МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

(методические рекомендации для изучения дисциплины

слушателями заочной формы обучения)

по специальностям: 030501 – Юриспруденция;

030505 – Правоохранительная деятельность

Санкт-Петербург

2009

Иванов П.В., Смольяков А.А.

Конституционное право России: Учебно-методический комплекс по специальностям 030501 – Юриспруденция; 030505 – Правоохранительная деятельность / СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009. ___ с.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с Положением об учебно-методических комплексах учебных дисциплин и включает примерную программу учебной дисциплины, методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ, список основной и дополнительной литературы, перечень рекомендуемых тем контрольных работ по дисциплине, перечень контрольных вопросов для подготовки к итоговому экзамену, а также краткий словарь терминов конституционного права.

Предназначен для слушателей факультета заочного обучения Санкт-Петербургского университета МВД России, обучающихся на базе среднего специального образования по специальностям 030501 – юриспруденция; 030505 – правоохранительная деятельность.

Подготовлен с учётом последних научных, методических разработок, достижений практики государственного строительства и действующего законодательства в области конституционного права Российской Федерации.

Рассмотрен на заседании кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России (Протокол № __ от «__» ____________ 2009 г.).

Рецензенты:

Х.Х. Лойт, доктор юридических наук, профессор

(Санкт-Петербургский государственный

университет аэрокосмического приборостроения)

Н.В. Бугель, доктор юридических наук, профессор

(Санкт-Петербургского университета МВД России)

© Иванов П.В., Смольяков А.А.

© Санкт-Петербургский университет

МВД России, 2009

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И НАПИСАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Методические рекомендации раскрывают основные требования, предъявляемые к контрольной работе; этапы ее выполнения; описывают методику сбора, изучения и обработки материала по избранной теме; правила написания и оформления работы.

Методические рекомендации предназначены для студентов (слушателей) очной и заочной формы обучения, а также могут быть использованы другими категориями обучающихся в юридических ВУЗах.

Введение

Теоретическая подготовка в системе юридического образования включает содержательное и процессуально-методическое обеспечение. Содержательное обеспечение связано с определением состава информационного содержания знаний. Процессуально-методическое обеспечение связано с дидактическим моделированием, управлением процессом их формирования - тем, что в последние годы называют «технологией обучения». Проблемы содержательного и процессуально-методического обеспечения специальной теоретической подготовки в системе юридического образования являются ключевыми проблемами профессиональной подготовки. Это связано, по крайней мере, с двумя обстоятельствами. Во-первых, с динамичностью состава содержания знаний, определяемой появлением новой информации, динамичностью законодательства, обусловливающей реорганизацию государственных и самоуправленческих структур. Во-вторых, переориентацией на новые, концептуальные построения системы образования, включая инновационные направления.

Самостоятельная деятельность человека в современных условиях становится основным фактором развития любой общественной сферы. Поэтому перед учебными заведениями ставятся конкретные задачи по активизации познавательной деятельности слушателей. Особым видом совершенствования их самостоятельной деятельности в процессе обучения выступает написание контрольной работы.

Письменная контрольная работа в академической системе обучения является эффективным средством овладения знаниями, умениями и навыками ведения поисковой работы по изучаемой дисциплине.

Контрольная работа является не только важным средством самостоятельного обучения, но и дидактической формой учебной отчетности слушателей.

Учитывая данные обстоятельства, разработаны методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ, предусмотренных учебной программой.

Данное пособие рекомендовано, в первую очередь, слушателям, обучающимся по заочной форме, учитывая специфику организации учебного процесса. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, основное время по изучению учебной дисциплины рабочей программой отводится на самостоятельную подготовку. Во-вторых, к этому обстоятельству следует добавить отсутствие в местах проживания (осуществления основной профессиональной деятельности) учебной и специальной литературы, необходимой для изучения учебного материала, подготовки и написания контрольной работы.

Контрольная работа, как одна из форм учебного процесса, содержит в себе самостоятельные элементы научно-исследовательской деятельности студента (слушателя), а также преследует конкретные целевые установки:

1. углубить, систематизировать и закрепить полученные слушателем теоретические знания и практические навыки по избранной теме изучаемого предмета;
2. научить студентов (слушателей) собирать и обобщать фактический материал и делать правильные выводы по тому или иному вопросу предстоящей профессиональной деятельности;
3. научить студентов (слушателей) самостоятельно применять полученные знания для решения практических задач, предусмотренных программой учебного курса;
4. проверить умение студентов (слушателей) самостоятельно работать с первоисточниками и учебными материалами.

Основные требования к слушателю: самостоятельность в обобщении изученного материала; оценка различных точек зрения на проблему; собственное осмысление проблемы на основе теоретических знаний; стройность изложения и логическая завершенность работы.

Теоретический уровень письменной самостоятельной работы может быть достигнут при соблюдении ряда обязательных условий:

0. слушатель должен максимально использовать рекомендованные программой первоисточники по изучаемой дисциплине и нормативные акты отраслевой принадлежности;
1. контрольная работа должна включать в себя вопросы теории науки и практики применения норм права;
2. слушатель должен аргументировать свою точку зрения характерными примерами, альтернативными сопоставлениями, доказательствами, личными наблюдениями, необходимыми и доступными статистическими данными.

Опыт прошлых лет показывает, что слушатели, «идя по пути наименьшего сопротивления», пишут контрольные работы на основе работ предыдущих лет, не учитывая изменившееся законодательство. Закономерной оценкой многих подобных «студенческих трудов» является «незачтено».

В последние годы изменяются механизмы формирования публичной власти, особенно в результате административной реформы изменяется структура органов исполнительной власти и т.п. А широкое освещение этим процессам в первую очередь дается в общедоступных средствах массовой информации. По этой причине подчеркивается важность регулярного поиска и умения анализировать информацию не только из учебной литературы, которая может отставать от меняющихся общественных процессов, а, в первую очередь, из средств массовой информации, с последующим нахождением нормативного подтверждения этой информации.

Контрольная работа является необходимым условием для допуска к экзамену (зачету). В свою очередь, необходимым условием написания качественной контрольной работы является изучение учебной дисциплины. Изучение учебного материала возможно самостоятельно и на лекциях.

Для слушателей факультета заочного обучения лекционный материал начитывают в два этапа: установочные лекции и итоговые лекции.

Перед семестром, в котором проводится итоговое контрольное занятие (экзамен, зачет) слушателям читают установочные лекции, в процессе которых обучаемых знакомят с понятием отрасли, общественными отношениями, регулируемыми изучаемой отраслью, освещают вопросы профильной науки и учебной дисциплины. Кроме того, нацеливают слушателей на самостоятельное изучение нерассмотренных в процессе чтения установочных лекций вопросов. Для этого указывают необходимую литературу для самостоятельного изучения дисциплины, выдают задание и рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ.

В межсессионный период слушателю необходимо, прежде всего, подобрать нужную учебную и научную литературу, методические материалы, которые помогут системно овладеть дисциплиной. Рекомендуется иметь программу курса, учебники, из числа рекомендованных преподавателем, разработанные кафедрой и содержащие необходимые материалы методические пособия.

Изучение тем курса целесообразно проводить в последовательности, предлагаемой программой курса.

Для закрепления изучаемого материала предлагается законспектировать его в той или иной форме (краткий конспект, тезисы, развернутый план, схемы и т.д.). Наличие этих материалов поможет самостоятельно написать контрольную работу.

По мере овладения необходимыми знаниями следует переходить к выполнению контрольной работы.

1. Общие требования, предъявляемые к контрольной работе

Прежде чем приступить к написанию контрольной работы слушателю следует четко определить ее цели, хорошо продумать содержание. Это позволит качественно разработать тему, то есть изучить необходимую литературу, собрать и проанализировать материалы, правильно оформить работу и затем представить ее на рецензирование.

Контрольная работа должна отвечать следующим требованиям:

1. представлять собой самостоятельное исследование актуальной проблемы юридической науки;
2. быть написанной на основе современных теоретических знаний, использования специальной литературы, относящейся к теме;
3. содержать анализ соответствующих правовых концепций, взглядов отдельных ученых;
4. изложение материала должно быть четким, со ссылками на источники;
5. контрольная работа должна быть соответствующим образом оформлена.

Последовательность написания работы необходимо сочетать со сложившимися в практике правилами ее оформления.

Текст работы необходимо отредактировать, сверить цитаты и цифровые данные.

Страницы текста должны быть пронумерованы, начиная со страницы «Введение». Титульный лист и лист с планом работы не нумеруются, но считаются.

Работа брошюруется в следующей последовательности:

1. Титульный лист (см. приложение №).
2. План работы.
3. Введение.
4. Основной текст (он может быть разбит на главы, параграфы, пункты, подпункты)
5. Заключение.
6. Список использованной литературы.
7. Приложения (если они есть).

Текстовой материал письменной работы должен быть оформлен в соответствии со следующими требованиями:

• работа печатается на одной стороне бумаги формата А 4 (210Х297 мм);
• оттиски текста на бумаге должны быть четкими; печатать деформированным или загрязненным шрифтом не допускается;
• текст набирается компьютерным способом (стандарта Microsoft Word) 14-ым размером шрифта; расстояние между строчками – 1,5 интервала; размеры полей: верхнее - 20 мм, правое - 10 мм, левое - 30 мм, нижнее - не менее 20 мм; в одной строке должно быть 60-65 знаков, пробел между словами считается за один знак; абзацный отступ равняется 5 знакам; на одной странице сплошного текста должно быть 28-30 строк;
• заголовки отделяются от текста сверху и снизу дополнительными интервалами;
• слово «План» записывают в виде заголовка (симметрично тексту) прописными буквами; наименования, включенные в план, записывают строчными буквами; заголовки печатают прописными буквами и располагают симметрично тексту;
• титульный лист должен иметь соответствующие надписи: наименование ВУЗа, наименование кафедры; название темы; данные слушателя – форма обучения, курс, учебная группа, звание, фамилия, имя, отчество, фамилия, контактный телефон, т.д.;
• сноски оформляются постранично 10-ым размером шрифта.

При работе над контрольной работой слушатель должен использовать, как правило, 6-10 различных источников (учебных пособий, монографий, сборников научных статей, журнальной и газетной периодики, нормативных источников). Среди них должны быть источники, опубликованные за последние годы.

Примерный объем контрольной работы должен составлять 15-20 страниц печатного текста (что определяется особенностями раскрытия темы).

Завершив работу, автор должен к установленному сроку (минимум за один месяц до сессии) предоставить текст контрольной работы на факультет для последующего рецензирования на кафедре. По приезду на следующую сессию в первую очередь необходимо поинтересоваться на факультете и кафедре результатами проверки контрольной работы.

Слушатель, не представивший работу к установленному сроку и не прошедший ее рецензирование, не допускается к сдаче зачета (экзамена) и устранить все указанные в рецензии недостатки и повторно, до начала экзаменационного (зачетного) периода, сдать на кафедру исправленную работу.

II. Основные этапы подготовки контрольной работы

Подготовка контрольной работы представляет собой творческий труд слушателя, который можно условно разделить на нескольких основных этапов:

1. выбор темы;
2. составление рабочего плана;
3. подбор материала;
4. изучение материала и корректировка плана.

1. Выбор темы контрольной работы

Работа над письменным исследованием начинается с выбора конкретной темы. Тему контрольной работы слушатель выбирает самостоятельно согласно примерной тематике работ, тематическому плану и учебной программе.

Примерная тематика контрольных работ подготавливается преподавателем соответствующей учебной дисциплины и утверждается на заседании кафедры.

Слушатели могут проявлять инициативу при определении темы, однако им следует проконсультироваться с преподавателем для правильного ее формулирования и утверждения.

При выборе темы необходим учет следующих критериев: актуальность, практическую значимость, возможность использования в профессиональной деятельности. Важное значение имеет наличие источников и литературы по теме.

Хорошая работа требует длительной и планомерной подготовки, поэтому выбирать тему необходимо заранее, чтобы иметь время для систематической работы, качественной подготовки ее к установленному сроку. Заблаговременный выбор темы позволяет слушателю, не отрываясь от текущих занятий, собрать необходимые первоисточники, материалы практического опыта, текущие и некоторые архивные документы.

Возможны следующие варианты выбора темы:

1. Используя таблицу выбора темы (слушатель выбирает одну тему из предложенных вариантов соответственно первой букве своей фамилии).
2. Из предложенного списка тем или выходя за его пределы по согласованию с преподавателем, при условии, что в учебной группе темы не должны повторяться.

Темы регистрирует староста группы, который следит за тем, чтобы у слушателей одной группы не было совпадений названий тем. Затем передает список тем, закрепленных за слушателями группы, на кафедру либо ведущему преподавателю.

Таблица вариантов:

Первые буквы фамилии слушателя				№№ тем по предложенному списку (Приложение № 1)
А	Б	В		1	10	19	28	37	46	55	64	73
Г	Д	Е		2	11	20	29	38	47	56	65	74
Ж	З	И		3	12	21	30	39	48	57	66	75
К	Л	М		4	13	22	31	40	49	58	67	76
Н	О	П		5	14	23	32	41	50	59	68	77
Р	С	Т		6	15	24	33	42	51	60	69	78
У	Ф	X	Ч	7	16	25	34	43	52	61	70	79
Ц	Ш	Щ		8	17	26	35	44	53	62	71	80
Э	Ю	Я		9	18	27	36	45	54	63	72	81

Приложение 1.
Примерный перечень тем контрольных работ

1. Понятие и система отрасли конституционного права Российской Федерации.
2. Конституция Российской Федерации: понятие, характеристика и содержание.
3. Структура Конституции РФ (преамбула, разделы, главы).
4. Способы изменения Конституции РФ.
5. Конституционный строй Российской Федерации: понятие и принципы.
6. Основы конституционного строя в Российской Федерации.
7. Понятие и конституционное закрепление правового положения личности в Российской Федерации.
8. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, конституционное закрепление.
9. Обязанности человека и гражданина в России: понятие, конституционное закрепление.
10. Конституционно-правовое регулирование гражданства Российской Федерации.
11. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
12. Способы и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
13. Прекращение гражданства Российской Федерации.
14. Органы, решающие вопросы гражданства Российской Федерации.
15. Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
16. Государственно-правовые признаки России как единого, суверенного, федеративного государства.
17. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
18. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
19. Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
20. Референдум, как основание изменения субъектного состава Российской Федерации.
21. Тенденции развития российского федерализма.
22. Понятие и принципы избирательного права Российской Федерации.
23. Понятие и виды избирательных систем, применяемых в России.
24. Правовые основы и порядок организации выборов в России.
25. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
26. Организация государственной власти в России: принципы организации, органы, осуществляющие государственную власть.
27. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
28. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации.
29. Правовой статус Президента Российской Федерации.
30. Порядок выборов и вступления в должность Президента России.
31. Полномочия Президента России.
32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента.
33. Акты Президента Российской Федерации.
34. Статус Полномочного представителя Президента РФ в Федеральном округе.
35. Федеральное Собрание Российской Федерации - представительный и законодательный орган государственной власти Российской Федерации.
36. Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
37. Правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
38. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания: порядок формирования и полномочия.
39. Основания и порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
40. Законодательный процесс в Российской Федерации.
41. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.
42. Председатель Правительства Российской Федерации: порядок назначения, полномочия.
43. Полномочия Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.
44. Сложение полномочий и отставка правительства Российской Федерации.
45. Конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
46. Правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: общая характеристика.
47. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: порядок назначения, полномочия.
48. Ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: правовая основа и порядок реализации.
49. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.
50. Внутренняя организация (структура) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
51. Законотворческий процесс законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
52. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: виды, порядок формирования, полномочия.
53. Ответственность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации: правовая основа и порядок реализации.
54. Ответственность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: правовая основа и порядок реализации.
55. Понятие судебной власти в России.
56. Принципы осуществления судебной власти в Российской Федерации.
57. Судебная система Российской Федерации.
58. Система и статус судов общей юрисдикции Российской Федерации.
59. Система и статус арбитражных судов Российской Федерации.
60. Правовой статус судов субъектов Российской Федерации.
61. Статус судей в Российской Федерации.
62. Конституционный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, состав, структура и порядок формирования.
63. Полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда РФ.
64. Верховный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, состав, структура и порядок формирования.
65. Полномочия и порядок деятельности Верховного Суда Российской Федерации.
66. Арбитражный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, состав, структура и порядок формирования.
67. Полномочия и порядок деятельности Арбитражного Суда Российской Федерации.
68. Прокуратура Российской Федерации: конституционно-правовые принципы организации, структура, полномочия.
69. Модели местного самоуправления.
70. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
71. Понятие и принципы местного самоуправления в Российской Федерации.
72. Формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
73. Порядок формирования и структура органов местного самоуправления в Российской Федерации.
74. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации.
75. Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.

Приложение 2. Оформление титульного листа

Образец

Министерство внутренних дел

Российской Федерации

Санкт-Петербургский университет

Кафедра конституционного и международного права

Контрольная работа

по конституционному праву России

на тему: «Конституционно-правовой статус субъекта

Российской Федерации»

Выполнил (а):

Слушатель 2 курса факультета заочного

оучения

гр. № 504

Петрова Евгения Николаевна

	КР зарегистрирована			КР принята на проверку			КР проверена			КР возвращена
	ФИО, подпись			ФИО, подпись			ФИО, подпись			ФИО, подпись
Дата:			Дата:			Дата:			Дата:

Оценка:________________

«____»____________200_г.

Санкт-Петербург

200_г

2. Составление плана работы

Следующим важным этапом подготовки контрольной работы является составление плана, который дает направление работы. При этом слушатели могут руководствоваться примерным планом, который разработан в рамках учебной программы по соответствующей дисциплине.

План контрольной работы - это научно обоснованная композиция работы, отражающая короткий перечень основных вопросов ее содержания, порядок изложения ее отдельных частей.

В зависимости от сложности выбранной темы план может быть как простым, так и развернутым, когда каждый вопрос детализируется.

При подготовке плана необходимо ознакомиться с основной литературой и проконсультироваться с преподавателем, который подскажет структуру изложения материала.

Первоначально составляется примерный план, который в ходе работы уточняется и конкретизируется, то есть может претерпевать изменения, которые должны согласовываться с ведущим преподавателем.

Рабочий план раскрывает внутреннюю структуру контрольной работы. Он должен быть выдержан строго логически. Недостаточно продуманное планирование влечет за собой серьезные недостатки.

Обязательными разделами плана любой письменной работы являются:

3. Введение – содержит краткое обоснование выбора темы, цели и задачи работы, подчеркивает ее актуальность, значимость. К его написанию рекомендуется приступать после завершения основного содержания работы, когда обстоятельно исследованы все вопросы.
4. Основное содержание работы – раскрывается в нескольких логически изложенных вопросах (обычно 2-4 вопроса). Отдельные вопросы могут быть разбиты на подвопросы.
5. Заключение – содержит основные выводы, к которым пришел слушатель в результате изучения избранной темы, а также предложения и рекомендации по совершенствованию теории и практики изученного правового института или явления.
6. Список использованной литературы (библиография). Список оформляется в строгом соответствии с методическими рекомендациями (см.: Приложение № 3 ).

С помощью плана вырабатывается логическая стройность и комплексность изложения. Рабочие планы рекомендуется составлять в детализированном, развернутом виде, что помогает автору при подготовке письменной работы.

3. Подбор материала

Работа над темой контрольной работы осуществляется путем подбора соответствующей литературы. На данном этапе выполнения контрольной работы слушатель должен выявить возможное и доступное ему количество основных и вспомогательных источников.

Источниками изучения являются: учебная литература по предмету; данные научных исследований; периодическая печать; опыт применения норм права в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и др.

С целью подбора материала слушателю необходимо овладеть определенным минимумом знания библиографии. Подбор литературы для написания контрольной работы помогут осуществлять каталоги библиотек, методического кабинета кафедры и профессорско-преподавательский состав кафедры.

Каталоги традиционно делятся на:

• систематический (предметный),
• алфавитный,
• каталог статей.

В систематическом каталоге информация располагается по отраслям знаний, а в пределах каждой отрасли – по отдельным темам. В карточках указываются фамилии авторов, название книги, издательство и год издания.

В алфавитном каталоге информация располагается в алфавитном порядке фамилий и имен авторов. Он содержит описание всего книжного фонда библиотеки.

В каталог статей включаются конкретные статьи ученых, опубликованные в периодических изданиях (журналах). Информация в них располагается в алфавитном порядке фамилий, а также может быть разбита по названиям периодических изданий.

Необходимые слушателям книги, статьи и сборники отыскиваются библиотекарем по ее выходным данным и шифрам, которые имеются на карточках каталогов. Более подробную консультацию можно получить в библиографических отделах библиотек.

Выявленные источники и литература предварительно классифицируются и заносятся в отдельные карточки или тетрадь по правилам составления библиографического описания. Последовательность работы над ними определяется их значением.

Перечень основной и дополнительной литературы по теме представлен в программе учебного курса. Однако он может оказаться недостаточным.

Полезные советы по поиску и подбору материала.

1. Подобрать литературу слушатель может с помощью библиографических каталогов:
• библиотеки Санкт-петербургского университета МВД России - ул. Летчика Пилютова, д. 1 (возможно использование автоматизированной поисковой библиотечной системы «ИРБИС»);
• фондов библиотек других юридических ВУЗов и факультетов;
• фондов Российской национальной библиотеки (г. Санкт-Петербург);
• фондов районных библиотек;
• поисковых систем сети ИНТЕРНЕТА^[1].
2. Для подбора нормативных правовых актов по теме слушатель может обратиться к следующим основным периодическим печатным изданиям и электронным носителям:

• Российская газета;
• Парламентская газета;
• Собрание законодательства Российской Федерации;
• электронные правовые базы данных «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», «ФАПСИ», «База НПА (для доступа к базам данных слушатель может обратиться в Центр правовой информации Российской национальной библиотеки – г. Санкт-Петербург).

3. Для подбора специализированной научной литературы слушатель может обратиться к следующим периодическим юридическим журналам:

• Государство и право;
• Правоведение;
• Журнал российского права;
• Сравнительное конституционное обозрение (до 2004 называлось - Конституционное право – восточноевропейское обозрение);
• Федерализм;
• Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России;
• Вестники других юридических ВУЗов и факультетов.

4. Следует обращать внимание на сноски в источниках, которые помогут найти дополнительную литературу.

Обращаем внимание слушателей на тот факт, что в написании контрольной работы должны использоваться различные виды источников:

1. учебные и учебно-методические источники (учебники и учебные пособия);
2. нормативно-правовые источники (международные правовые акты, законы, подзаконные нормативные правовые акты; судебные решения и т.д.);
3. научные источники (монографии; статьи, опубликованные в периодических изданиях - журналах и газетах; словари, справочники; научно-практические комментарии к нормативно-правовым актам).

Когда материал собран, его необходимо систематизировать. Это позволит вести его изучение в определенной последовательности. Систематизация заключается в распределении материала в соответствии с рабочим планом.

4. Изучение материала и корректировка плана

При написании контрольной работы особая роль отводится умению работать с литературой, документами, материалами юридической практики, так как во многом эффективность обучения, общая и правовая культура, профессиональный уровень и подготовленность слушателя определяется этим умением.

Начинать знакомиться с проблемой необходимо по учебникам и учебным пособиям, где обзорно представлена тема работы, затем надо перейти к изучению специальной литературы – законодательства, научных источников, материалов прессы, правоприменительной практики и других источников.

Особенно продуктивно чтение книг разных авторов по одному и тому же вопросу. В процессе такого чтения слушатель сопоставляет разные точки зрения, проявляет самостоятельность в выборе оценки тех или иных положений, развивает мышление. Он совершенствует свое умение подбирать убедительные, научно-обоснованные аргументы, логически мыслить. Навык работы с книгой позволяет эффективно использовать время, способствует систематическому накоплению знаний.

Методика работы с книгой индивидуальна, однако, можно рекомендовать некоторые рациональные приемы:

1. Чтение (включает в себя: предварительное знакомство с книгой; полное (сплошное) чтение; анализ текста).
2. Запись прочитанного (может производиться следующими способами: выписки; планы; тезисы; конспекты).

Предварительное знакомство с книгой начинается с просмотра внешних данных: автор, год и место издания, оглавление. Затем просматривают аннотацию, предисловие, послесловие.

Время издания позволяет соотнести информацию, содержащуюся в книге, с существующими знаниями по данной проблеме. По юридическим специальностям необходимо обращать внимание также на дату подписания книги в печать и свет, так как она может быть значительно старше, чем реальная дата выхода книги.

В оглавлении раскрываются узловые моменты содержания книги, план и последовательность изложения материала.

Полезно ознакомиться с введением, где формулируется актуальность, а также кратко излагается основное содержание книги, раскрываются способы исследования и степень разработанности проблемы.

При первоначальном знакомстве с книгой полезно также полистать ее, бегло просмотреть текст, обратить внимание на авторскую манеру изложения материала, композицию книги, наконец, рассмотреть иллюстрации, таблицы, примечания.

После того, как получено общее представление о книге, приступают к полному или сплошному чтению и анализу текста. На этом этапе внимательно читают текст и делают краткие записи или условные пометки с указанием страниц.

Анализ текста при сплошном чтении состоит в уяснении его содержания по законченным в смысловом отношении частям. Важно понимать, что высказал автор, какие основные положения и доказательства выдвигаются им. Выделяя при чтении логическую структуру текста, анализируя то, о чем говорится и что именно говорится, слушатель будет глубже вникать в смысл, лучше запоминать текст как целое, как систему мыслей.

В любом случае конспект должен быть сжатым пересказом мысли автора. При конспектировании, прежде всего, необходимо обдумать и уяснить прочитанное, а потом лишь записывать.

Для достижения этой цели используются определенные мыслительные приемы:

1. Мысленное составление плана текста:

7. разбивка текста на части (смысловая группировка материала);
8. выделение смысловых опорных пунктов (тезисов, формулировок темы, имен, терминов, ярких цифр и т.д.);
9. выявление связи, соотношения выделенных смысловых групп.

2. Соотнесение содержания текста с собственными знаниями.
3. Соотнесение содержания разных частей текста: той, что читается с теми, что уже прочитаны.
4. Предвосхищение, предугадывание последующего содержания или плана текста, постановка предваряющих чтение вопросов («Почему? Каким образом?»).
5. Использование наглядных представлений, образов.
6. «Перевод» содержания на свой «язык».

Эти мыслительные приемы следует на первых порах применять сознательно, чтобы в дальнейшем они стали навыками. Если в результате чтения не удается полно и глубоко разобраться в содержании прочитанного, то следует перечитать весь текст или отдельные его места. Повторно выборочное чтение позволяет лучше осмыслить материал, найти ответы на возникшие вопросы, выяснить непонятное.

Глубина понимания читаемого, способность устанавливать связь между сведениями, полученными из книги, и ранее накопленными знаниями, возрастают по мере того, как слушатель овладевает изучаемой дисциплиной.

Запись прочитанного является важным этапом самостоятельной работы с литературой и последующего использования материала в учебном процессе. Существует несколько основных форм ведения конспектирования текста: выписки, планы, тезисы и т.д.

1. Выписки - выделение из читаемого текста самого главного, существенного, что помогают глубже его понять, создать задел, полезный для повторения, быстрой мобилизации знаний.

Выписки бывают двух видов:

10. цитаты - дословное воспроизведение отрывков изучаемого текста, приводимое в кавычках для подтверждения излагаемой мысли;
11. свободные выписки, заметки (свободное цитирование) - мысли автора читатель излагает самостоятельно. Большие отрывки текста, которые трудно цитировать в полном объеме, надо стараться, предельно сократив формулировку и сконцентрировав содержание, записать его своими словами.

Выписки можно делать на карточках, что позволяет группировать материалы по отдельным вопросам, быстро находить нужные сведения. Следует всякий раз делать пометку, откуда взята цитата с кратким указанием автора, названия книги, года издания и страницы, чтобы потом без особого труда найти эти данные в книге или сделать ссылку в тексте письменной работы.

2. План – схематически записанная совокупность коротко сформулированных мыслей-заголовков, это "скелет произведения".

План может быть:

12. простой – состоит из нескольких основных пунктов;
13. сложный – содержит к части или ко всем пунктам еще и подпункты, которые детализируют или разъясняют содержание основных пунктов;
14. план-схема – план, записанный в виде графической схемы, образно отражающей взаимосвязь пунктов и подпунктов.

План как форма записи имеет ряд неоспоримых преимуществ: самая короткая запись; нагляден и обозрим; обобщает содержание; восстанавливает в памяти прочитанное; помогает составлению других видов записей - тезисов, конспектов, рефератов.

3. Тезисы – сжатое изложение основных мыслей прочитанного произведения. В тезисах отражаются наиболее важные выводы и обобщения, которые повторяют текст дословно или "своими словами" воспроизводят его содержание.

Тезис - это доказываемое или опровергаемое положение, которое аргументировано оценивает мысль автора, соглашается с ней или отвергает ее.

Тезисы позволяют обобщить материал, дать его суть в кратких формулировках, раскрывающих все произведение. С помощью тезисов можно глубоко разобраться в конкретном вопросе, всесторонне продумать его, охватив содержание нескольких книг и статей. Тезисы помогают составить доклад, предоставить основное содержание материала оппоненту для критического анализа книги или статьи.

Виды тезисов:

15. простые тезисы – это основные мысли, содержащиеся в различных частях книги и входящие составной частью в конспект, реферат; простые тезисы можно составить уже при первоначальном ознакомлении с произведением;
16. основные тезисы – это принципиально важные, главные положения, обобщающие содержание источника, иногда в своей совокупности носящие характер кардинальных выводов; основные тезисы можно составить лишь после уяснения сути всего произведения в целом;
17. сложные тезисы – записи, включающие два вида тезисов (простые и основные); как в сложном плане за основными пунктами следуют подпункты, так и в сложных тезисах за основными тезисами их содержание.

4. Конспект – наиболее совершенная форма записи. Это систематическая, логически связанная запись, объединяющая план, тезисы, выписки, дополнения мыслями и замечаниями составителя конспекта.

В конспект могут войти отдельные части текста, цитируемые дословно, факты, примеры, цифры, схемы. Конспектирование, в большей мере, чем другие виды записи, способствует глубокому пониманию и прочному усвоению материала, помогает выработать навыки правильного изложения мысли в письменной форме, способствует развитию стиля речи.

Конспекты можно условно подразделить на четыре типа:

1. Плановые;
2. Текстуальные;
3. Свободные;
4. Тематические.

План-конспект представляет собой запись, в которой каждому пункту плана отвечает определенная часть конспекта, кроме тех случаев, когда дополнений и разъяснений плана не требуется. При наличии навыка конспектирования план-конспект составляют достаточно быстро еще в процессе первоначального чтения, он краток, прост и ясен по форме. Эти преимущества делают его незаменимым пособием при подготовке доклада, выступления на семинаре. Самым простым видом плана-конспекта является вопросно-ответный конспект, в котором на пункты плана, выраженные в вопросительной форме, конспект дает точные ответы. Схематический план-конспект отражает логическую структуру и взаимосвязь отдельных положений источника чаще всего в графическом виде.

Текстуальный конспект – это конспект, созданный в основном из отрывков подлинника - цитат. Текстуальные выписки связаны друг с другом цепью логических переходов, могут быть снабжены планом и включать отдельные тезисы в изложении конспектирующего или автора. Текстуальный конспект - прекрасный источник дословных высказываний автора, а также приводимых им фактов.

Свободный конспект сочетает выписки, цитаты, иногда тезисы; часть его текста может быть снабжена планом. Свободный конспект требует умения может быть снабжена планом. Свободный конспект требует умения самостоятельно четко и кратко формулировать основные положения, для чего необходимо глубокое осмысление материала и хорошее владение письменной речью. Такой конспект - наиболее полноценный вид конспекта. Он способствует лучшему усвоению материала и развитию творческой активности читателя, не привязывая его к авторским формулировкам.

Тематический конспект дает более или менее исчерпывающей ответ на вопрос-тему на основе использования ряда источников. Специфика его в том, что разрабатывая определенную тему, он может не отображать сколько-нибудь полно содержание каждого из изучаемых произведений. Тематический конспект учит работать над темой, всесторонне обдумывая ее, анализируя различные точки зрения по одному и тому же вопросу.

Общий объем конспекта должен быть меньше изучаемого текста в 10-15 раз. Подобное сокращение достигается как за счет тщательного отбора материала, так и в результате краткого изложения и экономии речевых средств (сокращение слов и общеупотребительных выражений).

Рассмотренные формы записи можно успешно использовать при написании контрольной работы, устного выступления.

Сбор и накопление фактического материала, как правило, начинается с определения цели и задачи, а также включение различных научных методов, подчиненных общему замыслу и структуре контрольной работы.

Собранные факты, примеры, результаты опросов и наблюдений систематизируются, подвергаются математическому анализу, на их основе составляются таблицы, диаграммы, схемы, осуществляются теоретические обобщения и выводы, формулируются рекомендации. Фактический материал, имеющийся в контрольной работе, позволяет сформулировать новые задачи по совершенствованию самостоятельной работы слушателей.

При изучении литературы главной задачей было расчленение, анализ материала, а в период написания работы главное - синтез, обобщение положений, систематизация всего ценного, важного для раскрытия темы работы.

После завершения работы с литературой составляется окончательный план. Важно, чтобы каждый пункт плана раскрывал одну из сторон рассматриваемой темы, а все в совокупности охватывали ее целиком. Следует соблюдать единый принцип деления разделов по объему, следить, чтобы каждый пункт был соотнесен с главной темой работы и не имел повторения в других его частях.

III. Методика написания текста контрольной работы

1. Основные требования методики написания текста контрольной работы

Основные требования методики написания текста контрольной работы:

• логичность и цельность текста работы;

• соблюдение определенных требований к оформлению; правильное оформление научно-справочного материала;

• научное, литературное и техническое редактирование.

1. Логичность и цельность текста работы

Важным разделом работы является введение, в котором автор работы раскрывает значение и необходимость рассмотрения проблемы, подчеркивает ее актуальность, определяет цель работы. Введение по объему обычно составляет одну печатную страницу.

В основной части работы излагается содержание темы в соответствии с планом. Каждый раздел завершается четким, кратким выводом. При раскрытии темы необходимо показать теоретические знания, умение работать с литературой, сравнивать, анализировать и обобщать данные.

По специальным и юридическим дисциплинам общие теоретические положения в письменной работе должны быть связаны с реальной жизнью, практикой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В заключении подводятся итоги проделанной работы, делаются краткие общие выводы. Наряду с обобщениями и выводами здесь могут быть даны соображения автора по дальнейшей работе над темой, особенно, если она имеет междисциплинарный, комплексный характер.

2. Соблюдение требований, предъявляемых к оформлению справочного материала

Слушатель, приступающий к написанию контрольной работы должен знать существующие правила оформления в ней справочного аппарата, знать библиографию, уметь составить заключительный список использованной литературы.

При использовании в работе опубликованных материалов обязательна отсылка к их источнику. Сноски на использованную литературу необходимо располагать либо в том месте, где приводится выдержка из источника, либо внизу страницы. Будьте внимательны при оформлении научного аппарата. Он должен соответствовать государственному стандарту. Проконсультируйтесь с библиографом. В настоящее время действует «ГОСТ 7.1–2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

Ниже приводятся образцы наиболее типичных отсылок к источникам:

1. Ссылка на нормативные акты:

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральный закон от июля 2002 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

Или допускается сокращенный вариант наименования источника опубликования:

Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3601.

Если по тексту работы называются, упоминаются, перечисляются нормативно-правовые акты или отдельные их нормы, в обязательном порядке в случае первичного их упоминания по тексту делается сноска, где указываются полные выходные данные источника.

2. Ссылка на выдержку из книги одного автора:

Зиновьев А.В. Конституционное право России / В.А. Зиновьев. – М.: СПб., 2005. – С. 104.

3. Ссылка на выдержку из книги двух, трех, четырех и более авторов:

Книга двух авторов

Белоновский В.Н. Избирательное право / В.Н. Белоновский, К.К. Гасанов. – М.: Закон и право, 2006. – С. 71.

Книга трех авторов

Иванченко А.В. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы / А.В. Иванченко, А.В. Кынев, А.Е. Любарев. - М.: Аспект Пресс, 2005. – С. 60.

Книга четырех и более авторов

Парламентское право России / Т.Я. Хабриева [и др.]. – М.: Юристъ, 2000. – с. 31.

4. Ссылка на выдержку из статьи (раздела) в сборнике:

Авакьян С.А. Проблемы централизма, демократии, децентрализации в современнном государстве: конституционно-правовые вопросы / С.А. Авакьян // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве. Сб. статей. М., 2006. – С. 6.

5. Статья из журнала:

а) Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах / А.М. Осавелюк // Государство и право. 1993. № 12. С. 102.

б) Ромашов Р.А. Проблемы структурирования и функционирования системы современного российского законодательства в контексте федерализма / Р.А. Ромашов, С.Л. Сергевнин // Правоведение. – 2005. – № 3. – С. 4-12.

6. Статья из газеты:

а) Баурман С. Кандидат в «паровозы» / С. Баурман // Российская газета. – 2006. – 12 октября.

б) Способы амортизации основных фондов: сравнительный анализ / А.Ф. Кудушкин [и др.] // Финансовая газета. – 1999. – Апрель.

7. Электронные ресурсы из базы данных:

О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию [Электронный ресурс]: письмо Минэкономики РФ от 22.08.1996 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Версия Проф. - Последнее обновление 20.10.2006.

8. Электронные ресурсы удаленного доступа:

Автономов А.С. Законодательный процесс в России: граждане и власть [Электронный ресурс] / А.С. Автономов [и др.]. – Режим доступа: http://www.legislature.ru/books/grazhvla/grazhvla.html, свободный.

9. Отдельный том многотомного издания:

Марченко М.Н. Общая теория государства и права: учебник: в 3 т. - Т. 1. Теория государства / М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. – М.: Зерцало, 2000. – С. 189.

10. Методические указания:

Оформление списка использованных источников и библиографических ссылок в студенческих работах: методические указания / Казан. гос. технол. ун-т; сост. Т. В. Толок, В. И. Яшина.– Казань, 2004. – С. 20.

11. Диссертация:

Патрикеев В.Е. Конституционная ответственность в Российской Федерации: теория, практика, перспективы: дис. … канд. юрид. наук / В. Е. Патрикеев. СПб, 2004. С. 262.

12. Автореферат диссертации:

Борисов С. Н. Методы научной монографии и их приложения: автореф. дис. … д-ра техн. наук / С. Н. Борисов. – М., 1985. – С. 4.

13. Ссылка на учебник (учебное пособие):

а) Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учебник. / В.В. Маклаков. М.: Волтерс, 2006. - С. 100.

б) Конституционное право России: учебник / Под общ. ред. А.Е. Постникова. – М.: Изд-во Проспект, 2006. – С. 47.

14. Ссылка на сборник документов:

Конституции зарубежных государств. Учеб. пособие. / Составитель В.В. Маклаков. М.: БЕК, 1999.С. 318.

Если ссылка на используемый источник на этой же странице, то в подстрочном тексте пишут: Там же. С. 9.

При повторной ссылке на уже упоминавшийся источник достаточно ограничиться указанием на ФИО автора, название работы и страницу: Борисов С.Н. Указ. Соч. С.17.

В случае, когда смысл текста, научные идеи, мысли автора пересказываются своими словами, в сноске перед библиографическими данными ставится сокращенное – "См.: …".

В конце работы приводится перечень использованной литературы и источников.

Для подтверждения главной мысли, основного положения используется цитирование: цитата берется в кавычки и делается сноска на источник, откуда приводится цитата.

Нумерация сносок дается цифрами на каждой странице текста. Объем текста самой сноски рассчитывается для каждой страницы и отделяется от основного текста сплошной чертой.

Необходимым элементом контрольной работы является список использованной литературы (см.: Приложение № 3). Необходимо отметить, что если в сносках указывается конкретный номер страницы, откуда приводится, например, цитата, то в списке литературы указывается общее количество страниц в источнике или пределы страниц, на которых опубликована, например, статья.

Пример 1:

Ссылка на учебник (учебное пособие): Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учебник. / В.В. Маклаков. М.: Волтерс, 2006. - С. 100.

Включение источника в список литературы: Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учебник. / В.В. Маклаков. М.: Волтерс, 2006. – 570 с.

Пример 2:

Ссылка на статью: Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах / А.М. Осавелюк // Государство и право. 1993. № 12. С. 102.

Включение источника в список литературы: Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах / А.М. Осавелюк // Государство и право. 1993. № 12. С. 99 - 108.

IV. Рецензирование и критерии оценивания контрольной работы

Письменная работа представляет собой творческий отчет слушателя о проделанной работе, что способствует выявлению глубины полученных знаний по теме контрольной работы и заключается в обозначении цели и основного содержания работы, дает характеристику изученной литературы и возможности применения данных знаний в практической деятельности, формулирует выводы и предложения.

По результатам рецензирования контрольная работа оценивается по системе «зачтено», «незачтено».

В качестве критериев при оценивании могут быть применены следующие рекомендации.

18. «зачтено»:

тема контрольной работы освещена глубоко и всесторонне, четко определено ее содержание в соответствии с выбранной тематикой; работа оформлена по всем технико-орфографическим правилам;

достаточно полно освещены узловые вопросы темы; работа оформлена в основном правильно; в контрольной работе имеются отдельные недостатки в изложении вопросов и стилистические погрешности;

правильно определены узловые вопросы темы, но недостаточно полно освещено их содержание, в тексте работы допущены неточности; имеются недостатки в литературном оформлении работы.

19. «незачтено» - план и содержание не раскрывают заявленную тему; отсутствует связь темы, плана и изложенного материала; имеются неточности формулировок; ошибки; серьезные недостатки в оформлении работы.

В случае положительной рецензии контрольная работа считается зачтенной, о чем делается отметка на титульном листе работы.

При отрицательной рецензии контрольной работы ее автор обязан переработать тему или повторно исполнить работу по новой теме.

Контрольная работа в одном экземпляре оставляется на кафедре, где хранится установленное время.

V. Типичные ошибки (погрешности) при подготовке контрольной работы

Выборочный анализ контрольных работ показывает, что из года в год слушатели в большинстве своем допускают одни и те же ошибки (погрешности) при их написании и оформлении.

К числу наиболее распространенных можно отнести следующие недостатки:

20. немало работ носят компилятивный, чисто описательный характер; если применительно к слушателям младших курсов этот недостаток вполне объясним ввиду отсутствия необходимых исследовательских навыков и недостаточного багаже знаний, то для старших курсов они недопустимы;
21. нередко контрольные работы носят отвлеченный характер, что говорит о неумении автора заранее предусмотреть в плане все актуальные аспекты содержания темы
22. отмечается неумение правильно распределять материал по объему, когда, например, вводная часть гораздо больше, чем основная;
23. потеря главной сути вопроса или логики рассуждения, когда рассказывается о второстепенных вопросах и появляются затруднения с подведением итога сказанного;
24. повторы в изложении материала, при которых слушатель, раскрывая одно положение, переходит к другому, затем возвращается к первому и т.д.;
25. встречается такой недостаток, как переписывание отдельных положений из статей и брошюр, сборников и журналов, опубликованных сообщений или лекций по аналогичным вопросам; подобные приемы в самостоятельной работе должны быть совершенно исключены; увлечение переписыванием уводит автора от задуманного плана, вызывает смысловые повторения и противоречия;
26. в некоторых работах отсутствует анализ различных точек зрения по тому или иному вопросу темы, собственные суждения по конкретным аспектам проблемы, неумение формулировать выводы, рекомендации, предложения по отдельным разделам работы; во многих работах они вообще отсутствуют;
27. не всегда теоретические исследования проблемы увязаны с практикой, реальной действительностью; слушатели слабо владеют методикой обобщения материалов, использования статистических данных;
28. много нареканий вызывает стиль и форма изложения контрольных работ; не всегда рассуждения авторов достаточно аргументированы, логичны и грамматически правильны;
29. редко полностью соблюдаются требования, предъявляемые к цитированию и оформлению научного аппарата, сносок, списка использованной литературы.

Можно перечислять и другие недостатки, которые свидетельствуют не только о содержании и форме контрольной работы, но и о добросовестности слушателя, его правовой культуре, качестве подготовки специалистов. Для выпускника любого вуза особенно важны умелая методика сбора, обработки и компоновки теоретического и практического материалов, его критический анализ, четкая аргументация и прочие навыки, которые потребуются в его будущей практической деятельности. Мастерство подготовки и написания контрольных работ приобретается не сразу, требуется серьезная и систематическая работа студента и помощь преподавателей.

---

^[1] Прим.: Кроме поисковых систем ИНТЕРНЕТА http://www.yandex.ru/; http://www.rambler.ru/ и др. возможно использование электронных каталогов Российской государственной библиотеки (http://www.rsl.ru/), Российской национальной библиотеки (http://www.nlr.ru/) и др.