Повышение эффективности функционирования промышленности россии в условиях действия теневого сектора экономики
На правах рукописи
Шукшин Евгений Сергеевич
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами: промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва, 2010
Диссертация выполнена на кафедре организационного развития
ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет».
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Минаев Валерий Владимирович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Крышталев Владимир Кузьмич
доктор экономических наук
Логинов Евгений Леонидович
Ведущая организация: Национальный институт
энергетической безопасности
Защита состоится 15 октября 2010 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д212.198.01 при ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу: 125993, г. Москва, Миусская площадь, д.6.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке РГГУ по адресу: 125993, г. Москва, Миусская площадь, д.6.
Автореферат разослан «14» сентября 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Меркулов В.Н.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие российской экономики в условиях глобального финансово-экономического кризиса, приоритеты, определенные Президентом и Правительством Российской Федерации по модернизации российской экономики путем перехода на инновационный путь развития, настоятельно диктуют необходимость повышения эффективности функционирования и управляемости промышленности России с учетом действия теневого сектора.
Острота проблем повышения управляемости российской экономики в условиях ее интеграции в мировую экономику, осложненных глобальным финансово-экономическим кризисом возрастает в условиях наличия российского и международного теневого сектора и негативного воздействия влияния этих секторов на устойчивость развития российской экономики в условиях посткризисного развития. Проблема снижения доли теневого сектора как условие дальнейшей успешной рыночной трансформации экономики России, зафиксирована в многочисленных нормативных актах и решениях Президента и Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, а также была предметом рассмотрения ряда международных организаций.
Опыт развитых и новых индустриальных стран убедительно свидетельствует, что возможности повышения управляемости национальной экономики в значительной степени зависят от эффективности целенаправленного управленческого, фискально-контрольного и правоохранительного воздействия на ход экономического развития, исключающего эскалацию теневых (криминальных) тенденций, в том числе путем повышения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов в экономике нашей страны.
Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и механизма дальнейшей глобализационной трансформации экономики России. Системно-структурный подход к совершенствованию процессов повышения управляемости экономики России на основе использования новейших информационных технологий через компьютерные сети и телекоммуникационные системы органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов и реализации соответствующих легитимизирующих моделей экономического развития соответствует потребностям повышения управляемости российской экономики и приобретает в современных условиях, а также в посткризисной перспективе особое значение.
Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.
Степень разработанности проблемы. Обширную литературу по проблематике данного научного исследования можно укрупненно разделить на несколько групп.
Фундаментальные проблемы развития советской и российской экономики, в том числе при переходе на рыночные отношения, рассмотрены в трудах таких российских экономистов как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Глазьев С.Ю., Гринберг Р.С., Ивантер В.В., Львов Д.С., Петраков Н.Я. Полтерович В.М. и др.
Теоретическая база управления структурами рыночной экономики заложена в трудах таких иностранных ученых как Гибсон Дж., Доннели Д., Друкер П., Стиглиц Дж., Стрикленд А., Томсон А., Ходжсон Дж., Эггертссон Т. и др.
Вопросы повышения управляемости российской экономики на разных уровнях управления рассмотрены в работах таких российских исследователей, как Зельднер А.Г., Илларионов А.Н., Иноземцев В.Л., Капустина Л.М., Клейнер Г.Б., Кузык Б.Н., Мау В.А., Набиуллина Э.С., Сенчагов В.К., Хейфец Б.А., Шамхалов Ф.И. и др.
Проблемы влияния теневой экономики на различные сферы социально-экономического развития были рассмотрены в работах таких российских ученых, как: Корягина Т.И., Латов Ю.В., Рогозинский Е.В., Смирнов А.И., Тимофеев Л.М., Фалинский И.Ю., и иностранных исследователей Роуз-Аккерман С., Уэллс Д. и др.
Проблемы реализации российскими государственными органами управленческих, фискально-контролирующих и правоохранительных функций в отношении хозяйствующих субъектов изучены в трудах таких ученых, как: Атаманов Г.А., Башмашникова И.О., Белов В.Е., Гольцунов Е.П., Смотрицкая И.И., Степашин С.В., Черкасов В.Н. и др.
Однако, в этих и других трудах российских и иностранных ученых не выработана целостная концепция повышения управляемости национальной экономики, контуры совершенствования государственного механизма противодействия теневым экономическим процессам даны сегментивно.
В настоящее время постепенно создаются необходимые экономические, организационные и правовые предпосылки для выработки новых подходов к решению названных проблем. Задача формирования экономической основы создания благоприятных условий для развития российской промышленности путем повышения управляемости экономики может быть более эффективно решена путем повышения эффективности антитеневой деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов.
Объектом исследования в настоящей диссертации выступает государственный механизм управления экономикой, включая совокупность органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов, участвующих в противодействии теневым экономическим процессам, а также предприятия, отрасли и комплексы, подверженные влиянию теневого сектора.
Предметом исследования являются процессы формирования механизмов устойчивого развития промышленных отраслей, комплексов, предприятий применительно к задачам модернизации экономики в условиях наличия теневого сектора.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является обоснование направлений и форм повышения управляемости экономики для обеспечения устойчивого социально-экономического развития на основе повышения эффективности антитеневой деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов России.
Обозначенная цель определяет задачи исследования:
- Выработать системно-структурный подход к обоснованию новой парадигмы повышения управляемости российской экономики за счет снижения доли теневого сектора на основе противодействия теневым экономическим процессам.
- Сформулировать характеристики тенденций экономического развития и условий повышения управляемости российской экономики с учетом влияния глобального финансово-экономического кризиса и процессов глобализации.
- Сформировать модели организационного процесса реализации управленческих, фискально-контрольных и правоохранительных действий в отношении теневого сектора, определить возможные приоритетные направления использования опыта развитых и новых индустриальных стран в этой сфере, актуальные для использования в экономике России.
- Разработать рекомендации по повышению эффективности деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов для повышения управляемости российской экономики за счет снижения доли теневого сектора в экономике России.
Гипотеза диссертационного исследования. Авторская гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что повышение управляемости промышленными предприятиями можно обеспечить за счет обеспечения прозрачности экономики на основе формирования государственными органами управления, фискально-контрольными и правоохранительными органами информационной системы как основы единой информационно-управленческой среды антитеневой деятельности в экономике России, обеспечивающей снижение доли теневого сектора.
Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов исследования осуществлялись на основе реализации различных методов и технологий научного исследования, включая логический, табличные и графические приемы обработки статистических данных и т.п.
Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Минэкономразвития России, Минпромторга России, Счетной палаты Российской Федерации, МВД России, Росстата, а также материалов периодической печати, монографических исследований, научно-практических конференций по изучаемой проблеме и т.п.
Научная новизна исследования заключается в разработке научно-методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности промышленных предприятий на основе формирования кластера государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов для противодействия теневым экономическим процессам путем создания единой информационно-управленческой среды антитеневой деятельности в экономике России.
Конкретное приращение научного знания заключается в следующем:
- предложен системно-структурный подход, направленный на повышение управляемости экономики России, рассматривающий возможности создания условий для устойчивого экономического роста через повышение эффективности совокупной антитеневой деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов на основе рыночных принципов;
- разработана модель легитимизации экономического развития на основе рыночных принципов экономики, уменьшения административного воздействия и создания конкурентной среды, реализуемая на сочетании управленческой, фискально-контрольной и правоохранительной деятельности в антитеневых целях;
- обоснована существенная роль формирования эффективной организационно-информационной инфраструктуры на основе использования новейших информационных технологий через интеграцию компьютерных сетей и телекоммуникационных систем органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов и отраслей промышленности, с помощью которых актуализируется решение формирования единой информационно-управленческой среды антитеневой деятельности в экономике России;
- разработана методическая последовательность организации управленческого, фискально-контрольного и правоохранительного целенаправленного воздействия на хозяйствующих субъектов для противодействия развитию теневых тенденций;
- разработана методика повышения управляемости экономики России путем снижения доли теневого сектора включая: (1) основные задачи механизма противодействия теневым экономическим процессам, (2) основные функции механизма противодействия теневым экономическим процессам, (3) основные задачи, стоящие перед информационно-аналитической системой поддержки принятия управленческих решений в деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам;
- сформулированы направления повышения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов;
- разработан алгоритм деятельности государственных органов управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам.
Наиболее существенные научные результаты проведенного исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:
- разработана модель легитимизации экономического развития;
- сформулированы сильные и слабые стороны экономики России с учетом возможностей и угроз на основе SWOT-анализа;
- сформирована итеративная модель реализации хозяйствующими субъектами конкурентных преимуществ за счет теневой деятельности в российской экономике;
- сформулирована последовательность организации управленческого, фискально-контрольного и правоохранительного целенаправленного воздействия на хозяйствующих субъектов для противодействия развитию теневых (криминальных) тенденций;
- предложен комплекс мер адаптации российских производителей к нелинейной социально-экономической динамике мировой экономики с учетом теневой составляющей;
- выявлены причины необходимости формирования кластера органов государственного управления, фискально-контролирующих органов и правоохранительных органов, противодействующих экономической преступности и коррупции;
- сформулированы задачи механизма противодействия теневым экономическим процессам;
- выделены функции механизма противодействия теневым экономическим процессам;
- предложены меры по повышению функциональной эффективности механизма противодействия теневым экономическим процессам;
- сформулированы задачи, стоящие перед информационно-аналитической системой поддержки принятия управленческих решений в деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органо;
- выделены этапы построения мониторингового механизма противодействия теневым экономическим процессам в российской экономике;
- сформулирована схема взаимодействия органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов при антитеневой деятельности;
- предложены направления оптимизации мер повышения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов;
- разработан алгоритм деятельности государственных органов управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам;
- сформулирована схема структуры антитеневого воздействия на промышленный комплекс России;
- сформирована блок-схема мониторинга теневых процессов СНГ.
По своему содержанию диссертация соответствует паспорту специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность):
- п. 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий;
- п. 15.13. Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов;
- п. 15.17. Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства.
Теоретическая и практическая значимость работы. Рассматриваемые в диссертации проблемы важны для формирования экономикой в области повышения управляемости и устойчивости российской экономики. Научные результаты работы, заключающиеся в построении механизмов управления, позволяющих обеспечить повышение эффективности функционирования промышленных предприятий за счет уменьшения доли теневого сектора, приводят к дополнительным научным знаниям в различных экономических дисциплинах. В связи с чем результаты исследования могут быть использованы: в научно-исследовательской деятельности экономического профиля; в учебном процессе и учебно-методической работе по курсам различных экономических дисциплин; органами исполнительной и законодательной власти России федерального и регионального уровня; в практической деятельности структурных подразделений органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов для реализации конкретных мер практического характера. Предлагаемые в диссертационном исследовании экономические модели и механизмы могут быть использованы при построении систем управления, направленных на решение задач по сокращению уровня теневой экономики.
Апробация работы. Ряд положений диссертации опубликованы в центральных научных журналах. По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы общим объемом 9,6 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа изложена на 142 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения, содержит 20 рисунков и 4 таблицы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
- Предложен системно-структурный подход, направленный на повышение управляемости экономики России, рассматривающий возможности создания условий для устойчивого экономического роста через повышение эффективности совокупной антитеневой деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов.
В период перехода к постиндустриальному развитию экономики задачи государства усложняются: механизмы повышения управляемости российской экономики во все большей степени опираются не только на государственные управленческие функции, но и на фискально-контрольные и правоохранительные функции. Реализация непродуманных и неэффективных вариантов рыночных реформ 90-х годов прошлого века привела к снижению управляемости в российской э кономике и появлению теневых (криминальных) процессов, внешне выглядящих как добропорядочные объединения предприятий.
В современный период процессы рыночной трансформации российской экономики осложнились мировым финансово-экономическим кризисом, что создало ситуацию квазистабильного состояния и усиления значения теневых конкурентных преимуществ для хозяйствующих субъектов (рис.1).
В этих условиях стратегическое значение приобретает то обстоятельство, что на передний план в работе по противодействию теневым экономическим процессам постепенно выдвигается не только выявление финансового следа экономического преступления или нарушения, но прежде всего устранение системных экономических условий, обусловливающих это явление, что определяет необходимость повышения эффективности совокупной антитеневой деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов.
Существо предлагаемого в диссертационном исследовании системно-структурного подхода заключается в создании интегрированной системы из органов государственного управления, фискально-контролирующих органов и правоохранительных органов, базирующихся на единой интеграционной системе, позволяющей обеспечить снижения уровня теневой экономики за счет прозрачности экономики промышленных предприятий. Важной особенностью предлагаемого системно-структурного подхода является то, что он базируется на действующей системе нормативно-правового обеспечения, значительно адаптирован к действующим экономическим процессам и достаточно легко уточняется по мере внесения изменений в правовые нормы.
Основные принципы предлагаемого системно-структурного подхода, направленного на повышение эффективности и устойчивости функционирования промышленных предприятий заключается в следующем:
- обеспечение рыночных механизмов в экономике;
- обеспечение прозрачности экономики;
- направленность на модернизацию промышленных предприятий на основе инновационного развития;
- выполнение ограничений, предусмотренных законодательными актами;
- направленность на борьбу с коррупцией и ее ограничение;
- уменьшение уровня административных барьеров;
- обеспечение конкурентоспособности.
Антитеневая трансформация деятельности хозяйствующих субъектов все существеннее влияет на эффективность управления экономическими процессами, в связи с чем, в диссертационном исследовании предлагается ее построение на основе экономической стратегии повышения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов как основы снижения доли теневого сектора. В связи с этим разработана легитимизирующая модель экономического развития – упорядоченная в рамках легитимных [экономических, правовых, социальных и т.п.] доминант организация экономических отношений и процессов, моделирующая систему структуризации хозяйствующих субъектов в российской экономике для последовательных управленческих итераций по вытеснению теневого сектора в легитимное пространство, прозрачное для государственных органов;
Такая ситуация подчеркивает важность стратегического консолидирования в российской экономике организационно-структурных мер противодействующих экономической преступности и коррупции, структурированных по направлениям антитеневой трансформации российской экономики. В диссертационном исследовании предлагается формирование кластеров органов государственного управления, фискально-контролирующих органов и правоохранительных органов. Кластер органов государственного управления, фискально-контролирующих органов и правоохранительных органов - механизм целевого взаимодействия системно-структурных управленческих образований в целях противодействия теневым экономическим процессам;
- Разработана модель легитимизации экономического развития на основе рыночных принципов экономики, уменьшения административного воздействия и создания конкурентной среды, реализуемая на сочетании управленческой, фискально-контрольной и правоохранительной деятельности в антитеневых целях.
В диссертационном исследовании показано, что на деятельность органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов по противодействию теневым экономическим процессам в российской экономике, должна быть направленна на поддержание в определенных пределах экономических характеристик и способность противостоять внутренним и внешним негативным факторам воздействия теневых экономических процессов.
Предлагаемая модель легитимного экономического развития приведена на рис.2. Модель показывает влияние органов государственного управления на конечные показатели работ.
Предлагаемая модель опирается на существующую правовую базу в области борьбы с теневой экономикой, которая ориентируется на преодоление последствий кризиса, предусматривает ослабление контроля за малым и средним бизнесом, понижает уровень ответственности предприятий за экономические преступления. Наказание осуществляется экономическими санкциями и штрафами. Эти пределы определяются допустимыми уровнями ущерба и затрат на противодействие. Органы государственного управления, фискально-контролирующие органы и правоохранительные органы становятся регуляторами экономических отношений.
- Обоснована существенная роль формирования эффективной организационно-информационной инфраструктуры на основе использования новейших информационных технологий через интеграцию компьютерных сетей и телекоммуникационных систем органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов и отраслей промышленности, с помощью которых актуализируется решение формирования единой информационно-управленческой среды антитеневой деятельности в экономике России.
В сложившейся ситуации требуется совершенствование направлений и методов функционирования государственного механизма противодействия теневым экономическим процессам в российской экономике. Важнейшим элементом этого механизма является информационное обеспечение организационного процесса реализации управленческих, фискально-контрольных и правоохранительных действий на основе использования новых информационных технологий, обеспечивающих возможность практической реализации комплексного и системного подхода к решению указанной задачи с учетом территориальной структуры экономической преступности и коррупции.
Ведомственная разобщенность, программная и техническая несовместимость информационных систем государственных органов, а также отсутствие надлежащего правового регулирования, нерешенность организационных, финансовых и технических проблем создания систем обмена информацией диктуют необходимость определения программ по формированию и использованию информационных ресурсов и систем, прав и обязанностей органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов по доступу к базам данных о деятельности хозяйствующих субъектов.
В процессе реализации вышеперечисленных мероприятий необходимо осуществить интеграцию в общую организационно-информационную инфраструктуру всех структур и подразделений органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов. Важнейшим элементом предлагаемой системы является формирование структурно-организационных информационных баз, охватывающих промышленные предприятия.
- Разработана методическая последовательность организации управленческого, фискально-контрольного и правоохранительного целенаправленного воздействия на хозяйствующих субъектов для противодействия развитию теневых тенденций (рис. 3).
Разработанная в диссертационном исследовании последовательность организации управленческого, фискально-контрольного и правоохранительного целенаправленного воздействия позволяет на основе экономических индикаторов построить регулятор, осуществляющий противодействие теневой экономик и сформулировать функции и полномочия регулятора.
- Разработана методика повышения управляемости экономики России путем снижения доли теневого сектора включая: (1) основные задачи механизма противодействия теневым экономическим процессам, (2) основные функции механизма противодействия теневым экономическим процессам, (3) основные задачи, стоящие перед информационно-аналитической системой поддержки принятия управленческих решений в деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам.
Основными задачами механизма противодействия теневым экономическим процессам является:
- проведение единой государственной политики противодействия теневым экономическим процессам, предусматривающей комплекс экономических и правовых мер, реализуемых государственными органами управления, фискально-контрольными и правоохранительными органами;
- обеспечение функционирования механизма мониторинга теневых экономических процессов и прогнозирование тенденций теневых экономических процессов и заблаговременное выявление потенциально опасных с точки зрения криминальности экономических субъектов;
- обеспечение прозрачности экономики и создание единой информационной среды.
Основными функциями механизма противодействия теневым экономическим процессам являются:
- наблюдение за процессами развития теневого сектора в экономике в соответствии с действующими законодательными актами;
- подготовка и реализация мер противодействия теневым экономическим процессам в российской экономике и ликвидации последствий от теневых экономических процессов;
- разработка и ввод в действие нормативных, законодательных, экономических и организационных механизмов, направленных на противодействие теневым экономическим процессам;
- поддержание эффективной работы и совершенствование деятельности механизма противодействия теневым экономическим процессам.
Основные задачи, стоящие перед информационно-аналитической системой поддержки принятия управленческих решений в деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам заключаются в следующем;
- подготовка интегрированной информации о показателях противодействия теневым экономическим процессам, прогнозов вероятного развития событий и рекомендаций по выбору вариантов развития механизмов деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам;
- имитационное моделирование процессов противодействия теневым экономическим процессам в целях предотвращения снижения управляемости экономики России, с учетом существующих уровней криминальной нагрузки и возможных последствий принимаемых управленческих решений и возможных нештатных ситуаций;
- накопление информации в целях прогнозирования по временным трендам параметров обеспечения противодействия теневым экономическим процессам в целях предотвращения снижения управляемости экономики России;
- обработка и накопление в базах данных результатов мониторинга для органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам России;
- обмен информацией о показателях противодействия теневым экономическим процессам (импорт и экспорт данных) с информационными системами других уровней и структур органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов;
- предоставление информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов при противодействии теневым экономическим процессам в целях предотвращения снижения управляемости экономики России.
- Сформулированы направления повышения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов (рис. 4).
Потребности в осуществлении прогрессивных структурных сдвигов в российской экономике определяют необходимость территориально-отраслевого контроля хозяйствующих субъектов и оптимизацию взаимодействия органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов, обеспечивающих контроль за процессами в российской экономике и позволяют контролировать движение различных форм финансового, материального и интеллектуального капитала, а, следовательно, развитие российских производителей в системе легитимных связей на глобальных рынках без утечки добавленной стоимости в теневой сектор.
- Разработан алгоритм деятельности государственных органов управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов в системе противодействия теневым экономическим процессам (рис. 5).
В процессе реализации разработанного алгоритма производится оценка ущерба от теневой экономики и затрат, связанных с антитеневой деятельностью.
Таким образом, в результате проведенного исследования автором решена актуальная научная задача по развитию научно-методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования промышленных предприятий на основе формирования кластера органов государственного управления и контроля, противодействующего теневым экономическим процессам путем создания единой информационной системы.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
- В диссертационном исследовании разработано научно-методическое обеспечение, направленное на снижение доли теневого сектора при решении задачи повышения управляемости экономики России. На основе разработанной модели реализации теневой деятельности в российской экономике показана необходимость изменения системных экономических условий, лежащих в основе существования теневого сектора российской экономики. Обоснована важность ликвидации возможностей для субъектов теневого сектора в реализации ими конкурентных преимуществ перед другими предпринимательскими структурами.
2. Предлагается системно-структурное управленческое образование в форме кластеров государственных органов для вытеснения теневого сектора в легитимное пространство, прозрачное для реализации российским государством своих функций при переходе на легитимизирующую модель экономического развития.
3. Последовательное осуществление дальнейших рыночных преобразований обосновывает необходимость формирования единой информационно-управленческой среды антитеневой деятельности в экономике России на основе использования новейших информационных технологий через интеграцию компьютерных сетей и телекоммуникационных систем органов государственного управления, фискально-контрольных и правоохранительных органов. С помощью такой организационно-информационной инфраструктуры снижается степень прямого административного давления на бизнес за счет использования информационно-аналитических систем и контрольно-мониторинговых процедур при одновременном повышении эффективности антитеневой деятельности государственных органов и соответствия нормативно-правовым актам.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК
- Шукшин Е.С. Снижение доли теневого сектора как основа устойчивого роста экономики России // Вестник экономической интеграции, 2010. №6. – 0,8 п.л.
Статьи в научных журналах и сборниках
- Шукшин Е.С. Построение модели управления промышленными предприятиями в условиях функционирования теневого сектора // Методические рекомендации. – М.: НИЭБ, 2009. – 3,8 п.л.
- Шукшин Е.С. Концепция построения единой информационной системы для противодействия теневому сектору. – М.: НИЭБ, 2009. – 2,5 п.л.
- Шукшин Е.С. Экономические модели управления промышленными предприятиями при противодействии теневому сектору. – М.: НИЭБ, 2010. – 2,5 п.л.
