СТАРОПРОМЫШЛЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ И ГЕРМАНИИ: ВОЗРОЖДЕНИЕ ИЛИ СТАГНАЦИЯ
Международная научно-практическая конференция
Екатеринбург. 10-11 ноября 2012 г.
Екатеринбург
2012-09-27
УДК:
ББК:
Рекомендовано к изданию
Оргкомитетом Международной конференции
Составитель сборника:
Содержание сборника отражает только мнение авторов статей и может не всегда совпадать с мнением финансирующих организаций.
Все материалы представлены в авторской редакции.
Старопромышленные территории России и Германии: возрождение или стагнация. Международная научно-практическая конференция. Екатеринбург. 10-11 октября 2012. – Сб. статей/Сост….. Екатеринбург: УИ РАНХиГС, 2012. …..с.
ISBN:
СОДЕРЖАНИЕ
Старопромышленные территории России и Германии:
возрождение или стагнация.
Международная научно-практическая
конференция. Екатеринбург.
10-11 октября 2012 г.
Акьюлов Р.И., Акьюлова Е.И.
Маркетинговый подход к управлению воспроизводством человеческих ресурсов в развитии старопромышленных регионов
Альбрехт О.А.
Специфика моногородов старопромышленных территорий России
Антипин И.А., Власова Н.Ю.
Трансформация городов – ядер старопромышленных регионов: пример Екатеринбурга
Банаев А.С.
Развитие потребительского рынка муниципального образования «город Екатеринбург» в период структурной трансформации старопромышленных территорий
Башкирцев А.С.
Особые экономические зоны как инструмент развития старопромышленных регионов
Белкин В.А.
Региональная экономика как раздел гелиоэкономики
Вышегородский Д.В.
Перспективы развития металлургических интегрированных корпораций уральского старопромышленного региона
Дегтярёв П.Я.
Ведущие тренды пространственного развития и феномен «неперспективных» территорий
Ершова Е.Ю.
Опыт реструктуризации Северного-Рейна Вестфалии как старопромышленного региона
Жилина Е.А.
Опыт предоставления государственных услуг в старопромышленных регионах как показатель уровня развития территорий.
Качанова Е.А.
Финансовые инструменты поддержки территориального развития старопромышленных регионов
Курицева Ю.Е.
Последствия реструктуризации угледобывающих территорий Пермского края: мифы и реальность
Лаврикова Ю.Г.
Кластеры как рыночные институты трансформации старопромышленных регионов Урала в современных условиях
Маковкина С.А.
Стратегические приоритеты развития старопромышленных городов
Масленникова А.Ю.
Особенности развития старопромышленных территорий на примере Свердловской области
Новикова Н.В., Большаков А.Л.
Направления модернизации экономики старопромышленного региона (на примере Свердловской области
Оглоблин А.А.
Методический подход к оценке развития старопромышленных регионов в условиях трансформации факторов инновационного развития
Парыгина О.В.
Социальное партнерство бизнес-структур и органов местного самоуправления как движущая сила программ территориальной реабилитации и развития
Пестова Г.А.
Кросскультурный потенциал северных городов России
Победин А.А.
Проблемы конкурентоспособности старопромышленных городов
Пьянкова С.Г.
Институциональная среда развития старопромышленных монопрофильных территорий
Татаркин А.И., Романова О.А.
Промышленная политика как инструмент неоиндустиализации старопромышленных регионов
Суворова А.В.
Старопромышленные регионы Урала в контексте креативности
Трофимова О.М.
Приоритеты формирования кластерной политики в старопромышленном регионе
Тургель И.Д.
Генезис и функциональная трансформация экономики городов старопромышленного региона (на примере городов Свердловской области)
Усова Н.В.
Тенденции и приоритеты развития локального потребительского рынка в моногороде металлургического профиля (на примере города Златоуст)
Устинов А.Ю.
Сравнительный анализ опыта государственной поддержки развития моногородов в зарубежных странах
Фельдман М.А.
Старопромышленная территория: программы развития и реальное воплощение
Шеметова Н.К.
Характеристика высшего профессионального образования старопромышленного региона на примере Свердловской области
Акьюлов Р.И.,
к.с.н., доцент,
Акьюлова Е.И.,
аспирант,
г.Екатеринбург
Маркетинговый подход к управлению воспроизводством человеческих ресурсов в развитии старопромышленных регионов
Особенности развития старопромышленных регионов определяются сложившимися тенденциями с учетом их отраслевой специализации в течение длительного периода времени. По мнению большинства специалистов, старопромышленный регион представляет собой территорию с преобладанием промышленного сектора, включающего крупные и средние предприятия с избытком производственных мощностей и устаревшими технологиями и оборудованием. В современных условиях проблема реабилитации и дальнейшего развития старопромышленных регионов является ключевой для модернизации экономики страны.
Наряду с научно-технологической и организационной модернизацией важнейшим фактором развития старопромышленных регионов является создание благоприятных условий для повышения предпринимательской, экономической активности населения в различных сферах. «Назрела необходимость создания в России постиндустриальных «средовых зон» — торговых, образовательных, развлекательно-рекреационных и т.п. зон, создаваемых в качестве своеобразных «ловушек» инновационной активности людей на выделяемой территории и стимулирующих приток в них наиболее ценного вида капитала — человеческого»[4].
В настоящее время в большинстве старопромышленных регионов сохраняется отрицательная демографическая динамика, старение населения. Показатели естественного прироста отражают суженный режим воспроизводства населения. В то же самое время в структуре населения продолжает расти доля населения пожилого возраста, а доля трудоспособного населения по отношению ко всему населению сокращается, приводя к росту демографической нагрузки. Сокращение доли трудоспособного населения приводит к сокращению наиболее работоспособной части человеческих ресурсов и, следовательно, без развития инновационных технологий и интенсификации труда будет значительно препятствовать экономическому развитию и росту объемов производства валового регионального продукта.
«Бытует мнение, что конкуренцию регионов за активы выигрывает не тот, кто производит товары, а тот, кто управляет их потоками, кто привлекает финансы, права, технологии, наиболее квалифицированные кадры. В силу чего целью регионального развития становится увеличение капитализации региона (рост стоимости активов, находящихся на его территории и вовлекаемых в систему глобальных обменов)»[2].
Поскольку в условиях современной экономики основным конкурентным преимуществом являются люди и передовые наукоемкие технологии, которые они в состоянии освоить и применять, то приоритетным направлением государственного регулирования развития старопромышленных регионов является политика воспроизводства человеческих ресурсов.
При формировании политики в сфере воспроизводства человеческих ресурсов в таких сложных условиях, помимо использования программно-целевого метода, целесообразным представляется применять в государственном управлении наиболее эффективные инструменты управления, работающие в рыночной среде. В частности, предлагается использовать маркетинговые принципы в управлении воспроизводством человеческих ресурсов региона. По мнению специалистов в области маркетинга, территория также может выступать «как сложный товарный организм (удовлетворитель потребностей), обладающий множеством потребительских стоимостей, предлагающий многочисленные полезные качества, благодаря которым территория и может удовлетворять самые разнообразные потребности представителей разных групп целевой аудитории»[3,С.45]. К тому же задачи и механизмы политики воспроизводства человеческих ресурсов и маркетинговой политики в определенном смысле схожи. Так, при проведении активной маркетинговой политики необходимо решать следующие задачи:
1) изучение конъюнктуры рынка, товаров и услуг, спрос на которые зарождается или является наиболее неудовлетворенным;
2) формирование и поддержание спроса на продаваемый товар или услугу;
3) активное изучение потребностей целевых групп населения;
4) расширение целевых групп и обеспечение динамики развития потребностей в нужном русле;
5) повышение качества или изменение ассортимента товаров, услуг в соответствии с растущими требованиями потребителя;
6) воздействие на потребителя, не прибегая к использованию силовых рычагов;
7) рациональное распределение ресурсов;
8) эффективное использование маркетинговых инструментов (маркетинговые исследования, реклама, продвижение, связи с общественностью).
Задачами государственной политики в социально-трудовой сфере являются:
1) изучение существующей социально-демографической ситуации;
2) формирование желательного режима воспроизводства населения;
3) сохранение или изменение тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений;
4) создание желательной динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции;
5) повышение качества жизни населения, создание для этого необходимых условий;
6) регулирование социально-демографических процессов без использования административного давления, которое неэффективно в данной сфере.
Таким образом, в проведении политики воспроизводства человеческих ресурсов и маркетинговой политики существуют аналогичные задачи по формированию поведения потребителя в лице населения. Поэтому целесообразно адаптировать маркетинговые методы к государственной политике для повышения ее эффективности и такой рыночный инструмент, как маркетинговая стратегия, вполне применима к реализации политики стимулирования процессов воспроизводства человеческих ресурсов, как на региональном, так и на федеральном уровне.
Маркетинг, предполагающий использование рыночных принципов управления, применим не только в сфере торговли и бытовых услуг, но и в социальной сфере необходимой для повышения качества жизни и развития населения. Здоровье, уровень образования, режим воспроизводства, качество населения в целом являются приоритетными ценностями и ресурсами государства, обеспечивающими его экономическое развитие, стратегическую безопасность и конкурентоспособность.
Государственное регулирование развития отраслей социальной сферы, в которых осуществляется воспроизводство человеческих ресурсов, является необходимым условием развития регионов в целом. Важнейшая сфера, где целесообразно внедрять маркетинговые принципы управления, – это воспроизводство человеческих ресурсов региона. Маркетинговая стратегия управления воспроизводством человеческих ресурсов региона – это инструмент государственной социально-экономической политики, основанный на принципах стратегического маркетинга, использование которого направлено на достижение сбалансированного социально-экономического развития региона, предполагающего достижение равновесия между социально-экономическими интересами экономики региона и экономическими, социальными, духовными потребностями населения.
Маркетинговая стратегия управления воспроизводством человеческих ресурсов позволяет добиваться, с одной стороны, роста их качественно-количественных характеристик при формировании, качества жизни населения, а с другой – рационального их распределения, увеличения эффективности использования, производительности общественного труда без привлечения дополнительных ресурсов, создавать предпосылки для интенсивного экономико-демографического развития старопромышленного региона. На рисунке 1 приведен комплекс взаимосвязанных между собой маркетинговых мероприятий, направленных на достижение основной цели, – оптимального развития и использования человеческих ресурсов на региональном уровне.
Рисунок 1 - Комплекс мероприятий маркетинговой стратегии управления человеческими ресурсами региона
Главным принципом маркетинговой стратегии управления воспроизводством человеческих ресурсов должно быть стратегическое планирование ситуации в долгосрочной перспективе с учетом изменений, связанных с закономерностями развития экономико-демографической системы и инновационной рыночной среды. Реализация этого принципа предполагает регулярность проведения маркетинговых исследований в этой сфере, включающих изучение и анализ состояния, мониторинг, прогнозирование социально-демографической ситуации, рынка труда для соответствующего стратегического и оперативного социально-экономического планирования и управления развитием региона. Использование системы маркетинга в демографической и кадровой политике позволяет уменьшить степень неопределенности при решении демографических проблем, вопросов образования и профессиональной подготовки кадров, оценить ситуацию на рынке труда и с достаточной степенью достоверности прогнозировать изменения социально-демографической конъюнктуры.
Целями маркетинга являются оптимизация воспроизводства человеческих ресурсов региона, включающая адаптацию населения к рыночным условиям, формирование благоприятного режима его воспроизводства, образования, грамотное распределение и эффективное использование для обеспечения социально-экономического роста региона.
Задачами маркетинговой стратегии управления воспроизводством человеческих ресурсов региона являются:
1) анализ состояния социальной среды, регионального и национального рынка;
2) стратегическое планирование и прогнозирование социального и экономико-демографического развития региона;
3) повышение эффективности управления демографическим и социальным развитием региона;
4) создание привлекательного образа региона для обеспечения его экономики человеческими ресурсами высокого качества;
5) рациональное распределение человеческих ресурсов и обеспечение потребности региона;
6) оптимальное использование человеческих ресурсов в объеме сбалансированных интересов государства, субъектов рынка и населения.
Маркетинговая стратегия управления человеческими ресурсами – это крупномасштабный активный процесс социально-экономического обмена между экономической (экономика региона) и социально-демографической (социальная инфраструктура, население) подсистемами. Маркетинг человеческих ресурсов региона предполагает исследование социально-экономических потребностей населения региона с целью выявления и решения наиболее актуальных проблем, причем как приоритетных для всех слоев, так и характерных для различных социальных групп с одновременным изучением состояния социальной среды, качества жизни населения. Только после этого можно приступать к поиску ниш в использовании человеческого потенциала, предполагающего наблюдение и наличие достаточной информации о состоянии социальной инфраструктуры, здоровье, образовании, социальном самочувствии населения. Также изучение состояния рынка труда, включающего уровень занятости, безработицы, дефицита рабочей силы, производительности труда, трудовой миграции, соответствия спектра, количества и качества специалистов, выпускаемых системой образования и потребностями регионального рынка.
Анализ текущей ситуации необходим для прогнозирования дальнейших тенденций и принятия соответствующих управленческих решений, оптимизирующих социально-экономическое развитие региона. Для повышения эффективности управления воспроизводством человеческих ресурсов следует проводить социальную политику, имеющую адресную направленность на конкретные целевые сегменты населения. И, наконец, необходимо, создавая правовую базу, совершенствуя правоприменительную практику, регламентировать, внедрять, реализовывать и укреплять повсеместно основы социально-ориентированной экономики, стимулируя и обеспечивая условия для повышения социальной ответственности бизнеса, развития социального партнерства и повышения прозрачности деятельности органов государственного управления. Такие факторы, как достижение общественного согласия, преодоление отчужденности общества и государства, увеличение заинтересованности органов власти в наличии населения с высоким уровнем образования, здоровья, равенства всех перед законом, способствуют повышению качества населения. Улучшение самосохранительного поведения населения возможно в силу повышения ценности и значимости здоровья, жизни. В благоприятной и безопасной среде активизируется репродуктивное поведение населения, повышается мотивация к профессиональному совершенствованию и личностному развитию, что, в свою очередь, будет способствовать снижению уровня социальных заболеваний, аномии и повышению показателей человеческого капитала региона. Данные процессы будут отражать улучшение показателей воспроизводства человеческих ресурсов региона. Для контроля результатов проводимой политики воспроизводства человеческих ресурсов следует использовать статистические данные, а также выборочные социологические, экспертные опросы, маркетинговые исследования, позволяющие осуществлять обратную связь между органами государственного управления и населением, выступающим в качестве потребителя государственных услуг в виде проводимой политики.
Для социально-экономического развития старопромышленных регионов в условиях депопуляции, нарастающего дефицита трудоспособного населения, роста потребности экономики в высокопрофессиональных кадрах необходимо создание системы воспроизводства человеческих ресурсов региона с использованием маркетинговых принципов. Обеспечение результативности деятельности системы требует модернизации проводимой социально-экономической политики в соответствующих сферах, предполагающей сочетание программно-целевого метода управления и маркетинговой стратегии, включающей непрерывный мониторинг ситуации в образовательной, социально-трудовой, семейно-демографической сферах. Помимо статистического наблюдения и анализа он должен предполагать социологические исследования, направленные на выяснение текущих проблем и обеспечение обратной связи. Информационное обеспечение системы государственного управления особо актуально для политики в отношении молодых возрастных когорт, которые являются наиболее ресурсоемкими в силу высоких базовых характеристик человеческого потенциала и как источник новых человеческих ресурсов (новых поколений), т.к. по репродуктивному потенциалу молодые когорты превосходят другие возрастные группы [1; С.266].
Использование маркетингового подхода к управлению воспроизводством человеческих ресурсов позволит уменьшить степень неопределенности при решении демографических проблем, вопросов образования и профессиональной подготовки человеческих ресурсов, оценить ситуацию на рынке труда и с высокой степенью достоверности прогнозировать изменения социально-демографической конъюнктуры. В целом использование маркетинговых инструментов государственного управления позволит повысить конкурентоспособность старопромышленных регионов и ориентировать экономику России на инновационный путь развития.
Список использованной литературы
- Акьюлов Р.И. Социально-экономическая политика в сфере воспроизводства человеческих ресурсов региона: теория, методология, практика. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН.2009.
- Глонти К.М. Старопромышленные регионы: проблемы и перспективы развития Проблемы федерализма // Журнал «Регионология» №4, 2008.
- Котляр Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге. СПб. 2005.
- Россия: принципы пространственного развития. Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа / Под ред. В. Л. Глазычева и П. Г. Щедровицкого [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.glazychev.ru (дата обращения 15.06.2012 г.).
Альбрехт О.А.,
соискатель,
г. Магнитогорск
Специфика моногородов старопромышленных территорий России
Исследование городов в последнее время становится популярным, это связано с многообразием городов, повышением их престижа, увеличением городского населения и др. Считается, что в России городская монофункциональность приобрела массовое явление – половина населенных пунктов можно отнести к монопрофильным. По мнению И.Д. Тургель, моногорода – сложная полиструктурная многофункциональная система, концентрирующая значительные объемы материальных, финансовых, трудовых ресурсов страны. Именно в них сконцентрированы предприятия крупнейших российских корпораций и обеспечивается геополитическая и геоэкономическая безопасность государства [1, с. 9].
История возникновения старопромышленных моногородов восходит к правлению Петра I, политика которого была ориентирована на экономическую модернизацию России. В этот период создаются принципиально новые, высокотехнологичные для того времени отрасли: суконные мануфактуры, железоделательные заводы, в том числе и на Урале, то есть пространственно центр создания новых моногородов смещается на Урал. Появляются такие уникальные образования, как города-заводы, когда городские поселения возникли вокруг первых металлургических и горнодобывающих предприятий. При этом завод концентрировал в себе все виды отношений и все социальные структуры, присущие традиционному городу. Ни в одной другой стране не наблюдалось настолько полного контроля со стороны завода всех сфер жизнеобеспечения населения. Другой особенностью моноспециализированных городов России того времени является практически полное отсутствие лично свободных наемных работников. Часть образовавшихся заводов-поселков затем трансформировалась в крупные промышленные центры (такие как Челябинск, Тула, Златоуст), другая же часть так и осталась монофункциональными городами (Ирбит, Аша и др.).
На современном этапе монопрофильные города России – это способ размещения производительных сил, адаптированный к ее географическим и социально-экономическим условиям. В большинстве случаев моногородами являются провинциальные города доиндустриального этапа развития страны с однотипными предприятиями и относительно однородным профессиональным составом населения. Значительная часть городского бюджета в монопрофильных городах пополняется градообразующими предприятиями, что определяет слабость социально-экономической устойчивости городской среды и ее уязвимость к неблагоприятным социально-экономическим и социально-политическим воздействиям внешней среды. Это в свою очередь приводит к росту безработицы, потере накопленного социально-культурного капитала, утере традиций, разрыву связи поколений, росту преступности и негативно влияет на организацию семейной жизни горожан.
По мнению В.Л. Глазычева в монопрофильных территориях преобладает «дух производственной слободы» над городской ментальностью, что проявляется в отсутствии гражданского общества, форм общественного контроля над властными структурами, независимых от местных власти, средств массовой информации, другими словами – это незавершенность процессов становления субъектов городского самосознания и формирования городской цивилизационной самоидентичности [2, с. 137-144]. Различные исследования современных отечественных ученых подтверждают, что население монопрофильных городов состоит из вчерашних деревенских жителей, сохраняющих своеобразную ментальность [3]. Она проявляется в осторожном поведении, нежелании участвовать в общественных делах, недоверии к властям [4, с. 126].
Здесь можно говорить о процессе рурализации, описанным Н.П. Анцифировым. Введенный им термин (рурализация городской культуры) характеризует проникновение сельского уклада в города [5, с. 9-10]. Также отметим, что в новых монопрофильных городах процесс рурализации активнее, чем в старопромышленных, где территориальное объединение началось гораздо раньше, традиции устойчивее, населеннее однороднее.
По мнению Н.В. Губиной, узкопрофильность экономической базы данного типа поселений делает их более чувствительными к негативным воздействиям внешней среды. Такие города подвержены высокому риску внезапного неконтролируемого изменения внутреннего состояния даже при незначительном внешнем изменении. У них ограниченные внутренние резервы: отсутствуют альтернативы занятости городского населения, нет дополнительных (не связанных с градообразующими предприятиями) источников пополнения бюджета и т.д. Все это становится преградой для устойчивого развития и стабильного существования моногорода. Кроме того в таких городах неравновесная система управления с двумя противоборствующими центрами управления: в лице муниципальных органов управления и администрации градообразующих предприятий [6, с.18].
Таким образом, монопрофильные старопромышленные города имеют свою специфику:
- более устойчивые традиции и ценности, ориентированные на семью, труд и др;
- низкая техническая база производств (еще прошлых столетий), по сравнению с молодыми моногородами, где запуск градообразующих предприятий сопровождался наукоемкими технологиями, которые актуальны до сих пор;
- узкоспециализированность рынка труда;
- главенствующая функция градообразующего предприятия как в промышленной, так и в политической сферах.
Список использованной литературы
- Тургель И.Д. Монофункциональные города России: от выживания к устойчивому развитию. Екатеринбург, 2010. 520 с.
- Глазычев В.Л. Города России на пороге урбанизации // Город как социокультурное явление исторического процесса. М.: Наука, 1995. С. 137-144.
- Коган Л.Б. Города и политика: российские уроки. Обнинск, 2003.
- Рязанцев И.П. Территориальное поведение россиян (историко-социологический анализ). М., 2006. 250 с.
- Губина Н.В. Влияние качества жизни населения на социальный тонус монопрофильного города // Власть. №7. 2008. С.18-25.
Антипин И.А.,
к.э.н., доцент,
Власова Н.Ю.,
д.э.н., профессор,
г. Екатеринбург
Трансформация городов – ядер старопромышленных регионов: пример Екатеринбурга
Не смотря на то, что объем исследований, посвященных проблемам старопромышленных территорий достаточно велик, до сих пор ведутся дискуссии о понятии и сущности старопромышленного региона. Как правило, старопромышленные регионы являются лишь одним из типов проблемных регионов [1].
Можно выделить две противоположных точки зрения на содержание понятия старопромышленного региона. Первая группа авторов в основу закладывает историческое промышленное прошлое названной территории, ее индустриальные традиции. Вторая группа авторов за базу берет текущий уровень технологического, инновационного развития, принимая за аксиому, что в процессе эволюции промышленная база подверглась разрушению. В трактовке этих авторов старопромышленный регион – это территория с устаревающей, невысокого технологического уровня промышленностью.
В зарубежной и в отечественной литературе понятие старопромышленного города является гораздо менее используемым, чем понятие старопромышленного региона. Однако ряд авторов подчеркивает принципиальное различие старопромышленного города и региона, поскольку, во-первых, упадок экономической базы города не свидетельствует об упадке экономики региона в целом; во-вторых, именно от городов стоит в первую очередь ждать импульсов к позитивным переменам в соответствующих регионах.
Следующее определение старопромышленного города дается коллективом авторов, включая В.Глазычева, И.Стародубровскую и др.: «Старопромышленный город – это территория, на которой исторически сложилась концентрация индустриальных отраслей, что определило экономическую, социальную и пространственную структуру города, не соответствующую новым условиям и требованиям» [2].
К одному из специфических типов старопромышленных городов можно отнести значительную часть монофункциональных городов России. Сущность и формы проявления феномена городской монофункциональности подробно рассматриваются в монографии И.Д.Тургель [3].
В научных дискуссиях, посвященных проблематике старопромышленных территорий, обсуждаются факторы, которые влияют на дальнейшую траекторию развития данных территорий, исследуются структурные и институциональные причины упадка старопромышленных территорий, выявлявшие новые тенденции в развитии производственного процесса с целью адаптации сложившейся промышленной структуры к новым условиям конкуренции.
Попробуем рассмотреть специфику старопромышленного города на примере Екатеринбурга – одного из крупнейших и динамично развивающихся городов России. Длительная промышленная история города, его генетический код (Екатеринбург был основан как город-завод) позволяет, с нашей точки зрения, отнести этот город к старопромышленным поселениям.
Екатеринбург традиционно являлся крупнейшим промышленным центром, в структуре экономики которого преобладал промышленный комплекс. Однако институциональные преобразования, направленные на развитие рыночных сфер деятельности, изменили облик экономики города. В начале 2000 годов доля промышленности в структуре занятости Екатеринбурга составляла около 16% [4].
Наряду с промышленностью одной из ключевых отраслей экономики стали сфера торговли и услуг, жилищно-коммунального хозяйства, строительство, финансы.
Распределение занятых Екатеринбурга по видам экономической деятельности представлено в табл.1.
Таблица 1 -Распределение занятых в крупных и средних организациях Екатеринбурга по видам экономической деятельности, 2011 г. [5].
| Показатель | Абсолютный показатель, тыс.чел. | Процент 2011 год к 2010 году |
| Количество занятых на крупных и средних предприятиях1 по видам деятельности, в том числе | 431,5 | 103,1 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 2,6 | 96,2 |
| добыча полезных ископаемых | 0,7 | 90,2 |
| обрабатывающие производства | 71,7 | 102,5 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 16,1 | 99,3 |
| строительство | 18,6 | 102,9 |
| оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, из них: | 40,6 | 118,6 |
| оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 13,6 | 113,7 |
| розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 25,1 | 122,1 |
| гостиницы и рестораны | 3,8 | 101,2 |
| транспорт и связь, из них: | 53,7 | 105,6 |
| связь | 12,1 | 102,1 |
| финансовая деятельность | 27,2 | 114,0 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, из них: | 45,7 | 100,1 |
| операции с недвижимым имуществом | 8,2 | 98,9 |
| деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий | 3,7 | 115,7 |
| научные исследования и разработки | 16,2 | 98,3 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 41,5 | 97,8 |
| образование | 56,3 | 98,0 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 42,4 | 101,1 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, из них: | 10,5 | 99,1 |
| сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность | 1,3 | 111,5 |
| деятельность по организации отдыха, культуры и спорта | 7,9 | 100,2 |
| 1. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. | ||
О реструктуризации экономики города свидетельствует и структура инвестиций по видам экономической деятельности (рис.1.)
Рисунок 1 – Инвестиции по видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям и организациям (в сопоставимых ценах), %
Основываясь на данных Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, представленных в Итогах социально-экономического развития города Екатеринбурга, можно констатировать, что промышленность продолжает сохранять свои ключевые позиции в экономике города. В 2011 году в Екатеринбурге значительно возросли темпы роста физических объемов промышленного производства (индекс промышленного производства достиг 175,2 процента). Такой рост промышленного производства был, в основном, обеспечен высоким спросом внутреннего рынка. Восстановлению роста способствовали высокие цены на энергоносители и металл на мировых рынках, возобновление и значительное расширение инвестиционных программ в отраслях, являющихся основными потребителями продукции предприятий Екатеринбурга.
В 2011 году было отмечено увеличение объемов государственного и экспортного заказа в оборонно-промышленном комплексе Екатеринбурга, что обеспечило устойчивый прирост объемов отгруженной продукции не только на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, но и на предприятиях, участвующих в поставках продукции для его нужд. На территории города функционирует более 20 предприятий оборонно-промышленного комплекса, объем отгруженной продукции отчитавшихся предприятий в 2011 году возрос в 1,2 раза по сравнению с прошлым годом. Однако объемы производства данных предприятий, а так же научно-производственных объединений и предприятий малого производственного бизнеса не учитываются при расчете индекса промышленного производства.
Об эффективной деятельности предприятий Екатеринбурга свидетельствует тот факт, что на крупных и средних промышленных предприятиях создавались новые высококвалифицированные рабочие места. Так численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места в организациях по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, составила 922 человека [5].
Высокий уровень доходов населения Екатеринбурга (рис. 2) обусловливает опережающие темпы роста потребительского рынка, где сохранилось лидерство Екатеринбурга среди городов-миллионников Российской Федерации (рис. 3). В последние годы первое место по объему платных услуг, предоставляемых населению, с небольшим отрывом удерживает Уфа (рисунок 4). По общему объему инвестиций в основной капитал в 2011 году на первом месте Казань, далее следуют Екатеринбург и Нижний Новгород (рис. 5). По объему ввода жилья среди городов-миллионников Екатеринбург традиционно удерживает позиции лидера (рис. 6).
Рисунок 2 – Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. [5]
Рисунок 3 – Объем розничного товарооборота, млрд. руб. [5]
Рисунок 4 – Объем платных услуг, предоставленных населению, млрд. руб. [5]
Рисунок 5 – Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, млрд. руб.
Рисунок 6 – Ввод в действие общей площади жилых домов в 2010-2011 годах, тыс. кв. м.
Таким образом, оставаясь старопромышленным, сохраняя свои промышленные традиции, город, тем не менее, за последние двадцать лет подвергся кардинальной трансформации, существенно обновив и реструктурировав свою экономическую базу. Однако, несмотря на это, сохраняется пристальное внимание к развитию и совершенствованию промышленной базы Екатеринбурга. В частности, во втором направлении «Социоэкономика Екатеринбурга: конкурентные возможности и особенности развития» Стратегического плана развития Екатеринбурга, предусмотрена и реализуется стратегическая программа «Екатеринбург – промышленный инновационный центр», состоящая из четырех стратегических проектов:
1. «Структурная, организационная и техническая перестройка крупных производств» - направлен на обеспечение устойчивого развития производства промышленных предприятий города на основе различных форм кооперации, активизации организационных, производственных и инновационных возможностей, повышения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции, целенаправленной реструктуризации;
2. «Развитие малого производственного бизнеса» - направлен на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого производственного бизнеса в Екатеринбурге;
3. «Екатеринбург – центр инновационной деятельности и инновационных услуг» - предполагает создание в городе Екатеринбурге условий для активизации инновационных процессов посредством продвижения прогресивных форм развития и кооперации научно-образовательной сферы и промышленных предприятий;
4. «Софтверный технопарк» - направлен на создание в городе среды, способствующей опережающему развитию предпринимательства в сфере информационных технологий.
Многие исследователи отмечают, что процессы трансформации старопромышленных городов неразрывно связаны с формированием городских агломераций, поскольку требуется взаимосвязанное развитие ядра и окружающей его территории. Это обусловлено и выносом промышленных предприятий в пригородную зону, и формированием кластеров и прочими процессами.
По нашему мнению, требуется разработка новой концепции развития городских агломераций в структуре современной урбанистической политики. Крупные городские агломерации, концентрирующие высококвалифицированные человеческие ресурсы, аккумулирующие инновационные процессы, формирующие различные сетевые структуры, вовлекающие в орбиту своего влияния географически близкие поселения, должны стать региональными зонами опережающего развития, составной частью долгосрочной стратегии развития России.
Органы местного самоуправления крупнейших городов также поддерживают процессы агломерирования. Сегодня развитие городских агломераций становится одним из элементов основных стратегических документов крупнейших городов. Например, в Екатеринбурге вопрос формирования Екатеринбургской городской агломерации стал подниматься в начале 2000-х годов во время разработки Стратегического плана развития города, был разработан и существует вариант стратегического проекта «Большой Екатеринбург», предполагающий поэтапные шаги по формированию новой формы межмуниципального сотрудничества. Однако в силу ряда названный стратегический проект так и не получил активного развития. Несмотря на это, в Генеральном плане Екатеринбурга город рассматривается, прежде всего, как центр Екатеринбургской городской агломерации [2]. В 2009 году, в процессах актуализации и пролонгации стратегического плана развития Екатеринбурга, вновь встал вопрос о том, в каких границах нужно рассматривать развитие Екатеринбурга. Были выделены несколько зон Екатеринбургской городской агломерации.
Формирование крупных современных городских агломераций обеспечивает следующие эффекты:
Во-первых, эффект масштаба для региональной экономики в виде развитого регионального рынка – современные форматы торговли и перспективные производства товаров потребительского рынка. Укрупнение потребительских рынков товаров и услуг, укрупнение и гомогенизация рынков недвижимости – жилой, торговой, офисной и промышленной – за счет развития инфраструктур.
Во-вторых, агломерационное пространство создает дополнительный привлекательный фактор для прихода в регион крупного бизнеса, а так же более широкие возможности местным компаниям дорасти до уровня лидеров рынка.
В-третьих, укрупнение (агломерация) рынков труда – большая емкость, разнообразие возможностей для работодателей и работников, большие возможности наращивать современные компетенции.
В-четвертых, в ходе современной модернизации необходима опора на традиции, поколения интеллигенции, вовлеченные в инновационные процессы в рамках естественных наук. То же касается образовательной и особенно инновационной инфраструктуры.
В-пятых, важнейшее значение имеет «инфраструктурный эффект». Проекты строительства новых энергомощностей, мощных транспортных комплексов – портов, аэропортов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов оправданы и имеют большую экономическую отдачу именно для агломераций.
Список использованной литературы
- Проблемные регионы ресурсного типа: прогнозирование и реализация программ освоения. Новосибирск, 1998, 216 с.
- Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. 248 с.
- Тургель И.Д. Монофункциональные города России: от выживания к устойчивому развитию. Екатеринбург, 2010. 520 с.
- Стратегический план развития Екатеринбурга. Екатеринбург. 2010. 280 с.
- Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» за 2011 год: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.05.2012 № 1909.
- Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. Челябинск, 2008. 278 с.
- Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. // Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации [электронный ресурс]: Режим доступа: URL: http://www.minregion.ru.
Банаев А.С.,
студент,
г. Екатеринбург
Развитие потребительского рынка муниципального образования «город Екатеринбург» в период структурной трансформации старопромышленных территорий
Екатеринбург с самого основания считался крупным промышленным центром. Изначально город был возведен как столица горнозаводского края. Со временем на его территориях было получило развитие множество промышленных производств. С 1970 годов начали появляться предприятия, ориентированные на потребительский рынок: жировой комбинат, трикотажная фабрика, завод крупнопанельного домостроения.
Сегодня город Екатеринбург – крупный мегаполис, имеющий высокий уровень развития сферы потребительского рынка. Показатель обеспеченности торговыми площадями в Екатеринбурге намного выше, чем в других городах-миллионниках, включая Москву и Санкт-Петербург, и составляет 1065 квадратных метров на 1 тысячу жителей. В городе функционирует более 7,5 тысяч предприятий торговли и 4,2 тыс. предприятий, предоставляющих бытовые услуги населению. Для эффективного функционирования и дальнейшего развития сферы потребительского рынка необходимо создавать условия, при которых будут обеспечены спрос со стороны покупателей, и предложение со стороны бизнесс-структур. Органам городского самоуправления МО «город Екатеринбург» необходимо разрабатывать и реализовывать комплексные меры по стимулированию развития не только потребительского рынка, но и всех примыкающих отраслей: развитие улично-дорожной сети, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и т.д.
Разработка концепции комплексного социально-экономического развития города - сложный процесс, требующий соблюдения определенных принципов, главными из которых мы считаем научность, целенаправленность, социальность, комплексность, системность, адаптивность, вариантность, эффективность, минимизацию риска, баланс интересов, легитимность, демократичность, профессионализм, принцип «первого руководителя» [1, c. 309].
Важнейшим принципом планирования является научность. Концепция комплексного развития города является результатом научного исследования. Научная объективность и достоверность содержащихся в ней положений обеспечивается правильно выбранной методологией, использованием данных, объективно отражающих стартовые условия и тенденции социально-экономического развития города, применением методов, отвечающих целям формирования концепции.
Принцип целенаправленности предполагает обоснование в концепции стратегических задач и приоритетов комплексного социально-экономического развития города. Этот принцип реализуется уже самой разработкой концепции, ядро которой составляют комплекс стратегических задач социально-экономического развития и выбор приоритетных направлений развития города, намечаемых к реализации в стратегической перспективе.
Следование принципу социальности означает, что при формировании стратегической цели развития города, механизмов их реализации во главу угла должны быть положены интересы населения, приоритетное решение проблем повышения качества его жизни. Реализация программных мероприятий при реализации стратегических приоритетов предполагает выход на качественно новый уровень процесса удовлетворения потребностей населения.
Существуют различные способы и методы решения стратегических задач:
Организационные методы:
- создание условий для функционирования коммерческих структур в сфере производства потребительских товаров, торговли и обслуживания населения, роста представительств международных компаний и совместных предприятий, повышения статуса местных сетевых операторов торговли и услуг за счет их выхода на региональный, федеральный и международный рынки;
- создание условий для расширения емкости рынка товаров и услуг;
- реализация политики создания градообразующих комплексов и инвестиционных пулов;
- координация проектов по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры рынка товаров и услуг, включая градостроительную проработку, оценку эффективности реализации проектов, подготовку инвестиционных проектов;
- формирование концентрированных торговых площадок в городе, комплексное обеспечение их сопутствующей инфраструктурой услуг;
- формирование концентрированных производственных площадок для обеспечения производства потребительских товаров;
- реализация политики оптимизации бизнеса в сфере розничных продаж и оказания комплекса услуг населению;
- разработка и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сегменте потребительского рынка и сферы деловых услуг.
Технологические методы:
- исследование, поиск, разработка и внедрение инновационных технологий в производство, продвижение и реализация товаров и услуг на основе рационализации и оптимизации затрат;
- реализация программ внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Информационно-управленческие методы:
- продвижение позитивной информации о городе и его возможностях с использованием современных форм коммуникации и маркетинговых технологий;
- развитие механизма стандартизации и сертификации на рынке товаров и услуг;
- информационно-методическая помощь организациям и предприятиям производства потребительских товаров, торговли, общественного питания и услуг;
- анализ и прогнозирование рынка товаров и услуг, маркетинговые исследования потребительских предпочтений населения.
Нормативно-правовые методы:
- закрепление земельных участков для строительства объектов недвижимости и инфраструктуры по приоритетным направлениям рынка товаров и услуг: торговых комплексов, гостиниц, офисных комплексов, логистической инфраструктуры и инфраструктуры обслуживания;
- формирование нормативно-правовой базы для устранения административных барьеров развития бизнеса и создания благоприятной среды для повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, развития интеграционных и агломерационных процессов.
Финансово-кредитные методы:
- привлечение инвесторов к реализации программных мероприятий;
- участие в тендерах;
- разработка кредитной политики и механизмов бюджетной поддержки местных товаропроизводителей.
При разработке концепции необходимо руководствоваться принципом вариантности. Необходимость вариантной проработки вытекает из реально существующей ситуации, предполагающей изменение как внешних, так и внутренних условий развития города на рассматриваемую перспективу. В ходе формирования концепции должны разрабатываться, оцениваться и согласовываться варианты, отражающие различные цели развития, механизмы их достижения.
В конечном счете, должны быть отобраны варианты комплексного развития города, которые (исходя из существующих на данный момент знаний и представлений) являются наилучшими при всех возможных изменениях условий развития (внешнего и внутреннего характера).
Соблюдение принципа эффективности означает необходимость доказательства, что именно сформированный набор целей экономического развития, намеченные пути их реализации обеспечат достижение требуемого качества жизни населения с наименьшими финансовыми затратами и социальными издержками [2, c. 184].
При этом следует помнить, что только внедряя инновации, можно существенно повысить эффективность использования социально-экономического потенциала города и обеспечить достижение намеченных целей стратегии его развития.
При написании, реализации и актуализации с последующей пролонгацией Стратегии развития города Екатеринбурга до 2020 года были поставлены следующие основные задачи направления «Развитие рынка товаров и услуг», учитывающие структуру развития:
- наполнение рынка высококачественными потребительскими товарами, расширение их ассортимента, развитие рынка продовольственных товаров высокой степени готовности, обеспечение контроля качества и безопасности товаров и услуг;
- увеличение в структуре предложения сельскохозяйственного рынка доли продукции местного производства и переработки;
- трансформация Екатеринбурга в межрегиональный центр оптовой и розничной торговли, обеспечение мирового уровня развития общественного питания и бытового обслуживания, гостиничных и туристических услуг;
- расширение объектов международной инфраструктуры бизнес-услуг (создание бизнес-центров, офисных комплексов, выставочно-конгрессных центров, пресс-центров);
- совершенствование системы мер по защите прав потребителей.
Реализация программных мероприятий предполагает выход на качественно новый уровень развития рынка товаров и услуг:
- будет обеспечено увеличение предложения высококачественных товаров легкой промышленности местного производства в широком ассортименте и продовольственных товаров высокой степени готовности;
- произойдет повышение продовольственной самообеспеченности города по основным видам сельскохозяйственной продукции, произойдет трансформация Екатеринбурга в межрегиональный центр выставочно-ярмарочной деятельности, оптовой торговли;
- будут обеспечены международные стандарты комфортности торговли посредством строительства в городе крупных торгово-развлекательных комплексов, формирования торговых зон, развития торговых сетей;
- произойдет трансформация части магазинов в магазины социальной направленности, в том числе магазины-дискаунтеры;
- использование прогрессивных форм и методов обслуживания, соответствующих международному уровню, позволит сформировать новую культуру выбора, приобретения товаров и услуг;
- будет достигнут мировой уровень качества услуг общественного питания, бытового обслуживания, гостиничных и туристических услуг, будет обеспечена высокая степень защиты прав потребителей;
- повысится инвестиционная привлекательность и деловая активность города посредством расширения деятельности российских и иностранных компаний на рынке Екатеринбурга, что будет вызвано созданием в городе международной инфраструктуры;
- будут созданы необходимые условия для формирования новых потребностей на рынке товаров и услуг [3, с. 279].
Список использованной литературы
- Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб. 2003.
- Местное самоуправление: проблемы и перспективы // Под ред. М.Б.Горного. СПб.: НЕВА, 2006.
- Стратегический план развития Екатеринбурга: утв. решением Екатеринбургской Городской Думы от 26.10.2010 N 67/30. Екатеринбург, 2010.
Башкирцев А.С.,
аспирант,
г. Екатеринбург
Особые экономические зоны как инструмент развития старопромышленных регионов
Для российской и мировой практики опыт создания особых экономических зон (далее – ОЭЗ) не является новым. Вот уже много лет его с успехом применяют в Китае, Сингапуре, Индонезии, на Тайване, в Индии, Южной Корее, США, Великобритании, Бразилии и Мексике. Сейчас в мире функционирует несколько тысяч ОЭЗ. Например, в Китае на территории 600 особых экономических зон функционирует около 45 тыс. предприятий [2], что составляет 18% от их общего количества в стране. В некоторых российских регионах также имеется опыт особого экономического зонирования - Калмыкия, Ингушетия [11] и др.
Учеными предлагаются различные подходы к определению ОЭЗ [11; 3]. Данное обстоятельство обусловлено их широким разнообразием, целями их создания, а также постоянной трансформацией и модификацией в ходе исторического развития.
Но при всем разнообразии ОЭЗ существующих в мире, данное явление предполагает под собой ограниченную территорию с особым юридическим статусом по отношению к остальной и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей, выделенную с целью решения социально-экономических задач развития государства в целом или отдельной территории.
Создание ОЭЗ позволяет сочетать интересы обеих участвующих сторон (Таблица 1).
Таблица 1 - Интересы территории и предпринимателей при создании ОЭЗ
| Интересы территории, включающей ОЭЗ | Интересы предпринимателей, регистрирующихся в ОЭЗ |
|
|
|
|
|
|
| |
| |
|
В Российской Федерации создание ОЭЗ регулируется Федеральным законом № 116 [8], согласно которому ОЭЗ – «определяемая Правительством Российской Федерации часть территории, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности» [8, ст. 2].
Всего на данный момент в России действует 24 ОЭЗ [9]: 4 технико-внедренческие зоны, 4 промышленно-производственные зоны, 13 туристско-рекреационных зон и 3 портовых (см. рисунок 1).
Рисунок 1 - География размещения особых экономических зон в России
| 1 – промышленно-производственные зоны 2 – технико-внедренческие зоны | 3 - туристско-рекреационные зоны 4 – портовые зоны |
В контексте старопромышленных регионов особого внимания заслуживают ОЭЗ промышленно-производственного типа. При организации зоны с особыми экономическими условиями на территории региона, где в экономике преобладают традиционные сектора промышленности, появляется возможность в полном объеме использовать конкурентные преимущества региона, например природно-ресурсный потенциал.
Территориальная близость источника сырья в совокупности с льготными условиями хозяйствования – серьезный аргумент в пользу выбора территории региона в качестве базы размещения своих производств. Последние, в свою очередь, дают на выходе продукцию более высокого передела. Таким образом, привлекаемые инвесторы развивают отрасли промышленности в соответствии со структурными приоритетами, которые закладываются организаторами ОЭЗ в условиях и месте размещения.
Ярким примером применение рассматриваемого инструмента стала Свердловская область. Свердловская область – один из крупнейших по численности населения индустриальный регион России. Важнейшим фактором развития экономики является эффективное функционирование промышленного комплекса.
В валовом региональном продукте области доля промышленности составляет 38,2%, это один из наиболее высоких показателей среди регионов России (см. рисунок 2).
Рисунок 2 - Доля промышленности в ВРП субъектов Российской Федерации в 2010 г., %
Свердловская область занимает 4-е место среди субъектов Российской Федерации по количеству промышленных предприятий. На территории региона находится 3,8% всех промышленных предприятий страны, в том числе 601 предприятие добывающего производства, 15347 предприятий обрабатывающего производства и 1066 предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Отличительной особенностью отраслевой структуры промышленности области является высокий удельный вес базовых, в том числе материалоемких, отраслей черной и цветной металлургии, машиностроения, электроэнергетики. Доля отраслей металлургического комплекса в 2010 году составила 47,1%. Вторым по удельному весу в технологической структуре производства области является машиностроительный комплекс в составе машиностроительных отраслей – 12,6 %. На долю горнодобывающей отрасли приходится 5,5% промышленного производства, а на электроэнергетику – 13,0% (см. рисунок 3).
Рисунок 3 - Структура промышленного производства Свердловской области
Область обладает богатой минерально-сырьевой базой — ценность недр Свердловской области составляет 9,5% от общей стоимости недр РФ в целом и около 30% от общей стоимости недр Уральского региона. В общем балансе сырья в России Свердловская область обеспечивает добычу 97% ванадия, 70% бокситов, 61% хризотил-асбеста, 23% железных руд, 6% медных, 20% огнеупорных глин, 7% гранитов, 16% мрамора. Достаточно высок уровень добычи россыпного золота и платины, рудного золота, камнесамоцветного сырья.
Одной из отраслей металлургического производства Свердловской области является титановая промышленность. Важно отметить, что на регион приходится 100% общероссийского производства титана.
Одна из ОЭЗ промышленно-производственного типа, получившая название «Титановая долина», размещается на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области. Ее создание и деятельность регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации [6] и трехсторонним соглашением между правительствами Российской Федерации и Свердловской области, администрацией Верхнесалдинского городского округа.
Рисунок 4 - Расположение ОЭЗ «Титановая долина»
В «Титановой долине» должен разместиться машиностроительный комплекс по изготовлению титанового оборудования для химического и железнодорожного машиностроения, для атомной энергетики при основной специализации на оснащении аэрокосмической отрасли.
Площадь, занимаемая ОЭЗ, составляет 295,4 га в первой очереди застройки, 426 га – во второй и 260 га – в третьей. Согласно законодательству в перспективе «Титановая долина» может быть расширена до 2000 га (20 км2) [8, ст.4 п.2].
Местоположение ОЭЗ обусловлено, прежде всего, близостью к ОАО «ВСМПО-Ависма» - одному из крупнейших поставщиков титановых изделий на мировом рынке, а также инициатору создания «Титановой долины». Данное предприятие выступает в роли головного в реализуемом проекте, поскольку предполагается, что именно его партнеры станут первыми резидентами ОЭЗ.
Резиденты «Титановой долины» получают следующие преференции (Таблица 2)
Таблица 2 - Льготы, предоставляемые резидентам ОЭЗ "Титановая долина"
| Налоговые льготы | налог на прибыль 15,5 % (вместо 20 %) |
| налог на имущество 0 % (вместо 2,2 %) | |
| налог на землю 0% (вместо 1,5 %) | |
| налог на транспорт 0 % | |
| Таможенные льготы | НДС на импортируемые товары и оборудование 0% |
| таможенные пошлины при импорте отменяются | |
| Административные льготы | Администрирование по принципу «одно окно» |
