Государственное регулирование интеллектуальной собственности как фактора развития сферы услуг
На правах рукописи
Пчелина Юлия Сергеевна
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАК ФАКТОРА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика организация управления предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Санкт-Петербург – 2010
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики».
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Черненко Владимир Анатольевич |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Родионов Дмитрий Григорьевич доктор экономических наук, профессор Дроздов Геннадий Дмитриевич |
| Ведущая организация: | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» |
Защита диссертации состоится «____»______________ 2010 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» по адресу: 193171, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская д. 7, ауд. 304
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики».
Автореферат разослан «___» _____________ 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор Е.Е. Шарафанова
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Сфера услуг играет важную роль в развитии мировой и российской экономики. Это находит отражение не только в значительном вкладе сферы услуг в увеличение ВВП страны, но и в создании новых рабочих мест, в увеличении доходов страны от экспорта услуг на мировой рынок. В отраслевой структуре экономики России в 2009 г. сфера услуг занимала около 65% ВВП, в США – 80%, в Японии – 75%.[1]
В российской экономике становление сферы услуг после кризиса 1998г. началось только с 2001 г. Россия еще во многом отстает от развитых стран как по абсолютным показателям сферы услуг, так и по их качеству. Страна имеет отрицательное сальдо в торговле услугами, что негативно отражается на ее платежном балансе. Слабая диверсифицированность этой сферы деятельности является одной из основных причин ее уязвимости и зависимости от изменений мировой экономической конъюнктуры.
Для преодоления проблем, с которыми сегодня сталкивается сфера услуг в российской экономике, необходима ее диверсификация и ускорение перехода на инновационный путь развития. Эта цель совпадает и с общей стратегической целью развития российской экономики – технологической модернизацией и переходом к инновационному развитию. Одним из наиболее важных вопросов является совершенствование государственного регулирования и формирование благоприятных условий для создания, использования и защиты интеллектуальной собственности на этапе перехода к инновационному развитию сферы услуг.
Ключевым звеном в производстве наукоемкой продукции и услуг выступает институт интеллектуальной собственности, который позволяет защитить интересы всех участников процесса создания нематериальных благ в сфере расширенного воспроизводства. В укреплении механизмов создания, использования и защиты интеллектуальной собственности заинтересованы как разработчики научного знания и технологий, так и субъекты рынка, применяющие приобретенный интеллектуальный продукт.
Применение интеллектуальной собственности в сфере услуг позволяет ускорить процесс их оказания, дает возможность оказывать новые виды услуг, либо совершенствует оказание уже существующих. За счет этих и некоторых других факторов растет качество оказываемых услуг и их количество, что приводит к росту доли услуг в ВВП страны.
Регулированием интеллектуальной собственности в мире занимается Всемирная организация интеллектуальной собственности, учрежденная в 1967 г. В России регулированием интеллектуальной собственности занимается Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, которая находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
В настоящее время институт интеллектуальной собственности находится в процессе становления. Система регулирования интеллектуальной собственности в России претерпела определенные изменения. В Советском Союзе результаты научного, творческого труда принадлежали государству. В соответствии с существующим законодательством, права на созданные при участии государства объекты интеллектуальной собственности должны передаваться их создателям, но такие механизмы пока не отработаны.
Исследования в области интеллектуальной собственности показывают, что существующие механизмы ее создания, использования и защиты не в полной мере отвечают требованиям национальной экономики.
Вполне закономерно, что в нынешних условиях следует направить теоретические и практические изыскания на совершенствование государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг.
Различные вопросы интеллектуальной собственности рассмотрены в трудах Д. Белла, И.А. Близнеца, Ю.А. Варфоломеевой, Дж. Гелбрейта, В.А. Дозорцева, И.А. Зенина, К. Идриса, В.А. Карпенко, А.Д. Корчагина, А. Н. Козырева, Н.З. Мазур, Б.Д. Максимова, В.И. Мухопада, П. Мэггса, О.В. Новосельцева, И.А. Рамазановой, В.А. Рубанова, В.С. Рубашного, А.Ю. Савиной, Т. Стюарта и др.
Несмотря на имеющийся широкий круг научных публикаций, которые можно отнести к области диссертационной работы, исследования сущности, содержания, формы и регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг представлены в научной литературе недостаточно полно и требуют дополнительной проработки.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена многообразием, сложностью и значимостью решения теоретических и практических задач в области государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг с целью ее реформирования и создания конкурентной среды.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование необходимости государственного регулирования процессов создания, использования и защиты интеллектуальной собственности в сфере услуг и разработка практических рекомендаций его совершенствования.
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
- исследовать тенденции развития сферы услуг в российской экономике в свете общемировой практики;
- проанализировать факторы развития сферы услуг и определить место и роль интеллектуальной собственности в сфере услуг;
- выявить применение различных объектов интеллектуальной собственности и определить понятийный аппарат для исследования проблемы создания, использования и защиты интеллектуальной собственности в сфере услуг;
- определить роль государства в регулировании интеллектуальной собственности и выявить его несовершенства;
- провести сравнительный анализ государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг и в производственной сфере;
- оценить государственное регулирование интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг и определить взаимосвязь с их развитием и усилением позиций на рынке услуг;
- определить перспективные направления совершенствования государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг на этапе перехода к инновационному развитию экономики России.
Предметом исследования являются управленческие, экономические и правовые отношения, возникающие между государством, предприятиями сферы услуг, авторами и правообладателями интеллектуальной собственности в процессе ее создания, использования и защиты.
Объектом исследования являются предприятия сферы услуг, авторы и правообладатели интеллектуальной собственности, а также государство в лице органов власти, которые осуществляют ее регулирование.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области развития сферы услуг, государственного регулирования экономики, интеллектуальной собственности и управления ею.
Информационная база исследования. Изучению поставленных в диссертации задач способствовал анализ научных работ российских и зарубежных авторов, научных публикаций по теоретическим и практическим вопросам, материалов научных конференций, статей в научных сборниках и периодической печати, а также материалы электронных изданий в сети Интернет.
Статистической базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента), Статистического бюро Европейского Союза (Евростата), Всемирной торговой организации (ВТО), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), официальные данные зарубежных стран, международных организаций, данные, полученные автором в результате опроса руководителей предприятий сферы услуг.
В работе использовались международные и отечественные нормативно-правовые документы. Нормативной базой исследования явились законы Российской Федерации (основной нормативный акт, действующий в сфере интеллектуальной собственности – Часть четвертая Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ), международные договоры и соглашения в области регулирования интеллектуальной собственности, подзаконные нормативные акты.
Методы исследования. В диссертации применены методы комплексного анализа, логический метод, опросный метод, системный метод исследования, методы сравнения и экономико-статистические методы, позволившие выйти за рамки формального экономического подхода и использованные для изучения недостаточно освещенных в специальной литературе вопросов государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг.
Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в следующем:
- Определены современные тенденции в развитии мирового рынка услуг, показано определяющее влияние информационных технологий, перспективы расширения рынка современных услуг. Освещена практика оказания услуг, ставших возможными благодаря научно-техническому прогрессу. Проанализировано положение России на мировом рынке услуг и обоснована необходимость инновационного развития и диверсификации сферы услуг, в том числе в области интеллектуальной собственности.
- Предложено авторское толкование понятия «интеллектуальная собственность в сфере услуг», важной особенностью которого выступает наличие двух компонентов: закрепление интеллектуального продукта правом собственности и требование к интеллектуальному продукту, способствующему появлению новых видов услуг или новых качеств предоставляемых услуг.
- Выявлено значение интеллектуальной собственности как фактора развития сферы услуг, создания новых видов услуг. Предложен подход к определению интеллектуальной собственности в сфере услуг как фактора конкурентного преимущества России в условиях ее интеграции в мировое хозяйство. Проведен сравнительный анализ и установлено отличие государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг от ее регулирования в сфере производства. Отличия наблюдаются на всех стадиях государственного регулирования, они обусловлены экономическим содержанием сферы услуг и производственной сферы. Дано обоснование широкого применения института интеллектуальной собственности в сфере услуг.
- Определены факторы, сдерживающие создание и использование интеллектуальной собственности в сфере услуг. Выявлены законодательные недостатки и пробелы законодательства, требующие доработки, а также несовершенство государственного регулирования интеллектуальной собственности в России.
- Предложена методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг и выявлена взаимосвязь с их развитием и усилением позиций на рынке услуг, путем выборочного обследования предприятий, оказывающих различные виды услуг. Определен перечень вопросов, ответы на которые позволяют сформировать представление о результатах государственного регулирования в области интеллектуальной собственности на развитие сферы услуг. Особое внимание в методике оценки государственного регулирования уделено инновационной составляющей сферы услуг. Впервые в отечественной теории предложена методика, позволяющая оценить государственное регулирование интеллектуальной собственности посредством опроса руководителей предприятий сферы услуг.
- На основе проведенного анализа существующих механизмов государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг даны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования в процессе создания, использования и защиты интеллектуальной собственности, позволяющие устранить препятствия развития сферы услуг в данной области.
Практическая значимость работы. Сформулированные положения нашли свое отражение в процессе преподавания учебных курсов: «Международный бизнес», «Внешнеэкономическая деятельность», «Россия в глобальной экономике».
Основные выводы и предложения могут быть использованы для дальнейших исследований и разработок при углубленном изучении сущности интеллектуальной собственности и ее государственного регулирования.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем диссертационного исследования составляет 181 страница машинописного текста, включая 8 таблиц, 8 рисунков и 7 приложений. Библиографический список содержит 141 наименование.
Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК Российской Федерации: п. 15.113. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется ее цель и основные задачи, формулируются положения научной новизны и практической значимости работы.
В первой главе «Современное состояние сферы услуг и роль интеллектуальной собственности» исследовано место и роль сферы услуг в российской экономике, определены сущность и особенности ее инновационного развития и выявлена роль интеллектуальной собственности как фактора развития данной сферы.
Вторая глава «Современные механизмы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг в России» определяет необходимость государственного регулирования интеллектуальной собственности, современное состояние ее государственно-правового регулирования, а также некоторые из существующих в данной отрасли проблем и направления их государственного регулирования.
В третьей главе «Совершенствование государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг» рассматриваются перспективы развития сферы услуг на основе интеллектуальной собственности, предложена методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг, а также определены направления его совершенствования.
В заключении формулируются основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.
Публикации и апробация результатов исследования.
По теме исследования автором опубликовано 11 научных работ в общем объеме около 8 п. л., в том числе монография объемом 9,5 п. л. (авторских - 6 п. л.) и 1 статья в журнале, рекомендованном ВАК для публикации материалов диссертаций, представляемых на соискание ученой степени.
Основные положения и результаты исследования обсуждались на III Международной научной ассамблее молодых ученых «Государственное управление в ХХI веке: актуальные проблемы» в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики (2008 г.) и на научно-методической конференции «Интеллектуальные технологии в экономике и управлении» в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов (2009 г.).
- ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
- Определены тенденции развития сферы услуг в экономике России, ее место на мировом рынке услуг.
Превращение сферы услуг в ведущий сектор экономики определяет степень развития и конкурентоспособности национальной экономики разных стран.
Одной из основных закономерностей становления экономики развитых стран является зависимость экономического подъема от увеличения доли услуг в ВВП. С развитием общества, ростом производства, формируется и сфера услуг. В этой сфере увеличивается количество новых рабочих мест, улучшается техническое оснащение, внедряются более совершенные технологии.
Потребности общества постоянно возрастают, и для того, чтобы их удовлетворять возникают все новые виды услуг.
В условиях развития рыночных отношений в нашей стране важность и значимость сферы услуг постоянно растет. Появилась тенденция к увеличению объемов оказываемых услуг. Но существующие показатели развития сферы услуг все еще недостаточно высоки. Об этом свидетельствует рост дефицита внешнеторгового баланса по услугам. В 2009г. отрицательное сальдо составило18 млрд. долларов по сравнению с 25,1 млрд. долларов в 2008 году.[2]
Тем не менее, внутри страны объем доходов от платных услуг, предоставленных населению на протяжении 10 лет, продолжает расти. Это показано на следующей диаграмме (рис. 1).
Роль сферы услуг с каждым годом все возрастает как на внутреннем, так и на внешнем рынках. По данным за 2009 год, Россия занимает место в 30-ке стран, лидирующих на мировом рынке услуг.
Источник: Составлено автором на основе официальных данных статистического ежегодника «Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации 2010 г.»
Рис. 1. Объем платных услуг населению(1999-2009 гг.).
Проведенное исследование показало, что достаточно узкая специализация сферы услуг, отрицательное сальдо торгового баланса по услугам, относительно низкая конкурентоспособность отрасли в сравнении с другими странами, неустойчивость рынка услуг и его зависимость от мировой конъюнктуры приводят к необходимости перехода к инновационному развитию отрасли и ее диверсификации.
В результате интеллектуальной деятельности и понимания современных потребностей общества появляется интеллектуальная собственность, которая является важным фактором развития сферы услуг.
- На основе исследования Гражданского кодекса РФ предложена схема классификации объектов интеллектуальной собственности. Проведен анализ интеллектуальной собственности как фактора развития сферы услуг.
Одно из наиболее распространенных понятий интеллектуальной собственности определяет ее как собственность на результаты интеллектуальной деятельности, интеллектуальный продукт, входящий в совокупность объектов авторского и изобретательского права.
В ГК РФ результаты интеллектуальной деятельности обобщенно представлены в виде 16 объектов интеллектуальной собственности. В соответствии со ст. 1225 Гражданского кодекса РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
Исследование экономической и правовой литературы показало, что более подробное описание данных объектов, закрепленное ранее в различных нормативных актах, регулирующих интеллектуальную собственность, с 2008г. раскрыто в разных разделах 4 части ГК РФ, в соответствии со сферами их применения. Автором предложена упорядоченная схема классификации, включающая в себя 3 группы объектов интеллектуальной собственности, разделенных по форме охраны их прав, созданная на основании существующего российского законодательства (рис. 2).
С целью придания наукообразия исследованию проведена группировка объектов интеллектуальной собственности. Предложенная группировка дает возможность определить какие из объектов интеллектуальной собственности применяются в различных отраслях сферы услуг и оптимизировать исследования их государственного регулирования.
Исследование показало, что результаты интеллектуальной деятельности находят воплощение в инновационной продукции, технологиях, способах производства товаров и оказания услуг. Интеллектуальная собственность воздействует на приобретение новых свойств товарами и услугами. В сфере сервиса это отражается в разработке новых услуг, их совершенствовании, расширении области их применения, в снижении их затрат.
В России уровень официально зарегистрированных и используемых объектов интеллектуальной собственности остается ниже, чем, например, в таких странах, как Германия, США и Япония. На этом фоне в Российской Федерации принят ряд документов, сопровождающих процесс перехода от ресурсно-экспортной к инновационной экономике, неотъемлемой частью которой является интеллектуальная собственность. Поэтому необходима интенсификация процессов создания и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности для повышения качества услуг в экономике России.
- Обосновано применение результатов интеллектуальной деятельности в различных отраслях сферы услуг, в качестве объектов государственного регулирования. Дано авторское толкование понятия интеллектуальной собственности в сфере услуг.
В процессе анализа были соотнесены различные виды услуг (на основе классификации услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)) с основными применяемыми в них
Источник: составлено автором на основании 4 части ГК РФ.
Рис. 2. Схема классификации объектов интеллектуальной собственности по форме охраны их прав.
видами интеллектуальной собственности и получены соответствующие результаты, закрепленные в таблице 1. Знаками «+» / «-» показаны какие объекты интеллектуальной собственности, наиболее часто применяются / не применяются (соответственно) в определенном секторе услуг.
Таблица 1
Основные виды интеллектуальной собственности, применяемые
в различных секторах услуг[3]
| Виды интеллекту- альной собствен- ности Виды услуг | произведения науки, литературы и искусства | программы для ЭВМ | базы данных | исполнения | фонограммы | сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач | изобретения | полезные модели | промышленные образцы | селекционные достижения | топологии интегральных микросхем | секреты производства (ноу-хау) | фирменные наименования | товарные знаки и знаки обслуживания | наименования мест происхождения товаров | коммерческие обозначения |
| оптовая и розничная торговля; ремонт а/т средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + |
| гостиницы и рестораны | + | + | + | + | + | + | + | + | - | + | - | + | + | + | - | + |
| транспорт и связь | + | + | + | + | + | + | + | + | - | - | + | + | + | + | - | + |
| финансовая деятельность | + | + | + | + | + | + | + | + | - | - | - | + | + | + | - | + |
| операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг | - | + | + | + | + | + | + | + | - | - | - | + | + | + | - | + |
| образование | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | - | + |
| здравоохранение и соц. услуги | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + |
| предоставление прочих коммунальных, персональных и соц. услуг | + | + | + | + | + | + | + | + | + | - | + | + | + | + | + | + |
Результаты исследования показали какие объекты интеллектуальной собственности наиболее часто применяются в различных секторах услуг. Следует учитывать тот факт, что не все эти объекты и создаются, и используются на одних и тех же предприятиях.
Примером может служить использование исполнений, фонограмм и сообщений в эфир или по кабелю радио- или телепередач в качестве рекламы для различных секторов экономики.
Предприятия, предоставляющие санаторно-оздоровительные услуги, в качестве объектов интеллектуальной собственности могут использовать:
- программы для ЭВМ (например, Windows, Microsoft Word и т.д.);
- базы данных (например, Гарант, КонсультантПлюс и т.д.);
- изобретения и полезные модели (например, различные аппараты для физио- и других лечебных и профилактических процедур, препараты и лекарства);
- секреты производства (ноу-хау) (например, новшества для лечения и профилактики различных заболеваний, состоящие из информации технического, организационного или коммерческого характера);
- фирменные наименования, коммерческие обозначения, товарные знаки и знаки обслуживания (например, наименование предприятия, его символика на документах, рекламных щитах и так далее).
Исследование выявило, что предприятия сферы услуг могут выступать как потребителями интеллектуальной собственности, так и ее создателями. Созданная ими интеллектуальная собственность может использоваться не только в сфере услуг, но и в промышленности.
В качестве объектов государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг могут, к примеру, выступать различные изобретения. Отметим, что многие из этих новшеств, созданных на основе интеллектуальной собственности стали применяться в течение последних десятилетий и значительно облегчили процесс оказания услуг. К примеру:
- применение в туризме компьютерных программ для продажи железнодорожных и авиабилетов, усовершенствованных виды транспорта, телефонной связи, электронных навигаторов для автомобилей и др.;
- применение в здравоохранении компьютерных программ для проведения сложных операций, электронных микроскопов, лазеров, аппаратов искусственного поддержания жизни и др.;
- применение в сфере образования плазменных панелей, DVD-проигрывателей и систем, позволяющие проводить видеоконференции с эффектом присутствия удаленного собеседника и т. д.
Интеллектуальная собственность в сфере услуг для многих сегментов рынка является основополагающей, для остальных видов услуг – важной прикладной частью процесса их производства. Посредством интеллектуальной собственности в сфере услуг создаются новые услуги и развиваются уже существующие, то есть более эффективно удовлетворяются постоянно возрастающие запросы потребителей.
На основании изложенного выше нами было предложено толкование понятия «интеллектуальная собственность в сфере услуг» – это закрепленный правом собственности интеллектуальный продукт, имеющий нематериальное содержание и способствующий появлению новых видов услуг или новых качеств предоставляемых услуг.
- На основании проведенного исследования выявлено несовершенство государственного регулирования интеллектуальной собственности, а также, необходимость ее государственного регулирования на стадии создания, использования и защиты.
В развитии сферы услуг важной составляющей являются результаты интеллектуальной деятельности, которые, должны пройти стадию коммерциализации и диффузии, для получения максимального экономического эффекта. Но все это невозможно без вмешательства государства, особенно на стадии создания интеллектуального продукта.
Государство оказывает поддержку сфере услуг, меняются методы его взаимодействия с экономическими субъектами и формы государственного управления интеллектуальной собственностью. При этом роль государства состоит в создании оптимальных условий для создания, коммерциализации, использования и охраны интеллектуальной собственности.
Исследование государственного регулирования выявило, что в рыночной экономике государство должно усилить регулирование именно тех процессов, происходящих в отечественном воспроизводстве, с которыми не может справиться рынок, в том числе и в сфере создания интеллектуальной собственности. Создание и разработка интеллектуального продукта зачастую происходит за счет средств государства, и это связано со следующими сдерживающими факторами, которые объективно не вызывают заинтересованности в инновационной деятельности у частных компаний:
- высокий инвестиционный риск – по официальной статистике только 10% созданной в России интеллектуальной собственности получает широкое применение;
- высокие затраты при разработке интеллектуального продукта требуют значительного финансирования, предоставляемого на долговременной основе (необходима соответствующая материально-техническая база, оплата труда ученых и изобретателей, государственная регистрация результата интеллектуальной деятельности и т.д.);
- высокая первоначальная рыночная цена интеллектуального продукта.
Для того, чтобы предприятия сами решили заниматься созданием интеллектуальной собственности, государство должно создавать различные механизмы стимулирования: кредитование под низкие проценты, содействие в привлечении нетрадиционных источников финансирования (частные лица, паевые фонды, инвестиционные фонды), улучшение системы охраны интеллектуальной собственности, усиление взаимодействия государственных университетов и предприятий, подготовка профессиональных кадров на бюджетной основе и на основе договоров с заинтересованными предприятиями, помощь в создании высокотехнологичных предприятий, формирование научно-технической инфраструктуры и т.д.
После создания интеллектуального продукта необходимо его зарегистрировать, то есть закрепить право собственности на него за определенным правообладателем. На этом этапе и появляется интеллектуальная собственность. Таким образом государство регулирует процесс использования интеллектуальной собственности.
Создание и размещение новых продуктов на рынке являются капиталоемкими процессами. Для них характерны повышенные риски, связанные с тем, что конечный результат в них неизвестен. В связи с этим, частные предприятия зачастую не имеют возможности заниматься разработками или финансировать их. Поэтому государство вкладывает средства в создание интеллектуальных продуктов, играющих важную роль на рынке услуг.
Основная задача развитого государства - создать условия, способствующие формированию инновационной экономики. Для этого необходимо воздействовать на процессы, определяющие уровень развития государства. Эти процессы напрямую связаны с ростом числа интеллектуальных продуктов, которые входят в хозяйственный оборот.
Проведенное исследование регулирования интеллектуальной собственности показало, что до 75% от общего числа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ финансируется за счет государственного бюджета, и правообладателем создаваемого интеллектуального продукта является государство. Оно заинтересовано в том, чтобы разработанный интеллектуальный продукт был вовлечен в хозяйственный оборот. Следовательно, государству необходимо вступать в сбалансированные отношения с другими участниками экономических отношений и передавать такие результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно предприятиям, которые смогут их коммерциализировать.
Государству целесообразно оставить для себя только необходимые результаты интеллектуальной деятельности (например, разработки оборонного характера), в отношении которых оно будет нести полную ответственность за реализацию и финансирование всего процесса.
В РФ из всех созданных при бюджетном финансировании охраноспособных интеллектуальных продуктов, патентуются около 10% таких результатов, а коммерциализируются только 1–2 % из них (по данным Роспатента).
Коммерциализацией переданной государством интеллектуальной собственности занимаются, в основном, сами предприятия.
Защита интеллектуальной собственности государством способствует повышению конкурентоспособности за счет применения новых технологий и окупаемости затрат на создание интеллектуальной собственности а, следовательно, снижению цены на инновационный продукт.
Это связано с тем, что защита интеллектуальной собственности не дает возможности компаниям-имитаторам создать похожий интеллектуальный продукт по более низкой цене.
Необходимость государственного регулирования процессов создания и защиты интеллектуальной собственности объясняется его особенным отличием от иных экономических категорий. Это обстоятельство является объективным требованием окупаемости затрат на производство интеллектуального продукта и условием его успешной приоритетной (в сравнении с компаниями-имитаторами) коммерциализации (получения значимого по величине и масштабам коммерческого результата). В противном случае, компании-имитаторы смогли бы использовать незащищенные разработки интеллектуальных продуктов. В этом случае затраты на разработку интеллектуальной собственности не относятся на себестоимость создаваемого продукта труда. Это обстоятельство приводит к усилению позиций недобросовестных компаний на рынке услуг. Цены на услуги уменьшаются и уходит «здоровая» конкуренция. Чтобы избежать такого положения дел необходимо усиление контроля со стороны органов государственной власти.
- На основании анализа государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг определены его отличия от государственного регулирования интеллектуальной собственности в производственной сфере.
Проведенное исследование доказало, что государственное регулирование интеллектуальной собственности в сфере услуг имеет свои отличия от регулирования интеллектуальной собственности в производственной сфере (таблица 2).
Таблица 2
Отличия государственного регулирования интеллектуальной
собственности в сфере услуг и в производственной сфере
| Стадии государственного регулирования | Сфера услуг | Производственная сфера |
| Создание | Государственное регулирование интеллектуальной собственности в сфере услуг содействует созданию, разработке и внедрению новых услуг, совершенствованию уже существующих, путем добавления в них новых функций и приобретения ими новых характеристик, а также повышение эффективности оказываемых услуг. | Государственное регулирование интеллектуальной собственности в сфере производства необходимо для разработки и для внедрения новых и усовершенствованных продуктов, а также методов их передачи, в том числе при помощи использования нового производственного оборудовании, новых методов организации производственного процесса, результатов исследований и разработок. |
| Использование | Предприятия сферы услуг, в основном, являются как пользователями интеллектуальной собственности, так и ее создателями, соответственно предоставляя все сопутствующие услуги. Услуги, для оказания которых используется интеллектуальная собственность, содействуют инновационному развитию страны в целом. | Основными видами интеллектуальной собственности применяемой в сфере производства являются:
|
| Защита | Для защиты интеллектуальной собственности применяется патентование, лицензирование, а также режим авторского права. | Защита интеллектуальной собственности осуществляется на основании патента или лицензии. |
Таким образом, исследование показало, что в сфере услуг создаются и используются все виды объектов интеллектуальной собственности, в отличие от производственной сферы, где, в основном, используются только некоторые, специфические их виды. Это связано с тем, что интеллектуальные продукты зачастую создаются в учреждениях высшего образования и научно-исследовательских центрах, которые также можно отнести к сфере услуг.
- Предложена методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг и определена взаимосвязь с их развитием и усилением позиций на рынке услуг.
Для того, чтобы оценить влияние государственного регулирования интеллектуальной собственности на развитие предприятий сферы услуг разработана методика, основанная на опросе руководителей. Ранее вопрос об оценке государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг в научных исследованиях не обсуждался, и не существовало методики такой оценки.
Референтной группой для данного исследования являются 62 предприятия одной сферы деятельности – сферы услуг. Направления деятельности предприятий различны: туристские услуг, услуги торговых агентов, бухгалтерские и юридические услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств, страхование и др. Период исследования: 2007-2009 гг.
Оценка результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг производилась на основе опроса руководителей предприятий: ООО «Интернешнл Марин Трэвл Сервисиз-ВВО» г. Владивосток, ЗАО «ТД АгроХимЭко» г. Санкт-Петербург, ООО «Бомон Северо-Запад» г. Санкт-Петербург, ООО «ГТМ Котлосервис» г. Санкт-Петербург, ЗАО «Чартис» г. Москва и др.
Обобщенные результаты опроса респондентов по проблеме регулирования интеллектуальной собственности отражены в следующей таблице (таблица 3).
Созданная на основании опроса и приведенная в диссертационной работе методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг, показала, что проблемы состоят в следующем:
- большая часть предприятий самостоятельно не занимаются разработкой интеллектуального продукта;
- существующий на предприятиях интеллектуальный продукт не регистрируется в качестве интеллектуальной собственности;
- каждое из предприятий-респондентов в своей деятельности использует интеллектуальную собственность;
- уровень государственного регулирования интеллектуальной собственности на опрошенных предприятиях является минимальным.
Таблица 3
Оценка государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг
(в % от общего количества положительных ответов респондентов)
| № п/п | Вопросы респондентам | Ответы | Гос. регулирование | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||
| 1. | Работники с высшим образованием преобладают в общем количестве работников на предприятии? | 64% | 62% | 67% | + |
| 2. | Участвует ли предприятие в национальных и международных конференциях, семинарах, иных научных событиях? | 77% | 80% | 69% | + |
| 3. | Ведутся ли исследования (разработки) на предприятии? | 5% | 3% | 3% | - |
| 4. | Имеется ли статья расходов на исследования (разработки) в балансе предприятия? | 7% | 3% | 3% | - |
| 5. | Есть ли договора с предприятиями на разработку НИОКР? | - | - | - | - |
| 6. | Обеспечено ли предприятие научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы? | 3% | 3% | 5%- | - |
| 7. | Есть ли у предприятия патенты на собственные разработки? | 5% | 3% | 7% | - |
| 8. | Есть ли у предприятия зарегистрированные объекты интеллектуальной собственности? | 5% | 10% | 10% | - |
| 9. | Имеются ли у предприятия реализуемые либо завершенные научные проекты? | 7% | 12% | 10% | - |
| 10. | Есть ли перспектива коммерциализации получаемых результатов? | 7% | 3% | 5% | - |
| 11. | Какова структура затрат на исследования и разработки:
| 12% - 3% - | 7% - - 2% | 10% - - 2% | - |
| 12. | Есть ли на предприятии работники, обладающие правами на объекты интеллектуальной собственности? | 2% | 2% | - | - |
| 13. | Имеет ли предприятие в отношении своих нематериальных активов какие-либо льготы или иные преимущества? | 3% | 7% | 5% | - |
| 14. | Использует ли предприятие в своей деятельности объекты интеллектуальной собственности? | 90% | 83% | 79% | + |
| 15. | Есть ли на предприятии незарегистрированные копии объектов интеллектуальной собственности? | 10% | 17% | 21% | + |
Созданная на основании опроса и приведенная в диссертационной работе методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг, показала, что государственное регулирование интеллектуальной собственности имеет недостатки в вопросах проведения исследований и разработок, их финансирования, сложности с коммерциализацией интеллектуальной собственности. В связи с этим, предприятия предпочитают не заниматься исследованиями и разработками, не проводить никаких технологических разработок, не внедрять их и не заниматься регистрацией результатов интеллектуальной деятельности. Причинами такого пассивного отношения к нововведениям являются необходимость отвлечения денежных средств из оборота предприятия на разработки, дороговизна их претворения в жизнь, неопределенность, связанная с окупаемостью проектов.
Нерешенным вопросом для предприятий остается регистрация имеющегося интеллектуального продукта в качестве интеллектуальной собственности из-за высокой цены и длительных сроков оформления патента, и недостаточного уровня экономической и правовой грамотности. Тем не менее, каждое из предприятий использует в своей деятельности объекты интеллектуальной собственности, хотя до сих пор существует проблема наличия «контрафактных» экземпляров различных компьютерных программ и баз данных, необходимых для обеспечения деятельности предприятия.
Вполне закономерно поставить вопрос о связи между развитием предприятий сферы услуг и государственным регулированием интеллектуальной собственности. Для этого в работе было проведено дополнительное исследование и определены возможности их дальнейшего развития, на основании следующей группы вопросов (см. таблицу 4).
Таблица 4
Анализ развития предприятий сферы услуг
| № п/п | Вопросы респондентам | Ответы | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||
| 1. | Наличие сотрудников на данный момент обучающихся на средства предприятия | 15% | 10% | 7% |
| 2 | Существуют ли обучающие программы для сотрудников предприятия? | 27% | 22% | 35% |
| 3. | Наличие призов, наград, премий, почетных званий, полученных организацией, отдельными ее сотрудниками | 61% | 67% | 58% |
| 4. | Обеспеченность офисной техникой, необходимыми средствами совместной работы | 90% | 93% | 97% |
| 5. | Наличие доступа к основным источникам научной информации в Интернет | 60% | 77% | 83% |
| 6. | Наличие локальной компьютерной сети. | 53% | 60% | 63% |
| 7. | Наличие системы электронного документооборота | 77% | 90% | 93% |
| 8. | Наличие перспектив расширения деятельности организации | 79% | 67% | 73% |
| 9. | Определите сущность (масштаб) инноваций на предприятии:
| 7% 29% 59% 3% | 2% 23% 63% 10% | 2% 17% 70% 7% |
| 10. | Определите основные направления инноваций на предприятии:
| 53% 10% 12% 26% - 56% | 70% 23% 7% 40% - 87% | 63% 33% 7% 37% - 63% |
Исследование показало, что каждое из предприятий-респондентов имеет предпосылки для дальнейшего развития, большинство планируют расширение своей деятельности на рынке услуг посредством увеличения штата сотрудников, введения новых направлений деятельности, внедрения новых технологий, развитие сети предприятий.
Тем не менее, создание и применение интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг, как одно из важнейших условий их развития, весьма слабо распространено на данных предприятиях.
Наше исследование выявило, что на большинстве предприятий-респондентов созданы хорошие условия для их дальнейшего развития. Однако, недостатки существующей системы государственного регулирования процессов создания, использования и защиты интеллектуальной собственности отражаются на темпах развития. Это связано с тем, что на предприятиях практически не осуществляются технологические инновации, которые напрямую связаны с наличием интеллектуального продукта, как объекта государственного регулирования.
Исследование выявило, что недостаточное государственное регулирование снижает конкуренцию на рынке интеллектуальной собственности в сфере услуг, что негативно влияет на развитие интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг и тормозит инновационное развитие экономики страны в целом.
Проведенное исследование показало, что усиление государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг будет способствовать:
- появлению «здоровой» конкуренции на рынке услуг;
- улучшению качества услуг;
- созданию условий для инновационного развития.
- На основании выявленных проблем государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг предложены направления его совершенствования.
Проведенные исследования определили направления совершенствования государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг, в соответствии с его основными стадиями (создание, использование, защита):
- На стадии создания интеллектуальной собственности в сфере услуг государственное регулирование должно включать в себя:
- формирование проектов в сфере услуг, финансируемых совместно государственными институтами, частным бизнесом и частными инвесторами, а также кредитными институтами;
- определение уполномоченных коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные кредиты и оказание содействия в их получении, а также в получении субсидий и грантов;
- оказание помощи в получении в аренду, на льготных условиях площадей и технологического оборудования, принадлежащих государству;
- подготовка высококвалифицированных специалистов в области «продвижения» на рынке созданного интеллектуального продукта.
- На стадии использования интеллектуальной собственности в сфере услуг государственное регулирование должно включать в себя:
- определение результатов интеллектуальной деятельности в качестве основного актива, который будет рационально и действенно использоваться на предприятиях сферы услуг;
- разделение результатов интеллектуальной деятельности по степени значимости для сферы услуг;
- формирование конкурентного рынка для коммерциализации и реализации интеллектуальной собственности;
- направление бюджетных средств государственным и муниципальным предприятиям сферы услуг на приобретение объектов интеллектуальной собственности и контроль за их целевым использованием;
- осуществление контроля за результатами НИОКР, которые были созданы на бюджетные средства;
- осуществление мониторинга предприятий, создающих и активно использующих интеллектуальную собственность в сфере услуг.
- На стадии защиты и охраны интеллектуальной собственности в сфере услуг государственное регулирование должно включать в себя:
- осуществление превентивных проверок предприятий сферы услуг на предмет нарушения прав интеллектуальной собственности.
- координирование интересов организаций, защищающих права авторов и правообладателей, определение сферы влияния данных организаций (в том числе, посредством лицензирования).
- разработка проектов законодательных и подзаконных нормативных актов в отношении интеллектуальной собственности, внесение изменений и дополнений в существующие нормативно-правовые акты.
- защита прав авторов и правообладателей интеллектуальной собственности.
Таким образом, формирование новой системы государственного регулирования процессов создания, использования и защиты интеллектуальной собственности по тем направлениям, которые разработаны с учетом результатов проведенного исследования, будет способствовать инновационному развитию отрасли, повысит ее конкурентоспособность и устойчивость в условиях нестабильной экономической конъюнктуры.
- ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Личное участие автора состоит в самостоятельной разработке концепции исследования, теоретических и методических положений, практических выводов и рекомендаций, выборе методов исследования.
В диссертации обоснована необходимость государственного регулирования интеллектуальной собственности в процессе ее создания, использования и защиты на предприятиях сферы услуг.
Выявлены основные виды интеллектуальной собственности, применяемые в различных отраслях сферы услуг.
Приведено различие государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг и в материальном производстве.
Автором разработана методика оценки государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг.
Предложены направления совершенствования государственного регулирования интеллектуальной собственности как фактора развития сферы услуг, на стадиях ее создания, использования и защиты.
В целом проведенное автором исследование вносит существенный вклад в усиление государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг.
- ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:
- Пчелина Ю. С., Черненко В. А. Регулирование интеллектуальной собственности в сфере услуг: Монография. – СПб: Изд-во «РИО», 2010. - 9,5 п.л. (автора – 6,5 п.л.).
- Пчелина Ю. С. Государственное регулирование интеллектуальной собственности. // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: экономика. – 2009, № 1 (28). – 0,4 п. л.
- Пчелина Ю. С. Отношения в сфере регулирования интеллектуальной собственности. // Вопросы экономических наук. – 2008, № 6 (33). – 0,1 п. л.
- Пчелина Ю. С. О понятиях в сфере регулирования интеллектуальной собственности. // Проблемы экономики. – 2008, № 6 (25). –- 0,2 п. л.
- Пчелина Ю. С. Эволюционный путь государственного регулирования интеллектуальной собственности. // Аспирант и соискатель. – 2009, №1 (49). – 0,2 п. л.
- Пчелина Ю. С., Черненко В. А. Роль государственного регулирования интеллектуальной собственности на современном этапе развития страны. Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. – СПб: Изд-во «Инфо-да», 2009. – 0,2 п. л. (вклад автора - 0,1 п. л.)
- Пчелина Ю. С., Черненко В. А. Правовое обеспечение интеллектуальной собственности в условиях рыночной экономики. Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. – СПб: Изд-во «Инфо-да», 2009. – 0,2 п. л. (вклад автора - 0,1 п. л.).
- Пчелина Ю. С., Черненко В. А. Некоторые вопросы интеллектуальной деятельности. Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. – СПб: Изд-во «Инфо-да», 2009. – 0,2 п. л. (вклад автора - 0,1 п. л.).
- Пчелина Ю. С., Черненко В. А. Природа интеллектуальной собственности как объект экономических отношений. Интеллектуальные технологии в экономике и управлении. Сборник научных трудов. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 0,5 п. л. (вклад автора – 0,3 п.л.).
- Пчелина Ю. С. Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2010, № 4. –0,2 п. л.
- Пчелина Ю. С. Совершенствование государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. // Молодой ученый. – 2010, № 4 (15). –0,4 п. л.
[1] См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: slon.ru/articles/310429.
[2] Внешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/trade.pdf.
[3] Составлено автором.
