Организационно-экономические аспекты управления интенсификацией строительного производства
На правах рукописи
КАРАХАНОВ Фарид Мурадович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным
хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами (строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Махачкала - 2011
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет»
Научный руководитель: кандидат экономических наук,
профессор Исмаилов Н.И.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Дохолян С.В.
кандидат экономических наук,
доцент Сефикурбанов С.М.
Ведущая организация: Министерство строительства и жилищно-
коммунального строительства РД
Защита состоится «___»_____________2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д212.052.01 в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет» по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 70 (новый корпус), ауд. 202.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».
Автореферат разослан «___» ___________ 2011 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направить по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный совет
Ученый секретарь
диссертационного совета,
д.э.н., профессор Халимбеков Х.З.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Движение по пути укрепления реального сектора и социальной ориентации отечественной экономики предполагает значительные качественные изменения на всех уровнях управления национальным хозяйством. Решение такой сложной и многосторонней задачи предопределяет не только создание условий эффективного хозяйствования, но и выбор приоритетов развития строительного производства на основе внедрения новых технологий, машин и механизмов. Подобный подход к развитию строительного производства объективно выдвигает необходимость перехода к усилению действия интенсивных факторов, способствующих в целом улучшению использования производственных ресурсов предприятий. Это непосредственно связано с вовлечением в воспроизводственный процесс накопленного производственного и инновационного потенциала каждого предприятия и преобразований в организации и управлении строительным производством. Управление интенсификацией производства на практике находит свое выражение в определении внутренних резервов экономического развития с учетом необходимых темпов роста и уровня конкурентоспособности строительных предприятий.
Поэтому очень важным является изучение экономической ситуации, сложившейся в строительной отрасли, состояния инновационной деятельности на строительных предприятиях, основных направлений ее развития, а также организационных форм управления инновационной деятельностью строительных предприятий с учетом тенденций и перспектив развития строительного комплекса. Необходимость решения этих вопросов в условиях рыночных отношений и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Указанные положения выдвигают необходимость постоянного совершенствования всех сторон хозяйственной деятельности строительных предприятий (технической, организационно-управленческой, экономической, социальной и др.) и создания на этой основе системы управления, ориентированной на интенсификацию строительного производства путем поиска резервов роста и их эффективного использования. В этой связи возрастает значение правильного выбора форм и методов управления интенсификацией, способствующих усилению влияния на развитие строительного производства в конкретных условиях каждого предприятия с учетом изменений внешней и внутренней среды.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы формирования и совершенствования системы управления развитием производства в различных сферах экономики нашли отражение в работах ведущих зарубежных и отечественных ученых-экономистов. Среди зарубежных авторов известны труды Кунца Г., Леймана Д., Метцера Й, О,Доннел С., Патюреля Р., Пью Д., Решке Х., Смита В., Хейнце И., Шелле Х. и др.
Исследованию данных проблем посвящены работы Акбердина Р., Евенко Л., Кондратьева В., Мильнера Б., Моторыгина Б., Румянцевой З., Стефанова Н., Терешина А., Фионина В., Цай Т. и др.
Применительно к строительству проблемой управления развитием занимались Богданов В., Бузырев В., Иванченко О., Ковальский М., Маслова Т., Панибратов Ю., Ручьев А., Салунский А., Степанов Н., Тарасов В., Чистов Л., Шатрова Е. и др.
Отдельные вопросы теории и практики управление интенсификацией строительного производства отражены в работах ряда дагестанских ученых-экономистов: Колыванова В.Ю., Магомедова А.Г., Сагидова Ю.Н. и др
Однако, несмотря на широкое отражение данной проблемы в научной литературе, многие вопросы управления интенсификацией строительного производства изучены еще недостаточно. Сравнительно слабо учитывается рыночный аспект и особенности влияния социальной ориентации рыночной экономики на хозяйственную деятельность предприятий. Практически отсутствуют методические разработки по созданию таких систем управления на уровне первичного звена строительного комплекса и многое др.
Сложность, многоаспектность и недостаточная разработанность указанных проблем, наличие дискуссионных и нерешенных вопросов, практическая необходимость их научного осмысления и аналитического обобщения определили выбор темы, цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение теоретических и методических основ формирования системы управления интенсификацией строительного производства на предприятии, ориентированной на повышение эффективности инновационных преобразований и устойчивое развитие строительного комплекса в условиях современной рыночной экономики.
В соответствии с поставленной целью в диссертации рассмотрены и решены следующие задачи:
- изучение особенностей и проблем управления развитием строительного производства на предприятии;
- анализ и определение приоритетов и целей интенсификации строительного производства;
- уточнение и систематизация принципов формирования системы управления интенсификацией строительного производства;
- разработка методических положений оценки уровня интенсификации строительного производства;
- поиск наиболее эффективных организационных форм управления интенсификацией строительного производства;
- исследование и совершенствование методов мотивации персонала в системе управления интенсификацией строительного производства.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов управления интенсификацией строительного производства.
Объектом исследования являются предприятия строительного комплекса РД и РФ.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по теории и практике экономического развития национального хозяйства. Исследование опирается на положения теории экономического развития, современной теории управления производством, а также научные разработки по проблемам экономического и социального развития предприятий и организаций строительного комплекса.
В процессе исследования были использованы методы системного анализа, общие и специальные научные методы: анализа и синтеза, сравнения, моделирования, статистического и экономического анализа.
Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические и аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, а также статистические данные, бухгалтерская и внутренняя отчетность строительных предприятий Республики Дагестан. В работе использовались материалы, опубликованные по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении теоретических положений и разработке методических рекомендаций по формированию системы управления интенсификацией строительного производства на основе прогрессивных форм и методов целевого планирования повышения его уровня и усиления мотивации персонала в системе управления предприятиями, способствующих их развитию и укреплению своих конкурентных позиций.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования и полученным лично автором, можно отнести следующие:
- уточнено содержание, обосновано социально-экономическое значение интенсификации строительного производства в развитии строительного комплекса в условиях рыночной экономики;
- обобщены и систематизированы цели развития строительного производства с позиции воздействия интенсификации на удовлетворение спроса в строительной продукции, повышения конкурентоспособности предприятий, формирования ресурсной базы для решения возникающих проблем;
- разработаны положения и уточнены принципы, лежащие в основе формирования системы управления интенсификацией строительного производства, предусматривающие эффективное использование комплексного потенциала предприятия;
- обоснованы принципы выбора критериев и показателей оценки уровня интенсификации строительного производства, обеспечивающие реализацию поставленной цели развития строительного производства при минимальных материальных и трудовых затратах;
- обоснована необходимость формирования эффективного механизма управления интенсификацией строительного производства на основе инновационных преобразований организационного и социального характера, способствующего выбору приоритетов и целей развития предприятия, а также прогрессивных форм и методов их реализации;
- предложено использование элементов целевого планирования при создании механизма управления интенсификацией строительного производства на предприятии как субъекта рыночных отношений, отличающихся нестабильностью внешней среды, усилением конкуренции, для повышения результативности процессов развития предприятия в целом;
- разработана система мер по усилению мотивации персонала в системе управления интенсификацией на базе эффективного использования способностей сотрудников в соответствии с целями предприятия и общества.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при формировании системы управления интенсификацией строительного производства на предприятии. Одновременно они способствуют выявлению резервов повышения эффективности его функционирования в сложившихся условиях хозяйствования.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет» в 2010 годах. Разработанные методические положения и рекомендации нашли отражение в работе ряда строительных предприятий Республики Дагестан.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем работы – 127 страниц машинописного текста, содержит 5 таблиц, 11 рисунков, список литературы включает 102 наименования.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены его предмет, объект, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненного исследования.
В первой главе «Проблемы управления процессами интенсификации строительного производства на современном этапе хозяйствования» исследованы особенности и проблемы управления интенсификацией строительного производства на предприятии, изучены состояние и направления развития строительного производства в условиях инновационных преобразований
Во второй главе «Теоретические основы управления интенсификацией строительного производства» определены приоритеты и цели интенсификации строительного производства, уточнены принципы формирования системы управления интенсификацией на предприятии, разработаны методические положения оценки уровня интенсификации строительного производства.
В третьей главе «Формирование эффективного механизма управления интенсификацией строительного производства» освещены наиболее эффективные организационные формы управления интенсификацией строительного производства, а также методы усиления мотивации персонала в системе управления интенсификацией строительного производства на предприятии.
В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.
2. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ИДЕИ ДИССЕРТАЦИИ
Интенсификация строительного производства способствует укреплению позиций строительного предприятия, улучшению его имиджа и реализации экономических и конкурентных преимуществ. Поэтому в новых условиях сумели адаптироваться те предприятия и организации строительного комплекса, которые отказались от соблюдения классических принципов обеспечения роста производительности труда и эффективности производства, от технологической специализации и применения крупной техники, избавились от кооперации и концентрации в составе крупных объединений. Это объясняется еще и тем, что, получив самостоятельность, предприятия стали сами искать подряды, диверсифицировали свою деятельность, что помогло им выжить в условиях экономического кризиса.
В то же время необходимо отметить, что неразвитость промышленности строительных материалов в стране и, в частности, в РД, низкое их качество и уровень эстетики, слабая мотивация к труду в строительном комплексе оказали влияние на снижение уровня конкурентоспособности строительной продукции.
В новых экономических условиях функционирования строительных предприятий существенное влияние на формирование структуры основных производственных фондов оказывают внешние экономические условия, которые характеризуются следующим:
- отсутствием долгосрочной концепции социально-экономического развития страны;
- снижением эффективности государственного сектора;
- переходом от бюджетного финансирования к проектному финансированию на возвратной основе;
- формированием приватизационных процессов, отвлекающих силы и ресурсы от воспроизводства прогрессивной составляющей основных производственных фондов;
- падением эффективности производства;
- инвестиционным спадом;
- отсутствием защиты отечественных производителей.
В таких условиях функционирования у предприятий отсутствует возможность не только обновления основных производственных фондов, но и простого их воспроизводства. Ввод в действие новых основных производственных фондов сокращается во всех отраслях промышленности.
Характерной чертой эффективного функционирования предприятия в современных условиях хозяйствования является разнообразие и множество целей, что требует обоснованного выбора приоритетных направлений развития, организационных форм и методов управления ресурсным потенциалом. При этом на каждом отдельном предприятии должны быть созданы необходимые условия интенсификации, являющиеся основой стабильного функционирования и развития экономики предприятия. Для этого необходимо решение комплекса имеющихся и возникающих проблем развития строительного производства, на основе его интенсификации направленной на удовлетворение спроса на строительную продукцию, повышение конкурентоспособности производственного процесса, формирование ресурсной и финансовой базы.
Наиболее важным направлением интенсификации строительного производства в условиях рыночной экономики является повышение эффективности использования его ресурсного потенциала, основным элементом которого является кадровая составляющая, приобретающая в современных условиях хозяйствования особую значимость. В этой связи в работе предлагается новый подход к формированию кадрового потенциала предприятия, который основан на сочетании мобильности и стабильности его функционирования. Мобильность характеризуется способностью быстро перестраиваться в изменяющихся условиях производства, а стабильность характеризует устойчивость, надежность, постоянство организационных и экономических условий функционирования предприятия.
Анализ основных направлений интенсификации строительного производства позволил выделить основные факторы внешнего воздействия, определяющие приоритеты и цели структурных преобразований в строительном комплексе. Прежде всего, это факторы макроэкономической среды, которые в основном определяются инновационно - инвестиционной политикой государства. Для интенсификации строительного производства наибольшее значение имеют факторы внутрифирменного характера, к которым, прежде всего, относятся функциональные факторы изменения задач и характера управленческой деятельности предприятия. Это связано с появлением новых видов управленческой деятельности: стратегическое планирование, анализ рыночных цен, ёмкости и насыщения рынка, конкурентов; финансовое управление; анализ структуры и динамика издержек и т.д. Выбор и формирование цели интенсификации строительного производства показаны на рис.1.
Одним их главных вопросов интенсификации является пересмотр структуры управления предприятием и исследование факторов, влияющих на создание условий, благоприятных для воплощения инновационных идей в области производства, проектирования, информации. Такая перестройка системы управления должна быть направлена на обеспечение: постановки задач и целей на уровне предприятий и подразделений в соответствии с общими задачами и целями строительного комплекса, что выражается в совершенствовании организационной структуры, пересмотре прав и обязанностей руководителей и т.д.; управления производственными процессами на инновационной основе, стимулируя качественное выполнение обязанностей, координацию и контроль.
В этой связи в диссертации был проведён анализ основных направлений интенсификации производства на базе инновационных преобразований на ряде строительных предприятий РД методом опроса руководителей, результаты которого позволили выявить основные изменения, произошедшие в сфере управления, представленные в табл.1.
Таблица 1
| Инновации | Не проводились | Проводились | Не дали ответа | |
| В малой степени | В значительной степени | |||
| Освоение новых методов финансирования проектов | 68,3 | 28,8 | 3,2 | 0,1 |
| Новые методы отбора персонала | 52,3 | 27,8 | 16,8 | 3,1 |
| Новые формы и системы оплаты труда | 38,4 | 40,2 | 20,2 | 0,2 |
| Новые формы сбыта продукции | 62,5 | 15,3 | 14,8 | 7,4 |
| Создание новых связей с российскими партнёрами | 20,7 | 57,0 | 21,8 | 0,5 |
| Приобретение новых зарубежных хозяйственных партнёров | 32,1 | 5,0 | 1,1 | 1,8 |
| Новые методы оценки работы персонала | 40,3 | 41,2 | 13,8 | 4,7 |
| Создание новых структурных подразделений | 62,8 | 30,1 | 7,1 | - |
| Выделение дочерних фирм | 82,7 | 3,4 | 0,1 | 13,8 |
Основные направления инновационной деятельности
(в % к числу опрошенных)
Результаты опроса свидетельствуют о том, что определённые виды организационных инноваций осваивались на предприятиях, что в большей степени относится к внедрению новых систем оплаты труда и стимулирования работников. Почти половина обследованных предприятий в той или иной мере осваивала новые формы менеджмента. Из всей совокупности направлений инновационной деятельности предприятий можно выделить наиболее существенные, объясняющие изменения в системе управления, к которым относятся: кадровые инновации, организационные и маркетинговые, каждый из них непосредственно связан с поиском новых методов финансирования инновационной деятельности в целях интенсификации производства.
Таким образом, можно сделать следующие выводы о том, что главным фактором развития инновационной деятельности строительных предприятий стало экстенсивное развитие и освоение управленческих инноваций, включая составление бизнес-планов, анализ маркетинговой информации и её поиск в сети Интернет, что оказывает незначительное влияние на повышение эффективности производственной деятельности. Более того, отсутствие развитой инновационной инфраструктуры и нестабильность институциональной среды не позволяет руководителям принимать долгосрочные стратегии развития.
При этом наиболее приоритетными направлениями развития является интенсификация строительного производства, совершенствование организационных форм и методов управления и развитие интеллектуального кадрового потенциала, приведение структуры организации, в соответствии с изменившимися условиями функционирования внешней и внутренней среды.
Интенсификация строительного производства требует инициирования и проведения инновационных процессов, структурной перестройки по созданию и развитию самой инновационной деятельности как в масштабах предприятия, отрасли и регионов, так и страны в целом. При этом основой деятельности по реорганизации экономики на всех уровнях должны стать комплексные программы стратегического планирования и развития инновационной деятельности региона, которые могут обеспечить координацию работ, проводящихся в этом направлении.
При многообразии форм собственности и форм хозяйствования предприятий, усилении роли горизонтальных связей, возникновении рынков строительных товаров и услуг (и других составляющих рыночной экономики) возрастает возможность выбора моделей и структур управления. Это требует усиления значение отдельных количественных характеристик, обеспечивающих возможность сравнения между вариантами предлагаемых систем управления с целью выбора наиболее приемлемого к конкретным условиям функционирования отдельного строительного предприятия. С данной точки зрения научное обоснование эффективности управления можно считать условием дальнейшей интенсификации строительного производства на базе инновационных преобразований.
С этой точки зрения на процесс организационного формирования и развития подсистемы управления интенсификацией строительного производства наибольшее влияние оказывают особенности экономических отношений, от которых зависит активность или спад инновационной деятельности, ориентация на создание эффективной или затратной системы, направленность предприятий и организаций строительного комплекса на стратегические или текущие цели. Эти отношения определяются формой собственности, обуславливающей интересы участников воспроизводственного процесса, возникающие в условиях рыночных отношений. В этом же направлении развиваются и организационные формы хозяйствования предприятий, отражающие возможности реализаций интересов её участников.
Экономические отношения между участниками процессов воспроизводства и инновационных преобразований в строительстве формируются при взаимодействии факторов производства и оказывают существенное влияние на их использование, что предполагает рассмотрение и исследование этих особенностей, сложившихся в строительной отрасли, и возможности их совмещения с изменениями главных факторов производства и инновационных преобразований, проводимых на всех уровнях (регион, отрасль, предприятия). Только в этом случае можно судить о качественных сдвигах в строительном комплексе, от которых во многом зависит содержание инновационных структурных изменений в системе управления, выбор форм, принципов и методов организации, способствующих повышению эффективности проводимых инновационных преобразований и, следовательно, интенсификации строительного производства.
Рассмотренные в диссертационном исследовании особенности интенсификации строительного производства на предприятии региона позволяют сделать вывод об отстаивании его возможностей от требований современной рыночной экономики, что практически проявляется в приспособлении строительных предприятий к новой системе хозяйствования и наличии стереотипов не рыночного мышления среди работников строительного комплекса.
Главной особенностью управления интенсификацией в строительстве на современном этапе хозяйствования является необходимость активизации инновационных процессов, заключающаяся в усилении идей системности к управлению всеми процессами, сопровождающими структурные преобразования, протекающие в данной отрасли экономики.
Характерной чертой интенсивного развития на основе инновационной деятельности является количество и разнообразие целей, которые обуславливают необходимость обоснованного выбора приоритетных направлений развития организационных форм и методов управления. В этой связи основным направлением реформирования строительных предприятий должно стать создание на каждом из них необходимой материально-технической базы, являющей основой стабильного развития экономики предприятия.
Политика предприятия в этом случае рассматривается как система стратегических мер, связанная с внедрением на предприятии новаций, которая характеризуется следующими основными целями (стратегиями):
- повышение качества возводимых строительных объектов, что способствует увеличению прибыли;
- внедрение на рынок продукции и освоенных технологий за счет снижения цены на продукцию при сохранении без изменения остальных стратегий (снижение прибыли);
- снижение себестоимости за счет внедрения новых методов организации производства и труда, новых технологий в области производства и управления (увеличение прибыли);
- расширение объемов производства (продаж) на региональном рынке;
- освоение новых рынков сбыта;
- совершенствование взаимодействий с внешней средой;
- совершенствование системы управления;
- совершенствование функций тактического маркетинга (продвижение товара на рынок, реклама).
Повышение эффективности и конкурентоспособности строительного предприятия его продукции и услуг в новых условиях хозяйствования является основным направлением развития предприятия, обеспечивающим возможность ускорения применения на практике достижений НТП, т.е. способствующих интенсификации производства. Эффект максимального воздействия результатов интенсификации на воспроизводство заключается в том, что их научная, организационная и социально-экономическая составляющие проявляют себя комплексно, согласованно. Причем, если научно-организационная составляющая связана с созданием предпосылок для реструктуризации производства (и управления), то социально – экономическая – предопределяет процесс изменения роли личности, мотивации и стимулирования труда.
В связи с этим концепция управления интенсификацией производства строится на методологическом положении, в соответствии с которым мы рассматриваем интенсификацию производства и экономическую эффективность производства как идентичные понятия. Стало быть, показатель экономической эффективности производства, исчисляемый по обоснованной методике, является характеристикой интенсификации производства. Другими словами, для управления интенсификацией строительного производства необходим один обобщающий и обоснованный показатель экономической эффективности производства, который достоверно и точно характеризует достигнутый на рассматриваемом структурном производственном звене уровень развития производства за счет интенсификации производства, т.е. достигнутый результат производства в расчете на совокупность применяемых производственных ресурсов.
Все многообразие целей экономической оценки различных мероприятий по интенсификации производства можно свести к следующему:
- сравнительная количественная оценка экономической эффективности различных вариантов осуществления;
- количественная экономическая оценка различных мероприятий (одного по сравнению с внедрением другого);
- количественная экономическая оценка влияния результативности развития на основные технико-экономические показатели деятельности предприятия.
Все эти разновидности целей экономической оценки развития являются взаимосвязанными, т.к. имеют место в рамках единой системы. Поэтому требования к критерию формируются как универсальность, пригодность для решения всей совокупности проблем развития. Исходя из того, что под критерием понимают показатель (условие), по которому выделяется наиболее эффективный среди различных вариантов и способов достижения определенной цели при их сопоставлении, то критерием оценки уровня развития производства может быть достижение высокой производительности труда, максимизация прибыли предприятия, минимизация себестоимости продукции и т.д.
С практической точки зрения, анализируя динамику рассмотренных показателей, можно выделить определенные закономерности, которые позволяют определить соотношение между различными показателями функционирования и развития строительного производства в их динамике (соотношение динамики показателей производительности труда работников и их численности; динамики ресурсовооруженности, эффективности производства и производительности труда; динамики общего объема произведенной конечной продукции, ресурсовооруженности, эффективности производства и численности персонала и т.д.).
Оптимальным проектным решением является такое, которое обеспечивает реализацию поставленной цели развития при минимальных материальных, энергетических и трудовых затратах, или при фиксированных затратах достижение цели развития с максимальной эффективностью:
Э(Sо) = 
при W Wo; T To;
Э(So) = 
при С Со; Т То;
где: Si – i-й альтернативный вариант проекта развития;
So – оптимальный вариант проекта развития;
S – множество альтернативных вариантов;
Со – заданные затраты;
То – заданные сроки реализации проекта;
Wo – заданное значение показателя эффективности;
W – показатель эффективности;
С – затраты на реализацию проекта;
Т – время реализации.
При этом необходимо учитывать факторы, определяемые отраслевыми и региональными условиями, которые играют важную роль при реализации проекта развития строительного производства. В качестве затрат, которые необходимо учитывать можно отметить:
- единовременные затраты на приобретение оборудования, технологий, обучение персонала, реорганизацию кадровой и организационной структуры производства;
- текущие расходы на оплату труда, систему сбыта, снабжение, себестоимость совокупности применяемых ресурсов;
- расходы на переобучение и переквалификацию кадров, выплаты пособий по безработице, выплаты преждевременных пенсий, расходы на инфраструктуру и др.;
- потери накопленного инновационного и производственно-технического потенциала, региональной прибыли и т.д.
Необходимо помнить, что эффективная система управления обеспечивает высокий уровень интенсификации строительного производства, что, в свою очередь, является необратимо направленным изменением системы. С этих позиций возрастает важность такого общего принципа организации систем, как принцип развития. Говоря об эффективном управлении, целью которого является совершенствование количественного и качественного уровня системы, мы пониманием прогрессивное развитие, любой, из этапов которого сопровождается флуктуациями, т.е. случайными отклонениями мгновенных значений величин от средних значений, чем обеспечивается движение неравновесной системы к аттрактору устойчивости. Эффективная система управления, как активная система, может поддерживать свою индивидуальность только путем постоянных структурных изменений, т.е. проходя непрерывные циклы обновления. При этом компоненты системы постоянно меняются и обновляются, но общие принципы организации остаются неизменными. Таким образом, развивая основные теоретические положения формирования системы управления интенсификацией строительного производства, можно открыть новые возможности для практики, опережая ее. Системный подход к повышению уровня интенсификации производства на строительном предприятии предполагает не только формирование организационно-методических основ, обеспечивающих рациональную организацию и управление деятельностью производственного коллектива, но и прогнозирование, и планирование процессов интенсификации производства. Иначе говоря, обязательным становится применение на строительных предприятиях, реализующих систему повышения уровня интенсификации производства, специальных форм и методов выполнения основных функций системы: прогнозирования, планирования, анализа и оценки результатов; контроля за их уровнем и развитием системы в целом; стимулирования повышения эффективности производства и качества продукции и труда.
При таком подходе управление интенсификацией производства становится одной из ведущих функций системы, которой подчинены все остальные. На основе определения приоритетных целей интенсификации производства разрабатываются стратегические планы, реализация которых направлена на выявление эффективных способов достижения целей предприятия. Особенно важным в стратегических разработках становится включение в них ресурсной концепции, которая предполагает обоснованную оценку ресурсов и ключевых компонентов для реализации мероприятий по повышению уровня интенсификации строительного производства.
Выбор методов совершенствования планирования заключается в обеспечении решающего влияния плана на формирование прогрессивной структуры производства и управления, его эффективность и дальнейшее развитие на основе повышения уровня организации плановой работы, укрепления взаимосвязи прогнозирования, перспективного и текущего планирования. При таком подходе центр тяжести в планировании перемещается на формирование программы действий по повышению уровня интенсификации производства, т.к. программный разрез плана является совокупным описанием каждой из подпрограмм в терминах и показателях основных разделов плана интенсификации строительного производства, отражающих все элементы и аспекты социально-экономического и организационно-технического развития.
В работе выделены основные этапы в области комплексного (системного) планирования повышения эффективности производства на основе интенсификации. В целевом комплексном плане мероприятий по повышению уровня интенсификации производства сгруппирована по важнейшим целям и факторам эффективности система сбалансированных и экономических обоснованных мероприятий. Схематически состав комплексного плана повышения уровня интенсификации производства показан на рис.2.
Рисунок 2 - Комплексный план мероприятий по повышению уровня
интенсификации производства.
Разработка комплексного плана повышения уровня интенсификации производства проводится с учетом организационных элементов системы. Такой подход позволяет организовать планирование более четко и последовательно. Целенаправленное воздействие на процесс интенсификации производства определяет возможности совершенствования производственного процесса и продукции предприятия. При этом количественный состав подсистем не должен быть увеличен, т.е. должен быть ограничен охватом наиболее основных направлений повышения уровня интенсификации производства, достаточно точно описывающих процесс, учитывающий всю совокупность системообразующих факторов. При построении структуры системы необходимо соблюдать определенную последовательность и единство принципов обособления и взаимодействия подсистем. Поэтому в основу организационной структуры системы управления интенсификацией строительного производства может быть положен поэлементный подход и сформированы следующие подсистемы: управление эффективностью использования трудовых ресурсов; управление эффективностью использования основных фондов, материальных ресурсов и капитальных вложений; управление качеством продукции. Кроме того, необходимо формирование координирующих подсистем, непосредственно воздействующих на элементные структуры и обеспечивающих их взаимодействие путем совершенствования всех подразделений строительного предприятия. К таким координирующим подсистемам относятся: управление инновационной деятельностью; управление процессом производства; управление интенсификацией производства; управление финансово-экономической деятельностью.
Предлагаемая организационная модель системы управления должна отражать адекватно в контролируемой форме реальные условия и особенности функционирования системы управления повышением интенсификации производства, его развитием. Повышение уровня интенсификации производства за счет управления эффективностью использования ресурсов (трудовых, производственных фондов, материальных, финансовых) требует целенаправленной деятельности функциональных подразделений производства (технических, экономических, отделов материально-технического снабжения, линейного руководства и др.). Такая координация в рамках сложившейся структуры управления практически не достигается. Поэтому необходимо формирование целевого органа управления, которым может выступать координационный совет предприятия, сочетающий в себе принципы программно-целевого и линейно-функционального управления.
Таким образом, обеспечение повышения уровня интенсификации производства возможно лишь в том случае, если при формировании объекта управления, целей и организационной структуры учитывается весь комплекс факторов, элементов, функций и задач каждой подсистемы.
Концепция системы управления интенсификацией производства определена целями, принципами, способами реализации, комплексом задач и этапами их решения. Основной целью при этом является усиление мотивации персонала, обеспечивающее наилучшую адаптацию строительного предприятия к новым условиям хозяйствования. Способы реализации системы управления предусматривают использование методов организационной совместимости управленческой деятельности на всех уровнях системы: методов функциональной совместимости целей, функций, моделей, критериев оценки системы, методов совместимости информационной базы, методов программной совместимости, что предопределяет необходимость управления человеческими ресурсами.
Особенностью человеческих ресурсов организации являются наличие резервов роста, как в количественном, так и в качественном аспектах, то есть возможностями роста, как самого кадрового потенциала предприятия, так и эффективности использования имеющегося. Для выявления таких резервов в практике кадровой работы предприятия необходимо применение новых приемов, методов и процедур.
Проведенный в диссертации анализ практики хозяйствования строительных предприятий показал, что в условиях действия экономических методов управления ослабляется централизованное воздействие по вертикали «сверху вниз». Ниже стоящие звенья получают гораздо больше прав и возможностей вырабатывать управленческие решения самостоятельно. Нормы, регулирующие отношения в организации, приобретают характер не строгих, жестких директив, а прав и нравственных установок, но сохраняются обязанности и определенные ограничения, нарушение которых может сопровождаться штрафными санкциями. Экономические методы, на наш взгляд, наиболее перспективны при управлении предприятием, действующим в современных российских условиях.
Однако, в практике хозяйственной деятельности до сих пор недостаточно внимания уделяется социально-психологическим методам управления, которые направлены на то, чтобы воздействовать на психологию, мораль, совесть людей и тем самым убедить их действовать в соответствии с целями, желанием, указаниями субъекта управления. При таком подходе управляющая установка субъекта управления, попадая на благодатную моральную почву становиться как бы самоустановкой исполнителя. Сотрудников не надо принуждать делать что-либо, если их убедить в необходимости, полезности этого действия, если им подскажет это «внутренний голос».
Широкое толкование маркетинга персонала в современной экономической литературе подразумевает его отнесение к одному из элементов кадровой политики организации, реализуемому через решение комплекса задач службы управления персоналом (разработка целевой системы, планирование потребности, деловая оценка, управление карьерой, мотивацией и т.п.). В узком смысле маркетинг персонала предполагает выделение определенной специфической деятельности службы управления персоналом, причем эта деятельность относительно обособлена от других направлений работы кадровой службы.
В этой связи выделены положения составляющих основу кадрового маркетинга в рамках целевой ориентации предприятия на интенсификацию производства.
Методы стимулирования имеют определенные общие тенденции. Однако в настоящее время необходимо к материальному стимулированию подходить дифференцированно на основе специально разработанных методов оценки результатов труда и способов стимулирования. Проведенный в диссертации анализ показал, что для инновационного развития производства такой подход означает, что наибольшую значимость принимают такие методы, как:
- материальное и моральное поощрение за выдвижение новых идей; при этом причинами стимулирования могут быть: лучшее изобретение (рационализаторское предложение) года – денежное вознаграждение и свидетельство; самая творческая идея: награда за коллективное достижение; выдвижение на доску почета за достижения в течение ряда лет.
Опыт показывает, что хорошо поставленная работа по вознаграждению за идеи способствует росту количества ценных идей. Для этой цели необходимо создание комиссии по вознаграждениям из числа руководителей, инженеров и научно-исследовательских работников, которая должна постоянно обновляться, а также проведение конкурсов по поиску новых идей. Для продвижения работников по службе на строительном предприятии можно применять системы, основанные на учете личных качеств и не связанных с ними, систему учета личных качеств с акцентом на трудовые показатели.
Маркетинговое формирование кадрового потенциала также включает в себя переподготовку и повышение квалификации сотрудников предприятия. Основная задача – обеспечение предприятия хорошо подготовленными и мотивированными работниками в соответствии с уровнем научно-технического прогресса и со стратегией интенсификации производства
Таким образом, план развития кадрового потенциала должен быть результатом синтеза стратегии интенсификации производства и системы мотивации трудовых ресурсов в условиях конкурентной рыночной экономики. В том случае, если подразумевается поступательная интенсификация производства, развитие работников приобретает цикличный характер, основные этапы которого показаны в исследовании.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод о том, что для усиления стимулирования и его влияния на рост уровня интенсификации необходимо наличие механизма мотивации повышения эффективности труда, под которым подразумевается совокупность методов и приемов воздействия на работников со стороны системы управления предприятием, побуждающих их к определенному поведению в процессе труда для достижения целей предприятия по удовлетворению потребностей личности (работника). Следовательно, главной задачей мотивации персонала в системе управления интенсификацией производства является эффективное использование способностей сотрудников в соответствии с целями предприятия и общества.
Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК:
1. Караханова Ф.М. Использование прогрессивных организационных форм и методов в управлении интенсификацией строительного производства // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. - 2010. - №4. (0,4 п.л.)
II. Статьи в журналах, сборниках научных трудов, материалы и труды конференций:
2. Караханов Ф.М. Анализ состояния и перспектив развития строительных предприятий // Обзорно-аналитический материал. Махачкала: ДЦНТИ. - 2007. (1,2 п.л.)
3. Караханов Ф.М. Якубов Т.В. Проблемы управления интенсификацией строительного производства в условиях инновационных преобразований // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сб. науч. тр. – Махачкала: ДГТУ, 2008. –Вып.XII. (0,3/0,15 п.л.)
4. Караханов Ф.М. Тенденции развития строительного производства в современных условиях хозяйствования // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сб. науч. тр. – Махачкала: ДГТУ, 2009. –Вып. ХIII. (0,25 п.л.)
5. Караханов Ф.М. Анализ и выбор приоритетных целей интенсификации строительного производства на современном этапе хозяйствования // Проблемы и пути совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов: сб. науч. тр. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2010. –Вып. 3. (0,28 п.л.)
6. Караханов Ф.М. Факторы интенсификации строительного производства // Проблемы и пути совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов: сб. науч. тр. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2010. –Вып. 3. (0,22 п.л.)
7. Караханов Ф.М. Методические подходы к оценке уровня интенсификации строительного производства // Социально-экономическое развитие России: проблемы и перспективы: матер. Всерос. науч.-практ. конф. – Махачкала: ДГТУ, 2010. (0,2 п.л.).
