Анализ современного состояния и тенденций развития строительного рынка омской области
На правах рукописи
Пугачева Александра Владимировна
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ
РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – строительство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Нижний Новгород – 2010
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Сибирская государственная
автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»
Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент
Кирничный Владимир Юрьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук
Фирсов Михаил Владимирович,
кандидат экономических наук, доцент
Галямов Юсуп Юнусович
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Самарский государственный
архитектурно-строительный университет»
Защита состоится «24» декабря 2010 г. в 13:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.168.08 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 630950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 65, корп. X, ауд. 330.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».
Автореферат разослан «24» ноября 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент С.В. Горбунов
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Строительный рынок Омской области выступает важным отраслевым сегментом современной экономики региона. Специфика строительной продукции обусловлена ограниченным числом потенциальных покупателей в лице строительных компаний, имеет достаточно высокую стоимость, большой ассортимент, требует специальных условий производства и транспортировки. Строительные компании поставляют на рынок готовую продукцию в виде зданий, сооружений, жилых комплексов, объектов социальной и промышленной инфраструктуры. При этом себестоимость оказания строительных услуг включает затраты на сырье и материалы, что в значительной степени влияет на результирующие характеристики деятельности застройщиков. В этой связи особое значение приобретают уровень текущего развития исследуемого рынка, согласованность его сегментов, а также их потенциал и возможность гармоничного развития в условиях меняющейся рыночной среды.
С точки зрения автора, наиболее интересным сегментом строительного рынка Омской области является рынок производства строительных материалов и конструкций, обеспечивающий участников строительного рынка материалами для производства строительной продукции. В России проблема состояния рынка строительной продукции имеет высокую социальную значимость в связи с недостаточным уровнем обеспеченности населения, как жильем, так и объектами социальной инфраструктуры. Производство строительных материалов и конструкций распределено по территории Омской области неравномерно, что создает существенную разницу в себестоимости продукции и ее рыночной стоимости по факту доставки к строительной площадке. Другой проблемой является высокая степень монополизации рынка, что затрудняет появление новых участников.
Значительные резервы улучшения имеющейся в настоящее время неблагоприятной ситуации на рынке производства строительных материалов и конструкций Омской области состоят в повышении эффективности управления деятельностью производящих компаний, поддержке отечественного производителя и создании координационных центров по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития исследуемого рынка. Поскольку на рынке действуют предприятия с большим объемом оборотных средств, что обусловлено спецификой производственного процесса, то снижение управленческих затрат может существенным образом укрепить конкурентные позиции отраслевых предприятий.
При этом использование организационно-методического обеспечения по оценке и мониторинге современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области позволяет его участникам стандартизировать процессы их стратегического развития и снизить количество «банкротств по неосторожности». Использование организационно-методического обеспечения при оценке и мониторинге современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области может существенным образом повлиять на эффективность управления хозяйственной деятельностью его участников. Предшествующий опыт развития рынка строительной продукции выработал ряд методов, методик, стандартов качества, требований по безопасности продукции. Однако, в связи с появлением новых конструкционных материалов, изменением технологического оборудования, влиянием иностранных конкурентов, и в целом изменением условий ведения хозяйственной деятельности появляется необходимость в оценке адекватности имеющегося инструментария требованиям рынка, а также совершенствования используемых методик оценки и мониторинга современного состояния и тенденций развития исследуемого рынка.
Степень разработанности проблемы. Строительный рынок рассматривается в научных работах в теоретическом и практическом аспектах. Теоретическая проблематика связана с исследованием отраслевых барьеров, ценообразования, изучением факторов спроса и предложения, влияния сезонности, определением конкурентных позиций участников. Практическая сторона вопроса обусловлена деятельностью предприятий и их реальными проблемами. К числу наиболее значимых в настоящее время практических аспектов следует отнести неравномерность распределения производственных мощностей по территории страны, состояние производственно-технологической базы и инфраструктуры, экологические проблемы, вопросы охраны труда на предприятиях отрасли.
При подготовке диссертационной работы автор использовал и теоретические, и практические разработки по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций. Существенное влияние на позицию диссертанта в данном вопросе оказали работы С.Б. Авдашевой, И.В. Афонина, М.Б. Баркашова, Ю.И. Белякова, Л.Д. Богуславского, Л.П. Владимировой, И.М. Волкова, М.И. Воронина, В.И. Глазунова, М.Н. Дмитриева, Л.В. Донцова, Э.М. Короткова, А.Г. Кругликова, А.М. Лялина, А.С. Новоселова, А.Г. Поршнева, Н.М. Розановой, В.М, Серова, Д.В. Хавина, Б.В. Щурова, С.М. Ямпольского и ряда других авторов. Изучив теоретическую и практическую литературу по развитию рынка строительной продукции, автор сконцентрировал свое внимание на управленческих аспектах деятельности предприятий отрасли, на вопросах оценки и мониторинга современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.
Цель диссертационной работы состоит в совершенствовании методических положений по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в условиях меняющейся рыночной среды.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
- выявить современные условия оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- обосновать необходимость создания координационных центров по мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций;
- раскрыть основные элементы системы организационно-методического обеспечения участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- определить условия государственной поддержки для участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- предложить систему показателей для оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- дать методические рекомендации по совершенствованию оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- разработать программу перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на период до 2020 г.
Объект исследования – строительный рынок Омской области.
Предмет исследования – анализ современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в условиях меняющейся рыночной среды.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются фундаментальные работы по теории отраслевых рынков, микроэкономике, организации управления, результаты собственных исследований автора. Изучение обширного теоретического и статистического материала потребовало анализа, систематизации, группировки, проведения сопоставлений, применения графического анализа, приемов научной абстракции и аналогий. Для понимания закономерностей развития рынка строительной продукции применены системный подход, экспертный подход, ситуационный анализ, методы планирования и экономико-математического моделирования.
Научная новизна диссертационной работы состоит в совершенствовании методических положений по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в условиях меняющейся рыночной среды за счет создания региональных координационных центров и разработки программы перспективного развития исследуемого рынка.
К научным результатам, полученным лично автором и определяющим новизну и значимость проведенного исследования, относятся следующие:
- выявлены современные условия организации рынка производства строительных материалов и конструкций, комплексный анализ которых позволил обосновать необходимость создания региональных координационных центров по мониторингу исследуемого рынка, обеспечивающих эффективное взаимодействие его участников на различных уровнях управления;
- раскрыта роль координационных центров по мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, состоящая в поддержке отечественных производителей, организационно - методическом обеспечении участников исследуемого рынка и контроле качества производимой ими продукции. Раскрыты основные элементы системы организационно - методического обеспечения (блок целеполагания, методы и механизмы развития ресурсной базы, модель взаимодействия участников рынка, совокупность показателей мониторинга и модернизации производственной деятельности), детальное изучение которых на примере Омской области позволило выявить современные тенденции развития исследуемого рынка;
- обоснована целесообразность государственной поддержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, реализующих проекты в ряде его сегментов и/или обладающих иным потенциалом к вертикальной и горизонтальной интеграции в виде многофункциональных структур;
- предложена авторская система показателей оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций, всесторонне характеризующих уровень технического перевооружения и модернизации, интенсификации НИОКР, воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также конкурентоспособности участников исследуемого рынка;
- предложена программа перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на период до 2020 года, ориентированная на повышение инвестиционной активности участников рынка и рост уровня инновационной продукции отечественного производства.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена необходимостью совершенствования методических положений по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций для укрепления конкурентных позиций его участников и снижения издержек их хозяйственной деятельности. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят существенный вклад в теорию развития отраслевых рынков и могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов, связанных с повышением эффективности организации региональных рынков по производству строительных материалов и конструкций.
Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, соответствуют п. 1.3.55 «Организационно-экономические аспекты формирования систем управления строительным комплексом; исследования современных тенденций развития строительства и его организационных форм на федеральном, окружном, региональном уровнях; государственные функции регулирования рыночных отношений в строительстве»; и п. 1.3.56 «Анализ современного состояния и главных тенденций развития строительного рынка и его отдельных сегментов» Паспорта специальностей ВАК.
Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах и учебных заведениях дополнительного профессионального образования ряда тем по курсам «Строительство», «Управление строительными предприятиями» и другие.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов при формировании управленческих решений по оценке и мониторингу современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области с целью снижения издержек ведения хозяйственной деятельности. Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что их использование позволит:
– повысить эффективность анализа современного состояния и мониторинга строительного рынка Омской области и отдельных его сегментов в условиях меняющейся рыночной среды;
– разработать систему показателей оценки и мониторинга современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций;
– существенно улучшить процесс взаимодействия участников строительного рынка, как между собой, так и с объектами их инфраструктуры.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы отражены в 10 опубликованных научных трудах автора, общем объемом 4,3 п.л. (вклад автора 3,85 п.л.), в том числе в двух изданиях, рекомендованных ВАК.
Предложенные методы и методики развития строительного рынка обсуждены и одобрены на Всероссийских научно-практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство» в 2006, 2007 и 2008 годах; «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика» в 2008 и 2009 годах. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)».
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности.
Введение
Глава 1 Теоретико-методологические основы оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области
1.1 Рынок производства строительных материалов и конструкций как объект исследования
1.2 Современные особенности оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций
1.3 Необходимость создания координационных центров по мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций
Глава 2 Практика оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области
2.1 Обзор зарубежного и отечественного опыта оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций
2.2 Анализ современных тенденций на рынке производства строительных материалов и конструкций
2.3 Построение системы показателей оценки и мониторинга участников рынка производства строительных материалов и конструкций
Глава 3 Совершенствование оценки и мониторинга развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области
3.1 Методические положения по оценке и мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций
3.2 Модель перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций
3.3 Программа перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций и оценка ее эффективности
Заключение
Список использованной литературы
Основное содержание работы
1 Выявлены современные условия организации рынка производства строительных материалов и конструкций, комплексный анализ которых позволил обосновать необходимость создания региональных координационных центров по мониторингу исследуемого рынка, обеспечивающих эффективное взаимодействие его участников на различных уровнях управления.
В диссертации уточнено содержание рынка производства строительных материалов и конструкций как сферы обращения конечной продукции (строительного сырья, изделий и конструкций) его участников. При этом на исследуемом рынке складываются три типа организационно-экономических отношений: конкурентные – между производителями; партнерские – между производителями и поставщиками; клиентские – между производителями, посредниками и потребителями. В данном случае под оценкой и мониторингом современного состояния и тенденций развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области понимается целевое воздействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, а также других субъектов рынка, на спрос и предложение продукции. Это необходимо в целях поддержания равновесия объемов спроса и предложений на уровне, обеспечивающем динамичное развитие всего строительного рынка Омской области.
В 2009 года в 35 регионах из 84 наблюдался рост объемов строительства на фоне специальных мер стимулирования жилищного рынка. В числе ключевых факторов, тормозящих развитие строительных компаний, их руководителями были названы высокий уровень налогов, неплатежеспособность клиентов и, несмотря на продолжение тенденции падения цен на строительные материалы, фактор стоимости материалов, конструкций, изделий. Рост дебиторской задолженности, недостаточный объем заказов и, соответственно, увеличение объемов просроченной кредиторской задолженности, при 80% общего числа строительных компаний, использующих банковский кредит, значительно ухудшили финансовое положение большинства участников строительного рынка.
Общая рентабельность работы участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области составила в 2009 году 2,7%, что недостаточно для формирования перспективных планов и программ развития рынка на ближайшие годы. На высокую динамику развития рынка оказала значительное влияние тенденция роста объема жилищного строительства в регионе. Жилищный фонд Омской области составляет сегодня 39,6 млн. кв. м со следующей структурой: муниципальный жилищный фонд – 12,8%; государственный – 5%; частный – 81%; смешанный – 1%. В 2009 году организациями всех форм собственности введено в действие 318,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 38% больше, чем за 2008 год (максимальный ввод жилья по Омской области в 1988 году – 1380 тыс. кв.м). Эти показатели жилищного строительства обеспечили необходимый спрос на продукцию рынка производства строительных материалов и конструкций в регионе и обеспечили необходимую активизацию деятельности участников данного рынка. Почти 85% общего объема введенного жилья было построено за счет средств инвесторов, населения и с помощью кредитов. Наблюдается рост ветхого и аварийного (с износом более 70%) жилья. Нуждается в реконструкции свыше 300 тыс. кв. м крупнопанельного жилья первых массовых серий, что также позволяет предвидеть значительный спрос на продукцию рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.
К современным условиям развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области можно отнести ряд моментов: объемы и качество продукции должны соответствовать требованиям потребителей; деятельность участников рынка должна способствовать полному и эффективному использованию ресурсов, а также должна опираться на достижения научно-технического прогресса в целях увеличения выпуска продукции на единицу затрат, обеспечивать потребителей их наилучшими, новыми видами.
Основные проблемы развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области представлены на рисунке 1. Также к современным условиям развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области можно отнести стратегические и нестратегические барьеры вхождения на рынок. В работе к числу нестратегических барьеров социально-экономического характера отнесены: емкость рынка, состояние инфраструктуры, капитальные затраты и преимущества в уровне затрат. Стратегические барьеры входа в работе подразделены на два вида – связанные с ценовыми и неценовыми стратегиями поведения участников рынка.
Определение всех типов барьеров вхождения в рынок важно для уточнения совокупности основных тенденций его развития. С целью проведения комплексного анализа условий организации рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в работе детально изучены его организационная и экономическая составляющие. При этом организационная составляющая рынка направлена на устранение организационных и административных барьеров формирования гибкой региональной структуры рынка. В рамках организационной составляющей определяются формальные и неформальные (корпоративные) формы взаимодействия участников рынка. Данная составляющая призвана обеспечить непрерывность, достоверность и обновляемость информационного обеспечения рынка. В свою очередь, экономическая составляющая рынка направлена на снижение негативного влияния экономических барьеров за счет, прежде всего, прямого и косвенного экономического стимулирования, то есть субсидирования налогового льготирования.
Рисунок 1 - Основные проблемы развития рынка производства
строительных материалов и конструкций Омской области
Изучение современных условий развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области позволило обосновать необходимость создания региональных координационных центров по мониторингу исследуемого рынка, обеспечивающих эффективное взаимодействие его участников на различных уровнях управления.
2 Раскрыта роль координационных центров по мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, состоящая в поддержке отечественных производителей, организационно - методическом обеспечении участников исследуемого рынка и контроле качества производимой ими продукции. Раскрыты основные элементы системы организационно - методического обеспечения
Анализ современных тенденций рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области показал необходимость усиления координационных мероприятий в отрасли, поэтому в работе предложено формирование координационных центров по мониторингу исследуемого рынка. Основными задачами данных центров будет являться оценка и мониторинг рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, а также поддержка отечественных производителей, организационно - методическое обеспечение участников рынка и контроль качества производимой ими продукции.
Центр мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области должен стать своеобразным интегратором информационных потоков на рынке, обеспечивать реализацию основных положений и принципов функционирования рынка, информационную открытость и общедоступность организационно-методического обеспечения участников рынка. Для решения поставленных задач центр должен сформировать систему организационно-методического рынка производства строительных материалов и конструкций. Данная система будет способствовать решению проблем развития рынка.
В работе рассмотрены основные составляющие системы организационно-методического обеспечения участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области (рисунок 2). При этом особое внимание уделено вопросам развития исследуемого рынка с использованием: системы целеполагания; методов развития минерально-сырьевой базы; модели взаимодействия участников рынка с хозяйствующими структурами других отраслей; комплекса мероприятий в области модернизации производственной базы участников рынка в исследуемом регионе.
Система целеполагания. В работе обосновано, что удвоение внутреннего валового продукта, рост объемов производства, резкое увеличение объемов жилищного строительства ставят вопрос о необходимости модернизации участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области и ввода в действие новых производств по выпуску конкурентоспособной продукции. Поэтому общий объем инвестиций в развитие исследуемого рынка за ближайшие семь лет, включая средства по национальным проектам и федеральным целевым программам должен составить около 2 млрд. рублей (в ценах 2004 года).
По результатам проведенного в работе анализа минерально-сырьевой базы Омской области сделан вывод о наличии высокого потенциала для развития рынка производства строительных материалов и конструкций. По всей территории Омской области имеются месторождения глинистого сырья с широким диапазоном свойств. В Омской области разведано 73 месторождения легкоплавких глин и суглинков для производства кирпично-черепичных изделий, общие запасы которых составляют 64 млн. куб.м. В южных районах Омской области сосредоточены месторождения мирабилита и солей магния в рапе и донных отложениях озера Эбейты, что позволяет организовать производство вяжущей продукции. На севере Омской области началась промышленная разработка месторождений циркон-ильменитовых руд, разведаны большие запасы стекольных песков, болотных мергелей, значительны объемы лесосечных отходов.
Рисунок 2 - Система организационно-методического обеспечения участников рынка
производства строительных материалов и конструкций Омской области
По результатам проведенного в работе анализа методов взаимодействия участников рынка с хозяйствующими субъектами других отраслей сделан вывод о наличии высокого потенциала для межотраслевого сотрудничества в области создания совместных предприятий по разработке минерально-сырьевой базы рынка производства строительных материалов и конструкций. В Омской области широко представлено производство предметов домоустройства и инженерного оборудования. Так, ООО «Производственная фирма «Октан», ФГУП «ПО «Иртыш» выпускают отопительные водогрейные котлы различной мощности, работающие на разных видах топлива, ФГУП «Производственное объединение «Полет» - теплообменники, ООО «Предприятие «Взлет» – насосное оборудование, канализационные насосные станции. ООО «Арматурно-фланцевый завод» изготавливает стальные и чугунные задвижки, краны, фланцы и другую запорную арматуру широкого ассортимента. В перспективе с внедрением энергосберегающих технологий продолжится рост объемов выпуска труб, котлов, счетчиков энергоресурсов, а также пассажирских лифтов. Кроме того, будет продолжена совместная работа по освоению производства оборудования для деревообработки и внедрению клееных и составных деревянных конструкций на основе переработки древесины в заводских условиях на новом технологическом уровне.
В работе обосновано, что среди мероприятий по развитию рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, важным является модернизация производственной базы жилищного строительства, производства инженерного оборудования для жилья (таблица 1).
Таблица 1 - Мощности производственной базы жилищного строительства и основных
организаций рынка строительной продукции в Омской области
| № | Наименование систем домостроения и основной строительной продукции | Единицы измерения | Производственные мощности на 1.01.2010 г. | Прогноз выпуска на 2010 г. |
| 1. | Крупнопанельное домостроение | тыс. кв. м | 365 | 125 |
| 2. | Каркасное домостроение | тыс. кв. м | 28 | 18 |
| 3. | Строительство жилья в кирпичном варианте | тыс. кв. м | 160 | 65 |
| 4. | Монолитное домостроение | тыс. кв. м | 18 | 14 |
| 5. | Строительный кирпич | млн. шт. | 133 | 111 |
| 6. | Ячеистый бетон | тыс. куб. м | 48 | 24 |
| 7. | Керамзит | тыс. куб. м | 273 | 100 |
Совершенствование структуры строительного производства, прежде всего, связано с реализацией новых проектов жилых домов, переходом к монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения. Организации рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в недостаточной мере реагируют на изменения, происходящие на рынке заказов в силу недостаточности развития маркетинговых служб. При увеличении объемов проектных работ происходит старение кадрового состава и увеличивается дефицит квалифицированных проектировщиков. Не все проектные организации отвечают требованиям уровня технической оснащенности. Остро стоит вопрос своевременной оплаты выполненных работ. Сложившаяся система организационно-методического обеспечения и комплекс мероприятий по реализации системного подхода к развитию рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области требуют корректировки.
3 Обоснована целесообразность господдержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, реализующих проекты в ряде его сегментов и/или обладающих иным потенциалом к вертикальной и горизонтальной интеграции в виде многофункциональных структур
Наличие координационных центров и системы организационно-методического обеспечения участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области не решает всех проблем исследуемого рынка. Важную роль в этом процессе играет государственная поддержка участников рынка. При современной организации рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области эффективность инструментов государственной поддержки его участников должна основываться на принципах проектного управления, государственная поддержка должна обеспечивать решение конкретных задач за ограниченный срок и ограниченный бюджет.
В нашем случае это задачи развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, обеспечивающие выборочную поддержку отечественному производителю. Поэтому в работе по результатам анализа современных тенденций развития исследуемого рынка сделан вывод о необходимости господдержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, реализующих проекты в ряде его сегментов, и/или обладающих иным потенциалом к вертикальной и горизонтальной интеграции.
С целью определения объектов государственной поддержки в работе рассмотрены вопросы инновационного развития, управления рисками, оценки уровня инвестиционной активности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, а также вопросы полноты их ресурсного и организационно-методического обеспечения. В дальнейшем практическая реализация данных вопросов на примере Омской области позволила предложить программу перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций на период до 2020 года.
Инновационное развитие рынка. Многолетней проблемой в строительстве вообще, и на рынке производства строительных материалов и конструкций Омской области в особенности является состояние научно-исследовательской и опытно - конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов. Поэтому в работе сделан вывод, что основным критерием отбора проектов инновационного развития рынка должно стать повышение его конкурентоспособности, а именно: разработка и внедрение в производство конкурентоспособной продукции и технологий массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; повышение эффективности НИОКР и инновационной активности участников исследуемого рынка. Следует также учитывать, что целью ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 годы» в плане обеспечения условий повышения конкурентоспособности основной строительной продукции является развитие научно-технологического потенциала РФ для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Задачами данной программы являются: обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации; реализация крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники.
Управление рисками развития рынка. Реализация мероприятий в области развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области продукции сегодня сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, поэтому требуется обязательное внимание для разработки комплекса мероприятий по локализации различных видов рисков:
- макроэкономические риски, влияние которых на возможность развития рынка связано с последствиями мирового финансового кризиса;
- производственные и инновационно-технологические риски, которые проявляются при неблагоприятной модернизации производств рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, строительстве новых хозяйствующих структур;
- законодательные риски, связанные с недостаточно оперативным изменением законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;
- инфраструктурные риски. Отсутствие достаточных мощностей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы и перевозки строительных материалов и конструкций может являться серьезным ограничением при реализации мероприятий в области повышения конкурентоспособности исследуемого рынка. Для нейтрализации данного риска следует планировать реализацию проектов государственной поддержки и дотации участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в общей увязке с инфраструктурным развитием территорий размещения новых организаций исследуемого рынка.
Оценка инвестиционной активности участников рынка. К основным управляемым составляющим инвестиционной активности участника рынка производства строительных материалов и конструкций, которые могут быть оценены и которые важны для выбора альтернатив развития Омской области, относятся: номенклатура производимой продукции, ее ассортиментный состав и удельный вес в общем объеме строительного производства; объем выпуска и реализации строительной продукции, а также сроки поставок потребителям; достижение наиболее рациональных параметров качества продукции; цена продукции и ее соответствие качеству и спросу; себестоимость производства продукции, в том числе переменные затраты на единицу и постоянные затраты; заработная плата персонала, достаточная для стимулирования строительного производства; производительность труда; рациональная загрузка оборудования; материалоемкость, энергоемкость производства единицы строительной продукции; распределение прибыли, остающейся в распоряжении участников рынка; распределение и использование амортизационных отчислений на капитальный ремонт и обновление основных фондов; объем получаемых кредитных и заемных финансовых средств и их распределение для увеличения оборотных средств, прироста основных фондов для расширения производства, для разработки и освоения новой продукции и передовой технологии; снижение удельного веса бракованной продукции; повышение квалификации персонала путем его обучения или переподготовки. При принятии решения об изменении номенклатуры производимой и выпуске новой продукции участники исследуемого рынка для регулирования и оценки уровня своей инвестиционной активности, прежде всего, необходимо определить возможный объем ее реализации, так как от этого зависит сумма получаемого дохода и окупаемость вкладываемых в строительное производство инвестиций. Особую роль при определении объема производства новой продукции играют затраты.
Комплексная оценка ресурсного обеспечения и корректировка механизмов развития рынка. В работе рассмотрены вопросы формирования информационного массива для комплексной оценки ресурсного обеспечения исследуемого рынка. В работе предлагается два этапа формирования массива. На первом этапе проводится конъюнктурный анализ рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, в ходе которого определяются качественные и количественные оценки текущего состояния определяющих элементов: соотношение спроса и предложения; состав продавцов и покупателей; объем производства и реализации; потенциал спроса и предложения; сбалансированность рынка; динамика рынка. На втором этапе с целью дальнейшего построения перспективного плана предлагается выявить долгосрочные тенденции развития рынка и оценить направления и степень влияния факторов, определяющих его развитие. Выявление долгосрочных тенденций предлагается провести с помощью анализа временных радов с исключением внутригодовых сезонных и других малых цикличных колебаний и нерегулярных колебаний; осуществить экстраполяцию и разработать стратегическую трендовую модель. За информационную базу расчета предлагается взять данные о продажах (в натуральных или стоимостных единицах).
Комплексная оценка ресурсного обеспечения и корректировка механизмов развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области позволяет сформировать новую для большинства российских организаций самоорганизующуюся структуру, когда каждое подразделение системы является, самостоятельной действующей единицей со своими задачами и целями, своим конечным строительным продуктом, ответственностью за выполнение своего участка строительного производства. При этом важным результатом оценки является алгоритм применения определенных методов на каждом этапе анализа, оценки для выбора направлений корректировки механизмов развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области (рис. 3). Алгоритм внедрения методики комплексной оценки ресурсного обеспечения и корректировки механизмов развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на уровне организации исследуемого рынка представлен на рисунке 4.
Рисунок 3 - Алгоритм корректировки механизмов развития рынка производства
строительных материалов и конструкций Омской области
4 Предложена авторская система показателей оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций, всесторонне характеризующих уровень технического перевооружения и модернизации, интенсификации НИОКР, воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также конкурентоспособности участников исследуемого рынка
В работе раскрыты четыре основных задачи оценки и мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, определяющие основные направления господдержки и стимулирования роста наиболее активных участников исследуемого рынка:
Задача 1. Достижение необходимого уровня технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных строительных производств в регионе. Реализуемость задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (таблица 2), оценка и мониторинг которого позволяют выявить проекты, требующие государственной поддержки. Для решения задачи необходимо:
- определить приоритетные направления по развитию продукции рынка строительных материалов и конструкций в Омской области, расширению ее ассортимента, улучшению потребительских свойств и насыщению рынка современной, высококачественной, конкурентоспособной продукцией, увязав их с вопросами долгосрочных перспективных планов социально - экономического развития региона;
Рисунок 4 - Алгоритм разработки и внедрения методики комплексной оценки
ресурсного обеспечения и корректировки механизмов развития рынка
- сформировать комплекс мер экономического стимулирования участников рынка и организаций смежных производственных комплексов, направленных на повышение технического уровня строительных производств, преодоление технологической отсталости от уровня передовых экологически чистых технологий, используемых участниками рынка и, на создание цивилизованного рынка конкурентоспособной продукции в регионе;
- принять меры по созданию отечественного высокотехнологичного машиностроения по производству энергоэффективного оборудования для участников рынка производства строительных материалов и конструкций;
- обеспечить соответствие производственных технологических процессов, эксплуатации оборудования по производству строительных материалов и конструкций требованиям, гарантирующим безопасные условия существования окружающей среды и исключающим попадание отходов в почву, воздух и поверхностные воды.
Таблица 2 - Показатели эффективности решения задач развития рынка
производства строительных материалов и конструкций Омской области
| Показатели эффективности решения задач развития рынка строительной продукции | 2008-2009 годы | Целевое значение показателя на 2020 год |
| 1. Задача технического перевооружения и модернизации строительных производств | ||
| - степень износа основных фондов (в %) | 36,5 | 25,0 |
| - коэффициент обновления основных фондов (в %) по полной учетной стоимости | 19,8 | 13,5 |
| 2. Задача повышения эффективности НИОКР и инновационной активности | ||
| Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной строительной продукции (в %) | 2,1 | 30 |
| 3. Задача воспроизводства минерально-сырьевой базы | ||
| Прирост запасов природного сырья для производства (по планам Минприроды России и Роснедра): цемента-карбонатные породы (млн т.); глинистые породы (млн т.); стекла (стекольные пески) (млн т.). | 35,1 15,2 24,7 | 70 15 60 |
| Доля использования вторичных ресурсов при производстве цемента (в %) | 9,0 | 25,0 |
| 4. Задача воспроизводства минерально-сырьевой базы | ||
| Количество обновленных нац.стандартов на строительную продукцию | 35 | не менее 250 |
Задача 2. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области. Реализуемость данной задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Решение задачи будет обеспечено за счет:
- принятия мер по созданию условий для развития отраслевой научно-технической и опытно-конструкторской базы, направленные на экономическое стимулирование разработки и внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых модульных технологий производства строительных материалов и конструкций с глубокой переработкой сырья;
- концентрации усилий на основных научно-технологических направлениях, которые позволяют расширить применение отечественных разработок энергоэффективных технологий по производству высококачественных стеновых, мягких кровельных, теплоизоляционной продукции, керамических изделий, вяжущих веществ и другой строительной продукции;
- принятия мер по разработке научных основ технологий получения высокоэффективных наномодифицированных строительных композитов;
- должного внимания научным разработкам высокотехнологичного машиностроительного оборудования по производству энергоэффективного оборудования для участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.
Задача 3. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства основных видов продукции рынка строительных материалов и конструкций. Реализуемость данной задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Для решения задачи необходимо:
- подготовить предложения по совершенствованию законодательства в части воспроизводства минерально-сырьевой базы для участников рынка;
- обеспечить координацию геологоразведочных работ, направленных на повышение эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- обеспечить современную технико-технологическую оснащенность и наукоемкость геологоразведочного процесса по воспроизводству минерально-сырьевой базы, по экспресс-оценке качества и прогноза технологичности сырья с целью его эффективного и комплексного использования за счет модификации, глубокой переработки;
- разработать меры по вовлечению техногенных отходов различных секторов экономики и твердых бытовых отходов для повышения эффективности функционирования рынка строительных материалов и конструкций.
Задача 4. Организационно-структурное обеспечение рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, обновление национальных и межгосударственных стандартов в сфере строительства и производства конкурентоспособной продукции. Реализуемость задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Для решения задачи необходимо:
- принять меры по оптимизации процедуры получения разрешений на выдачу технических условий на электро- и газоснабжение, создание подъездных железнодорожных путей и подключение к объектам коммунальной инфраструктуры при создании новых производственных мощностей, а также снижение стоимости подключения к источникам энергоресурсов;
- разработать меры по созданию механизмов, позволяющих противодействовать резким скачкам цен на основные виды продукции;
- осуществлять постоянный контроль соблюдения требований антимонопольного законодательства организациями цементной промышленности при осуществлении поставок для внутреннего рынка;
- подготовить предложения по выполнению работ, связанных с разработкой национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства и продукции рынка строительных материалов и конструкций.
5 Предложена программа перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на период до 2020 года, ориентированная на повышение инвестиционной активности участников рынка и рост уровня инновационной продукции отечественного производства
Целями программы перспективного развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области являются: комплексное решение проблем устойчивого функционирования рынка в регионе на современном техническом и технологическом уровне, способном обеспечивать рост уровня благосостояния населения области; эффективное воспроизводство и модернизация производственного аппарата, как на уровне рынка в целом, так и на уровне отраслей промышленности и экономики Омской области. Основными задачами программы являются:
1) определение порядка реализации государственной градостроительной политики Омской области;
2) наращивание объемов жилищного строительства и реконструкции жилья на основе развития ипотечного жилищного кредитования, государственной поддержки отдельных категорий граждан в строительстве жилья;
3) постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилья;
4) обеспечение строительства объектов на основе современных строительных технологий с применением энергоэффективной продукции, выпускаемой из местного сырья;
5) дальнейшая структурная перестройка материально-технической базы рынка строительных материалов и конструкций с развитием производства конкурентоспособной продукции, внедрением новой номенклатуры изделий и конструкций;
6) разработка градостроительной документации на территории области;
7) оказание содействия в формировании свободных (договорных) цен на продукцию рынка строительных материалов и конструкций.
Применительно к сложившимся условиям хозяйствования в работе обозначены следующие сроки и этапы построения модели организационно-методического обеспечения процессов развития рынка строительной продукции в Омской области. Реализация задач будет достигнута за счет выполнения:
- ожидаемых показателей объемов подрядных работ и ввода жилья в эксплуатацию в Омской области на период до 2015 года;
- прогнозируемых показателей по выпуску в Омской области основной продукции отрасли на период до 2015 года;
- ожидаемых результатов при вводе в эксплуатацию новых мощностей участниками исследуемого рынка Омской области в 2010 – 2015 гг.;
- основных мероприятий в сфере архитектурно-строительной деятельности на территории Омской области на 2010 – 2015 годы.
Выполнение данных мероприятий в области построения программы развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области намечено поэтапно в 2010 – 2015 годах и в 2016 – 2020 годах. На первом этапе (2010 – 2015 годы) планируется осуществить следующие мероприятия:
- нормативно-правовое обеспечение мероприятий, разработку градостроительной документации, проектной документации не менее чем на двухлетний период строительства объектов, финансируемых из областного бюджета;
- комплекс мер по инвентаризации основных фондов участников рынка строительных материалов и конструкций, анализ возможностей их использования;
- оказание содействия в привлечении необходимых инвестиций на модернизацию действующих производств, введению новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
- комплексную оценку состояния жилищного фонда и завершение разработки проекта областной целевой программы «Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Омской области до 2015 года»;
- разработку схемы привлечения внебюджетных инвестиций для реализации проектов по реконструкции жилых домов первых массовых серий, не подлежащих сносу, включая средства собственников жилых помещений;
- вовлечение в строительное производство вторичных ресурсов.
На втором этапе (2016 – 2020 годы) планируется продолжить реализацию намеченных мероприятий в области построения программы развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области, внедрение организационных и финансовых механизмов реализации мероприятий по всем направлениям. Основными механизмами построения программы являются: формирование целостной системы стратегического планирования в Омской области; управление развитием региона на основе программно-целевого метода; использование потенциала государственно-частного партнерства; повышение эффективности государственного управления и развитие местного самоуправления в Омской области; информационное сопровождение реализации программы.
Выводы
1 Определены современные условия организации рынка производства строительных материалов и конструкций: высокий уровень физического износа основных фондов; низкая инновационная активность организаций по производству строительной продукции; значительная топливно-энергетическая составляющая в себестоимости; длительные процедуры прохождения согласований на технические условия; отсутствие достаточных объемов собственных средств.
2 Обоснована необходимость создания региональных координационных центров мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций на различных уровнях управления, роль которых состоит в поддержке отечественных производителей, организационно-методическом обеспечении участников исследуемого рынка и контроле качества производимой ими продукции.
3 Выявлены основные элементы системы организационно-методического обеспечения, способствующей эффективному взаимодействию участников рынка производства строительных материалов и конструкций: блок целеполагания, методы и механизмы развития ресурсной базы, модель взаимодействия участников рынка, совокупность показателей мониторинга и модернизации производственной деятельности.
4 В качестве приоритетных направлений государственной поддержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области предложено использовать проекты, реализуемые в ряде сегментов исследуемого рынка и/или обладающие высоким потенциалом к вертикальной и горизонтальной интеграции.
5 Предложена авторская система показателей эффективности, оценка и мониторинг которых позволяют выявить проекты, требующие государственной поддержки. Данная система всесторонне характеризует уровень технического перевооружения и модернизации, интенсификации НИОКР, воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также конкурентоспособности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.
6 Предложена программа перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на период до 2020 года, ориентированная на повышение инвестиционной активности участников рынка и рост уровня инновационной продукции отечественного производства.
Публикации по теме работы:
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК
1. Пугачева, А. В. Системный подход к организационно-методическому обеспечению развития рынка строительной продукции. / А.В. Пугачева // Научно - практический межотраслевой журнал «Интеграл» - 2010 - № 6 (0,5 п.л.).
2. Пугачева, А. В. Особенности управления рисками и повышения потенциала инвестиционной активности строительной организации. / А.В. Пугачева // Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл» - 2008 - № 6 (44), (0,6 п.л.).
Статьи в журналах, сборниках научных трудов и конференций
3. Пугачева, А. В. Основные методики развития рынка строительной продукции и повышения инвестиционной активности строительной организации / А.В. Пугачева // Труды молодых ученых, аспирантов и студентов. Межвузовский сборник. – Омск: СибАДИ, 2010. – 241 с. (0,5 п.л.)
4. Пугачева, А. В. Анализ методов развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Развитие дорожно-транспортного комплекса и строительной инфраструктуры на основе рационального природопользования: материалы V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Кн. 2. Омск: СибАДИ, 2010. (0,4 п.л.)
5. Пугачева, А. В. Современные особенности развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева, В.Ю. Кирничный // Материалы 63-й научно-технической конференции ГОУ «СибАДИ». – Омск: СибАДИ, 2009. – Кн. 2. (0,25 п.л.).
6. Пугачева, А. В. Система показателей по оценке эффективности развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Всероссийская научно - практическая конференция «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика». – М.: 2009, (0,25 п.л.)
7. Пугачева, А. В. Обзор зарубежного и отечественного опыта развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Развитие дорожно-транспортного комплекса и строительной инфраструктуры на основе рационального природопользования: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Кн. 2. Омск: СибАДИ, 2009. (0,5 п.л.).
8. Пугачева, А. В. Методы управления инвестиционной активностью строительной организации / А.В. Пугачева, Д.А. Соловьев // Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика». – М.: 2008. (0,2 п.л.).
9. Пугачева, А. В. Рынок строительной продукции как объект исследования / А.В. Пугачева // Всероссийская научно-практическая конференция «Современная Россия: экономика и государство». – М., ГАСИС, 2007. (0,25 п.л.).
10. Пугачева, А. В. Управление рисками и расширение возможностей повышения потенциала инвестиционной активности строительной организации / А.В. Пугачева // Всероссийская научно-практическая конференция «Современная Россия: экономика и государство». – М., ГАСИС, 2006. (0,4 п.л.).
Подписано в печать 19.11.2010. Формат бумаги 60х90/16. Бумага писчая.
Печать трафаретная. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 124.
Отпечатано в Полиграфическом центре ГОУ ВПО «ННГАСУ»,
603950, Н.Новгород, ул. Ильинская, д 65.
