Развитие рынка сельскохозяйственной техники
На правах рукописи
Агарков Василий Леонидович
РАЗВИТИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертация на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2005
Работа выполнена на кафедре предпринимательства, управления и маркетинга Российского государственного социального университета
Научный руководитель: академик РАСХН, доктор экономических наук,
профессор
Шутьков Анатолий Антонович
Официальные оппоненты: член-корреспондент РАСХН, доктор
экономических наук, профессор
Лысенко Евгений Григорьевич
доктор экономических наук, профессор
Свободин Валентин Андреевич
Ведущая организация: Национальный институт бизнеса
Защита состоится « 9 » ноября 2005г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д 224.002.03 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129256,
г. Москва, ул. В.Пика, д.4, корп.2, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Российского государственного социального университета.
Автореферат разослан « » октября 2005 года
Ученый секретарь Диссертационного совета
доктор экономических наук, доцент И.Н. Маяцкая
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Реализованные в сельском хозяйстве России организационно-экономические и политические преобразования затронули все стадии воспроизводственного цикла, включая производство, распределение, обмен, потребление продукции, товаров, услуг. Самой глубокой трансформации подверглась сфера товарно-денежного обращения, в которой либеральные рыночные механизмы вытеснили систему планового товарооборота. Проводимый в жизнь механизм реформирования вызвал диспаритет цен, резкий спад производства, деиндустриализацию села. В 2004г. более 60% машинно-тракторного парка оказалось за пределами амортизационного срока эксплуатации.
Либерализация и разгосударствление предприятий сельскохозяйственного машиностроения и торговли создали принципиально новые условия для развития рыночных отношений, развитие и регулирование которых, требует совершенствования. Сегодня не решены многие проблемы установления рациональных способов отношения в АПК. Из всех отраслей аграрного комплекса наиболее незащищенной оказалось сельскохозяйственное производство, экономика которого пришла к системному кризису.
На фоне этих проблем в сложившихся условиях хозяйствования, важным является решение задач разработки теоретических и методических положений, практических рекомендаций, связанных с размещением заказов, закупкой и продажей, сельскохозяйственной техники. Специфика ценообразования на промышленную продукцию, используемую в сельском хозяйстве, ограниченные финансовые возможности российских потребителей основных средств сельскохозяйственного производства, определило актуальность выбранной темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Вопросы экономических отношений, ценообразования, кредитования, налогообложения, финансирования и страхования, представляющих собой важнейшие элементы рынка нашли широкое освещение в работах В.П. Алферьева, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, В.И. Дрогийцева, Л.Ф. Кормакова, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяева, В.Г.Лысенко, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, Э.А. Сагайдака, А.А. Степанова, А.А.Маремукова, Н.Н. Мироновой, А.И. Панченко, В.Ф.Пулатова, В.Д. Руднева, В.И. Новичкова, И.Ф. Хицкова, В.Н. Щербакова, А.А. Шутькова и ряда других авторов.
Вместе с тем, вопросы развития рынка сельскохозяйственной техники, требуют дальнейшего изучения и разработки теоретических и практических предложений. Недостаточно, на наш взгляд, обоснованны: приоритетные направления формирования рынка сельскохозяйственной техники; механизмы совершенствования экономических отношений между сельскими товаропроизводителями, сферой торговли и предприятиями сельскохозяйственного машиностроения; пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства на базе широкого применения техники; рационального использования экономических рычагов; развития и совершенствования системы государственного регулирования, особенно в сфере института посреднических организаций, а также лизинга.
Важным представляется научная обосновать степени участия государства в производстве и реализации сельскохозяйственной техники, кредитовании, регулировании цен, дальнейшем формировании рыночной инфраструктуры, выработки способов сочетания планового и рыночных механизмов управления.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка методов практической реализации предложений по развитию и регулированию рынка сельскохозяйственной техники, направленных на повышение эффективности аграрного сектора экономики страны.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:
- обобщены и расширены теоретические и методологические основы развития рынка сельскохозяйственной техники и его государственного регулирования;
- определены основные факторы и принципы развития рынка сельскохозяйственной техники в новых условиях хозяйствования;
- дополнены показатели, определяющие экономическую эффективность развития рынка сельскохозяйственной техники;
- исследованы особенности закупок и поставок сельскохозяйственной техники на товарном рынке и причины, сдерживающие обеспечение сельхозпроизводителей необходимыми средствами производства;
- установлены области рационального участия государства в производстве и реализации сельскохозяйственной техники;
- обоснованы направления по совершенствованию организационно-экономических механизмов, направленные на удовлетворение потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в технических средствах;
- рассмотрены основные рычаги ценового регулирования рынка сельскохозяйственной техники;
- предложены формы совершенствования налоговой и финансово-кредитной политики с учетом отечественного и зарубежного опыта.
Объект исследования - сельскохозяйственные организации, предприятия сельскохозяйственного машиностроения, обслуживающие структуры, а так же опыт развития рынка сельскохозяйственной техники ряда регионов России.
Предметом исследования определены экономические отношения участников рынка сельскохозяйственной техники в сфере ее производства и обмена, вопросы повышения эффективности развития рыночных отношений.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области управления процессами товародвижения, функционирования систем товарооборота в условиях рынка. Информационную основу работы составили статистические данные Федеральной и региональной служб государственной статистики России, нормативно-правовые акты, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и предприятий сельскохозяйственного машиностроения, а так же рекомендации научных учреждений, справочные материалы.
Сбор материалов осуществляется посредствам монографического изучения деятельности предприятий и организаций, связанных с производством, реализацией и приобретением техники, организации автором обследований, анализа отчетов научно-исследовательских учреждений.
В работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экспертный, расчетно-конструктивный.
Научная новизна исследования и наиболее существенные результаты, полученные лично автором. В процессе исследования расширены теоретические, методологические и методические основы развития рынка сельскохозяйственной техники с учетом формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве и сфере его обслуживания. Наиболее важные результаты, характеризующие новизну, и личный вклад автора, состоят в следующем:
- расширены теоретические и методологические основы развития рынка сельскохозяйственной техники, разработаны принципы его формирования в условиях многоукладной экономики, направленных на удовлетворения потребностей сельского хозяйства в машинах и оборудовании;
- определены факторы, влияющие на формирование рынка сельскохозяйственной техники, предложена их группировка;
- выявлены структурные сдвиги в развитии рынка сельскохозяйственной техники, вызванные: снижением товарооборота, спадом производства, ухудшением материально-технического обеспечения сельских товаропроизводителей;
- предложены методические подходы учета факторов риска в сфере рынка сельскохозяйственной техники, определены меры государственного воздействия на ослабление влияния этих факторов, включая государственное участие в страховании сделок лизинга поставки техники для сельскохозяйственного производства;
- обоснованы наиболее важные направления ценового регулирования на основе использования гибкой системы цен на промышленную продукцию, введения экономически обоснованных отношений между сельским хозяйством и сферой его услуг;
- выработаны предложения по совершенствованию налогового законодательства, проведению мер государственного содействия развитию рынка подержанной техники, закупочных и залоговых операций, созданию специализированных предприятий по материально-техническому обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующие развитию рынка средств производства;
- предложены механизмы регулирования лизинговой деятельности и системы кредитования направленные на создание более благоприятных экономических условий функционирования сферы обращения, сочетающей отечественную и импортную продукцию.
Практическое значение работы состоит в разработке и реализации предложений по формированию условий эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной техники, совершенствованию отношений между сельскими товаропроизводителями и предприятиями сельскохозяйственного машиностроения. Использование результатов исследования будет способствовать более полному удовлетворению потребностей сельского хозяйства в технических средствах и обеспечит доступность этих средств для производителей сельскохозяйственной продукции.
Автор непосредственно участвовал в разработке целевой программ развития агропромышленного производства Московской области и Люберецкого завода сельскохозяйственного машиностроения.
Выводы и рекомендации по результатам исследования могут быть использованы в структурных подразделениях Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ, при разработке программы развития рынка сельскохозяйственной техники, укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных и машиностроительных организаций, а так же в учебном процессе по курсам: «Маркетинг», «Экономика и организация АПК».
Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы, представленные в диссертации, использованы в практике производственно-сбытовой деятельности Люберецкого завода сельскохозяйственного машиностроения.
Отдельные материалы диссертации докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия и механизм повышения эффективности функционирования предприятий АПК» (Воронеж 2005), Международной научно-практической конференции «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России: итоги и перспективы (Москва 2005), на семинарах и совещаниях руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.
Основные положения диссертации опубликованы в 3 работах, общим объемом 1,5 печатных листа.
Структура диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Глава І. Теоретические и методологические аспекты развития рынка сельскохозяйственной техники
1.1.Экономическая сущность и принципы формирования рынка сельскохозяйственной техники
1.2.Основные факторы, влияющие на формирование рынка сельскохозяйственной техники
1.3. Методологические и методические аспекты определения потребности в сельскохозяйственной технике и ее экономической эффективности
Глава ІІ. Современное состояние рынка сельскохозяйственной техники и формирование ценового механизма
2.1. Обеспечение сельскохозяйственного производства техникой и влияние его уровня на развитие аграрного сектора экономики
2.2. Риски на рынке сельскохозяйственной техники
2.3.Формирование ценового механизма при производстве и реализации техники для села
Глава ІІІ. Регулирование рынка сельскохозяйственной техники с применением финансово-кредитного, налогового механизмов и системы страхования
3.1. Совершенствование налогового механизма регулирования рынка сельскохозяйственной техники
3.2. Регулирование финансово-кредитного механизма и системы страхования
3.3. Развитие инфраструктуры рынка сельскохозяйственной техники
Выводы и предложения
Список использованной литературы
II. Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, даётся характеристика степени разработанности исследуемых проблем в научной литературе, сформулированы цели и задачи, показана научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе "Теоретические и методологические аспекты развития рынка сельскохозяйственной техники" определена экономическая сущность и принципы формирования рынка сельскохозяйственной техники, раскрыты основные факторы, влияющие на рынок. Рассмотрены методологические и методические аспекты определения потребности в сельскохозяйственной технике и ее экономической эффективности.
Несовершенная нормативная база, недооценка стратегических путей и принципов развития народного хозяйства, либерализация рынка, в том числе сельскохозяйственной техники, привели к спаду резкому производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.
Экономическая стратегия развития рынка сельскохозяйственной техники является острой проблемой не только аграрного сектора, но и сельскохозяйственного машиностроения, а также других отраслей народного хозяйства.
Теоретическое и методологическое обоснование развития рынка сельскохозяйственной техники в диссертации основывается наследующих основных источниках: экономической оценке тенденций функционирования рынка; отечественного опыта; мировой практики; обобщения достижений научно-технического прогресса.
В экономической литературе и практике по-разному трактуются: сущность и содержание рынка сельскохозяйственной техники; принципы и методы формирования экономических отношений в этой сфере; методологические и методические подходы определения потребности сельского хозяйства в технике и оценке её экономической эффективности при производстве и эксплуатации.
По нашему мнению, сущность развития рынка сельскохозяйственной техники следует рассматривать как систему правовых, организационных, экономических, информационных отношений для регулирования предложения и спроса на технику в процессе производства и движения товаров (услуг) с механизмом конкуренции и контроля.
В этом определении рынок рассматривается как сложная система отношений на различных уровнях начиная с производства и заканчивая спросом и потреблением.
Рассматривая необходимость эффективного функционирования рынка, мы полагаем, что для этого необходимо создание условий для конкуренции, как инструмента достижения поставленных целей и задач. В то же время, рыночный контроль на различных уровнях (лицензирование, налогообложение, таможенные пошлины и др.), позволяют иметь обратную связь, реагирующую на потребности, развивающую механизмы конкурентной среды и повышая эффективность рынка в целом.
В диссертации обобщены взгляды различных авторов на понятия сущности и структуры рынков, обоснована их классификация и участия в них различных организаций.
Анализ показывает, что на развитие рынка сельскохозяйственной техники в условиях структурных преобразований существенное влияние оказывает развитие отраслей АПК и его главного звена - сельского хозяйства, что обусловило необходимость оценки факторов, влияющих на эти процессы. Результаты исследования свидетельствуют о снижении товарооборота на рынке сельскохозяйственной техники, что является результатом воздействия целой системы факторов. Наиболее важным представляется деление их на следующие основные блоки: спрос сельских товаропроизводителей; предложение производителей техники; механизм государственного регулирования через систему экономических рычагов (рис.1).
Рис. 1.
В диссертации обоснованы принципы развития рынка сельскохозяйственной техники в современных условиях. К основным из них отнесены: оптимизация функционирования рынка с государственным регулированием через систему экономических рычагов; механизм внешнеэкономических отношений; равноправное участие на рынке субъектов всех форм собственности; экономическая поддержка сельских товаропроизводителей и предприятий сельскохозяйственного машиностроения; экономическое стимулирование разработки и освоения новой высокопроизводительной техники; формирование эффективной инфраструктуры рынка.
Важным является совершенствование методики определения потребности сельскохозяйственных предприятий в технике. Автор полагает, что для обеспечения интенсификации сельскохозяйственного производства, освоения эффективных технологий, при определении состава тракторов, сельскохозяйственных машин, другой техники и оборудования необходимо учитывать: особенности природных условий, технологическую специализацию, уровень кооперации при проведении сельскохозяйственных работ, технические и технологические возможности агросервисных предприятий. Для определения потребности в механизированных средствах, по нашему мнению, наиболее перспективным методом целесообразно считать проведение расчетов на базе разработки технологических карт. В диссертации обоснована методика их разработки и определение на этой основе технологической потребности в средствах механизации.
При исследовании рынка важным является использование показателей связанных: с технической эффективностью сельскохозяйственной техники во взаимосвязи с производством сельскохозяйственной продукции; себестоимостью; окупаемостью инвестиций; производительностью труда; приведенными затратами. Для оценки рынка необходим учет паритета цен между производителями техники, посредническими организациями и сельскими товаропроизводителями.
Во второй главе "Современное состояние рынка сельскохозяйственной техники и формирование ценового механизма" рассмотрено обеспечение сельскохозяйственного производства техникой и его влияние на развитие аграрного сектора, определены риски на рынке средств механизации, обоснован механизм формирования цен при производстве и реализации техники для села.
Анализ показывает, что в стране за годы аграрной реформы рынок сельскохозяйственной техники оказался малодоступным для большинства сельских товаропроизводителей, в следствии обострившегося диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, вызвавшего резкое ухудшение финансового положения организаций аграрного сектора всех форм собственности и хозяйствования.
Рис. 2. Приобретение основных видов сельскохозяйственной техники в России (в % к 1990г.)
За годы реформирования рыночных отношений, основанных на свободной купле-продаже материально-технических ресурсов значительно уменьшилось производство продукции растениеводства, большинство сельскохозяйственных предприятий оказались убыточными или низкорентабельными, что привело к снижению спроса на сельскохозяйственную технику (рис. 2).
За 1992-2003 гг. площадь пашни на один трактор возросла с 95 до 158 га. Количество зерноуборочных комбайнов на 1000га посева снизилось с 6,6 до 4,7 шт. при этом большинство из них работало с превышением сроков амортизации.
По уровню обеспеченности основными видами техники на гектар посева Россия уступает Германии, Франции, Италии и США в 4-5 раз.
Ухудшение экономики сельских товаропроизводителей негативно сказалось на уровне использования производственных мощностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения.
Таблица 1.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и
комбайнами (на конец года)[1]
| 1990 | 1995 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. | 10,6 | 9,3 | 8,1 | 7,7 | 7,4 | 7,1 | 6,8 | 6,3 |
| Приходится пашни на один трактор, га | 95 | 108 | 123 | 130 | 135 | 141 | 148 | 158 |
| Приходится комбайнов на 1000га посевов, шт.: | ||||||||
| зерноуборочных | 6,6 | 5,8 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 4,7 | 4,5 | 4,7 |
| кукурузоуборочных | 12,4 | 14,8 | 9,8 | 10,4 | 8,3 | 10,3 | 9,0 | 6,9 |
| картофелеуборочных | 24,5 | 55,9 | 57,5 | 51,3 | 45,7 | 41,0 | 41,0 | 38,9 |
| льноуборочных | 26,5 | 34,4 | 39,5 | 35,3 | 32,2 | 24,6 | 25,1 | 21,6 |
| свеклоуборочных машин | 16,7 | 18,2 | 19,6 | 15,8 | 16,1 | 15,9 | 14,0 | 11,7 |
| Приходится посевов на один комбайн, га: | ||||||||
| зерноуборочный | 160 | 173 | 195 | 195 | 198 | 212 | 221 | 212 |
| кукурузоуборочный | 67 | 68 | 101 | 97 | 120 | 97 | 111 | 146 |
| картофелеуборочный | 30 | 18 | 17 | 19 | 22 | 24 | 24 | 26 |
| льноуборочный | 38 | 29 | 25 | 28 | 31 | 41 | 40 | 46 |
| свеклоуборочную машину | 60 | 55 | 51 | 63 | 62 | 63 | 70 | 85 |
В 2003 году по сравнению с 1990 г. производство тракторов сократилось в 26Ю4 раза, тракторных плугов - в 77,9 раза, зерноуборочных комбайнов в 12,2 раза (табл.1).
Резкое ухудшение технической оснащенности сельского хозяйства привело к значительному сокращению посевных площадей сельскохозяйственных культур.
За 1990 - 2003 гг. общая посевная площадь по стране уменьшилась на 32,4 %, в том числе зерновых - на 42,6% (рис.3).
Рис. 3. Уровень сокращения посевных площадей а Российской Федерации (%)
Уменьшение посевных площадей, снижение поголовья скота, привели к обвальному спаду производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2003 г. по сравнению с 1990 г. производство зерна и молока сократилось в 1,4 раза, мяса всех видов – в 1,5, шерсти – 5,5 раза. Страна потеряла продовольственную независимость.
В диссертации рассмотрены риски на рынке сельскохозяйственной техники, как ситуации принятия решений с вероятностью потерь доходов сверх прогнозируемых.
При решении проблем учета рисков оптимальным является применение системного подхода. Точность определения рисков зависит от максимального учета факторов, воздействующих на рынок сельскохозяйственной техники, что вызывает необходимость создания банков данных, анализа прогнозируемых вариантов и принятия оптимальных решений. Анализ показывает, что на рынок сельскохозяйственных машин и оборудования оказывает влияние система факторов, среди которых основным является неустойчивость развития сельского хозяйства.
К факторам риска следует отнести проблему вступления России в ВТО. В настоящее время, уровень импортных тарифов для России на продовольствие и сельскохозяйственную технику составляет 10 – 15%, что на порядок ниже, чем у основных партнёров ЕС. В такой ситуации отечественный товаропроизводитель изначально ставится в неравные условия конкуренции с ввозимой субсидируемой продукцией стран ВТО. Невыгодным является требования: об установлении базового уровня финансовой поддержки АПК, повышения тарифов на энергоносители до мирового уровня, снижения пошлин на тракторы до 5% и др.
Мы полагаем, что при тех требованиях к России при вступлении ВТО, самым незащищённым окажется рынок сельскохозяйственной техники и продовольственных товаров. В связи с этим, необходима выработка государством чёткой протекционистской политики, направленной на развитие отечественного продовольственного комплекса.
На рынок сельскохозяйственной техники наиболее отрицательное воздействие оказывают ценовой диспаритет, перекосы в межотраслевых и внешнеэкономических отношениях.
Анализ соотношения цен в Московской области показывает, что на основные виды промышленной и сельскохозяйственной продукции в 2003 г. по сравнению с 1990 г. диспаритет достиг в 4 – 9 раз (табл.2).
Таблица 2.
Диспропорция на основные виды сельскохозяйственной и промышленной продукции в Московской области
| Необходимо продать зерна и молока на приобретение единицы ресурсов | 1990 | 1995 | 2003 | 2003 в % к 1990г. |
| Трактор МТЗ | ||||
| Зерно, т. | 38 | 125 | 198 | 521,0 |
| Молоко, т. | 14 | 46 | 59 | 421,4 |
| Зерноуборочный комбайн «Нива» | ||||
| Зерно, т. | 84 | 380 | 510 | 607,1 |
| Дизельное топливо | ||||
| Зерно, т. | 0,4 | 3,1 | 3,7 | 925,0 |
| Молоко, т. | 0,2 | 1,5 | 1,8 | 900,0 |
По данным Федеральной службы государственной статистики разница в ценах за 1991 – 2003 г. на товары и услуги для сельских товаропроизводителей и реализуемой ими сельскохозяйственной продукции составила 5 : 1.
Проблема неэквивалентного товарообмена в агропромышленном комплексе сегодня приняла системный характер и затрагивает интересы не только сельских товаропроизводителей, но и промышленных предприятий, которые страдают как от высоких темпов роста цен на энергоносители, транспортные перевозки, металл, так и от снижения платежеспособного спроса потребителей села. В этих условиях производители сельхозтехники идут на сокращение объёмов производства и рост отпускных цен.
Автор полагает, что проблему снижения диспаритета, активизации рынка средств механизации для села следует решать с позиций экономической поддержки сельских товаропроизводителей, среди которых сегодня наиболее важным является снижение кредиторской задолженности, с отнесением её на внутренний долг государства.
Решение проблем роста цен на продукцию сельхозмашиностроения определяется рядом факторов. В экономической литературе предлагаются различные пути восстановления экономики села и повышения на этой основе спроса на сельскохозяйственную технику. Неприемлемо, на наш взгляд, предложения о банкротстве значительной части сельскохозяйственных организаций в связи с их неплатежеспособностью и предоставление льгот для создания на их базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
В диссертации предложен механизм государственного регулирования ценовых отношений между основными сферами АПК.
В третьей главе «Регулирование рынка сельскохозяйственной техники с применением финансово-кредитного и налогового механизмов и системы страхования» обоснованы концептуальные основы совершенствования налогового и финансово-кредитного механизмов, рассмотрены пути развития инфраструктуры рынка сельскохозяйственной техники.
Определенную роль в регулировании рынка сельскохозяйственной техники принадлежит налоговому механизму. Для решения задач роста эффективности рынка материально-технических ресурсов необходимо: стимулирование хозяйствующих хозяйствующих субъектов рынка в сокращении времени воспроизводственного цикла; долговременная стабилизация налоговой среды; прозрачность финансовых потоков и отчетности; защита собственников предприятий всех форм хозяйствования.
В целях стимулирования производства современной сельскохозяйственной техники, её приобретения и использования, необходимо значительно расширить льготы по налогообложению производства высокотехнологичных машин, механизмов и оборудования.
Вместе с тем, налоговая система России не позволяет решать эти задачи. По данным Федеральной службы государственной статистики доля налоговой нагрузки в ВВП в 1995 г. составляла 34,9;%, в 2004 г. она увеличилась до 53%. Сельскохозяйственные товаропроизводители выплачивают 16 видов налогов, их доля в реализованной продукции составляет около 10%, тогда как в станах ЕС – 2 – 6%. Налог на добавленную стоимость отечественные предприятия выплачивают на стадии создания техники, тогда как иностранная фирма имеет возможность растянуть эту выплату на несколько лет и др.
В диссертации обоснованы предложения по корректировке ряда положений Налогового кодекса РФ в части изменения режима Единого сельскохозяйственного налога, налогооблагаемой базы предприятий сельскохозяйственного машиностроения.
Необходимость регулирования финансово-кредитных отношений подтверждена мировой практикой. В России государственная финансово-кредитная политика, по отношению к АПК, осуществляется в виде: прямой бюджетной государственной поддержки в виде дотаций и компенсаций; государственных капитальных вложений; предоставлений кратковременных и долговременных кредитов.
В диссертации обоснованы предложения по совершенствованию системы кредитования, предусматривающие: создание целевого фонда долгосрочного кредитования; введение льготного режима кредитования для сельхозтоваропроизводителей; реструктуризацию пени и штрафов по кредитам, способствующих финансовому оздоровлению. Предложены меры по стимулированию государственной поддержки страхования.
Необходимо совершенствование инфраструктуры рынка материально-технического обеспечения, которая рассматривается как комплексная система, обеспечивающая условия производства и товарообмена сельскохозяйственной техники, сохранение и восстановление потребительских качеств, включая оптовые и розничные объекты; лизинговые институты; ремонтные предприятия; транспорт: связь; складское хозяйство; информационное и правовое обслуживание.
В диссертации обоснован механизм совершенствования развития сервисного обслуживания поддержанной техники, решающий задачи: сохранения технического потенциала сельских товаропроизводителей; продления сроков службы техники и оборудования; удовлетворение потребностей владельцев средств механизации в услугах; повышения качества и сокращения сроков ремонта.
Среди элементов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование рынка сельскохозяйственной техники важное место должны занять лизинговые компании. Анализ показывает, рассредоточение единого федерального лизингового фонда на мелкие лизинговые компании и мелкие коммерческие банки ведёт к искусственному удорожанию услуг. В диссертации предложены меры по снижению издержек средств лизингополучателей за услуги, обоснованы принципы сочетания государственного и коммерческого лизинга, механизмы государственного регулирования его организации и функционирования.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- Рынок сельскохозяйственной техники следует рассматривать как систему правовых, организационно-экономических, информационных отношений по взаимодействию спроса и предложения на технику в процессе производства и движения товаров (услуг),с механизмами конкуренции и контроля. Рынок не следует рассматривать только в сфере обмена, так как производство формирует предложение, а потребление спрос.
В диссертации обоснованна классификация рынков, участие в нем различных организаций.
2. Основными принципами развития рынка техники в современных условиях целесообразно считать: оптимизацию сочетания саморегулирования рынка с государственным регулированием через систему экономических рычагов; равноправное участие на нем субъектов всех форм собственности; экономическая поддержка сельских товаропроизводителей и предприятий сельскохозяйственного машиностроения; экономическое стимулирование разработки и освоение новой высокопроизводительной техники; формирование эффективной инфраструктуры.
3. Анализ системообразующих факторов, воздействующих на рынок показывает, что наибольшее влияние на его развитие оказывают следующие основные группы факторов:
- спрос сельских товаропроизводителей (технологическая потребность, цены, платежеспособность, наличие кадров, маркетинг, кредит, страхование);
- предложение производителей технически (качество, цена, инфраструктура, маркетинг, кредит, страхование, механизм реализации продукции);
- механизм государственного регулирования (бюджетное финансирование, система дотаций, налоговые льготы, лизинг, таможенные пошлины).
4. В качестве методической основы экономической оценки развития рынка сельскохозяйственной техники следует использовать системный подход, учитывающий особенности факторов, оказывающих влияние на функционирование продовольственного комплекса. При этом основными результативными показателями следует считать: прирост прибыли от использования техники; срок окупаемости инвестиций; приведенные затраты; учет паритета цен между производителями средств производства, посредническими организациями и сельскими товаропроизводителями.
5. Анализ показывает, что за годы политических и организационно-экономических преобразований в стране произошел резкий спад производства сельскохозяйственной продукции, ухудшение финансового положения сельских товаропроизводителей, что вызвало снижение спроса на технику, деформацию рынка, кризис предприятий сельскохозяйственного машиностроения. В стране за 1990-2003гг. производство тракторов уменьшилось в 26,4 раза, тракторных плугов – в 77,9, зерноуборочных комбайнов – в 12,2 раза. На селе произошла деиндустриализация ряда производственных процессов. Расчеты показывают, что если нынешние тенденции сокращения средств механизации сохранятся, то к 2010 г. парк тракторов составит 28% к уровню 1990 г., зерновых и кормоуборочных комбайнов – 30–32%, другой техники от 15 до 35%.
В диссертации рассмотрены риски на рынке сельскохозяйственной техники, предложены основные направления развития сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения.
6. Важным условием формирования рынка сельскохозяйственной техники является государственное регулирование экономических отношений, направленное на стимулирование производства продукции земледелия и животноводства, повышение спроса на технику и оборудование. Для этого необходимо осуществить следующие наиболее важные меры: восстановление паритета цен на сельскохозяйственную продукцию, реализуемые в федеральные и региональные фонды; оптимизацию цен и тарифов энергоносителей естественных монополий; стимулирование производства научно-технической продукции и высокоэффективной техники через механизм государственных заказов.
В диссертации предложены меры по уточнению нормативной базы, через систему экономических рычагов.
7. Необходимо более эффективное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, которая должна быть направлена на защиту отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения и сельских товаропроизводителей, от негативного мирового рынка, конкуренции на нем через применение механизма гибких таможенных тарифов с учетом конъюнктуры внутреннего рынка, использование системы экономически обоснованных пошлин и тарифных квот.
8. Целесообразно пересмотреть ряд положений Налогового кодекса РФ в части введения льготного Единого сельскохозяйственного налога, объединяющего налоги на: прибыль, имущество, землю, социальный налог, НДС. В качестве налогового периода установить для сельских товаропроизводителей календарный год. В целях повышения инвестиционной активности в сельском хозяйстве ввести льготы по налогообложению для предприятий сельскохозяйственного машиностроение.
В диссертации обоснованны предложения по уточнению перечня расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль для предприятий сельскохозяйственного машиностроения.
9. Важным условием формирование рынка сельскохозяйственной техники является государственное регулирование системы кредитования Совершенствование этой системы необходимо осуществлять по следующим основным направлениям: создание целевого фонда долгосрочного кредитования; введение для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств режима кредитования с учетной ставкой не более 5-7% годовых; реструктуризация пени и штрафов по кредитам, способствующих финансовому оздоровлению сельских товаропроизводителей.
Страхование должно стимулироваться государственной поддержкой в виде компенсации из федерального бюджета не менее 50% затрат сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
10. Необходимо активизировать создание экономически эффективных рычагов инфраструктуры, уделив особое внимание развитию: эффективного рыночного механизма; формированию оптовых рынков; лизинговых институтов; ремонтных и сборочных предприятий; кредитования и страхования; информационного обеспечения. Важно повысить организационно-экономический уровень маркетинга в сферах анализа рынка сельскохозяйственной техники, ее производства и спроса, механизма реализации, прогноза развития.
В диссертации обоснован механизм развития товарного рынка на базе лизинговых компаний, а также механизм восстановления подержанной техники.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ
- Агарков В.А. Основные факторы, влияющие на формирование рынка сельскохозяйственной техники. В кн..: Стратегия и механизм повышения эффективности функционирования предприятий АПК. Воронеж, 2005г.
- Агарков В.А. Риски на рынке сельскохозяйственной техники. В кн.: Социально – экономические преобразования в аграрном секторе России. М.: ВНИЭСХ, 2005г.
- Агарков В.А. Государственное воздействие на формирование ценового механизма, как элемента управления аграрным рынком. М. МГСУ, 2005г.
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Агаркова Василия Леонидовича
Научный руководитель:
академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор
Шутьков Анатолий Антонович
Сдано в набор ___________
[1] Российский статистический ежегодник. М.: Росстат 2004, с. 427.
