Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО «Российский государственный
профессионально-педагогический университет» Учреждение Российской академии образования «Уральское отделение» СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА: СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СВЯЗИ ПОКОЛЕНИЙ
Материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции
22 апреля 2010 г.
Екатеринбург
РГППУ
2010
УДК 364.465(08)
ББК С90я431
С 69
Социальная работа в условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений [Текст]: материалы 2-й Всерос. науч.-практ. конф., Екатеринбург, 22 апр. 2010 г. / под ред. Н.Ю. Масленцевой, С.Д. Пономарева; ФГАОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т». Екатеринбург, 2010. 134 с.
Представлены публикации участников 2-й Всероссийской научно-практической конференции. Авторы рассматривают актуальные проблемы и вопросы теории и практики социальной работы в условиях кризиса.
Сборник предназначен преподавателям вузов, аспирантам, студентам, а также тем, кто интересуется вопросами истории, теории и технологии социальной работы, социальной педагогики и психологии.
Ответственный редактор Н.Ю. Масленцева
© ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», 2010
РАЗДЕЛ 1. ИДЕОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА ДЛЯ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
Бараковских К.Н. Подростковая девиация в современном обществе 7
Блинова М.Г. Трудоустройство инвалидов: проблемы и пути решения 9
Бондаренко И.С., Бондаренко Ю.В. Современное состояние правового обеспечения социальной работы в Украине 10
Гаврилюк К.Ю. Анализ состава безработных выпускников учреждений высшего профессионального образования в Свердловской области 13
Ершова С.Д. Безработица молодежи как социальная проблема 15
Жемчугова К.Е. Проблема безработицы молодежи в России 17
Замотайло О.А. ВИЧ-инфекция среди молодежи 19
Захарова Н.С. Охрана репродуктивного здоровья в условиях кризиса 20
Мазетова Г.А. Сиротство как социальная проблема 21
Машковцева И.М. Сиротство в современной России 23
Маслова В.В. Роль и место государственных образовательных стандартов в подготовке специалистов высшей школы 24
Орехова Н.В. Молодежная наркомания – глобальная проблема современности 26
Панкратова Л.Э. Конфликт поколений как социальная проблема 28
Розбаум М.А., Пономарев С.Д. Дискриминация молодежи на рынке труда 31
Трапезникова Е.А. Гендерный аспект безработицы 33
Тюрнина Т.Ю. Семья как фактор формирования делинквентного поведения несовершеннолетних 34
РАЗДЕЛ 2. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ НАСЕЛЕНИЯ
Аристова Т.Ю. Ранняя беременность: возможные пути решения 37
Бадреева М.А. Феномен отца-одиночки в современном обществе 39
Булатова Д.А. Социальная работа с пожилыми людьми в сельской местности: инновационные формы и методы 41
Васильева Д.В. Социальная работа в правоохранительных органах 43
Глухова М.Ф. Концепты социальной работы в становлении социальной
защищенности молодежи в кризисных условиях 45
Голодаева Е.А. Теоретическое обоснование пенитенциарной социальной работы 47
Доможирова М.А. Организация воспитательной работы с молодежью, гражданско-патриотическое воспитание юношества из опыта детского разновозрастного отряда «Каравелла» 48
Драгошанская М.А. Профессиональная деятельность специалиста
по социальной работе в пенитенциарной системе 51
Колчеданцева Д.Н. Инновационные подходы и методы социальной работы с детьми 52
Коноплева М. Основные положения танцетерапии как нового метода
психотерапии 54
Масленцева Н.Ю. Институт социальной работы с молодежью в США:
возможности применения опыта 57
Масленцева С.Б. Медико-социальная работа в онкологии 60
Митяева А.М. О необходимости формирования конфликтологической компетентности участников образовательного процесса в вузе 62
Логинова Т.С. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
с противоправным поведением 65
Разгуляева Т.Ю., Деминов А.Г. К вопросу о совместной культурно-досуговой деятельности лиц пожилого возраста и молодежи 67
Сажина Н.С. Новые подходы в работе с безнадзорными детьми и подростками 68
Сипрова А.Ф. Влияние специалистов социальной сферы на возрождение сельских поселений 71
Уфимцева Н.Ф. Актуальные вопросы организации социальной работы
с осужденными женщинами 72
Хамбур Л.А. Психологическая готовность женщин к материнству 75
Чабанова С.С. Организация социальной среды развития личности подростка
в современных условиях 77
РАЗДЕЛ 3. ИЗ ОПЫТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Багаутдтнова Н.А. Связь поколений – залог успешной деятельности
учреждения 80
Багаутдинова Н.А. Социальная служба психиатрической больницы –
современный подход сотрудничества и взаимодействия 82
Блинова М.Г., Морозова Д.В. Социальная работа на промышленном предприятии 84
Булыгина В.В. Использование арттерапевтических (изотерапевтических) методик в социальной работе в психатриии 87
Вахляева Н.Н. Психосоциальное заключение специалиста по социальной работе 90
Вотякова А.М. Совместная деятельность социальных служб и органов
внутренних дел по первичной профилактике жестокого обращения с детьми 93
Горнушкин К.Н., Неупокоева Л.С., Деминов А.Г. Летний отдых как
направление профилактики правонарушений среди подростков 95
Гуляева Е.Н. Организация деятельности общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи 96
Жирова Е.В. Проблемы организации социальной помощи семье и детям (г. Качканар) 99
Исаева А.А, Масленцева С.Б. Социальная работа с несовершеннолетними матерями 100
Карпенко Е.А. Технологии психосоциальной работы с лицами, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи 102
Кузнецова Е.В. О возможностях межведомственного взаимодействия
в социальной работе 106
Локотькова О.В. Социальный патронаж семей с детьми – инвалидами (на примере «Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями») 107
Мишарин В.Ю. Главное направление – комплексная психосоциальная
реабилитация 109
Неупокоева Л.С., Деминов А.Г. К вопросу об организации досуга молодежи 112
Панкратова Л.Э., Бардова А.А. Семья как объект социальной работы 113
Панкратова Л.Э., Саночкина Е.А. Молодая семья как объект социальной работы 115
Панкратова Л.Э., Сунегина Ю.А. Одиночество пожилых людей как
социальная проблема 118
Селиверстова Г.П. Необходимые условия педагогического управления в контексте гендерного подхода 120
Ускова О.Я. Опыт трудовой адаптации мигрантов в Свердловской области 122
Цыганова Е.С. «Вектор добра» молодежного центра г. Красноярска 125
Черкасова Ю.А. Особенности проведения досуга в молодежной среде 127
Сведения об авторах 129
РАЗДЕЛ 1. ИДЕОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА ДЛЯ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
К.Н. Бараковских
Подростковая девиация в современном обществе
В настоящее время система воспитания детей и молодежи претерпела значительные изменения. Постепенно утрачивают свою силу существовавшие ранее моральные нормы и правила поведения в обществе, и на смену им приходят материальные интересы. Последнее обстоятельство в большей или меньшей мере затронуло практически каждую семью и особенно отразилось на детях. В детской среде культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования, падение престижа ряда профессий, порождают критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации самосознания, а многих детей толкают в криминальную среду. Выходя в самостоятельную жизнь, будущему поколению необходимо понять новые требования общества.
Количество школьников, которых выделяют как обучающихся с девиантным поведением, к сожалению, с каждым годом возрастает, потому что увеличивается число факторов, способствующих формированию отклоняющегося поведения. По данным статистики число преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии с 2002 года возросло на 14,7 тысяч и на 2005 год составило 154,4 тысячи. К 2006 году благодаря стабилизации государственного бюджета и действию государственных программ число преступлений снизилось и составило 150,3 тысячи [1]. Однако, исходя из этих данных и учитывая ситуацию экономического кризиса, можно спрогнозировать тенденцию роста правонарушений совершающихся несовершеннолетними. Ведь именно в такие периоды развития общества наблюдается рост числа преступлений, что подтверждает выше сказанное.
Девиантное поведение – это поведение, связанное с нарушением соответствующих возрасту социальных норм и правил поведения, характерных для микросоциальных отношений (семейных, школьных) и малых половозрастных социальных групп. Особенно это характерно для подростков, так как именно этот возраст отличается бурными процессами физического развития, полового созревания, нравственного развития и формирования личности. Данная проблема уже перестала быть только психолого-педагогической, она стала социальной. И свидетельством тому является принятие в 1999 году Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Объективность и неизбежность роста различных проявлений девиантного поведения ставят перед обществом, конкретной социальной службой и социальным работником, в качестве основных задач, поиск норм, методов и технологий работы с дезадаптированными подростками, концентрацию усилий, направленных как на реабилитацию ребенка, так и, что более необходимо на предупреждение отклонений от социальных норм, то есть устранение условий прямо или опосредовано оказывающих отрицательное воздействие на поступки и действия несовершеннолетнего. Поэтому очень важно специалисту по социальной работе применять в своей деятельности профилактическую технологию с подростками девиантного поведения.
Среди факторов, влияющих на формирование девиантного поведения можно выделить: недостатки в воспитании ребенка, несоответствие воспитания индивидуальности ребенка, отклонения в психологическом и физиологическом развитии, негативные факторы среды [2; С. 45].
Типичными проявлениями девиантного поведения являются ситуационно обусловленные детские и подростковые поведенческие реакции, такие как: демонстрация, агрессия, вызов, самовольное и систематическое отклонение от учебы или трудовой деятельности, систематические уходы из дома и бродяжничество, которые проявляются в трех основных формах: алкоголизм, наркомания, проституции. Данные формы отклоняющегося поведения имеют свои причины, среди которых выделяют: биологические, психологические, социально-педагогические, социально-экономические, морально-этические [3; С. 274].
Не для кого не секрет, что алкоголизм, наркомания и проституция – проблемы социальные, решать которые должен сам индивид и общество в целом. Однако особенностью подростковой девиации является тот факт, что она выступает показателем неблагополучия семьи. Соответственно социальная работа должна проводиться не только с подростками, но и их ближайшим окружением (родителями, сверстниками).
Библиографический список
1. Число преступлений, совершенных отдельными категориями лиц [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт]. [2009]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 22.03.2010).
2. Клейберг Ю.А. Девиантное поведение подростков: причины, тенденции и формы социальной защиты. М.: Тверь, 1998.
3. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. М.: Академический проект, 2000.
М.Г. Блинова
Трудоустройство инвалидов: проблемы и пути решения
По данным Международной организации инвалидов каждый десятый человек на Земле инвалид. В США 19% населения инвалиды, в России – 7% населения инвалиды – это составляет примерно – 10 млн. По другим источникам инвалиды составляют 11-15 млн., более 6 млн. из них возрастом от 20-50 лет и из этой массы примерно 30% – молодежь.
Международная организация защиты инвалидов рассматривает инвалидность, не как личную проблему, а как следствие ослабленных функций организма человека, из-за которых он вынужденно изолирован от общества, т.е. инвалидность – это категория, созданная обществом.
В данной связи, молодые люди-инвалиды – наиболее страдающая составляющая современного общества. На рынке труда молодежь испытывает особые затруднения в предложении, продвижении и использовании своих трудовых ресурсов. А для молодых инвалидов это практически неразрешимая задача. Только 2% трудоспособных инвалидов имеют работу. Это связано и с отношением общества к этой категории, и с необходимостью оборудования рабочих мест, и с профессиональной близорукостью современных работодателей, хотя исследованиями и статистическими данными доказано, что инвалиды более тщательно и профессионально выполняют свои обязанности, так как срабатывает психологическая установка – удержаться, доказать, что могут работать, могут обеспечивать себя.
Вторая проблема, о которой много говориться, но мало делается – это обустройство внешней среды (наличие удобств и приспособлений для выезда и выходов из подъездов, возможность пользоваться городским транспортом, посещать больницы, стационары, пенсионные фонды и другие социальные и культурные объекты). Статистические данные свидетельствуют, большую часть времени эти молодые люди проводят дома и просто спят, потом, как следствие, начинают злоупотреблять алкоголем.
15% всех инвалидов вовлечены в трудовую деятельность. Существующие реабилитационные Центры не удовлетворяют потребностей в этих услугах. Восстановить трудоспособность удается только 3-5%. Существует Федеральная программа 2006-2010 – «Социальная поддержка инвалидов», целью которой являются развитие системы реабилитации и интегрирования инвалидов в ряды «здоровых».
Следующая проблема – это возможность получения непрерывного образования. С одной стороны, существуют законодательно закрепленные льготы при поступлении в учебное заведение, оплаты обучении, возможности обучения на дому, с другой стороны, непрерывное образование и получении дополнительного образования является для инвалида проблемой. Существует значительная законодательная база, но, до сих пор, оптимальным является помещение инвалида в специальные коррекционные учреждения или трудоустройство на специальных производствах среди таких же людей – круг общения сужен, ограниченны межличностные контакты, низкая заработная плата. Низкая конкурентоспособность приобретаемых профессий не позволяют вести достойный образ жизни.
Создание системы непрерывного образования инвалидов – это интеграция их в общество посредством ресурсов образования, а, это, в свою очередь, свидетельствует о переосмыслении обществом своего отношения к людям с ограниченными возможностями.
В Германии и Дании эта проблема начала решаться уже в 50-е годы ХХ века, в 70-е годы уже появились и были опробованы модели такого образования. В России такие модели практически отсутствуют.
В данной связи, Социальный институт РГППУ пытается предпринимать, в рамках законодательного поля, государственных стандартов образования определенные шаги. За последние три года среди выпускников социального института 55 человек инвалидов, сейчас обучаются 42 человека. Действиями и усилиями администрации института деканата, педагогов в институте создан такой климат и такая психологическая обстановка, что эти молодые люди не чувствуют себя исключением, кроме того, остальные студенты своей практической и физической помощью и участием компенсируют этим студентам неудобства внешней среды. Но тепличной обстановки здесь не создается – основное – эти люди не должны себя чувствовать ни изгоями, ни особенными. В перспективе кафедра Социальной работы предполагает создать Центр социальной адаптации и интеграции молодежи. Который будет решать, по возможности, и проблемы инвалидов.
Несомненно, к решению всех этих проблем нужно привлекать широкие слои общественности, представителей администрации разных уровней, работников социальных служб, средств массовой информации. Важное значение имеет проведение, в этой связи, конференций, мастер- классов, семинаров-практикумов
И.С. Бондаренко, Ю.В. Бондаренко
Современное состояние правового обеспечения
социальной работы в Украине
Социальная политика и социальная защита как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и гарантиях, которые провозглашены в Конституции Украины. Социальный характер государства предполагает обеспечение каждому гражданину достойный его прожиточный минимум. Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности [1].
Уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) при назначении помощи согласно Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» и Закона Украины «О социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам» устанавливается: для трудоспособных лиц в сумме 133 грн. (для сравнения, в 2007 г. – 121 грн.), нетрудоспособных лиц – 187,5 грн. (в 2007 г. – 170,5 грн.), инвалидов – 200 грн. (в 2007 г. – 187,5 грн.)
Одна из важнейших задач социального государства – обеспечение в обществе социального равенства его членов, которое относится к важнейшим благам общественной жизни. Права, свободы и обязанности, закрепленные в нормах права, обеспечиваются не только силой общественного мнения, общественным действием, но и силой принуждения правоохранительных органов государства. В целом права и свободы граждан регулируются системой нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти. Социальное равенство, равноправие еще не есть фактическое, полное равенство в силу естественного различия между индивидами.
Законодательно закрепленные льготы выполняют важные социальные функции. Во-первых, они могут быть средством достижения социального равенства в обществе. Именно в этом заключается смысл льгот многодетным семьям, женщинам, несовершеннолетним, инвалидам. Во-вторых, они могут быть способом поощрения граждан за особые услуги перед государством – например, льготы рабочим и служащим, успешно выполняющим свои трудовые обязанности, льготы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В-третьих, льготы могут быть установлены как компенсация за особые условия деятельности в интересах государства: шахтерам, металлургам.
Однако необходимо отметить, что льготы – это определенное неравенство в правах. Предоставление льгот одной категории лиц приводит к сокращению объема прав у других категорий. Следовательно, существование льгот – сложная проблема.
По официальным данным, в Украине право на льготы имеют около 43% населения, из них по социальному статусу – 31, по профессиональному признаку – 13,8% экономически активного населения. Только согласно законам Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и «О статусе Чернобыльской катастрофы» льготы имеют приблизительно 7,5 миллионов граждан. Общий объем льгот ежегодно требует свыше 29 млрд. гривен, что равняется годовым расходам всех местных бюджетов Украины [2, С. 160]. Глубокое изучение и прочные знания нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения – непременное условие юридически грамотного осуществления социальной работы для полноценной реализации личных прав граждан. С расширением в обществе масштабов социальной защиты населения развивается и законодательная база.
Отношения в социальной сфере регулируют законы Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы», «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине», «О занятости населения» и др. Они определяют права представителей социально незащищенных групп на получение социальной помощи, в частности, на социальное обслуживание.
Важную роль в документальном обеспечении социальной политики и социальной работы принадлежит государственным программам, призванным определить приоритеты в решении социальных проблем определенных групп общества. Такими являются, например, Национальная программа профилактики СПИДа, программа «Дети Украины» и др.
Развивается и нормативно-правовая база по осуществлению профессиональной социальной работы с конкретными социально незащищенными группами. Значимость данного положения заключается в новаторском характере для Украины самой идеи социального патронажа, государственной поддержки и помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы (содействие в трудоустройстве, профессиональной переориентации и переподготовке, создание жилищно-бытовых условий, предотвращения влияния на них криминогенных факторов).
Развитие рыночных отношений вызвало необходимость проведения в социальной сфере широкомасштабной реформы. В 90-х годах ХХ в. по вопросам социальной работы принято более сотни законов и подзаконных актов. Среди них «адресные» социальные нормативно-правовые акты, направленные на конкретные, более «слабые» группы населения. Адресные правовые нормы наиболее конкретны и определяют систему или элемент системы социальной защиты определенных категорий населения.
Современные системы социальной защиты охватывают весь жизненный цикл человека, предусматривая мероприятия защиты и благополучия от рождения к смерти. Рядом с социальным страхованием и социальной помощью таким мероприятием является семейная политика, защита прав ребенка, материальная поддержка семей с детьми, социальное обслуживание детей-инвалидов. Целенаправленная борьба с бедностью средствами социальной помощи и активизации усилий населения все больше распространяется и охватывает социальное страхование, что в современных условиях также является одним из основополагающих элементов социальной защиты.
Украинское законодательное поле социальной работы нельзя считать окончательно сформированным. В Украине продолжаются поиски собственной модели социальной защиты населения, происходит формирование сети социальных служб, которые бы отвечали современным представлением о социальных услугах.
Исходя из вышеизложенного, по нашему мнению, было бы целесообразным систематизировать законодательство относительно социальной работы, и предусмотреть: установление общих правовых, организационных и финансовых принципов социального обслуживания и социальной защиты населения Украины; систематизацию и унификацию действующего законодательства по социальным вопросам; определение перспектив социальной политики и конкретных путей реформирования системы социальной защиты.
Необходимо заложить правовые основы для удовлетворения самых неотложных потребностей граждан и построения современной действенной и эффективной системы социальной поддержки населения и в конечном итоге – обеспечить конституционное право каждого человека на достойные условия его жизни.
Библиографический список
1. Болотина Н.Б. Право социальной защиты: становление и развитие в Украине. – Киев: Знание, 2005.
2. Головатый М.Ф., Панасюк М.Б. Социальная политика и социальная работа. Термино-понятийный словарь. – Киев: МАУП, 2005.
К.Ю. Гаврилюк
Анализ состава безработных выпускников учреждений высшего профессионального образования в Свердловской области
Молодежь, включая выпускников учреждений профессионального образования, являются одной из наиболее уязвимых категорий населения на современном рынке труда. Эта часть граждан, ищущих работу, зачастую не пользуется спросом у работодателя вследствие отсутствия опыта. Подготовка молодежи к активной трудовой деятельности является одной из задач служб занятости населения. Рассмотрим результаты деятельности Служб занятости населения Свердловской области по трудоустройству выпускников ВУЗов с 2003-2006 гг.
Таблица 1.
Динамика трудоустройства выпускников учреждений профессионального
образования, обратившихся в службу занятости в 2003-2006 гг.
| Всего обратилось, чел. | Трудоустро-ено, чел. | % трудоуст-ройства | Трудоустроено по полученной профессии | % трудоустройства по полученной профессии | |
| 2003 | 1302 | 734 | 56 | 201 | 15 |
| 2004 | 1556 | 878 | 56 | 258 | 17 |
| 2005 | 1152 | 770 | 67 | 236 | 21 |
| 2006 | 921 | 652 | 71 | 144 | 15,6 |
| Всего | 4931 | 5165 | 179 | 839 | 18,5 |
Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что в 2006 г. продолжает сохраняться тенденция снижения численности выпускников высших учебных заведений, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска работы. Но все же более половины, благодаря ЦЗН, трудоустроились. Доля трудоустроенных по полученной профессии от общего числа обратившихся выпускников ВУЗов составила 15,6%.
По сравнению с 2005 г. процент трудоустройства по полученной профессии выпускников снизился (с 21% до 15,6%). Последнее свидетельствует о том, что на современном рынке труда наличие диплома не гарантирует молодежи успешное трудоустройство по полученной профессии (специальности).
Работодатель предъявляет молодому работнику достаточно высокие требования, связанные с культурой труда: адаптивностью и умением ориентироваться в профессиональной ситуации, исполнительской дисциплиной и ответственностью, развитием коммуникативных навыков.
В 2006 году значительная часть выпускников имела престижные у абитуриентов, распространенные в учреждениях высшего профессионального образования и в связи с этим наиболее доступные специальности:
«экономист» – 153 чел. (22,7%) от общего числа выпускников ВУЗов, зарегистрированных в качестве безработных в органах служб занятости в 2006 году;
«инженер» – 120 чел. (17,8%);
«учитель» – 103 чел. (15,3%);
«юрисконсульт» – 79 чел. (11,7%);
«менеджер» – 71 чел. (10,5%).
Из общего числа выпускников ВУЗов, признанных безработными, 144 человека трудоустроено по профессии, полученной в образовательном учреждении.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что рынок труда Свердловской области в 2006 г. производит жесткий отбор работников с учетом таких факторов как конкурентоспособность и востребованность. Постоянные изменения потребности рынка труда в рабочей силе приводят к тому, что после окончания обучения некоторые выпускники сталкиваются с тем, что работодатели утратили интерес к полученной ими профессии, что необходимо приспособиться к ситуации, сложившейся на профессиональном рынке труда, овладеть недостающими, но востребованными на производстве знаниями и умениями.
Формирование конкурентоспособного молодого специалиста-выпускника образовательных учреждений высшего профессионального образования продолжает оставаться серьезной нерешенной проблемой современного социума.
С.Д. Ершова
Безработица молодежи как социальная проблема
Переход России к рыночным отношениям существенно изменил социально-трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что и приводит к возникновению безработицы. Создается ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодежью. Тема безработицы молодежи особенно актуальна сейчас, в год молодежи, так как именно молодежь – это будущее нашей страны. Сегодня молодежь РФ – это 39,6 миллиона молодых граждан – 27% от общей численности населения страны, и она в скором времени займет ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества [3].
Сложившаяся ситуация на российском молодежном рынке труда является достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объективными процессами – сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом индивидуальном подходе к решению проблемы занятости.
В решении данной проблемы играет государство, а также поддержка местных органов самоуправления. Вследствие этого социальная поддержка безработным принимает разнообразные пассивные и активные формы. Пассивная помощь проявляется, прежде всего, в государственной поддержке источников существования. Большинство безработных имеют страховку по безработице, которая предусматривает выплату специальных пособий. Но наряду с пассивными формами помощи, возрастающее значение приобретает активная политика занятости. Она сводиться к созданию благоприятных условий для включения в общественное производство трудоспособного населения. Мероприятия, направленные на решение проблемы занятости молодежи, должны дополнять друг друга. Целесообразно их совместное комплексное и целенаправленное применение. В государственные и федеральные социальные программы должны привлекаться средства не только из федерального бюджета, но и средства частных предприятий и инвесторов. Например, Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года. Она определяет совокупность приоритетных направлений, которые ориентированы на молодежь, и включающие задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи [2; 3].
Большую роль в решении проблемы трудоустройства молодежи играют федеральные и городские службы занятости. Работа государственных служб занятости имеет много направлений, связанных с трудоустройством и социальной поддержкой граждан, ищущих работу (содействие занятости молодежи, профессиональной подготовке, создание рабочих мест для молодежи, привлечение к общественным работам и другие) [2]. Социальные работники занимаются преимущественно устранением социальных и личных последствий безработицы. Так, консультанты помогают молодому безработному получить соответствующее пособие, выплатить долги; медики и социальные работники решают эмоциональные, межличностные и семейные проблемы. Усилия социальных работников направлены на то, чтобы вовлечь молодых безработных в общественные проекты, полезные и дающие моральную поддержку [1].
Складывающаяся ситуация на рынке труда нуждается в принятии компенсационных мер со стороны государства, которые могут и должны проявляться в реализуемой молодежной политике, направленной на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека, что будет способствовать поддержанию социального согласия в обществе.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14 – 25 летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность – источником средств, необходимых для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.
Библиографический список
1. А.Н. Демин, И.П. Попова Способы адаптации безработных в трудной жизненной ситуации // Социологические исследования. 2000. №5
2. Социальная работа с молодежью: Учебное пособие / под ред. д.п.н., проф. Н.Ф. Басова, – 2-е изд. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 328 с.
3. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р.
К.Е. Жемчугова
Проблема безработицы молодежи в России
Безработица молодежи – одна из острейших социально-экономических проблем современности. Сегодня в стране в сфере занятости обозначились следующие тенденции: абсолютное сокращение занятых в стране; сокращение занятых в государственном секторе, развитие малого предпринимательства, увеличение числа самозанятых, развитие новых форм частичной и вторичной занятости; процессы реструктуризации отраслевой занятости; сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, легализация безработицы и быстрое ее распространение на территории России в связи с сокращением спроса на рабочую силу; увеличение уровня латентной безработицы; усиление процессов текучести, высвобождение рабочей силы, трудовая миграция, рост занятости в теневой экономике; выделение наименее защищенных слоев населения с точки зрения трудового законодательства в лице молодежи и женщин [1].
Молодежь более всего подверглась экономическому кризису. Уровень официально зарегистрированной безработицы достигает более 20% экономически активного населения. А если учесть такую особенность национальной безработицы как – предельно низкий процент зарегистрированных безработных, станет понятным необходимость корректировки данного показателя, естественно, в направлении его увеличения.
Подобная ситуация чревата самыми острыми социально-экономическими последствиями для современного общества. Безработица сама по себе является одной из самых глобальных социально-экономических проблем современности. С одной стороны, сужение источников доходов семей при росте безработицы, вызывая деградацию потребления, не может не стать фактором обнищания населения, а стало быть, и торможения экономического роста. С другой стороны, слабая социальная защищенность приводит к разочарованиям в жизни и как крайний выход – к увеличению самоубийств.
Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является еще более глубокой проблемой. Молодые специалисты – это гордость и надежда любого развитого государства, а если эта «надежда» не имеет соответствующей социальной защищенности, «непристроенность» молодежи превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности страны.
Одним из вариантов для решения проблемы молодежной безработицы является социальный проект государственного мониторинга занятости и координирования подготовки востребованных специалистов для увеличения занятости среди молодежи, при выполнении следующих комплексных задач:
1. Во-первых, государство должно позаботиться о создании социальной защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь – это будущее нации): пересмотреть и доработать законодательную базу; откорректировать политику в области трудоустройства; найти возможности дополнительного финансирования государственных программ и мероприятий в направлении занятости и др.
2. Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением молодых специалистов на рынке труда своего региона: способствовать созданию необходимого количества государственных и коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.).
3. В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста: выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину / курс – «Планирование профессиональной карьеры») [1].
Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркну, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные «просветы» в «рядах безработных среди молодежи».
Библиографический список
1. Социальная работа с молодежью: учебное пособие. / Под ред. Н.Ф. Басова. Москва, 2008.
О.А. Замотайло
ВИЧ инфекция среди молодежи
Молодые люди играют ключевую роль в сдерживании эпидемии ВИЧ/СПИДа. У них есть право получать информацию и навыки, которые снижают их уязвимость и дают им возможность защитить себя и других от эпидемии. Опыт показывает, что программы по ВИЧ/СПИДу, основанные на уважении и расширении участия молодых людей с учетом молодежной культуры, чаще дают хорошие результаты.
Для повышения уровня понимания проблемы ВИЧ/СПИДа и содействия пропаганде здорового образа жизни требуются более широкие и хорошо налаженные усилия в сфере коммуникации и мобилизации общества. Такие меры должны быть направлены на устранение стигмы и дискриминации, связанной с ВИЧ/СПИДом.
Необходимо расширять программы информационно-просветительской работы и программы обучения по принципу «равный-равному» в среде молодых потребителей наркотиков. Такие программы могут включать меры по расширению доступа к информации, товарам, предназначенным для профилактики (например, презервативам и стерильному инъекционному инструментарию для потребителей инъекционных наркотиков), а также к услугам по уходу и профилактике ВИЧ/СПИДа.
Можно констатировать, что в Российской Федерации в 2007 году было отмечено общее ухудшение ситуации по ВИЧ-инфекции: наблюдалось абсолютное и относительное увеличение масштабов эпидемии. Среди ВИЧ-инфицированных, зарегистрированных в 2008 году, лица в возрасте 15–30 лет составили 60%, что указывает на преимущественное вовлечение в эпидемический процесс молодежи. Женщины среди ВИЧ + лиц, зарегистрированных в 2008 году, составили 43,3%, то есть почти половину (в 2007 году этот показатель был 38,5%). Всего в России зарегистрировано около 100 000 женщин, живущих с ВИЧ. Среди впервые зарегистрированных случаев с сообщенной причиной заражения доля передачи ВИЧ при половых гетеросексуальных контактах в 2008 году составила 30,9% по сравнению с 25,3% в 2005 году. При потреблении наркотиков заразились 66,9% (в 2005 г. – 73,5 %).
Библиографический список
1. Статистика ВИЧ инфицированных [Электронный ресурс] // Официальный сервер правительства Свердловской области [сайт]. URL: http://www.midural.ru/content/view/33/1.html. (дата обращения: 17.12.2009)
2. Седельникова Т.Н. Молодежь как феномен / под ред. Т.Н. Плотникова, А.О. Подленный. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. 547 с.
Н.С. Захарова
Охрана репродуктивного здоровья
в условиях демографического кризиса
Сохранение генофонда нации является одной из важнейших российских проблем, на решение которой направлена деятельность по планированию семьи, в целях охраны здоровья населения и прежде всего репродуктивного.
В узком смысле под планированием семьи чаще всего понимается внутрисемейное регулирование рождаемости по числу детей и срокам их рождения. В широком смысле под планированием семьи следует понимать совокупность социально-экономических, правовых, медицинских, педагогических мероприятий, направленных на рождение желанных детей, воспитание в обществе культуры осознанного родительства, достижение гармонии в браке, поддержание репродуктивного здоровья населения. Таким образом, главный смысл и результат планирования семьи – это свободное и ответственное родительство, это рождение детей по желанию, а не по случаю. Сам термин «планирование семьи» зафиксирован в официальных медицинских документах Всемирной организации здравоохранения.
В условиях демографического кризиса разработана комплексная государственная политика в отношении планирования семьи, основной задачей которой является создание благоприятных для рождения желанных и здоровых детей социально-экономических условий. Применительно к России актуальными являются покровительственная (направленная на распространении средств планирования семьи) и поддерживающая (удовлетворяющая вес запросы граждан на средства и медицинские услуги по планированию семьи).
Планирование семьи имеет как индивидуальную, так и общественную пользу: начиная от возможности рождения желанных и здоровых детей, сохранения физического и психического здоровья женщин и мужчин, и заканчивая повышением экономического благосостояния всего общества. Особенно велика роль планирования семьи в снижении детской смертности, в сохранении здоровья подростков. До 60% молодых людей вступают в сексуальные отношения до 17 лет. Число абортов у девушек-подростков до 19 лет составляет до 300 тыс. В результате большого числа абортов и инфекций, передаваемых половым путем, около 15% супружеских пар в нашей стране не могут иметь детей.
В контексте государственной политики в отношении планирования семьи разработана Программа «Планирование семьи», которая является первой попыткой защиты на государственном уровне детей и подростков от вредного воздействия социальной среды. В рамках Программы «Планирование семьи» осуществляется информационное обеспечение деятельности по проблеме, издается литература для специалистов и населения, в которой обобщается накопленный отечественный и международный опыт в области планирования семьи. Вновь созданные Центры планирования семьи, реализующие программно-целевой подход, основными принципами своей деятельности провозглашают доступность, добровольность, конфиденциальность, гуманность. Как правило, работу с семьями основывают на специальных программах. Каждая программа действий нацелена на долговременность с элементами повторения и преемственности и призвана учитывать социально-психологические, возрастные, половые особенности клиентов.
Особое направление работы Центров планирования семьи – развитие образовательной, просветительской и превентивно-профилактической деятельности в образовательных учреждениях, которая осуществляется посредством индивидуальной, групповой и массовой работы, основанной на дидактических методах и интерактивных приемах: диалогах, групповых дискуссиях, тренингах. Эффективные методы работы – это групповые и индивидуальные занятия, проводимые в лекционном или тренинговом режиме, с использованием игротерапии, музыкотерапии, поскольку позволяют молодым людям быстрее осваивать новые роли и постигать гармонию супружеских отношений.
Несомненно, половое воспитание в образовательном учреждении должно вестись умело и деликатно квалифицированными специалистами-педагогами с учетом мнения родителей. Только опираясь на нравственное, гигиеническое и половое воспитание подростков и молодежи можно рассчитывать на снижение роста ЗППП, ВИЧ/СПИД, абортов. Вместе с тем следует признать, что система мер по планированию семьи в России еще находится в стадии становления. В целях развития и оптимизации деятельности по планированию семьи необходимо: 1) развивать комплексные службы, в том числе специализирующиеся на проблемах подростковой популяции; 2) внедрять массовые специальные образовательные программы в учебных учреждениях, что потребует повышение квалификации психологов, педагогов, социальных работников для работы именно в этой области; 3) обеспечить бесплатный доступ к контрацептивам и искусственному прерыванию беременности для неимущих слоев населения.
Г.А. Мазетова
Сиротство как социальная проблема
Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей.
Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот – домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. В последние годы в России все громче заявляет о себе скрытое социальное сиротство. Падение условия жизни привело к увеличению числа неблагополучных семей, а также к тому, что дети «вытесняются на улицу», и как следствие этого большой рост беспризорности.
За последние 100 лет Россия переживает третью волну сиротства после первой мировой войны и революции, после Великой Отечественной войны и сейчас. И даже если в 1945 году причины сиротства были понятны, то в наше время их трудно принять как естественные.
Социальное сиротство – это опасное социальное явление. В России до 95% детей-сирот относятся к категории социальные сироты. Так как к моменту получения статуса они имели живых родителей. 200 тысяч детей содержится в сиротских учреждениях. Каждый десятый из них ежегодно убегает из приюта, каждый третий выпускник учреждения оказывается на скамье подсудимых, каждый пятый становится бомжем, каждый десятый кончает жизнь самоубийством [1; С. 75].
При этом парадоксально, но именно профилактически-восстановительная работа с семьями группы риска, с кровной семьей, в России практически не развита, такая работа не является сегодня приоритетом для большинства органов местного самоуправления в Российской Федерации, для комитетов и департаментов, а также «приемлема» она на уровне семейного законодательства Российской Федерации. В Семейном Кодексе Российской Федерации есть целый раздел, посвященный воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, но нет ни слова о том, как сохранить и укрепить родительское попечение ребенка.
В целом, очевидно, что проблемы, связанные положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует для их разрешения целенаправленных, скоординированных усилий государственных и общественных институтов. Что главной целью политики государства является выработка предложений и необходимые меры по решению существующих проблем и улучшение ситуации, а также закреплении их Семейном Кодексе РФ.
Библиографический список
1. Назарова И. Возможности и условия адаптации сирот: В последующей жизни // Социс. 2001. №4. С. 70-77.
И.М. Машковцева
Сиротство в современной России
Процессы реформирования всех областей социальной жизни и поиски современных путей решения основных социальных проблем, происходящие в нашей стране в последние годы, болезненно отражаются на наименее социально защищенных категориях граждан. В сфере социальной защиты детства ключевой проблемой стало социальное сиротство. Неблагоприятная демографическая ситуация в России усугубляется за счет того, что с каждым годом, при общем снижении рождаемости, относительно большее количество детей рождается в неблагополучных семьях. Не случайно семейная и демографическая политика, защита прав детей объявлены одним из стратегических приоритетов государственной политики.
В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты – это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота – это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются его воспитанием и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. К числу социальных сирот относятся дети, родители которых фактически не заботятся о них, но юридически не лишены родительских прав.
Социальное сиротство – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Исследователи проблемы социального сиротства единодушны в том, что основной причиной и условием данного явления является семья. По сути, профилактические действия по социальному сиротству – это создание «моды» на семью и ответственное «родительство». И система образования является одним из ключевых механизмов для решения данной проблемы – профилактики социального сиротства.
Для изменения ситуации, необходим ряд профилактических мер: разработка и реализация образовательных программ по подготовке к воспитанию детей и семейной жизни, а также пересмотр социальных стимулов, включающих долгосрочные социально-экономические гарантии и позволяющих планировать беременность и вставать на учёт в женскую консультацию на ранних сроках всем категориям беременных женщин, брать детей под опеку и на усыновление. Для этого следует рационально использовать выделяемые средства на обеспечение детей в семьях, а главное – изменить отношение государства к проблеме социального сиротства и повлиять на общественное мнение по отношению к приёмным семьям, детям-сиротам и к собственным детям.
В.В. Маслова
Роль и место государственных образовательных стандартов
в подготовке специалистов высшей школы
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ГОС ВПО) является базовым нормативным документом, определяющим структуру и содержание высшего образования. Он создает основы для обеспечения необходимого качества обучения, поддержания единого образовательного пространства на всей территории Украины. В связи с этим должна быть обеспечена доступность всех документов ГОС ВПО для студентов и сотрудников вуза, а в необходимых случаях оказываться консультативная помощь при знакомстве с ними студентов, преподавателей, работодателей, абитуриентов и их родителей. ГОС ВПО предусмотрены различные по нормативным срокам обучения, содержанию и назначению профессиональные образовательные программы, дополнившие традиционную систему подготовки специалистов. ГОС ВПО предоставляет студенту возможность после завершения первого или второго уровня высшего образования решать для себя вопрос о пути его дальнейшего продолжения, в том числе и в другом вузе, а также перехода с одной программы на другую. ГОС ВПО также содержит требования к личности выпускника, пониманию им социальной значимости своей будущей профессии и нравственных обязанностей человека по отношению к другим и самому себе.
Меняющиеся социально-экономические условия, формирующийся рынок интеллектуального труда, развитие науки и техники предопределяют необходимость постоянной работы по уточнению и оптимизации норм и положений ГОС ВПО, касающихся Классификатора направлений и специальностей высшего профессионального образования и Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по каждому конкретному направлению или специальности.
Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования предназначены для обеспечения: качества высшего и послевузовского профессионального образования; формирования общего образовательного пространства государств – участников Болонского процесса; основы для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования; признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем образовании.
Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования включают в себя: общие требования к основным образовательным программам высшего профессионального образования; требования к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ высшего профессионального образования. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.
Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. В содержательном аспекте государственный образовательный стандарт предусматривает: владение базовыми понятиями и умениями, что охватывает собой умение: а) узнавать и воспроизводить основные понятия изучаемой отрасли знания; б) давать им определения; в) раскрывать содержания понятия, его объем; г) устанавливать межпонятийные связи с выше-, ниже-, рядом стоящими понятиями; д) давать практическую интерпретацию понятия; знание теорий, концепций, законов и закономерностей основ науки, ее истории, методологии и др.
Государственные образовательные стандарты приобретают реальное воплощение в формировании содержания образования в следующих нормативных документах: учебном плане, учебной программе и учебной литературе (учебниках, учебных пособиях, задачниках, практикумах и т.п.). Каждый их этих нормативных документов соответствует определенному уровню проектирования содержания образования. Учебный план – уровню теоретических представлений; учебная программа – уровню учебного предмета; учебная литература – уровню учебного материала.
Характеристика государственных образовательных стандартов была бы неполной, без определения их роли, значимости в обществе и системе образования, что непосредственно выражается в функциях стандартов. К основным таким функциям относятся: критериально-оценочная функция; функция сохранения единства образовательного пространства страны; функция повышения качества образования; функция обеспечения конституционного права граждан на полноценное образование; функция гуманизации образования; функция управления процессом и качеством образования.
Требования стандарта обязательны для всех вузов Украины, осуществляющих подготовку специалистов данного профиля. Государственный стандарт по специальности может корректироваться учебно-методическим объединением с учетом переходного периода в системе высшего образования Украины.
Государственный общеобязательный стандарт высшего профессионального образования помимо вышеперечисленных также предусматривает следующие цели: повышение качества обучения за счет предъявления обязательных требований к уровню подготовки обучающихся и создания системы контроля за эффективностью работы высших учебных заведений; упорядочение прав и ответственности всех субъектов образовательного процесса в вузах; повышение объективности и информативности системы оценивания подготовки обучающихся, качества учебно-методического обеспечения, методики аттестации вузов.
Сущность назревших изменений в учебном процессе связана с тем, что государственный стандарт задает именно уровень обязательной подготовки выпускников вузов, в связи, с чем меняются подходы к целевым установкам обучения, взгляды на права и обязанности обучающихся. Организуя учебный процесс, руководители Вузов и их структурных подразделений, преподаватели должны, с одной стороны, добиваться безусловного достижения всеми обучающимися уровня обязательной подготовки и, с другой стороны, одновременно создавать условия для углубленного изучения материала.
Государственный стандарт нацеливает на осуществление дифференцированного подхода к обучающимся, но сущность современного взгляда на дифференциацию в корне отличается от традиционного. Полноценный учебный процесс не может быть ограничен требованиями минимума, и предъявляемый для усвоения учебный материал должен даваться шире и глубже по сравнению с требуемым уровнем обязательного усвоения, предусмотренного стандартом. Это, однако, не исключает обучение с использованием индивидуальных планов. Уровень обязательной подготовки может достигаться при значительных вариациях учебных планов, программ, учебников и в разных организационных формах. Обеспечивая определенное единство подготовки в виде выделенного минимума, государственный стандарт позволяет реализовывать разнообразные гибкие программы обучения, показывать и расширять диапазон возможностей обучающихся.
Поскольку предназначение государственного стандарта – быть эталоном, то значительная часть требований к уровню подготовленности должна быть надежно измеримой, диагностируемой. Это предусматривает разработку соответствующего инструментария диагностики их достижения, то есть задач, тестов, заданий, ролевых игр и т.д., которые должны использоваться при проведении итоговой аттестации выпускников, аттестации вуза или отдельных его специальностей.
Н.В. Орехова
Молодежная наркомания – глобальная проблема современности
По официальным данным, в России 6 миллионов наркоманов. Однако российские специалисты и представители миссии Международного Комитета по контролю за наркотиками все же считают, что наркоманов в России меньше. Напомним, что ситуацию с наркотиками и наркоманией в России контролируют 7 различных департаментов. Следствия развития наркомании ужасны. Растет количество преступлений на почве наркотиков, наркотики оказывают существенное влияние на состояние правопорядка. Ухудшается демографическая ситуация, поскольку в наркоманию в основном вовлечена молодежь – репродуктивная часть населения, увеличивается женская наркомания, что привело к возникновению проблемы вырождения нации. Развитие наркомании стало воздействовать на различные стороны жизни общества. Она становится угрозой национальной безопасности страны. А все это в ближайшие перспективе может привести к социальной нестабильности общества.
Особое внимание в своей работе специалист уделяет изменению привычных моделей коммуникаций в семье либо ближайшем окружении наркомана. Необходимо лишь изменить эмоциональную, поведенческую и другие составляющие в отношении ребенка. Если родители хотят, чтобы их ребенок посмотрел правде в глаза, то они должны сначала сами сделать это. А правда состоит в том, что болезнь наркомана – это, прежде всего его личное дело. А ребенок-наркоман – не чья-то собственность, а личность, которая в праве решать самостоятельно употреблять ему наркотики или нет.
Часто родители пытаются решить проблему зависимости ребенка репрессивными методами: выгоняют его из дома, бьют, угрожают. Тем самым мучают ребенка и мучаются сами. Родителям важно понять, что изгонять наркомана из семьи не стоит, это не является конструктивным решением вопроса. Велика вероятность, что вне семьи он погибнет или попадет в тюрьму.
Обращаясь за помощью к специалистам, родители детей с наркотической зависимостью ожидают получить готовый результат, не считая необходимым менять свои ценности и привычки, обнаруживают отсутствие личной ответственности за возникшую ситуацию, инфантильный потребительский подход к решению вопроса. Специалист не может и не должен решать проблемы семьи за нее, он лишь помогает семье понять, что проблема существует, и для того чтобы решить ее нужно измениться самим.
Необходимость работы именно с семьей обусловлена еще и тем, что, находясь в постоянном контакте с ребенком-наркоманом, родители становятся соучастниками его болезни, созависимыми, способствуя тем самым прогрессированию заболевания. Только последовательно и методично изменяя социальное окружение ребенка, можно надеяться на изменение его отношения к употреблению наркотиков. В этом смысле грамотное поведение родителей, их искреннее желание и стремление помочь своему ребенку выступают главными условиями эффективного взаимодействия со специалистом. Основная же задача специалиста при оказании помощи семье – помочь в решении основных проблем, и тем самым содействовать ее развитию по конструктивному пути.
За четыре года учебы в Российском государственном профессионально-педагогическом университете по специальности социальная работа, я приобрела опыт в рамках данной проблемы. Мною было изучено большое количество источников связанных с наркозависимостью, по средствам которых я написала две курсовые работы. Так же я проходила практику в центре социально-психологической помощи детям и молодежи «Форпост», в деятельность которого входит проведение тренингов по первичной профилактики молодежи. Я принимала непосредственное участие в проведение данных тренингов и работе с детьми. Полностью устранить такую социальную патологию, как наркомания невозможно, но изучая ее можно разработать комплексные программы превентивных мер и профилактики, позволяющих минимизировать негативные социальные последствия данного явления. Наркоманию, как и любую болезнь легче предотвратить, чем лечить.
Л.Э. Панкратова
Конфликт поколений как социальная проблема
Проблема конфликта поколений, конфликта «отцов и детей» существует в любом обществе. Этот конфликт имеет как физиологические корни (агрессия молодых связана с гормональной перестройкой организма), так и культурные (разные ценности), и социальные. Каждое общество и культура вырабатывают свои механизмы, канализирующие (то есть пускающие ее по социально приемлемым «каналам») агрессию молодого поколения. Одним из эффективных механизмов «перевода» агрессии молодого поколения в «мирное» русло в первобытных культурах считался обряд инициации. Этот обряд наблюдается во всех культурах и в превращенной форме существует в любом современном обществе. Инициация – это обряд перевода юношей и девушек во взрослое состояние. Этнографические исследования показывают, что в период полового созревания молодых людей изолируют от общества на период от несколько месяцев до нескольких лет. Юноши проводят это время в уединении, изучая, под руководством «учителя», мифы, обряды, ритуалы своего племени. На них накладывают пищевые, сексуальные и др. запреты, табу. Затем на общем празднике происходит сам обряд, часто сопровождаемый физически насильственными действиями. Юноша как бы «умирает» в качестве ребенка и «возрождается» как взрослый полноправный член общества. Женская инициация тоже существует, но представлена в более скрытой, неявной форме. Антропологи и этнографы считают, что инициация – частный случай ритуала перехода из страты в страту. Страта – в переводе с латинского языка – это слой, пласт, характеризующий социальное или возрастное расслоение общества. В каждой культуре и субкультуре присутствуют свои аналогичные ритуалы, укрепляющие культуру и приобщающие людей к определенной страте. В современной культуре школьное обучение представляет собой форму инициации. Армейская, молодежная, уголовная субкультуры выработали свои способы «посвящения» людей, перехода в следующую группу, свои механизмы инициации. Становление института инициации проходило бессознательно. Общество интуитивно чувствует, что нужны определенные формы «цементирующие» его и гасящие конфликты поколений. Период полового созревания является периодом конфликта между старшим и младшим поколениями. Старейшины рода, общины чувствовали потенциальную опасность для себя со стороны молодых и агрессивных членов рода. Поэтому и возникли формы, переводящие, канализирующие агрессию молодых в социально приемлемые отношения. Инициация способствовала психологическому климату между старшим и младшим поколениями, нейтрализовала негативный потенциал молодежи. Вначале через изоляцию молодых, затем приобщая их к миру взрослых, говоря им: теперь ты такой же, как мы, полноценный и равноправный член общества. Таким образом, инициация выступает средством гармонизации отношений между поколениями.
Кроме инициации, другим способом сглаживания конфликта поколений может выступать религия, философия, цементирующие национальный менталитет. Для восточных обществ характерно не просто уважение старших, а культ предков, старших по возрасту. Ценятся не индивидуальные личные качества человека, а его возраст: чем старше, тем более уважаем человек, у него больше возможностей продвижения по службе. Покорность и послушание воспитывают у младших, старшие, в свою очередь, должны заботиться и оберегать младших. Так в современной Японии, Китае конфликты поколений протекают в неявной, скрытой форме. Такая, конфуцианская в своей основе идеология, явилась фундаментом и феномена корпоративной культуры, воспроизводящей патриархальные отношения «отец-сын», но уже на другом уровне, когда в роли мудрого, заботливого «отца» выступает корпорация, фирма, а в роли покорного «сына» – сотрудники.
В России же издавна формировались механизмы, канализирующие агрессию молодых. Это деревенские драки, рукопашные бои, спортивные состязания. Но в городской культуре в 19-20 веке не были, считает антрополог В.В. Бочаров, созданы условия для использования потенциала молодого поколения [2]. Возрастной конфликт как психобиологическое явление трансформировался в социальный конфликт, в революцию. Молодежь выступила не только против «богатых», но и против узурпировавших власть «старцев». Для послереволюционного периода был характерен настоящий культ молодости и физической силы, и ненависть к старости, олицетворяющей все отжившее и контрреволюционное. В это время возник лозунг «Россия для молодых». В дальнейшем, все реформы и политические начинания связывались тоже с молодым поколением.
Современное состояние российского общества характеризуется высокой степенью конфликта поколений. Это связано и с социально-экономическими процессами, поставившими старшее поколение в тяжелое материальное положение. Опыт старшего поколения, накопленный в другой социальной реальности, оказался невостребованным младшим поколением. Молодое поколение предпочитает получать информацию из СМИ, от ровесников, забывая, что есть вещи и ценности неизменные и непреходящие, несмотря ни никакие общественные изменения, и здесь опыт старшего поколения может пригодиться.
Тем ни менее, новые способы взаимодействия между поколениями требуют тщательного теоретического осмысления. Просто передача опыта от поколения к поколению оказывается малоэффективной, так как жизнь стремительно и динамично меняется и прошлый опыт, старые навыки и умения в новых условиях оказываются недейственными. На эти явления обратила внимание антрополог М. Мид, анализируя различные типы культур. В первом типе культур (архаичных, восточных, тоталитарных) опыт передается однонаправлено: от старшего поколения к младшему. В индустриальных обществах и старшее, и младшее поколение учатся у сверстников, потому что востребованным оказывается настоящее, а не прошлое знание. А в постсовременном обществе все способы передачи опыта сохраняются, но появляется еще один: старшие учатся у младших. Младшее поколение более гибкое и мобильное, лучше улавливает все изменения и легче адаптируется к ним. Картина мира младшего поколения, его язык, мышление еще не «забронзовели», они гибче и динамичнее.
Но готово ли старшее поколение в современных условиях учиться у молодого поколения, когда на возрастные проблемы у обоих поколений накладывается еще груз социально-экономического неравенства? Современная наука пытается переосмыслить сам подход к старости как этапу развития человека. Развитие присуще всей жизни человека. Человек развивается не только в детстве, а всю свою жизнь; просто есть разные типы развития. Например, старение – это не просто упадок, не просто процесс противоположный развитию. Старение – один из аспектов развития. И во взрослом возрасте, и в старости могут возникать новые формы интеллекта, такие как мудрость – экспертное знание о жизненных законах и реалиях. Развитие – это любые изменения адаптивных возможностей организма, и позитивные и негативные. Такое широкое понимание развития представляет всевозрастной подход в психологии (П. Балтес) [1]. Принципы всевозрастного подхода: 1) процесс онтогенетического развития происходит в течение всей жизни человека. Ни один из возрастных периодов не имеет доминирующей роли в развитии. На всех этапах происходят количественные и качественные изменения. 2) Существует вариативность в направлении изменений. 3) Процесс развития не является простым продвижением ко все большей эффективности и приросту. Развитие состоит из сочетаний приобретений (роста) и потерь (упадка). 4) В зависимости от условий жизни и опыта развитие может принимать различные формы. 5) Психическое развитие изменяется в зависимости от культурных условий. 6) Ход каждого этапа развития – это результат взаимодействия трех факторов: возрастных, историко-культурных и индивидуальных. Таким образом, развитие происходит на любом отрезке жизненного пути и является одновременно и ростом и упадком. Новое понимание старости как этапа развития открывает возможность реализовать гуманистический потенциал социальной работы и найти точки соприкосновения между поколениями.
Специалист по социальной работе сегодня должен выступить инициатором воспитания толерантности по отношению к другому поколению и искать эффективные способы адаптации старшего поколения в меняющуюся действительность, искать пути диалога между поколениями, избегая традиции доминирования одного поколения над другим. Во многих учреждениях социальной сферы практикуются различные формы работы, с привлечением людей разных поколений. Эту же цель преследует и создание разновозрастных волонтерских отрядов. Все это, а также эффективная социальная политику в современной России позволят снизить накал напряжения в такой острой проблеме современности как конфликт поколений.
Библиографический список
1. Балтес П.Б. Всевозрастной подход в психологии развития: исследование динамики подъемов и спадов на протяжении жизни // Психологический журнал. 1994. №1. т.15.
2. Бочаров В.В. Антропология возраста. СПб., 2001.
3. Попов М.Ю. Социализация поколений в современной России: зарождающийся опыт и социальная реальность // Социально-гуманитарные знания. 2003. №6. С.34-37.
М.А. Розбаум, С.Д. Пономарев
Дискриминация молодежи на рынке труда
Еще в октябре 2008 году мировой финансовый кризис ударил по молодой части населения России. Так, по состоянию на январь 2010 года, уровень безработицы среди населения в возрасте 16 – 24 лет составляет 6,4% [1].
Дискриминация молодежи в сфере труда является актуальной проблемой нашего общества, которая была естественно и до экономических потрясений, но обнажилась во время кризиса. Можно выделить несколько видов дискриминации молодых людей на рынке труда [2, с. 203 - 204]:
1. дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют;
2. дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы;
3. дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда;
4. дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.
Таким образом, люди моложе 24 лет находятся в зоне риска, потому что претендуют на стартовые должности, так же они не успевают проявить свои профессиональные качества, засветиться перед работодателем, нуждаются в подсказках более опытных коллег, требуют дополнительные средства на переобучение. Однако работодатели серьезно ошибаются, отказываясь от услуг молодых людей, ведь в финансовом плане они обходятся дешевле, они быстро и безболезненно адаптируются к изменяющимся условиям труда, предприимчивы, могут быстро принимать решения, стремятся к нововведениям, инновациям, стремительно осваивают современные технологии.
При этом не стоит забывать об ошибках самих молодых специалистов, которые заключаются в неадекватных требованиях, предъявляемых к предполагаемому месту работу – это и зарплатные ожидания, и стремительный карьерный рост, и щедрые социальные пакеты.
Вследствие чего можно сделать вывод: молодежь не подготовлена к выходу на рынок труда, быть его субъектом, забывая о правилах поведения в сфере трудовых отношений, слагаемых построения успешной профессиональной карьеры, своих правах и обязанностях.
Дискриминация молодежи на рынке труда сложная проблема, которая требует комплексных подходов к ее решению, а так же активного вмешательства со стороны государства. Дополнительно, считаем необходимым предоставлять информацию молодому поколению о состоянии современного рынка труда образовательными учреждениями, службой занятости населения.
Библиографический список
1. Википедия. Статья «молодежь» [электронный ресурс] // [сайт]. URL: http://ru.wikipedia.org/ (дата обращения 02.02.2010г.)
2. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник / Л.О. Ильина. – Ростов Н/Д: Феникс, 2008. – 415 с.
Е.А. Трапезникова
Гендерный аспект безработицы
Положение субъекта в обществе, системе групповых норм, ценностей и оценок – важнейший фактор, определяющий жизненное пространство человека. Общественные отношения могут нести позитивное и негативное влияние, когда поведение субъекта определено стигмами общества и традиционными культурными стереотипами. Социальное неравенство и дискриминация на основе половых и этнических детерминант определяется термином сексизм.
Статистика показывает, что за 1992-2006 годы экономическая активность женщин трудоспособного возраста снизилась не слишком существенно (с 81.6% до 74.7%) [1]. Наибольший спад активности пришелся на первые, наиболее кризисные годы. Начавшийся с 1999 года рост экономической активности имел примерно равную скорость для обоих полов, без гендерной дискриминации. Женщины не только сохранили высокую экономическую активность, но существенно расширили ее возрастной диапазон за счет старших возрастов. С середины 2000-х годов ситуация стабилизировалась и показатели экономической активности практически не меняются.
Явная феминизация занятости по тем же причинам сложилась в районах проживания коренных малочисленных народов Севера: доля женщин среди занятых достигла 57%, а в неаграрных отраслях (в основном это бюджетная сфера) – 68%.[1]. Не только в слаборазвитых республиках и автономных, но и в сельской местности Нечерноземья женщина все чаще становится фактическим главой семьи, заменяя деградирующих мужчин.
Такой пример социального равенства полов трудно назвать позитивным. Исходя из обследований Госкомстата РФ по методологии МОТ (в них учитываются зарегистрированные и не зарегистрированные фактические безработные) показали, что доля женщин среди безработных меньше половины (45-48% в течение 1992-2006 годов) и близка к их доле в экономически активном населении. Преобладание женщин среди зарегистрированных безработных (63-72%) [1] объясняется тем, что женщинам труднее использовать активные стратегии поиска работы, они чаще обращаются за помощью в государственные органы занятости, чтобы получить содействие в трудоустройстве или мизерные пособия по безработице. Ситуация с женской зарегистрированной безработицей меняется в зависимости от состояния региональных рынков труда. В регионах с низкой безработицей доля женщин среди зарегистрированных может превышать 70-80%. При ухудшении экономической ситуации в регионе и возрастании напряженности на рынке труда доля женщин среди зарегистрированных безработных снижается. Данные по общей безработице (по методологии МОТ) за 2000-2006 годы показывают, что в 60-80% [1] регионов мужская безработица была выше женской, поскольку женщины при поиске работы менее требовательны к характеру труда и уровню его оплаты, чаще готовы к снижению социально-профессионального статуса.
Однако за благополучными цифрами занятости скрывается горизонтальная (по отраслям) и вертикальная (по статусу) сегрегация женщин, результатом которой стали значительные гендерные диспропорции в оплате труда. Согласно статистике, предоставленной МОТ, уровень безработицы среди женщин в 2008 году составил 6,3% по сравнению с 5,9% среди безработных мужчин. [1].
Финансовый экономический кризис ведет к увеличению числа безработицы во всем мире. По оценкам экспертов, больше всего от кризиса в России пострадали женщины. Они стали жертвами массовых увольнений, накрыв страну с осени 2008 года. В этом году по прогнозам специалистов уровень безработицы вырастет до 7,4% среди женщин и 7% среди мужчин. [2].
Женщины остаются важнейшей группой на рынке труда России, составляющей почти совокупной рабочей силы, ее роль в экономике России и в будущем останется значительной.
