WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

А.К. Кусаинов, К.А. Ахметов,

А.Ж. Исмаилов, С.С. Оспанов, Т.Н. Кемайкина








ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей



методическое пособие









Астана, 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ



А.К. Кусаинов, К.А. Ахметов,

А.Ж. Исмаилов, С.С. Оспанов, Т.Н. Кемайкина






ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей



методическое пособие
















Астана, 2009


УДК

ББК

К-


Настоящее издание подготовлено и осуществлено в рамках бюджетной программы «Психологические аспекты социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при поддержки Комитета по охране прав детей МОН РК

Рекомендовано к изданию Ученым советом Евразийского гуманитарного института (протокол №_от ________2009г.)

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Авторский коллектив:

Кусаинов А.К., Менлибекова Г.Ж.,Ахметов К.А.,

Исмаилов А.Ж., Оспанов С.С., Кемайкина Т.Н.



Психологические аспекты социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Методическое пособие – Астана: ЕАГИ,2009 - ____с.

ISBN

Материалы пособия будут полезны для психологов, социальных педагогов, воспитателей и других специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Начинающие специалисты найдут в нем практический и исследовательский материал, который может быть применен в работе с данной целевой группой.


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ
1. Разработанность проблемы
2. Изучаемый контингент. Программа исследования
3. Основные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4. Жизненные ресурсы: физические, духовные, профессиональные
4.1 Здоровье детей-сирот
4.2 Смена жизненного пространства
4.3 Структура воспоминаний
4.4 Воспитательные традиции и отношения между детьми
4.5 Образование детей-сирот
4.6 Выбор профессии
4.7 Трудоустройство и работа
5. Решение жилищной проблемы детей-сирот
5.1 Выбор места жительства, обучения и работы
5.2 Жилищная проблема и создание семьи
5.3 Жилье и сопутствующие проблемы
5.4 Жилищная социализация
6. Модели поведения, социально-психологической адаптации личности сопутствующие им факторы и условия
6.1 Разрушение и восстановление родственных связей между братьями и сестрами
6.2 Организация досуга: детское учреждение и самостоятельная жизнь
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Список использованной литературы
Приложение 1. В ДОБРЫЙ ПУТЬ! (памятка для выпускника)
Приложение 2. КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ (электронные адреса помощи)
Приложение 3. ТРЕНИНГОВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ



ВВЕДЕНИЕ


Отправной точкой исследования «Психологические аспекты социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» послужила проблема, которая с теоретически-прикладной точки зрения состоит в существенном противоречии между декларируемой и законодательно поддерживаемой системой социальной защиты детей, подростков и молодых людей – сирот и реальной ситуацией: ростом социального сиротства, неустроенностью детей, подростков и взрослых. Молодые люди из числа детей-сирот в силу объективных и субъективных причин вступают в общество в пору совершеннолетия маргинальными членами, чужаками, сохраняя эту проблему в некоторых случаях на протяжении всей жизни.

Обделенные родительской заботой, сироты и от общества получают значительно меньше внимания, чем домашние дети. Условия жизни ребенка, имеющего дом, не адекватны жизненным условиям ребенка из сиротского учреждения.

Здесь вступает в действие закон дивергенции социальной среды, который в значительной мере сокращает шансы ребенка-сироты достигнуть адаптации в обществе на уровне домашних детей.

Обратимся к основным сферам проявления социальной активности воспитанника сиротского учреждения. Качественная сторона характерологических показателей личности подростка-сироты может быть определена на основе комплексного социологического анализа, который был осуществлен в рамках бюджетной программы 025 «Методологическое обеспечение системы образования и анализа качества образовательных услуг» Комитета охране прав детей МОН РК в марте-сентябре 2009 года.

В ходе исследования использовались разнообразные социологические приемы и техники: анкетирование, углубленное интервьюирование, наблюдение, опрос ближайшего окружения (родственников, воспитателей, коллег по месту работы, соседей).

Даже при таком простом, казалось бы, виде деятельности, как уборка квартиры, 12% выпускников испытывали определенные трудности. Справедливость ответов подтвердилась и в результате наблюдений интервьюеров, проводивших опрос по их месту жительства. Как правило, даже девушки не умеют создать в своем жилище уют, не сразу застилают постель, подолгу не моют грязную посуду.

Очень многие опрошенные в обеих группах не умеют приготовить обед. Сегодня, когда стоимость продуктов, а тем более услуг общепита резко возросли, научить сирот самостоятельно готовить пищу - одна из главных задач воспитателей детского дома. Не менее важно научить подростков ухаживать за одеждой и обувью, делать мелкий ремонт. В детском доме сироты избавлены от необходимости их приобретать, поэтому бережное к ним отношение не выработано.

Выпускники сиротских учреждений должны покупать одежду и обувь, а сегодня, когда цены на эти товары непомерно высоки, необходимо научить ухаживать за вещами, продлевать сроки их использования. По-видимому, программа социальной адаптации сирот в детском доме нуждается в совершенствовании, ее практическая бытовая направленность должна быть усилена.

Таким образом, из-за воздействия неблагоприятных условий, в которых подросток-сирота оказался по независящим от него обстоятельствам, он не может пользоваться своими социальными правами в равной мере с детьми, воспитывающимися дома. Будучи объектом воздействия со стороны целого ряда социальных институтов, сирота в то же время оказывается в положении «у семи нянек...». В связи с тем, что педагог детского дома формально выполняет свои обязанности, из-за безответственности собственных родителей, жесткого взаимодействия со сверстниками сирота зачастую становится жертвой такой воспитательной системы. Специфические взаимодействия с социальным окружением вырабатывают в нем конформность, безынициативность, уход от решения насущных проблем, отсутствие значимых жизненных целей, которые затрудняют процесс социальной адаптации.

Жизненный путь ребенка, попавшего в сиротское учреждение, в значительной мере предопределен и проходит под знаком пагубного воздействия социального окружения. В результате неблагоприятного стечения обстоятельств у ребенка формируется чувство собственной неполноценности, ущербности, обделенности.

Искаженное самовосприятие снижает его интеллектуальный потенциал, подрывает веру в свои возможности.

Задача психологов, педагогов, воспитателей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в создании условий для успешной социальной адаптации выпускников институциональных учреждений.

Заинтересованный читатель найдем в данном пособии новую информацию о подготовке выпускников к самостоятельной жизни. Мы постарались обобщить результаты исследования и практического опыта институциональных учреждений Восточно Казахстанской и Карагандинской областей по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мы надеемся, что наше пособие станет другом, учителем и «палочкой-выручалочкой» в конкретных профессиональных и жизненных ситуациях.



1. РАЗРАБОТАННОСТЬ ПРОБЛЕМЫ



Тема семьи, детства, сиротства и безнадзорности достаточно разработана как в зарубежной, так и в казахстанской науке и литературе. Безусловное первенство по количеству публикаций занимают педагоги, а также медики и психологи. Верно и то, что само сиротство рассматривается, как проблема детства, которая обрывается на периоде вступления в самостоятельную жизнь. На этапе самостоятельной жизни сироты, а тем более в период зрелости и старения к этой проблеме практически не обращаются. Проблема сиротства начала решаться и описываться достаточно давно:

Работы, рассматривающие причины социального сиротства, делают акцент на изучении причин отказа матери от своего ребенка. Установлено, что многие из женщин, бросающих своих детей, повторяют приобретенные в детстве дефектный стереотип поведения матери. Уровень материнской привязанности к ребенку, помимо материального благополучия, зависит таких показателей, как образование, обеспеченность жильем, узость социальных контактов. В качестве одной из причин социального сиротства рассматривается юное материнство.

В работах, рассматривающих состояние здоровья детей-сирот, отмечается, что дети теряют здоровье еще до рождения, 35% нежеланных беременностей не донашиваются, наблюдается большая частота патологии беременности и родов. На первом году жизни заболеваемости у «отказных детей» был максимальным среди всех групп детей. В доме малютки, ситуация с их здоровьем усугубляется. Более чем у половины новорожденных обнаруживаются симптомы нарушения мозгового кровообращения, и они нуждаются в интенсивном лечении сразу после рождения.

У брошенных детей, воспитывающихся в приютах, наблюдаются тяжелые изменения личности, самосознании и интеллектуального развития. Лишение материнской заботы ведет к задержки развития ребенка – физического, интеллектуального и социального и может проявиться симптомами психических и физических заболеваний. Все это сказывается на общем физическом развитии и здоровье, как в детском возрасте, так и в дальнейшей жизни.





В работах рассматривающих социальную дезадаптацию, выделяют социальные, психологические, биологические факторы риска, ведущие к социальной дезориентации. Дезадаптация детей связывается с явлением психической и социальной депривации: первая группа их обусловлена нарушением функционирования социальной системы в целом, обострением существующих и возникновением новых противоречий на макросоциальном уровне. Развитие чувства одиночества у ребенка – своеобразная прелюдия к дезадаптации. Вторая группа источников социальной депривации и, как следствие дезадаптации, - нарушение функционирования (дисфункция) социальных институтов, связанных с социализацией, воспитанием и обучением детей (семьи, школы и др.). Третья группа – биологические факторы риска (некоторые конституциональные особенности индивида, особенности функционирования соматической и нервной системы). Однако генезис социопатий изучен мало.

Детская безнадзорность рассмотрена как часть проблемы, в качестве следствия асоциальной семьи, общественных стрессов, неэффективной деятельности милиции, органов юстиции, школы, социальной защиты, медицины и пр.

Социальная политика, социальная реабилитационная работа с детьми-сиротами. Авторы рассматривают возможность подготовки детей и подростков к самостоятельной жизни, проблемы адаптации (воспитание, профессиональная подготовка).

Проблема «разорвана», не рассматривается как единое целое. Это касается жизненной ретроспективы, а также законодательной базы. В реальной жизни это отражено в том, что отсутствует преемственность в деятельности государственных организаций, а «становление на ноги» человека-сироты часто не может быть доведено до логического конца в силу экономической нестабильности, так и по причине субъективных недоработок.

2. ИЗУЧАЕМЫЙ КОНТИНГЕНТ.

ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ

Объект исследования – сиротство, определил основной изучаемый контингент – люди из числа детей-сирот различных возрастов от 15 лет и старше, у которых были взяты интервью.

Валидную выборку для людей из числа сирот возможно составить только пока она находятся на учете в системе институциональных учреждениях. Поэтому, прежде всего, мы использовали качественные методы сбора и анализа данных.

В качестве основного метода выбран биографический. Главный источник информации – это, прежде всего, детальное и мотивированные описания «историй». Анализу подвергались как сам текст интервью, так и поведение респондента во время рассказа, обстановка и атмосфера, в которых проходили интервью. В большинстве случаях интервью проходили по месту жительства респондентов, следовательно, мы могли дать заключение об условия жизни рассказчиков.

Название исследования Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации май-сентябрь 2009 года
Исполнитель УВО Евразийский гуманитарный институт
Обоснование исследования Необходимость данного исследования обусловлена постоянным ростом числа детей, оставшихся без попечения родителей, проблем, связанных с воспитанием, обучением и подготовкой к самостоятельной жизни сирот. Значительное число детей ежегодно пополняют контингент воспитанников домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, которые далеко не всегда обеспечивают достойное содержание детей-сирот, удовлетворение их основных потребностей. Это, в свою очередь, приводит к неготовности их к самостоятельной жизни, неспособности организовать свой быт, создать и сохранить семью, найти подходящую работу и закрепиться на ней.
Объект и предмет исследования Объект исследования: выпускники институциональных учреждений (9, 11 класс) ВКО и Карагандинской области. Предмет исследования: социализация выпускников
Цель исследования выработка рекомендаций направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.
Задачи исследования
  1. Разработка и апробация инструмента оценки социализации выпускников институциональных учреждений
  2. Сравнение результатов оценки социализации выпускников (9, 11 классов) и выпускников проживающих самостоятельно 3 и более лет.
Гипотеза исследования Выпускники институциональных учреждений не в полной мере готовы к самостоятельной жизни, т.к. испытывают затруднения в организации быта, создании и сохранении семьи, поиске подходящей работы и обретении жилья.
Тип исследования Поисковое Прикладное
Методы сбора информации Анкетирование, углубленное интервьюирование, наблюдение, опрос ближайшего окружения (родственников, воспитателей, коллег по месту работы, соседей).
Инструмент сбора информации Анкета, заполняемая информантами
Стратегия реализации исследования Методическое обеспечение, полевой этап и подготовка аналитического отчета осуществляется сотрудниками УВО «Евразийский гуманитарный институт»
Выборка Нерепрезентативная выборка выпускников институциональных учреждений ВКО и Карагандинской области не менее 100 человек
Понятийный аппарат
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей 1) дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; 2) дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с ограничением или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, признанием недееспособными (ограниченно недееспособными), отбыванием родителями наказания в местах лишения свободы, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе взять своих детей из воспитательных или лечебных учреждений, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения.
Социальная защита регулятивная система стабилизации общества, направленная на сведение к минимуму социальных противоречий, возникающих в правовом и экономическом статусе отдельных групп населения
Социальная адаптация сирот это успешное усвоение ими социальных ролей в системе общественных отношений

Индикаторы социальной адаптации
  • освоение бытовых навыков и умений (уборка жилья, приготовление пищи, покупка одежды, обуви и др.);
  • умение распоряжаться деньгами (планирование бюджета, дополнительные источники денежных средств и пр.);
  • интеллектуальный уровень (профессиональное обучение);
  • родственники (связь с родственниками, возможность воссоединения и пр.);
  • состояние здоровья (наличие вредных привычек (курение, алкоголь, наркотики), ОРВИ, хронических заболеваний и пр.);
  • наличие хобби (увлечение, любимое занятие);
  • знание своих прав и обязанностей в отношении работы, жилья, учебы, социальной помощи, имущественных и денежных компенсаций;
  • половое воспитание (брак, дети, способы предохранения от нежелательной беременности и др.).


Интервьюер руководствовался рекомендациями в работе с респондентом-сиротой:

Попросить рассказать историю своей жизни, постараться не перебивать.

Постараться осветить следующие вопросы. Неважно, в каком порядке.

Не задавать такие вопросы, на которые можно ответить «да» или «нет», (не подсказывать ответы»:

- С какого возраста Вы себя помните, свое детство? Может быть отдельный случай.

- Если респондент помнил себя в семье, то его просили рассказать о семье и родных как можно подробнее.

- Если респондент помнил себя только в детском учреждении, то его просили рассказать о тех детских учреждениях, в которых ему приходилось жить (может быть, Вы расскажите, как Вы жили в детском доме, какие-то впечатления).

- С кем дружили, характеристика друзей и отношения с друзьями, сверстниками, старшими и младшими воспитанниками.

- Рассказ о воспитателях, преподавателях. Какие складывались с ними отношения.

- Если совершались побеги (респондента или других воспитанников), то по каким причинам.

- Чем старались занять респондента воспитатели, чем любил заняться респондент.

- Сколько детских учреждений пришлось сменить, сколько населенных пунктов.

- Когда закончили интернат, тянуло ли туда, приходили ли в гости?

- Строите ли какие-либо планы на будущее (когда окончите интернат)?

- О чем мечтали? Что сбылось из того, о чем мечтали?

- А сейчас о чем мечтаете?

- На сколько мечты реальны?

- Есть ли у Вас какие-нибудь способности?

- Есть ли у вас родственники?

- Как решалась, или решается жилищная проблема?

- Отношение к созданию семьи, к детям.

- Характеристика здоровья, самочувствия.

- Отношение к деньгам и как деньги расходуются?

- Проблема завтрашнего дня (В чем Вы находите поддержку? Как переносите одиночество? Что можете сказать о своем характере?).

- Отношение к: работе, образованию, книгам, искусству.

- Что Вы умеете делать?

- С какими стереотипами Вам приходилось встречаться?

Дополнительные вопросы иногда задавались и по ходу интервью, например, если было важно уточнить дату или в том случае, если респондент замолкал и не знал, что говорить дальше.

Несмотря на нашу просьбу начать интервью с момента, как респондент себя помнил, рассказ иногда начинался с того, что наболело, с самого яркого воспоминания.

Мы встречались с выпускниками детских домов. Встречи в детских домах информативны, показательны и дают возможность разделить учреждения на две категории:

  1. руководитель не боится, что дети расскажут правду, и оставляет интервьюера и респондента один на один.
  2. руководитель настаивает на присутствии во время интервью.

Интервью брались у экспертов, которые или иначе связаны с проблемой сиротства в различных ее проявлениях.

Среди сирот было девять отказов с тремя матировками.

  1. «Боюсь, что кто-то обо мне узнает, стыдно»
  2. Шесть молодых девушек сказали, что жизнь их была слишком плохой, они хотят забыть и не бередить старые раны, хотят забыть свое детство.
  3. Два человека просто отказались, не назвав причину.

Многие респонденты сами задавали вопросы интервьюеру в отношении своих льгот, проявляя полную не информированность в этом вопросе.


  1. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

____________________________________________________________________

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в Казахстане приводит к росту числа детей-сирот. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. На начало 2008 года число детей, находящихся на полном государственном обеспечении, достигло 48456.

Социальное сиротство – это опасное социальное явление. И только с середины двадцатого века социальное сиротство стало приобретать угрожающие масштабы, причем рост отказа от детей наблюдается во многих странах мира (Франция, Испания, Италия, Россия и др.). В Казахстане социальные сироты составляют абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей. В последние годы в республике все громче заявляет о себе скрытое социальное сиротство.

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот: домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д.

Согласно закона Республики Казахстан «О браке и семье» (от 17 декабря 1998 года №321-I с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.04г.) предусмотрены несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это усыновление, опека (попечительство), патронат, приемная семья, устройство в государственные и общественно- государственные учреждения.

Формы устройства детей-сирот, представленные на рисунке 1, можно классифицировать следующим образом: государственные, государственно-общественные и семейные. Рассмотрим подробнее данные формы.

Государственные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, наиболее развитые и наиболее широко используемые в нашей стране. Это обусловлено, с одной стороны, коллективистским образом жизни советских граждан на протяжении более чем 70 лет, а также возможностью страны с государственным регулированием экономики с наименьшими затратами обеспечить минимальную прожиточную норму наибольшему числу детей.

На сегодня по данным Комитета по охране прав ребенка МОН РК содержание одного ребенка в детском доме обходится в 50,8 тысяч тенге месяц. В то же время выплаты, гарантируемые государством на содержание ребенка в приемной семье дошкольного возраста более 21 тысяч тенге, содержание одного ребенка школьного возраста в месяц – более 22 тысяч тенге.

Рисунок 1 – Формы устройства детей-сирот

Дом ребенка – учреждение здравоохранения, предназначенное для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам, подкинутым детям, детям родителей, не имеющих возможности воспитывать своих детей, и детям с дефектами физического и психического развития. В доме ребенка воспитываются дети от рождения до 3 лет, дети с дефектами физического и психического развития до 4 лет. Дети попадают в дом ребенка из роддомов (отказные дети), из больниц и из семей. Основная деятельность дома ребенка – воспитательная и лечебно-оздоровительная. Дети, находящиеся в доме ребенка, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем и игрушками в соответствии с утвержденными нормативами. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы образования, дом-интернат системы социального обеспечения или передаче их на усыновление, опеку.

Детский дом – государственное образовательно-воспитательное учреждение, в котором обеспечивается содержание, развитие, образование и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет, лишившихся попечения родителей (вследствие их смерти, лишения родительских прав, отобрания детей в установленном порядке и других причинах), а также детей одиноких матерей, испытывающих затруднения в их содержании и воспитании.

Различают детские дома для детей дошкольного возраста (3-7 лет), школьного возраста (7-18 лет) и смешанного типа. В детский дом принимаются дети из домов ребенка, от населения, частных лиц (в том числе родителей, родственников), из приемников- распределителей системы МВД.

Основная задача детского дома – создание детям условий для воспитания и получения образования, оказание помощи в выборе профессии, подготовка их к самостоятельной жизни и трудовой деятельности. Они обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем по установленным нормам, игрушками, школьными принадлежностями. Воспитанники принимают участие в самообслуживании, работают в мастерских, на опытном участке, занимаются в различных кружках, секциях, участвуют в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах. Выпускники детского дома могут быть возвращены родителям, лицам, их замещающим, или направлены для поступления в ВУЗы, ПТШ, колледжи или на работу. Все воспитанники детского дома школьного возраста, как правило, обучаются в ближайшей общеобразовательной школе. На 01.01.2008г. в республике функционирует 49 детских домов с охватом 6 276детей.

Школа-интернат – государственное учреждение, которое обеспечивает содержание, обучение, развитие и воспитание детей-сирот школьного возраста, а также детей из семей, имеющих проблемы в развитии или обучении.

Различают несколько типов интернатов:

- интернаты с общеобразовательной программой для детей без серьезных проблем в личностном развитии;

- вспомогательные интернаты для детей с легкой степенью олигофрении и задержкой психоречевого развития (эти интернаты, как и первые, находятся в ведении Министерства образования и науки Республики Казахстан);

- интернаты для детей с глубокой умственной отсталостью, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты.

В последние годы стали появляться интернаты для одаренных детей, оставшихся без попечения родителей.

Сегодня в Казахстане 160 общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых обучается и воспитывается 1 4103 (80,7%) детей; 26 школ-интернатов для детей-сирот с недостатками умственного и физического развития, в которых находится около 2 134 (12,2%) детей-сирот.

Приют – государственное специализированное учреждение системы социальной защиты населения, новая форма помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся в трудной ситуации. Приюты создаются также общественными организациями.

Приют – учреждение временного пребывания ребенка. Главными задачами сотрудников приюта являются: оказание детям психолого-педагогической поддержки, их социализация, а также определение дальнейшей судьбы ребенка.

Вид помощи, оказываемый в приюте, зависит от его типа. Приют общего типа (открытый приют) основан на принципе добровольности. Ребенок сам определяет время своего пребывания в приюте. Состав и возраст детей, находящихся в приюте общего типа, набор предоставляемых (по желанию ребенка) консультацией определяются организаторами конкретного приюта.

Приют диагностического типа является местом круглосуточного пребывания ребенка с соответствующими целями. Такой приют в основном рассчитан на детей, недавно оставшихся без попечения родителей, из кризисных семей, на детей, сбегающих из интернатных учреждений. Основной задачей приюта данного типа является диагностика наличной ситуации, в которой находится ребенок, и определение его дальнейшей судьбы. В подобные приюты ребенка чаще всего определяют органы опеки, социальные работники, специалисты интернатных учреждений.

По статистическим данным Комитета по охране прав детей (01.01.08г.) действует 7 приютов.

Центры временного содержания – форма временного устройства ребенка, организуемая с целью оказания ему экстренной специализированной помощи. Такая помощь бывает необходима, когда ребенка в срочном порядке изымают из семьи, когда возникает потребность в организации срочной психолого-педагогической или социальной поддержки. Важным направлением работы центров является организация коррекционно-реабилитационных мероприятий. Чаще всего подобные центры создаются органами социальной защиты населения, а также общественными организациями.

Сегодня в нашей стране 15 социально-реабилитационных центров, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центров временного пребывания детей-сирот.

Остановимся на форме воспитания детей-сирот в условиях интернатного учреждения. Политические и социально-экономические изменения, происходящие в нашей стране, привели к резкому падению уровня жизни большинства населения, вызвали прогрессирующее ослабление этических мотиваций в обществе, обострив тем самым проблему сиротства. Кризис семьи привел к снижению ответственности многих родителей за воспитание детей.

Так, на 1 января 2008 года в организациях образования, здравоохранения, социальной защиты населения республики воспитываются 17 486 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:

  • Круглые сироты – 2885 (16,5%);
  • Оставшиеся без попечения родителей – 14601 (83,5);
  • Из них: отказные – 2379 (13,6%), подкидыши – 1733 (9,9%);
  • Дети чьи родители лишены родительских прав – 6039 (34,5%);
  • Дети, чьи родители в местах заключения – 883 (5,4%)
  • Дети, чьи родители в розыске – 2503 (14,30%);
  • Дети, чьи родители на длительном лечении – 692 (3,4%);
  • Дети, чьи родители ограничены в правах – 182 (1,04%);
  • Дети, чьи родители признаны судом без вести пропавшими – 190 (1,1%).

За этим ростом стоит резкий скачок числа ранних отказов, нарастающая алкоголизация и, как следствие этого, безнадзорность и насилие в семьях, рост числа детей с отклонениями в развитии. Последние особенно часто попадают в сиротские учреждения, что до сих пор составляет часть государственной политики в нашей стране в отношении детей с различными нарушениями в развитии.

Экономические подсчеты показали ресурсоемкость и экономическую неэффективность модели воспитания в сиротских учреждениях, и к настоящему времени наиболее развитые страны практически полностью отказались от нее.

Семейные формы устройства детей являются наиболее приоритетными, так как дают ребенку возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации.

Усыновление (удочерение) – это специальная мера защиты ребенка, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом или матерью. Это лучшая для ребенка-сироты форма его устройства. Важным обстоятельством для воспитания и развития является то, что в случае усыновления (удочерения) ребенок обретает именно семью, а не какую-либо ее замену. Семья усыновителей (удочерителей) является новой юридической и фактической семьей ребенка, в которой он обретает статус родного ребенка. Ребенок может получить фамилию усыновителей (удочерителей), и даже новое имя. Все права и обязанности усыновленного (удочеренного) ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей. Процедура усыновления (удочерения) регулируется законами Республики Казахстан «О браке и семье», «О правах ребенка» и правил постановки на учет детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, переданных на усыновление (удочерение) иностранцам (от 11 апреля 2003г. № 08-1/31). Усыновление казахстанских детей иностранными гражданами допускается в случаях, если не представилось возможности передать их на усыновление родственникам или другим казахстанским гражданам.

Данные о детях, переданных на усыновление (удочерение) с 1999 по 2007г.г. (на 01.01.08г.) представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Данные о детях, переданных на усыновление (удочерение)

Годы 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 всего
Гражданами РК 2701 (93%) 2209 (74%) 2090 (72%) 2578 (73%) 2793 (73%) 2490 (71%) 2449 (73%) 2691 (78%) 3011 (79%) 23012 (76,%)
Иностранными гражданами 196 (6%) 668 (23%) 817 (28%) 883 (35%) 993 (24%) 938 (27%) 870(25%) 749 (21%) 797 (20%) 6791 (23%)
Родственниками-иностранцами 0 0 0 74 (2%) 88 (2,3%) 93 (2,6%) 51 (1,5%) 41 (1,2%) 34 (1%) 38 (1%)
Всего усыновлены (удочерены) 30 184

Анализ представленных в таблице 1 данных позволяет констатировать, что наибольшее количество детей, оставшихся без печения родителей, усыновлены (удочерены) гражданами РК, что составляет 76,2% в среднем за год.

Иностранными гражданами в среднем за год усыновляется (удочеряется) – 21% детей, оставшихся без попечения родителей, а на усыновление (удочерение) родственниками-иностранцами приходится лишь 1,2 % в среднем за год.

Воспитание любого ребенка, особенно приемного, естественно, не обходится без проблем. А.С. Спиваковская, исследовавшая особенности родительских позиций в семьях усыновителей в условиях психологической консультации, отмечает определенную неадекватность, в первую очередь, в сфере социально-перцептивных особенностей. Она считает, что образ ребенка «зашумляется», делается грубо оценочным за счет постоянно сопровождающего родителей страха, что у ребенка «неблагоприятный генофонд». Под влиянием этого страха родители фиксируют любые, даже самые мелкие черты «неправильного» поведения, обусловливая их проявлением болезни. Я-ребенка бессознательно наполняется для родителей негативными качествами, а достоинства преуменьшаются.

А.С. Спиваковская обращает внимание на такие негативные явления в семье усыновителей, как родительское доминирование, повышенный контроль, подозрительность, ограниченность принятия ребенка. Она пишет: «Жизнь вместе с ребенком превращается в постоянное тревожное отыскивание всего того, что якобы неправильно, не так, как у других».

На наш взгляд, негативные психологические проблемы, которые нередко возникают в процессе усыновления, и в определенной степени обусловлены, с одной стороны, закрытостью данной семьи для общества, с другой – несформированной готовностью принять ребенка, которая начинает проявляться уже после совершения акта усыновления, изменения исходной ситуации в семье, когда ребенок был нужен для решения собственных, нередко трагических проблем (смерть кровного ребенка, невозможность на данный момент иметь собственных детей и т.д.). Впоследствии семья выходит из стресса и испытывает «обремененность» необходимостью воспитывать ребенка. В этой ситуации семья остро нуждается в психологической помощи.

Организация такой помощи представляет собой большие трудности, так как усыновление ребенка, как правило, окутывается тайной в нашей стране. Акт усыновления скрывается от самого ребенка и от окружающих, зачастую даже друзей и знакомых. Это сразу ставит семью в ситуацию изоляции, лишает необходимой поддержки в тяжелых переживаниях и проблемах, в то же время атмосфера секретности и недоговоренности создает особый дисфункциональный стиль общения, сопровождающийся постоянным напряжением для всех членов семьи. Встречаются ситуации, когда ребенок узнает о факте усыновления от чужих людей и бывает глубоко травмирован этим. Нам представляется, что за этой секретностью нередко стоит вполне обоснованный страх перед другим человеком, который, к сожалению, бывает, склонен видеть в усыновленном ребенке и приемной семье что-то второсортное, ненастоящее. Родителям приемных семей часто приписывается роль горемык, неспособных иметь собственных детей. Альтруистический, гуманный аспект усыновления недостаточно пропагандируется и осознается в нашем обществе.

Западный опыт усыновления привел к выработке достаточно жестких психологических критериев при отборе родителей-претендентов на усыновление, они связаны с эмоциональной зрелостью, мотивами приема и т.п. Открытая и принимаемая обществом система усыновления делает для этих семей более доступной необходимую им психологическую помощь. Сам факт усыновления не скрывается ни от окружающих, ни от ребенка и не служит поводом для стигматизации семьи в роли нездоровой и второсортной.

Как мы уже упоминали, усыновление детей хотя и адекватная, но малодоступная форма решения проблемы сиротства в современном Казахстане в силу крайне низкого уровня материального благосостояния большинства граждан и неустоявшейся культуры общества.

Не вызывает сомнения, что наилучшей средой для воспитания ребенка является семья, если она не оказывается крайне дисфункциональной, и в ней не практикуются различные формы насилия. Усыновление, на наш взгляд, это оптимальная форма, способная предоставить ребенку-сироте именно ту замещающую семейную заботу, в которой он так нуждается. Однако в связи с общим снижением уровня жизни в стране и другими негативными социально-психологическими явлениями данная форма становится малодоступной для наших граждан. Так, по данным ОПП ЮКО в 2005 г. из 6852 выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, только 279 были переданы на усыновление, что составило 4 %.

Одной из эффективных форм воспитания детей-сирот являются опека и попечительство. В законе «О правах ребенка в Республике Казахстан» в статьях 104-105 предусматриваются данные форма устройства детей-сирот.

Опека и попечительство – это форма устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для поддержки их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства опекунством. Опекунская семья предполагает родственные связи (прямые или косвенные) ребенка с опекуном. Под опеку обычно отдаются дети, имеющие прямых родственников со стороны одного из родителей. Опеку принимают бабушки, дедушки, реже – дяди и тети детей. Определяют опекуна органы опеки и попечительства. В задачу опекуна входит воспитание и развитие ребенка, защита его прав. Опекун осуществляет контроль за сохранение и использование имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого или недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом. Под попечение, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей. Права детей, находящихся под опекой (попечительством), а также обязанности опекунов (попечителей) определяются законом «О правах ребенка в Республике Казахстан» На подопечных детей распространяются льготы, нормы и преимущества, установленные для воспитанников детских домов.

На 1 января 2008 года в казахстанских семьях находится под опекой и попечительством – 29 147 детей; под патронатом – 1 823 ребенка (см. табл.2).

Анализ представленных данных в таблице 2 по формам усыновления (удочерения) гражданами РК показывает, что наиболее распространенной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека и попечительство. Всего за 9 лет (с 1999 по 2007 г.г.) передано под опеку и попечительство 35 730 ребенка.

С 1999 г. в республике существует патронат как форма воспитания ребенка в семье патронатного воспитателя. Однако ее развитие началось в 2004 г., когда были определены выплаты денежных средств на содержание ребенка, переданного патронатным воспитателям, и направлены целевые трансферты в области. А с 2005 г. деньги уже выделяются из областного бюджета.

Таблица 2 – Данные о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан Республики Казахстан

Год Под опеку и попечительство (кол-во) Патронат (кол-во)
1999 2078 0
2000 2667 0
2001 2742 0
2002 4671 0
2003 5687 0
2004 5238 2813
2005 5212 1928
2006 3010 1791
2007 4425 1823
всего 35730 8355

За 4 года (2004 – 2007 г.г.) передано на патронат 8 355 детей, так как патронатное воспитание (патронатная семья) является материально более доступной формой.

Под патронатом понимается специальная форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, на воспитание в семью патронатного родителя при сохранении части обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка у органа опеки и попечительства (уполномоченного органа).

В патронатную семью ребенок может помещаться временно до решения его дальнейшей судьбы: возврат к биологическим родителям, усыновление или опекунство, устройство в учреждение интернатного типа. В таком случае патронатная семья выполняет функцию как бы «скорой помощи», в которую помещаются дети, в срочном порядке изъятые из кризисных семей по причине угрозы для их здоровья и жизни.

Психологи, педагоги, социальные работники сходятся в мнении, что полный отрыв детей от своих биологических родителей во многих случаях крайне нежелателен. В идее патроната, в отличие от всех остальных, должна быть заложена программа сохранения и поддержания контактов ребенка с его биологическими родителями.

Форму патронатного устройства ребенка в семью можно также использовать для обеспечения социализации и подготовки к самостоятельной семейной жизни через приобретение опыта проживания в семье, усвоение семейных ролей и гендерных моделей поведения в семье. Особенно это актуально для выпускников интернатных учреждений.

Главная цель приемной и патронатной семей – создать благоприятные условия для временного пребывания ребенка.

Задачи же специалистов – психологов, социальных педагогов –заключаются в следующем:

- подобрать семью, готовую стать патронатной (через тестирование, собеседование, сбор информации);

- подготовить ее к патронату (через систему обучения);

- провести социальную, педагогическую, психологическую, медицинскую диагностику детей при поступлении в патронатную семью;

- обеспечить условия для реабилитации, адаптации ребенка через его пребывание в патронатной семье;

- обеспечить социальную защиту прав ребенка при его дальнейшем устройстве после ухода из патронатной семьи.

Патронат – это форма воспитания ребенка в семье на основании договора, заключаемого между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства. Подразумевает проживание в патронатной семье в соответствии со сроком, указанном в договоре. Патронат согласно «Положению «О патронате» является формой опеки и попечительства за вознаграждение. Патронатный родитель является законным представителем ребенка. Обязанности патронатного родителя совпадают с обязанностями опекунов и попечителей. Введение патроната как вида опеки обеспечивает определенную правовую унификацию, но затрудняет ее реализацию.

Патронатным родителям выплачивают заработную плату, предоставляются льготы, на воспитанников ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды и обуви и иных предметов обихода. Выплаты производятся за счет средств местного бюджета.

Закон не предъявляет требований по поводу подготовки патронатных родителей. При назначении патроната должны только учитываться нравственные и иные личные качества патронатного родителя, его способность к выполнению обязанностей патронатного родителя.

Однако никаких критериев отбора, методов психолого-педагогической диагностики патронатных родителей государственными структурами не разработано и не сформулировано в виде методических писем, рекомендаций. При отсутствии системы подготовки специалистов в настоящее время в сфере отбора патронатных воспитателей существует «вкусовщина», необоснованное «личное мнение» и т.п.

Отсутствует банк данных приемных родителей. Каждый специалист ведет свой собственный учет. Поэтому прогнозировать количество патронатных родителей затруднительно.

По городу Алматы за полтора года обучение прошли 70 кандидатов. Из них 26 стали патронатными воспитателями для 50 детей; некоторые из них взяли под патронат по два-три ребенка.

Программу обучения составляют два блока – юридическая подготовка (казахстанская нормативно-правовая база) и психологическая подготовка патронатных воспитателей (используются методические материалы, разработанные Лигой и др. НПО с использованием международного опыта).

Таким образом, существующие сегодня курсы, как правило, проводятся неправительственными организациями; государственные институты повышения квалификации не включены в эту систему (необходимо сформулировать государственный заказ). Программы подготовки патронатных родителей, тренинги не сертифицированы (лицензированы); отсутствуют стандарты подготовки; отсутствует информация об уровне подготовки самих тренеров, которые сегодня проводят занятия. Особенно настораживают ссылки на использование программ, разработанных в западных странах без указания на учет особенностей казахского менталитета.

Как правило, западные программы ориентированы на иной контингент патронатных (фостеровских) воспитателей по образованию, уровню доходов, наличию культурных установок и т.п.

Закон обязует органы опеки и попечительства осуществлять контроль за выполнением возложенных на патронатных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка. Специалист органов опеки и попечительства не в состоянии ни по рабочей загруженности, ни по уровню подготовки определить, например, степень социально-психологической адаптации ребенка, его психологической защищенности в семье (психологическая защищенность – основной показатель успешности нахождения ребенка в семье согласно международным документам, например Института Детского Благосостояния США). Он в состоянии определить только формальные показатели, прежде всего, отражающие содержание ребенка в семье и его образование (оценки в школе). Таким образом, данная функция не реализуется в полном объеме. Других служб или других специалистов в республике не существует.

При сопоставлении опеки и патроната видно, что на самом деле принципиальных отличий между ними нет, кроме различий в финансовой стороне. Только в законе об опеке есть указание на приоритетность родственников при оформлении опеки над ребенком перед посторонними гражданами.

Введение патроната в практику без ясных инструкций по оформлению, четкого понимания разницы между этими формами может негативно сказаться на сложившейся системе опеки и попечительства. Ограничением патроната служит только наличие денег, которые на него выделяются.

Подтверждением этому служит практика оформления патроната в 2004 г. – в ряде акиматов. По словам специалистов ООП, после выделения средств на патронат по государственной программе, которые необходимо было реализовать достаточно быстро, в патронатные родители, в основном, были переоформлены опекуны и попечители. По словам представителей министерства образования, эта практика была запрещена, хотя такой запрет является нарушением прав приемных родителей, так как в законодательстве таких ограничений нет.

Таким образом, законодательно закрепленные семейные формы и патронат предоставляют гражданину Казахстана выбор при одинаковых правах и обязанностях:

- оформлять ребенка под опеку и попечительство, при этом получать только пособие по потере кормильца и возможность оформить социальные выплаты;

- оформить договор, получать заработную плату, пособие и выплаты на ребенка.

Никаких разъяснений для специалистов ООП по работе с различными категориями кандидатов в опекуны и патронатные воспитатели не существует.

Если такая ситуация будет сохранена, по-видимому, опека попечительство будут развиваться гораздо медленнее и вызовут поток жалоб, претензий и отказов.

Перейдем к рассмотрению государственно-общественных моделей устройства детей.

Семейный детский дом (приемная семья) – форма организации жизнедеятельности детей-сирот, созданная по инициативе Советского детского фонда в 1988 году. Впоследствии получила название «приемная семья». Граждане (супруги или отдельные лица, не состоящие в браке), взявшие на воспитание не менее 8 детей, именуются родителями-воспитателями; дети, передаваемые на воспитание в приемную семью, именуются «приемными детьми», а такая семья – «приемной семьей». Дети находятся на полном государственном обеспечении, родители-воспитатели получают денежное пособие. Работа приемных родителей включается в трудовой стаж. В семейных детских домах создаются условия, приближенные к нормальной семейной жизни. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов. По инициативе Детского Фонда Казахстана и Министерства образования и науки Республики Казахстан на основании Положения «О детских домах семейного типа», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 30.06.92 г. №24-4/12-507, в республике было создано 45 детских домов семейного типа, в которых было принято 300 детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей. В настоящее время части семейных детских домов присвоен статус «государственного учреждения», ряд из них переведен на субсидирование в областные органы управления, что негативно отразилось на жизни семей: трудности формирования бюджета, порядке расходования средств, превращения семей в фактически «мини-государственные учреждения». Сейчас в РК по статистическим данным домов семейного типа 22, в них воспитывается 286 детей и 7 частных детских домов и приютов (для 286 и 282 детей соответственно).

Фостеровская (замещающая) семья. Это одна из разновидностей приемной семьи, новое явление для нашего общества. Как правило, деятельность такой приемной семьи необходима тогда, когда дети в срочном порядке изымаются из семьи в силу различных обстоятельств, таких как кризисная ситуация в родной семье, болезнь или отсутствие родителей и др. Временная приемная семья является чрезвычайно распространенной в ряде развитых стран как форма защиты детства. В Казахстане временная приемная семья пока не нашла повсеместного внедрения и распространения.




 





<


 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.