МИНИСТЕР СТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права, социального управления и безопасности

«Утверждаю»

«_____» _________________

Директор института Ившин В.Г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА»

Направление подготовки магистров

Юриспруденция

Наименование магистерской программы

Теория и история государства и права, история правовых учений

Степень выпускника

МАГИСТР

ИЖЕВСК 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 3

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП 3

3. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ, СООТНОШЕНИЕ ТЕМ И ФОРМИРУЕМЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ 5

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 6

5. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 8

6. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ 20

7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 23

8. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 25

9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 27

10. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, ВЕДУЩИХ ПРАКТИЧЕСКИ ЗАНЯТИЯ 34

11. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ - НАПИСАНИЮ ЭССЕ 34

12. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ 36

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения дисциплины «Проблемы становления социального государства» является расширение и углубление знаний, умений и навыков, определяемых содержанием базовых дисциплин, позволяющих обучающимся получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности.

Задачи освоения дисциплины:

• привитие обучающимся необходимых знаний о правовых проблемах становления социального государства, позволяющих правильно ориентироваться в условиях современной российской действительности, адекватно оценивать проводимые в стране преобразования на этапе становления правового социального государства.
• привитие обучающимся необходимых знаний о стандартах социального государства.
• привитие обучающимся необходимых знаний об юридических конструкциях, составляющих правовое содержание социального государства;
• привитие обучающимся необходимых знаний о социальной политике государства, основных целях, направлениях и механизмах, в том числе механизмах, обеспечивающих достойное существование.
• привитие обучающимся необходимых знаний о социальной защите как необходимом элементе социального государства, ее основных элементах.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

1. иметь представление о социальном государстве, об основных закономерностях его возникновения, функционирования и развития;
2. знать сущность и основные параметры правовой политики государства в социальном государстве; принципы его функционирования; специфику юридических конструкций; основные трудоправовые институты, характерные для социального государства; основные механизмы социальной защиты; их системное единство;
3. уметь выражать и обосновывать свою точку зрения по государственной социальной правовой политике, оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать и решать управленческие проблемы в сфере правотворчества и правоприменения, составлять проекты нормативных актов, и иные документы в области социальной защиты.

Материал курса изучается на лекциях, семинарах, практических занятиях, а также в процессе самостоятельной работы студентов.

Требования к магистрантам: приступая к изучению данного курса, магистрант должен обладать знаниями по конституционному праву, трудовому праву, праву социального обе6спечения, ориентироваться в экономической теории.

Учебная задача курса:

В результате его изучения магистрант должен:

знать правовые вопросы и проблемы социального государства;

уметь решать конкретные практические правовые задачи;

иметь представление о юридических конструкциях, обеспечивающих функционирование социального государства.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина входит в профессиональный цикл вариативную часть

Дисциплина адресована магистрам 1 года обучения

Изучению дисциплины предшествуют:

- дисциплины общенаучного цикла и дисциплины профессионального цикла («государственный механизм России: вопросы: теории и истории», «Публичная служба: теоретические аспекты»)

Для успешного освоения дисциплины у обучающихся должны быть сформированы общие и профессиональные компетенции: ОК-1,ОК-2, ПК-1,ПК-2,ПК-3,ПК-6,ПК-7,ПК-8.

Программа дисциплины построена блочно-модульно, в ней выделены разделы:

Раздел 1. Общие положения

Тема 1.1. Политические и правовые учения о социальном государстве

Тема 1.2. История формирования и развития социального государства в России

Тема 1.3. Юридические конструкции, обеспечивающие функционирование социального государства

Раздел 2. Реализация идеи социального государства в государственной правовой политике РФ

Тема 2.1. Реализация идеи социального государства в конструкции трудового договора

Тема 2.2. Социальное партнерство как институт социального государства

Тема 2.3. Социальные стандарты рабочего времени

Тема 2.4. Право на отдых как элемент социального государства

Тема 2.5. Социальные стандарты в области оплаты труда и их реализация в конструкциях трудового права

Тема 2.6. Защита трудовых прав как процедурная конструкция социальной правовой политики

Раздел 3. Право на коллективные трудовые споры как элемент социального государства

Тема 3.1. Примирительные процедуры как элемент социального государства

Тема 3.2. Забастовка: порядок проведения и гарантии для работников

Тема 3.3. Российская трехсторонняя комиссия по урегулирования социально-трудовых отношений – значение и функции в социальном государстве

Раздел 4. Роль и значение профессиональных союзов в социальном правовом государстве

Раздел 5. Основные институты права социального обеспечения. Право на социальное обеспечение и его системная связь с трудовыми правами

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:

осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

- знать сущность и основные параметры правовой политики государства в социальном государстве; принципы его функционирования; специфику юридических конструкций; основные трудоправовые институты, характерные для социального государства; основные механизмы социальной защиты; их системное единство

- уметь выражать и обосновывать свою точку зрения по государственной социальной правовой политике, оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать и решать управленческие проблемы в сфере правотворчества и правоприменения, составлять проекты нормативных актов, и иные документы в области социальной защиты;

- владеть и уметь оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов с точки зрения соответствия стандартов социального государства; давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам трудовых прав и социальной защиты; правильно составлять и оформлять юридические документы;

- владеть навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правозащитной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

3. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ, СООТНОШЕНИЕ ТЕМ И ФОРМИРУЕМЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 108 часов.

Разделы, темы дисциплины	Виды учебной работы (в часах)				Формы текущего контроля успеваемости	Формируемые компетенции
	Л.	Пр.	ИФ	СР		ПК-2	ПК-3	ПК-7	ПК-9
Раздел 1. Общие положения	4	4	2	6		+		+	+
Тема 1.1. Политические и правовые учения о социальном государстве	2	1		2	р
Тема 1.2. История формирования и развития социального государства в России	2	1		2	р
Тема 1.3. Юридические конструкции, обеспечивающие функционирования социального государства		2	2	2	рз, д, ди	+		+	+
Раздел 2. Реализация идеи социального государства в государственной правовой политике РФ		12	6	20		+	+	+	+
Тема 2.1. Реализация идеи социального государства в конструкции трудового договора		2	2	2	рз	+		+	+
Тема 2.2. Социальное партнерство как институт социального государства		2	2	4	Рз, ди	+	+	+	+
Тема 2.3. Социальные стандарты рабочего времени		2	2	6	Рз	+		+	+
Тема 2.4 Право на отдых как элемент социального государства		2		2	Рз, кр	+	+	+	+
Тема 2.5. Социальные стандарты в области оплаты труда и их реализация в конструкциях трудового права		2	2	4	рз,	+	+	+	+
Тема 2.6 Защита трудовых прав как процедурная конструкция социальной правовой политики		2		2	рз д	+		+	+
Раздел 3. Право на коллективные трудовые споры как элемент социального государства.			4	3		+		+	+
Тема 3.1. Примирительные процедуры как элемент социального сотрудничества				1	д, р	+		+	+
Тема 3.2. Забастовка: порядок проведения и гарантии работникам			2	1	д, р	+		+	+
Тема 3.3. Российская трехстороння комиссия по урегулирования социально-трудовых отношений – значение и функции			2	1	д, р	+		+	+
Раздел 4. Роль и значение профессиональных союзов в социальном государстве				1	д,р	+		+	+
Раздел 5. Основные институты права социального обеспечения. Право на социальное обеспечение и его системная связь с трудовыми правами		4		2	кс	+	+	+	+
ИТОГО	4	20	14	82

Условные обозначения: кр – контрольная работа, к – коллоквиум, р – реферат, д – доклад, ди – деловая игра, рз – решение задач, кур – курсовая работа кс – круглый стол.

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1.1. Политические и правовые учения о социальном государстве

Процесс возникновения, становления и развития социального государства: краткая история мирового опыта. Особенности функционирования и причины кризиса «государства всеобщего благоденствия» (уроки развитых стран). Современные представления о социальном государстве. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства. Принципы социального государства. Учения Т. Гоббса и Дж. Локка как первоисточник теории социального государства. Учения Лоренса фон Штейна. Учение Ф. Фукуямы.

Тема 1.2. История формирования и развития социального государства в России

Социальные революции в России 1905, 1917 и 1991 годов как политическое выражение стремления к социальному государству. Конституция РФ 1993 года как нормативное закрепление идеи социального государства и ее значение. Формирование основных институтов социального государства в современной России.

Тема 1.3. Юридические конструкции, обеспечивающие функционирование социального государства

Понятие юридических конструкций. Юридические конструкции трудового права (трудовой договор, социальное партнерство, охрана труда, ответственность) и права социального обеспечения (социальное страхование, пенсионное страхование, государственные пособия) как правовое выражение социального государства.

Тема 2.1. Реализация идеи социального государства в конструкции трудового договора.

Гарантии при заключении трудового договора как элемент правовой охраны социальных прав. Стабильность трудовых прав, недопустимость произвольного изменения условий труда. Недопустимость необоснованного увольнения и гарантии при прекращении трудовых отношений.

Тема 2.2. Социальное партнерство как институт социального государства.

Право на объединение и его значение в социальном государстве. Объединения работников и объединения работодателей как механизм оптимального согласования интересов. Передача государством компетенции по социальным вопросам органам социального партнерства. Право на обращение к государству и участия в принятии нормативных актов по социальным вопросам.

Тема 2.3. Социальные стандарты рабочего времени.

История законодательства об ограничении рабочего времени. Ограничение рабочего времени детей и женщин как первое воплощение идеи социального государства. Стандарты максимальной продолжительности рабочего времени. Стандарты сокращенного рабочего времени. Запреты в области рабочего времени: сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни.

2.4. Право на отдых как элемент социального государства

Цели установления времени отдыха и его виды. Выражение правозащитной роли социального государства в установлении минимальной продолжительности времени отдыха. Ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска и правовые проблемы реализации права на них.

2.5. Социальные стандарты в области оплаты труда и их реализация в конструкциях трудового права

Значение заработной платы в современном обществе. Социальные стандарты оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда и его значение. Прожиточный минимум и его соотношение с минимальным размером оплаты труда. Сроки, место и способ выплаты заработной платы как элемент императивного регулирования в социальном государстве.

2.6. Защита трудовых прав как процедурная конструкция социальной правовой политики

Способы защиты трудовых прав. Установления специального государственного надзора за соблюдением трудовых прав как выражение правозащитной функции социального государства. Полномочия государственной инспекции труда. Деятельность комиссии по трудовым спорам. Судебная защита трудовых прав.

3.1. Примирительные процедуры как элемент социального государства

Обязательность примирительных процедур как элемент обеспечения социального мира. Примирительные комиссии и трудовой арбитраж как модель согласования интересов в условиях возникшего трудового конфликта. Участие посредника как медиативная форма урегулирования спора.

3.2. Забастовка: порядок проведения и гарантии работникам

Забастовка как крайняя мера разрешения коллективного трудового спора. Порядок объявления забастовки, предупредительная и «итальянская» забастовки. Запрет локаута. Право участия и неучастия работника в забастовке и их реализация. Проблемы ответственности за незаконную забастовку.

3.3. Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений – значение и функции

Общая характеристика федерального закона о российской трехсторонней комиссии. Роль и значение комиссии. Наделение государством комиссии функцией площадки по выработке компромиссов в области правового регулирования трудовых отношений как реализация функции социального государства.

4. Роль и значение профессиональных союзов в социальном государстве

История возникновения и легализация деятельности профессиональных союзов. Закон Ле-Шапелье как первое воплощение запрета на профессиональное объединение. Конституционное право на объединение как элемент механизма согласования интересов в социальном государстве. Правовые форма объединения в профессиональные союзы. Права первичной профсоюзной организации в регулировании трудовых отношений и в контроле за соблюдением трудовых прав.

5. Основные институты права социального обеспечения. Право на социальное обеспечение и его системная связь с трудовыми правами.

Право на социальное обеспечение как необходимый элемент социального государства. Прусская модель социального обеспечения как первое воплощение идеи социального призрения. Социальное страхование и пенсионное страхование, их органическая связь с трудовой деятельностью.

5. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1.1. Политические и правовые учения о социальном государстве

Вопросы для обсуждения

1. Процесс возникновения, становления и развития идеи социального государства.
2. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства.
3. Принципы социального государства.

Темы рефератов:

1. Правовые принципы социального государства
2. Характерные черты социального правового государства.
3. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния
4. Учения Т. Гоббса как один из первоисточников теории социального государства.
5. Учения Лоренса фон Штейна. Учение Ф. Фукуямы.
6. Учения Дж. Локка как один из первоисточников теории социального государства.
7. Учение К. Маркса в свете теории социального государства.
8. Государство всеобщего благоденствия: теория и практика
9. Деятельность Ф. Рузвельта в свете теории социального государства.

Дополнительная литература:

1. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И.. Основы социального государства. Учебник для вузов. – М.:. Социальные отношения, 2004. – Гл. 1, §§ 1.1, 1.8, 1.11.
2. Калашников С.В. Очерки теории социального государства. М.: «Экономика», 2006.
3. ЛеоновИ.В. Современное социальное государство: сущность, признаки, проблемы формирования. – М.: МГИМО – Университет, 2006.
4. Социальное государство. Краткий словарь-справочник. Ред. колл.: Н.Н.Гриценко и др. – М.: АТиСО, 2002.
5. Социальное государство: концепция и сущность: Доклады Института Европы РАН / Отв. ред. М.В.Каргалова. – М.: изд. «Огни», 2004.
6. Социальное государство: проблемы, тенденции, перспективы: Сборник / Под общ.ред. Н.Н.Гриценко. – М.: АТиСО, 2004.

Тема 1.2. История формирования и развития социального государства в России

Вопросы для обсуждения

1. Социальные революции в России 1905, 1917 и 1991 годов как политическое выражение стремления к социальному государству.
2. Конституция РФ 1993 года как нормативное закрепление идеи социального государства и ее значение.
3. Формирование основных институтов социального государства в современной России.

Дополнительная литература:

1. В.И. Ленин Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905—1907 годов. — Москва: Издательство политической литературы, 1967.
2. Л. Троцкий Наша первая революция. Часть 1. — Москва-Ленинград, 1925.
3. Л. Троцкий Наша первая революция. Часть 2. — Москва-Ленинград, 1925.
4. Р. Люксембург О социализме и русской революции // Раздел второй. Революция 1905—1907 гг. в России и Польше. — Москва: Издательство политической литературы, 1991.
5. Гаврилов Б. И. В борьбе за свободу: Восстание на броненосце «Потемкин». — Москва: Мысль, 1987.
6. Милюков П.Н. Воспоминания. Том 1. — Нью Йорк: Издательство имени Чехова, 1955.
7. Милюков П.Н. Russiaanditscrisis (1905). — Chicago: UniversityofChicagoPress, 1905.
8. Витте С.Ю. Воспоминания. — Издательство Социально - Экономической Литературы, 1960.
9. Николай II Дневники. — Орбита, 1991. — ISBN 5-85210-024-2
10. Курлов П. Г. Гибель Императорской России (воспоминания). — М.: Современник, 1992.
11. Т. Шанин Революция как момент истины. Россия 1905-1907 гг. - 1917-1922 гг. — М.: Весь Мир, 1997. — ISBN ISBN 5-7777-0039-X
12. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. — СПб.: Наука, 1991. — С. 221.
13. С. М. Познер. Первая боевая организация большевиков 1905-1907 гг. Статьи, воспоминания и документы. — Москва: Старый большевик, 1934.
14. Первая революция в России: взгляд через столетие. Под ред. А. П. Корелина, С. В. Тютюкина. — М.: Памятники исторической мысли, 2005. — 602 с.
15. B. ParesRussiaandreform. — London: A. Constable&co., ltd., 1907.
16. Anthony J Heywood, Jonathan D Smele. TheRussianRevolutionof 1905: CentenaryPerspectives (RoutledgeStudiesinModernEuropeanHistory). — Routledge, 2005. — ISBN 0415355680
17. AbrahamAscher. TheRevolutionof 1905: RussiainDisarray. — Stanford, USA: StanfordUniversityPress, 1994. — ISBN 0804723273
18. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (конец XIX - начало XX в.). — М.: РОССПЭН, 2000. — 399 с. — ISBN 5-8243-0118-2
19. Флеровский И. Наша первая рабоче-крестьянска революция 1905 г. — М.; Л.: Государственное издательство, 1925. — 122 с.

Тема 1.3. Юридические конструкции, обеспечивающие функционирование социального государства

Вопросы для обсуждения

1. Понятие юридических конструкций.
2. Юридические конструкции трудового права (трудовой договор, социальное партнерство, охрана труда, ответственность) как правовое выражение социального государства.
3. Юридические конструкции и права социального обеспечения (социальное страхование, пенсионное страхование, государственные пособия) как правовое выражение социального государства.

Задачи:

Задача 1. Найдите в трудовом законодательстве юридические конструкции, предусматривающие гарантии при приеме на работу при наличии следующих обстоятельств:

1. достижение пенсионного возраста;
2. отсутствие регистрации;
3. недостаточная квалификация, которая требуется федеральным законом для занятия данной должности;
4. лицу, претендующему на вакантную должность секретаря, в связи с отсутствием приятной внешности;
5. женщине в связи с наличием у нее 12 детей.

Задача 2. Ученик 8-го класса школы № 13 Семенов по устному распоряжению директора комбината бытового обслуживания был принят инспектором в справочное бюро (с режимом работы 3 дня в неделю по 3 ч. с оплатой за фактически отработанное время). Через 2 дня к директору комбината обратилась мать мальчика и попросила уволить сына, считая, что он был принят на работу незаконно (без ее согласия) и должен продолжать учебу в школе.

Дайте оценку с точки зрения идеи социального государства обоснованности необходимости получение родителей при заключении трудового договора лицом, достигшим 14 лет.

Деловая игра: «Парламентские слушания»

Разделите группу на две части, условно назвав их «левые» и «правые». В ходе парламентский слушаний группа «правых» обосновывает необходимость отмены ограничений для женщин на подземные работы, группа «левых» обосновывает необходимость сохранения запрета. По результатам слушаний проводится тайное голосование (варианты «за отмену» и «против отмены»).

Дополнительная литература:

1. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1972, № 3. - С. 12-19
2. Алексеев С.С. Юридические конструкции - ключевое звено права (в порядке постановки проблемы) // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. - М.: Статут, 2001. - С. 5-20
3. Потапова Н.В. Юридические конструкции в правоведении (эволюция идей) // Современное правоведение: поиск методологических оснований. Жидковские чтения: Материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 26 марта 2010 г.. - М.: РУДН, 2011. - С. 185-191
4. Генезис и сущность юридической конструкции. Автореф. дис.... канд. юрид. наук / Пономарев Д.Е. - Екатеринбург, 2005. - 23 c.
5. Чевычелов В.В. К вопросу о понятии юридической конструкции // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2005, № 11. - С. 27-29
6. Фомина М.А. Юридической конструкции нетипичного трудового договора // Юридические записки молодых ученых и аспирантов ЯрГУ. Сборник статей. - Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 2006, Вып. 6. - С. 36-38
7. Чевычелов В.В. К вопросу об определении места юридической конструкции в системе смежных понятий // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля 2007 г.. - Курск: Изд-во Курск.гос. техн. ун-та, 2007. - С. 105-111
8. Герасимов А.П., Максимова Е.В. К вопросу о юридической конструкции // Проблемы современного российского права: сборник статей Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, посвященной памяти выдающегося российского адвоката Федора Никифировича Плевако (15-16 апреля 2011 года). - Челябинск: ЮУрГУ, 2011. - С. 48-49
9. Болдырев С.Н., Переверзев В.В. Юридическая конструкция как средство юридической техники // Вестник Таганрогского государственного педагогического института. Гуманитарные науки: экономика, право, политология и социология. - Таганрог: Изд. центр ГОУВПО "Таганрог.гос. пед. ин-т", 2009, № 1. - С. 36-39
10. Пономарев Д.Е. Генезис и структура юридических конструкций: подходы к пониманию // Академический юридический журнал. - Иркутск, 2005, № 2 (20). - С. 4-8
11. Шушкова Н.Н. Трудовой договор как базовая отраслевая юридическая конструкция // Будущее России: перспективы и стратегии развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции: В 5-ти томах. - Казань: Изд-во "Таглимат" ИЭУиП, 2005, Т. 3. - С. 330-334
12. Лушникова М.В. Юридическая конструкция трудового договора: традиции и новации // Российский ежегодник трудового права. - С.-Пб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006, № 1. - С. 99-131
13. Лушников А.М. Юридическая конструкция трудового правонарушения: постановка проблемы: Правонарушения // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова: Правонарушения. - Ярославль: ЯрГУ, 2008, Вып. 12. - С. 69-86
14. Иванчин А.В. Место юридических конструкций в содержании законодательной техники // Юридические записки студенческого научного общества. Сборник тезисов научной студенческой и аспирантской конференции юридического факультета ЯрГУ. - Ярославль: ЯрГУ, 2001, Вып. 1. - С. 101-102
15. Переверзев В.В. Юридическая конструкция как научная проблема: теоретико-правовой аспект // Философия права. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост.юрид. ин-та МВД России, 2009, № 3. - С. 113-116

Тема 2.1. Реализация идеи социального государства в конструкции трудового договора

Вопросы для обсуждения

1. Гарантии при заключении трудового договора как элемент правовой охраны социальных прав.
2. Стабильность трудовых прав, недопустимость произвольного изменения условий труда.
3. Недопустимость необоснованного увольнения и гарантии при прекращении трудовых отношений.

Задачи:

Задача 1. С согласия директора НИИ заведующий гаражом Григорьев пригласил 4 каменщиков для выполнения временной работы по кладке теплых боксов. Однако после завершения работы каменщики расчета не получили, так как бухгалтерия института отказалась им платить, считая, что Григорьев не вправе был принимать и увольнять работников. Рабочие предъявили иск о взыскании заработной платы непосредственно с Григорьева.

Определите стороны соответствующего трудового правоотношения. Решите спор.

Задача 2. Ночной клуб «До зарницы!» разместил в местной газете объявление, в котором пригласил на работу барменов для работы в ночное время. С целью трудоустройства к администратору обратилось двое молодых людей, которые закончили специальные курсы и оба имели небольшой опыт работы барменом. Единственное различие между ними состояло в том, что один из них, Федор, был афро-россиянином (имел черный цвет кожи), а второй, Степан, – уроженцем села Вавож со светлым цветом кожи. На работу был принят Федор. При этом администратор объяснил Степану, что преимущество было отдано Федору ввиду его темного цвета кожи.

Имела ли место дискриминация по признаку цвета кожи? Вправе ли Степан требовать устранения дискриминации в сфере труда и каким способом?

Задача 3. Меркушева в январе 2011 г. была избрана директором Института космических коммуникаций Удмуртского государственного университета сроком на пять лет. В январе 2011 г. на юбилейных торжествах, посвященных ее шестидесятилетию, ректор университета Петров вручил ей приказ об увольнении на основании п. 3 ст. 336 Трудового кодекса РФ в связи с достижением предельного возраста замещения должности. Не согласившись с увольнением, Меркушева обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении в должности. В основании своего искового заявления она указала, что увольнение по возрасту является проявлением дискриминации и не обусловлено деловыми качествами, поскольку она является доктором наук, профессором, председателем диссертационного совета. В отзыве на исковое заявление ректор университета Бутов указал, что увольнение является вынужденным, произведено в силу прямого указания ст. 332 Трудового кодекса РФ, а Меркушева от всех предложенных вакансий отказалась. Федеральная судья Иванова обратилась в Конституционный суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ нормы, закрепленной в части 12 ст. 332 Трудового кодекса РФ.

Имеет ли в данном случае место ограничение права на труд? Разделитесь на две группы, каждая из которых предложит свой проект Постановления Конституционного Суда РФ.

Задача 4. Несовершеннолетний Максимов (14 лет) заключил трудовой договор с региональным отделением всероссийской политической партии «Серп и Молот» о работе в качестве курьера на период избирательной компании. В соответствии с договором он должен был в вечернее время раскладывать по почтовым ящикам партийную газету «Сначала Серпом, а затем и Молотом!», а также разносить пакеты с партийными заданиями для партийных активистов. Мать Максимова, будучи заместителем руководителя Удмуртского регионального отделения партии, дала согласие на заключение трудового договора.

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с иском о защите прав несовершеннолетнего, в которого просил суд признать незаконным трудовой договор, заключенный с несовершеннолетним Максимовым. Он указал, что вовлечение несовершеннолетних в партийную деятельность вредно влияет на нравственное воспитание несовершеннолетнего, труд, который он выполняет, является вредным и опасным, поскольку работать приходится на улице в любую погоду и в вечернее время. Отец ребенка, активист партии «Единорог», против работы своего сына в региональном отделении конкурирующей партии. Представитель партии «Серп и Молот» в суде пояснил, что работа курьера не относится к вредной и тяжелой, в партии состоят только высокоморальные члены, поскольку именно такие люди могут поддерживать идеи Серпа и Молота, кроме того, эта работа не препятствует учебе несовершеннолетнего в средней школе.

Является ли запрет на труд несовершеннолетних элементом государственно правовой политики?

Тема 2.2. Социальное партнерство как институт социального государства

Вопросы для обсуждения

1. Право на объединение и его значение в социальном государстве.
2. Объединения работников и объединения работодателей как механизм оптимального согласования интересов.
3. Передача государством компетенции по социальным вопросам органам социального партнерства.
4. Право на обращение к государству и участия в принятии нормативных актов по социальным вопросам.

Задачи:

Задача 1. Сотрудники районного отделения внутренних дел провели собрание и утвердили проект коллективного договора, в котором предусматривались условия об установлении 40-часовой рабочей недели, оплате сверхурочной работы в соответствии с положениями ТК РФ.

Начальник отделения отказался обсуждать проект коллективного договора, предупредив всех сотрудников, что со следующей недели они переходят на 12-часовое дежурство, а получать будут как обычно, так как являются работниками с ненормированным рабочим днем.

Может ли быть заключен коллективный договор в органах внутренних дел? Распространяется или нет действие трудового законодательства на труд сотрудников органов внутренних дел? Оправданы ли с точки зрения социального государства ограничения для лиц, заключающих служебный контракт?

Задача 2. При обсуждении проекта коллективного договора на собрании сотрудников коммерческого банка было предложено включить в него следующие пункты:

1) запретить совместительство работникам банка в других организациях;

2) уменьшать продолжительность отпуска сотрудникам на количество дней прогулов;

3) производить 50% удержание из заработной платы сотрудников, в случае задержки возврата полученной ссуды в банке;

4) обязательное ежедневное участие сотрудников в 15 минутной производственной гимнастике на рабочем месте;

5) в случаях опоздания на работу уменьшать размер ежемесячной премии.

Какие из вышеуказанных положений не могут быть включены в коллективный договор? Насколько является обоснованным ограничение договорной свободы при заключении коллективного договора?

Деловая игра:

Группа разделяется на две части, первая из которых представляет работников, другая работодателя. Группа работников выдвигает требования о включении в коллективных договор условий, улучшающих положение работников, группа работодателей находит повод для отказа от включения в коллективный договор таких условий Необходимо последовательно пройти все стадии примирительных процедур.

Дополнительная литература:

1. Зыкина Т.А. Коллективные права работников и проблемы их реализации в современных условиях // Известия вузов. Правоведение. 2010. N 2. С. 211 - 218.
2. Избиенова Т.А. Некоторые вопросы участия представителей работников в разрешении коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2011. N 2. С. 51 - 63.
3. Иванов А.Б. Незнание федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение // Трудовое право. 2011. N 3. С. 85 – 88
4. Крылов К.Д. Международные ориентиры и методология социального и государственно-частного партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С. 2 - 8.
5. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.
6. Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Материалы Всероссийской научной конференции. СПб., 2001. Часть 2.
7. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.
8. Парягина О.А. Совершенствование правового регулирования ответственности сторон социального партнерства в сфере труда // Журнал российского права. 2009. N 10. С. 30 - 41.
9. Профсоюзы на капиталистических предприятиях (организационная структура, формы, методы и направления деятельности). М. 1991.
10. Сошникова Т.Л. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право, 2008, N 12
11. Таль Л.С. Юридическая природа организации или внутреннего порядка на предприятии. М. 1915.
12. Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть 2: Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль. 1918.
13. Черняева Д.В. Кризис и социальное партнерство в зарубежных странах // Трудовое право. 2010. N 4. С. 77 - 84.
14. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001.
15. Шайхутдинова Н.П. Представители работников на уровне организации // Исследования ученых Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики : [сб. ст.] / ГОУДПО "Ин-т повышения квалификации и переподгот. работников образования УР" ; отв. ред. С. Л. Скопкарева. - Ижевск : Изд-во ИПК и ПРО УР, 2010. - Вып. 3.
16. Щербаков А.В. Историческая роль объединений работников и работодателей в системе социального партнерства России в конце XIX - начале XX в. // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С. 47 - 51.

Тема 2.3. Социальные стандарты рабочего времени

Вопросы для обсуждения

1. История законодательства об ограничении рабочего времени.
2. Ограничение рабочего времени детей и женщин как первое воплощение идеи социального государства.
3. Стандарты максимальной продолжительности рабочего времени.
4. Стандарты сокращенного рабочего времени.
5. Запреты в области рабочего времени: сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни.

Задачи:

Задача 1. Завод получил выгодный заказ. Для его выполнения к назначенному сроку потребовалось временное увеличение рабочего времени. Получив письменные согласия работников, директор издал приказ о сверхурочной работе продолжительностью 2 часа через день (с чередованием групп работников) в течение 4-х месяцев с компенсацией переработки путем предоставления дополнительного времени отдыха. Ряд работников, среди которых оказались: Жарова, имеющая ребенка 3-х лет; несовершеннолетний Климов и инвалид I степени утраты трудоспособности Поворова несколько раз не остались на сверхурочные работы. Всех не вышедших на сверхурочные работы директор своим приказом привлек к дисциплинарной ответственности.

Оцените правильность действий работодателя и дайте оценку нормам, ограничивающим право работодателя на привлечение к сверхурочной работе, с точки зрения социального государства.

Задача 2. Председатель сельскохозяйственного кооператива утвердил график работы, предусматривающий суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, а также продолжительность работы в напряженные периоды сельскохозяйственных работ – 10 часов, в зимнее время – 5 часов.

Дайте оценку возможностей работодателя по регулированию продолжительности рабочего времени. Отвечает ли состояние законодательства требованиям стандартов социального государства.

Деловая игра:

Разделите группу на две части: работников и работодателей. Каждая из групп должна разработать и предложить график работы работников на непрерывном производств за март (31 день) бригады из пяти человек, в которой работают две женщины (Петрова и Васечкина), имеющие детей до 1,5 лет.

Дополнительная литература:

1. Булыга Н.Н. Вопросы, возникающие при установлении неполного рабочего времени // Трудовое право. 2011. N 7. С. 51 - 64.
2. Иванкина Т.В. Сверхурочная работа / Справочник кадровика. 2009. №5
3. Курочкина М.Г. Проблемы учета рабочего времени работников и его оплаты работодателями – индивидуальными предпринимателями / Трудовое право. 2008. № 1.
4. Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха // СПС КонсультантПлюс. 2005.
5. Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы разрешения трудовых споров о взыскании заработной платы за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011. Вып. 16. С. 146 - 157.
6. Миронов В. Введение суммированного учета рабочего времени нарушает право работников в области оплаты труда // Трудовое право. 2010. N 7. С. 97 - 98.
7. Мошкович М., Бодрягина О., Захаров В. Неполное рабочее время // ЭЖ-Юрист. 2010. N 39. С. 2.
8. Никитина Н.Р. Режим гибкого рабочего времени // Российский ежегодник трудового права. 2009. N 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 231 - 244.
9. Полетаев Ю.Н. Учет рабочего времени / Справочник кадровика. 2008. № 9.
10. Смирнова Е.П. Новые правила регулирования рабочего времени и времени отдыха. М.: ГроссМедиа, 2007. 128 с.
11. Чиканова Л. Рабочее время / Хозяйство и право. 2006. № 10.
12. Шайхутдинова, Н. П.Работник выполняет государственные или общественные обязанности. Что делать кадровику? // Справочник кадровика. - 2011. - № 8. - С. 13-26.
13. Шайхутдинова, Н. П.О некоторых проблемах работы в режиме неполного рабочего времени // Юридическая наука и право: состояние и перспективы развития : сб. ст., посвящ. памяти проф. В. В. Овсиенко / ГОУВПО "УдГУ", Ин-т права, соц. упр. и безопасности ; отв. ред. Н. В. Кузнецова. - Ижевск :Jusest, 2010. - С. 150-158.
14. Шайхутдинова, Н. П. Оформление времени простоя // Справочник кадровика. - 2009. - № 8.
15. Шайхутдинова, Н. П.Суммированный учет рабочего времени: вопросы делопроизводства // Справочник кадровика. - 2009. - № 6. - 74-86.
16. Шайхутдинова, Н. П.Совмещение профессий (должностей) // Справочник кадровика. - 2008. - № 11.
17. Шишкина К.В. Дежурство в организации: некоторые проблемы правового регулирования // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право 2010. №4 С. 133-137
18. Яковлева Р.А. Сверхурочная работа и ее оплата / Справочник кадровика. 2008. № 9.

Тема 2.4. Право на отдых как элемент социального государства

Вопросы для обсуждения

1. Цели установления времени отдыха и его виды.
2. Выражение правозащитной роли социального государства в установлении минимальной продолжительности времени отдыха.
3. Ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска и правовые проблемы реализации права на них.

Задачи:

Задача 1. В правовую инспекцию труда поступило заявление от работников ОАО «Зангари» о нарушении работодателем законодательства об отпусках:

1) Карпенко, приглашенный переводом с другого предприятия, получил отказ в предоставлении отпуска через 3 месяца после поступления на работу;

2) Голенко, имеющему право на отпуск, продолжительностью 31 день, и несовершеннолетнему Сидоренко отказали в замене части отпуска сверх 28 дней денежной компенсацией;

3) Тимошенко, матери четырех детей (3, 8, 14 лет и ребенка-инвалида17 лет) отказано в предоставлении отпуска в сентябре с присоединением к нему 2-х недель отпуска без сохранения заработной платы;

4) Тарасенко отказали в предоставлении отпуска в июле, когда у него жена родила двойню;

5) заместителю директора Романенко за прогулы уменьшили отпуск на 6 дней и перенесли его с августа на ноябрь;

6) гардеробщик Проценко по производственной необходимости был отозван из отпуска.

Дайте правовую оценку каждому из этих заявлений. Подготовте предписание инспектора труда.

Задача 2. Игнатьева, мать двоих детей, находилась в очередном отпуске с 14 июля 2011 года по 10 августа 2011 года. 8 августа 2011 года она обратилась к руководителю организации с просьбой о продлении ей отпуска на десять дней, так как с 21 по 30июля в связи с болезнью ребенка ей был выдан листок нетрудоспособности. Руководитель организации отказался продлить Игнатьевой отпуск. Правомерно ли решение руководителя данной организации? В каких случаях и в каком порядке допускается продление и перенесение отпусков? На какие виды отпусков не распространяются правила об их продлении и перенесении? Дайте оценку обоснованности нормативных предписаний с точки зрения социального государства.

Дополнительная литература:

1. Аленина И.В. Виды отпусков / Справочник кадровика.2007. № 4.
2. Андреева В.И. Отпуск за свой счет. Оформляем последствия / Справочник кадровика. 2007. № 4.
3. Андреева В.И. Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска / Справочник кадровика. 2006. № 11.
4. Андреева В.И. Заявление об отпуске с последующим увольнением. Как оформить отказ / Справочник кадровика. 2006. № 9.
5. Долинская Л.М. Конвенция МОТ об оплачиваемых отпусках и российское законодательство // Цивилист. 2011. N 1. С. 15 - 20.
6. Каримова Р.А. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. N 3. С. 153 - 160.
7. Сальникова Л.В., Шитова М.А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л, 2010. 148 с.
8. Сергеева Т.Ю., Фролов В.А. Все об отпусках. 2-е изд., испр. М.: Омега-Л, 2009. 96 с.
9. Терешко Ю. Неотработанный отпуск // Юридическая газета. 2011. N 4. С. 14 - 15.
10. Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб.для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2007.
11. Трудовое право России: учебник / под ред. С. Ю. Головиной, М.В. Молодцова. - М.: Норма, 2008.
12. Шайхутдинова, Н. П.Перерывы в течение рабочего дня // Справочник кадровика. - 2009. - № 9.
13. Щур Д.Л. Кадровые решения в кризисных условиях: Практическое пособие. М.: Финпресс, 2009. 144 с.

Тема 2.5. Социальные стандарты в области оплаты труда и их реализация в конструкциях трудового права

Вопросы для обсуждения

1. Социальные стандарты оплаты труда.
2. Прожиточный минимум и его соотношение с минимальным размером оплаты труда.
3. Методы правового регулирования оплаты труда.
4. Основные государственные гарантии по оплате труда работников.
5. Формы и системы оплаты труда.
6. Тарифная система оплаты труда и гибкая модель ее регулирования.
7. Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы.
8. Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.

Дополнительная литература:

1. Булыгина Н. Изменение заработной платы работников: установленный порядок и ошибки документального оформления // Трудовое право, 2011, N 5
2. Войтова Т.Л. Заработная плата для бюджетников: учебно-практическое пособие. Проспект. 2009
3. Гончаров Д. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы при отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ // Уголовное право, 2011, N 3
4. Егоров В.В. Исчисление среднего заработка. // Экономико-правовой бюллетень. 2009. N 4.
5. Зайкин А.Д., Шкурко С.И. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М.,1967
6. Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы. М., 1963.
7. Каринский С.С. Поощрения за успешный труд по советскому праву. М., 1961.
8. Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972.
9. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М., 2009.
10. Петров А.Я. Заработная плата в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных // Законодательство и экономика, 2011, N 5
11. Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949.
12. Процевский А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975.
13. Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. М., 1927.
14. Саликова Н. М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002.
15. Саликова Н. М. Заработная плата. Гарантии и компенсации. Екатеринбург, 2002.
16. Трудовое право России. Учебник. / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008.
17. Трудовое право России. Учебник. / Под ред. Хохлова Е.Б., Маврина С.П. М., 2007.
18. Турсина Е.А. Заработная плата: начисления, выплаты, налоги: Практическое пособие. М., 2009.
19. Умяров И. Индексация заработной платы - обязанность работодателя // ЭЖ-Юрист", 2011, N 27
20. Шайхутдинова, Н. П. Оценочные понятия института оплаты труда // Вестник Удмуртского университета. - 2005. - № 6, ч. 1. Правоведение.
21. Шевчук Д.А. Компенсация за задержку заработной платы // Право и экономика. 2009. N 7.

Тема 2.6. Защита трудовых прав как процедурная конструкция социальной правовой политики

Вопросы для обсуждения

1. Защита трудовых прав работников: понятие, содержание. Способы защиты трудовых прав.
2. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.
3. Защита трудовых прав Федеральной инспекцией труда.
4. Органы власти, осуществляющие государственный надзор за соблюдением трудового законодательства: виды, полномочия.
5. Судебная защита трудовых прав.

Тема 5. Основные институты права социального обеспечения. Право на социальное обеспечение и его системная связь с трудовыми правами

Вопросы для обсуждения

1. Понятие социального обеспечения. Система социального обеспечения Российской Федерации: понятие, элементы.
2. Организационно-правовые формы и финансирование социального обеспечения.
3. Право социального обеспечения как отрасль права.
4. Система и принципы современного пенсионного обеспечения.
5. Понятие, принципы, субъекты обязательного пенсионного страхования.
6. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

Задания для самостоятельной работы:

1. Со ссылкой на норму права приведите примеры взаимодействия права социального обеспечения и трудового права

2. Определите источник финансирования:

• трудовых пенсий;
• пенсий за выслугу лет военнослужащим;
• пособия по безработице;
• пособия по беременности и родам;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
• компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду;
• социального обслуживания населения;
• медицинской помощи;
• социальной доплаты к пенсии.

Дополнительная литература:

1. Дьяков И. В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования. – М.: Ось-89, 2003.
2. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения: [учеб. пособие] / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 653 с.
3. Пряжникова, О. Н. Пенсионная система России и проблемы инвестирования пенсионных накоплений // Экономические и социальные проблемы России. - 2005. - № 1. - С. 84-105.
4. Роик, В. Д. Пенсионная система России: трудный путь становления страховых институтов // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. - 2011. - № 3. - С. 4-23.
5. Смирнов, С. Н. Пенсионная система: неизбежность изменений // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. - 2011. - № 3. - С. 24-37.
6. Соловьев, А. К.Пенсионная система после реформы 2010 года: есть оптимизационный вариант // Налоговая политика и практика. - 2010. - № 5. - С. 16-23. 
7. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. специальностям / Г. В. Сулейманова. - М.: Юрайт, 2011. - 559 с.
8. Тишин, М.Пенсионная система: какие проблемы выявил кризис и как их нужно решать? // Рынок ценных бумаг. - 2009. - № 17, ноябрь. - С. 33-36.
9. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — М.: Издательство Юрайт; 2012. - 573 с.
10. Шайхатдинов В. Ш. Система социального обеспечения Российской Федерации на современном этапе // Российский юридический журнал. – 1994. № 1.

6. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Тема 1.1. Политические и правовые учения о социальном государстве

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Процесс возникновения, становления и развития идеи социального государства.
2. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства.
3. Принципы социального государства.

Тема 1.2. История формирования и развития социального государства в России

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Социальные революции в России 1905, 1917 и 1991 годов как политическое выражение стремления к социальному государству.
2. Конституция РФ 1993 года как нормативное закрепление идеи социального государства и ее значение.
3. Формирование основных институтов социального государства в современной России.

Тема 1.3. Юридические конструкции, обеспечивающие функционирование социального государства

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие юридических конструкций.
2. Юридические конструкции трудового права (трудовой договор, социальное партнерство, охрана труда, ответственность) как правовое выражение социального государства.
3. Юридические конструкции и права социального обеспечения (социальное страхование, пенсионное страхование, государственные пособия) как правовое выражение социального государства.

Тема 2.1. Реализация идеи социального государства в конструкции трудового договора

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Гарантии при заключении трудового договора как элемент правовой охраны социальных прав.
2. Стабильность трудовых прав, недопустимость произвольного изменения условий труда.
3. Недопустимость необоснованного увольнения и гарантии при прекращении трудовых отношений.

Тема 2.2. Социальное партнерство как институт социального государства

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Право на объединение и его значение в социальном государстве.
2. Объединения работников и объединения работодателей как механизм оптимального согласования интересов.
3. Передача государством компетенции по социальным вопросам органам социального партнерства.
4. Право на обращение к государству и участия в принятии нормативных актов по социальным вопросам.

Тема 2.3. Социальные стандарты рабочего времени

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. История законодательства об ограничении рабочего времени.
2. Ограничение рабочего времени детей и женщин как первое воплощение идеи социального государства.
3. Стандарты максимальной продолжительности рабочего времени.
4. Стандарты сокращенного рабочего времени.
5. Запреты в области рабочего времени: сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни.

Тема 2.4. Право на отдых как элемент социального государства

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Цели установления времени отдыха и его виды.
2. Выражение правозащитной роли социального государства в установлении минимальной продолжительности времени отдыха.
3. Ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска и правовые проблемы реализации права на них.

Тема 2.5. Социальные стандарты в области оплаты труда и их реализация в конструкциях трудового права

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Социальные стандарты оплаты труда.
2. Прожиточный минимум и его соотношение с минимальным размером оплаты труда.
3. Методы правового регулирования оплаты труда.
4. Основные государственные гарантии по оплате труда работников.
5. Формы и системы оплаты труда.
6. Тарифная система оплаты труда и гибкая модель ее регулирования.
7. Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы.
8. Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.

Тема 2.6. Защита трудовых прав как процедурная конструкция социальной правовой политики

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Защита трудовых прав работников: понятие, содержание. Способы защиты трудовых прав.
2. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.
3. Защита трудовых прав Федеральной инспекцией труда.
4. Органы власти, осуществляющие государственный надзор за соблюдением трудового законодательства: виды, полномочия.
5. Судебная защита трудовых прав.

Тема 3.1. Примирительные процедуры как элемент социального государства

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Обязательность примирительных процедур как элемент обеспечения социального мира.
2. Примирительные комиссии и трудовой арбитраж как модель согласования интересов в условиях возникшего трудового конфликта.
3. Участие посредника как медиативная форма урегулирования спора.

Тема 3.2. Забастовка: порядок проведения и гарантии работникам

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Забастовка как крайняя мера разрешения коллективного трудового спора.
2. Порядок объявления забастовки, предупредительная и «итальянская» забастовки.
3. Право участия и неучастия работника в забастовке и их реализация.
4. Проблемы ответственности за незаконную забастовку.

Тема 3.3. Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений – значение и функции

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Общая характеристика федерального закона о российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.
2. Роль и значение комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Тема 5. Основные институты права социального обеспечения. Право на социальное обеспечение и его системная связь с трудовыми правами

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Социальная политика и социальная защита населения в Российской Федерации.
2. Понятие социального обеспечения Российской Федерации.
3. Цели, функции социального обеспечения Российской Федерации.
4. Система социального обеспечения Российской Федерации: понятие, элементы.
5. Подсистема видов социального обеспечения Российской Федерации.
6. Организационно-правовые формы и финансирование социального обеспечения Российской Федерации.
7. Подсистема субъектов социального обеспечения Российской Федерации.
8. Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект отношений по социальному обеспечению.
9. Фонд социального страхования Российской Федерации как субъект отношений по социальному обеспечению.
10. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как субъекты обязательного медицинского страхования.
11. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
12. Профессиональные пенсионные системы в Российской Федерации: понятие, субъекты, порядок создания и прекращения деятельности, уполномоченные организации.
13. Негосударственные пенсионные фонды как субъекты пенсионных отношений.

7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При проведении занятий и организации самостоятельной работы студентов используются традиционные технологии сообщающего обучения, предполагающие передачу информации в готовом виде, формирование учебных умений: лекции, практические (семинарские) занятия.

Тематическая структура лекционных занятий должна быть основана на программе курса.

Общим вектором лекционных занятий является активизация студента, повышение его мотивации. В ходе лекционного занятия преподаватель должен основываться на оценочном подходе, который состоит в том, что студенту предлагается обзор спектра мнений и школ, представленных в области науки. Важнейшей целью преподавателя становится систематизация большого разнородного материала и обучение студента умению ориентироваться в этом материале.

Схема лекционного курса выглядит следующим образом:

1. Определение структуры и задач конкретной научной дисциплины.

2. Сообщение студенту базовых терминов, теоретических понятий данной дисциплины, показ принципа их работы при анализе фактического (эмпирического материала).

3. Освещение сходств и различий трактовки базовых понятий разными научными школами, наличествующими в данной области знаний.

4. Обсуждение альтернативных научных школ и концепций, опирающихся на принципиально иные системы понятий. Анализ недостатков и преимуществ данных систем.

5. Обсуждение наиболее сложных или дискуссионных проблем данной области знаний.

Таким образом, преподаватель в ходе лекции должен ставить проблемы, обозначать дискуссионные моменты и ориентировать студентов в том, где именно можно получить сведения по тому или иному вопросу.

Основная деятельность студента должна осуществляться самостоятельно. В Рабочей программе по каждой теме предлагается перечень вопросов для изучения (для самоподготовки), задания для самостоятельной работы, задачи и задания для практических занятий. Знания, полученные самостоятельно, должны проверяться и обсуждаться на семинарских и практических занятиях.

На основании того, что данный курс предусматривает проведение практических (семинарских) занятий, основное внимание должно быть уделено правильной организации самостоятельной работы студента.

Именно самостоятельная работа студентов должна рассматриваться как одна из важнейших форм творческой деятельности студентов по преобразованию информации в знания. В структуру самостоятельной работы входит работа студентов по подбору литературы к определенной проблеме; работа над источниками; составление сообщения или доклада и пр.

Использование традиционных технологий позволяет обеспечить усвоение и систематизацию студентами теоретического материала, развивает навыки мышления, получения, накопления, переработки информации.

В процессе изучения теоретических разделов курса используются новые образовательные технологии обучения: проблемная лекция; лекция-визуализация; лекция вдвоем; лекция-беседа; лекция-дискуссия; лекция с разбором конкретной ситуации; лекция-консультация.

При проведении практических занятий используются следующие инновационные коммуникативные методы: тренинг; мозговой штурм; деловые игры (имитационные, операционные и ролевые); проектирование и другие.

Применение инновационных коммуникативных технологий при проведении лекционных и практических занятий позволяет решить следующие задачи:

- усвоением максимального объема знаний обучающимися;

- максимально развить у обучающихся творческую активность;

- привить обучающимся широкий спектр практических навыков и умений;

- повысить уровень качества образования.