Диверсификация экономики как инструмент устойчивого развития региона (на примере липецкой области)
На правах рукописи
Турганова Лилия Викторовна
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАК ИНСТРУМЕНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
(на примере Липецкой области)
Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2011
Работа выполнена на кафедре региональной экономики и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийский заочный финансово-экономический институт».
| Научный руководитель: | Доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ Пыльнева Татьяна Григорьевна |
| Официальные оппоненты: | Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ Адамеску Алеко Александрович |
| Кандидат экономических наук, доцент Семикина Галина Юрьевна | |
| Ведущая организация: | Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ) |
У ВПО «Московский государственный университет пищевых производств»
Защита состоится «__» ____________2011 г. в_____ часов в аудитории
А 200 на заседании диссертационного совета Д 212.040.02 ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» по адресу: 123995, г. Москва, ул. Олеко Дундича, д.23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт».
Автореферат разослан «____» ____________ 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент Мостова В.Д.
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современной высококонкурентной среде проблема устойчивого развития региона по-прежнему остается весьма актуальной, в связи с чем продолжается активное обсуждение концепции перехода России на путь устойчивого развития. Многие ее аспекты на государственном и региональном уровнях пока еще не решены. Наличие различных подходов к обеспечению устойчивого развития региона в настоящее время сочетается с нехваткой теоретико-модельных представлений о механизмах его реализации.
Разрабатываемые в регионах стратегии социально-экономического развития хотя и учитывают общероссийские подходы устойчивого развития, тем не менее формируются без учета особенностей организации экономики конкретного региона. В контексте этого региону не отводится особого внимания как региональному хозяйству, экономика которого является одним из элементов целостной системы российской экономики, а в отдельных случаях и стран СНГ, в рамках которой происходят диверсификационные процессы экономического развития, расширения ассортимента регионального продукта, удовлетворяющего общественные потребности. Развитие многопрофильных производств в регионе способствует повышению эффективности его производственного комплекса, поэтому регионы с диверсифицированной экономикой оказываются более устойчивыми и конкурентоспособными.
Диверсификация экономики – сложный неоднозначный процесс, различные регионы имеют свой предел диверсификации, превышение которого может вести к росту издержек, снижению эффективности производства, поэтому определение ее оптимального уровня и является одной из актуальных задач. В этой связи возникает объективная необходимость исследования условий и факторов обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию структуры экономики и разработки на этой основе организационно-экономического механизма ее реализации.
Этим аргументируется актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемам устойчивого развития регионов в целом посвящены труды многих зарубежных и отечественных исследователей. Теория и методология устойчивого развития отражена в работах таких зарубежных ученых, как Х.Дейли, Р.Констанц, Д.Х. Медоуз, И. Рандерс и других авторов.
Многие важные аспекты теории устойчивости раскрыты в работах Л.И. Абалкина, А.А. Адамеску, А.Г. Гранберга, В.Г.Данилова-Данильяна, А.В. Золотухиной, В.В. Кистанова, Е.В. Корчагиной, В.И. Лексиной и ряда других авторов. Вопросы формирования механизмов развития экономики регионов, выбора эффективных методов и инструментов регионального управления рассматриваются в трудах О.С. Пчелинцева, В.А.Сенчагов, В.Г. Старовойтова, В.В. Смирнова, М.И. Умаханова, Т.В. Усковой, В.М. Юрьева и других авторов.
Методологические подходы к исследованию и теоретическая база диверсификации разработаны в классических трудах А. Смита, Дж. Ст. Милля, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу, Дж. Кейнса, Д. Норта, М. Портера и др. Проблематика диверсификации региональной экономики нашла свое отражение в научных публикациях Э.Н.Кузьбожева, И.Р. Курнышевой, О.А. Лузгана, Н.И. Пашенцева, А.А. Полиди, Т.Г.Пыльневой, В.Д. Меньщикова, Н.Ш.Шакирова и др.
Несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный опыт перехода к устойчивому развитию региона, данная проблема по-прежнему остается актуальной и недостаточно изученной. Все еще существуют неоднозначные трактования понятия «устойчивое развитие региона», «диверсификация экономики», не учитываются специфические особенности развития отдельных регионов при разработке концепции и стратегии устойчивого развития страны в целом, ощущается недостаточная разработанность комплексного теоретико-методического инструментария и механизма устойчивого развития региона. Это послужило основанием для определения цели и задач исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретико-методологических и практических подходов к обеспечению устойчивого развития региона через диверсификацию экономики.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
- дополнить теоретико-методологические положения по определению устойчивого развития региона и уточнить сущность диверсификации как одного из прогрессивных направлений структуризации реального сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие региона;
- разработать алгоритм выбора направлений диверсификации экономики и методику по оценке ее уровня, создающую условия для выявления специфики обеспечения устойчивого развития конкретного региона - Липецкой области - через механизм диверсификации;
- адаптировать модель обеспечения устойчивого развития региона посредством диверсификации его экономики;
- предложить комплекс мер по наращиванию диверсификационного потенциала устойчивого развития региона;
- разработать алгоритм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона.
Объектом исследования в диссертационной работе является региональная экономика Липецкой области.
Предметом диссертационного исследования выступают организационно-экономические и управленческие инструменты, обеспечивающие устойчивое развитие региона.
Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов»; 3.12. Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов» паспорта ВАК РФ специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные разработки, концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории и практики устойчивого развития применялись методы исторического, структурно-функционального, экономико-статистического, экономико-математического, количественного анализа, методы научного абстрагирования и графического моделирования.
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере управления региональным развитием.
Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций послужили статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области; монографии отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме; статьи, опубликованные в научных изданиях и периодической печати, а также материалы официальных сайтов в сети Интернет.
Научная новизна диссертационной работы заключается в углублении теоретических и разработке организационно-методических подходов к обеспечению устойчивого развития региона через диверсификацию экономики. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
1. Дополнены теоретико-методологические положения по определению устойчивого развития региона и уточнена сущность диверсификации как важнейшего направления структуризации реального сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие региона, на основе которых понятие «устойчивое развитие региона» рассматривается нами как гармоничное, сбалансированное, динамичное взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов региона (природно-географических, социально-экономических, политических, экологических и т.д.), позволяющее через диверсификацию экономики наращивать совокупный потенциал территории для удовлетворения возрастающих человеческих потребностей и устремлений внутрирегионального сообщества.
2. Разработаны алгоритм выбора направлений диверсификации экономики с учетом оценки ее эффективности, включающий анализ деятельности отраслей региональных комплексов, анализ экономических показателей структуры региональной экономики, выявление тенденций и направлений изменения структуры элементов структуры региональной экономики и методика оценки устойчивого развития региона с учетом влияния уровня диверсификации, позволившие предложить сценарий дальнейшего развития экономики конкретного региона – Липецкой области - и обеспечить более устойчивое его развитие.
3. Адаптирована и использована модель обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики, включающая взаимосвязанные блоки: исходная модель социально-экономического развития региона, сформированная в силу действующих выделенных факторов развития, трансформируется в модель устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтапных шагов развития, отражающих движение региона в направлении устойчивого развития.
4. Предложена концептуальная модель наращивания диверсификационного потенциала устойчивого развития региона, включающая определение конструируемых характеристик (уровень доходов населения, степень информатизации общества, активность регионального рынка и состояние конкурентной среды, характер государственной поддержки направлений диверсификации экономики региона), элементов проектируемой диверсификационно-ориентированной социально-экономической системы региона (ресурсы, способности и возможности), способов и путей их формирования, рационализирующих использование имеющегося социально-экономического потенциала региона.
5. Разработан алгоритм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона, позволяющий реализовывать мероприятия по формированию институциональных условий и стимулов к модернизации экономики и вовлечению экономико-ресурсного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии регионального роста. Основным звеном выступает оценка экономико-ресурсного потенциала муниципальных образований с целью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к саморазвитию и диверсификации.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Представленные теоретические выводы и предложения направлены прежде всего на теоретико-методическое обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального развития и управления. Они могут послужить базовым материалом для дальнейших исследований, направленных на решение проблем устойчивого развития региона.
Полученные в ходе исследования результаты, разработанные научные рекомендации и практические предложения ориентированы на региональные органы власти и могут способствовать разработке конкретных механизмов устойчивого развития региона.
Апробация результатов исследования. Предлагаемые теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблеме обсуждались на кафедре «Региональной экономики и управления» Всероссийского заочного финансово-экономического института, на заседании методической комиссии филиала ВЗФЭИ в г. Липецке.
Результаты проведенного исследования, выводы и рекомендации были доложены на международных и межрегиональных научно-практических конференциях: «Управление, экономика, право и социально-культурные институты общества в условиях глобального финансово-экономического кризиса» (2009г); «Формирование новой парадигмы развития социально-экономических систем» (2010г.); «Позиционирование развития социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики» (2011г.).
Некоторые научные и практические положения исследования были одобрены и внедрены в практическую деятельность органов управления Липецкой области.
Научные положения и методические рекомендации исследования внедрены в учебный процесс филиала ВЗФЭИ в г. Липецке и используются при преподавании дисциплин «Региональная экономика и управление», «Государственная экономическая политика» и др.
Результаты научных исследований опубликованы в 11 печатных работах авторским объемом 10,2 п.л., из них 3 статьи опубликованы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач, согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в содержании диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обозначена актуальность диссертационного исследования, дана оценка степени изученности проблемы в отечественной и зарубежной литературе; определены цели и задачи исследования, сформулированы объект и предмет исследования, отражена научная новизна и практическая значимость работы, указаны методы, применяемые в исследовании, а также приведены результаты апробации исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования устойчивого развития региона через диверсификацию экономики» систематизированы и углублены научные подходы к определению устойчивого развития региона, исследовано понятие «диверсификация» как направление структуризации экономики и устойчивого развития региона, определены методические подходы к оценке устойчивого развития региона.
Во второй главе «Исследование механизмов обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики» проведен анализ уровня устойчивого развития экономики конкретного региона - Липецкой области, определена институциональная среда и инструменты диверсификации экономики в контексте устойчивого развития региона в целом.
В третьей главе «Моделирование процессов устойчивого развития региона через диверсификацию экономики и формирование системы их управления» адаптированная и использована модель устойчивого развития региона через диверсификацию экономики, определены элементы наращивания диверсификационного потенциала устойчивого развития региона, предложен механизм диверсификационно-ориентированной системы управления устойчивым развитием региона.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Дополнены теоретико-методологические положения по определению устойчивого развития региона и уточнена сущность диверсификации как одного из прогрессивных направлений структуризации реального сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие региона, что позволило дать свое видение формулировки определений и механизмов развития, отличающихся детализацией ключевых элементов и процессов.
Центральное место в исследовании теоретико-методологических основ устойчивого развития региона занимает анализ научного содержания понятий «регион», «развитие», «устойчивость», «диверсификация». Важная роль, отводимая устойчивости в развитии регионов, порождает большое количество научных исследований, ориентированных на рассмотрение данного явления. Причем, как показал проведенный анализ научной литературы, рассматриваемое понятие трактуется весьма разнообразно.
Обобщение различных определений понятий «регион», «развитие», «устойчивость», «диверсификация» позволили уточнить понятие «устойчивое развитие региона», определяемое нами как гармоничное, сбалансированное, динамичное взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов региона (природно-географических, социально-экономических, политических, экологических и т.д.), позволяющее через диверсификацию экономики наращивать совокупный потенциал территории для удовлетворения возрастающих человеческих потребностей и устремлений внутрирегионального сообщества.
Определение, сформулированное нами, отличается тем, что в нем учтены ключевые элементы рассматриваемых понятий: в устойчивости - стабильность, гармония и сбалансированность; в развитии – динамичность, диверсификация экономики и взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов, в регионе – удовлетворение потребностей населения посредством обеспечения реализации диверсификационных процессов в направлении наращивания совокупного потенциала территории.
В силу этого в основу устойчивого развития региона нами закладывается диверсификация отраслевой структуры экономики.
Как показало исследование, в настоящее время понятие диверсификации в экономике приобретает все большую актуальность и трансформируется в качественно новую, более совершенную категорию, представляющую собой комплекс многофункциональных механизмов, обеспечивающих реальный мультипликативный эффект от их реализации. (Рис.1)
Представленный механизм ориентирован на более полное использование экономических резервов и организационных ресурсов территории, местных конкурентных преимуществ, обеспечение стабильного улучшения уровня жизни населения в реальности и на перспективу за счет достижения эффективного взаимодействия всех составляющих элементов социально-экономической системы (институтов развития, государственного регулирования и т.д.).
2. Разработаны алгоритм выбора направлений диверсификации экономики с учетом оценки ее эффективности, включающий анализ деятельности отраслей региональных комплексов, анализ экономических показателей структуры региональной экономики, выявление тенденций и направлений изменения структуры элементов структуры региональной экономики и методика оценки устойчивого развития региона с учетом влияния уровня диверсификации, позволившие предложить сценарий дальнейшего развития экономики конкретного региона – Липецкой области - и обеспечить более устойчивое его развитие.
Как показало исследование, появление и развитие диверсификации в экономической жизни регионов обусловлено законами рыночной экономики, развитием производительных сил и производственных отношений. Являясь инструментом устранения диспропорций воспроизводства и перераспределения ресурсов, диверсификация производства преследует различные цели и определяет направления реструктуризации экономики.
В результате научных исследований диверсификация получила признание как стратегия, снижающая риск рыночной деятельности в неблагоприятных условиях и повышающая степень устойчивости региональной экономики. В этой связи с работе был предложен алгоритм определения последовательности шагов и выбора направлений диверсификации экономики, позволяющий сделать прогноз и определить сценарии дальнейшего развития региона. (Рис.2)
Рис. 1. Блок-схема многофункционального механизма воздействия
диверсификации на устойчивое развитие экономики региона
В связи с тем, что обеспечение экономической и социальной безопасности является приоритетной задачей региональной политики и одним из главных критериев эффективности диверсификации, предложенный в работе алгоритм указывает на то, что оценка эффективности выбранного варианта (направления) диверсификации экономики должна строиться на критериях обеспечения экономической и социальной безопасности, финансовой обеспеченности и повышения качества институциональной инфраструктуры. На основе выбранного варианта (направления) диверсификации и прогнозной оценки эффективности данного варианта проводится разработка региональной программы, в которой учитываются производственный потенциал, внутренние резервы экономики для достижения прогнозных результатов.
Рис.2. Алгоритм выбора направлений диверсификации экономики и оценка
ее эффективности
Проводя анализ различных мнений, в работе был сделан вывод о том, что из диверсификации вытекает качественная оценка разнообразия деятельности региона. При этом готовых методов оценки ее влияния на устойчивое развитие региона нет. В этой связи на основе агрегирования и синтеза публикаций ученых ведущих подразделений РАН, а также официально утвержденных Советом безопасности РФ значений показателей, отражающих состояние экономической безопасности, в работе были предложены группы индикаторов (экономическая, инновационно-инвестиционная, социальная и экологическая подгруппы) для оценки потенциала устойчивого развития региона.
Анализ влияния диверсификации на структуру экономики и оценка устойчивости развития были проведены на основе многоуровневого моделирования. Для измерения уровня диверсификации экономики региона были использованы доли объема производств в структуре валового регионального продукта. Таким образом, основная задача была направлена на получение обобщающего (интегрального) показателя устойчивости на основе сведения к единому показателю разнокачественных показателей социально-экономического развития региона, в том числе с учетом фактора диверсификации экономики.
С учетом задач исследования в диссертации проведен подробный анализ социально-экономического развития конкретного региона - Липецкой области, позволивший нам сделать вывод, что в последние годы экономика региона демонстрирует устойчивое поступательное развитие. По большинству экономических индикаторов сложившиеся среднегодовые и российские темпы роста превышены. (см.табл.1).
Для измерения уровня диверсификации экономики региона в работе предложено использовать доли объема производств в структуре валового регионального продукта. Интервалы значений для определения уровня диверсификации экономики в процентах были распределены следующим образом:
0-24% - критический уровень диверсификации; 25-45% - низкий уровень диверсификации; 46-65% - средний уровень диверсификации; 66-85% - выше среднего уровня диверсификации; 86-100% - высокий уровень диверсификации.
Как следует из проведенного в работе анализа, в последние годы Липецкая область имеет уровень диверсификации экономики выше среднего. (Рис.3.)
Рис.3. Динамика уровня диверсификации экономики и ВРП Липецкой области
Таблица 1
Система индикаторов, характеризующая потенциал устойчивого развития экономики Липецкой области
| Группы индикаторов | Показатели | Недопустимые границы значения от ср. уровня по РФ | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | |||||
| РФ | Липецкая обл. | РФ | Липецкая обл. | РФ | Липецкая обл. | РФ | Липецкая обл. | РФ | Липецкая обл. | |||
| Экономическая подгруппа | Объем ВРП в расчете на душу населения, тыс.руб./чел. | менее 50% | 126,0 | 122,5 | 157,9 | 152,1 | 196,8 | 182,5 | 241,8 | 222,2 | 226,2 | 223,2 |
| Производство валовой промышленной продукции в расчете на душу населения, тыс.руб./чел. | менее 50% | 129,8 | 168,5 | 137,5 | 200,9 | 139,9 | 230,9 | 142,5 | 290,7 | 141,9 | 215,1 | |
| Производство валовой сельхозпродукции в расчете на душу населения, тыс.руб./чел. | менее 50% | 9,7 | 18,1 | 11,0 | 22,7 | 13,6 | 26,9 | 17,3 | 33,0 | 17,7 | 33,0 | |
| Доля убыточных предприятий, % | более 150% | 33,5 | 38,4 | 29,7 | 33,4 | 23,4 | 20,9 | 25,2 | 21,8 | 30,1 | 28,5 | |
| Уровень диверсификации экономики, % | менее 50% | 81,0 | 66,5 | 82,6 | 63,6 | 86,3 | 70,3 | 89,9 | 70,8 | 90,1 | 83,6 | |
| Инновационно - инвестиционная подгруппа | Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб./чел. | менее 50% | 25,2 | 25,6 | 33,2 | 37,8 | 47,3 | 55,2 | 61,9 | 75,5 | 55,9 | 72,1 |
| Иностранные инвестиции в расчете на душу населения, долл./чел. | менее 50% | 375,8 | 37,4 | 387,5 | 116,6 | 851,6 | 170,2 | 731,3 | 1515,8 | 577,3 | 285,9 | |
| Доля инновационной продукции в общем объеме отгруж. товаров, выполненных работ, услуг, % | менее 50% | 4,6 | 6,5 | 5,3 | 4,6 | 5,0 | 3,9 | 4,7 | 2,7 | 4,6 | 3,6 | |
| Удельный вес организаций, осущ.-х инновац. деятельность, в общем числе организаций, % | менее 50% | 9,5 | 8,9 | 9,6 | 7,6 | 9,7 | 9,1 | 9,9 | 11,6 | 10,0 | 10,2 | |
| Социальная подгруппа | Среднедушевой доход населения, тыс.руб./чел. | менее 50% | 8,1 | 5,6 | 10,2 | 7,7 | 12,6 | 9,6 | 14,9 | 12,3 | 16,9 | 14,7 |
| Величина задолженности по выдаче зарплаты в расчете на душу населения, тыс.руб./чел. | более 150% | 40,3 | 8,7 | 29,1 | 11,1 | 18,7 | 4,9 | 32,9 | 4,1 | 25,1 | 4,3 | |
| Доля людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, % | более 7% | 17,7 | 15,2 | 15,2 | 12,3 | 13,3 | 10,7 | 14,3 | 10,1 | 13,2 | 10,1 | |
| Величина разрыва между доходами 10% населения, имеющего наиболее высокие, и 10% населения, имеющего наиболее низкие доходы, раз | более 8 раз | 12,5 | 6,5 | 11,9 | 6,8 | 10,8 | 7,4 | 15,2 | 7,5 | 9,4 | 7,4 | |
| Уровень безработицы по МОТ, % | более 15% | 7,2 | 8,0 | 7,2 | 4,9 | 6,1 | 2,8 | 6,7 | 6,1 | 6,3 | 4,9 | |
| Экологическая подгруппа | Выбросы в атмосферу загрязн. вещ-в на 1 чел,т./чел. | менее 50% | 0,14 | 8,9 | 0,14 | 8,1 | 0,15 | 7,6 | 0,15 | 0,81 | 13,3 | 3,2 |
| Инвестиции на охрану окружающей среды в сумме инвестиций в основной капитал, руб./руб. | менее 50% | 0,01 | 4,8 | 0,01 | 4,1 | 0,01 | 2,3 | 0,09 | 0,98 | 0,10 | 2,9 | |
Примечание: в таблице серым цветом выделен индикатор, значения которого не соответствуют нормам устойчивого развития территории
Интегральную оценку устойчивого развития региона в работе предлагается проводить по следующей формуле:
где: 
- интегральная оценка устойчивого развития региона в k-м году;
- общий показатель устойчивости экономической группы индикаторов в k-м году;
- общий показатель устойчивости инновационно-инвестиционной группы индикаторов в k-м году;
- общий показатель устойчивости социальной группы индикаторов в k-м году;
- общий показатель устойчивости экологической группы индикаторов в k-м году.
Каждый вид устойчивости подводится к общему основанию и индивидуально рассчитывается по формуле:
где: 
- интегральная оценка в k-м году;
- вид оцениваемой устойчивости;
- коэффициент значимости.
При этом, каждый вид оцениваемой устойчивости рассчитывается как сумма m-го показателя устойчивости j-го вида устойчивости в k-м году:
где: 
- m-й показатель устойчивости j-го вида устойчивости в k-м году.
Таким образом, используя данную методику, можно достаточно объективно оценить эффективность влияния различных индикаторов социально-экономического развития региона на его устойчивость. Также возможно оценить степень достижения устойчивости регионального развития и определить факторы обеспечения экономики региона устойчивого развития.
Как показали результаты расчетов, проведенный регрессионный анализ взаимосвязи между уровнем диверсификации и интегральным показателем устойчивого развития экономики региона свидетельствует о прямой тесной корреляционной связи, т.е. рост уровня диверсификации сопровождается устойчивым развитием экономики региона в целом. Графически итоги комплексной интегральной оценки отражены на рисунке 4.
Рис.4. График интегральных показателей индикаторов
устойчивости развития региона
Наглядное представление влияния уровня диверсификации на устойчивое развитие региона дает графическое представление интегральной оценки показателей устойчивого развития региона. (Рис.5.)
Рис.5. Графическое отражение влияния диверсификации
на интегральный показатель устойчивого развития региона
Как следствие проведенного анализа в диссертации были определены основные направления дальнейшего диверсификационно-ориентированного устойчивого развития экономики Липецкой области:
- поступательное развития ОЭЗ федерального и регионального уровней промышленно-производственного, агропромышленного типа;
- преодоления моноспециализации промышленного производства по средствам реализации эффективной политики в области диверсификации отраслевой структуры экономики;
- усиления строительного комплекса, ускоренного развития промышленности строительных материалов;
- усиления экспортного сектора экономики;
- восстановления и активного развития АПК, ликвидации деформации отраслевой структуры сельского хозяйства, развития перерабатывающей и пищевой промышленности, инфраструктурных объектов комплекса.
3. Предложена модель обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики, включающая взаимосвязанные блоки: исходная модель социально-экономического развития региона, сформированная в силу действующих выделенных факторов развития, трансформируется в модель устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтапных шагов развития, отражающих движение региона в направлении устойчивого развития.
Обобщая научные мнения и опыт различных авторов, в диссертационной работе было установлено, что изначальной проблемой решения задачи диверсификации экономики региона является отсутствие координации принимаемых для этого мер, а также применение институтов и отдельных инструментов, оказывающих влияние на диверсификацию экономики, в рамках решения более частных задач, закрепленных за различными субъектами государственной политики. В этой связи, на основе анализа институциональной среды и инструментов диверсификации экономики в работе была разработана факторно-вариантная модель устойчивого развития региона через диверсификацию экономики. (Рис.6.)
В нашем исследовании под моделью диверсификационного развития региона в обобщенном виде мы понимаем желаемый образ, ориентир функционирования социально-экономической системы региона с опорой на приоритетное развитие региональной системы и использование наукоемких технологий, представляющий собой концептуальную схему построения устойчивого развития региональной экономики на основе изменения характера используемых ресурсов с целью формирования нового экономического уклада, базирующегося на усилении роли и масштабов диверсификации отраслевой структуры экономики.
Исходное состояние модели определяется следующими факторами:
- сложившимся уровнем социально-экономического развития региона под действием комплекса условий и причин различного характера (исторического, географического, политического, демографического и т.д.). При этом выделяют низкий, средний и высокий уровни развития региона;
Рис.6.Блок-схема факторно-вариантной модели обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики
- ориентацией экономики региона, сложившейся за счет наличия или отсутствия на территории региона природных ресурсов, определяющих сырьевую, перерабатывающую или смешанную форму развития;
- сложившимся уровнем диверсификации отраслей экономики региона, который может быть оценен как низкий, средний и высокий;
- инновационно-инвестиционной активностью региона, раскрывающуюся через разработку и внедрение различных инновационно-направленных инвестиционных проектов, развитие венчурного предпринимательства, также оцениваемую как низкую, среднюю и высокую;
- эффективностью региональной государственной политики в экономическом, научно-техническом, инновационном, образовательном, социальном направлениях, также оцениваемую в регионах как низкую, среднюю и высокую.
Обоснование и выбор последующей модели устойчивого развития региона через диверсификацию экономики предлагается определять исходя из следующей концепции: исходная модель социально-экономического развития региона, сформированная в силу действующих выделенных факторов развития, может быть трансформирована в модель устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтапных шагов развития, отражающих движение региона в направлении устойчивого развития. Количество этапов, набор ресурсных возможностей и величина вектора развития в модели определяются уровнем развития, ориентацией экономики, уровнем диверсификации, инновационно-инвестиционной активностью и эффективностью региональной политики.
Последовательность обязательных этапов развития модели включает: технологическое перевооружение (обновление) производства, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и взаимодействия научного и производственного секторов экономики, повышение конкурентоспособности на основе обеспечения экономического роста региона.
Таком образом, на основе принятой классификации факторных признаков исходной модели, а также предложенной концепции построения трансформируемой модели устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой в работе была построена модель перехода конкретного региона – Липецкой области - к устойчивому диверсификационно-ориентированному развитию. (Рис.7)
Из анализа рисунка было установлено, что Липецкая область, имеющая высокий уровень социально-экономического развития за счет природно-ресурсного потенциала, мощного сектора перерабатывающих и обрабатывающих производств с высокой долей наукоемкой продукции, обладает всеми возможностями для обеспечения устойчивого диверсификационного развития. Следствием этого, как нам видится, этот процесс может быть реализован в два этапа: первый включает технологическое перевооружение производства
.
Рис.7. Модель перехода развития Липецкой области к устойчивому развитию с диверсификационно-ориентированной
экономикой
за счет собственных средств и привлеченных инвестиций, второй – массовое освоение новых видов производств, инноваций за счет стимулирования диверсификационной активности предприятий.
4. Предложена концептуальная модель наращивания диверсификационного потенциала устойчивого развития региона, включающая определение конструируемых элементов (инновационный, инвестиционный, предпринимательский, административно-управленческий потенциалы), характеристик проектируемой диверсификационно-ориентированной социально-экономической системы региона (уровень доходов населения, степень информатизации общества, активность регионального рынка и состояние конкурентной среды, характер государственной поддержки направлений диверсификации экономики региона), способов и путей их формирования, рационализирующих использование имеющегося социально-экономического потенциала региона.
Основой для осуществления перехода России к диверсификационной экономике и обеспечению экономического роста является ее совокупный социально-экономический потенциал и внедрение качественно нового механизма управления экономикой. В этой связи в работе было определено, что для эффективного осуществления преобразований в экономике необходимо наращивать диверсификационный потенциал, под которым мы понимаем совокупную ресурсную, технологическую и кадровую базу, позволяющую при определенном объеме затрат обеспечить гармоничное включение большого разнообразия производств из различных отраслей (видов деятельности) в общую структуру экономики региона, объединенную единым вектором социально-экономического развития.(Рис.8)
Согласно проведенному исследованию, к специально конструируемым элементам модели наращивания диверсификационного потенциала, способного обеспечить устойчивое развития региона, следует отнести: инновационный потенциал (наличие и эффективное использование различных видов ресурсов и технологий); инвестиционный потенциал (привлечение инвестиций в экономику региона); предпринимательский потенциал (рассматривается как движущая сила развития экономики и уровня ее диверсификации); административно-управленческий потенциал (образует ядро диверсификационного потенциала экономики региона).
Восприимчивость экономики к диверсификации необходимо рассматривать как наличие условий и возможностей реализации различного рода инструментов диверсификации во всех сферах региональной экономики. К числу важнейших характеристик восприимчивости экономики к диверсификации можно отнести: уровень доходов населения как важнейший фактор спроса на продукцию диверсифицированных отраслей экономики; степень информатизации общества, доступность информации, активность регионального рынка и состояние конкурентной среды; характер государственной поддержки диверсификационной направленности развития экономики региона.
Рис.8. Концептуальная модель наращивания диверсификационного
потенциала устойчивого развития региона
Таким образом, основываясь на вышеуказанной модели, в диссертационной работе выявлено, что в настоящее время в социально-экономическом развитии Липецкой области существуют все условия для наращивания диверсификационного потенциала устойчивого развития региона. Этому способствует активное развитие институциональной среды и инструментов диверсификации региональной экономики.
5. Разработан алгоритм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона, позволяющий реализовывать мероприятия по формированию институциональных условий и стимулов к модернизации экономики и вовлечению экономико-ресурсного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии регионального роста. Ключевым звеном алгоритма выступает оценка экономико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с целью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к саморазвитию и диверсификации.
Эффект диверсификационно-ориентированной стратегии сбалансированного развития региона определяется оптимальным пространственным и целевым размещением региональных ресурсов и оценивается ростом макроэкономических показателей при снижении разрыва в уровне социально-экономического развития его территориальных образований. В этой связи в работе дальнейшее исследование вопросов повышения устойчивости региональной экономики проводилось в разрезе муниципальных образований, что позволило рассмотреть данную проблему с позиций обеспечения баланса между наращиванием диверсификационного потенциала территории и обеспечением комфортной среды проживания и условий воспроизводства человеческого капитала, создания равных возможностей граждан России в реализации своих прав и удовлетворении потребностей, независимо от места проживания.
Исследование институциональных условий, обеспечивающих формирование и реализацию диверсификационно-ориентированной стратегии развития различных территорий, проведенное на примере районов Липецкой области, показало неразвитость институциональных механизмов, стимулирующих диверсификационную активность хозяйствующих субъектов. К ним относятся: механизмы, стимулирующие проявление диверсификационной активности в сфере промышленного предпринимательства; механизмы, обеспечивающие взаимодействие крупного и малого бизнеса, учреждений образования, науки и бизнеса; институты кадрового обеспечения управления инновационными процессами; механизмы, стимулирующие население и хозяйствующие субъекты к использованию информационно-коммуникационных технологий во всех сферах своей деятельности; экономические и социокультурные механизмы, стимулирующие сохранение и развитие активного трудового потенциала и др.
В целях повышения эффективности управления региональным диверсификационным потенциалом, а также для разработки мер по его наращиванию и обеспечению устойчивого развития региона в работе был предложен механизм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона (рис 9.), ключевым звеном которого явилась оценка экономико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с целью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к саморазвитию для разработки мероприятий по формированию институциональных условий и стимулов к модернизации их экономики и вовлечению экономико-ресурсного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии регионального роста.
Для формирования институциональных условий вовлечения различных территорий в процессы диверсификационно-оринтированного развития региона в целом в работе предлагается:
- выделение в Программах социально-экономического развития региона в качестве стратегического ориентира задач достижения устойчивости региональных воспроизводственных систем на основе диверсификации экономики;
- целевое финансирование проектов модернизации экономики на основе инноваций и внедрения высоких технологий;
- применение концессий в решении проблем развития транспортной и социальной инфраструктуры;
- повышение информационной грамотности предпринимателей и населения; создание системы кредитования на льготных условиях инвестиционных проектов модернизации оборудования и технологий;
- предоставление льготы по налогу на имущество бизнесу, осуществляющему модернизацию фондов и технологий;
- стимулирование молодежного предпринимательства, в т.ч. через предоставление беспроцентных кредитов.
Рис.9. Алгоритм диверсификационно-ориентированного
управления устойчивым развитием региона
Для формирования и последующей реализации организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого развития региона в работе были выделы этапы (табл.2), способные обеспечить достижение положительных результатов диверсификацоинно-ориентированного развития экономики региона в целом.
Таблица 2
Этапы реализации организационно-экономического механизма
устойчивого развития региона
| Этапы | Результаты |
| 1. Концентрация ресурсов в стратегически важных направлениях деятельности региона | 1. Диверсификация отраслевой структуры экономики региона 2. Реализация конкурентных преимуществ региона на национальном и мировом рынках. 3. Обеспечение устойчивого экономического роста в рамках поставленных целей регионального управления. |
| 2. Создание жизнеспособной системы устойчивого развития экономики региона | 1. Реализация главных достоинств региона на основе его конкурентных преимуществ. 2. Реализация новой гибкой структуры управления регионом. 3. Формирование четкой кадровой политики и эффективной команды на ключевых направлениях механизма устойчивого развития экономики региона. |
| 3. Достижение стратегических ориентиров региона на основе поставленных целей и критериев устойчивого развития | 1. Устойчивый рост ВРП. 2. Рост прибыли предприятий и организаций. 3. Рост производительности труда. 4. Рост качества продукции. 5. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата 6. Обеспечение благоприятной предпринимательской среды 7. Рост качества жизни населения региона. |
Таким образом, представленный в диссертационной работе комплексный подход к решению поставленных задач позволил разработать модели и возможные варианты стратегии устойчивого развития региона на основе диверсификации экономики, с учетом определенного уровня развития, ориентации региональной экономики, развития инновационного и инвестиционного потенциалов, наличия и выбора их ресурсных возможностей.
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИИ:
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
- Турганова, Л.В. Диверсификация экономики: некоторые аспекты регионального развития // Научные труды Вольного экономического общества России, 2009.- №115. – 0,5 п.л.
- Турганова, Л.В. Роль диверсификации структуры экономики в обеспечении устойчивого развития региона // Научные труды Вольного экономического общества России, 2009.- №118. – 0,6 п.л.
- Турганова, Л.В. Разработка модели устойчивого развития региона через диверсификацию экономики // Научные труды Вольного экономического общества России, 2011.- №150. – 0,8 п.л.
Публикации в монографиях, журналах и сборниках материалов
конференций:
- Турганова, Л.В. Устойчивое развитие региона: понятие, значение, индикаторы // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Липецк: ООО «ИНФОРМ», 2008. – №1(7). – 0,6 п.л.
- Турганова, Л.В. Предпосылки перехода России к диверсифицированной экономике // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Липецк: ООО «ИНФОРМ», 2009. – №1(8). – 0,5 п.л.
- Турганова, Л.В. Общеэкономические условия обеспечения диверсификации экономики в период кризиса // Управление, экономика, право и социально-культурные институты общества в условиях глобального финансово-экономического кризиса: сборник материалов научно-практической конференции, ОРАГС, Липецк, 2009. – 0,3 п.л.
- Турганова, Л.В. Инновации как необходимое условие устойчивого развития социально-экономических систем // Формирование новой парадигмы развития социально-экономических систем: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, ЛРООО «ВЭО России», Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2010. – 0,3 п.л.
- Турганова Л.В. Особенности формирования организационно-экономического механизма устойчивого развития региона через диверсификацию экономики // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2010. – №1(9). – 0,6 п.л.
- Турганова, Л.В. Механизм наращивания диверсификационного потенциала устойчивого развития региона в условиях трансформирующейся экономики // Позиционирование развитие социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛРООО «ВЭО России». – Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2011. – 0,5 п.л.
- Турганова, Л.В. Институциональная среда и инструменты диверсификации экономики в контексте позиционирования устойчивого развития региона // Позиционирование развитие социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛРООО «ВЭО России». – Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2011. – 0,5 п.л.
- Турганова, Л.В. Устойчивое развитие регионов: методология исследования, модели, управление: монография / под науч.ред. Т.Г. Пыльневой; ГОУ ВПО ВЗФЭИ филиал в городе Липецке. – Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2011. – 20,25 п.л. (в т.ч. авт. – 5,0 п.л.)
Подписано в печать 19.08.2011г.
Формат 60х80/16.Бумага офсетная.
Усл.печ.л.1,2. Тираж 100 экз.
