И развитиерыночных механизмов хозяйствования в апктаджикистана
На правах рукописи
Шарифов ЗарифРахмонович
Формирование и развитиерыночных механизмов хозяйствования в АПКТаджикистана
Специальность: 08.00.05– экономика иуправление народным
хозяйством (экономика, организация
и управление предприятиями,
отраслями, комплексами – АПК
и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соисканиеученой степени
доктора экономическихнаук
Душанбе– 2009
Диссертационная работавыполнена в Институте экономики АкадемииНаук Республики Таджикистан
| Научныйконсультант: | докторэкономических наук, профессор Асроров ИномАсрорович |
| Официальные оппоненты: | докторэкономических наук, профессор, заслуженныйработник высшей школы РоссийскойФедерации Коваленко НиколайЯковлевич доктор экономическихнаук, профессор ЭргашевАшраф доктор экономическихнаук, профессор КомиловСироджиддин Джалолиддинович |
| Ведущаяорганизация: | Центрстратегических исследований приПрезиденте Республики Таджикистан |
Защита диссертациисостоится «___»_______ 2009_ года в ___ часов на заседаниидиссертационного Совета Д-05000501 в Институтеэкономики сельского хозяйства ТАСХН поадресу: 734020, г. Душанбе, ул. Хаети Нав, д.306
С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Институтаэкономики сельского хозяйстваТАСХН.
Автореферат разослан«___»________2009года.
Ученый секретарь
диссертационногоСовета,
кандидат экономическихнаук Файзуллаева К.Н.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темыисследования. Успешныйпереход к рыночным отношениям требует глубокоготеоретического осмысления, как научныхоснов рынка, так и обоснованияадекватного ему хозяйственного механизма. Этосвязано с тем, что в формирующейся рыночнойэкономике и ее хозяйственном механизме имеютсязначительные налеты и элементыкомандно-административной экономики, чтоснижает эффективность функционирования как экономикив целом, так и ее отдельных отраслей икомплексов.
Рыночныеотношения и хозяйственный механизмявляются системой, имеющей свою структуру иэлементы, что предопределяетнеобходимость радикальногореформирования, как структуры, так иотдельных элементов. В хозяйственном механизмеими являются планирование,ценообразование, финансово-кредитнаясистема и т.д.
Общественноепроизводство предполагает организациюпроцесса труда, взаимодействие элементовпроизводительных сил-труда, средствпроизводства. Но производство, точнеевоспроизводство не сводитсятолько кпроцессу труда. Оно предполагает такжеещё обмен,распределение и потребление. Субъект хозяйствованияможет выступать одновременно в роли организаторапроизводства и потребления. Но далеко некаждый член общества может реализовать себя в этихролях. Реальным организатором производства ираспределения может быть только тот, ктореально распоряжается средствами производства.
Следовательно, отсюдавытекает вывод: хозяйственной организацииобщественного производства предшествуеторганизация собственности. Именно этотаспект в системе исследований хозяйственного механизмаявляется малоизученным.
В период перехода крынку направленно отказались от многихвидовпланирования, хозяйственного расчета,стимулирования производства и труда, считая ихатрибутами командной экономики. Считаем необходимым совершенствоватьмеханизм их практическогоиспользования. Это касается также процессов получениядоходов, их страхования и распределения.Необходимозаботиться нетолько об индивидуальных и коллективных интересах внутристраны, но и национальных интересах, реализуемыхпосредством внешнеэкономических связей навнешних рынках.
Такимобразом, целесообразностьформирования эффективноймоделирыночной экономики и адекватного ейхозяйственного механизма, недостаточная изученность теоретических ипрактических аспектов этой проблемы определяютактуальность выбранной темы диссертации иобуславливают настоятельную необходимостьпродолжения научного поиска в этомнаправлении.
Степеньразработанности проблемы. Вэкономической литературе существуютсамые разнообразные концепции и подходы кисследованию проблемы основ рыночной экономикии формированияхозяйственного механизма в системеАПК. Общиевопросы теории рыночной экономики ихозяйственного механизма были исследованыА.Смитом, Ф.Бастиа, Ж.Прудоном, К. Марксом, Дж. Кейнсом, атакже в работах Барра Р., Гэлбрейта Дж.К.,Гэлхорна Э., Дракера П., Ковачича В.Е.,Ларренса Ф.Б., Леонтьева В.В., Сакса Д.Д.,СамуэльсонаП., Фридмана М. и других.
Проблема формированияи развития рыночных отношений экономики ихозяйственного механизма, её отдельныеаспекты, вчастности,особенностиих развития в системе АПК, экономическаяприрода, сущность и содержание хозрасчетныхотношений рассматриваются в работах таких ученых –экономистов, как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г.,Барнекова Т.К., Борхунов Н., Броншейн М.К.,Буздалов И., Бузгалин А.В., Белоусов В.М.,Войтов А.Г., Емельянов А., Есина А.И.,Зельднера Н.Г., Камаев В.Д., Кассирова А.Н.,Милосердов В., Никифоров А.А., Ожерельев О.И.,Охапкин А., Радаев В.В., Ратгауз М., РайзбергБ.А., Рафорла Дж. А., Серова Е.В., Серков А.,Смирнова А.Д. и др., а также в работах ученыхэкономистов Таджикистана – Рахимова Р.К., Асророва И.А., Гафурова Х.Г., ГаниеваТ.Б., Каюмова Н.К., Кадырова Д., Кудратова Р., Курбонова А. Мадаминова А.А.,Назарова Т.Н., Одинаева Х.А., Орипова А., ПириеваД.С., УмароваХ.У., Эргашева А.Э. и других.
Исследование проблемхозяйственного механизма, влиянияотдельных егоэлементов на уровень эффективностипроизводства, т.е. взаимосвязь ивзаимозависимость хозяйственногомеханизма и эффективности общественного производствапредставлены в работахГатаулина А., Колузанова К., Кравченко Р., Крылатых А.,Милосердова В., Онищенко А., Малышева А., МедведеваВ., Павлова П. и других авторов.
В разработкутеоретических вопросовсовершенствования хозяйственного механизма,форм и методов хозяйствования в системеАПК и его ориентации на конечныерезультаты определенныйвклад внесли Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Борхунов Н., ВольфГ., Восиков С.И., Городецкий Е.С., Горбунов А.,Горлопанова В.В., Добрынин В.,Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Лукинов И.И., Марьяновский В.А.,Орлов Я.Г., Петриков А., Половинкин П., РомановА., Серков А., Серова Е.В., Ушачев И. Г., СагайдакЭ.А. и другие.
В работах указанныхавторов ведется дискуссия о хозяйственноммеханизме вусловиях перехода к рыночной экономике,предпосылках формирования рынка, роли государства врыночной экономике,инфраструктуре рыночного хозяйства,аграрной реформе и рынке.Вместе с тем, научныеисследованияузловых вопросов данной проблемы остаютсянезавершенными и требуют дальнейшего углубленногоуточнения, анализа, теоретического ипрактического обоснования.
Актуальность проблемы,её теоретическая и практическаязначимость атакже недостаточная изученностьсоциально-экономических аспектов основ рыночнойэкономики и ее механизмовхозяйствования в АПКопределили выбор темы и общее направлениеисследования, содержание и структурудиссертации.
Цель и задачиисследования. Цельюнастоящего исследования является изучение теоретико-методологических основрыночной экономики, разработка обоснованныхметодических положений и практических рекомендаций по совершенствованию структурыи содержания хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Для достиженияэтой цели в диссертацииопределеныследующиеосновные задачи:
- исследовать известные в мировой практикемодели рыночной экономики, обосноватьвозможности использования зарубежногоопыта в отечественной практике;
- выявить и проанализировать особенностиаграрной сферы, обосновать механизмы ихотражения в рыночных отношениях и содержаниеадекватных требованиям рынка изменений всложившемся хозяйственном механизме АПК;
- изучить и обосновать необходимость изменения отношений собственности и определить содержание ихдиверсификации;
- исследовать сущностьи обосновать необходимость проведения исодержаниеземельной реформы, дать оценкусовременному этапу её реализации;
- дать оценкусостоянию управления АПК, изучить возможность сочетания хозяйственного икоммерческого расчета в условиях рынка;
- изучить ипроанализировать изменения вфинансово-кредитной системе, разработатьобоснованные предложения поповышению финансовой устойчивости АПК;
- изучитьорганизационно-экономический механизмформирования рынка страховых услуг сельского хозяйства;
- проанализироватьсложившеесясостояние ценообразования в системе АПК и обосновать содержание ценовойполитики в условиях рынка;
- исследовать категориюдохода, как критерия эффективностипроизводства,разработать обоснованные рыночныемеханизмы распределения дохода и устойчивого развитияАПК;
- изучить ипроанализировать состояние,тенденции развития и расширениявнешнеэкономических связей АПК в условияхрыночной экономики, разработать предложения подальнейшему улучшению внешнеторговогооборота АПК республики.
Объектомисследования данной работыявляются сельскохозяйственные предприятияи отрасли агропромышленного комплексаРеспубликиТаджикистан.
Предметом исследования служитсовокупность теоретических и практическихпроблем формирования рыночных отношений иадекватного хозяйственного механизма в АПК.
Теоретической иметодологической основойисследования послужилитруды отечественных и зарубежных ученых, вчастности известных ученых аграрников иэкономистов Российской Федерации и еёакадемических учреждений, прежде всего НИИэкономики сельского хозяйства РАСХН,Московской сельскохозяйственной Академииим. К.А. Тимирязева, результатыисследований отечественных ученых,монографии и статьи по исследуемойпроблеме.
Диссертация вметодологическом отношении опирается наисторическийопыт развития и реформирования аграрного сектора какзарубежных стран, так и самойреспублики, программныедокументы и решенияМаджлисиОли(Парламента) и Правительства РеспубликиТаджикистанпо вопросам,связанным с изучением данных проблем ипроведением современной аграрной политики. В исследованииприменялись монографический, абстрактно-логический,аналитический, графический,расчетно-конструктивный, экспертный,экономико-статистический, балансовый исоциальный методы исследования, а такжеличные наблюдения и многолетний научный ипроизводственно-практический опытдиссертанта.
Источникамиинформации являются базыданных Государственного комитетастатистики Республики Таджикистан, данные годовых отчетовМинистерства сельского хозяйства,сельскохозяйственных предприятий ифермерских(дехканских) хозяйств РеспубликиТаджикистан за 1991-2006 гг.
Научная новизнадиссертационной работызаключается в решении теоретико–прикладных проблемформирования и развития рыночногомеханизмахозяйствования в АПК РеспубликиТаджикистан. Следующие положения диссертации, понашему мнению содержат элементы,определяющиеее научнуюновизну:
- обоснованытеоретические и методологические аспектырынка и хозяйственного механизма вусловиях функционирования различных формсобственности, как акселерата ростаотраслей агропромышленного комплекса с учетомтерриториального разнообразияреспублики;
- сформулированыпринципы и критерии реформирования национальнойэкономики на базе рыночных отношений,включающие стимулирование мер содействиявосстановлению и дальнейшему развитиюпроизводительных сил и решению социальныхпроблем страны;
- обобщен зарубежныйопыт формирования и функционированиямоделей рыночной экономики, научнообоснованы возможности их использования вотечественной практике, и на этой основепредложена модель рыночной экономикипереходного периода для РеспубликиТаджикистан;
- обоснованыметодологические аспекты формирования иразвития хозяйственного механизма и егоотдельных элементов в условиях перехода крынку, включающие усилениегосударственного регулирования,преобразование материальнотехнической базы АПК,внедрение инновационноготипа воспроизводства, созданиеэкономических условий и механизма саморегуляции АПК, поддержки среды формирования современногоэкономического мышления на различныхуровнях управления производством;
- выработаны основныенаправления аграрной реформы,следовательно, совершенствованияхозяйственного механизма, включающиеновые подходы к коренной реорганизацииструктуры управления АПК, изменениюсистемы заготовок сельскохозяйственнойпродукции, трансформацию колхозов исовхозов в рыночные формыхозяйствования;
- аргументированыподходы к методикам определения ираспределения валовой продукции сельскогохозяйства и валового дохода, а такжеэффективности производства в АПК,обоснована объективная необходимостьформирования рынка страховых услуг, какуникальногомеханизмаобеспечения стабильнойдоходности агропромышленногопроизводства на основе снижениярисков;
- обоснована необходимость и определенымеханизмы усиления инновационныхпроцессов и формирования рыночнойматериально-технической базы АПК на основе созданиярынков подержанной техники, МТС, развитиярыночных отношений вматериально-техническом обеспечении,формированияусловий для эффективной работыснабженческих организаций, внедрении в производствонаукоемкихтехнологий;
- обоснован комплекс мерпо изменению механизмовгосударственного регулирования переходногопериода в АПК,предусматривающий стимулирование развитиясельскохозяйственной сферы АПК через рыночныемеханизмырегулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различныхотраслях АПК, предоставление льгот, прямых субсидий идотаций,в частибесперебойной подачи электроэнергии дляводоподъема иорошения горных территорий;
- разработаныконцептуальные подходы к формированию внешнеэкономическихсвязей агропромышленногокомплекса в условияхперехода крынку и концепция их развития, включающаяосуществление «Внешнеэкономического прорыва»путем экспортной ориентацииотечественных предприятий, интенсивного наращивания ихэкспортного потенциала, изменения структуры импортапутем ввоза современных машини оборудования, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обеспечивающих переориентацию экспортасельскохозяйственного сырья на продуктыего глубокой переработкии нетрадиционных товаров.
Теоретическая ипрактическая значимость работы. Диссертационное исследование является научно-практическим обобщениеммноголетних исследованийавтора основ рыночной экономики иадекватного хозяйственного механизма в АПКРеспублики Таджикистан. Полученные вдиссертации научныерезультаты во многом способствуютформированию научной и методологическойоснов развития рыночных отношений и адаптации хозяйственного механизма, обеспечениюэффективности национальной экономики вцелом, и АПК в частности.
Реализация результатовисследования. Важнейшиерезультаты итеоретико-методологические положенияработы использованы республиканскимиминистерствами и ведомствами, различныминаучно-исследовате-льскими и проектными институтами.
Результатыисследования, разработанныеметодические и практические подходы были и могут быть использованысоответствующими предприятиями иорганизациями агропромышленногокомплекса различных форм собственности, местнымиХукуматами при формировании, развитии ифункционировании хозяйствующихсубъектов АПК в условиях рыночнойэкономики.Основные предложения диссертации нашлисвое отражение в ряде государственныхпрограмм и документов. В частности,результаты диссертационного исследованиябыли использованы приподготовке Документа «Стратегия снижения бедности вТаджикистане», принятого ПравительствомРеспублики Таджикистан, «Программы экономическогопреобразования агропромышленного комплексаТаджикистана», принятого Правительством Республики Таджикистан, Министерством сельскогохозяйстваРеспублики Таджикистан при определенииаграрнойполитики страны и др.
Результаты разработкиисследуемой проблемы были отражены вдокладнойзаписке диссертанта «Формирование иразвитие многоукладной экономики и ее роль вреализации продовольственных программреспублики», которая была представлена вМинистерство сельского хозяйства РеспубликиТаджикистан. Основныеположения диссертации были использованыМинистерством сельского хозяйстваРеспублики Таджикистан при разработкепрограммы«Социально-экономического развитияРеспублики Таджикистан на период до 2015г.», в «Национальнойстратегииразвития Таджикистана до 2015 г.» раздел«Сельское хозяйство Таджикистана». Отдельные положения диссертации былииспользованы при разработке хозрасчетныхзаданий, составлении бизнес-планов фермерскихи арендных хозяйств, а также при формированиипроизводственно – финансовых плановсельскохозяйственных предприятий различных формсобственности, о чемсвидетельствуют прилагаемые актывнедрения.
Тема диссертациинепосредственно связана с тематикойнаучных исследований Института экономикиАН Республики Таджикистан:«Теоретические и методологические проблемыэкономики Таджикистана в переходном периоде»,«Развитие рыночных преобразований вТаджикистане», «Проблемы экономическойинтеграции Таджикистане в мировоесообщество», «Углубление рыночных преобразований впереходной экономике Таджикистана».
Основные результатыдиссертационной работы отражены в научныхотчетах Института экономики АНРеспублики Таджикистан за 2000-2008 гг.
Материалыисследования могут быть использованы приизучении курсов «Экономическая теория»,«Экономика сельского хозяйства»,«Организацияи управление АПК», «Антикризисноеуправление», «Макроэкономика»,«Экономическая безопасность»,«Продовольственная безопасность».
Апробация работы. Основные результатыи положения исследования доложены иполучили одобрение: на ряденаучно-практических конференций исеминарах-тренингах в РеспубликеТаджикистан (2000-2008 гг.), РоссийскойФедерации (1989, 1991 гг.), Республике Казахстан(2006 г.). В частности: на Международныхнаучно-практических конференциях:«Таджикистан и мир: проблемы иперспективы» (Душанбе – 1995 г.), «ИнтеграцияТаджикистана в мировое сообщество»(Душанбе – 1997г.), «Проблемы устойчивогодемократического развития Таджикистана»(Душанбе – 1998г.), на Республиканских научно-практическихконференциях: «Проблемысоциально-экономического развитияТаджикистана» (Душанбе – 1997 г.); «Проблемыстановления и развития рынка страховыхуслуг» (Душанбе – 2007 г.); «Устойчивое развитиеэкономики Таджикистана» (Душанбе – 2007 г.); «Развитие экономики Республики Таджикистан впереходном периоде»; на научно-практических семинарах,посвященных обсуждениюПравительственного Документа «Стратегияснижения бедности» (Душанбе – 2000 г., Москва –2000 г., Душанбе – 2001 г., 2008 г.); на заседаниях ученогосовета и теоретических и методологическихсеминарахИнститута экономики Академии наукРеспублики Таджикистан (2000 – 2008 гг.).
Публикации. Основные положениядиссертационной работы изложены в 32 научныхработах, в том числе 4 монографиях, общимобъемом более90 п.л.
Объем иструктура диссертационнойработы. Структурадиссертациисостоит из введения, шестиглав, выводов и предложений, списка использованной литературы иприложений.
Диссертация содержит 21таблицу, 12приложений, изложена на 340 страницахосновного текста. Полный объем диссертации(включая библиографический список и приложения составляет378 страниц.
Во введении обоснована актуальность темыисследования, выявлена степеньизученности рассматриваемой проблемы,сформулированы цели и задачи исследования,определена научная новизна и практическаяценность работы, указаны объекты и методыисследования.
В первой главе «Научные основырыночных отношений и переходного периода к рынку»рассматриваются научные иметодологические основы исследования, экономическоесодержание, сущность рынка и рыночныхотношений,условия их существования,естественно-эволюционные иреволюционные методы перехода к рыночнымотношениям, регулируемая и социально-ориентированнаярыночная экономика, принципы и критерииреформирования экономики Таджикистана набазе рыночных отношений, дается анализ иоценка особенностей аграрной сферы,современного состояния аграрного сектораТаджикистана, а также структуры АПК Таджикистана иеё изменений.
Во второй главе «Разработка модели рыночнойэкономики для АПК Таджикистана» на основесравнительного анализамоделей рыночной экономики, исследованияэкономики методом моделирования, изучениясовременныхзарубежных моделей рыночнойэкономики предложена модель социально-экономическогоразвития АПКТаджикистана.
В третьей главе «Формированиехозяйственного механизмаАПК адекватного требованиям рынка» -рассматриваются сущность и структурахозяйственного механизма, особенностихозяйственного механизма АПК,управление и планированиев АПК, цены иценообразование в АПК, условия и механизмы обеспечениярационального использования средствпроизводства и труда, а также обосновывается целесообразностьсочетания хозяйственного икоммерческого расчета и изменения вфинансово-кредитной системе.
В четвертойглаве «Изменения отношенийсобственности в рыночных условиях»исследуется экономическое содержаниебазовых понятий отношений собственности,анализируются формы собственности,отношение собственности на землю, земельнаяреформа в АПК, арендные отношения в АПК,формированиемногоукладной экономики АПК.
В пятой главе «Доходы как категорияэффективности производства»разработаны методология определения понятия дохода как критерияэффективности производства в АПК,методика распределения валового дохода нафонды потребления и накопления, фонды общественногои личного потребления, а такжеопределена роль страхования в обеспечениистабильной доходности и устойчивогоразвития агропромышленногопроизводства, предложены механизмы формированиярынка страховых услуг в АПК.
В шестой главе «Внешнеэкономическая деятельностьАПК и национальные интересы» предлагаютсяконцептуальные основы и предпосылкиформирования и развитиявнешнеэкономических связей АПК и их роль вреализации национальных интересов навнешних рынках, обоснованы меры поразвитию внешнеэкономических связейАПК.
2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НАЗАЩИТУ
Первое положение,выносимое на защиту, состоит вобоснованиитеоретических и методологических аспектоврынка и хозяйственного механизма и егоотдельных элементов в условияхфункционирования различныхформ собственности, как акселератора ростаотраслей агропромышленногокомплекса сучетом территориальногоразнообразия республики.
На основе анализа,оценки и обобщения существующих вэкономической литературе концепций и точек зрений осущности рынка и рыночных отношенийв работепредпринята попытка дать собственноеопределение содержания этихкатегорий. Автор считает,что под рынком не следует понимать ни место, гдепроисходят обменные операции, хотя оно иназываетсярынком, ни торговлю как вид деятельности,связанный с куплей и продажей товаров.Когда мы говорим о рынке, тонепременно должны подразумевать всю совокупностьструктуры экономических отношений междухозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.
Для эффективногофункционирования рынка и рыночныхотношений в экономике необходимыопределенные условия, без созданиякоторых врядли стоит серьезно говорить о формированиии развитии рыночной экономики в той или иной стране.Основными из этих условий являются:экономическая и технологическаясамостоятельность субъектов рынка,конкуренция производителей и продавцов товаров,разгосударствление и приватизациягосударственной собственности, развитиедоговорныхотношений, наличие устойчивых финансовых и денежныхсистем и социально-психологической средыразвития рыночныхотношений, всемерное развитиевнешнеэкономических связей и т.д. Вдиссертационной работе подробно рассмотрены этиусловия и разработаны рекомендации по ихсозданию в РеспубликеТаджикистан.
Далее в работеобосновывается позиция по отношению кметодам перехода к рынку. Существуют два метода реформированияэкономики: естественно-эволюционный иреволюционный.
Революционный методпредполагает разрушение старогомеханизмафункционирования экономики в течениенезначительного времени, быстрое и насильственное внедрение новогомеханизма. При этом, действительно,иногдаполучается ожидаемый и желаемый результат.Такой метод перехода к рыночным отношениям принятоназывать “шокотерапией”.
Имеется и другой метод–осуществление экономической реформыпутемпостепенных экономических преобразований.Далее в работе обосновывается позиция относительно более приемлемогометода перехода с учетом особенностей Таджикистана.На перспективу необходимо ориентироваться на длительный этапосуществления экономических реформ сиспользованием широкого спектра мергосударственного воздействия на экономикуи общество вцелом.
Останавливаясь наконцепциях функционирования рынка, авторвыделяет двеконцепции: 1) концепция свободногонерегулируемого рынка и 2) концепциярегулируемого рынка. Для условийТаджикистана диссертант считает наиболееприемлемой вторую концепцию и приводитдополнительно к имеющимся в экономическойлитературе новые аргументы, связанные свновь выявленными им правилами рынка.
Хозяйственный механизмв агросистеме должен стать своего родаакселератором роста ее экономики,результатом которого явится повышениепроизводительности труда,эффективности производства в целяхобеспечения качественно нового уровня жизнинаселения. На наш взгляд, хозяйственныймеханизм вусловиях рыночной экономики – это сложнаясистема, представленная группами разнородныхотношений, совокупностью организационно-экономи-ческих структур,конкретных форм хозяйствования, методовуправления иправовых норм, применяемых обществом на основеэкономических законов и конкуренции сучетом конкретно складывающейся обстановки,обеспечивающих эффективность управлениярыночными отношениями и интересами по всейцепочке:“Работник –предприятие-отрасль-государство” иудовлетворение их потребностей в производственных ресурсах,необходимом количестве товаров и услуг.
Во второмположении, выносимом на защиту, сформированыпринципы и критерии реформированияэкономики на базе рыночных отношений,включающие стимулирование мер содействиявосстановлению и дальнейшему развитиюпроизводительных сил и решению социальных проблемстраны.
Нормальное развитиеаграрно-промышленного комплекса возможнолишь в том случае, если экономическиеотношения в нем приспосабливаются к природеаграрной сферы, а не на оборот. Поэтому припроведении аграрной политики, прежде всего,необходимо признать и выявить объективныеособенностиаграрной сферы, обусловленные спецификойпроизводительных сил живой природы и потому не устранимые господствующимипроизводственными отношениями. Только такой подход может бытьосновой устойчивого развитияагропромышленного комплекса.
На основе проведенногоисследования доказано, что однимиз главных условий вывода аграрной сферыиз кризиса и формирования высокоразвитогоагропромышленного комплекса являетсяосуществление радикальных структурных сдвигов.
Основными направлениями структурных сдвигов вАПК Республики Таджикистанвыступают: обеспечение сбалансированностив развитии отдельных сфер и отраслей АПК ипреодоление сырьевой направленностипроизводства; специализациясельского хозяйства в соответствии сприродно-экономическими условиямиотдельных территориальных зон итребованиями рынка; оптимизациясоотношения крупного, среднего и мелкогопроизводства.
Сложившаяся в настоящеевремя структура АПК Таджикистана имеетсущественные недостатки. Эти недостаткисвязаны прежде всего, снесбалансированностью между отдельнымисферами АПК. Особенно низок удельный веспервой сферы, производящей средствапроизводства для всех отраслей АПК и III–инфраструктурные отраслиобслуживающие АПК, что приводит кзначительным потерям промежуточной иконечной продукции АПК.
Второй общий недостатокструктуры АПК нашей республики –несбалансированность между отраслямивнутри каждой сферы. Внутри первой сферыАПК есть отрасли, уровень развития которыхможно было бы поднять до полногообеспечения потребностей республикисобственным производством. К такимотраслям можно отнести комбикормовуюпромышленность, сельское строительство,производство стеклянной тары и т.д.
В диссертацииструктура АПК более подробно рассмотренана примерехлопкового агропромышленногоподкомплекса (рис.1).
Рис. 1. Процесс взаимосвязей отраслей агропромышленного
комплексаРеспублики Таджикистан
Условные обозначения:
| СХ –хлопководство | Мм–машиностроение иметаллообработка |
| Пр –хлопкоочистительнаяпромышленность | Пс–промышленность стройматериалов |
| П –потреблениепродуктов | Пп–пищевая промышленность |
| Хп – химическаяпромышленность | Тп–тракторная промышленность |
| Мб –микробиологическаяпромышленность | Тп–текстильная промышленность |
| См –сельскохозяйственноемашиностроение | Г–гидролизная промышленность |
| По–прочиеотрасли | Ф–фармакологическаяпромышленность |
| Сс – сельскоестроительство | Мж -масложировая промышленность |
| Тэ –топливно-энергетическаяпромышленность | Шп -швейная промышленность |
| Л – лесная,деревообрабатывающая и целлюлознаябумажная промышленность | К –кожно-меховая и обувная промышленность |
| Кк – комбикормоваяпромышленность | Мл и вх – мелиорация и водноехозяйство |
| Бс–банковская система | Нии -научно исследовательскийинститут |
| Ск–страховая компания |
В этом плане необходимопровести соответствующиеорганизационно-экономические мероприятия.Что касается обеспечения республикисельскохозяйственной техникой,минеральными удобрениями, технологическимоборудованием, то их мы получали и получаемиз других стран. В настоящее время в связи срезким ухудшением экономических связей сдругими суверенными государствами ипадением темпов их производства,обеспечение республики названнымисредствами производства резкосократилось. Диссертант обосновываетновые пути и возможности приобретениянеобходимых высококачественных средствпроизводства.
Исследование показало,что стратегия развития перерабатывающихпредприятийдолжна включать следующие мероприятия:
а) сокращение периодадоведения продуктов питания и другихтоваров народного потребления изсельскохозяйственного сырья допотребителя в результате уменьшения числапосреднических звеньев;
б) расширение сферыпереработки сельскохозяйственнойпродукциина малых и средних предприятиях,рассчитанных главным образом наудовлетворение местных потребностей. Этоимело бы большое значение особенно всельскойглубинке с неразвитой транспортнойсетью;
в) модернизацияпроизводства и освоение новых технологийна средних и крупных предприятиях;
г) установлениеналоговых льгот, увеличение бюджетногофинансирования и внедрение льготных условийкредитования предприятий и объединений, расширяющихмощности по хранению и переработкесельскохозяйственной продукции, выпуску товарови их реализации.
Развитие рыночныхотношений, демонополизация рынка позволитстроить малые и средниемолочные, мясные, мукомольные икомбикормовые предприятия, направленные наулучшение обеспечения отдельных регионов собственнымпродовольствием.
Расчеты показывают,что удельный вес первой сферы в общихпоказателяхАПК в среднем за 2004-2006 гг. составил: в валовойпродукции –10,1%, в основных фондах – 7,8% и вчисленности работников – 5,9%. Доля второйсферы (сельское хозяйство) – соответственно33,9%, 59,7%, 82,2%, а третьей сферы (промышленныепредприятия перерабатывающие продукциюсельского хозяйства) – соответственно41,7%, 22,9%, 8,3%. Производственная инфраструктура АПКтакже как и первая его сфера занимает незначительныйудельныйвес: в валовой продукции – 11,3%, основныхфондах – 7,9%и численности работников - 3,5%.
Из-за отставания вразвитии отраслей инфраструктуры(транспорта, тарного хозяйства, системыхранилищ и т.д.) потери скоропортящихсяпродуктовсельского хозяйства (овощи, бахчевые,картофель, виноград и некоторые другие видыфруктов) составили 28-35%, а по отдельным изних 40-45%. В некоторых районах из-заотсутствия транспорта потери составилиоколо 50%.
Необходимо такжеустранить сложившиеся диспропорции междувторой итретьей сферами АПК республики. Этидиспропорции вызываются неправильнымразмещением перерабатывающих предприятийи как следствие несоответствием междупроизводственными мощностями и ихсырьевой базой.
Третий недостатокструктуры АПК Республики Таджикистан–сырьеваянаправленность основных производственныхсфер сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности. Большинство отраслейсельского хозяйства производят только сырье(хлопководство, шелководство), частьпродукции других его отраслей идет надальнейшую переработку, а часть потребляется в свежемвиде (овощи, фрукты, виноград и т.д.). Основную часть продукции перерабатывающейпромышленности также составляетсырье.
Третье положение,выносимое на защиту, заключается вобобщении и оценке зарубежного опытаформирования и функционирования моделейрыночной экономики, научном обоснованиивозможности их использования вотечественной практике, и на этой основепредложена модель рыночной экономикипереходного периода для РеспубликиТаджикистан.
В настоящее время всвязи с переходом экономики Таджикистанана рыночныеотношения очень актуальнымстановится изучение моделей экономического исоциального развития отдельных развитыхрыночных стран и разработка собственноймодели рыночной экономики.В исследовании определены основные общиеэлементы (условия), имеющие место в любоймодели рыночной экономики. Они включают: условияспроса и предложения; полная самостоятельность инезависимость субъектов,действующихна рынке; наличие конкуренциипроизводителей, покупателей и продавцов;многообразие форм собственности ихозяйствования, открытость экономики и её связь смировой экономикой; всемерная поддержкагрупп населения с низким уровнем доходов; ускорениеразвития отсталых и депрессивных областей,регионов и районов и т.д. Разумеется, этим перечень общихэлементов не завершается, их можно было бы продолжить.
На основе проведенногоисследования сделанвывод, что РеспубликаТаджикистан с приобретением независимостии суверенитета выбрала свою модель рыночнойэкономики, которая являетсяразновидностью социальной модели развитиярыночной экономики.
Выбор такой моделиобъясняется двумя причинами. Во-первых,советскаясистема, при которой около 70-лет жилонаселение Таджикистана, при всех ее недостатках все жеобеспечивала социальную защищенность людей науровне, характерном для социальноориентированной модели. Снижение этого уровня вусловиях перехода к рыночной экономикепривело бы к усилению социальнойнапряженности в стране. Во-вторых, уровеньжизни населения в Таджикистане являетсясамым низким по сравнению со всеми другимигосударствами СНГ. Это также оправдывает выборсоциальноориентированной модели рыночной экономики.
Но это не означает, чтовсе остальные модели не представляют длянас никакого интереса. В каждой моделиимеется очень ценный опыт решения отдельных частныхвопросов, использование которого вусловиях нашей республики, несомненно, дало быбольшой экономический эффект.
На средне – и долгосрочнуюперспективу, по нашему мнению, возможны два сценариясоциально-экономического развитияТаджикистана.
Первый сценарийявляется инерционным, экстраполяционным,ориентированным на прямолинейноепродолжение курса, принятого иреализованного в 1991-1995 гг. Он основан наумеренно жесткой кредитно-денежнойполитике,сокращении бюджетного дефицита, некоторомослабленииналогового пресса, сохранении режималиберализации цен и внешнеэкономическойдеятельности. Если мы и в дальнейшембудем придерживаться этого сценария, то в нашейэкономике вполне могут сохраниться и тетенденции, которые сложились в предыдущемпериоде, а именно, замедление темповэкономического роста, массовоенедоиспользование мощностей, а возможно, иостановка предприятий; неплатежи, снижениеинвестиционной активности; достаточно высокийуровень инфляции; увеличение безработицы и т.д.
Это предопределяетнеобходимость поискадругого макроэкономического сценария социально - экономическогоразвития, который бы не отрицал реформаторскиедействия, проводимые по первому, но былориентирован на решение социальных задач:
- достижение высокого качестважизни;
- создание механизмов, позволяющихсочетать экономическую эффективность исоциальнуюсправедливость;
- формирование цивилизованнойсистемы рыночных отношенийи механизмовпри активной роли государственногорегулирования экономики;
- сочетание и взаимодополнениеразнообразных форм собственности ихозяйствования;
- создание высокоэффективнойэкономики, восприимчивой к научно-техническимдостижениям, постоянно меняющимсяобщественным и социальным потребностям.
Четвертое положение,выносимое на защиту, состоит в обоснованииметодологических аспектов формирования иразвития хозяйственного механизма и его отдельных элементов вусловиях перехода к рынку, усилениегосрегулирования, преобразованиематериально-технической базы АПК,внедрение инновационноготипа воспроизводства, созданиеравных экономическихусловий и саморегуляции АПК, как целостной системы, поддержкисреды,необходимой дляформирования современного экономическогомышления на различных уровнях управленияпроизводством.
Хозяйственный механизм, представляет собойсистему, состоящую из взаимосвязанных,взаимообусловленных подсистем, каждая изподсистем в свою очередь включаетопределенные, тесно связанные между собойэлементы. Основными элементамихозяйственного механизма АПК являютсяпрогнозирование и планирование,финансирование, кредитование, налоговаясистема, стимулирование труда, формыорганизации экономических отношений,ценообразование и система цен,межотраслевые отношения, развитиесоциальной сферы, структура, методы и формыуправления, внешнеэкономические отношенияи т.д. Структура хозяйственного механизма,характер взаимосвязи подсистем, элементов,звеньев отражают достигнутый уровеньпроизводства, степень зрелостипроизводственных отношений.
Сущностьхозяйственного механизма проявляется вего функциях. В современных условияхосновными из них являются:материальная заинте-ресованностьотдельных работников и коллективов впостоянном повышении их квалификации итворческого потенциала, в качественномпреобразовании материально-техническойбазы АПК, в инновационном типевоспроизводства, создании равныхэкономических условий длядобросовестнойконкуренции, обеспечении рациональногоэкономического поведения всеххозяйствующих субъектов, саморегуляцииАПК как целестной системы, поддержаниисреды, необходимой дляформирования современного экономическогомышления на различных уровнях управленияпроизводством.
В диссертацииобосновываются предложения посовершенствованию хозяйственного механизмавнутри предприятий и хозяйств, включающие:
- совершенствованиеэкономических внутрихозяйственныхотношений иорганизация хозрасчета, определениестатуса первичных трудовых коллективовтоваропроизводителей (бригад, отделений,ферм, цехов, арендаторов и т.д.);
- обеспечениевзаимовыгодной деятельностиобслуживающих сфер и производственныхподразделений;
- обладание правомсобственности на все виды основныхсредств, наличие текущих счетов в бухгалтериипредприятий и банке подразделениями сферыобслуживания;
- самостоятельноеопределение структуры производства,рынков сбыта, договорных цен на реализациюпродукции, т.е. перевод всех структурных подразделенийсельскохозяйственных предприятий накоммерческий внутрихозяйственныйрасчет;
- перевод всехподразделений на кредитование оборотных иосновныхсредств по залоговой системе;
- организация в составепредприятий маркетинговых отделов илиторгово-коммерческих центров со своейинфраструктурой, обеспечивающих закупку,хранение, переработку и реализациюпродукции и т.д. (схема1).
Пятое положение,выносимое на защиту, заключается вобоснованииосновных направлений аграрной реформыа, следовательно, совершенствование хозяйственногомеханизма, включающее новые подходы к кореннойреорганизации структуры управления АПКи изменению системы заготовоксельскохозяйственной продукции,трансформацию колхозов и совхозов врыночные формы хозяйствования.
Для того чтобыкрестьянин почувствовал себя хозяином ондолжен, иметь: свободу выбора видадеятельности, т.е. заниматься тем, что емувыгодно;полную самостоятельность в организациипроизводства в соответствии со своимицелями; право свободного выбора партнеровпо хозяйственной деятельности и формкооперирования; право самостоятельнораспоряжаться готовым продуктом,реализовать его по наиболее выгодным каналам иценам, которые принимает покупатель;возможность распоряжаться доходом.
В диссертации сделанапопытка рассмотреть возможное развитиеразнообразия форм собственности, чтов свою очередь предполагает разнообразиеформ хозяйствования.Формирование и развитие многоукладной аграрнойэкономики –реалии нашей сегодняшней жизни (табл.1).
Таблица 1
Доля отдельныхсекторов в сельском хозяйствеТаджикистана
(в % ко всем категориямхозяйств)*
| Г о д ы | ||||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Сельскохозяйственныепредприятия Площадь с/хугодий | 60,1 | 58,5 | 49,6 | 42,6 | 38,4 | 37,0 |
| Посевные площади с/х культур | 53,5 | 56,5 | 50,9 | 42,2 | 33,6 | 29,5 |
| Валовая продукция в ценах2000г. | 38,8 | 37,9 | 32,0 | 26,9 | 19,5 | 17,5 |
| Личныехозяйства Площадь с/хугодий | 4,4 | 4,5 | 4,4 | 4,6 | 5,8 | 6,0 |
| Посевные площади с/х культур | 25,4 | 20,4 | 21,9 | 22,4 | 21,1 | 20,6 |
| Валовая продукция в ценах2000г. | 48,3 | 47,8 | 51,6 | 49,0 | 57,6 | 56,8 |
| Дехканские хозяйства Площадь с/хугодий | 39,0 | 41,5 | 50,4 | 57,4 | 61,6 | 62,9 |
| Посевные площади с/х культур | 21,1 | 23,1 | 27,1 | 35,4 | 45,0 | 49,9 |
| Валовая продукция в ценах2000г. | 12,8 | 14,3 | 16,4 | 24,1 | 22,9 | 25,7 |
*Источник: Рассчитаноавторами по:Сельское хозяйство Республики Таджикистан.Статистический сборник.- Душанбе:Госкомстат РТ. 2007. - С.15, 19,27.
В диссертационнойработе разработаны условия и положенияцелесообразности сохранения некоторыхсуществующих или создания новых формхозяйствования. Они включают:
а) право свободноговыбора товаропроизводителя форм собственности и формхозяйствования;
б) равновыгодныеусловия функционирования всех формхозяйствования, включающие: цены напокупку средств производства иреализациюпроизведенной продукции, поддержку за счетгосударственного бюджета,условия предоставления кредитов,налогообложения, доходов, социальногострахованияи обеспечения и т.д.;
в) правосамостоятельного принятия решений поопределению структуры производства инаправлений развития, формам организации труда,распоряжению ресурсами,готовой продукцией и доходами;
г) право выборапартнеров по хозяйственным связям и форм этих связей.
В сложившейся системемногоукладности существенную роль играют хозяйстванаселения. Количество хозяйств населенияпостоянно увеличивается, что можно объяснить демографическойситуацией в сельской местности.Сегодня личные подсобные хозяйства – это механизмполучения сельским населением не толькодополнительного, а часто и основногодохода.
Достижениями аграрнойреформы в Таджикистане являетсяформирование и функционированиемногоукладного сельского хозяйства,приспособленного к рыночным условиям,осуществление последовательнойаграрнойполитики, подготовка законодательной базыдля нормального функционированиямногоукладного сельского хозяйства.
Шестое положение,выносимое на защиту, состоит варгументированном подходе к методикамопределения и распределения валовой продукции ивалового дохода, а также эффективностипроизводства в АПК, обоснованииобъективной необходимости формирования рынкастраховых услуг, как механизма в обеспечении стабильнойдоходности агропромышленного производства на основе снижениярисков.
Анализ показал, что в настоящее время величина валового и чистогодохода в колхозах, фермерских (дехканских) хозяйствах ив других видах сельскохозяйственных предприятиях определяетсяне по всей произведенной продукции,а только по реализуемой ее части.Исследование показывает, чтонаиболее реальную величину доходов можноопределить при учете всейпроизведенной продукции, т.е.реализованной и использованнойна внутрихозяйственные нужды. Вэкономической литературе существуют различные толкования кметодике определения объема валовой продукции иеё оценки, особенно той еечасти,которая остается для внутрихозяйственногопотребления.
Анализируясуществующие в отечественной и зарубежнойлитературе подходы копределению понятия дохода автор считает, чтодоход – категория производства изанимает особое место в системестоимостных категорийсельскохозяйственного производства.Валовой доход создается живым трудом,участвующим в производствеваловой продукции данного года.
В работе обосновывается концепция, согласно которойдоход, полученный сельскохозяйственнымпредприятием, является базой для расчета показателейэкономической эффективности сельскохозяйственного производства ипредлагает методикуопределения полученного экономического эффекта.Являясь количественной оценкой реализациицели производства каждого хозяйства,валовой и чистый доход предприятия (колхоза и совхоза, фермерского и дехканского хозяйства,перерабатывающих предприятий системы АПК)синтезирует в себе результаты этогокризиса.
Исследованиемрассмотрено сущностьпонятия «эффективность», его критерии и системы показателей. При этом широкопривлекаются дискуссионные материалы,определяются собственные позициидиссертантапо каждому из рассматриваемых вопросов.
В сельском хозяйстве эффективностьпроизводства определяется отношением валовогодохода к примененным ресурсам (земля, основные иоборотные фонды и рабочая сила,приведенные в сопоставимые выражения).
Каждая их этих групп в свою очередь имеет своипоказатели. Среди этихпоказателей очень многотаких, которые исчисляются отношением валовой продукции к тем или иным затратамили ресурсам. Правомерно лив качестве эффекта брать валовуюпродукцию. Здесь нельзя, как нампредставляется дать однозначногоответа. Валовая продукция может в какой-то мерехарактеризовать эффективностьиспользования ресурсов илизатрат, но не всегда. Для примера возьмем двахозяйства. В обоих хозяйствах примерноодинаковый объем валовой продукции, норазличнаявеличина текущих затрат. В том хозяйстве, где организацияпроизводства велось нерационально, текущиезатраты увеличились, повысиласьсебестоимость продукции иснизились валовой и чистый доход. Если исходить из размераваловой продукции наединицу ресурсов, то в обоих хозяйствах, можетбыть, получатся одинаковые показатели, номожно ли отсюда сделатьвывод, что уровеньэффективности производства в обоих хозяйстваходинаков. На наш взгляд,нельзя считать эффектом текущие затраты,которые включаются в валовую продукцию.Это противоречит понятию эффекта.
Поэтому наиболееподходящим для определенияэффективности производства являются валовой ичистый доход, которыедействительно являютсяэкономическим эффектомпроизводства.
Проблема определенияэффективности сельскохозяйственногопроизводства и всвязи с этимсовершенствование закупочных цен, учета икалькулирования себестоимости продукции,укрепления хозрасчета и повышениярентабельности тесно связано с правильным исчислениемваловой продукции, валового и чистого дохода колхозов.
На наш взгляд,продукцию, использованную навнутрихозяйственные нужды, необходимо учитывать посредним реализационным ценам. Такая оценкапродукции, использованной в предприятиии, вдехканских (фермерских) хозяйствах всочетании с денежной выручкой наиболееполно, чем себестоимость и закупочныецены, выражают общественнуюстоимость.
В диссертациивыявлены недостатки в организации учета ираспределения валовойпродукции и валового доходана сельскохозяйственных предприятияхи дехканских (фермерских)хозяйствах, обосновываются оптимальныепропорции распределения, вчастности между фондами накопленияи потребления, между фондамиобщественного иличного потребления, между фондом оплатытруда и чистым доходом и т.д.
В работе в зависимости от роста производительности труда (соотношение валовогодохода на один чел. день)предлагается методикараспределении валового доходав дехканских (фермерских) хозяйствах,с/х предприятиях, межхозах соблюдатьсоотношения между пропорциями расширенноговоспроизводства: а) соотношения между фондаминакопления ипотребления должно составлять 55:45%; б)между чистым доходом иоплаты труда 40:60%; в) междуфондом личного иобщественного потребления 1:0,15; 1:0,20%; г) между основным и оборотным фондом 1:0,60;1:0,70 (на 1 сомон, 70 дирам); д)между фондом накопления и общественным фондомпотребления1:0,20; 1:0,25.
Наряду с тем в работе предлагаетсяследующая шкала зависимости фонда личногои общественного потребления от роставалового дохода (табл.2).
Таблица 2
Шкала зависимостифондов личного и общественного
потребления от роставалового дохода
| Выход валового дохода на 1 чел.день ( в сомони) | Фонд потребления на 1 чел.день (в сомони) | Удельный вес фонда потр-ия вваловом доходе (%) | Фонд нак-ия на 1 чел. день с учетомналога (сомони) | Удельный вес фонда нак-ия вваловом доходе (%) | Удельный вес общ-ого фондапот-ия в сов-ый фонд потр-ия (%) | ||
| Оплататруда | Фондобщ-го потр-ия | Итого фонд потр-ия | |||||
| 5 | 4,27 | 0,30 | 4,57 | 91,4 | 0,43 | 8,6 | 6,6 |
| 5,50 | 4,63 | 0,35 | 4,98 | 90,5 | 0,52 | 9,5 | 7,0 |
| 6,0 | 5,0 | 0,40 | 5,40 | 89,6 | 0,60 | 1,04 | 7,4 |
| 6,50 | 5,29 | 0,45 | 5,74 | 88,3 | 0,76 | 11,7 | 7,8 |
| 7,0 | 5,65 | 0,50 | 6,15 | 87,8 | 0,85 | 12,2 | 8,1 |
| 7,5 | 5,93 | 0,55 | 6,48 | 86,4 | 1,02 | 13,6 | 8,5 |
| 8,0 | 6,25 | 0,60 | 6,85 | 85,6 | 1,12 | 14,4 | 8,8 |
| 8,5 | 6,57 | 0,65 | 7,22 | 84,9 | 1,28 | 15,1 | 9,0 |
| 9,0 | 6,87 | 0,70 | 7,57 | 84,1 | 1,43 | 15,9 | 9,2 |
| 9,5 | 7,13 | 0,75 | 7,88 | 82,9 | 1,62 | 17,1 | 9,5 |
| 10,0 | 7,38 | 0,80 | 8,18 | 81,8 | 1,82 | 18,2 | 9,8 |
| 10,5 | 7,59 | 0,85 | 8,44 | 80,4 | 2,06 | 19,6 | 10,0 |
| 11,0 | 7,86 | 0,90 | 8,76 | 79,6 | 2,24 | 20,4 | 10,3 |
| 11,5 | 8,10 | 0,95 | 9,05 | 78,7 | 2,45 | 21,3 | 10,5 |
| 12,06 | 8,17 | 1,0 | 9,17 | 76,4 | 2,83 | 23,6 | 10,9 |
| 12,5 | 8,33 | 1,05 | 9,38 | 75,0 | 3,12 | 25,0 | 11,2 |
| 13,0 | 8,45 | 1,10 | 9,55 | 73,5 | 3,45 | 26,5 | 11,52 |
| 13,5 | 8,64 | 1,15 | 9,79 | 72,5 | 3,71 | 27,5 | 11,75 |
| 14,0 | 8,76 | 1,20 | 9,96 | 70,7 | 4,10 | 29,3 | 12,12 |
| 14,5 | 8,84 | 1,25 | 10,09 | 69,6 | 4,41 | 30,3 | 12,63 |
| 15,0 | 9,00 | 1,30 | 10,30 | 68,7 | 4,77 | 31,8 | 12,71 |
Оптимальным можно считать только такоесоотношение между отдельными частямираспределения валового дохода, при которомувеличивается производительностьобщественного труда, повышается егооплата сучетом того, что первый показательопережает второй, обеспечиваются наиболеевысокие темпы развития и эффективностьпроизводства, быстрый рост материальногоблагосостояния колхозников.
Автор считает, что насовременном этапе и в перспективенеобходим новый подход краспределению и перераспределению доходов. В егооснове должны лежать законы об оплатетруда, минимальном потребительском бюджете ипотребительской корзине населения,материальном стимулировании, огосударственных гарантиях в областиоплаты труда, накопления и установленияоптимальных соотношений между фондаминакопления и потребления,действенность закона оналогообложении и закона распределения потруду, изменения цены,обеспечивающие нормальный уровень доходов и эффективности отраслейагропромышленного комплекса Республики.
В сохранениипроизведенной продукции и доходов важноезначениеприобретает формирование и развитие рынкастрахования. Страхование направленона предотвращение рисков ивосстановление потерь в сельском хозяйстве.
Длясельскохозяйственных предприятийстраховые взносы, если не произошлоникаких чрезвычайныхситуаций, т.е страхового случая, послеистечения установленного срокастрахования полностью переходят враспоряжение страховой организации иона вольна использовать их как длянакопления страховых ресурсов, так и дляразличных других целей, в частности дляповышения заработной платы собственныхработников.
Основной функциейлюбого государства является обеспечениепродовольственной безопасностинаселения страны. Предоставляя сельскохозяйственнымтоваропроизводителям защиту от рисков(убытков) в случае физической потери урожая и доходов,страхование обеспечивает процессстабилизации производствасельскохозяйственной продукции, делая егоболее масштабным и эффективным. В этом задачигосударства и страхового деласовпадают. Следовательно,формирование и развитие страхового рынкапрежде всегозависит отзаинтересованности в этом всех субъектоврынкастраховых услуг.
Автор считаетцелесообразным для обеспечениямасштабности страхованияповышениепривлекательности условий страхования длясельскохозяйственных производителей и развитиеконкуренции между страховымиорганизациями.
Седьмое положение,выносимое на защиту, заключается вобоснованиинеобходимости усиления инновационных процессови формирования рыночнойматериально-технической базы АПК, путем созданиярынков поддержанной техники и МТС, развитиярыночных отношений вматериально-техническом обеспечении, формированияусловий для эффективной работыснабженческих организаций,внедрения в производство наукоемкихтехнологий.
Переход на рыночные отношения в АПКреспублики происходит в условияхвозрастающего дефицита материально-технических ресурсов.Необходимореализовать комплекс мер, чтобы устранитьэтот дефицит. Решить эту задачу можно путемрасширения выпуска и продажи необходимыхматериально-технических средств, введенияжесткой системы ресурсосбережения и стимулирования его,недопущения срыва в снабжении ресурсами,имеющими важное значение для ведениясельскохозяйственного производства.
Переход на рыночныеотношения в материально-техническомснабженииАПК следовало бы осуществить в два этапа.На первом этапе следовало бы сохранитьпроизводство и гарантированные поставкиАПК материально-технических ресурсовопределенной номенклатуры, включаягорюче-смазоч-ные материалы, минеральныеудобрения исредства защиты растений, автомобили,некоторые марки тракторов, сельскохозяйственных машини т.д. На втором этапе, путем оценки иурегулирования спроса и предложения, можнобыло бы организовать оптовую торговлю ими.
В этомплане можно было бы рекомендоватьследующие меры:
- целесообразносоздать рынок подержанной техники. Егоможно создать при ремонтных заводах илипри районных отделениях снабженческихструктур;
- при районныхотделениях Агропромснаба или ремонтныхпредприятиях следует создатьпрокатные пункты, своеобразные МТС,которыепризваныобслуживать не толькосельскохозяйственные предприятия, но иассоциацииарендаторов, кооперативов и дехканскиххозяйств, т.е. всех, кому нужны ихуслуги;
- преобразования вземельных отношениях,должны опираться на теформы землевладения и землепользования, которыеобеспечивают рост эффективностиземледелия при сохранении и повышенииплодородия почв, а также нормальнойорганизации обеспечения средствамипроизводства.
Анализ показывает, чтопереход к рыночной экономике резкоизменилиситуацию на рынке труда в Таджикистане.Спад производства, сокращение рабочих мест,приватизационные процессы повлеклиза собой высвобождение рабочей силы изгосударственного иколхозно-кооперативного секторов иснижение потребности в дополнительнойрабочейсиле.
Поэтому необходимовсемерно стимулировать сохранение исозданиепривлекательных рабочих мест (как спозиции улучшения условий труда, так иповышения уровня его стимулирования). Дляэтой цели в условиях переходного периода вполнеможно было бы использовать хозяйственный ивнутрихозяйственный расчет, имевший местов дореформенном периоде. А на предприятиях, основанныхна частной собственности, вполнеправомерно применение коммерческогорасчета.
В связи с сезоннымхарактером сельскохозяйственногопроизводства большое значение имеют кредиты банков, за счет которыхпокрываютсясезонные затраты на созданиепроизводственных запасов (кормов, семян). В 2005 г. по сравнению с2001г. объем валовой продукции сельского хозяйства вобщественном секторе увеличился на 22,3%,тогда как долгосрочные, так и краткосрочные ссудысовхозам, колхозам, дехканским (фермерским) хозяйствам ихозяйственным предприятиям за этотпериод увеличились болеечем в 4 раза, при этом краткосрочные кредиты возросли в 3,7 раза, адолгосрочные ссуды в 5,0 раз (табл. 3).
Далее в работерассматриваются основные отличительныечерты коммерческого расчета (его отличияот хозяйственного расчета), основные принципыосуществления взаимосвязи сфинансовыми показателями предприятия ифинансово-кредитными отношениями. В переходный к рыночной экономикепериод финансово-кредитная политика в АПКпредусматривает осуществлениекомплексамер и коренную перестройку экономическихвзаимоотношений предприятий и хозяйств сгосударственным бюджетом, банковскимиучреждениями. Прежде всего, необходимо добитьсяполной самостоятельности предприятий АПКв использовании ими полученного дохода,потребления и накопления, ответственности за конечныерезультаты работы и осуществлениянормального расширенного воспроизводства.
Таблица 3
Кредитные вложениябанков поотраслям экономикинародного хозяйства РеспубликиТаджикистан
за 2001-2007 г.* (сомони)
| № п/п | Показатели | Ед. изм. | Г О Д Ы | 2007г. в % к 2001г. | ||||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||||
| 1. | Всегокредитные вложения банков в расчете на одногозанятого населения В том числе, -краткосрочные врасчете наодного занятого населения -долгосрочные врасчете наодного занятого населения | сом. сом. сом. | 50528 47476 3052 | 64325 61977 2348 | 83416 78026 5390 | 218044 166860 51183 | 248255 200145 48109 | 241359 197519 43840 | 461175 386140 75034 | в 9,3 раз в 8,1раз в 24,6раз |
| 2. | В томчисле сельскохозяйственные предприятия - краткосрочные врасчете наодного занятого населения в сельскоми лесном хозяйстве (включая личноеподсобноесельское хозяйство) на 1 тыс. га сельхозугодий на 1 тыс. на пашни -долгосрочные врасчете наодного занятого населения в сельском и лесномхозяйстве(включая личное подсобное сельское хозяйство) на 1 тыс. га сельхозугодий на 1 тыс. на пашни | сом. сом. сом. сом. сом. сом. | 11382 3421 18961 459 138 766 | 9951 3071 17082 696 215 1194 | 14379 4680 25682 4369 1422 7803 | 16894 5993 32730 1928 689 3736 | 35815 13206 71984 1972 727 3963 | 29266 10943 595 4821 1800 980 | 55707 21151 114014 2423 2422 4959 | в 4,9 раз в 6,2 раз в 6,0раз в 5,3раз в 17,5 раз в 6,5 раз |
| 3. | Долякредитного вложения банков в сельское хозяйство повсем кредитным вложениям республики в том числе, -краткосрочные -долгосрочные | % % % | 15,6 15,9 10,1 | 11,2 10,8 20,0 | 15,2 12,6 54,8 | 5,7 6,7 2,5 | 10,3 12,01 2,8 | 8,2 9,9 0,74 | 8,4 9,6 2,1 | - - - |
Объемкредитования банков на развитие сельскогохозяйства в целом за исследуемый период врасчете на одного занятого населения всельском и лесном хозяйствах (включаяличное подсобное сельское хозяйство), на тыс. гасельскохозяйственных угодий и тыс. гапашни имеет тенденцию к росту, особенно по долгосрочным ссудам.
Однако низкая долядолгосрочных кредитов под влияниемфискальной политики государстваограничивает возможности устойчивогоразвития сельского хозяйства республики. Врезультате чего, во-первых, многиеагротехнические и мелиоративныемероприятия не выполняются своевременно,что приводит к снижению уровня урожайностисельскохозяйственных культур илипродуктивности скота; во-вторых,сельскохозяйственные производителивынуждены брать в долг. В результате чегоежегодно увеличивается объем ихдебиторской и кредиторской задолженности.
Новая стратегияразвития АПК должна органично соединятьмеры государственной поддержки игосударственного регулирования на всехуровнях управления с одновременнойактивизацией реформ на селе и всемернымиспользованием внутренних резервов.Следует отметить, что сегодняшние реалиитаковы, что основная нагрузка в подъемеагропромышленного комплекса лежитнепосредственно натоваропроизводителях. Кроме того, необходимо принять такжемеры, применение которых могло бы изменитьэкономическую и финансовую обстановку всельском хозяйстве.
Восьмое положение,выносимое на защиту, заключается в оценкеусиления действующей в переходном периоде системы государственногорегулирования, включающей стимулирование развитиясельскохозяйственной сферы АПК через рыночныемеханизмы регулирования цен, устранение диспропорций вценообразовании в различных отрасляхАПК, предоставление различных льгот, прямыхсубсидий и дотаций, особенно в частибесперебойной подачи электроэнергии дляводоподъема и орошения горных территорий.
В настоящее времяв развитых странахэкономическая система обычнохарактеризуется как смешанная экономика,которая имеет две характерные черты. С одной стороны, вее основе лежат рыночные отношения наконкурентных началах с активнымиспользованием государственногорегулирования, а с другой – сочетание ивзаимодействие основных формсобственности – частной, государственной икооперативной. Каждая из этих форм собственности заняласвою «нишу», выполняя свою функцию в общейсистеме экономических и социальныхвзаимосвязей.
К настоящему временисложились, в основном, две концепции напроблему функционирования рынка. Первая – это концепциясвободного нерегулируемого рынка. Втораяконцепция –оправданность и необходимостьвмешательства государства в экономику.Если обратиться к действительности, тообнаружатсявсе новые и новые области экономическойжизни, где механизм рынка не дает нужныхобществу эффектов и в результатепоявляются все новые и новые мотивыучастия государства в хозяйственныхпроцессах. Роль государствадолжна быть сведена кобеспечению коллективных благ, внешнихэффектов и социальной справедливости, а такжеучастию вопределениипромышленной стратегии, особенноперерабатывающих промышленныхпредприятий– важной сферы АПКи формированию пропорцийэкономического развития национальногохозяйства,оказаниюфинансовой,налоговой,кредитнойподдержкиразвитияотдельных приоритетных отраслей, регионови видов хозяйственной деятельности.
Важноеместо в системе регулирующих рычаговгосударства отводится налогам. При помощиналоговой системы государство активнооказывает влияние на развитие отдельныхприоритетных отраслей, производствотоваров и продуктов питания, осуществлениеразличных видов деятельности. Кроме того вперспективе государство должно установитьналоговые льготы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, создать лизинговыйфонд для обеспечения товаропроизводителейАПК техникой и племенным скотом испециальный фонд для кредитованияотраслей АПК на льготных условиях,совершенствовать таможенные меры позащите внутреннего продовольственногорынка и т.д.
Анализ деятельностиотраслей АПК республики показывает, что вближайшем будущем необходимо изменитьбюджетную политику, увеличитьассигнования из республиканского бюджетана поддержку лизинговой деятельности вАПК, развивать овощеводство, садоводство,виноградарство, выращивание зерна,птицеводство, пчеловодство, изменитькредитную политику, т.е. упразднитьбюджетный фонд льготного кредитованиятоваропроизводителей АПК.
Важной меройгосударственной поддержки сельскогохозяйства является введение специальногоналогового режима длясельскохозяйственныхтоваропроизводителей в виде единогосельскохозяйственного налога, чтопозволяет учесть совокупность всехфакторов, влияющих на уровень доходностисельскохозяйственныхтоваропроизводителей, а также ихфактических возможностей к уплатеналогов.
В целях защитыэкономических интересов отечественныхтоваропроизводителей считаем необходимымпринятие мер, по регулированию внутреннегопродовольственного рынка республики ивнешнеэкономической деятельности в сфереАПК, в частности ввести квотированиеимпорта: говядины, мяса, птицы, рыбы, яиц,фруктов.
Преобразования вТаджикистане предопределилинеобходимость либерализации цен ипроведения жесткой денежно-кредитнойполитики монетаристского толка. В этойсвязи важнейшей задачей государстваявляется регулирование цен на минеральныеудобрения, горюче-смазочные материалы, атакже технику, поставляемую селу. Анализпоказывает, что внутренние цены именно наэти ресурсы выросли за годы реформ гораздов большей степени, чем на другие ресурсы,поставляемые селу. Необходимо введениепредельных цен на горюче- смазочныематериалы, минеральные удобрения,отражающих реальные затраты на ихпроизводство и реализацию.
На наш взгляд, поминеральным удобрениям и горюче смазочнымматериалам необходимо увеличить дотациина их приобретение сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, хотя бы до 30-40%цены.
Считается, что всистему цен должны входить прежде всегорегулируемые предельные цены наэнергоносители и наиболее значимые видыпромышленной продукции, направляемой вразличные сферы АПК, в сочетании сналоговыми льготами для предприятийсельскохозяйственного машиностроения идругих ресурсосберегающих отраслей,которые реализуют свою продукциюсельскому хозяйству по этим ценам.Одновременно предусматриваетсяприменение жестких финансовых санкций запревышение этих цен.
Доказано, что впроцессе государственного регулированиядолжен применяться ценовый механизм,сочетающий свободные (договорные) цены напродукцию сельского хозяйства срегулируемыми: целевыми, гарантированными,залоговыми, ориентированными(рекомендуемыми), пороговыми.
Компенсация финансовыхпотерь сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в связи с нарушениемпаритета цен должна осуществляться в видесубсидий и субвенций республиканскогобюджета, а также путем дополнительныхвыплат на погашение части расходов наэлектроэнергию, газ, минеральныеудобрения, горючее и смазочные материалы идругие материально-технические ресурсы.Объем и порядок поставокматериально-технических ресурсов науказанных условиях определяютсяПравительством РеспубликиТаджикистан.
Для обеспеченияустойчивого развития отечественного АПКна период до 2015 год необходимо:активизировать государственнуюинвестиционную политику в областисельского хозяйства; обеспечитьрегулирование цен на промышленныесредства производства; сочетать методыгосударственного регулирования и рыночныхмеханизмов хозяйствования; ускоритьтехническое переоснащение сельскогохозяйства, для чего предусмотреть на этицели инвестиции в республиканскомбюджете.
Необходимоликвидировать диспаритет междупотребительскими ценами и уровнем оплатытруда. Требуется урегулированиедиспаритетов цен по основнымценообразующим звеньям АПК:энергоносители – транспортные тарифы – продукциямашиностроения для АПК – услуги для села–сельскохозяйственное сырье – переработка,торговля продуктами питания.
Диспаритет ценпроявляется в двух формах: во-первыхзавышении цен поставщиков товаров и услугдля сельского хозяйства по отношению куровню издержек, при котором возможнорасширенное воспроизводство; во-вторыхзанижении закупочных цен на продукциюсельского хозяйства ниже уровня покрытияиздержек и обеспечения необходимойрентабельности.
Анализ показал, чтотолько за 2003-2006 гг. стоимость одногоцентнера поставляемого карбамидаувеличилась в 4,2 раза, суперфосфата - в 4,5раза, аммофоса - в 2,7 раза, хлорида калия - в3,3 раза, других видов минеральных удобрений- в 4,2 раза. За это же время средняяреализационная цена одного центнерапшеницы увеличилась только в 1,7 раза,картофеля в 2 раза, ячменя в 1,9 раза, риса в 2,2раза, хлопка-сырца на 109,4%, в т.ч.тонковолокнистого хлопка на 131,1%, овощейоткрытого грунта на 159,2%. Темпы роста ценна поставляемые минеральные удобренияопережают темп роста среднейреализационной цены одного центнерасельскохозяйственной продукции в 2,1 раза.Так, если средняя реализационная цена 1центнера минеральных удобрений за этовремя увеличилась в 3,6 раза, то средняяреализационная цена 1 ц.сельскохозяйственной продукцииувеличилась в 1,7 раза, т.е. в 1,9 разбольше.
Если не устранитьдиспаритет цен, доходысельскохозяйственныхтоваропроизводителей, каким бы образом ниподдерживались (бюджетные субсидии,средства, полученные в результатеформирования дополнительного спроса насельскохозяйственную продукцию), будутизъяты из отраслей по каналаммежотраслевых связей вследствиесложившийся неэквивалентности вотношениях сельского хозяйства ссопряженными отраслями экономики.
Следовательно,создание законодательной базы, правовоеобеспечение регулирования, формированиеконкурентной среды на всех аграрныхрынках, поддержка устойчивости развитияАПК, проведение политики разумногопротекционализма, обеспечениепродовольственной безопасности с помощьюсистемы таможенных тарифов и налогов,финансирование являются ключевыминаправлениями решения проблем АПК.Практическая их реализация возложена припомощи бюджета – ссуды, компенсаций, дотаций,лизинга; финансирования некоторыхмероприятий: целевых, государственных,залоговых цен; интервенции – закупочные итоварные; кредита – льготного, товарного,субсидированного; льготных идифференцированных налогов и других форм иметодов государственного регулирования ит.д. При этом система кредитования должнабыть четкой, но разнообразной по срокам,возможностям залога возмещения.Государственное регулирование должнопредусматривать сохранение ивоспроизводство используемых природныхресурсов, создание и внедрениеэколого-ландшафтных систем земледелия,мониторинга состояния земли,агрохимическое и экологическоеобследование, проведение комплексамелиоративных работ, активизациюинвестиционной политики, ориентированнойна техническое перевооружениесельскохозяйственных предприятий.Некоторые направления государственногодолгосрочного регулирования экономики АПКРеспублики Таджикистан на современномэтапе приводится в схеме 2.
Девятое положение,выносимое на защиту, состоит в разработкеконцептуальных подходов к формированиювнешнеэкономических связейагропромышленного комплекса в условияхперехода к рынку и концепции их развитиявключающая осуществление«Внешнеэкономического прорыва» путемэкспортной ориентации отечественныхпредприятий, интенсивного наращиванияих экспортного потенциала, измененияструктуры импорта путем ввоза современныхмашин и оборудования, необходимых дляреализации перспективных инновационныхтехнологий производства и переработкисельскохозяйственной продукции иобеспечивающих переориентацию экспортасельскохозяйственного сырья на продуктыего глубокой переработки инетрадиционных товаров.
РеспубликаТаджикистан имеет торгово-экономические отношения с88 странами мира, в том числе10 стран СНГ и 78 стран дальнего зарубежья. В 2006году внешнеторговый оборот страны составил 3124,4 млн. $, в томчисле экспорт –1399 млн. $, а импорт 1725,4 млн. $.
По нашим расчетамв экспортетоваров Республики Таджикистан в 2006 г.продукты АПК заняли 12,8%. Приэтом исследование показало,что ассортимент экспортного потенциалааграрного сектора Таджикистана включает более53 наименований, что свидетельствует овозможностях развитиявнешнеэкономических отношений. Приэтом установлено,что крайне актуальной является
проблема выраженногодефицита материально-техническихресурсов, необходимых для восстановленияпроизводства в аграрном секторе. Сложившийся разрывсуществовавших ранее внешнеэкономическихсвязей вызвал рост цен на материальныересурсы и, как следствие, неконкурентоспособностьотечественного аграрного производства.Отечественная промышленность (I сфера АПК) не готова к производствуминеральных удобрений, ГСМ,технологического оборудования, машин итракторов и запасных частей к ним, особенноприспособленных для эксплуатации вхозяйствах горных регионов республики.
Для обеспеченияэкономического суверенитета ипродовольственной безопасности страны в работеобоснована необходимость внесениясущественных изменений во внешнююторговлю АПК, основными из которых являются:
1. Более оправданнымпредставляется осуществление "внешнеэкономическогопрорыва" путем ускоренного и интенсивногонаращивания экспорта сравнительно ограниченной группы высококачественных конкурентоспособныхтоваров, для производства которых имеютсядостаточныеи эффективные сырьевые, технические,технологические и кадровые ресурсы. К ним можноотнести изделия из хлопкового и шелковогосырья, каракуля, некоторыевиды сухофруктов. Эта мераопределяет международную специализацию страныв перспективе и ориентациюотечественного аграрного производства, ориентированного наопределенные районы мировогорынка.
2. Всвязи с этим, очевидна необходимостьопределенной экспортной ориентации испециализации предприятий, которые могутвыпускатьконкурентоспособную продукцию дляпоставки на мировой рынок. Такиехозяйства и предприятия должныпользоваться определенными льготами идостаточным приоритетом в отношенииобеспечения материально – техническими ресурсами, новейшимитехнологиями, укомплектованияквалифицированным персоналом, а такжеопределенной свободой использования экспортнойвалютной выручки после установленныхотчислений государству. Реализация такогоподхода способствует выпускуконкурентоспособной продукции снаименьшими затратами.
3. Измененияструктуры импорта внаправлении максимальноговвоза машин и оборудования,используемых в АПК, комплектов машин и механизмов дляперспективных индустриальных технологий,биотехнологий,селекционно-семеноводческих центров;племенных животных высокопродуктивныхпород, гибридных семянвысокоурожайных и высокобелковыхкультур; приобретения патентов, лицензий,содействующих коренному перевооружениюотраслей исфер АПК.
4. Сокращениеимпорта продовольственного зерна иобеспечение потребности республики за счет увеличения егособственного производства.
5. Переориентацияэкспорта ссельскохозяйственного сырья на продукты глубокой егопереработки. Необходимо ввести новыйпорядок экспорта стратегически важногосырья, которое зачастую продавалось зарубеж по низким ценам мирового рынка. Экспорттакого сырья должен осуществлятьсяпредприятиями, имеющимиспецразрешение.
6. Экспортнетрадиционных товаров, для производствакоторых в республике имеются уникальныеусловия (высокопородные лошади, таджикская породаовец, лекарственные растения и т.д.), а такжепоиск новыхнетрадиционных рынков сбыта длятрадиционных товаров(приграничная торговля).
Внешнеэкономическиесвязи АПК можно было бы развивать и полинии создания свободных экономическихзон. Это позволит решить целый комплекс проблем, связанных с внедрением прогрессивныхтехнологий,насыщением внутреннего рынка различнымитоварами, расширением экспорта ипоступлением валютных средств, болеебыстрым развитием территорий, где создаются свободныеэкономические зоны. Такие зоны в порядкеэксперимента можно было бы создать вГорно-бадахшанской автономной иСогдийской областях.
3. ВЫВОДЫ ИПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. При раскрытиисущности рыночных отношений вэкономической литературе приводятся разнообразныеопределения. На наш взгляд, под рынком понимается ниместо, где происходят обменные операции,хотя оно и называется рынком, ни торговлюкак вид деятельности, связанной с куплей ипродажей, а всю совокупность структурыэкономических отношений между хозяйственнымисубъектами, основывающихся на принципевозмездности предоставляемых товаров иуслуг.
Следовательно, есливзять национальную экономику в целом иисключить из нее те экономическиеотношения юридических и физических лиц, которыестроятся на безвозмездности(бесплатности), то получим понятие«национальный рынок». Рынокобеспечивает установление и поддержкупрямых и обратных связей междупроизводителями и потребителями.
В условияхТаджикистана принципы и критерииреформирования экономики на базе рыночных отношенийдолжны быть сформулированы как мерасодействия восстановлению и дальнейшемуразвитию производительных сил и решению социальныхпроблем страны.
2. При исследованииметодологических аспектов моделирыночнойэкономики определено, что общество,которое реально будет складываться вТаджикистане по инерционному сценарию,ориентированному на прямолинейноепродолжение курса, принятого иреализованного в 1991-1995 гг., в большейстепени будет основано нагипертрофированном имущественномрасслоении,коррупции, организованной преступности ивнешней зависимости.
В этой связи необходимдругой макроэкономический сценарийэкономического и социального развития,который не отрицал бы реформаторскиедействия, проводимые по первому, но имел быориентацию на решение социальных задач,достижение высокого качества жизни,формирование цивилизованной системырыночных отношений и механизмов приактивной роли государственного регулированияэкономики.
Таджикская модельрыночной экономики должна бытьразновидностью регулируемойсоциально-ориентированной рыночнойэкономики. Это связано с тем, что уровеньжизни населения в Таджикистане являетсясамым низким по сравнению со всеми другимигосударствами СНГ, а советская система, прикоторой около 70-лет жило населениеТаджикистана, при всех ее недостатках всеже обеспечивала социальную защищенностьлюдей на уровне, характерном длясоциально-ориентированной модели.
Поэтому следуетсовершенствовать существующую системураспределения национального дохода имеханизма формирования фонда заработнойплаты, а также изменить существующиесоотношения заработнойплаты и вновь созданного продукта,направленного на увеличение месячной заработнойплаты работников аграрного сектораэкономики и обеспечить социальную ориентацию развитияэкономики страны.
3. Особенность нынешнего состоянияэкономики состоит в том, что толькокомплексное, взаимосвязанноесовершенствование всех элементовхозяйственного механизма обеспечивает егожизнеспособность в процессе расширенноговоспроизводства.
Мы разделяем точкузрения авторов, считающих, чтохозяйственный механизм реализуется черезэлементы и рычаги, регулирующие экономическуюдеятельность предприятий, независимо от ихформ хозяйствования и собственности, т.е.включают всебя вопросы организационного построения,планирования, финансирования,кредитования, ценообразования,стимулирования, учета организациивнутренних и внешних взаимоотношений идругих элементов экономического характера.
Хозяйственныймеханизм в условиях рыночной экономики– этосложнаясистема, представленная группамиразнообразных отношений, совокупностьюорганизационно-экономических структур,конкретных форм хозяйствования, методовуправления и правовых норм, применяемых обществом наоснове экономических законов иконкуренции с учетом конкретно складывающейсяобстановки, обеспечивающих эффективность управлениярыночными отношениями и интересами повсей цепочке: «от работников догосударства», и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах,необходимом количестве товаров и услуг.
4. Хозяйственныймеханизм представляет собой систему,состоящую извзаимосвязанных и взаимообусловленныхблоков, подсистем. Каждая из подсистем всвою очередь включает определенные, тесносвязанныемежду собой элементы. Основными элементамихозяйственного механизма АПК являетсяпрогнозирование и планирование,финансирование, кредитование, налоговаясистема, стимулирование труда, страхование,распределение, формы организацииэкономических отношений, цена иценообразование, межотраслевые отношения, развитиесоциальной сферы, структура, методы и формыуправления, внешнеэкономические отношенияи т.д. Структура хозяйственного механизма,характер взаимосвязей подсистем, элементов извеньев отражают достигнутый уровеньпроизводства, степень зрелостипроизводственных отношений.
5.Рыночная экономикатребует научно обоснованногометодологического подхода к решению проблемыуправления АПК в целом и его звеньями вновых экономических условиях.
Анализ подтверждаетнеобходимость усиления возможностей самоуправления наоснове широкого использования выборности,состязательности, конкурсной основы врешении кадрового вопроса на любом уровне,участия всех работников вуправлении первичными иосновными коллективами, ихпредставительство во всех органахуправления при обязательном выполнении управленческих решений, усиленииответственности вышестоящего органауправления перед нижестоящим и вконечномсчете перед непосредственными ихработниками.
Управление процессамивоспроизводства на любом уровне АПКдолжноявляться его внутреннимсодержанием, а не выделяться из него вособый орган, стоящий над ивне процесса воспроизводства.
6. Для ускорения реформв АПК необходимо создать рынок поддержанной техники,изменив условия списаниясельскохозяйственной техники, изменитьамортизационную политику путем переходана учет основных фондов в сельскомхозяйстве по остаточнойстоимости, разработкидифференцированных по годам нормамортизационных отчислений, созданияпрокатных пунктов сельхозтехники, которыепризваны обслуживать не только колхозы исовхозы, но и ассоциации арендаторов,кооперативы и нарождающиеся дехканскиехозяйства, развития рыночных отношений вматериально-техническом обеспечении АПК на основепредоставления прав снабженческиморганизациям изменять цены на регулируемыематериально-технические ресурсы взависимостиот спроса и предложения.
7. В условиях переходак рыночной экономике основным направлением аграрнойреформы является: ускорение земельныхпреобразований, коренная реорганизация структурыуправления АПК, изменение системыкредитныхвложений банка и заготовоксельскохозяйственной продукции,трансформация колхозов и совхозов вассоциации фермерских (дехканских) хозяйств,производственные кооперативы,сельскохозяйственные предприятия сколлективно долевой иакционерной формами собственности по выбору трудовыхколлективов, приватизация перерабатывающихпредприятий и структур, обслуживающих сельское хозяйство, развитие рыночнойинфраструктуры села,налаживание эффективной государственнойподдержки сельских товаропроизводителей.
8. В решении задачидальнейшего подъемасельскохозяйственного производства, а такжеи других отраслей АПК, важная рольпринадлежит правильному установлениюпропорций между фондом оплаты труда ичистым доходом. От этого в основном зависитуровень материальной заинтересованностиколхозников и других работниковсельскохозяйственных предприятий, рост производительноститруда и темпы расширенноговоспроизводства колхозов и фермерских(дехканских) хозяйств.
При установлении этихпропорций необходимо исходить из того, чторазмеры чистого дохода не могутувеличиваться за счет уменьшения фондаоплаты трудачленов колхоза и фермерских (дехканских)хозяйств. Это привело бы к снижениюматериальной заинтересованностиколхозникови членов фермерских (дехканских) хозяйств,снижению объемов колхозного и фермерскогопроизводства, уменьшению уровняпроизводительности труда и т. д.Недостаточное отчисление средств наувеличение производственных фондовколхозов не может обеспечить необходимыйрост производительности общественного труда ипроизводства валовой продукции и валовогодохода, что, в свою очередь, не обеспечиваетповышениежизненного уровня колхозников и членовфермерских (дехканских) хозяйств в будущем.
9. Приисследовании методологических аспектовраспределения валового дохода доказананеобходимость совершенствованиямеханизма рационального сочетаниясоотношения между фондом потребления инакопления, между чистым доходом и фондомоплаты труда колхозников и работниковфермерских (дехканских) хозяйств, а такжемежду пропорциями фондов личного иобщественного потребления в условияхперехода к рыночным отношениям.
10.Изменение структурыимпорта осуществлять путем первоочередного и максимальноговвоза машин и оборудования, используемых вАПК, комплектов машин и механизмов дляперспективных индустриальных технологий,биотехнологий,селекционно-семеноводческих центров;племенных животных высокопродуктивныхпород, гибридных семян высокоурожайных ивысокобелковых культур; приобретенияпатентов, лицензий, содействующих коренномуперевооружению отраслей и сфер АПК.
11. Изменение структурыэкспорта должно происходить в направлениипереориентации экспортасельскохозяйственного сырья напродуктыглубокой его переработки. Необходимоввести новый порядок экспорта стратегическиважного сырья, которое зачастуюпродавалось за рубеж понизким ценам мировогорынка. Экспорт такого сырья долженосуществляться предприятиями,имеющими спецразрешение.
Необходимо расширитьэкспорт нетрадиционных товаров, дляпроизводства которых в республике имеютсяуникальные условия (высокопородные лошади,таджикская порода овец, каракуля,лекарственные растения, некоторые видысухофруктов и т.д.), а также поиск новыхнетрадиционных рынков сбыта длятрадиционных товаров(приграничная торговля). Такие зоны в порядке эксперимента можно было бысоздать в Горно-бадахшанскойавтономной и Согдийскойобластях.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В
СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХСОИСКАТЕЛЯ:
Монографии и брошюры
- Основы рыночной экономики иформирование хозяйственного механизмаАПК. –Душанбе, Ирфон, 2008 - 27,5 п.л.
- Рыночнаяэкономика и ее модели. – Куляб, Фарханг, 2002 -2,1 п.л (1,1 п.л. авт.).
- Рынок АПК:проблемы перехода и становления. – Куляб, Сада, 1999 -2,5 п.л.
- Рыночныеотношения в АПК. – Куляб, Фарханг, 1994 - 12 п.л. (6 п.л.авт.).
- Хозяйственныйрасчет и арендный подряд в сельскомхозяйстве. –Куляб, Фарханг, 1993 - 10,62 п.л. (6 п.л.авт.).
- Арендныеотношения на селе. - Куляб, Кулябскийгосударственный университет, 1990 - 1,0п.л.
- Совершенствованиераспределения доходов в колхозах. – Душанбе, Ирфон, 1988 -6,72 п.л.
- Комплекснаяпрограмма научно-техническогопрогресса Таджикской ССР на 1991-2010 гг.Раздел: Агропромышленный комплекс. -Душанбе, Дониш, 1984 - 17,5 п.л. (3,8авт.).
- Экономика ибережливость в колхозах. – Душанбе, Ирфон,1983-2,5 п.л.
Статьи впериодических изданиях из перечняВАК
- Внешнеэкономическаядеятельность АПК и национальныеинтересы // Известия АН РеспубликиТаджикистан. Серия: экономика, 2008, №1-2 -0,8 п.л.
- Соблюдениеинтересов субъектов страхового рынка– основнойфактор развития страхования в сельскомхозяйстве // Известия АН РеспубликиТаджикистан. Серия: экономика – 2007, №1-2 (25, 26) - 0,6 п.л.(0,3 п.л. авт.).
- Формированиемногоукладной аграрной экономики //Известия АН Республики Таджикистан. Серия:экономика, 2007, №3-4 - 0,7 п.л.
- Собственность иеё формы в условиях переходной экономики //Известия АНРеспублики Таджикистан. Серия: экономика, 2002, №1 - 1,2п.л. (0,4 авт.).
- Рынок и формысобственности // Известия АН РеспубликиТаджикистан. Серия: экономика, 2001, №3-4 -0,6 п.л. (0,3 п.л.авт.).
- Совершенствование фондов потребления инакопления в колхозах // Экономикасельского хозяйства,. 1996, №5 - 0,2п.л.
- Что мешаетаренде? //АПК: экономика, управление, 1992, №2- 0,4 п.л. (0,2 п.л.авт.).
- Крестьянскиехозяйства в трудоизбыточных регионахстраны // АПК: экономика, управление. 1991, №6- 0,4 п.л.
- Коллективныеподряды и использование трудовых ресурсовв трудоизбыточных регионах //АПК:экономика, управление. 1989, №11- 0,6 п.л.
- Особенностивнутрихозяйственного расчета втрудоизбыточных регионах // Экономикасельскохозяйственных иперерабатывающих предприятиях. 1989,№11 - 0,6 п.л.
- Читателипредлагают, деятели обсуждают об опыте(некоторые проблемы социальнойинфраструктуры) // Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающихпредприятий. 1988, №10 - 0,3 п.л.
- Пропорции междуфондами оплаты труда и чистым доходом //Известия АН Таджикской ССР, Серия: Отд. общ.наук, 1981, №4 - 0,41 п.л.
Статьи в прочихизданиях
- Хозяйственныймеханизм в условиях рыночной экономики./ Материалы науч.теор. конференции -Куляб, 1995 - 0,2 п.л.
- Формирование иразвитие внешнеэкономических связей АПК вусловиях рыночной экономики. / Материалыресп. науч.теор. конференции. В сб.«Проблемы формирования рыночныхотношений» - Куляб, Госуниверситет, 1994- 0,2 п.л.
- Экономическиесвязи АПК и их тенденции в условияхрыночных отношений. / Материалы науч.теор.конференциипрофессорско-преподавате-льского составаКулябского Госуниверситета, 19-24 марта 1993 г.-Куляб, Фарханг - 0,2 п.л.
- Эффективностьарендного подряда. / Материалы междунар.науч.теор. конференции, 1990 - 0,5п.л.
- Взаимосвязьсемейного подряда в системепроизводственных отношений. / Материалыдокладов республиканской науч.прак.конференции молодых ученых,посвященной 70-летию Великого Октября.Серия экономики. – Душанбе, «Дониш», 1987 - 0,2п.л. (0,1 п.л. авт.).
- Некоторыепроблемы улучшения снабжения АПКсредствами производства. В сб.«Научно-технический прогресс иэффективность общественногопроизводства». - Душанбе, ТГУ, 1984 -0,2 п.л.
- О пропорцияхмежду фондом накопления и потребления вколхозах. В сб. «Научно-техническийпрогресс и эффективность общественногопроизводства». - Душанбе, ТГУ, 1984 - 0,2п.л.
- Материально-техническое снабжение всистеме АПК Таджикской ССР. В сб. /Материалы научно-технической конференциимолодых ученых Таджикской ССР, посвященной60-летию образования СССР» (общественныенауки). –Душанбе, «Дониш», 1983 - 0,13 п.л.
- Непроизводственная сфера иэффективность сельскохозяйственногопроизводства. В сб. «Вопросы экономикиТаджикистана». Вып.2 - Душанбе, «Дониш», 1979- 0,8 п.л. (0,4 авт.).
- Соотношение междуфондами накопления и потребления вколхозах Таджикистана // Хлопководство. 1985,№12 - 0,42 п.л.
- Улучшитьснабжение сельскохозяйственныхпредприятий запасными частями // Сельскоехозяйство Таджикистана. 1983, №8 - 0,4п.
|
| Типография Национальногосельскохозяйственного образовательногоЦентра 734017, г. Душанбе, ул.Гипрозем 16 E-mail: [email protected] |
