Реинжиниринг организационных циклов управления на промышленных предприятиях
На правах рукописи
ГАМИДУЛЛАЕВ Рамин Букарович
РЕИНЖИНИРИНГ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЦИКЛОВ УПРАВЛЕНИЯ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление
народным хозяйством: экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность
А в т о р е ф е р а т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
ПЕНЗА 2011
Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономика, финансы и менеджмент» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет».
Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор
Лузгина Ольга Анатольевна.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Татарских Борис Яковлевич;
кандидат экономических наук, доцент
Опекунов Алексей Николаевич.
Ведущая организация – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет».
Защита диссертации состоится 22 июня 2011 г., в 14 часов, на заседании диссертационного совета Д. 212.186.08 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» по адресу: 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет», автореферат размещен на сайте университета http:// www.pnzgu.ru
Автореферат разослан _______________ 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук,
профессор Будина В. И.
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Управление промышленными предприятиями в России в условиях модернизации экономики требует существенных преобразований в системе и методах управления, целью которых является эффективное использование внутренних ресурсов промышленных предприятий. Низкое качество планирования и контроля по распределению и использованию ресурсов приводит к «разбуханию» управленческого аппарата, неэффективному использованию финансовых средств, значительному росту документооборота, снижению производительности управленческого труда и в конечном счете к потере конкурентоспособности предприятий. Сегодня российские промышленные предприятия нуждаются в инновационных разработках в сфере управления, позволяющих обеспечивать конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.
По оценкам специалистов в области менеджмента интенсификация процессов управления и совершенствование составляющих циклов управления могут обеспечить более 20 % роста объемов производства.
Организационные циклы наряду с информационными являются основными компонентами циклов управления на предприятиях, определяющих эффективность деятельности различных подразделений, процессов и механизмов взаимодействия между ними.
Опыт работы успешных зарубежных промышленных предприятий показал целесообразность использования концепции реинжиниринга и тайм-менеджмента в бизнес-процессах. Однако российским предприятиям следует обратить внимание на совершенствование организации управленческих процессов с помощью эффективных инструментов и инновационных методов управления.
В настоящее время научный поиск в сфере внутрифирменного управления находится в стадии глубокого кризиса. Несмотря на усилия отечественных исследователей, посвященные, главным образом, фундаментальным проблемам стратегического менеджмента, внедрение реинжиниринга остается не до конца исследованной областью организационно-методического обеспечения тайм-менеджмента управленческих процессов.
Указанными обстоятельствами определился выбор темы исследования.
Область исследования. Работа выполнена по специальности 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность, п.1.1.1 Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; п.1.1.25 Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации и управления отраслями и предприятиями машиностроительного комплекса.
Степень изученности проблемы. Проблемами совершенствования и интенсификации процессов управления занимались такие видные отечественные ученые, как: В. Г. Афанасьев, А. Г. Аганбегян, М. Д. Гвишиани, О. В. Козлова, Э. М. Коротков, Н. Г. Калинин, Г. Х. Попов, С. Д. Резник, Ф. Е. Удалов,
З. П. Румянцева, О. А. Дейнеко, Ф. М. Русинов, С. Е. Каменицер, А. М. Омаров, В. И. Олигин-Нестеров, Г. А. Архангельский, Ю. А. Анкутдинов,
Б. М. Генкин, Л. Н. Зудин, А. Я. Кибанов, В. В. Бондаренко, В. В. Федотов,
Р. Г. Подольный, Ю. Ю. Екатеринославский, А. Г. Воронский, В. Н. Задорожный.
Значительное внимание управлению организацией уделялось зарубежными учеными, в их числе: Л. Зайверт, В. Зигерт, Дж. Джеймс,
Дж. Ягер, Г. Алдер, Й. Ниссинен, Э. Воутилайнен, М. Вудкок, Ф. Тейлор,
Г. Эмерсон, Д. Френсис, К. Ладензак, Т. Катарбинский, И. Ржезничка,
Т. Питерс, П. Форсайт, Ф. Хэдоури, М. Армстронг, П. Берд, Д. Моргенстерн.
Во всех исследованиях решены многие методологические вопросы: рассмотрены социально-экономические основы реализации управления, реинжиниринг бизнес-процессов, технология использования тайм-менеджмента и др.
С учетом возрастания теоретической и практической значимости в условиях кризиса модернизации и перехода экономики на инновационный путь развития цель и задачи данного исследования направлены на разработку инструментов и методов интенсификации процессов управления, предложений и практических рекомендаций по совершенствованию организационных циклов управления на промышленных предприятиях.
Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по развитию организационных циклов управления на промышленном предприятии с использованием реинжиниринга.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
– раскрыть понятие реинжиниринга как концептуального подхода для развития процессов управления на предприятиях;
– уточнить понятие «организационный цикл» в управлении и его содержание при реализации технологии тайм-менеджмента на промышленном предприятии;
– исследовать состояние организационно-управленческих циклов на машиностроительных предприятиях Пензенской области;
– обобщить и систематизировать показатели оценки состояния организационно-управленческих циклов на промышленных предприятиях, в том числе машиностроительных предприятиях Пензенской области;
– обосновать методический подход и предложить алгоритм проведения реинжиниринга организационных циклов управления на промышленных предприятиях;
– сформировать комплексы мероприятий по реализации реинжиниринга организационных циклов управления на промышленных предприятиях;
– разработать рекомендации по внедрению реинжиниринга организационных циклов управления на предприятиях.
Объектом исследования выступают промышленные предприятия, в том числе машиностроительные предприятия Пензенской области.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при реинжиниринге процессов организационных циклов управления на промышленных предприятиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области институциональной и неоинституциональной экономики, теории организации, производственного менеджмента, внутрифирменного и процессного управления.
Методология исследования базируется на системном подходе. В качестве инструментов исследования использовались как общенаучные методы (абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный), так и методы научного анализа (сравнительный, экспертных оценок, экспериментальный).
Информационной базой исследования послужили справочные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, статистическая отчетность промышленных предприятий Пензенской области, аналитическая информация, опубликованная в периодической печати и специальных научных изданиях, а также результаты научных исследований, выполненных на промышленных предприятиях при непосредственном участии автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по формированию организационных циклов управления промышленным предприятием на основе реинжиниринга. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:
– уточнено содержание понятий «реинжиниринг» и «организационный цикл» во взаимосвязи с интенсификацией и перепроектированием процессов управленческой деятельности, определены принципы и ожидаемые результаты использования реинжиниринга на промышленных предприятиях при модернизации составляющих элементов организационно-управленческих циклов;
– разработана авторская структурно-логическая схема процессов реализации управленческих функций на предприятии, в составе которых выделены три составляющие: информационная, принятия управленческих решений, организационная, что позволяет определить роль и содержание организационного цикла, формализовать использование технологии реинжиниринга и критериев тайм-менеджмента в управлении на предприятии;
– систематизированы показатели оценки состояния процессов в циклах управления по их продолжительности, категориям затрат времени, использованию технических средств, степени технической обеспеченности рабочих мест и другим социально-экономическим характеристикам для выявления направлений проведения организационного реинжиниринга;
– разработан алгоритм проведения аудита состояния организационно-управленческих циклов, выбора методов и инструментов воздействия на их ресурсы, а также определения направлений реинжиниринга, предусматривающих интенсификацию и экстенсификацию управленческих процессов, рационализацию труда руководителей, что обеспечивает эффективность их практической реализации на предприятиях;
– предложен и апробирован методический подход по позиционированию предприятия для выбора направления реинжиниринга на основе оценок состояния организационных циклов управления, дополненных характеристикой их финансовой устойчивости.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования являются предпосылкой для дальнейшего развития теории управления. Выявленная взаимосвязь составляющих организационно-управленческих циклов с интенсификацией управления и уточненное понятие реинжиниринга, их роль и значение в процессах управления дополняют представленные в научной литературе определения.
Практическую ценность представляют методика оценки состояния циклов управления, разработанная классификация основных направлений реинжиниринга управленческих циклов и алгоритм проведения аудита состояния организационных циклов управления на промышленном предприятии. Особый интерес представляет методический подход по выбору инструментов и методов воздействия на ресурсы, а также направлений проведения реинжиниринга.
Представленные предложения могут использоваться в качестве практического руководства для менеджеров различных служб промышленных предприятий.
Отдельные положения диссертационного исследования найдут применение в процессе преподавания дисциплин «Менеджмент», «Управление персоналом», «Экономика и социология труда», «Инновационный менеджмент».
Апробация работы. Положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, на межвузовских научно-методических семинарах и форумах Ассоциации пензенских промышленников и товаропроизводителей.
Внедрение разработанных мероприятий по совершенствованию организационно-управленческих циклов, результатов и практических рекомендаций диссертационной работы в ФГУП «Электроприбор», ОАО «Пенз-маш» позволило руководству предприятий более объективно оценивать эффективность процессов управления на предприятиях, о чем свидетельствуют справки о внедрении.
Рекомендации и предложения по совершенствованию организационных циклов управления на предприятиях нашли практическое применение в работе Ассоциации пензенских промышленников и товаропроизводителей.
Публикации. Автор имеет 9 публикаций общим объемом 3,5 п. л., в том числе 3 в журналах, рекомендованных ВАК РФ, личный вклад автора составляет 3,3 п. л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, состоящего из 143 наименований, 6 приложений. Основной текст изложен на 156 страницах, содержит
8 рисунков и 12 таблиц.
2 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы, представлена степень ее разработанности, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Теоретические аспекты реинжиниринга организационно-управленческих циклов на промышленных предприятиях» отражены теоретические положения рассматриваемой проблемы, рассмотрена концепция реинжиниринга в системе категорий науки управления; исследовано понятие «организационный цикл»; выявлены сущность и содержание, представлены характеристики организационных циклов управления и технология реализации тайм-менеджмента на предприятии.
Во второй главе «Оценка состояния управленческих циклов промышленных предприятий при внедрении реинжиниринга» проанализированы процессы управления деятельностью предприятий. Проведен анализ резервов в управленческих циклах промышленных предприятий Пензенской области; исследованы показатели оценки состояния управленческих циклов промышленных предприятий; разработана классификация основных факторов интенсификации управленческих циклов предприятий.
В третьей главе «Формирование и функционирование механизма реинжиниринга организационно-управленческих циклов на промышленных предприятиях» отражены практические рекомендации диссертанта. Представлены методы и инструменты реинжиниринга организационно-управленческих циклов на предприятиях; предлагаются методические подходы к практической реализации реинжиниринга.
3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
3.1 Уточненное экономическое содержание понятий реинжиниринга и организационных циклов в системе категорий науки управления для разработки процессно-ориентированной схемы управленческих циклов промышленных предприятий.
Анализ статистических данных социально-экономического развития РФ показал, что на промышленных предприятиях России, в том числе предприятиях Пензенской области, за период с 2006 по 2009 г. произошло ухудшение экономических показателей на фоне роста управленческих расходов (таблица1).
В преодолении посткризисных последствий руководство промышленных предприятий вынуждено проводить непопулярные мероприятия по снижению всех расходов, включая расходы на управление. В то же время изменение сущности экономических внутрифирменных явлений послужило основой формирования концепций управления промышленными предприятиями, среди которых выделяют реинжиниринг и тайм-менеджмент. На современном этапе модернизации экономики страны потребовалась концентрация внимания на процессах, определяющих содержание организационных циклов управления (ОЦУ).
Таблица 1 – Динамика социально-экономических показателей промышленных предприятий РФ и ПФО
| Регионы | Темпы прироста (индекс) промышленного производства в % к 2006 г. | Изменения численности экономически активного населения (тыс. чел.), % | Изменения численности, занятых в экономике (тыс.чел ), % | Изменения численности безработных (тыс.чел), % | Изменение управленческих расходов, % | ||
| Российская Федерация | 2006 г. | (74167) | (68855) | (5312) | |||
| 2007 г. | 0 | +1,05 | +2,4 | –13 | 5 | ||
| 2008 г. | –3,6 | +2,3 | +3,7 | –18 | 7,5 | ||
| 2009 г | –4,1 | +2,7% | +4,5 | –19 | 11 | ||
| Республика Мордовия | 2006 г. | (439) | (418) | (21) | |||
| 2007 г. | –0,4 | +3,6 | +5 | –23 | |||
| 2008 г. | +1,4 | – | – | – | |||
| 2009 г. | –8,2 | +6,5 | +8,3 | –33 | |||
| Саратовская область | 2006 г | (1323) | (1215) | (108) | |||
| 2007 г. | +7,2 | +1,6 | +4,7 | –33,3 | |||
| 2008 г. | +3 | – | – | – | |||
| 2009 г. | +0,7 | +2,8 | +4,9 | –30,5 | |||
| Пензенская область | 2006 г. | (711) | (665) | (46) | |||
| 2007 г. | 6,9 | –3,5 | –-2,25 | –22 | 2 | ||
| 2008 г. | –5,2 | +0,3 | – | – | 2,7 | ||
| 2009 г. | –7,7 | +2 | +2 | –24 | 3,4 | ||
Организационный цикл является завершающей стадией управленческого цикла, представляющего совокупность процессов, функций, работ по определению целей и задач деятельности, форм и методов их реализации, созданию организационно-исполнительной структуры, планированию, распределению обязанностей между всеми участниками системы управления, организации взаимодействия, по координированию и регулированию, техническому, материально-финансовому и информационному обеспечению звеньев исполнительной системы, подведению итогов, анализу, оценке и прогнозированию новой реальности.
В трудах зарубежных и отечественных ученых представлен спектр взглядов и подходов к реинжинирингу как к управленческой концепции. Наиболее популярной в РФ с 1995 г. является трактовка А. Хаммера, которая предполагает переход от функционального управления к переосмыслению и радикальному перепроектированию управления бизнес-процессами предприятия.
Авторское видение состоит в использовании принципов реинжиниринга применительно к управленческой деятельности, включая проведение процессной формализации циклов управления, а также мероприятий по ее интенсификации для достижения существенных улучшений по критериям их оценки: снижение трудовых затрат, повышение качества, сокращение сроков, снижение стоимости.
Понятие реинжиниринга расходится с используемыми определениями реструктуризации, реорганизации, однако объединяющим их признаком выступает модернизация.
По результатам исследований зарубежных и отечественных ученых величина изменений при реализации программ реинжиниринга может достигать более 40 % в направлении улучшения целевых позиций, в то время как другие способы модернизации приводят к позитивным изменениям не более чем на 10–20 %. Проведенный анализ показывает, что использовать реинжиниринг процессов управления на предприятиях целесообразно в следующих случаях:
- при оптимизации процессов управления;
- в ходе упорядочивания информационных потоков;
- для модернизации документационного обеспечения управления;
- при разработке и модификации информационных технологий управления;
- для анализа эффективности управленческой деятельности;
- в ходе комплексной оптимизации организационной структуры и др.
Методологические подходы реинжиниринга, рассмотренные в диссертационном исследовании, опирающиеся на принципы институциональной и неоинституциональной экономики, позволили предложить процессно-ориентированную логическую схему управленческих циклов, которая представлена на рисунке 1.
Представленная схема будет способствовать проведению поэлементного поиска резервов для сокращения продолжительности процессов и мероприятий по их интенсификации, что соответствует критериям тайм-менеджмента.
Проведенный в диссертационной работе анализ позволил установить, что основная задача тайм-менеджмента применительно к процессам управления состоит в оптимизации последовательности процессов с учетом их продолжительности и поиске наиболее рациональных способов их организации на промышленном предприятии.
проблема
| Информационный цикл – Поиск – Сбор – Передача – Обработка – Анализ – Хранение – Использование информации | Цикл принятия управленческих решений – Постановка задачи – Уточнение задачи – Изучение и оценка обстановки – Выработка вариантов решений – Анализ и прогнозирование – Выбор окончательного решения – Формулировка решений – Документальное оформление – Фиксация решений – Постановка задачи | Организационный цикл – Подборка и расстановка кадров – Постановка задачи – Инструктаж – Оперативное планирование (нормирование, регламентация) – Организация трудовых процессов – Административное распорядительство – Делегирование – Координация – Контроль исполнения |
новая реальность
Рисунок 1 – Процессно-ориентированная схема (декомпозиция)
управленческих циклов предприятий
3.2 Особенности организации управленческой деятельности служб, выявленные исследованиями состояния организационно-управленческих циклов машиностроительных предприятий Пензенской области.
С целью выявления резервов интенсификации организационно-управленческих циклов автором было проведено исследование затрат рабочего времени на промышленных предприятиях Пензенской области. Исследование с участием 150 руководителей позволило получить результаты, характеризующие структуру затрат рабочего времени в управленческих циклах машиностроительных предприятий Пензенской области (ОАО «Пензмаш», ОАО «Пензхиммаш», ФГУП «Электроприбор») (таблица 2).
Исследование показало, что значительную часть рабочего времени руководители тратят на организацию управленческих процессов:
– постановка задач, выработка и выбор окончательного варианта решений занимают более 35 % рабочего времени;
– сбор, обработка и анализ внутренней и внешней информации – 26 %;
– организация трудовых процессов – 20 %;
– выполнение представительских функций – 9 %;
– работа с текущими документами и почтой – 9 %;
– изучение современной литературы – 1 %.
Таблица 2 – Структура затрат рабочего времени руководителей предприятий
в управленческих циклах
| Руководители | Структура затрат рабочего времени по циклам управления, в % | |||
| Информационный цикл | Цикл управ-ленческих решений | Организа- ционный цикл | Прочие затраты | |
| Директора предприятий Начальники отделов Руководители производственных цехов, участков | 35–40 50–55 15–20 | 15–20 20–25 10–15 | 15–20 10–15 45–50 | 35–20 15–5 30–15 |
Более 40 % рабочего времени руководители подразделений расходуют на выполнение функций, которые могли бы успешно выполнить их подчиненные. Мало времени руководители подразделений уделяют креативным задачам предприятия, использованию информационных технологий, техническому обеспечению, системе стимулирования персонала, дисциплине рабочего персонала, повышению квалификации, внедрению зарубежного опыта, совершенствованию форм документооборота, использованию трудовых, финансовых и материальных ресурсов, эффективному делегированию полномочий.
Для выявления недостатков в организации управления, систематизации показателей, характеризующих состояние управленческих процессов, и разработки мероприятий по их реинжинирингу была разработана классификация показателей оценки локальных процессов управленческих циклов. В нее попало более 70 показателей, которые были разбиты на 11 групп по представленным критериям:
– использование рабочего времени в процессах управления (Э);
– обеспеченность и использование технических и организационных средств труда (О);
– организация рабочих мест (О);
– состояние информации (О);
– принятие управленческих решений (О);
– состояние функций управления (Э);
– состояние процессов управления (Э);
– состояние структуры управления (Э);
– состояние управленческих кадров (О, П);
– использование методического обеспечения (О);
– свободные и обобщающие показатели (О, Э, П);
Показатели в группах ориентированы на определенные методы и инструменты управления: О – организационные, Э – экономические, П – психологические. Классификация показателей позволяет проводить аналитическую и расчетную работу по оценке состояния как циклов в целом, так и составляющих их процессов управления на предприятии.
По результатам оценки процессов были выявлены основные недостатки организации управления на машиностроительных предприятиях (таблица 3), устранение которых позволит интенсифицировать управленческие циклы.
Таблица 3 – Основные недостатки организации управления на промышленных
предприятиях
| Управленческие циклы | Руководители предприятия | Руководители цехов | Руководители отделов, служб | Все уровни руководителей |
| 1. Информационный цикл | Низкий уровень диспетчеризации. Низкий уровень использования информации. Недостаточно четкая передача информации | Низкое качество информации. Недостаточная обработка информации. Отсутствие навыков анализа информации | Недостаточная организация информационной работы вспомогательных служб. Низкий уровень сбора информации | Нерациональная организация труда руководителей. Низкий уровень навыков использования ИТ |
| 2. Цикл управленческих решений | Недостаточная четкость в распределении обязанностей. Проблемы качественной формализации принимаемых решений. Нечеткая постановка задач подчиненным | Недостаточный опыт принятия управленческих решений. Незнание руководителями современных форм и методов работы. Недостаточно четкое уяснение поставленной задачи | Недостаточное внимание к решению организационных проблем. Нечеткая постановка задач. Недостаточно объективная оценка обстановки и выбор окончательного решения | Невысокий уровень знаний, умений, навыков и деловых качеств руководителя, а также отсутствие системной работы по их повышению |
| 3. Организационный цикл | Ошибки при подборе и расстановке кадров. Несоответствие распределения времени по важности и первоочередности дел. Отсутствие ранжирования бизнес-процессов по степени важности | Неравномерность загрузки рабочего персонала. Частое нарушение регламентов работы. Недостаточный контроль исполнения поручений. Отсутствие навыков контроллинга. | Несогласованность сроков выполнения отдельных заданий с их трудоемкостью. Низкое качество организации трудовых процессов. Отсутствие навыков контроллинга | Трудности внедрения регламентов управления. Оппортуни-стическое поведение исполнителей. Отсутствие навыков контроллинга |
Выявленные показатели и основные недостатки организации управления позволили разработать алгоритм проведения анализа состояния организационных циклов и комплекс мероприятий по реинжинирингу процессов управления.
3.3 Алгоритм проведения анализа организационных циклов управления на предприятии, инструменты и методы воздействия на ОЦУ
и комплекс мероприятий по реинжинирингу процессов.
Проведенные исследования и обобщения современных тенденций в управлении организациями позволили автору предложить реинжиниринговые мероприятия по совершенствованию организационных циклов с использованием предложенного в работе алгоритма (рисунок 2), который представляет собой совокупность различных методов и инструментов, действие которых может обеспечить эффективное использование ресурса времени менеджеров.
Рисунок 2 – Алгоритм проведения аудита, выбора методов и инструментов
воздействия на ресурсы и направления реинжиниринга ОЦУ
Факторы, влияющие на выбор направлений реинжиниринга управленческих циклов, представлены тремя блоками мероприятий, выбор одного из которых будет зависеть также от характеристики финансовой устойчивости предприятия (рисунок 3).
-
Рисунок 3 – Направления реинжиниринга организационно-управленческих циклов на предприятии
Примечание. В работе предлагается специальная форма документа, разработанная на основе программно-целевых методов управления, под условным названием «Совершенствование циклов управления» (СЦУ).
Для рационального подбора методов и инструментов реализации реинжиниринга был разработан методический подход к оценке состояния организационных циклов управления на предприятии.
3.4 Методический подход к выбору направлений проведения реинжиниринговых мероприятий, методов и инструментов воздействия на ресурсы процессов, в основе которого используется комбинированная оценка состояния организационных циклов управления на промышленных предприятиях.
Проведенное исследование показало, что менеджерам предприятий сложно ориентироваться в большом количестве показателей, представленных в рабочей классификации. Поэтому в работе была предпринята попытка выбора наиболее существенных показателей для получения оценки, адекватной сложившейся ситуации, определяющей траекторию совершенствования управления процессами по критериям тайм-менеджмента в организационных циклах предприятия. К наиболее значимым для промышленных предприятий экспертами были отнесены следующие направления: регламентация, нормирование, инструктирование, обеспечение ответственности. В табл. 4 даны характеристики перечисленных процессов.
Для обеспечения наиболее приемлемых методов и инструментов проведения реинжиниринга в диссертационной работе был предложен комбинированный подход, позволяющий выбрать стратегию проведения реинжиниринга. Методический подход предполагает дополнить оценку состояния организационных циклов характеристикой финансовой устойчивости предприятия, с одной стороны, и в зависимости от результатов этой оценки конкретизировать направления реинжиниринговых мероприятий в совокупности с инструментами и методами воздействия на ресурсы ОЦУ,
с другой стороны. Предприятие может быть позиционировано в одну из четырех рекомендованных групп проведения реинжиниринга. Демонстрационная версия позиционирования предприятия для целей проведения реинжиниринга представлена в таблице 4.
Предлагаемый метод оценки состояния ОЦУ предполагает расчет сводного показателя (Ос.к), определяемого среднегеометрической величиной из количественных характеристик (частных показателей), наиболее важных для сложившейся ситуации на предприятии процессов управления.
На 80 % обследованных предприятий наиболее часто экспертами были выделены как наиболее значимые процессы управления – регламентирование, нормирование, обеспечение инструктивными материалами, управление качеством труда, характеристики которых представлены в таблице 5, а оценка состояния ОЦУ будет определяться по формуле
,
где О регл. – коэффициент, характеризующий степень регламентации процессов управления;
Онорм. – коэффициент, учитывающий степень нормирования процессов управления;
Ои. м. – коэффициент обеспечения инструктивными материалами;
Ок. – степень охвата подразделений системой управления качеством.
Поскольку оценка не может обеспечить точность результата ввиду значительного числа принимаемых управленческих решений на отдельном предприятии, то в работе предлагается использовать также экспертные оценки.
Исходя из этого каждое предприятие по расчетной величине этого показателя можно ранжировать относительно уровня организации управления:
– высокий (0,75…1),
– средний (0,5…0,75),
– низкий (0,25…0,5),
– очень низкий (0,1….0,25).
Таблица 4 – Пример позиционирования предприятий для проведения
реинжиниринга ОЦУ (выполнено по материалам машиностроительных
предприятий Пензенской области)
| Характеристика финансовой устойчивости предприятия | Оценка состояния ОЦУ экспертами, % | Расчетный коэффициент Ос.к. | Рекомендуемые инструменты и методы воздействия на ресурсы управления и направления проведения реинжиниринга |
| 1. Стабильно работающие предприятия: ФГУП «Электроприбор» ОАО «Радиозавод» ОАО «Пензмаш» | 95 90 85 | 0,85 0,80 | (Группа О), рационализация, экстенсификация, интенсификация |
| 2. Имеющие проблемы в финансовом положении: ОАО «Пензкомпрессормаш» ОАО «Пенздизельмаш» ОАО «Белинсксельмаш» | 75 70 70 | (Группа Э), рационализация и интенсификация | |
| 3. Предприятия в предбанкротном состоянии: ОАО «ЗИФ» ОАО «Пензхиммаш» ЗАО «Сердобский ламповый завод» | 50 45 39 | 0,39 | (Группы О, Э) рационализация |
| 4. Предприятия, находящиеся в банкротном состоянии: ОАО «Кузнецктектильмаш» ООО «Сердобские часы» ЗАО «Сердобский машиностроительный завод» | 24 20 15 | (Группа П) Частичная рационализация |
Таблица 5 – Характеристики показателей оценки ОЦУ
| Показатели оценки организационного цикла | Содержание показателей |
1. Коэффициент регламентации процессов управления (Орегл): Орегл. =  , где Nр.п.– количество регламентированных процедур (операций) управления, которые зафиксированы в организационных документах и на которыеразработаны маршрутные или операционные технологии; N о.п – общее количество процедур (операций). | Позволяет установить порядок функционирования процесса, усилить объективные и научные основы процесса управления. Для количественного определения Nр.п. и Nо.п. необходимо сделать ограничения во времени в зависимости от количества и сложности выполняемых работ, выполняемых в управленческой деятельности предприятия. [Трайнев В.А.] |
2. Коэффициент нормирования процессов управления (Онорм): Онорм. =  , где Пн.т. – трудоемкость нормированных управленческих работ, тыс. чел.-ч.; По.т.– общая трудоемкость всех управленческих работ тыс. чел.-ч. Количественное определение П н.т. и П о.т. осуществляется по аналогии с определением Nр.п. и Nо.п., изложенным выше. | Характеризует состояние нормирования управленческих работ в определенных производственных условиях. Рациональная организация процесса управления возможна при хорошем научно-обоснованном нормировании. [Бранчеев В. П.] |
3. Коэффициент обеспечения инструктивными материалами (Ои.м.): Ои.м. =  где Дп.– число должностей, для которых разработаны инструкции; Д – общее число должностей в системе управления; Пп. – число структурных подразделений, для которых разработаны положения; П – общее число структурных подразделений. | Характеризует наличие инструктивных материалов (положения о производственном подразделении, должностные инструкции). Наличие и качественное содержание инструктивных материалов обеспечивает прежде всего рациональное разделение труда между специалистами в процессе управления. [Бранчеев В. П.] |
| 4. Коэффициент степени охвата структурных подразделений системой управления качеством (Ок)  где Пк.– число структурных подразделений, охваченных системойуправления качеством; П – общее число структурных подразделений | Характеризует наличие ответственности, соблюдения принципа неотвратимости и незамедлительности ответных действий в сфере стимулирования. [Трайнев В. А.] |
В ходе проведенного исследования в ОАО «Пензмаш» была проведена апробация разработанных методик. Расчетные показатели оценки состояния организационных циклов управления объекта и экономический эффект от проведенных реинжиниринговых мероприятий позволили за счет высвобождения и перемещения менеджеров получить экономический эффект в размере 1,5 млн рублей (таблица 6).
Таблица 6 – Состояние организационных циклов управления и экономические эффекты от проведенных реинжиниринговых мероприятий в ОАО «Пензмаш»
| Год внедрения. Состояние организационного цикла управления (Ос.к.) | Реинжиниринговые мероприятия (результат) | Годовой экономический эффект, тыс. руб. | Снижение управленческих расходов, % |
| 2008 г. (Ос.к = 0,77) | Выявление недостатков в процессах организации управления; совершенствование организации управленческого труда на основе стандартизации процедур управления контроля качества; внедрение инновационных технологий управления на основе аутсорсинга (сокращен один менеджер по управлению качеством) | 300 | 1,7 |
| 2009 г. (Ос.к. = 0,8) | Информационно-технологическое обеспечение менеджеров; внедрение гибких графиков работ; дополнительный набор и сокращение менеджеров в условиях реструктуризации; повышение квалификации руководителей (сокращены два менеджера и один переведен в другой отдел) | 700 | 3,9 |
| 2010 г. (Ос.к. = 0,85) | Внедрение технологии контроллинга на основе смет затрат; изучение, анализ и внедрение IT-технологий; автоматизация документооборота; использование внешнего консалтинга (сокращен один специалист планово-экономического отдела) | 500 | 3,2 |
Выводы и рекомендации
1. Промышленные предприятия являются основой экономического и социального развития России, которые в процессе функционирования сталкиваются с проблемами неэффективного управления, приводящего к росту управленческих расходов, снижению деловой активности и конкурентоспособности, что предполагает поиск новых инструментов и методов управления, к которым относится реинжиниринг.
2. Внедрение концепции реинжиниринга как метода модернизации управления на промышленном предприятии путем формализации процессов организационно-управленческих циклов позволяет на основе оценки состояния составляющих их элементов и проведения мероприятий по интенсификации процессов оптимизировать продолжительность циклов, ликвидировать непроизводительные затраты труда, повысить качество работы, сократить расходы, снизить скрытую безработицу и в целом повысить эффективность управленческой деятельности на предприятиях.
3. Для результативного проведения реинжиниринга организационно-управленческих циклов необходим аудит их состояния, учитывающий особенности, содержание, структуру и продолжительность организационных процессов управления на промышленных предприятиях, результаты которого влияют на выбор сценариев поведения и принятие управленческих решений, а также на особенности рационализации и интенсификации управленческой деятельности на предприятии и применение механизмов управления ресурсами организационных циклов.
4. Использование предложенного методического обеспечения реинжиниринга организационных циклов управления на предприятиях позволит проводить последовательную и адаптивную политику в сфере внутрифирменного оперативного и стратегического управления промышленными предприятиями.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ
1. Гамидуллаев, Р. Б. Совершенствование организации процессов управления через экономию времени / Р. Б. Гамидуллаев // Организатор производства. – 2007. – № 1(32) – С. 39–40.
2. Гамидуллаев, Р. Б. Экономия времени в управленческих циклах процесса управления / Р. Б. Гамидуллаев // Вестник университета. – 2008. –
№ 2(12). – С. 17–18.
3. Гамидуллаев, Р. Б. Содержание труда и деятельности современного руководителя / Р. Б. Гамидуллаев // Вестник. – 2009. – № 5. – С. 58–60.
Публикации в других изданиях
4. Гамидуллаев, Р. Б. Классификация основных факторов рационализации управленческих циклов промышленного предприятия / Р. Б. Гамидуллаев // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем : материалы VII науч.-практ. конф./ Под ред. проф. М. М. Шабановой. – Махачкала : ДГТУ, 2010.
5. Гамидуллаев, Р. Б. Организационные рычаги воздействия по совершенствованию управленческих циклов на предприятии / Р. Б. Гамидуллаев // Организатор производства. – 2007. – № 3(34). – С. 34–36.
6. Гамидуллаев, Р. Б. Закон экономии времени в управлении / Р. Б. Гамидуллаев // Свет науки молодой. – 2007. – С. 71–72.
7. Гамидуллаев, Р. Б. Взаимосвязь понятий экономии времени и интенсификации в управлении производством / Р. Б. Гамидуллаев // Логистика и экономика ресурсосбережения и энергосбережения в промышленности. – 2007. – С. 155–157.
8. Гамидуллаев, Р. Б. Место и роль понятия экономии времени в системе категорий науки управления / Р. Б. Гамидуллаев // Психология и педогогика современного образования в России: сб. ст. – Пенза, 2007. –
С. 75–78.
9. Гамидуллаев, Р. Б. Определение понятия «реинжиниринг» применительно к процессам управления предприятием / Р. Б. Гамидуллаев //
«Пензенский государственный университет-2011»: сб. ст. I Всеросс. науч.-практ. конф. – Пенза, 2011.
10. Гамидуллаев, Р. Б. Сущность и содержание экономии времени в процессах управления / Р. Б. Гамидуллаев // Современные научные достижения-2008: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. – Przemysl, 2008. – Т. 4. – С. 24–26. – (Экономические науки).
Научное издание
Гамидуллаев Рамин Букарович
РЕИНЖИНИРИНГ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЦИКЛОВ УПРАВЛЕНИЯ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление
народным хозяйством: экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность
Подписано в печать 20.05.2011 Формат 60x841/16.
Усл. печ. л. 1,16 Тираж 100. Заказ № 316
_______________________________________________________
Издательство ПГУ
440026, Пенза, Красная, 40
Тел./факс: (8412) 56-47-33; e-mail: [email protected].
