Стратегия развития сети сельскохозяйственных п о требительских коо перативов
На правах рукописи
Кузьмина Юлия Валентиновна
Стратегия развития сети сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг; АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва-2009
Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Институт управления, бизнеса и технологий (г. Калуга)
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, доцент Крутиков Валерий Константинович |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Худякова Елена Викторовна кандидат экономических наук, доцент Сяптурова Ольга Васильевна |
| Ведущая организация: | Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева |
Защита диссертации состоится «07» июля 2009 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 513.002.02. при АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» по адресу: 141014, Московская область, г.Мытищи, ул. В.Волошиной, д.12/30, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». С авторефератом можно ознакомиться на сайте Российского университета кооперации: www.ruc.su
Автореферат диссертации разослан «06» июня 2009 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д513.002.02 Ю.А. Романова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В результате проведения аграрной реформы в России реально сложилась многоукладность, которая исторически присуща российскому селу.
Противопоставлять крупные сельскохозяйственные организации крестьянским (фермерским) хозяйствам и домашним подворьям, гигантов пищевой и перерабатывающей промышленности – предприятиям малым и средним неправомерно.
Все они составляют единую систему агропромышленного комплекса России и должны в одинаковой мере получать государственную поддержку.
Анализ данных исследования показывает, что 2008 году в России было около 2000 хозяйств, которые относятся к крупному бизнесу, до пяти тысяч – к среднему, более тридцати тысяч по численности занятых попадают в категорию малого бизнеса. Сюда же входят все малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские), индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие хозяйства населения, которые остро нуждаются в системах и механизмах обслуживания.
Тема проведенного исследования исключительно актуальна, так как малому и среднему бизнесу особенно необходимы системы сбыта, снабжения, финансирования и др., которые учитывали бы потребности и специфику их развития. Дальнейшая модернизация и рост производства в этих секторах, повышение занятости и доходов сельского населения, сглаживание социальной напряженности на селе невозможно без развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, опирающейся на существенную поддержку со стороны государства.
В Белгородской, Калужской, Московской, Липецкой, Ростовской областях республиках Марий Эл, Мордовии, Чувашии накоплен значительный опыт развития кооперативов. Но многие регионы еще существенно отстают в использовании потенциала кооперативного движения в решении проблем социально-экономического развития сельских территорий, недооценивают высокую эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг.
Степень разработанности проблемы. Развивающееся в стране кооперативное движение имеет богатые исторические традиции. Большой вклад в разработку кооперативной теории внесли А.Н.Анциферов, А.И.Васильчиков, Н.Д.Кондратьев, С.Н.Прокопович, М.И.Туган-Барановский, М.Л.Хейсин, А.В. Чаянов и другие.
Различные аспекты возрождения и развитие сельскохозяйственной кооперации в современных условиях освещены в работах: А.А.Анфиногентовой, В.И.Арефьева, И.Н.Буздалова, В.Ф.Вершинина, А.В.Гордеева, С.В.Киселева, Э.Н. Крылатых, А.А.Никонова, В.М. Пахомова, А.В. Петрикова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова и других.
Вопросы развития кооперативной теории применительно к региональным условиям рассмотрены в работах следующих ученых-экономистов: В.Ф. Башмачникова, В.М. Володина, И.П. Глебова, Б.З. Дворкина, В.К. Крутикова, Н.А. Кузнецовой, А.В.Ткача, В.Н. Хлыстуна, А.А. Черняева, Р.Г. Янбых и других.
Вместе с тем, недостаточно разработанными остаются проблемы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг на региональном и местном уровнях, малоисследованны вопросы о приоритетных направлениях и механизмах развития кооперативов в современных условиях и социально-экономической эффективности их деятельности.
Недостаточная разработанность, дискуссионность, необходимость решения данных проблем определили актуальность выбора темы диссертационной работы, цели, задачи и направления исследования.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научных положений и методических рекомендаций по формированию стратегии развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг, оказываемых системам агропромышленных комплексов (АПК) регионов и оценке эффективности их деятельности.
В соответствии с этой целью, основными задачами диссертации являются:
- научное обоснование стратегии развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг, оказываемых АПК регионов;
- выявление направлений развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере услуг;
- определение факторов влияющих на эффективность деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг;
- разработка стратегии развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, формирующих экономическую рыночную инфраструктуру АПК регионов;
- обоснование показателей оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг.
Область исследования соответствует п. 15.111 «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» и п. 15.45. «Система производственных и потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе, развитие межхозяйственной кооперации» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством».
Объектом исследования являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, оказывающие услуги широкому спектру структурных форм АПК и населению проживающему на сельских территориях;
Предметом исследования являются экономические отношения, современные направления и прогнозы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также совершенствование различных видов кооперативного обслуживания агропромышленного комплекса;
Методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, научные разработки российских институтов и вузов, а также нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации и регионов по проблемам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Информационную базу исследования составили данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, соответствующих департамента и министерств Калужской, Тульской других областей, данные периодической печати, монографическая и другая научная литература, рекомендации научно-исследовательских учреждений и результаты исследований автора.
В научном исследовании применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный методы, метод сравнительного анализа и другие.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в научном обосновании стратегии развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, методическом обеспечении их эффективной деятельности по оказанию услуг системам агропромышленных комплексов регионов.
Основные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны в области исследования «Сфера услуг» (п.15.111), сводятся к следующему:
- уточнены научные и методические основы формирования и функционирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере отраслевых и региональных рынков услуг, с учетом отечественного дореволюционного и зарубежного опыта, базой развития которой являются приоритетные национальные проекты и государственные программы;
- обоснованы перспективные направления развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг, обеспечивающие деятельность малого и среднего бизнеса в АПК регионов, связанные с системным характером мероприятий по привлечению кооперативов в комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий;
- разработана стратегия формирования и функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива, оказывающего комплекс кооперативных услуг, обеспечивающих производство мяса крупного рогатого скота по прогрессивным технологиям;
- предложены рекомендации по нейтрализации влияния финансово-экономического кризиса на деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, связанные с организационно-правовыми и экономическими особенностями некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи.
В области исследования «АПК и сельское хозяйство» (п.15.45):
- определена стратегия развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, оказывающих услуги широкому спектру структурных форм АПК в рамках агротехнологического парка.
Практическая значимость работы. Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для разработки нормативно–правовой базы государственной и муниципальной поддержки развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающих эффективное развитие региональных агропромышленных комплексов.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования изложены в докладах и выступлениях на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях и семинарах: Межрегиональной научно-практической конференции «Теория и практика развития экономики региона» (г.Калуга, 2004г.); IV Межрегиональной научно-практической конференция «Теория и практика развития экономического региона» (г.Калуга, 2005г.); научно-практической конференции «Туризм как фактор развития экономики регионов» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Калужской области на 2006-2010 годы» (г.Калуга, 2007г.); II Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономической политики и рынка труда России» (г. Пенза 2007г.); 2-й Межвузовской научной конференции студентов и аспирантов «Роль и проблемы бухгалтерского учета, анализа и аудита в развитии бизнеса и технологий» (г.Калуга, 2008г.); ХХХV научно-методической конференции профессорско-преподавательского состава ТПГУ им. Л.Н.Толстого «Внедрение инновационных технологий в деятельности университета» (г.Тула, 2008г.); Всероссийской научно-практической конференции «Информационные и телекоммуникационные средства и технологии в экономике, бизнесе, управлении, технике и образовании» (г. Тула, 2008г.); II Международной научно-практической конференции «Проблемы совершенствования законодательства в странах СНГ на современном этапе» (г. Калуга, 2008г.); материалах работы круглого стола в рамках ежегодных Ломоносовских чтений по проблеме «Развитие сельской кооперации: традиционный и инновационный подходы» (г.Москва, 2008г.); Международной конференции «Роль учетных практик в обеспечении устойчивого развития российских предприятий» (г.Москва, 2008г.); Международной научно-практической конференции «Демидовские чтения» (г. Тула 2008г.).
Разработки автора апробированы в процессе реализации проекта «Социально-экономическая эффективность государственной поддержки развития региональной системы кооперативных услуг», осуществляемого при поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области (№ 09-02-59 218 а/Ц).
Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке монографии «Инновационное предпринимательство» (М.: Изд-во «Ноосфера» 2008г.), в деятельности Общенациональной ассоциации организаций финансовой взаимопомощи при создании потребительских кооперативов на сельских территориях регионов России.
Результаты исследования используются в курсах лекций по дисциплинам «Основы бизнеса», «Финансы предприятия» в учебном процессе НОУ ВПО Тульского института управления и бизнеса.
Публикации: По теме диссертационного исследования автором опубликовано 16 работ, общим объемом 5,0 печатных листов, в том числе в журнале входящим в перечень ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 207 стр. машинописного текста, содержит 31 таблицу, 10 рисунков, 4 диаграммы, 1 приложение, библиографический список включает 198 наименований.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, цель и задачи исследования, дается характеристика степени разработки темы, формулируется научная новизна и аргументируется практическая значимость полученных результатов, теоретические и методологические основы исследования, структура и апробация работы.
В первой главе «Теоретические основы и опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации» раскрывается сущность, основные принципы и виды кооперации на селе, исследуется отечественный дореволюционный и зарубежный опыт, а также направления и перспективы современного развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг, оказываемых агропромышленным комплексам регионов.
Во второй главе «Направления и меры стимулирования развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в АПК регионов» анализируется состояние и особенности развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленных комплексах регионов.
В третьей главе «Реализация стратегии развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в АПК» предложены перспективные направления и механизмы развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающие повышение эффективности и качества услуг, оказываемых системам агропромышленных комплексов.
В заключении представлены основные выводы и предложения теоретического и практического характера, вытекающие из результатов исследования.
Основные положения и выводы,
выносимые на защиту
Уточнение научных и методических основ формирования и функционирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере отраслевых и региональных рынков услуг.
Становление рыночных отношений в агропромышленном комплексе (АПК) России явилось стимулом развития сельскохозяйственной кооперации, поскольку ее организационные формы способны быстро и адекватно реагировать на изменяющийся спрос: более полно использовать все факторы производства сельского хозяйства; разрешать противоречивую ситуацию между жесткими требованиями рынка к качественной конкурентоспособной по издержкам и ассортименту продукции; находить совместные средства на инновации.
Предпосылками возрождения сельскохозяйственной потребительской кооперации (СПК) в агропромышленном комплексе являются: во-первых, появление более современных технологий, для использования которых необходимо объединение усилий многих работников; во-вторых, экономическая целесообразность совместного выполнения отдельных стадий сельхозпроизводства, (например: снабжение, переработка, сбыт и др.).
Одной из социально-экономических предпосылок создания кооперативных структур в сельском хозяйстве является тот факт, что в ходе реформирования аграрного сектора сформировался широкий круг товаропроизводителей, отличающихся многообразием форм собственности и размерами хозяйств.
Изменились каналы сбыта сельскохозяйственной продукции. Если в дореформенный период, основными покупателями продукции сельского хозяйства были государственные структуры — перерабатывающие, заготовительные и торговые предприятия и организации, то в настоящее время продажа осуществляется на рынке.
Исторический опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации показал, что она является важнейшим компонентом рыночных отношений. Кооперация возникает и получает развитие, когда в сферу рыночных отношений начинают втягиваться широкие слои населения и когда у них возникает потребность в объединении своих усилий с целью повышения эффективности хозяйственной деятельности.
По своему стратегическому значению в деятельности производственно-хозяйственных структур АПК наиболее важной была и остается кооперация по кредитованию, снабжению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Так, обеспечение операций по переработке и сбыту продукции обеспечивает повышение ее транспортабельности, расширяет возможности для улучшения качества готовой продукции к потреблению.
Кооперативы способствуют своим членам в сохранении дохода, созданного ими в сельхозпроизводстве и получении дополнительного эффекта, присущего крупным хозяйственным структурам.
Интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации заключаются в удовлетворении своих потребностей в тех или иных услугах, которые связаны с сельскохозяйственной деятельностью и условиями жизни членов кооператива.
Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что в агропромышленном комплексе современной России имеются социально-экономические и юридические предпосылки для развития СПК. Базой развития являются приоритетные национальные проекты и государственные программы, благодаря которым активизировалась деятельность по созданию сети СПК, о чем свидетельствуют полученные в ходе научной работы данные.
Таблица 1 - Информация о создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»[1]
Рост объема реализации товарной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в рамках направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» приоритетного национального проекта «Развитие АПК» превысил целевой показатель.
Рисунок 1 - Элементы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Источник: разработано автором
Личным подсобным, фермерским хозяйствам и потребительским кооперативам выдано 445 тыс. кредитов на сумму 87 млрд. руб., в течение двух лет создано 3 тыс. 700 кооперативов (145 процентов к плановому показателю), в том числе 1090 кредитных, 720 перерабатывающих и 1890 – снабженческо-сбытовых.
Прирост объема реализации продукции за 2007 год в расчете на один кооператив составил почти более 20 процентов. Лидирующие позиции по созданию кооперативов занимают Республики Мордовия и Чувашия, Красноярский край, Белгородская, Калужская, Новосибирская и Оренбургская области. Данные, представленные в таблице 1, наглядно свидетельствуют о положительной динамике развития.
В тоже время, дальнейшее формирование системы потребительской кооперации зависит от политики, направленной на создание социально-экономических условий государственной поддержки СПК, осуществляемой непосредственно на территориях регионов страны.
Обоснованы перспективные направления развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере услуг, обеспечивающих деятельность малого и среднего бизнеса в АПК регионов.
Исследование показало, что в субъектах РФ, где органы государственной власти эффективно используют возможности, предоставленные приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» и стремятся к созданию на своей территории условий, стимулирующих развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, там укрепляются малые формы хозяйствования, присущие полноценной рыночной системе, повышается качество жизни населения, решаются вопросы увеличения размеров оплаты труда, а также поддерживается устойчивое социально-экономическое развитие регионов. Опыт и особенности развития сети СПК в агропромышленных комплексах регионов полностью подтверждают данное мнение. На рисунке 1 представлены элементы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
| Третий уровень | Межрегиональный сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» |
| Второй уровень | ЧРСПКК «Согласие» | Учебно – консультационный центр |
| Первый уровень | Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы |
| 40 - в том числе: - во всех районных центрах и городах - 22 - в сельских поселениях - 18 |
Рисунок 2 - Система сельскохозяйственных потребительских кооперативов АПК Чувашской Республики[2]
Создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования на селе и экономики сельских территорий было и остается основной задачей органов государственной власти Чувашской Республики при развитии сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
При системно проводимой работе был создан Чувашский республиканский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Согласие». В период до 2008 г.г. - сформирована и развивается многоуровневая система сельской кредитной кооперации Чувашской Республики, которая наглядно представлена на рисунке 2.
Аналогично представлена в таблице 2 сеть СПК без учета сельскохозяйственных кредитных кооперативов.
Таблица 2 - Создание разветвленной сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)[3]
| Сельскохозяйственные потребительские кооперативы различных видов деятельности | |
| ГОДЫ | СОЗДАНО |
| 2001-2005 | 5 |
| 2006-2007 | 188 |
За 2006-2007 годы сельскохозяйственные потребительские кооперативы предоставили услуг по сбыту сельхозпродукции и снабжению пайщиков/населения на 295,2 млн. руб., что в расчете на один кооператив в среднем составляет 1,6 млн. руб.
До начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» процесс становление сельскохозяйственной потребительской кооперации в Калужской области не подкреплялся четкой направленностью и социально-экономическим обоснованием.
Руководство Калужской области признало неоспоримым тот факт, что крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия и, в первую очередь, сельскохозяйственный потребительские кооперативы, играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
За последнее время в области созданы базовые условия для развития сельскохозяйственной кооперации. Принят комплекс нормативно-правовых и программных документов.
К концу 2009 года в результате выполнения программных мероприятий в деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов должны принять участие до 15 тыс. малых форм хозяйствования. Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить условия для функционирования 451 сельскохозяйственного потребительского кооператива, что даст возможность создать не менее 1350 новых рабочих мест в малых формах хозяйствования и в сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Реализация программы будет способствовать увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования на 25%. Рост занятости населения в сельском хозяйстве увеличится более чем на 2,5%. Объем выданных займов увеличится до 294,0 млн. руб. Численность заемщиков достигнет 11480 человек.
Несколько иная ситуация, по сравнению с ситуацией в указанных выше субъектах РФ, сложилась в Тульской области, где создано 26 потребительских кооперативов: снабженческо-сбытовых и заготовительных – 12; перерабатывающих – 7, кредитных – 7.
Кооперативное движение в Тульской области сдерживается массой ошибочных действий кооперативов и официальных органов, недоверием населения к этому движению. Как показывают исследования, общие оценки населения не всегда основываются на достаточно полной информации о деятельности кооперативов. Почти половина опрошенного населения отметили, что не имеют никакой информации об этом или не интересуются ею.
Необходимость решения вышеназванных проблем требует принятия комплекса нормативно-правовых и программных документов по развитию сельской потребительской кооперации в Тульской области. Разработанный и законодательно оформленный комплекс позволит системно решать задачи по развитию сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как наглядно демонстрирует опыт других регионов.
Определена стратегия развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, оказывающих услуги широкому спектру структурных форм АПК в рамках агротехнологического парка.
Преодоление аграрного кризиса, в значительной мере, связано с противостоянием натиску множества крупных и мелких посреднических фирм и структур. Для решения этих и множества других задач хозяйствующих субъектов в агропромышленном комплексе возникла реальная необходимость поиска различных путей кооперации.
В Калужской области, при поддержке регионального Министерства сельского хозяйства, выполняется работа «Организационно-экономическое обоснование проекта создания и развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов области и внедрение пилотного проекта на базе агротехнологического парка «Серафимово» Барятинского района Калужской области».
На рисунке 3 показана система функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках «Агротехнологического парка «Серафимово».
Деятельность СТСПК «Агротехнопарк «Серафимово» является ключевой в развитии потребительской кооперации. Именно торгово-снабженческий кооператив вовлекает в экономический оборот производимую сельскохозяйственную продукцию и используемые для этого материально-технические ресурсы, создает предпосылки для привлечения сельхозтоваропроизводителями кредитов (займов). Для того чтобы кооперация развивалась, необходимо создать условия, обеспечивающие удовлетворение экономических интересов всех их участников. Сделанные в ходе исследования расчеты по производству молока, картофеля, выращивания молодняка КРС, дают основания утверждать, что вполне возможно добиться получения доходов сельхозорганизацией, ЛПХ, КФХ и самим кооперативом.
Рисунок 3 - Система функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках агротехнологического парка «Серафимово»
Источник: разработано при участии автора
Важно отметить рост доходов ЛПХ в 2,3 раза и количества рабочих мест до 31. Положительным для муниципальной экономики является увеличение налоговых отчислений кооперативами с 344 тыс. рублей до 453 тыс. рублей.
Обобщая выше изложенное, следует отметить:
- Сформированная сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе «Агротехнопарк «Серафимово» Барятинского района Калужской области позволяет выполнять комплекс услуг по кредитованию, закупкам, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, материально-техническому снабжению ЛПХ, КФХ, сельхозорганизаций. Предоставляемый кооперативами перечень услуг обеспечивает сельхозтоваропроизводителям необходимые финансовые, организационные, материально-технические условия для экономически выгодного для них производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
- Установленные цены при сложившихся объемах производства позволяют компенсировать затраты по предоставляемым кооперативами услугам, за исключением затрат на закупку и реализацию молока. В целях покрытия убытков и экономической поддержки закупки молока у ЛПХ, КФХ целесообразно либо их субсидирование из областного бюджета или создание сферы переработки и продажи молока конечным потребителям в рамках кооперации.
Таблица 3 - Основные показатели развития и эффективности функционирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках «Агротехнопарка «Серафимово» Барятинского района
| Показатели | Годы | 2009г. в % к 2007 г. | ||
| 2007 | 2008 | 2009 | ||
| Реализация сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей | 11474 | 12336 | 14360 | 125 |
| Уровень товарности производства с-х продукции в ЛПХ, % | 34 | 38 | 44 | 129 |
| Объём выданных займов, тыс. рублей | 20040 | 20100 | 24000 | 120 |
| Количество пайщиков кооперативов | 64 | 74 | 92 | в 2,4 раза |
| Объем паевого фонда, тыс. рублей | ||||
| Количество ЛПХ, пользующихся услугами кооперативов | 410 | 650 | 840 | в 2 раза |
| Совокупный доход ЛПХ от реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей | 4155 | 7063 | 9640 | в 2,3 раза |
| Количество рабочих мест в кооперативах | 26 | 28 | 31 | 119 |
| Налоги | 344 | 370 | 453 | 132 |
Источник: расчеты при участии автора
- В целях уменьшения процентной ставки и повышения доступности сельхозтоваропроизводителям займов необходимо за счет увеличения дополнительных паевых взносов, ассоциированного членства ОАО «Россельхозбанк» снижать стоимость привлекаемых сельскохозяйственными кредитными кооперативами финансовых ресурсов.
Сельскохозяйственным потребительским кооперативам целесообразно установить отношения с кооперативами областного уровня, что позволит обеспечить организационное единство деятельности кооперативов на низовом, районном и областном уровнях, оптимально распределить полномочия и ресурсы по решению (лоббированию) социально-экономических задач развития кооперации.
Разработка стратегии формирования и функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива, оказывающего комплекс кооперативных услуг, обеспечивающих производство мяса крупного рогатого скота по прогрессивным технологиям;
О необходимости развития мясного скотоводства свидетельствуют следующие сравнительные данные. Если в 1990 году поголовье коров в России насчитывало 52 миллиона голов, то к 2003 году оно сократилось до 20,5 миллиона. Тенденция сохраняется и в последующие годы. А потребление говядины в год на одного человека в нашей стране составляет 15 кг, тогда как в странах ЕЭС этот показатель равен 27 кг. Общее же потребление мяса в год на одного человека в странах ЕЭС составляет 80 кг, а в России — 48 кг. Эту ситуацию усугубляет тот факт, что в России исторически на мясо забиваются коровы молочных пород, которые не обладают специальными свойствами коров мясной породы. В отличие от цивилизованных стран, где в среднем на 60 мясных коров приходится 40 молочных, в России на 99 молочных приходится одна мясная корова. В Калужской области (почти, схожая тенденция, как и в России в целом) соотношение мясных коров молочным составляет 2:98. Неразвитость мясного скотоводства и дефицит мяса говядины создает твердые предпосылки для резкого увеличения производства мяса говядины в любых количествах при имеющемся неудовлетворенном спросе на этот продукт
Кооператив создается в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, повышения уровня их социально-экономического развития, стимулирования развития мясного скотоводства в регионе и оказания помощи частным предпринимателям на селе правильно производить и выгодно продавать высококачественное мясо говядины с применением прогрессивных технологий мясного скотоводства.
Производство говядины на основании использования низкозатратных североамериканских технологий мясного скотоводства в условиях Калужской области является одним из самих стабильных и выгодных методов ведения сельскохозяйственного производства. В кооперативе должна полностью применяться «канадская» технология производства мяса, которая освоена калужскими товаропроизводителями на стажировке в ряде фермерских хозяйств в Канаде, в провинции Онтарио. Производство мяса говядины по «канадской» технологии мясного скотоводства в российских условиях уникально.
В качестве повышения доходности через некоторое время будет целесообразно иметь собственные пункты поставки продукции к конечному покупателю (например, магазины розничной торговли). Кооператив может иметь свой собственный торговый персонал, осуществляющий продажу продукции, для чего возможна организация собственной переработки части продукции. В соответствии с этим кооператив в будущем сможет устанавливать свои отпускные цены, упаковывать и реализовывать высококачественное парное «мраморное» мясо.
Решающие факторы успеха:
- Совершенствование применяемой «канадской» технологии.
- Расширение кормовой базы.
- Обучение персонала.
- Инвестирование части прибыли в обновление генетического потенциала животных и обновление техники.
- Поддержка имиджа.
- Связь с общественностью.
- Порядок и чистота в производственной и жилой зонах.
Производство и реализация мяса говядины будут более успешными, если выполнять следующие задачи:
- совершенствование кормовой базы (более эффективное использование имеющихся площадей за счет улучшения качества пастбищ, сенокосов, использование новых культур — люцерна и т.д., применение премиксов в рационе кормления);
- улучшение генетики мясного скота;
- качественное ветеринарное обслуживание и тщательное применение существующих технологий;
- обучение персонала.
Кроме этого, со временем необходимо осваивать новые сегменты рынка, такие как организация убойного дела, организация переработки части произведенного мяса, открытие розничной торговли.
Многообразие видов кооперативной деятельности требует гибкого, дифференцированного и творческого подхода к их правовому регулированию, управленческой деятельности, механизму внутрихозяйственных отношений, рыночным связям с партнерами и т.д. Вовлечение миллионов российских собственников земли (индивидуальных, фермерских, владельцев земельных долей и приусадебных семейных хозяйств) в процесс кооперации позволит привести к новым качественным изменениям в аграрной структуре России.
Рекомендации по нейтрализации влияния финансово-экономического кризиса на деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, связанные с организационно-правовыми и экономическими особенностями некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи.
Кризисные явления открывают новые возможности для малого бизнеса с точки зрения смещения приоритетов. Если раньше в регионах власти уделяли внимание крупным инвестиционным проектам, то сегодня время требует поддержать малый бизнес. Именно он способен генерировать новые рабочие места, новые точки роста, оказывать влияние на диверсификацию и повышение эффективности экономики. Предложения по поддержке малого бизнеса уже выработаны в федеральных и во многих региональных властных структурах. В 2009 году расходы федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства будут увеличены до 10,5 млрд. рублей, т.е. в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд. рублей.
Важное значение в работе СКПК имеет умелое использование разработанных и законодательно закрепленных мер по государственной поддержке. Так, в Калужской области принят Закон Калужской области «О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов Калужской области» (N 207-ОЗ от 10.06.2003), предусматривающий следующие формы государственной поддержки СКПК (ст. 5 Закона):
- выделения средств из областного бюджета на основании областных целевых программ;
- предоставление кредитов, субвенций, субсидий в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
- привлечения в установленном законодательством порядке кредитных кооперативов в комплекс производственных, социально - экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение региональных проблем;
- предоставления кредитным кооперативам в установленном законодательством порядке налоговых и иных льгот;
- предоставления в установленном законодательством порядке государственных гарантий кредитным кооперативам.
Создание благоприятной финансовой среды развития сельской кредитной кооперации предполагает формирование для этого экономических методов, активизирующих ее функционирование. Среди них: выделение субвенций на пополнение фонда финансовой взаимопомощи; прямая финансовая или иная материальная помощь кооперативам от фондов, агентств или институтов социально-экономического развития; создание специальных фондов, гарантирующих стабильность развития сельской кредитной кооперации (фонд гарантий и поддержки, гарантий сбережений пайщиков); ограничение дополнительной ответственности пайщиков по обязательствам кооператива в пределах 10-кратного размера величины паевого взноса, контроль со стороны аудиторских союзов и другие.
Совершенствование развития сельской кредитной кооперации РФ через повышение финансовой устойчивости и надежности функционирования отдельного кредитного кооператива возможно на основе разработанного механизма саморегулирования как совокупности инструментов, направленных на удовлетворение финансовых и иных потребностей каждого пайщика и одновременно кооператива в целом. Экономическими методами развития отдельного кредитного кооператива могут служить: увеличение ресурсов кооператива посредством развития политики привлечения сбережений, создания структур системы сельской кредитной кооперации и специальных фондов (фонд гарантий и поддержки, гарантий сбережений пайщиков); применение методик оценки кредитного риска и финансовой устойчивости по совокупности показателей: доля удовлетворения материальных потребностей членов кредитного кооператива, охват рынка сельской кредитной кооперации, коэффициентом автономии и другие.
Приоритет в отношении финансируемых или поддерживаемых СКПК проектов должен отдаваться проектам в ключевых отраслях с целью стимулирования самодостаточности российского сельского хозяйства и увеличения экспорта на рынках, где Россия имеет традиционные преимущества.
В условиях возможных панических настроений, вызванных кризисными явлениями, когда вкладчики могут забирать средства не только из банков, но и из СКПК, у кредитных потребительских кооперативов нет возможности одномоментно извлекать все деньги из займов и расплачиваться с вкладчиками, т.к. денежные средства находятся в работе. Для финансовой устойчивости кооперативы рекомендуется формировать денежные резервы, обеспечивающие ликвидацию кассовых разрывов, которые возникли вследствие досрочного расторжения договоров (вкладов) по инициативе пайщиков-вкладчиков. Некоторые пайщики (как вкладчики, так и заемщики) забыли, что по уставу СКПК они несут солидарную ответственность за финансовую стабильность кредитного кооператива, членами (собственниками) которого они являются. В перечень антикризисных мер целесообразно включить приостановление начисления процентов по вкладам. Деньги будут передаваться пайщикам с сохранением ставок на уровне 1 октября 2008 года. После этого, и до момента выдачи вклада, будет начисляться ставка 12%. При утверждении таких условий СКПК обязуется расплачиваться со всеми пайщиками в течение 18 месяцев. Деньги будут возвращаться вкладчикам по мере поступления средств, выданных по кредитам. Кроме того, целесообразно минимизировать административные расходы. Сократить часы работы офисов, уменьшить количество сотрудников, закрыть ряд допофисов, принять четкие меры по устранению задолженности пайщиков. Принять иные конкретные меры по сокращению расходов и оптимизации бизнеса.
Нельзя забывать, что кредитные кооперативы – это не банки, которые в своих кредитных договорах оставляют за собой право изменять условия кредитования в одностороннем порядке, даже если заемщик аккуратно исполняет обязательства. В кредитных кооперативах такие условия, как правило, не применяются, поэтому, если член СКПК, получивший заем аккуратно исполняет свои обязательства по погашению, то принудить его вернуть заем досрочно практически невозможно. В то же время, владельцы кооперативов имеют больше прав, чем клиенты банков по контролю над финансово-хозяйственной деятельностью своих СКПК. Контроль, как и в других общественных организациях, осуществляется через выборные органы, а также через выражение своего мнения на общих собраниях. Если члены СКПК посчитают, что руководство непрофессионально выполняет свои функции, его могут переизбрать. Но делаться все должно без паники, тогда быстрее и с меньшими потерями можно будет преодолеть сложный период.
Кредитная кооперация как сегмент финансового рынка продолжит свое существование, потому что есть рыночные ниши, в которых, как показывает российский и мировой опыт, кооперация является более эффективным инструментом, чем другие. История развития кооперации доказала, что в условиях кризиса сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы всегда демонстрировали свою действенность и эффективность развиваясь высокими темпами при поддержке государства.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:
- Кузьмина Ю.В. Критерии оценки эффективности сельских кооперативов / Кузьмина Ю.В. // АПК: экономика, управление. – 2008. - № 11. – 0,4 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Стратегия формирования потребительских кооперативов на базе агротехнологического парка /Кузьмина Ю.В.// АПК: экономика, управление. – 2009. - № 5. – 0,4 п.л.
Прочие публикации по теме диссертационного исследования:
- Кузьмина Ю.В. К вопросу о начислении амортизации некоммерческими организациями. /Кузьмина Ю.В// Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Калуга, - 2004 - 0,3 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Использование имитационных моделей в повышении прозрачности финансовой отчетности. /Ю.В. Кузьмина// Материалы IV межрегиональной научно-практической конференции. Калуга, - 2005.- 0,2 п.л.
- Кузьмина Ю.В. в соавтор. Проблемы современного предпринимательства /Коваленко Е.М., Кузьмина Ю.В.// Сборник статей. - Пенза, - 2007. – 0,3 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Туризм как фактор развития экономики регионов. Глава 8 Основные факторы и направления необходимые для создания комплексной программы развития инструментов микрофинансирования предприятий малого бизнеса /Кузьмина Ю.В.//. - Калуга: Изд-во «Эйдос», - 2007.- 21 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Предпринимательство в сфере электронного бизнеса /Кузьмина Ю.В.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Тула, 2008.- 0,25 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Проблемы микрокредитования малого бизнеса России /Кузьмина Ю.В// Материалы ХХХV научно-методической конференции профессорско-преподавательского состава ТГПУ им. Л.Н. Толстого. Тула, - 2008.- 0,25 п.л.
- Кузьмина Ю.В. в соавт. Инновационное предпринимательство. Глава 16 Альтернативные источники финансирования предприятий малого бизнеса /Кузьмина Ю.В.// М.: Изд-во «Ноосфера», - 2008 – 22 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
- Кузьмина Ю.В. Процедура проведения ревизии в кредитных потребительских кооперативах граждан/Кузьмина Ю.В.//Материалы 2-ой Межвузовской научной конференции студентов и аспирантов «Роль и проблемы бухгалтерского учета, анализа и аудита в развитии бизнеса и технологий». – Калуга, 2008.- 0,2 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Региональная экономика развития организационных форм потребительской кооперации в современной России /Кузьмина Ю.В.// -Материалы круглого стола МГУ по проблеме «Развитие сельской кооперации: традиционный и инновационный подходы. – М., 2008 - 0,2 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Экономико-правовые проблемы микрофинансирования малых предприятий /Крутиков В.К., В.К.Кузьмина Ю.В.// Материалы II международной научно-практической конференции. - Калуга, 2008 - 0,3 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Экономические основы развития туризма /Кузьмина Ю.В// Материалы ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Демидовские чтения»- Калуга: Изд-во «Эйдос»,-2008. - 0,5 п.л.
- Кузьмина Ю.В.Современные аспекты развития бизнеса в России /Кузьмина Ю.В.// Материалы ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Демидовские чтения». – Калуга: Изд-во «Эйдос», 2008 - 0,3 п.л.
- Кузьмина Ю.В. Система поддержки малого бизнеса /Кузьмина Ю.В.// Материалы 3-й международной научно-практической конференции «Место и роль России в мировом хозяйстве». – Воронеж, - 2008 – 0,3 п.л.
- Кузьмина Ю.В. О формах координации деятельности кооперативных организаций на разных иерархических уровнях (в союзах, ассоциациях). /Кузьмина Ю.В// Материалы международной конференции «Роль учетных практик в обеспечении устойчивого развития российских предприятий». – М., - 2008 - 0,5 п.л.
[1] Петриков А.В. Направления и механизмы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов / Петриков А.В. // Материалы «круглого стола» «Развитие сельскохозяйственной кооперации: традиционный и инновационный подход (24.04.2008). М.: МГУ. – 2008.
[2] Воробьева З.В. Об опыте работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике/Воробьева З.В. // Материалы «круглого стола» «Развитие сельскохозяйственной кооперации: традиционный и инновационный подход (24.04.2008). М.: МГУ. – 2008.
[3] Воробьева З.В. Об опыте работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике/Воробьева З.В. // Материалы «круглого стола» «Развитие сельскохозяйственной кооперации: традиционный и инновационный подход (24.04.2008). М.: МГУ. – 2008.
