WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ (КСЮИ)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра теории истории государства и права

Сафин М.В.

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е

П Р А В О РОССИИ

(общая и особенная части)

УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ

ПОСОБИЕ

Для слушателей очной и

заочной форм обучения



2012 г.

Сафин М.В. магистр права и делового администрирования, доцент кафедры теории истории государства и права Академии Социального Образования.

Административное право. Методические материалы по курсу административное право (Общая и особенная части).

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Академия социального образования»

Утверждаю

проректор по учебной работе академии

__________________ Леухина Т.С.

«______» _____________ 2011 г.

Учебно методический комплекс

Административное право России

(Наименование дисциплины)

Базовая дисциплина

(Цикл дисциплины и его часть (базовая, вариативная, дисциплина по выбору)

Направление подготовки

030900.62 Юриспруденция

(наименование ООП ВПО направления подготовки или специальности с указанием кода)

Профиль подготовки

уголовно-правовой и гражданско правовой

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения очная, заочная, заочная на базе высшего образования

(очная, очно-заочная и др.)

Факультет Юридический

(название факультета)

Кафедра — разработчик Теории истории государства и права, доцент кафедры Сафин М.В.

(название кафедры)

Казань 2012

ПРОГРАММА КУРСА

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ВВЕДЕНИЕ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРТАТИВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЕЦИИ.

Раздел 1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.

1. Понятие управления. Социальное управление и его особенности. Понятие, сущность и основные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей.

2. Исполнительная власть как вид государственной власти. Механизм исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением. Субъекты исполнительной власти.

Раздел 2.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Тема 2. Предмет и метод административного права.

1. Предмет административного права. Понятие административного права и его особенности. Принципы административного права. Административные отношения, регулируемые административным правом. Понятие управленческих отношений. Классификации управленческих отношений. Внешние и внутренние управленческие отношения. Значение административного права в регулировании управленческих и общественных отношений.

2. Метод административного права. Понятие, виды и характеристики методов административного права.

3. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Источники административного права. Система субъектов административного права.

Тема 3. Административно-правовые нормы.

1. Понятие и особенности административно – правовых норм. Структура административно-правовых норм.

2. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы, их особенности. Классификация административно-правовых норм по другим основаниям.

3. Реализация административно-правовых норм. Понятие реализации административно-правовых норм. Виды реализации, их особенности. Применение и исполнение административно - правовых норм. Действие административно-правовых норм.

Тема 4. Административно-правовые отношения.

1. Основные черты административно-правовых отношений. Понятие административно-правовых отношений, их особенности. Условия возникновения административно-правовых отношений. Особенность юридических фактов по административному праву.

2. Виды административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений, их характеристика.

Раздел 3.

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 5. Физические лица.

1. Физические лица как субъекты административного права. Понятие и виды физических лиц. Административно-правовой статус гражданина РФ, его содержание. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Правомерные и неправомерные действия. Административно-правовые гарантии прав и обязанностей граждан.

3. Обращения граждан. Основные виды обращений. Общее и специальное право жалобы.

Тема 6. Органы исполнительной власти.

1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Правовое положение органов исполнительной власти. Понятие системы органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

2. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Принцип федерализма. Принцип сочетания централизации и децентрализации. Принцип законности.

3. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Полномочия и функции. Федеральные органы исполнительной власти. Общие черты. Полномочия.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 7. Органы местного самоуправления.

1. Виды органов местного самоуправления. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования. Характер полномочий органов местного самоуправления.

Тема 8. Предприятия и учреждения.

1. Понятие и виды предприятий и учреждений. Отличие предприятий от учреждений.

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса государственных, муниципальных и негосударственных корпоративных предприятий. Орган управления предприятием, учреждением.

3. Создание и ликвидация предприятий и учреждений. Государственная регистрация предприятий и учреждений. Основания ликвидации предприятий, учреждений. Гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.

Тема 9. Общественные объединения.

1. Понятие и виды общественных объединений. Понятие и характерные черты общественных объединений. Виды общественных объединений. Политические партии.

2. Административно-правовой статус общественных объединений. Образование и прекращение деятельности общественных объединений. Права и обязанности общественных объединений. Религиозные организации и их административно-правовой статус. Взаимоотношения органов внутренних дел с общественными объединениями.

Раздел 4.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Тема 10. Законодательство о государственной службе.

1.Комплексность правового института государственной службы. Нормы различных отраслей права, входящие в институт государственной службы. Правовые источники государственной службы. Конституционно-правовые основы государственной службы.

2.Государственная должность: понятие классификации государственных должностей и государственных служащих. Категории и группы государственных должностей. Государственные должности категории «А», «Б» и «В». Реестр государственных должностей в Российской Федерации.

3.Государственная служба: понятие, значение и виды. Федеральная государственная служба. Государственная служба субъектов Российской Федерации. Гражданская и военная государственная служба.

4.Понятие государственного служащего и его правовое положение: права, обязанности, ограничения и запреты. Квалификационные требования к служащим. Общие и специальные служебные права и обязанности. Льготы. Гарантии для государственного служащего.

5.Прохождение государственной службы. Порядок поступления на государственную службу.

6.Аттестация государственных служащих: понятие, значение, правовой институт. Цель, задачи и функции аттестации. Организация проведения аттестации. Аттестационная комиссия, и ее права.

7.Виды квалификационных разрядов (специальных званий, чинов и рангов). Порядок присвоения квалификационных разрядов.

8.Поощрение и ответственность государственных служащих. Виды поощрений и порядок их применения. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы.

9.Прекращение государственной службы. Способы прекращения государственно-служебных правоотношений.

10.Реформа государственной службы.

11.Государственная (публичная) служба (профессиональное чиновничество) в странах Западной Европы и США.

Раздел 5.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И

МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 11. Административно-правовые формы государственного управления.

1. Понятие и виды административно-правовых форм. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая деятельность. Правоприменительная деятельность. Формы административной деятельности органов внутренних дел.

2. Административно-правовые акты управления. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Виды административно-правовых актов управления. Действие административно-правовых актов управления.

Тема 12. Административно-правовые методы государственного управления.

1. Понятие государственно-правовых методов. Понятие и характерные черты методов государственного управления.

2. Виды административно-правовых методов. Убеждение и принуждение в государственном управлении. Административное принуждение: сущность, виды. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел.

Раздел 6.

АДМИНИСТРАТИВНО ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

Тема 13.Понятие, сущность и принципы административно правовой

защиты граждан и юридических лиц.

1.Органы административно – правовой защиты граждан и юридических лиц в Российской Федерации.

2.Состояние административной юстиции в Российской Федерации.

Раздел 7.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ

ПРАВУ

Тема 14. Административная ответственность.

1. Понятие и основные черты административной ответственности. Отличие административной ответственности от уголовной и дисциплинарной и других видов. Законодательные основы административной ответственности. Основание административной ответственности.

2. Административное правонарушение. Понятие, признаки, юридический состав административного правонарушения.

3. Применение административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Ограничение административной ответственности.

4. Административные наказания. Понятие, цели и основания применения административного наказания. Виды административных наказаний. Основные и дополнительные виды наказаний.

5. Наложение административного наказания. Общие правила наложения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний.

6.Отсрочка и прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания. Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Тема 15. Дисциплинарная и материальная ответственность.

1. Основания и особенности дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел.

2. Материальная ответственность: полная и частичная. Возложение обязанности о возмещении причиненного ущерба. Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел и других специальных субъектов.

Раздел 8.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.

Тема 16. Административно-процессуальная деятельность.

1. Административный процесс. Понятие административного процесса и его особенности. Принципы административного процесса.

2. Административная юрисдикция. Основные черты, принципы, структура административной юрисдикции. Административно- юрисдикционная деятельность

3. Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие стадий производства. Наложение наказания без составления протокола.

4. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки, порядок рассмотрения дела. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении. Виды постановлений. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Порядок исполнения постановления о наложении административного наказания.

5.Участники производства по делам об административных правонарушениях. Виды участников производства. Виды органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Административные комиссии. Районные, городские суды (судьи). Органы внутренних дел. Органы государственных инспекций и другие органы (должностные лица). Право отвода должностных лиц. Лицо, привлекаемое к административной ответственности. Потерпевший. Законные представители. Адвокат. Свидетели. Эксперт. Переводчик. Прокурор. Процессуальное положение (процессуальный статус) участников производства. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. Виды сроков

6.Общая характеристика производства по обращениям граждан. Понятие и значение. Правовая основа.

7.Стадии производства по обращениям граждан.

8.Административный порядок рассмотрения жалоб граждан и перспективы его развития.

9.Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных служащих, нарушающих права и свободы граждан. Правовая основа. Право гражданина на обращение в суд с жалобой.

Раздел 9.

ЗАКОННОСТЬ, ДИСЦИПЛИНА И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

Тема 17. Законность в сфере управления.

1. Принцип законности в государственном управлении. Законность, дисциплина, целесообразность. Взаимодействие законности, дисциплины и целесообразности.

2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении. Цель обеспечения законности и дисциплины в управлении.

3. Контроль. Сущность и назначение контроля. Надзор. Виды и характерные черты надзора.

Тема 18. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении.

1. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации. Формы президентского контроля в сфере управления. Главное контрольное управление Президента РФ.

2. Контроль органов законодательной и представительной власти. Полномочия органов законодательной власти в области контроля.

3. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля органов исполнительной власти. Общий, ведомственный, подведомственный контроль.

4. Государственный (административный) надзор. Понятие и субъекты административного надзора. Полномочия органов, осуществляющих административный надзор.

5. Судебная власть и обеспечение законности в сфере исполнительной власти. Понятие, содержание и субъекты судебного контроля. Конституционный суд РФ. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды.

6. Общий надзор органов прокуратуры. Предмет и объекты надзора органов прокуратуры. Полномочия органов прокуратуры в осуществлении общего надзора в сфере исполнительной власти. Формы реагирования органов прокуратуры.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ, АДМИНИСТРАТИВНО - ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ

Тема 19. Основы организации управления в современных условиях.

1. Необходимость и характер государственного управления. Характер государственного управления в различных отраслях.

2. Понятие и цели организации управления. Понятие административно-правовой организации управления. Элементы административной организации управления.

3. Формирование современной системы управления. Правовые основы организации управления.

Тема 20. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях.

1. Функции управления в современных условиях. Государственное регулирование. Государственный контроль. Вневедомственный и ведомственный государственный контроль.

2. Методы управления в современных условиях. Государственный заказ.

3. Формы управления в современных условиях. Государственные программы. Виды регистраций. Лицензирование.

4. Организация управления в особых условиях. Виды особых условий. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление в особых условиях. Полномочия органов управления в особых условиях. Функции органов внутренних дел в особых условиях.

Раздел 10

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.

Тема 21. Управление промышленностью.

1. Организационно-правовая система управления промышленностью. Органы государственного управления отраслями промышленности.

2. Государственный контроль в управлении промышленностью. Местное самоуправление и промышленность.

Тема 22. Управление сельским хозяйством.

1. Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством. Органы государственного управления сельским хозяйством.

2. Государственный контроль в сельском хозяйстве. Местное самоуправление и сельское хозяйство.

Тема 23. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

1. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль.

2. Органы государственного управления строительством. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Тема 24. Управление коммуникациями.

1. Организационно-правовая система государственного управления коммуникациями. Органы государственного управления коммуникациями.

2. Органы государственного управления связью. Государственный контроль на транспорте и связи.

Тема 25. Управление природными ресурсами в области охраны окружающей среды.

1. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов. Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.

2. Государственный контроль в области природопользования и охраны природных ресурсов. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов.

Раздел 11.

УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ.

Тема 26. Управление образованием.

1. Понятие и основы организации системы образования. Виды образовательных учреждений. Государственные образовательные стандарты.

2. Организационные формы управления образованием. Органы государственного управления образованием.

Тема 27. Организационные формы управления здравоохранением.

1. Понятие и основы организации управления здравоохранением. Система здравоохранения.

2. Полномочия органов исполнительной власти в управлении здравоохранением. Органы местного самоуправления и здравоохранения.

Тема 28. Управление наукой.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой.

2. Научные учреждения и сообщества. Административно-правовое регулирование их деятельности.

Тема 29. Управление культурой.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления культурой. Органы государственного управления культурой.

2. Система и административно-правовой статус органов управления учреждениями и организациями культуры.

Тема 30. Управление в области социальной защиты граждан.

1. Организационно-правовые формы управления социальной защитой граждан. Социальная защита граждан.

2. Органы социальной защиты граждан. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой.

Раздел 12.

УПРАВЛЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.

Тема 31. Управление обороной.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной в Российской федерации.

2. Военная служба. Порядок организации и прохождения военной службы.

Тема 32. Управление безопасностью.

1. Организационно-правовые формы управления государственной безопасностью. Понятие, содержание, особенности и правовые основы деятельности ФСБ и внешней разведки.

2. Система органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную безопасность. ФПС и охрана государственной границы.

Тема 33. Управление иностранными делами.

1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Полномочия органов государственного управления в организации управления иностранными делами.

2. Органы министерства иностранных дел РФ за рубежом.

Раздел 13.

УПРАВЛЕНИЕ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ.

Тема 34. Управление внутренними делами.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления внутренними делами. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел.

2. Служба в органах внутренних дел. Прием на службу, перемещение по службе, прекращение службы.

3. Административно-правовое регулирование деятельности милиции. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности.

4. Государственная инспекция по безопасности дорожного движения. Паспортная система. Внутренние войска.

Тема 35. Управление юстицией.

1. Организационно-правовые формы управления юстицией. Система, задачи и правовые основы управления юстицией.

2. Управление судебной системой. Регистрация актов гражданского состояния. Организация нотариальной службы. Адвокатура.

РАЗДЕЛ 14.

АДМИНИСТРАТИВНО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Тема 36. Управление финансами и кредитом.

1. Полномочия органов исполнительной власти в области управления финансами и кредитом. Органы государственного управления финансами и кредитом.

2. Контроль в области финансов. Организация налогового дела.

Тема 37. Управление внешнеэкономической деятельностью и торговлей.

1. Организационно-правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей.

2. Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и торговли. Организация таможенного дела.

Тема 38. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

1. Основы разграничения компетенции в области управления между Российской Федераций и ее субъектами. Принцип разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти.

2. Управление органами государственной власти. Территориальное управление. Отраслевое управление. Межотраслевое управление.

Тема 39.Управление государственным имуществом, государственным резервом.

Тема 40.Административно правовой статус ФСНП России.

РАЗДЕЛ 15.

УПРАВЛЕНИЕ В ИНЫХ СФЕРАХ.

Тема 41.Оперативно розыскная деятельность органов внутренних дел, а также других ведущих правоохранительных органов.

Тема 42. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий.

РАЗДЕЛ 16.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Тема 43.Государственная (публичная) служба (профессиональное чиновничество) в странах Западной Европы и США.

ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ

  1. Административное право: Учебник / Под. ред. Ю.М. Козлова, Л.Л.Попова.– М.: Юристъ, 1999.
  2. Административное право РФ. Вопросы предмета и системы административного права. Административный процесс и административная юрисдикция. Вопросы государственного регулирования в сфере экономики.( По материалам конференций ) /Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 2-е изд., испр.; НовГУ, 1999.
  3. Административная юстиция в новых европейских демократиях: Практ. исслед. в сфере адм. права и процесса в Болгарии, Эстонии, Венгрии, Польше и Украине: Пер. с англ. /Ред.: Д. Дж. Галлиган и др. –К.: АртЭк; Будапешт: ОСИ/КОЛПИ.
  4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное правоРФ. – М.: Зерцало, 1997.
  5. Бахрах Д.Н., Соловей Ю.П., Чемакин И.М. и др. Административное правоРоссии. Особенная часть. – М.: БЕК, 1997.
  6. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. – М.,1999.
  7. Административное право зарубежных стран: Учебное пособие. – М.: Изд-во «СПАРК», 1996.
  8. Государственная служба: теория и организация / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов-на Дону: Феникс, 1998.
  9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
  10. Комментарии к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной., - М., «Проспект», 1996.
  11. Коренев А.П. Административное право России Ч.1.М.: МЮИ МВД России, 1996.
  12. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. – Тверь, «Прометей», 1995.
  13. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 1995.
  14. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. - М.: Юристъ, 1996.
  15. Практикум по административному праву / Под ред. проф. Д.Н. Бахраха. – М.: БЕК, 1996.
  16. Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву: Учебное пособие /Пер. с нем.- М.: Юристъ, 2000.
  17. Розенфельд В.Г., Серегина В.В. Административное принуждение. Учебное пособие. – Воронеж, 1996.
  18. Старилов Ю.Н. Российское административное право: Учебно-методическое пособие. - Воронеж, 1997.
  19. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник – М.: БЕК, 1996.
  20. Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 1998.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

1. Власенков В.В., Власов В.В., Сафронов Н.Н. Учебно- методические материалы по административному праву. -М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1993.

2. Козлов Ю.М. Исполнительная власть. Исходные позиции. Сущность, функции. //Вестник МГУ. Серия "Право". - М., 1992. - № 3,4.

3. Хаменева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России. //Государство и право. - 1993. - № 5.- С.3-12.

4. Разаренов Ф.С. Организационно-правовые основы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в особых условиях: Учебное пособие. - М., 1993.

5. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация: Учебное пособие. - М., 1991.

Нормативно-правовые акты

Раздел 1,2

Конституция Российской Федерации. - М., 2001.

Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением ВС РСФСР 22 ноября 1991г. //ВВС. - 1991.- № 52. - Ст.1365.

Раздел 3

О гражданстве РФ: ФЗ от 31 мая 2002г. //РГ. - 2002. – 5 июня.

О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25 июня 1993 г. //ВВС РФ. - 1993. - №32. - Ст.1227.

О беженцах: ФЗ от 19 декабря 1993 г. в редакции ФЗ от 28 июня 1997 г. //СФ КЗ и ФЗ. – 1997. - №9(45).

О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. //ВВС РФ. - 1993. - №12. – Ст.427.

О правовом положении иностранных граждан в РФ: ФЗ от 25 июля 2002 г. //СЗ РФ. – 2002 - №30. – Ст.3032.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 г. //СЗ РФ. – 1996. - №34. - Ст.4029, СЗ РФ. – 2003. - №2. – Ст.170;

О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования: Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. //ВВС РФ. - 1992. - №22. – Ст.1216.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993г. //ВВС. - 1993. - №19. - Ст.685.

О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: в редакции Указа ПВС СССР от 4 марта 1980 г. //ВВС СССР. - 1980. - №11. – Ст.192.

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. // СЗ РФ. – 2000. - №21. –Ст.2168; - №39. – Ст.4799.; 2001. - № 43. – Ст.4071; - №45. – Ст.4251.

О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. //СЗ РФ. 1997. - №51. – Ст.5712; 1998. - №1. – Ст.1.

Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 августа 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №33. – Ст.3350.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 1999 г. //СЗ РФ. - 1999. - №42. – Ст.5005; 2000. - №31. – Ст.3205; 2001. - №7. – Ст.68.

О государственной регистрации юридических лиц: ФЗ от 8 августа 2001г. //СЗ РФ. – 2001. - №33 ч.1. – Ст.3431.

Европейская хартия местного самоуправления. //СЗ РФ. - 1998. - №36. – Ст.4466.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28 августа 1995 г. //СЗ РФ. - 1995. - №35. – Ст.3506;1996. - №17. – Ст.1917; - №49. – Ст.5500; 1997. - №12. – Ст.1378; 2000. - №32. – Ст.3330; 2001. - №26. – Ст.2580.

О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991г. //ВВС. - 1991. - № 29. - Ст.1010.

Об основах государственной службы РФ: ФЗ от 31 июля 1995 г. //СЗ РФ. - 1995. - №31. – Ст.2990.

Положение о федеральной государственной службе: Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. //САПП РФ. - 1993. - №52. - Ст.5073.

О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих: Указ Президента РФ от 11 января 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - №3. – Ст.174.

Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего: Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. //СЗ РФ. - 1996. - №11. – Ст.1036.

О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РФ от 25 декабря 1990г. //ВВС. - 1990. - №30. - Ст.418.

Об общественных объединениях: Закон РФ от 14 апреля 1995 г. //СЗ РФ. - 1995. - №21. – Ст.1930.

О политических партиях: ФЗ от 11 июля 2001 г. //СЗ РФ. – 2001. - №29. – Ст.2950

О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997 г. //СЗ РФ. - 1997. - №39. – Ст.4465.

Раздел 4,5,6

О нормативных актах центральных органов государственного управления РФ: Указ Президента РФ от 21 января 1993г. //РГ. - 1993. - 28 января.

Регламент Правительства Российской Федерации: в редакции Постановления Правительства РФ от 5 октября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №41. – Ст.4091.

Положение о порядке ведения федерального Регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №49. - Ст.4824.

О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ: Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. //СЗ РФ. – 2000. - №33. - Ст.3356.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федеральных собраний: ФЗ от 25 мая 1994г. //СЗ РФ. - 1994. - №8. – Ст.801.

Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: В редакции Постановления Правительства РФ от 11 декабря 1997г. //СЗ РФ. - 1997. - №33. – Ст.3895.

Раздел 7

Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г. //СЗ РФ. – 2002. - №1ч.1. - Ст.1.

О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г. // СЗ РФ. – 2002. - №1ч.1. - Ст.2.

Бюджетный кодекс РФ: //СЗ РФ. – 1998. - №31. – Ст. 3823.

О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12 июля 1999г. //СЗ РФ. - 1999. - №29. – Ст.3682.

Раздел 8

Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г. //СЗ РФ. – 2002. - №1ч.1. - Ст.1.

О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г. // СЗ РФ. – 2002. - №1ч.1. - Ст.2.

О судебных приставах: ФЗ от 21 июля 1997 г. //СФКЗ и ФЗ. - 1997. - №13(49).

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: ФЗ от 31 мая 2002 г. //СЗ РФ. – 2002. - №23. – Ст.2102.

Раздел 9

О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849. //СЗ РФ. - 2000. - №20. – Ст.2112

О Конституционном Суде РФ: ФКЗ от 21 июля 1994г. //СЗ РФ. - 1994. - №13. – Ст.1447.

Об арбитражных судах в РФ: ФКЗ от 12 апреля 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - №18. – Ст.1589.

О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 ноября 1995 г. //СЗ РФ. - 1995. - №47. – Ст.4472.

Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России: Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2001г. //СЗ РФ. – 2001. - №50. – Ст.4742.

О промышленной безопасности опасных производственных объектов: ФЗ от 21 июля 1997 г. //СФКЗ и ФЗ. – 1997. - №13(49).

О качестве и безопасности пищевых продуктов: ФЗ от 2 января 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №2. – Ст.150.

О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. //СЗ РФ. - 2001. - № 1. – Ст.123.

Раздел 10

О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РФ от 22 марта 1991г. //СЗ РФ. - 1995. - №22. - Ст.1977.

О защите прав потребителей: ФЗ от 9 января 1996г. //СЗ РФ. - 1996. - №3. – Ст.689.

Положение о министерстве имущественных отношений РФ: Постановление Правительства РФ от 3 июня 2002 г. //СЗ РФ. – 2002. – №23. – Ст.2178.

О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997 г. //СФКЗ и ФЗ. - 1997. - №15(51).

О несостоятельности (банкротстве): ФЗ от 8 января 1998 г. //СЗ РФ. – 1998. - №3(57).

Положение о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству: Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №15. - Ст.1597.

Положение о государственном комитете по статистике: Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2001 г. //СЗ РФ. - 2001. - №7. - Ст.652.

О чрезвычайном положении: ФКЗ РФ от 30 мая 2001г. //СЗ РФ. - 2001. - №23. - Ст.2277.

О военном положении: ФКЗ от 30 января 2002г. //СЗ РФ. – 2002. - №5. – Ст.375.

О гражданской обороне: ФЗ от 31 июля 1998 г. № 28-ФЗ. //СФКЗ и ФЗ. - 1998. - №4(58). – Стр.89.

Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: //СЗ РФ. – 1999. - №32. – Ст.4042.

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера: ФЗ от 11 ноября 1994г. //СЗ РФ. - 1994. - №35. - Ст.3648.

О пожарной безопасности: Закон РФ от 18 ноября 1994г. //СЗ РФ. - 1994. - №35. - Ст.3649.

Об электроэнергетике: ФЗ от 26 марта 2003г. //СЗ РФ. – 2003. - №13. – Ст.1102.

Положение о министерстве энергетики РФ: Постановление Правительства РФ от 12 октября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №4. – Ст.4940.

Положение о министерстве промышленности, науки и технологий РФ: Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №45. – Ст.4473.

Положение о министерстве РФ по атомной энергии: Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1997г. //СЗ РФ. - 1997. - №15. – Ст.1794.

Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №49. - Ст.4824.

О сельскохозяйственной кооперации: ФЗ от 8 декабря 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - №50. – Ст.4870.

Положение о федеральной службе земельного кадастра России: Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 г. //СЗ ФЗ. - 2001. - №3. – Ст.201.

Положение о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу: Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1999г. //СЗ РФ. - 1999. - №48. – Ст.5864.

Положение о Федеральной службе специального строительства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 августа 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №33. - Ст.3343.

Положение о министерстве путей сообщения РФ: Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996г. //СЗ РФ. - 1996. - №31. – Ст.3746.

Устав железнодорожного транспорта РФ: ФЗ от 10 января 2003 г. //СЗ РФ. – 2003г. - №2. – Ст.170.

О железнодорожном транспорте в РФ: ФЗ от 10 января 2003г. //СЗ РФ. - 2003. - №2. - Ст.169.

Положение о министерстве транспорта РФ: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2000г. //СЗ РФ. - 2001. - №3. – Ст.235.

О связи: ФЗ от 16 февраля 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - №8. – Ст.600.

О почтовой связи: ФЗ от 17 июля 1999 г. //СЗ РФ. - 1999. - №29. – Ст.3697.

Положение о министерстве РФ по связи и информатике: Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №33. – Ст.3388.

Положение о Государственной фельдъегерской службе РФ: Указ Президента РФ от 10 августа 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №33. – Ст.3355.

Положение о министерстве природных ресурсов РФ: Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №40. – Ст.3971.

Об охране окружающей природной среды: ФЗ от 10 января 2002г. //СЗ РФ. - 2002. - №2. - Ст.133.

Положение о Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998г. //СЗ РФ. - 1998. - №11. - Ст.1288.

О центральном банке РФ (Банке России): в редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 г. //СЗ РФ. - 1995. - №18. – Ст.1593.

О государственной налоговой службе: Закон РФ от 21 марта 1991г. /ВВС. - 1991. - №15. - Ст.492.

Положение о Министерстве по налогам и сборам: Постановление Правительства от 16 октября 2000 г. //СЗ РФ. - 2000. - №43. – Ст.4242.

О банках и банковской деятельности в РФ: Закон РФ от 2 декабря 1990г. в редакции ФЗ от 3 февраля 1996г. //СЗ РФ. - 1996. - №6. – Ст. 492.

Положение о министерстве экономического развития и торговли РФ: Постановление Правительств РФ от 21 декабря 2000 г. //СЗ РФ. - 2001. - №1. – Ст.125.

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: ФЗ от 13 октября 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - № 42. – Ст.3923.

Положение о Государственном таможенном комитете РФ: Постановление Правительства РФ от 25 октября 1994г. //СЗ РФ. - 1994. - № 27. - Ст.2856.

О службе в таможенных органах РФ: ФЗ от 21 июля 1997 г. //СФЗК и ФЗ. - 1997. - №12(48).

О потребительской кооперации в РФ: в редакции ФЗ от 11 июня 1997 г. //СФКЗ и ФЗ. - 1997. - №10(97).

Раздел 11

Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992г. //ВВС. - 1992. - №30. - Ст.1707.

Положение о Министерстве образования РФ: Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - №14. - Ст.1496.

Положение о Министерстве здравоохранения РФ: Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. //СЗ РФ. - 2002. - №23. – Ст.2102.

Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указа Президента РФ от 11 марта 2003г. //СЗ РФ. - №12. – Ст.1099

Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ: Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000г.//СЗ РФ. - 2000. - №31. – Ст.3295.

Об организации Российской академии наук: Указ Президента РФ от 21 ноября 1991г. //ВВС. - 1991. - №47. - Ст.1640.

О науке и государственной научно-технической политике: ФЗ от 23 августа 1996г. //СЗ РФ. - 1996. - №35. – Ст.4137.

Основы законодательства РФ о культуре: Закон РФ от 9 сентября 1992г. //ВВС. - 1992. - № 46. - Ст.2615.

Положение о Министерстве культуры РФ: Постановление Правительства РФ от 6 июня 1997г. //СЗ РФ. 1997. - №24. – Ст.2762.

О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991г. //ВВС. - 1993. - №7. - Ст.300.

Положение о Государственном комитете РФ по физической культуре и спорту: Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003г. //СЗ РФ. - 2001. - №2. – Ст.183.

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: ФЗ от 15 декабря 2001г. //СЗ РФ. – 2001. - №51. – Ст.4831.

О негосударственных пенсионных фондах: ФЗ от 7 мая 1998г. //СЗ РФ. - 1998. - №19. – Ст.2071.

Положение о министерстве труда и социального развития РФ: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997г. //СЗ РФ. - 1997. - №17. – Ст.2019.

Разделы 12,13,14,15

О концепции национальной безопасности РФ: Указ Президента РФ от 24 января 2000г. //СЗ РФ. - 2000 - №2. – Ст.170.

Об обороне: ФЗ от 31 мая 1996г. // СЗ РФ. - 1996. - №23. - Ст.2750.

О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 27 марта 1998г. //СЗ РФ. - 1998. - №13. – Ст.1475.

Положение о министерстве обороны РФ: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 1998г. //СЗ РФ. - 1998. - №46. – Ст.5652.

О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992г. //ВВС. - 1992. - №15. - Ст.769.

О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности РФ: Указ Президента РФ от 11 марта 2003г. //СЗ РФ. – 2003. - №12. – Ст.1101.

О государственной границе РФ: ФЗ от 1 апреля 1993г. //ВВС РФ. - 1993. – №17. – Ст.594.

О Пограничной службе Российской Федерации: ФЗ от 4 мая 2000г. //СЗ РФ. - 2000. - № 19. - Ст.2021.

Об органах федеральной службы безопасности в РФ: ФЗ от 3 апреля 1995г. //СЗ РФ. - 1995. - №15. - Ст.1269.

Положение о федеральной службе безопасности РФ: Постановление правительства РФ от 6 июля 1998г. //СЗ РФ. - 1998. - №28. - Ст. 3320.

О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991.- №16. – Ст.503; 1993. - №10. – Ст.360; - №32. – Ст. 1231; СЗ РФ – 1996. - №25. – Ст.2964; 1999. - №14. – Ст.1666; - №49. – Ст.5905; 2000. - №31. – Ст.3204; - №46. – Ст.4536; 2001. - №1. – Ст.15; - №31. – Ст.3172; - №32. – Ст.3316.

Вопросы МВД РФ: Указ Президента РФ от 31 июля 2000 г. //СЗ РФ - 2000. - №32. – Ст. 3342.

О внутренних войсках МВД РФ: ФЗ от 6 февраля 1996г. //СЗ РФ. - 1997. - №6. - Ст.711.

О безопасности дорожного движения: ФЗ от 10 декабря 1995г. //СЗ РФ. – 1995. - №50. – Ст.4873

Положение о Министерстве юстиции РФ: Указ Президента РФ от 2 августа 1999г. //СЗ РФ. – 1999. - №32. – Ст.4043.

РАЗДЕЛ 16.

1. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. - М., 1971.

2. Государственная служба в основных странах капитала. - М., 1970.

3. Государственная служба. Общие вопросы. Зарубежный опыт. Вып. 1. - М., 1994.

4. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994.

5.Драго Р. Административная наука. - М., 1982.

6. Жданов А.А. Административное право буржуазных государств. Учебное пособие. - М., 1979.

7. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. - М., 1994.

8. Местные органы в политической системе капитализма. - М., 1985.

9. Мишин Авг.А. Центральные органы власти буржуазных государств. - М., 1972.

10. Мишин Ал.А. Источники административного права зарубежных стран (США и Великобритания). Автореферат канд. юрид. наук. - М., 1978.

11. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.

12. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. - М., 1992.

13. Центральный аппарат государственного управления капиталистических стран. - М., 1984.

14. Штатина М.А. Местное управление в зарубежных странах (Великобритания, США, Франция, страны Латинской Америки). - М" 1994.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Административное право как отрасль права.

  1. Понятие административного права.
  2. Предмет, метод административного права.
  3. Система административного права, административно-правовые институты.
  4. Регулятивная и правоохранительная функции административного права.
  5. Тенденции развития современного административного права.

Вопросы для обсуждения:

  1. В чем особенности предмета административного права?
  2. Какое соотношение административного права и других отраслей российского права?
  3. Какова система административного права и каков новый подход к разделению (системе) административного права?
  4. Какие актуальные проблемы развития институтов административного права можно выделить?
  5. Что следует принимать под принципами административного права?
  6. В чем выражаются особенности правоохранительной функции административного права?
  7. Каким путем осуществляется кодификация, систематизация административного права?
  8. Особенности административного права в зарубежных странах.

Задания:

  1. Проанализируйте, какие отношения в высшем учебном заведении составляют предмет административного права.

Источники и литература

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Кодекс РТ об административных правонарушениях.

Таможенный кодекс РФ.

Налоговый кодекс РФ.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении» // Парламентская газета от 01.06.2001

Федеральный закон от 12.05.2000 «Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии » //СЗ РФ. 2000. № 20. Ст.2103.

Федеральный закон от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» //СЗ РФ. 2000. №2. Ст.150.

Федеральный закон от 06.12.1999 «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах » //СЗ РФ. 1999. № 49. Ст.5906.

Федеральный закон от 08.07.1999 «Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» //СЗ РФ. 1999. № 28. Ст.3476.

Федеральный закон от 12.07.1999 «О материальной ответственности военнослужащих» //СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

Федеральный закон от 27.05.1998 (в ред. Федерального закона от 07.08.2000) «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ.1998. № 22. Ст.2331.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.11.2000) «О воинской обязанности и военной службе» //СЗ РФ. 1998. №13. Ст.1475.

Федеральный закон от 28.03.1998 (в ред. Федерального закона от 21.07.1998) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» //СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1474.

Федеральный закон от 31 июля 1995 «Об основах государственной службы РФ» (в ред. Федерального закона от 07.11.2000 от 18.02.1999) //СЗ РФ. № 31. Ст.2990.

Агеев А.А. Административное право и права человека // Советское государство и право. 1991. №5.

Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право. 1998. №8.

Антонова В.П. Институты административного права // Государство и право1999. №10

Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.

Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. №3.

Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России // Государство и право. 1999 №5.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права //Государство и право. 1997. №11.

Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. №3.

Бельский К.С. О предмете и системе административного права // Государство и право. 1998. №10.

Забарчук Е.Л. Крепить единство правового пространства страны // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2001. №1.

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М.: Юрид. лит., 1967.

Костенников М.В. Современные проблемы кодификации российского административного права // Юрист. 2000. №2.

Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права //Государство и право. 1993. № 5.

Минашкин А.В. Система административно-правового законодательства в современной России //Журнал Российского права. 1998. № 10, 11.

Никеров Г.И. Административное право США. - М.: Прогресс, 1977.

Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С. и др. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7.

Панова И. Реформа административного производства назрела // Российская юстиция. 2000. № 1.

Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право 1999. № 2.

Старилов Ю.Н. Как развивалась наука административного права в европейских странах // Журнал Российского права. 1999. № 3,4.

Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право 2000. № 5.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.

Штатина М.А. Возникновение и развитие административного права в странах Латинской Америки // Правоведение 2000. № 1.

Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985.

Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

  1. Понятие и особенности административно-правовых норм.
  2. Виды административно-правовых норм.
  3. Реализация административно-правовых норм.
  4. Источники административного права.
  5. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
  6. Виды административно-правовых отношений.
  7. Юридические факты как основание возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
  8. Субъекты административно-правовых отношений.

Вопросы для обсуждения:

  1. Почему государством устанавливается большое количество административно-правовых норм, с какой целью?
  2. Каковы критерии группировки норм административного права?
  3. Какова структура административно-правовых норм, в чем особенности?
  4. Содержатся ли административно-правовые нормы в Конституции РФ?
  5. В чем особенность применения дозволительных административно-правовых норм должностными лицами?
  6. Как действуют административно-правовые нормы во времени и пространстве?
  7. Кто является субъектом административно-правовых отношений?
  8. Какой смысл вкладывается в формулу «властеотношения» и в чем их специфика?
  9. Может ли возникнуть административно-правовое отношение на основе запретительной нормы административного права?

Задания:

  1. Особенностью административно-правовых норм является и то, что они часто устанавливаются самими субъектами исполнительной власти. Приведите конкретные примеры.
  2. Определите гипотезу, диспозицию, санкцию в ст. указанных преподавателем по КоАП РФ.
  3. Проанализируйте по своему усмотрению ряд законов и подзаконных актов и найдите материальные, процессуальные, обязывающие, запрещающие, дозволительные, стимулирующие, рекомендательные административно-правовые нормы.

Источники и литература:

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Таможенный кодекс РФ.

Налоговый кодекс РФ.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»// Парламентская газета от 01.06.2001.

Федеральный закон от 12.05.2000 «Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии» //СЗ РФ. 2000. № 20. Ст.2103.

Федеральный закон от 04.05 2000 « О пограничной службе РФ» // Российская газета. №89. 11.05.2000.

Федеральный закон от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов » //СЗ РФ. 2000. №2. Ст.150.

Федеральный закон от 06.12.1999 «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах » //СЗ РФ. 1999. № 49. Ст.5906.

Федеральный закон от 08.07.1999 «Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции » //СЗ РФ. № 28. Ст.3476.

Федеральный закон от 12.07.1999 «О материальной ответственности военнослужащих»//СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

Федеральный закон от 27.05.1998 (в ред. Федерального закона от 07.08.2000) «О статусе военнослужащих»//СЗ РФ. 1998. № 22. Ст.2331.

Федеральный закон от 28.03.1998 (в ред. Федерального закона от 07.11.2000) «О воинской обязанности и военной службе»//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475.

Федеральный закон от 28.03.1998 (в ред. Федерального закона от 21.07.1998) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции»//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1474.

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. (в ред. Федерального закона от 07.11.2000, 18.02.1999) «Об основах государственной службы РФ» //СЗ РФ. 1995. № 31. Ст.2990.

Указ Президента РФ от 17.05.2000 (в ред. Указа Президента РФ от 01.12.2000.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168.

Указ Президента РФ от 05.05.2000 «О постановлении главы администрации Амурской области от 23.06.1999 г. №365 «Об организации пропуска граждан РФ в торговый комплекс г. Хэйхэ (КНР)» //СЗ РФ. 2000. №19. Ст.2064.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2001 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ». Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ. //СЗ РФ. 2001. №16. Ст.1595.

Агеев А.А. Административное право и права человека // Советское государство и право. 1991. №5.

Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право. 1998. №8.

Антонова В.П. Институты административного права // Государство и право.1999. №10.

Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. №3.

Кожевников В.В. Толкование норм права // Юрист. 2000. №4.

Козлов Ю.М. Административные правоотношения. - М.: Юрид. лит., 1967.

Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М., 1978.

Минашкин А.В. Система административно- правового законодательства в современной России //Журнал Российского права. 1998. № 10, 11.

Мудрых В.В. Анализ норм об ответственности за нарушение налогового законодательства // Юридический мир. 2000. №9,10,11,12; 2001. №1,2.

Никеров Г.И. Административное право США. - М.: Прогресс, 1977.

Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С. и др. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7.

Панова И. Реформа административного производства назрела // Российская юстиция. 2000. № 1.

Петров Г.И. Административная правосубъектность граждан СССР //Правоведение. 1975. №1.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.

Штатина М.А. Возникновение и развитие административного права в странах Латинской Америки // Правоведение 2000, № 1.

Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985.

Юсупов В.А. Актуальные проблемы административного права // Советское государство и право. 1991. №11.

Тема 3. Административно-правовой статус граждан, иностранцев и лиц без гражданства.

  1. Понятие административно-правового статуса гражданина, его составные элементы.
  2. Права граждан в сфере государственного управления.
  3. Обязанности граждан в сфере государственного управления.
  4. Административно-правовые гарантии прав граждан.
  5. Обращения граждан.
  6. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вопросы для обсуждения:

  1. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность граждан?
  2. Из каких элементов состоит административно-правовой статус гражданина?
  3. Чем отличается административно-правовой статус граждан РФ от административно-правового статуса иностранных граждан ?
  4. Права граждан РФ в сфере образования.
  5. Права граждан РФ в сфере здравоохранения.
  6. Право граждан РФ свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться.
  7. Воинская обязанность граждан РФ.
  8. Может ли быть ограничен административно-правовой статус граждан? В чем сущность и каковы основания подобных правоограничений?
  9. Каковы внесудебные гарантии прав и свобод граждан?
  10. Как урегулирован порядок судебного обжалования неправомерных действий должностных лиц?
  11. Чем отличается административно-правовой статус граждан РФ от административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства?

Задания:

  1. Составьте административную жалобу на действия сотрудника милиции.
  2. Назовите статьи особенной части КоАП РФ, которыми установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан.
  3. Гражданин Китая прибыл в г. Казань по частным делам, имея надлежащие документы для въезда в Российскую Федерацию. Находясь в Казани, он без разрешения посетил Ижевск, где был задержан сотрудниками милиции и был привлечен к административной ответственности. Правомерны ли действия сотрудников?

Источники и литература:

Всеобщая декларация прав человека //Российская газета. 05.04.1995; 10.12.1998.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Российская газета. 05.04.1995.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // СЗ РФ. 1999. №13. Ст.1489.

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001. «О чрезвычайном положении» // Парламентская газета. 01.06.2001.

Федеральный конституционный закон от 17.12. 1997 (в ред. Федерального конституционного закона от 31.12.1997) «О Правительстве Российской Федерации» //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.

Федеральный закон от 31.03. 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //Российская газета. 06.04.1999.

Федеральный закон от 24.05.1999 «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» //Российская газета №103 01.06.1999.

Федеральный закон от 24.07.1998 « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3802.

Федеральный закон от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» //СЗ РФ.1998. № 13. Ст. 1475.

Федеральный закон от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3175.

Федеральный закон от 09.01.1996 «О защите прав потребителей» //СЗ РФ. 1996.№ 3. Ст. 140.

Федеральный закон от 31.07.1995 (в ред. Федерального закона от 07.11.2000, от 18.02.1999) «Об основах государственной службы Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. №31. Ст.2990.

Закон РФ от 25.06. 1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» //ВВС. 1993. № 32. Ст.1227.

Закон РФ от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //ВВС. 1993. № 19.Ст.685; СЗ РФ.1995. № 51.Ст.4970.

Закон РФ от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации» //ВВС. 1992. № 6. Ст.243; 1993. № 29. Ст.1112; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.496.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 (в ред. Указа Президента РФ от 26.06.2000.) «Вопросы прохождения военной службы» «Положение о порядке прохождения военной службы» // СЗ РФ.1999. №38. Ст.4534.

Указ Президента РФ от 04.05.1998 «О мерах по обеспечению права граждан на свободный выезд из РФ» // Российская газета. 06.05.1998.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» //Российская газета. 18.03.1997.

Указ Президента РФ от 25.05.1992 «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» //ВВС. 1992. № 22. Ст.1216.

Постановление Правительства РФ от 14.05.2001 « О первоочередных мерах по улучшению положения детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» //СЗ РФ. 2001. №21. Ст.2087.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 « О предоставлении временного убежища на территории РФ: Порядок предоставления временного убежища на территории РФ. Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории РФ. //СЗ РФ. 2001. №16. Ст.1603.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Правительством РФ 8.07.1997.//СЗ РФ. 1997. № 28.Ст.3444.

Ануфриева Л., Скачков Н. Иностранные физические лица, правовое положение в России // Российская юстиция. 1998. № 6,7.

Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение 1991. № 3.

Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право 1994. № 3.

Воронова Н. Что понимать под «неприкосновенностью частной жизни» // Государство и право. 2000. №3.

Истомин А.Ф. Ответственность за уклонение от призыва на действительную военную службу // Журнал Российского права. 1999. №10.

Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде // Российская юстиция. 2000. №1.

Карташкин В.А. Механизмы защиты прав человека // Журнал Российского права. 1999. №3/4.

Катанян К. Конституционный Суд в непрекращающейся битве с пропиской // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1998. №3(24).

Кашелов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право.1998, №2

Колосова Н.М. Конституционное право граждан на альтернативную службу и его защита // Журнал Российского права. 1997. №6.

Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ// Государство и право. 1996. №12.

Кудошкин А. Материальная ответственность военнослужащих // Российская юстиция. 2000. № 6.

Куракин А.В. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства // Юрист. 2000. №9.

Курочкина В. Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел // Российская юстиция. 2000. №3.

Лапаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании // Журнал Российского права. 1998. №4.

Литвинов Г.И., Михалева Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России // Государство и право. 1992. №4.

Лопатин А. Об административной ответственности военнослужащих // Законность. 1995. № 2.

Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. №1.

Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1997. №8.

Нецветаев А.Г. Правовое регулирование защиты прав потребителей // Юридический мир. 2000. №10,11,12., 2001. №1.

Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1998. №7,8,10.

Ростовщиков И.В. Ростовщикова О.В. О юридических гарантиях прав и свобод человека // Российский юридический журнал. 2000. №4.

Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел // Государство и право. 2000. №1.

Салищева Н. Право на образование. //Законность. 1994. №9.

Скачкова Г. Трудовые права и обязанности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту // Трудовое право. 2000. № 4.

Скрипко В.Р. Право граждан РФ на жилище // Государство и право. 1996. №2.

Туманов В.А. Права человека и исполнительная власть // Советское государство и право. 1990. №2.

Тушканов В.И Где может получить гражданин России заграничный паспорт? // Юрист. 2000. № 4.

Фанталов Н.А. О возможности физических и юридических лиц обжаловать постановление правительства РФ, или профанация права на правосудие, предусмотренное Конституцией // Юридический мир. 2000. №7.

Шейнин Х. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда РФ // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. №1.

Тема 4. Органы исполнительной власти.

  1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Основные признаки органов исполнительной власти.
  2. Система, структура и виды органов исполнительной власти.
  3. Правовое положение Правительства РФ.
  4. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
  5. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
  6. Ответственность органов исполнительной власти.

Вопросы для обсуждения:

  1. Дайте юридическую характеристику органов исполнительной власти.
  2. Найдите отличительные черты органов исполнительной власти от иных государственных органов, организаций и учреждений.
  3. По каким основаниям можно классифицировать органы исполнительной власти.
  4. Каковы полномочия Президента РФ в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти?
  5. Какие нормативные акты устанавливают правовое положение федеральных органов исполнительной власти?
  6. Какова система и структура федеральных органов исполнительной власти? Какие существуют проблемы в формировании структуры, системы федеральных органов исполнительной власти?
  7. Кто и каким образом создает, ликвидирует и реорганизует федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ?
  8. В чем отличие министерств от иных центральных органов исполнительной власти?
  9. Каков порядок назначения, освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?
  10. Каким образом взаимодействуют федеральные органы исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ?
  11. Каковы особенности правового статуса губернатора в царской, советской и постсоветской России?
  12. Какова система и структура органов исполнительной власти в Республике Татарстан?
  13. Какими нормативными актами устанавливается статус главы администрации в Республике Татарстан ?
  14. Какие территориальные федеральные органы находятся в областном центре?

Задания:

  1. Определите, какие из нижеперечисленных органов относятся к органам исполнительной власти. Классифицируйте их по следующим основаниям:

а) в зависимости от федеративного устройства;

б) по организационно-правовым формам;

в) по характеру компетенции;

г) по порядку разрешения подведомственных вопросов.

Глава районной Администрации, Правительство Чувашской республики, Мэрия г. Санкт-Петербурга, Союз композиторов, Посольство РФ в США, Министерство финансов РФ, комитет по торговле городской администрации, главный редактор краевой газеты, областная газета, государственная инспекция по безопасности дорожного движения УВД города, демократическая партия, Управление делами Президента РФ, Государственный комитет РФ по кинематографии, Государственный комитет по жилищной и строительной политике, Федеральная служба лесного хозяйства, Министерство труда Республики Татарстан, Управление по делам гражданской обороны области, Министерство юстиции РТ.

Источники и литература:

Конституция РФ.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 (в ред. Федерального конституционного закона от 31.12.1997 ) «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. 23.12. 1997; 04.01.1998.

Федеральный закон от 6.10.1999 (в ред. Федеральных законов от 29.07.2000, от 08.02.2001) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //Российская газета. 19.10.1999; СЗ РФ. 2000. №31. Ст. 3205; Российская газета. 14.02.2001.

Федеральный закон от 04.05.2000. «О пограничной службе РФ»//Российская газета № 89. 11.05.2000.

Федеральный закон от 06.12.1999 «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах» //Российская газета № 243. 08.12.1999.

Федеральный закон от 24.06.1999 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»//Российская газета. № 121. 30.06.1999.

Федеральный закон от 14.04.1999 «О ведомственной охране» //Российская газета. № 75. 20.04.1999.

Федеральный закон от 19.07.1998 «О гидрометеорологической службе» //СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.

Федеральный закон от 27.05.1996. № 57-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.11.2000) «О государственной охране» //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2594.

Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.11.2000) «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» //СЗ РФ. № 15. Ст.1269.

Указ Президента РФ от 08.05.2001 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» //СЗ РФ. 2001. № 20. Ст.2000.

Указ Президента РФ от 01.09.2000 «О Государственном совете Российской Федерации» //СЗ РФ. 2001. № 36. Ст.3633.

Указ Президента РФ от 17.05.2000 (в ред. Указа Президента РФ от 01.12.2000) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 2000. № 21. Ст.2168.

Указ Президента РФ от 14.08.1996 « О системе федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от22.08.1996; 06.09.1996.) //СЗ РФ. 1996. №34. Ст.4081.

Указ Президента РФ от 23.05.1996 (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.97, от 13.08.98) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 «Об утверждения положения о министерстве сельского хозяйства РФ» //СЗ РФ. 2000. № 49. Ст.4824.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2000 № 726 «Об утверждение положения о министерстве природных ресурсов РФ» //СЗ РФ. 2000. № 40. Ст.3971.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 По делу о толковании положенной части 4 статьи 111 Конституции РФ //Российская газета. 29.12.1998.

Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990.

Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. № 3.

Барабашев А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации. // Конституционный строй России. Вып.2. - М., 1995.

Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал Российского права. 2001. №1.

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право 1997. №3.

Бельский К.С. О реформе губернаторской должности // Государство и право. 2001. №1.

Берг О. Некоторые вопросы правового регулирования муниципальной службы // Трудовое право 2000. №1.

Беретарь Т.А. Правовые основы деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея // Государство и право. 1998. №7.

Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательное регулирование выборов глав администраций субъектов Федерации // Журнал Российского права. 1997. №5.

Васильев В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал Российского права. 1998. №8.

Журавлев А.Л., Полянский И.А. Взаимоотношения органов исполнительной власти области-субъекта РФ с иными органами публичной власти // Юрист. 2000. №11.

Закупень Т.В. О законопроектной деятельности федеральных органов исполнительной власти // Журнал Российского права. 1998. № 12.

Звягин Ю.Г. О чем заставил задуматься правительственный кризис // Журнал Российского права. 1999. №5/6.

Иванченко А.В. Выборы глав исполнительных органов государственной власти в 1995-1997 гг.: итоги, проблемы и перспективы // Журнал Российского права. 1997. №12.

Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Журнал Российского права. 1998. № 1.

Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления // Журнал Российского права. 1998. № 6.

Игнатюк Н.А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов власти в конституционном законодательстве // Журнал Российского права. 1999. № 9.

Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России // Государство и право. 1993. № 8.

Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. 2000. № 3, № 4.

Муравьев И. Глава администрации – должность выборная // Российская Федерация. 1995. № 10.

Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал Российского права. 1999. № 3,4.

Ноздрачев А.Н. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. // Государство и право. 1996. №1.

Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти ) // Журнал Российского права. 2001. №2.

Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах // Журнал Российского права. 1998. № 11.

Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Государство и право. 1993. № 7.

Пронина В.С. Правовые регулирование органов исполнительной власти // Журнал Российского права. 1998. № 2.

Пэюхэнен А. Исполнительная власть в Финляндии // Государство и право. 1992. № 7.

Ушкова И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации // Журнал Российского права. 1998. № 4.

Черкасов А.И. Местное управление и децентрализация власти: опыт развивающихся стран // Государство и право. 1992. № 5.

Административная деятельность органов внутренних дел. Учебник // Бочаров С.Н., Герт Г.П. и др. - М. МЮИ МВД России 1999.

Тема 5. Государственная служба.



Pages:     || 2 |
 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.