Ф ормировани е благосостояния населения в современной россии
На правах рукописи
Сафиуллин Антон Рифкатович
Формирование благосостояния населения
в современной России
08.00.01 – экономическая теория
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Волгоград – 2008
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет».
| Научный руководитель | кандидат экономических наук, доцент Барт Людмила Васильевна |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Трубицына Тамара Ивановна |
| кандидат экономических наук, доцент Буянова Марина Эдуардовна | |
| Ведущая организация | ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» |
Защита диссертации состоится 15 февраля 2008 г. в 1100 час. на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Волгоград, пр. Университетский, 100, ауд. 2-05 «В».
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».
Автореферат разослан и размещен на сайте http://www.volsu.ru 15 января 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
доктор экономических наук, доцент Тимофеева Г.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблема формирования благосостояния населения в настоящее время приобретает новое звучание во многих развитых странах мира. Люди с их потребностями и интересами находятся в центре внимания многих правительств. Такая забота о человеке обусловлена возрастанием значения творческих и личностных элементов в трудовых процессах. Усиление демократии и расширение прав сопровождается превращением человека из простого исполнителя заданных трудовых функций в полноправного члена общества, имеющего профессиональные навыки, достаточный уровень образования и развитую систему потребностей. Более полное удовлетворение всего спектра потребностей человека, включая потребности в творческом труде и свободной самореализации, становится как конечной целью общественного развития, так и условием дальнейшего общественного прогресса. Все больше внимания уделяется созданию условий для свободного и гармоничного развития человека, что означает не только увеличение доходов, но и улучшение образования, питания и здравоохранения, оздоровление окружающей среды и равенство возможностей.
Актуальность исследуемой проблемы усиливается в периоды преобразования социально-экономических систем, которые сопровождаются существенным изменением потребительского поведения, экономических интересов, всей совокупности связей и взаимоотношений экономических агентов, а также экономической политики в новых условиях социально-экономического развития. Реформирование российской экономики сопровождалось увеличением благосостояния у незначительной части общества и ростом бедности и нищеты у большинства населения. Около 1/5 части населения все еще имеет доходы ниже прожиточного минимума, не может обеспечить расширенное воспроизводство рабочей силы на физиологическом уровне и удовлетворение высших потребностей. За годы рыночных реформ в стране снизились рождаемость и продолжительность жизни на фоне роста заболеваемости и смертности.
В качестве важнейшего условия повышения благосостояния населения, расширения возможностей человека и более полного удовлетворения его потребностей выступает экономический рост, который наблюдается в нашей стране в последние годы. Однако, сдерживающими факторами этих процессов в современной России могут стать возрастающее неравенство в распределении собственности и доходов, сохраняющиеся масштабы бедности.
Вышесказанное свидетельствует об актуальности теоретического осмысления проблемы благосостояния населения, сформировавшихся в процессе эволюции мировой экономической мысли и в отечественной социально-экономической практике подходов. Необходимость дальнейшего научного анализа формирования благосостояния населения в рыночных условиях хозяйствования, определение перспектив его устойчивого роста в современной России обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Как явление общественной жизнедеятельности, благосостояние известно с момента появления первых государственных образований и зарождения различных форм участия государства в хозяйственной деятельности. В трудах мыслителей Древнего мира экономические рассуждения относительно благосостояния населения «сливались с их общей философией государства и общества» (Й. Шумпетер), были вплетены в общую ткань рассуждений об основах этики и политики. В дальнейшем в теории благосостояния находили отражение те или иные философские принципы: от утилитаризма И. Бентама до «завесы незнания» Дж. Роулза.
В работах Л. Вальраса, Дж. Кларка, А. Маршалла, К. Менгера, В. Парето, А. Пигу, Д. Рикардо, А. Смита, посвященных вопросам формирования благосостояния в условиях рынка и его «провалам», «естественному закону» распределения доходов в обществе и критериям достижения общественного оптимума, благосостояние населения рассматривалось с либеральных позиций.
В трудах В. Ленина, К. Маркса, Р. Оуэна, А. Сен-Симона, Ш. Фурье условием роста благосостояния населения рассматривалось построение совершенного идеального общества. Основными принципами жизнедеятельности такого общества провозглашались общность имущества, равное участие в распределении общественного продукта, равноправие в управлении государством, социальная опека и забота, а основная цель заключалась в обеспечении благосостояния населения и развитии каждого человека.
Проблемы взаимоотношения общества, государства и отдельных граждан, влияния государственных мер на условия формирования и роста благосостояния населения анализируются в работах А. Бергсона, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, Г. Мюрдаля, П. Самуэльсона. В работах представителей «Римского клуба», К. Золотаса, Э. Фромма и других исследователей особое внимание уделялось воздействию экономического роста на благосостояние населения. В современной теории благосостояния, в работах А. Сена, основное внимание уделяется этическим принципам и расширению возможностей выбора как условия роста благосостояния населения.
В отечественной научной литературе в работах В. Бобкова, В. Майера, В. Райцина, Н. Римашевской, С. Тарасовой, Н. Титовой исследовались теоретико-методологические аспекты благосостояния населения и факторы его формирования, анализировалась взаимосвязь данной категории с другими (образ жизни, уровень жизни, качество жизни); выявлялись закономерности формирования и развития потребностей населения; разрабатывались модели планирования и прогнозирования жизненного уровня.
В современной литературе продолжает разрабатываться методология оценки благосостояния населения на основе статистических данных (В. Гурьев, В. Жеребин, Н. Кремлев, П. Мстиславский, А. Некипелов, А. Романов, А. Суринов).
Исходя из анализа процесса формирования благосостояния населения в современной России и участия в нем государства, Д. Львов, Л. Ржаницына в своих работах ключевое значение придают определению условий роста благосостояния населения. Существенный вклад в исследование благосостояния населения с учетом особенностей российской экономики внесли Н. Бузляков, Т. Заславская и другие.
Предлагаемое диссертационное исследование направлено на то, чтобы продолжить научный анализ содержания и структуры благосостояния населения, методологии его оценки и условий формирования. Необходимость исследования структуры благосостояния с позиций всего комплекса человеческих потребностей, а также процесса его формирования с учетом условий реформирования российской экономики предопределили цель, задачи, логику и структуру исследования.
Целью диссертационной работы является исследование условий формирования благосостояния населения в трансформационный период и определение перспектив его устойчивого роста в современной России.
Достижение поставленной цели диссертационного исследования потребовало решения следующих задач:
- исследовать социально-экономическое содержание категории «благосостояние населения»;
- рассмотреть структуру благосостояния населения и выявить его элементы;
- проанализировать процесс формирования благосостояния населения;
- рассмотреть методологические подходы к оценке благосостояния населения;
- проанализировать условия формирования благосостояния населения и особенности его регулирования государством;
- выявить тенденции изменения условий формирования благосостояния населения России в переходный период;
- определить перспективы устойчивого роста благосостояния населения в России.
Объектом исследования в диссертационной работе является благосостояние населения.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, обуславливающая микро- и макродинамику формирования благосостояния населения, а также необходимость его регулирования в современных условиях экономики России.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых – специалистов по вопросам благосостояния.
Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы научной абстракции, сравнения и обобщения, системного и статистического анализа, а также схематическая интерпретация рассматриваемых явлений и процессов.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития и торговли, ежегодных докладов о развитии человека Программы развития ООН и исследований ОЭСР, экспертные разработки российских и зарубежных ученых, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы периодических изданий, сети Интернет. Нормативно-правовую основу настоящего исследования составили международные договоры и соглашения, Конституция Российской Федерации, законодательные и нормативные документы Правительства РФ.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
- Категория «благосостояние населения» не достаточно изучена в новых условиях. Благосостояние проявляется в обеспеченности населения необходимыми для существования и развития благами, а также степени удовлетворения потребностей людей применительно к сферам жизнедеятельности. Благосостояние населения включает в себя не только материальные элементы (наличие и состояние благ) и элементы, имеющие социальную и психологическую природу (участие в общественной жизни, чувство самоуважения, характер работы и удовлетворенность трудом), но и каналы, с помощью которых блага создаются и доводятся до человека, что обеспечивает людям обладание благами. Исследуемая категория рассматривается как благосостояние индивида, отдельных социальных групп, выделяемых по возрасту, роду занятий, уровню доходов, или общества в целом, а также в зависимости от уровня экономической системы как благосостояние населения страны, региона, муниципального образования.
- В современных условиях труд является не только средством создания благ и преобразования условий жизни. Творческий по своему содержанию труд становится важнейшей ценностью для индивида и общества, так как служит средством реализации потенциала личности, способствует социализации человека и его развитию на основе удовлетворения потребностей причастности, принадлежности, самореализации. Поэтому важным элементом формирования благосостояния населения являются условия, которые позволяют каждому человеку трудиться активно, творчески, а также обеспечивают удовлетворенность от проделанной работы, реализацию способностей человека и его развитие.
- Процесс формирования благосостояния населения представляет собой воспроизводство физических сил каждого члена общества, развитие личности и социализацию человека в жизни, а также предоставление соответствующей социальной компенсации недееспособным и малообеспеченным категориям населения. Условиями формирования благосостояния населения являются активная трудовая жизнь каждого дееспособного члена общества; наличие экономической свободы для проявления инициативы и предприимчивости; а также активная политика государства, направленная на обеспечение равенства шансов. Существует зависимость между активностью человека в общественном производстве и повышением благосостояния как самого человека, так и опосредованно других членов общества.
- Формирование благосостояния населения в современной России характеризуется сохраняющимся противоречием между высоким образовательным, профессионально-квалификационным потенциалом значительной части населения и ухудшением условий их занятости, ограничением доступности потребительских благ, сокращением гарантий бесплатного получения образования и охраны здоровья. Спад производства и рост масштабов безработицы привели к появлению компенсационных форм обеспечения благосостояния, которые могут приобрести устойчивый характер, если данное противоречие не будет разрешено.
- Изменение вектора формирования благосостояния населения на современном этапе осуществляется под влиянием экономического роста, который сопровождается активизацией участия населения в экономической деятельности, постепенным насыщением рынка потребительских товаров, повышением доходов и сокращением масштабов бедности, что благоприятно воздействует на формирование благосостояния населения. Однако, экономическому росту сопутствует повышение смертности и заболеваемости, загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов; он усиливает социальное неравенство через перераспределение доходов в пользу аккумулирующих ренту добывающих отраслей и финансово-кредитной сферы в ущерб отраслям, ответственным за человеческое и инновационное развитие, где сосредоточена наиболее квалифицированная и образованная часть рабочей силы.
- Обеспечение развития человека предполагает подчинение цели максимизации показателей экономического роста таким целям, как повышение благосостояния населения, охрана окружающей среды, стабильность занятости. Достижение этих целей в современной России возможно при условии активного участия государства в формировании благосостояния населения, совместных и согласованных усилий со стороны государственных органов, бизнеса, самих работников и их профессиональных организаций. Активная политика государства должна обеспечивать равный доступ к благам, необходимым для существования и развития каждого человека (равные возможности охраны здоровья, получения образования, рабочего места), создание такой среды, в которой потенциал каждого человека мог бы быть свободно и эффективно реализован для благосостояния самого индивида и всего общества, и поддержку тех, кто уже или еще не может активной деятельностью заботиться о себе.
Научная новизна диссертационного исследования характеризуется следующими положениями:
- дополнено содержание категории «благосостояние населения», рассматриваемое не только как степень обеспеченности благами и удовлетворения потребностей индивидов применительно к основным сферам жизнедеятельности, но и как реализация возможности развития каждого человека в процессе трудовой жизни;
- конкретизирован процесс формирования благосостояния населения как воспроизводство физических сил, социализация и развитие человека, основу которого составляет вовлечение каждого дееспособного члена общества в общественное производство, распределение и перераспределение результатов труда в целях реализации принципа социальной справедливости и обеспечения компенсации недееспособным и малообеспеченным категориям населения;
- выявлено, что изменение социально-экономических условий формирования благосостояния населения в России характеризуется сохраняющимся противоречием между высоким образовательным потенциалом населения и низким уровнем благосостояния граждан;
- доказано, что экономический рост в современной России не обеспечивает в полной мере создание условий для повышения благосостояния населения в связи с низким уровнем реализации научного потенциала, высокой поляризацией общества, ограниченным и дифференцированным доступом к услугам образования и здравоохранения, загрязнением окружающей среды;
- обосновано, что усиление участия государства в формировании благосостояния населения в современной России является важным условием его повышения и развития человека.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в определении направлений изменения условий формирования благосостояния в процессе становления рыночных отношений, в возможности использовать основные положения и выводы диссертации для дальнейших научных разработок в области теории благосостояния. Полученные научные результаты могут быть использованы при чтении спецкурсов «Экономика благосостояния», «Политика доходов и заработной платы», совершенствовании отдельных тем курсов «Макроэкономика», «История экономических учений». Выдвинутые положения и выводы имеют практическое значение для определения перспектив и направлений становления социального государства в России.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались автором на международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире» (г. Оренбург, 2006 г.); всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований» (г. Уфа, 2006 г.); всероссийской заочной электронной конференции «Современные проблемы науки и образования» (г. Москва, 2006 г.); на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Ульяновского государственного технического университета (г. Ульяновск, 2004-2007 гг.)
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 9,6 п.л., в том числе авторских – 9,4 п.л., из них 1 работа опубликована в рецензируемом журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 194 наименования, и приложений. Работа содержит аналитические таблицы, схемы и диаграммы. Объем работы – 187 стр.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность, анализируется степень разработанности проблемы, определяется цель, задачи, объект и предмет исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются положения научной новизны, теоретическая и практическая значимость работы, а также степень апробации полученных результатов.
Первая группа проблем, рассмотренных в диссертации, связана с анализом взглядов отечественных и зарубежных ученых и эволюции теории благосостояния, исследованием содержания и структуры благосостояния населения, его элементов и условий формирования, рассмотрением и обобщением методологических подходов к оценке благосостояния населения.
В научной литературе существует неоднозначное понимание категории «благосостояние», что выражается в отношении «объема» исследуемой категории. Так, отдельные авторы (Маршалл А., Пигу А.) трактуют благосостояние в экономическом аспекте как материальные основы жизнедеятельности, которые могут быть измерены с помощью денежного эталона. Другие исследователи (Гэлбрейт Дж., Кейнс Дж., Райцин В., Римашевская Н., Самуэльсон П., Саркисян Г., Сен А.) связывают благосостояние с положением индивида в социально-экономической среде, гарантиями занятости, здоровьем, культурным и профессиональным совершенствованием человека, отдыхом и общением, состоянием окружающей среды; с возможностями человека распоряжаться окружающими вещами и пользоваться условиями для полного выражения собственных созидательных способностей. Автору близка позиция исследователей, которые отстаивают необходимость достижения такого уровня благосостояния, при котором каждый человек наиболее полно раскрывает свою гуманистическую сущность в активной созидательной деятельности и свободной творческой самореализации.
В последнее время в работах отечественных и зарубежных исследователей (Кристоф Б., Кукушкин Д., Подузов А.) наметилась тенденция определять благосостояние как объемную категорию, которая включает не только материальные условия жизнедеятельности человека и доступные ему духовные блага, но и субъективное осознание человеком степени удовлетворения собственной жизнью.
Автор определяет благосостояние населения как социально-экономическую категорию, которая объективно характеризует обеспеченность людей жизненно необходимыми благами и степень удовлетворения потребностей людей применительно к сферам производства и труда, потребления, обмена и распределения, культуры и образования, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни, в которых проявляется все многообразие природы человека. В широком смысле благосостояние рассматривается нами как вся совокупность элементов, определяющих положение человека в обществе. Кроме этого, данная категория содержит и субъективную оценку уровня реализованных потребностей и возможностей людей.
Именно совокупность потребностей является основой формирования благосостояния населения. На основе анализа научных подходов автор работы предлагает выделение потребностей существования и потребностей развития, что целесообразно для оценки достигнутого уровня благосостояния населения.
Удовлетворение потребностей существования предполагает некоторый постоянный комплекс объективных условий (наличие и доступность материальных благ, благоприятная окружающая среда), которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человеческого организма, для воспроизводства человека и существования его как биологического организма. Также человек не может существовать сколько-нибудь продолжительное время вне какого-либо коллектива (в первую очередь, семьи).
Потребности развития связаны со стремлением человека к участию в общественной жизнедеятельности, самореализации, достижению успеха, творческому росту. Для человека, как существа думающего и творческого, важным аспектом жизни является стремление свободно выбирать сферу приложения своих навыков и умений, организовывать свою деятельность по собственному усмотрению.
Развитие человека предполагает обеспечение не только определенного уровня дохода и обладание благами для удовлетворения базовых потребностей, но и сохранение здоровья, доступ к образованию и благам культуры, реализацию гражданских и политических свобод, возможность передвигаться вверх по социальной лестнице, участие в решение социальных вопросов, удовлетворенность собственным трудом и гарантии обеспеченности в старости. Развитие неотделимо от устойчивости человека в социально-экономической среде, связанной с трудовой жизнью, чувством уверенности в завтрашнем дне, сознанием своей необходимости обществу, возможностью самому принимать решения при готовности и способности общества откликаться на нужды и запросы личности.
В современной рыночной экономике здоровый, образованный, культурный человек располагает большими возможностями самореализации в труде и обеспечения собственного благосостояния. Автору близка позиция исследователей, по мнению которых, творческий по своему содержанию и осуществляемый при благоприятных условиях труд сопровождается не только умственными или физическим усилиями, но и удовлетворением от проделанной работы.
Сказанное относится и к предпринимательской деятельности, так как
предпринимателем движет воля к победе, желание борьбы, стремление к успеху и ответственность за принятые решения. Если трудовая активность каждого человека реализуется в общественном производстве, то она может принести обществу высокие дивиденды, выражающиеся в повышении производительности и качества труда, что способствует росту благосостояния и самого работника, и всего общества.
Благосостояние населения связано с наличием жизненно необходимых благ, их состоянием, а также неотделимо от объективных условий и способов, в которых проявляется жизненная активность человека, обусловленная необходимостью удовлетворения потребностей и связанная с трудом (рис. 1).
Между представленными элементами имеется тесная взаимосвязь, так как благосостояние представляет собой наслоение полезностей, получаемых человеком в процессе удовлетворения потребностей, в единстве с условиями, связанными с потреблением благ.
В связи с многогранностью исследуемой категории, по мнению автора работы, благосостояние населения может быть конкретизировано в зависимости от выбора звена в цепочке «человек – общество» (рис. 2).
Основу благосостояния населения страны составляет благосостояние каждого члена общества – чем больше благополучных индивидов, тем выше благосостояние общества. Автор согласен с теми экономистами, которые считают, что достижение благосостояния на уровне общества трудно отделимо от тех этических правил и ценностных суждений, которые определяют трансформацию индивидуального благосостояния в общественное. Поэтому действительный рост благосостояния населения достигается тогда, когда повышается жизненный уровень всех или, по крайней мере, большинства граждан, в том числе на основе распределения и перераспределения созданного национального дохода в соответствии с реализуемым в обществе принципом социальной справедливости.
Процесс формирования благосостояния населения является достаточно динамичным, так как состав и величина потребностей, как и объективные условия жизнедеятельности, не остаются постоянными. Они изменяются под влиянием множества обстоятельств, которые имеют разную природу и степень воздействия. Автор предлагает следующую классификацию условий, которые оказывают влияние на формирование благосостояния населения (рис. 3).
Экономические условия формирования благосостояния населения определяются рынком, а также его регулированием и компенсацией недостатков со стороны государства. Обобщая взгляды современных экономистов, автор делает вывод, что общество, стремясь к достижению максимально возможного при данных ресурсах благосостояния населения, решает проблему согласования частных интересов (стремления каждого максимально полно использовать имеющиеся ресурсы для роста личного благосостояния) и общих интересов (реализации принципа социальной справедливости). Решение этой проблемы заключается во взаимодействии рынка как носителя реальной экономической свободы и государства, которое, благодаря развитию форм представительской демократии, превращается в институт и средство достижения общественного компромисса. В результате складываются предпосылки для органичного сочетания роста благосостояния отдельных граждан и всего общества в целом.
Вторая группа проблем, раскрытых в диссертации, связана с анализом влияния рыночных реформ на условия формирования благосостояния населения России, выявлением тенденций формирования благосостояния в условиях экономического роста и определением направлений повышения благосостояния населения в современной России.
Рыночные реформы в России сопровождались изменением условий формирования благосостояния населения, появились новые структурные составляющие доходов населения, изменились объем и качество потребительских товаров и услуг, а также условия их предоставления населению (ликвидация принципов бесплатности и гарантированности). На основе обобщения результатов первого десятилетия рыночных реформ с точки зрения динамики благосостояния населения, автор приходит к выводу, что последствия рыночных преобразований для благосостояния большинства российских семей были неоднозначными.
С одной стороны, с переходом к рынку увеличилось количество источников средств существования, люди получили право на получение доходов от собственности и предпринимательской деятельности. В результате некоторые группы населения, в том числе представленные наиболее инициативными, предприимчивыми людьми, которые воспользовались преимуществами рынка, значительно улучшили свое благосостояние. Рыночные условия расширили выбор сфер деятельности и приложения капитала, появились возможности для развития малого и среднего бизнеса. Либерализация производства и предоставления товаров и услуг способствовала устранению дефицита и постепенному насыщению рынка. Человек получил большую свободу выбора как потребитель, приобрел право выбирать товары и услуги, максимально полно удовлетворяющие его потребности, о чем свидетельствует динамичный характер развития потребительского общества в современной России. Улучшение качества обслуживания за счет возросшей конкуренции также способствовало увеличению благосостояние граждан.
С другой стороны, реформы сопровождались падением реальных доходов, ростом масштабов бедности и поляризацией общества, снижением объемов личного потребления значительной части населения России. В силу объективных экономических причин активность домохозяйств в основном переориентировалась на внутреннее, автономное производство-потребление, что способствовало сокращению платежеспособного спроса населения, который выступает в качестве генератора общей деловой активности в рыночной экономике. Стремление сохранить привычный уровень потребления, обеспечить доступность благ и свести к минимуму риски реализовалось как квазизанятость в официальной экономике (сокращение отработанного времени, вынужденные административные отпуска) при росте производства и занятости в неформальном секторе. Некоторые слои населения использовали дополнительные источники средств существования как от малопроизводительной (частный извоз, бригадный ремонт, производство продуктов в домашнем хозяйстве для продажи на рынке), так и от высококвалифицированной деятельности (врачи, преподаватели, адвокаты).
В последние годы в России наблюдается экономический рост, который является важнейшим условием повышения благосостояния населения. Не менее существенной представляется значимость обратной связи: экономический рост будет возможен только в условиях достаточного уровня благосостояния населения. Эффективная трудовая деятельность обеспечивается работниками, которые имеют все возможности полноценно удовлетворять потребности в питании, одежде, жилье, образовании, здоровье, как собственные, так и членов своей семьи. Реальная возможность удовлетворения потребностей существования создает экономически, социально и политически стабильное общество. Если дополнительно имеются возможности для развития человека и раскрытия его потенциала, то создаются условия для общественного прогресса и роста благосостояния.
Признавая необходимость сохранения экономического роста для повышения благосостояния населения, автор работы соглашается с теми экономистами, которые считают, что чрезмерное увлечение темпами роста и отсутствие баланса в его структуре, может не только не улучшить благосостояние настоящего поколения, но и создать угрозу природной и социальной среде обитания человека в будущем в связи с загрязнением окружающей среды, ростом социального неравенства, усилением манипуляции потребителем и другими негативными последствиями.
Рост ВВП России за пореформенный период более чем в 1,5 раза способствовал росту занятости и реальных доходов населения, почти двукратному сокращению уровня бедности и существенному снижению дефицита доходов бедного населения, то есть преодолению ряда негативных последствий периода социально-экономической трансформации. Однако, по мнению автора, все большую актуальность для дальнейшего повышения благосостояния населения в России приобретает качество экономического роста, ведь на современном этапе в большинстве развитых стран экономический рост становится все более неотделимым от гуманизации общественного развития. В связи с этим перед современной Россией стоит задача не только обеспечить устойчивые темпы экономического роста, но и учитывать его возможные негативные последствия для человека в настоящем и будущем.
Совершенствование качества экономического роста предполагает достижение баланса в его структуре, в том числе на основе широкого применения новых знаний и развития не только экспортно-сырьевого комплекса, но и перерабатывающих отраслей, создающих наибольшее количество рабочих мест; окончательное решение проблемы обеспечения населения жизненно необходимыми благами; обеспечение свободного доступа к здравоохранению, образованию, культуре, средствам коммуникаций в соответствии со склонностями и способностями человека; сохранение благоприятной для физического здоровья среды жизнедеятельности; создание условий для самовыражения личности. Если такой экономический рост охватывает все или, по крайней мере, большинство членов общества, тогда он становится основой действительного роста благосостояния населения и развития человека.
Обеспечение экономического роста и развития человека в современной России предполагает активизацию участия государства в формировании благосостояния населения. Активная политика государства должна выступать не столько реакций правительства на негативные последствия неконтролируемого экономического роста, сколько предупреждать их, обеспечивая доступ к благам, необходимым для существования и развития каждого человека.
Предлагаемые автором направления усиления участия государства в повышении благосостояния ориентированы на превращение населения из пассивного объекта социальной политики в ее активного субъекта. Эта идея не может быть реализована в полной мере, пока остаются низкими уровень оплаты труда и социальных трансфертов при ограниченном доступе к новым рыночным источникам средств существования, а также услугам образования и здравоохранения, потребление которых в современных условиях является необходимым залогом повышения уровня благосостояния как самого человека, так и общества в целом. Поэтому в современной России приобретает все большую актуальность активизация участия государства в обеспечении роста материальной обеспеченности российских семей и доступа к качественным услугам образования и здравоохранения, а также в создании условий для проявления человеком инициативы на основе поддержки развития малого и среднего бизнеса и улучшения предпринимательского климата в стране.
Постепенный переход к личной ответственности за формирование собственного благосостояния требует совершенствования социальной политики. С одной стороны, социальная политика в новых условиях должна обеспечивать реализацию социальных гарантий, которые государство предоставляет всем членам общества для создания равных стартовых возможностей. С другой стороны, назревает необходимость социальной поддержки, которая отличается заявительным и возвратным принципом предоставления. Такая социальная поддержка должна помочь тем, кто самостоятельно может повысить индивидуальное благосостояние, но их источники для этого ограничены (например, начинающие предприниматели, фермеры). Кроме того, в отношении тех групп населения, для которых особую значимость приобретает экономическая свобода как условие самореализации и творческого совершенствования, содержанием социальной политики становится гарантирование защиты их интересов от криминальных посягательств и бюрократической регламентации.
При этих условиях личная ответственность за собственное благополучие, самостоятельное и инициативное повышение индивидуального благосостояния могут стать реальностью в современной России.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования и сформулированы основные выводы работы.
Основные публикации по теме диссертации
- Сафиуллин, А.Р. Измерение качества формирования благосостояния населения / А.Р. Сафиуллин // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия «Экономика». – 2007. – №3 (16). – 0,25 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Уровень и качество жизни населения в России: понятия, проблемы количественной оценки и современное состояние / А.Р. Сафиуллин // Уровень и качество жизни населения России: проблемы, пути повышения, поиски, перспективы. Материалы региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава. Выпуск XVII. – Ульяновск: УлГТУ, 2004. – 0,25 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Экономическое благосостояние и его измерение / А.Р. Сафиуллин // Тезисы докладов XXXIX научно-технической конференции (31 января – 6 февраля 2005 г.). Часть вторая. – Ульяновск: УлГТУ, 2005. – 0,1 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Мониторинг благосостояния населения как инструмент государственного регулирования / А.Р. Сафиуллин // Механизм функционирования российской экономики: цели, методы, реальность и перспективы развития: материалы республиканской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава. Выпуск XIX. – Ульяновск: УлГТУ, 2005. – 0,5 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Информационное потребление как один из критериев уровня и качества жизни населения / А.Р. Сафиуллин // Становление информационной экономики: теория и практика. Сборник научных трудов / Под ред. д.э.н. Б.В. Корнейчука. – СПб.: Нестор, 2006. – 0,2 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Экономический рост и устойчивое социально-экономическое развитие / А.Р. Сафиуллин, Л.В. Барт // Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований: Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 40-летию кафедры экономической теории УГАТУ: Материалы конференции / Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т. – Уфа, 2006 г. – 0,2 / 0,1 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Актуальные проблемы благосостояния населения России в период социально-экономической трансформации / А.Р. Сафиуллин // Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире. Материалы международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире», посвященной 45-летию кафедры экономической теории и управления ОГАУ / Под общ. ред. Залозной Г.М., Соловьева С.А. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2006. – 0,5 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Теневые доходы в механизме формирования благосостояния населения России в переходный период / А.Р. Сафиуллин, М.А. Хорошаева // Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире. Материалы международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире», посвященной 45-летию кафедры экономической теории и управления ОГАУ / Под общ. ред. Залозной Г.М., Соловьева С.А. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2006. – 0,2 / 0,1 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Перестройка механизма формирования благосостояния населения в России в период социально-экономической трансформации / А.Р. Сафиуллин // Современные наукоемкие технологии. – 2007. – №3. – 0,2 п.л.
- Сафиуллин, А.Р. Экономика благосостояния. Теория и практика: учебное пособие / А. Р. Сафиуллин. – Ульяновск: УлГТУ, 2007. – 7,2 п.л.
