Региональные особенности развития агропромышленного сектора экономики республики адыгея
На правах рукописи
АВАНЕСОВА Рита Рафаэловна
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Майкоп – 2011
Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления
ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет»
| Научный руководитель | Рагимов Фархад Идрисович, доктор экономических наук, доцент |
| Официальные оппоненты | Хашева Зарема Муратовна, доктор экономических наук, доцент |
| Рысьмятов Александр Закирович, доктор экономических наук, профессор | |
| Ведущая организация | ГОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» |
Защита состоится «27» октября 2011 г. в «14.30» час. на заседании диссертационного совета Д 212.001.06 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Адыгейский государственный университет», с авторефератом – на сайте ВАК http://www.vak.ed.gov.ru и на сайте университета http:www/adygnet.ru.
Автореферат разослан «27» сентября 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
д. э. н., профессор Е.Н. Захарова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена недостаточной изученностью отдельных методических и практических аспектов проблемы обоснования приоритетных направлений развития агропромышленного сектора экономики Республики Адыгея в условиях растущего влияния на них региональных особенностей.
Республика Адыгея является одним из малых проблемных регионов Юга России, сравнительно благополучным на фоне большинства национально-территориальных автономий макрорегиона. В то же время, по важнейшим показателям социально-экономического развития в расчете на душу населения, включая производство ВРП, денежные доходы, собственные бюджетные доходы, инвестиции в основной капитал и др., Адыгея по-прежнему значительно отстает от крупных регионов-лидеров ЮФО и среднероссийского уровня.
В посткризисных условиях потенциал межрегионального перераспределения ресурсов с целью поддержки проблемных регионов остается на обозримую перспективу весьма ограниченным, что актуализирует применительно к таким регионам задачу определения внутренних резервов социально-экономического развития.
Очевидное недоиспользование природно-климатических, географических и ресурсных особенностей Республики Адыгея позволяет сделать вывод: ее ускоренное и устойчивое социально-экономическое развитие возможно за счет тех секторов экономики, которые связаны с указанными особенностями этого региона – агропромышленного комплекса (АПК), туристско-рекреационного комплекса, а также анклавного характера пространственной дислокации республики.
Региональная специфика каждого сектора экономики Республики Адыгея предопределена текущим его состоянием и потенциалом развития, состоянием и потенциалом других секторов экономики региона, с которыми данный сектор взаимодействует; характером решаемых текущих и стратегических задач социально-экономического развития региона, а также инерционностью и растущей неопределенностью природно-климатических, экономических и других условий функционирования его экономики. Все это в полной мере относится и к агропромышленному комплексу Республики Адыгея, являющемуся доминирующим сектором ее экономики.
Учет и комплексное эффективное использование указанных региональных особенностей применительно к АПК Республики Адыгея предполагает концептуальное обоснование стратегических приоритетов его развития и соответствующих механизмов их реализации.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных хозяйственных структур, включая АПК, широко освещены в работах российских ученых-экономистов: Л.И. Абалкина, А.А. Адамеску, И.Н. Буздалова, А.Г. Гранберга, Н.Я. Калюжновой, В.В. Кистанова, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, Т.Г. Морозовой, А.О. Полынева, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга и др.
Среди работ ученых, внесших существенный вклад в исследование проблем развития АПК, следует выделить труды A.A. Анфиногентовой, Г.В. Беспахотного, С.Н. Бобылева, И.Н. Буздалова, А.И. Костяева, Э.Н. Крылатых, М.Я. Лемешева, В.В. Милосердова, А.В. Петрикова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, Г.И. Шмелева и др.
Различные аспекты разработки стратегических перспектив развития агропромышленного сектора региональной экономики нашли в работах А.А. Апишева, М.К. Ашиновой, В.А. Вашанова, А.А. Джаримова, А.А. Ермоленко, Е.Н. Захаровой, А.А. Керашева, М.А. Керашева, Н.П. Кетовой, А.И. Куева, В.И. Нечаева, В.Н. Овчинникова, Р.А. Попова, А.З. Рысьмятова, А.А. Тамова, А.Ш. Хуажевой и др.
Сравнительно меньше в экономической литературе рассмотрены вопросы взаимозависимости региональной социально-экономической системы и регионального АПК как одной из ее подсистем. Ощущается дефицит теоретических исследований и научно-прикладных работ, посвященных проблеме учета возрастающего влияния региональных особенностей на динамику и перспективы развития АПК, вызванного процессами глобализации, растущей неопределенностью внешних условий его функционирования, ужесточающейся межрегиональной конкуренцией, с одной стороны, и активизацией межрегиональных связей, с другой, и т. д. Все это требует по-новому оценить в теоретическом плане состояние и особенности формирования стратегических приоритетов развития региональных АПК в условиях посткризисного развития.
Указанные обстоятельства предопределили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель диссертационного исследования состоит в определении роли региональных особенностей в развитии агропромышленного сектора экономики Республики Адыгея, концептуальном обосновании его стратегических приоритетов, базирующихся на региональных особенностях, и механизмов их реализации.
Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
- выработать теоретические основы исследования современных проблем и перспектив развития агропромышленного сектора с учетом растущего влияния на него региональных особенностей;
- оценить современное состояние, условия, тенденции и особенности развития экономики Республики Адыгея как среды формирования стратегических перспектив ее агропромышленного сектора;
- определить роль регионального АПК в социально-экономическом развитии Республики Адыгея;
- концептуально обосновать стратегические приоритеты развития АПК Республики Адыгея с учетом растущего влияния на них региональных особенностей;
- предложить механизмы реализации стратегических приоритетов развития регионального АПК в русле стратегии социально-экономического развития региона.
Объект исследования – агропромышленный сектор экономики Республики Адыгея.
Предмет исследования – особенности региона и социально-экономические процессы, протекающие в нем, их влияние на формирование стратегических приоритетов развития агропромышленного сектора.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления развитием региональной экономики и ее агропромышленного сектора как отдельной подсистемы. Институционально-нормативную базу исследования составили законодательство Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Республики Адыгея, других регионов Юга России.
Исследование построено на принципах системно-функционального подхода. При обосновании теоретико-методических положений и выводов использованы общенаучные логические приемы и методы исследования: сравнительный, структурно-функциональный, анализ и синтез, а также частные методические средства экономических разработок, включая экономико-статистические группировки, SWОТ-анализ, прогнозные и экспертные оценки, динамические ряды и др.
Информационно-эмпирическую базу проведенного исследования, обеспечивающую репрезентативность первичных данных, достоверность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Адыгея; долгосрочные стратегии и среднесрочные программы социально-экономического развития Республики Адыгея и ряда других регионов Юга России; программы развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея, данные, изложенные в монографиях и статьях; аналитические расчеты автора.
Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что обоснование стратегических приоритетов развития отдельных секторов экономики проблемных регионов Юга России, включая агропромышленный сектор, предполагает комплексный учет различных факторов, одним из которых являются региональные особенности развития этих секторов экономики.
Научные результаты, выносимые на защиту.
По специализации «Региональная экономика»:
1. Обосновано положение о возрастании в современных условиях влияния региональных особенностей на развитие агропромышленного сектора экономики проблемных регионов Юга России, что обусловлено постепенным встраиванием этих регионов в процессе глобализации в систему взаимоотношений мирового хозяйства, при котором происходит усиление роли и расширение возможностей реализации их локальных конкурентных преимуществ, в том числе в сфере АПК, базирующихся на природно-климатических, географических, ресурсных, структурных, социально-культурных и прочих региональных особенностях; активизацией использования этими регионами интеграционного потенциала развития АПК; сменой акцентов в политике федеральной поддержки проблемных регионов Юга России, при которой стратегический приоритет в улучшении социально-политической ситуации в них отдается экономическим средствам, что создает благоприятные предпосылки для модернизации региональных АПК.
2. Выявлены и систематизированы региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие АПК Республики Адыгея, обусловленные текущим его состоянием и имеющимся агроклиматическим потенциалом; размещением в регионе материальных факторов; состоянием и потенциалом других секторов экономики региона, с которыми АПК взаимодействует; характером решаемых текущих и стратегических задач социально-экономического развития региона;
3. Обосновано, что механизмы управления социально-экономическим районом с агропромышленной специализацией целесообразно формировать в рамках системы стратегического управления региональной экономикой, причем на всех этапах ее конструирования, включая разработку сценария развития, концепции, оценочного прогноза, целевой среднесрочной комплексной программы. В системе инструментов реализации стратегии развития социально-экономического района с агропромышленной специализацией ведущая роль должна принадлежать программному инструменту, интегрирующему возможности агропромышленного сектора и особенности региональной экономики в систему более высокого порядка.
По специализации «АПК и сельское хозяйство»:
1. Дана количественная оценка и определен характер влияния регионального АПК на социально-экономическое развитие Республики Адыгея в период 2000-2009 гг.; установлено, что указанное влияние за рассматриваемый период имело устойчивую тенденцию к снижению.
2. Определен базирующийся на эффективном использовании региональных особенностей многокомпонентный вектор стратегического развития АПК Республики Адыгея, представленный: интеграционной составляющей – активизацией стратегического взаимодействия хозяйствующих субъектов АПК Республики Адыгеи и Краснодарского края, обусловленного возможностью взаимного удовлетворения потребностей регионов в тех сферах деятельности, где они носят взаимодополняемый характер; инвестиционной составляющей, связанной с выделением в качестве социально-экономического района и приоритетной ресурсной поддержкой группы муниципальных образований Республики Адыгея с наиболее благоприятными условиями развития агропромышленного производства; инновационной составляющей, обеспечивающей активизацию сотрудничества исследовательских структур Республики Адыгея с аналогичными структурами Краснодарского края, как региона со значительным научно-техническим и технологическим потенциалом.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по обоснованию и реализации приоритетов агропромышленного комплекса Республики Адыгея в условиях растущего влияния на его перспективы региональных особенностей.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами.
По специализации «Региональная экономика»:
- разработаны теоретические и методологические аспекты исследования регионального АПК как подсистемы региональной социально-экономической системы, отличающиеся от существующих (Асмус О.В., Боготов Х.Л., Т.А. Дозорова) комплексным учетом возрастающего влияния региональных особенностей на развитие этого сектора и рассмотрением их как действенного средства повышения эффективности агропромышленного производства в условиях посткризисного развития;
- определены региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие АПК Республики Адыгея, обусловленные текущим его состоянием и имеющимся агроклиматическим потенциалом; размещением в регионе материальных факторов; состоянием и потенциалом других секторов экономики региона, с которыми АПК взаимодействует; характером решаемых текущих и стратегических задач социально-экономического развития региона;
- разработаны и апробированы на примере Республики Адыгея методические основы социально-экономического районирования региона, базирующегося на группировке муниципальных образований с идентичными конкурентными преимуществами, при этом обоснована необходимость выделения в качестве социально-экономического района и приоритетного развития группы муниципальных образований Республики Адыгея с наиболее высоким агропромышленным потенциалом.
По специализации «АПК и сельское хозяйство»:
- обоснованы необходимость и возможность повышения в современных условиях роли стратегической компоненты в управлении вовлечением в хозяйственный оборот региональных особенностей развития АПК, что обусловлено инерционностью, связанной с размещением материальных факторов производства; потребностью комплексного учета возрастающего влияния региональных особенностей на развитие АПК в целях полномасштабного использования всей совокупности факторов и условий агропромышленного производства в рамках его конкретных региональных форм; отсутствием в практике управления региональными АПК системности и стратегической ориентированности; возможностями современной управленческой практики, преобразующейся в многоуровневую систему стратегического управления;
- выявлены и систематизированы факторы, оказавшие определяющее влияние на структурно-динамические процессы в АПК Республики Адыгея на различных этапах рыночных реформ, включая периоды вхождения в рынок и восстановительного роста; обосновано положение о том, что произошедшие за указанный период структурные сдвиги способствовали углублению диспропорций в агропромышленном комплексе региона и снижению его эффективности.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии и дополнении существующих разработок в области региональной экономики и в возможности использования авторской концепции в качестве теоретической основы для обоснования стратегических приоритетов развития отдельных секторов экономики региона и механизмов их реализации в условиях посткризисного развития.
Практическая значимость исследования определяется следующим:
- выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть использованы в процессе формирования региональной социально-экономической политики, а также применяться в системе обучения персонала регионального управления;
- методический аппарат оценки роли агропромышленного сектора экономики региона в его социально-экономическом развитии, апробированный на примере Республики Адыгея, может быть использован региональными органами исполнительной власти при разработке стратегий и комплексных программ социально-экономического развития территорий;
- материалы диссертации также могут быть применены в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий в экономических вузах по курсам «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика» и «Стратегический менеджмент».
Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК РФ. Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: (региональная экономика) п. 3.10. «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем» и п. 3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов»; (АПК и сельское хозяйство) п. 1.2.41.«Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК».
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на научно-практических конференциях в гг. Белореченске, Краснодаре, Майкопе, Нальчике в 2006 - 2011 гг.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты научных исследований изложены в 13 авторских публикациях, в том числе в 3 изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 4,25 п.л., из них лично автора 4,0 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, выводов и предложений, списка литературы.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования региональных особенностей как фактора развития агропромышленного сектора экономики региона
1.1 Агропромышленный комплекс региона как подсистема региональной социально-экономической системы
1.2. Изменение роли региональных особенностей в развитии АПК региона в современных условиях
1.3. Методические основы обоснования перспектив развития регионального АПК с учетом региональных особенностей
Глава 2. Анализ региональных особенностей и их роль в развитии АПК как доминирующего сектора экономики Республики Адыгея
| 2.1. Характеристика особенностей экономики Республики Адыгея как стратегического фактора развития регионального АПК 2.2. Тенденции развития агропромышленного сектора экономики Республики Адыгея в условиях возрастающего влияния региональных особенностей 2.3. Динамическая оценка доминирующей роли АПК в социально-экономическом развитии Республики Адыгея Глава 3. Инструментарное обеспечение стратегии развития агропромышленного сектора экономики, базирующейся на его региональных особенностях 3.1. Сценарии развития региона и стратегические приоритеты агропромышленного сектора в условиях возрастания влияния региональных особенностей 3.2. Инвестиционное и инновационное обеспечение приоритетов 3.3. Целевая программа как инструмент реализации стратегии развития АПК, базирующейся на его региональных особенностях |
I. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Обосновано положение о возрастании влияния региональных особенностей на развитие агропромышленного сектора экономики проблемных регионов Юга России в современных условиях. Под региональными особенностями развития АПК региона в настоящем исследовании понимаются специфические характеристики этого сектора, базирующиеся на природно-климатических, географических, ресурсных, структурных и прочих особенностях самого региона.
Возрастание роли региональных особенностей в развитии АПК проблемных регионов Юга России следует рассматривать в контексте исследования более масштабного явления - растущего влияния этого фактора на весь процесс социально-экономического развития этих регионов, обусловленного, с одной стороны, воздействием на них процессов глобализации, с другой стороны, – проводимой федеральным центром политикой, ориентирующей указанные регионы на всемерное оздоровление экономики как магистральный путь решения их социальных проблем.
Место региональных особенностей развития в многоуровневой системе характеристик, учитываемых в стратегическом управлении агропромышленным комплексом региона, схематично отражено на рис. 1.
Явление растущего влияния региональных особенностей на стратегическое развитие региональных АПК имеет место в современных условиях в той или иной мере практически в каждом субъекте федерации. В проблемных регионах Юга России указанная зависимость проявляется, пожалуй, наиболее рельефно, что обусловлено следующими обстоятельствами.
А. В условиях глобализации происходит постепенное встраивание регионов страны, в том числе и проблемных регионов Юга России, в систему взаимоотношений мирового хозяйства, при котором происходит усиление роли локальных факторов. При этом субъекты федерации начинают все более зависеть не только от макроэкономической и региональной политики страны, но и от особенностей региональной производственно-экономической системы, включая особенности развития агропромышленного сектора, и активности региональных администраций.
Рис. 1. Место региональных особенностей развития в многоуровневой системе специфических характеристик, учитываемых в стратегическом управлении региональным АПК[1].
Б. В проблемных регионах Юга России АПК является доминирующим сектором экономики, от состояния которого во многом зависит не только эффективность регионального хозяйства, но и социальное самочувствие местного населения, которое, имея среднедушевые денежные доходы в 1,5-2,0 раза меньше, чем население соседних развитых регионов, значительно уступает им и по уровню питания, и по качеству. В указанных субъектах федерации региональная специфика как в аграрной сфере, так и в сфере переработки сельскохозяйственной продукции предопределена материальными и природно-климатическими факторами производства, которые свидетельствуют о наличии значительного потенциала развития, сдерживаемого отсутствием достаточных экономических условий (инвестиций, институциональных условий и т.д.).
В. У большинства проблемных регионов Юга России есть возможности активизировать использование интеграционного потенциала развития АПК, поскольку практически каждый из них граничит с регионом, который и по масштабам, и по экономическому потенциалу значительно или многократно превосходит сами проблемные регионы.
Г. Учитывая особую значимость Юга России, федеральный центр в последние годы прилагает значительные усилия для улучшения социально-политической ситуации в макрорегионе, причем стратегический приоритет отдается экономическим средствам решения этой задачи, что создает благоприятные предпосылки для опережающего развития агропромышленного сектора проблемных регионов
2. Выявлены и систематизированы региональные особенности Республики Адыгея, стимулирующие и сдерживающие развитие агропромышленного сектора ее экономики. Региональная специфика в агропромышленном секторе экономики предопределена текущим его состоянием и имеющимся агроклиматическим потенциалом, определяющим условия для ведения сельскохозяйственного производства и развития перерабатывающих отраслей; инерционностью, связанной с размещением в регионе материальных факторов (земельных ресурсов, зданий, сооружений, многолетних насаждений и др.); состоянием и потенциалом других секторов экономики региона, с которыми агропромышленный сектор активно взаимодействует; характером решаемых текущих и стратегических задач социально-экономического развития региона, а также динамичностью и растущей неопределенностью природно-климатических, экономических и других условий функционирования этого сектора экономики.
Особенности регионов могут способствовать или препятствовать их позиционированию в макроэкономическом пространстве как эффективных производителей агропромышленной продукции. В зависимости от характера влияния на развитие регионального АПК указанные особенности можно подразделить на стимулирующие и сдерживающие.
К особенностям Республики Адыгея, стимулирующим развитие регионального АПК, отнесены: выгодное геостратегическое положение; благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства; высокий потенциал пищевой промышленности; признание АПК региональной администрацией как приоритетного сектора экономики; одинаковая с Краснодарским краем стратегическая ориентация на активизацию межрегионального экономического сотрудничества при взаимодополняемом характере структур агропромышленных секторов их экономик; опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса Адыгеи и Краснодарского края как потенциальных потребителей экологически чистого продовольствия; стабильная политическая ситуация в регионе. Региональная специфика отражается на условиях функционирования агропромышленного сектора и трансформируется в специфические результаты его развития. Применительно к Республике Адыгея некоторые из этих условий и результатов можно представить следующим образом (табл. 1)
Таблица 1
Показатели, характеризующие региональную специфику условий и результатов функционирования агропромышленного сектора экономики Республики Адыгея, в расчете на душу населения, 2009 г[2].
| Показатели | Республика Адыгея | Проблемные регионы Юга России | Российская Федерация |
| Обеспеченность пахотными угодьями, га | 0,48 | 0,22 | 0,82 |
| Производство зерна, кг | 1073 | 378 | 684 |
| Производство мяса, кг | 74,7 | 34,7 | 48,4 |
| Производство сыров, кг | 14,3 | 5,8 | 3,7 |
| Производство масла растительного, кг | 35,4 | 14,6 | 19,5 |
К особенностям Республики Адыгея, сдерживающим развитие регионального АПК, отнесены: значительная степень физического и морального износа основных средств в АПК; низкий уровень доходов бюджета региона и его социальная перегруженность; низкий уровень оплаты труда в регионе; энергодефицит республики; неразвитость инновационной инфраструктуры и низкая инновационная активность ведущих предприятий республики; несформированный имидж Адыгеи; значительный уровень теневой экономики.
Стратегия развития агропромышленного сектора должна, с одной стороны, базироваться на региональных особенностях, стимулирующих его развитие, с другой стороны, – учитывать особенности, сдерживающие развитие этого сектора, и быть нацеленной на их преодоление.
3. Дана количественная оценка и определен характер влияния регионального АПК на социально-экономическое развитие Республики Адыгея в период 2000-2009 гг. Республика Адыгея, занимающая анклавное положение по отношению к Краснодарскому краю, является одним из малых проблемных регионов Юга России, сравнительно благополучным на фоне остальных проблемных регионов, но значительно уступающим по уровню развития регионам-лидерам: Краснодарскому краю, Ростовской области и т.д. (рис. 1)[3]
.
Рис. 2. Рейтинговые места Республики Адыгея в составе регионов Юга России по основным показателям социально-экономического развития в 2009 году[4].
Сравнительный анализ отраслевой структуры валовой добавленной стоимости показывает, что на долю реального сектора экономики сильно дотационной Республики Адыгея приходится лишь 2/3 произведенного ВРП, тогда как в среднем по регионам Юга России и в целом по Российской Федерации – около 80%.
Очевидное недоиспользование природно-климатических и ресурсных особенностей Республики Адыгея позволяют сделать вывод: ее ускоренное и устойчивое социально-экономическое развитие возможно за счет тех секторов экономики, которые связаны с указанными особенностями этого региона, – АПК и туристско-рекреационного комплекса, анклавным характером пространственной дислокации республики.
Если превращение туристско-рекреационного комплекса Адыгеи в один из ведущих по значимости секторов ее экономики – дело неблизкой перспективы (за период 2004-2009 гг. вклад этого сектора возрос: в количество занятых – с 1 до 2,5%, в собственные доходы бюджета региона - с 0,2% до 1,0%), то региональный АПК был и остается доминирующим сектором экономики Адыгеи.
Более того, АПК Республики Адыгея, способствуя увеличению бюджетных доходов, повышению качества жизни населения, развитию взаимовыгодных межрегиональных связей и обладая значимым мультипликативным эффектом, выступает в целом катализатором социально-экономического развития региона (рис. 3).
Рис. 3. Производство ВРП Республики Адыгея и конечной продукции агропромышленного сектора ее экономики в 2000-2009 гг., в текущих ценах, млрд. руб.
С учетом тенденций развития экономики Республики Адыгея зависимость динамики объема производства ВРП (У- темпы роста ВРП, %) от развития регионального АПК (Х - темпы роста производства конечной продукции регионального АПК, %) выглядит следующим образом: У(х)=0,28х+0,45. При этом выявленная зависимость такова, что в период 2000-2009 гг. при приросте производства конечной продукции регионального АПК на 1% ВРП Республики Адыгея увеличивался в среднем на 0,28%, что говорит о значительном вкладе этого сектора в валовой региональный продукт. Множественный коэффициент корреляции за исследуемый промежуток времени близок к 1, что свидетельствует о наличии очень тесной связи между изучаемыми показателями.
Проведенные расчеты зависимости по двум периодам: 2000-2004 гг. и 2005-2009 гг. показали, что во втором периоде влияние регионального АПК на ВРП Республики Адыгея несколько снизилось (У(х)=0,24х+0,76), что объясняется, прежде всего, ослаблением позиций этого сектора на региональном потребительском рынке.
4. Определен базирующийся на эффективном использовании региональных особенностей многокомпонентный вектор стратегического развития агропромышленного АПК Республики Адыгея. Эффективное использование региональных особенностей развития АПК Республики Адыгея возможно лишь в русле магистральных направлений развития агропромышленного производства в современных российских условиях, доминирующими из которых являются: активизация межрегионального интеграционного взаимодействия в агропромышленной сфере; активизация привлечения инвестиций в регионы для обновления и наращивания технического потенциала с последующим ростом производства продукции во всех сферах АПК и активизация в нем инновационных процессов.
По первому, интеграционному направлению, на основе результатов, полученных в аналитической главе исследований с использованием различных методов, включая SWOTанализ, определено, что стратегически приоритетным направлением является активизация взаимодействия субъектов АПК Адыгеи и Краснодарского края, обусловленная возможностью взаимного удовлетворения их ресурсных потребностей в тех сферах деятельности, где они носят взаимодополняющий характер (от квазинтеграционной формы межрегионального сотрудничества в сфере заготовки плодоовощного, молочного и масложирового сырья до уровня корпоративной интеграции, основанной на механизмах консолидации собственности).
Второе – инвестиционное – направление связано с выделением внутри Республики Адыгея группы из 4 смежных муниципальных образований (Гиагинского, Кошехабльского, Красногвардейского и Шовгеновского районов) в социально-экономический агропромышленный район в рамках существующих административно-территориальных границ, обоснованием необходимости его опережающего развития и возможностей привлечения в этот социально-экономический район инвестиций. В указанных муниципальных образованиях с наиболее благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства, где проживает четверть всего населения республики и сосредоточено всей ее посевной площади, выращивается 70% регионального объема сельскохозяйственной продукции и производится около половины продукции пищевой промышленности, причем указанные доли имеют тенденцию к росту (табл. 2).
Таблица 2 Удельный вес социально-экономического района с агропромышленной специализацией в региональных показателях развития Республики Адыгея в 2006-2010 гг. [5]
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Сельское хозяйство | |||||
| Посевная площадь | 82,0 | 80,3 | 78,6 | 75,7 | 75,8 |
| Производство продукции сельского хозяйства | 65.2 | 66,4 | 68,7 | 70,0 | 70,6 |
| Производство пищевых продуктов | 34,7 | 38,7 | 41,9 | 47,2 | 48,1 |
| Производство зерна | 89,3 | 85,4 | 84,4 | 81,5 | 80,4 |
| Производство скота на убой (в живом весе) | 52,6 | 53.3 | 54,4 | 55,7 | 56,1 |
| Производство молока | 63,1 | 65,3 | 67,7 | 72,3 | 73,1 |
| Пищевая и перерабатывающая промышленность | |||||
| Производство масла растительного | 71,1 | 73,9 | 81,1 | 84,5 | 86,1 |
| Производство масла животного | 63,0 | 64,4 | 65,2 | 66,5 | 66,9 |
| Производство сыров жирных | 95,1 | 95,4 | 96,6 | 97,3 | 97,5 |
| Производство хлебобулочных изделий | 47,4 | 46,1 | 45,5 | 45,2 | 45,3 |
| Производство муки | 92,4 | 93,4 | 96,5 | 98,2 | 98,7 |
В то же время, за 2006-2010 гг. доля этих 4 муниципальных образований в инвестициях в пищевую промышленность составила 32%, а в сельское хозяйство – всего 12%, что сдерживает дальнейшее развитие в них агропромышленного производства, снижает его эффективность (рис.4).
Рис. 4. Доля социально-экономического района с агропромышленной специализацией в показателях производства и инвестиций по отраслям АПК Республики Адыгея в 2006-2010 гг.
Необходимость опережающего развития указанной группы муниципальных образований обусловлена еще тем, что социально-экономическая ситуация в них менее благополучная, чем в среднем по региону, причем это отставание за последние годы усилилось (табл. 3).
Таблица 3 Доля социально-экономического района с агропромышленной специализацией в показателях социально-экономического развития Республики Адыгея в 2006-2010 гг. [6], %
| Население | 25,3 | 25,2 | 25,2 | 25,1 | 25,1 |
| Денежные доходы населения | 18,2 | 17,4 | 16,7 | 15,8 | 15,5 |
| Оборот розничной торговли и общественного питания | 10,3 | 9,6 | 8,7 | 7,5 | 7,3 |
| Объем платных услуг населению | 4,8 | 4,1 | 3,6 | 3,1 | 3,0 |
| Количество больничных коек | 18,5 | 18,2 | 17,4 | 17,0 | 16,9 |
| Выявлено лиц, совершивших преступления | 23,1 | 26,3 | 25,4 | 26,4 | 26,4 |
Учитывая ограниченность ресурсных возможностей республики, социальную перегруженность ее бюджета, приоритетное развитие указанного социально-экономического района возможно лишь на основе активизации привлечения сторонних инвесторов. Для этого у Республики Адыгея есть соответствующие предпосылки, которые в работе выявлены и представлены в систематизированном виде.
По третьему, инновационному направлению на основе проведенного исследования сделан вывод о том, что Республике Адыгея, не располагающей достаточными финансовыми возможностями и научным потенциалом для обеспечения масштабных фундаментальных и прикладных исследований, технологических и опытно-конструкторских разработок в сфере АПК, следует активизировать научно-техническое сотрудничество с Краснодарским краем для совместного использования инновационных разработок в агропромышленном производстве.
5. Обосновано, что механизмы управления социально-экономическим районом с агропромышленной специализацией целесообразно формировать в рамках системы стратегического управления региональной экономикой. В силу ограниченных ресурсных возможностей Республики Адыгея и инерционности ее экономики механизмы эффективного вовлечения в хозяйственный оборот региональных особенностей развития АПК, включая инструменты опережающего развития социально-экономического района с агропромышленной специализацией, возможно лишь в рамках долговременной стратегической перспективы. При этом разработчики стратегии приоритетного развития указанной подсистемы региональной социально-экономической системы Республики Адыгея могут опираться на следующие принципы:
- интересы региона имеют приоритет перед интересами социально-экономического района с агропромышленной специализацией;
- ресурсы региона, предназначенные для перераспределения между муниципальными образованиями, подлежат четкому разграничению по целевому назначению - на решение социально-экономических задач развития всего региона и на приоритетную поддержку социально-экономического района с агропромышленной специализацией;
- опережающее развитие социально-экономического района с агропромышленной специализацией возможно лишь при условии развития каждого муниципального образования, входящего в него;
- высокоэффективные проекты, имея общерегиональное значение, сохраняют приоритетность в плане региональной ресурсной поддержки, независимо от того, на территории какого муниципального образования Республики Адыгея они будут реализованы.
Один из возможных вариантов комплексного механизма управления социально-экономическим районом с агропромышленной специализацией в составе алгоритмизированной системы стратегического управления региональной экономикой, состоящий из 4 блоков, представлен на рис. 5.
Цели стратегического
управления развитием региона
Рис. 5. Комплексный механизм управления социально-экономическим районом с агропромышленной специализацией в составе алгоритмизированной системы стратегического управления региональной экономикой [7]
Каждый блок комплексного механизма управления социально-экономическим районом соответствует определенной подсистеме системы стратегического управления региональной экономикой, чем определяется последовательность их применения. В указанной совокупности инструментов ведущая роль должна принадлежать программному инструменту, интегрирующему возможности агропромышленного сектора и особенности региональной экономики в систему более высокого порядка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной диссертационной работе получены следующие результаты:
1. Выявлено возрастающее влияние региональных особенностей на развитие АПК проблемных регионов Юга России в современных условиях.
2. Обоснованы необходимость и возможность повышения роли стратегической компоненты в управлении вовлечением в хозяйственный оборот региональных особенностей развития АПК.
3. Выявлены и систематизированы региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие АПК Республики Адыгея.
4. Дана комплексная оценка роли регионального АПК в формировании основных параметров социально-экономического развития Республики Адыгея, выявлена тенденция устойчивого снижения значимости АПК в социально-экономическом развитии региона.
5. Обоснована необходимость выделения в качестве социально-экономического района и приоритетного развития группы муниципальных образований Республики Адыгея с наиболее высоким агропромышленным потенциалом.
5. Предложена модель комплексного механизма управления социально-экономическим районом с агропромышленной специализацией в составе алгоритмизированной системы стратегического управления региональной экономикой.
Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах:
Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Аванесова Р.Р. Продовольственный рынок региона как объект стратегического управления /А.А.Тамов, Р.Р. Аванесова//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика», выпуск 3 (66). – 2010 – 0,5/0,25 п.л.
2. Аванесова Р.Р. Роль региональных особенностей в развитии агропромышленного сектора экономики Республики Адыгея /Р.Р. Аванесова// Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика», выпуск 3 (83). – 2011 – 0,5 п.л.
3. Аванесова Р.Р. Инструментарное обеспечение стратегических приоритетов агропромышленного сектора экономики региона /Р.Р. Аванесова//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика», выпуск 3 (83). – 2011 – 0,5 п.л.
Прочие публикации:
4. Аванесова Р.Р. Проблемы АПК и перспективы его развития на Кубани / Аванесова Р.Р./ Материалы XIII Недели науки МГТУ: VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов» - Майкоп: Изд-во МГТУ, 2006. – 0, 2 п.л..
5. Аванесова Р.Р. Особенности функционирования регионального агропродовольственного рынка / Аванесова Р.Р./ – Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции «Региональные аспекты социально-экономических и экологических преобразований на Северном Кавказе» (Белореченск) – Майкоп: Полиграфиздат «Адыгея», 2007. – 0,2 п.л.
6. Аванесова Р.Р. Проблемы и условия повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса / Аванесова Р.Р./ Материалы XVII Недели науки МГТУ: XII Всероссийская научно-практическая конференция «Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов» - Майкоп: Изд-во ООО «Аякс», 2008. – 0,2 п.л.
7. Аванесова Р.Р. Стратегические приоритеты региона как фактор повышения его конкурентоспособности / Аванесова Р.Р./ Материалы Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива – 2008». Т.II. – Нальчик: Каб.-Балк. ун-т., 2008. – 0,3 п.л.
8. Аванесова Р.Р. Проблемы формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка региона. /Аванесова Р.Р./ Социально-экономические и политико-правовые возможности инновационного развития России и ее территорий: опыт и перспективы. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции 1-2 октября 2010 года. Выпуск I – Ростов-на-Дону – Майкоп: Изд-во СКАГС, 2010. – 0,25 п.л.
9. Аванесова Р.Р. Проблемы экономической безопасности региона и пути их решения / Аванесова Р.Р./ – Determinans – 2010; Экономические перспективы развития мирового сообщества: потенциал, проблемы и решения: Материалы Международной заочной научной конференции ученых и экономистов-практиков. – Майкоп: Адыгейский гос. ун-т, 2010. – 0,4 п.л.
10. Аванесова Р.Р. Анализ и тенденции развития регионального агропромышленного комплекса / Аванесова Р.Р./ Ab ovo Студенческий научный журнал АГУ. – Майкоп: изд-во АГУ, № 12, 2011. - 0,5 п.л.
11. Аванесова Р.Р. Приоритетные направления развития регионального АПК / Аванесова Р.Р./ Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием «Социально-инновационное развитие региональной экономики: проблемы и перспективы». (Краснодар, 24 марта 2011 года). - 0,3 п.л.
12. Аванесова Р.Р. Концептуальные основы стратегии развития продовольственного рынка региона/Аванесова Р.Р./ Наука. Образование. Молодежь: Материалы VIII Международной научной конференции молодых ученных и аспирантов. (10-11 февраля 2011 года). Майкоп: изд-во АГУ, 2011. – Т.II. - 0,2 п.л.
13. Аванесова Р.Р. Региональные особенности инновационного обеспечения развития АПК / Аванесова Р.Р./ Сборник материалов международной научно-практической конференции «Модернизация сельского хозяйства России». – Сентябрь 2011. – Пенза. 0,3 п.л.
1 Авторская разработка
2 Расчеты автора по данным ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея.
[3] Перечень показателей для рейтинговой оценки регионов Юга России: показатели, исчисленные в расчете на душу населения - валовой региональный продукт (1), объемы производства промышленной (2) и сельскохозяйственной (3) продукции, уровень развития малого предпринимательства (4), сальдированный финансовый результат (5), инвестиции в основной капитал (6), реальные доходы (7), объем розничного товарооборота (9), обеспеченность населения жильем (11), объем платных услуг (10); показатели, исчисленные в расчете на одного работника – номинальная заработная плата (8); в процентах – доля убыточных предприятий (6), доля малоимущего населения (12) и уровень безработицы (13).
4 Разработка автора по данным: Российский стат. ежегодник, 2010, Стат. Сб. / Росстат, М. 2010- 813 с.
5 Социально-экономический район представлен Гиагинским, Кошехабльским, Красногвардейским и Шовгеновским муниципальными образованиями
6 Составлено автором по данным ТОФС Госстатистики по Республике Адыгея
[7] Авторская разработка
