-153.
Подписано к печати 29.04.2009г.
Объем 1,5п.л. Формат 60х84/16 Бумага Офсетная №1.
Тираж 100 экз. Заказ № 20 ТНУ. г. Душанбе ул. Лохути 2.
