Доклад Н.Т.Рыловой,

начальника управления образования на августовской конференции

26.08.2011 года

Инновации как средство повышения качества образования

в муниципалитете

Уважаемые коллеги!

Я рада приветствовать сегодня представителей муниципальной системы образования: руководителей и педагогических работников общего и профессионального образования, а также представители общественности

Тема нашего педагогического форума «Инновационность развития муниципальной системы образования: итоги и перспективы». Напомню, что Губернатором 2011 год в Кузбассе объявлен Годом инноваций.

К основным трендам инновационных изменений в системе образования можно отнести:

• модернизацию содержания общего и профильного образования;
• формирование у школьников основных компетенций для успешной адаптации и социализации в открытом демократическом обществе;
• качество улучшения средств и технологий обучения и воспитания;
• персонификацию образования, интеграцию формальных и неформальных форм его получения (индивидуальный образовательный маршрут, дистанционное образования детей с ограниченными возможностями);
• повышение эффективности управления всеми процессами в образовательном учреждении.

Самой главной для нас инновацией в прошедшем учебном году было обсуждение проекта Закона «Об образовании». Мы с Вами обсуждали проект и направили свои предложения, которые касались:

• усиление мер дисциплинарного воздействия на обучающихся со стороны родителей за воспитание и образование детей;
• закрепление статуса и мер социальной поддержки педагогических работников;
• усиление влияния органов общественного самоуправления в образовательном учреждении;
• комплексное урегулирование вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья и др. Всего в ходе обсуждения в Министерство образования было направлено более 11 тысяч предложений, на основе которых размещена новая версия законопроекта. Надеюсь, что на педагогических советах Вы более предметно обсудите новую версию проекта Закона «Об образовании», тем более, что с рекомендациями по его обсуждению Вы знакомы и многие уже приняли участие по его обсуждению в Интернет-форуме на сайте КРИПКиПРО.

Объектом практически любого инновационного процесса становятся дети. Задача руководителей образовательных учреждений, чтобы внедрение инноваций, в конечном итоге, способствовало улучшению условий обучения и воспитания детей, повышению качества образования.

Одной из инноваций содержания образования является переход на новый стандарт начального общего образования. Как Вы помните, в августе прошлого года мы ставили задачу создания организационных, информационных, методических условий для его реализации.

В прошлом учебном году школа № 1 (директор Швачунова Лариса Михайловна) и гимназия № 12 (директор Шемелина Лариса Ивановна) вошли в число пилотных школ по отработке федерального государственного стандарта начального общего образования. В течение учебного года научно-методическим центром и этими школами проводилась большая работа организационного и методического плана по переходу в этом году всех первых классов на федеральный государственный стандарт. Хочется сказать большое спасибо педагогическим коллективам этих школ за оказанную методическую помощь, благодаря которой всеми общеобразовательными школами на конец учебного года разработана основная образовательная программа начального общего образования, составным элементом которой являются программы:

- внеурочной деятельности;

- отдельных учебных предметов, курсов;

- духовно-нравственного развития, воспитания;

- формирования культуры здорового и безопасного образа жизни;

- коррекционной работы;

- работы с одаренными детьми.

Все учителя, которые будут обучать первоклассников в этом году, прошли курсы повышения квалификации. В основном в школах оборудованы кабинеты начальных классов в соответствии с требованиями федерального стандарта.

Особое внимание в новых стандартах уделяется решению проблемы качества воспитания. Классный руководитель, учитель, руководители различных клубов организуют систему взаимоотношений через разнообразные формы воспитательной работы коллектива класса, в том числе через школьное самоуправление и социально-значимую, творческую деятельность учащихся. Этому способствует и муниципальная программа воспитания школьников, принятая на 2011-2013 годы, основная цель которой – создание оптимальных условий для активной, содержательной, системной совместной деятельности субъектов воспитательно-образовательного процесса по становлению и личностному развитию обучающихся.

Введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования позволило сделать вывод о том, что такого рода реформирование системы работы образовательного учреждения давно назрело. Наши первоклассники плавно и безболезненно адаптировались в новых условиях. Во главу угла нового образовательного стандарта поставлена задача укрепления здоровья детей, развитие их физического, нравственного и интеллектуального потенциала. Введение ФГОС ведет:

- к повышению уровня профессионального мастерства педагогов: учителями осваиваются новые технологии, изучаются приемы развития универсальных учебных действий;

- к оптимизации всех ресурсов образовательного учреждения, так как в реализации образовательной программы принимают участие все педагогические работники учреждения (учителя начальных классов, учителя-предметники, педагог-психолог, социальный педагог и др.).

Результаты проведенных мониторинговых исследований показали, что родители положительно оценили введение нового стандарта потому, что они стали активными участниками его реализации.

Вся, проведенная в этом учебном году работа, позволит всем первым классам перейти на новый образовательный стандарт. В этом же учебном году начнется подготовительная работа департаментом образовании я и науки Кемеровской области по переходу региона на стандарты основного общего образования.

Если школы переходят на новые образовательные стандарты, то дошкольные образовательные учреждения должны перейти на федеральные государственные требования и также разработать образовательную программу.

В конце учебного года в городе был организован областной обучающий семинар по разработке образовательной программы дошкольного образовательного учреждения. Задача перед дошкольными образовательными учреждениями на это учебный год: создать образовательные программы в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Переход на новую систему оплаты труда повлиял на систему дошкольного образования в городе. Педагоги дошкольных образовательных учреждений стали активнее принимать участие в конкурсном движении.

В ноябре 2010 года в рамках проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Детские сады - детям» проводился Всероссийский конкурс «Детские сады - детям». От нашего города приняли участие 4 дошкольных образовательных учреждения в номинациях:

- «Лучший муниципальный детский сад» - МДОУ «Детский сад № 40 комбинированного вида» (заведующая Зубрикова Людмила Николаевна);

- «Лучший детский сад компенсирующего вида» - МДОУ «Детский сад № 32 компенсирующего вида» (заведующая Луканова Наталья Николаевна);

- «Лучший воспитатель детского сада»- Данилова Татьяна Ивановна, воспитатель МДОУ «Детский сад № 39» (заведующая Кутькина Ирина Леонидовна);

- «Лучший педагогический коллектив» - МАДОУ « Центр развития ребенка - детский сад № 51 города Ленинска-Кузнецкого» (заведующая Попова Наталья Сергеевна), педагоги которого получили звание Лауреатов конкурса и были награждены ценным подарком.

Впервые коллективы дошкольных образовательных учреждений вместе с воспитанниками принимали участие в городском конкурсе «СУЭК-Кузбасс: моя Компания, мой Город». Вниманию жюри были представлены 22 работы (82 ребенка трудились в их изготовлении под руководством воспитателей) в номинации «»Макет-проект», из которых особо отмечены макеты МДОУ № 5 - «Коногон»; № 24 - «Край, в котором мы живем»; № 42 - «Уголек будущего»; № 51 - «Сегодня и завтра моего края»; № 60 -«Гордость моего города».

Данные дошкольные учреждения поощрены специальными призами организаторов конкурса, воспитанникам детских садов вручено игровое оборудование на 20 тысяч рублей, педагоги отмечены Грамотами «СУЭК-Кузбасс» и денежными премиями.

Несмотря на то, что ЕГЭ и ГИА существуют уже не первый го в прошедшем учебном году были изменения как в процедуре, так и в содержании их проведения. Хотелось бы кратко остановиться на результатах этих форм итоговой аттестации. Начну с ГИА.

В государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов, проводимой по новой форме региональной экзаменационной комиссией приняли участие 918 обучающихся из 16 общеобразовательных учреждений города, что составило 87 %. 13% девятиклассников проходили итоговую аттестацию в традиционной форме, это учащиеся школ № 11 и № 33, ВСШ № 1,одного класса школы № 42.

ГИА по русскому языку сдавали 918 учащихся. С экзаменационной работой справились 82,7% учащихся 9-х классов, процент качества составляет 46,9%. Средняя отметка по русскому языку - 3,4.

Подтвердили годовую отметку 54% обучающихся, понизили 24%, повысили 22%. Выше городского уровня результаты общей успеваемости показали выпускники общеобразовательных учреждений: гимназии № 18 (95%), школ №№ 19(92%), 1(91%), 38(89%), 2(88%), 20(87%). Низкие результаты у обучающихся школ № 7 (68,6%)и № 15 (47,8%).

Экзамен по алгебре в новой форме сдавали 917 обучающихся, из них справились с экзаменационной работой 68,9%, качественная успеваемость составила- 32,7%. Средняя отметка по алгебре - 3,1.

При этом подтвердили годовую оценку – 42,2% учащихся, понизили -41,3%, повысили-16,5%. Высокие результаты сдачи экзамена по математике показали учащиеся из школ №№ 19 (80%), 38 (79,2%), 2 (77,9%), 1 (77,1%), 8 (70,7%). Особенно низкий уровень подготовленности в школах № 7 (54,3%) и № 15 (47,7%).

Результаты ГИА по предметам по выбору вы видите на экране.

Первый раз в этом учебном году выпускники 9-х классов сдавали государственную (итоговую) аттестацию за курс основной школы по английскому языку, литературе и информатике.

Экзамен по английскому языку в новой форме сдавали 19 (2%) обучающихся из школ №№ 1,2,8,20,37,38. Справились с экзаменом 68 % учащихся, качественная успеваемость составила 26%. Средняя отметка – 3,2. Подтвердили годовые оценки- 11% выпускников 9-х классов, 89 %-понизили.

Экзаменационную работу по информатике и ИКТ выполняли 71 (6%) учащийся из 8 общеобразовательных учреждений (№№1,3,18,20,38,42,73, ШИСП). С работой справились 96% учащихся с качественным показателем 56%. Средняя оценка по городу-3,6. Подтвердили годовые оценки -34% учащихся, понизили-54%, получили на экзамене оценку выше годовой-12% обучающихся.

По предмету «Литература» экзамен по новой форме сдавали 30 человек (3%) из 7 общеобразовательных учреждений (№№1,3,7,8,15,18,20). 97% выпускников - справились с работой, 63% -выполнили работу качественно. Средняя оценка по предмету-4. Подтвердили годовые оценки - 43% учащихся,10% - выше годовой отметки, 47% -получили оценки на экзамене ниже годовой оценки.

Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов показывает, что кардинальных изменений в улучшении качества образования, к сожалению не произошло. Это остается задачей № 1, над которой необходимо работать в этом учебном году.

Максимальное количество баллов получили следующие обучающиеся из общеобразовательных учреждений города:

по русскому языку максимальное количество баллов 41 набрали: Арсланова Диана, Рассудов Петр, гимназия № 12 (учитель Никитина Е.А.);

по математике максимальное количество баллов 34 набрали:

Фомин Игорь Вадимович, гимназия № 12 (Алексеенко И.А.);

Давиденко Матвей, Давыдов Александр, Ситникова Ольга, Юровская Ирина школа № 8 (Марющенко В. И.),

Ховрина Евгения, гимназия № 18 (Тыдыкова Г.С.)

по физике максимальное количество баллов 36 набрала Коробкова Евгения, ученица 9 класса школы №1 (учитель Волков И.И.),

по химии максимальное количество баллов 33 набрали Рзаева Улькер, школа №1 (учитель Тихонова Н.А.), Сумачева Ирина, гимназия № 18 (Романова Вера Ивановна)

В 2011-2012 учебный год семь базовых школ города будут продолжать реализовывать профильное обучение на старшей ступени образования по следующим профилям:

• Школа № 1 - ИУП по следующим индивидуальным образовательным маршрутам русский язык- математика – физика –биология-химия- обществознание для 10-х классов и русский язык- математика –физика –биология-информатика и ИКТ-обществознание – для 11-х классов ;
• Школа № 2 – реализует социально-гуманитарный и физико-математический профили обучения;
• Лицей № 4- физико-математический, социально-гуманитарный, социально-экономический, химико-биологический, информационно-технологический профили.
• Школа № 8 – физико-математический, химико-биологический профили;
• Гимназия № 12 - продолжает обучение обучающихся по филологическому профилю;
• Гимназия № 18 - реализует физико-математический, социально-гуманитарный, химико-биологический профили;
• Школа № 20 – формирует социально-экономический профиль.

Профильные классы определены, но будут ли они открыты с 1 сентября зависит от того, как Вы поработаете над их комплектованием.

Продолжить обучение в 10-х классах планирует 522 (49%) от всех девятиклассников, из них в профильных классах 455.

Что касается результатов ЕГЭ. Итоговую аттестацию проходили 378 выпускника 11 – х классов, включая вечернюю школу, 9 выпускников не были допущены к прохождению итоговой аттестации, из них 8 - выпускники вечерней школы, 1 выпускник МНОУ «Лицей № 4». Причина – академическая неуспеваемость по 2 – м и более предметам, и систематические пропуски занятий по неуважительной причине.

14 выпускников вечерней школы, находящейся в учреждении исполнения наказаний (вечерняя школа № 7), проходили итоговую аттестацию в форме государственного выпускного экзамена, т.е. в традиционной форме, что допускается положением о государственной итоговой аттестации. Эти выпускники (14 человек) все прошли итоговую аттестацию, показав по русскому языку 64 % качества, по математике – 21 %.

В этом году выпускников 11 – х классов почти на 100 человек меньше в сравнении с прошлым годом, т.к. не было выпусков в гимназиях 12, 18, школе № 38. Отличительной особенностью ЕГЭ этого года стало: усиление роли общественного наблюдения, категорический запрет на использование сотовой связи участниками ЕГЭ, работниками ППЭ (пункт проведения экзамена).

К сожалению, факт использования сотового телефона был зафиксирован на одном из пунктов проведения экзаменов, выпускница была удалена, тесты аннулированы, но государственная экзаменационная комиссия Кемеровской области допустила эту выпускницу к пересдаче в дополнительный день. Однако, пересдать она так и не смогла, в следствие чего, не получила аттестат.

Анализ выбора выпускниками экзаменов в зависимости от профиля обучения показал, что наиболее осознанно подошли к выбору экзамена по предмету, соответствующего профилю обучения, выпускники школы № 1 и лицея № 4. Большинство выпускников этих школ выбрали тот предмет, который изучали на профильном уровне. Так, изучаемые по индивидуальным учебным планам профильные предметы выбрало 72 % выпускников школы № 1; в лицее № 4 изучаемую на профильном уровне физику выбрали 81 % выпускников; 91,3 % - обществознание; 83 % - географию; 67 % - информатику.

В формате ЕГЭ итоговую аттестацию по обязательным предметам - русскому языку и математике сдавали 355 одиннадцатиклассников. Процент выполнения по русскому языку составил 95,7 %, это выше, чем в прошлом году (95 %). Средний балл по городу – 61,9, по области - 61,3 без показателей вечерней школы. С вечерней школой показатель по городу – 59,6. Выпускница МНОУ «Лицей № 4» Великжанина Лилия набрала высший балл – 100 (учитель Пасечная Екатерина Васильевна), выпускники школ №№ 1, 2, 5, 20, 37 также отличись на экзамене, набрав 90 - 95 баллов. Выше среднего по городу показали учащиеся школ №№ 1,2,4,20, 37.

Процент выполнения по математике 93,5 %, это выше, чем в прошлом году (92,8 %). Средний балл по городу составил - 42,5, по Кемеровской области – 44,5. Без учета результатов вечерней школы средний балл составил 44,89. Самый высокий результат сдачи ЕГЭ по математике у Набережнева Константина, выпускника МОУ «СОШ № 37» (80 баллов), учитель Крамор Галина Борисовна. 10 выпускников школ №№ 2, 4, 8, 20, 37 набрали от 70 до 80 баллов на экзамене по математике. Выше среднего по городу показали учащиеся школ №№ 1, 2, 4, 8, 37.

Среди предметов по выбору наиболее популярными, как и в прошлом году, остаются обществознание и физика. Обществознание сдавало 206 человек, что составляет 54 %, физику – 91 человек (24 %). Рейтинг выбора остальных предметов распределился таким образом: история – 19 %, биология – 16 %, информатика – 12 %, химия – 10 %,; менее 5 % занимают английский язык, литература, география. Эти цифры сохранены на уровне прошлого года.

Общая успеваемость по обществознанию – 100 %, средний тестовый балл по городу – 56,3, по области - 57,3

Общий процент выполнения работы по физике – 92,3, средний балл по городу – 46, по области – 49 баллов.

Наиболее высокие результаты предметов по выбору показали выпускники: Волкова Мария набрала по биологии – 91 балл, Великжанина Лилия 96 баллов по истории (МНОУ «Лицей № 4»), Иванова Мария – 91 балл по литературе (МОУ СОШ № 37).

В итоге по разным предметам 14 выпускников на ЕГЭ набрали от 90 – 100 баллов; 26 выпускников от 80 – 90 баллов. Это составляет 11,2 % от общего количества выпускников.

Анализ выбора количества предметов выпускниками текущего года распределился таким образом:

- не выбрали ни одного экзамена по выбору – 14,3 % выпускников, из них – 9 % выпускники вечерней школы, в сравнении с прошлым годом процент не выбравших ни одного экзамена увеличился.

- 1 предмет выбрали – 28,5 % выпускников;

- 2 предмета выбрали – 44 % выпускников;

- 3 предмета выбрали – 12 % выпускников;

- 4 предмета выбрали – 1,2 % выпускников.

В сравнении с прошлым годом, можно сделать вывод, что количества выбора предметов уменьшилось (в прошлом году 3 предмета выбрали – 14 %; 4 предмета выбрали – 3 %).

Наряду с выпускниками текущего года по желанию единый государственный экзамен сдавали студенты учреждений начального и среднего профессионального образования. Подавляющее большинство из них выбрали русский язык и математику. Таким образом, 129 человек сдавали русский язык, математику – 103.

По русскому языку наиболее высокий средний балл у медицинского колледжа и училища олимпийского резерва. Самый низкий балл – в училище №17. Средний балл по этим учреждениям составил 47.

По математике средний тестовый балл выше в училище олимпийского резерва, медколледже. Но в целом общий средний балл по математике по этим учреждениям очень низкий – 24,2, аналогичен минимальному тестовому баллу по России.

7 человек закончили школу с золотой медалью (школа № 20 – 2 человека, школа № 37 – 3 человека, гимназия № 12 – 1 человек, школа № 8 – 1 человек).

1 человек – серебряная медаль (школа № 37).

Все медалисты имеют высокие баллы по сдаваемым предметам.

По итогам проведения ЕГЭ 24 учащихся не получили аттестаты, это учащиеся школ: вечерняя школа – 19 человек, школа № 2 – 1 человек, гимназия № 12 – 1 человек, школа № 20 – 1 человек, школа – интернат № 5 – 2 человек. В сравнении с прошлым годом число выпускников без аттестата сократилось, в процентном соотношении это составляет – 6,7 % в 2011 году, в 2010 году – 7 %.

Анализ результатов ЕГЭ выпускников 11-х классов выявил, те же проблемы, что и были в прошлом году. К сожалению, остается недостаточным уровень информационно-разъяснительной работы с учащимися и их родителями в школах, в результате чего учащиеся выбирают недостаточное количество предметов по выбору, заранее ограничивая возможность поступления в ВУЗ. Особенно наглядно это проявилось в школах №№ 5, 8, 12.

В прошедшем учебном году по-новому стала проходить и аттестация педагогических работников. С 1 января 2011 года вступило в силу новое Положение. Время на экспертизу профессиональной компетентности и практической деятельности сократилось до 3 месяцев (1 месяц для рассмотрения заявления и 2 месяца для проведения аттестации). Департаментом образования и науки Кемеровской области утвержден административный регламент по проведению аттестации педагогических работников. В этом году по новой форме аттестацию проходили всего 3 педагогических работника, из них – 2 успешно прошли эту процедуру. Как видите, не все успешно справились с этой процедурой. Большая ответственность за аттестацию лежит, конечно же, на самом аттестуемом, но методическую помощь ему должны оказать образовательное учреждение и научно-методический центр. В муниципальной системе образования сегодня работает с высшей категорией 37% педагогических работников, с первой – 38,6%, не имеют категорию около 2% педагогических работников. По сравнению с 2009-2010 учебным годом количество педагогических работников, имеющих квалификационную категорию (высшую и первую) увеличилось примерно на 1,1%. Однако, мы не знаем какими будут эти цифры к концу следующего года, т.к. основная масса педагогических работников прошла аттестацию в декабре 2010, до принятия нового Положения.

Муниципальная система образования располагает большим спектром инновационной деятельности в образовательных учреждениях. Создана и обновляется база данных инновационных школ и лучших педагогов города – победителей федеральных и областных конкурсов на денежное поощрение учителей и «100 лучших учителей Кузбасса» (всего 85 человек). Ведется работа по распространению этого опыта через выступления на городских методических объединениях и научно-практических конференциях, мастер-классы, педагогические мастерские и др. формы. Однако, следует отметить, что в прошлом учебном году только опыт 15 учителей-победителей федеральных и областных конкурсов (35,7%) представлен на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, что значительно ниже предыдущего года. Активными участниками распространения своего опыта являются педагоги общеобразовательных учреждений №№ 1, 3, 12, 18. В прошлом году у нас не было больших достижений, как в федеральных, так и в областных конкурсах. В учительской общественности высказываются совершенно противоположные точки зрения по поводу профессиональных конкурсов. Но, что не говорите, я считаю, что участвовать в конкурсах должны педагоги, у которых есть результаты и есть что предъявить коллегам. Необходимо, чтобы опыт лучших педагогов города стал достоянием учительской аудитории.

Успех развития муниципальной системы образования зависит от профессионализма всех субъектов образовательного процесса и, в первую очередь, от руководителя.

В этом году ушла с поста директора школы-интерната № 5 Сидоренко Аля Алексеевна, «Заслуженный учитель школы РСФСР», «Народный учитель РФ», «Почетный учитель Кузбасса», Почетный гражданин города Ленинска-Кузнецкого и Кемеровской области. Аля Алексеевна - опытный, инициативный педагог-руководитель, обладала организаторским талантом, высокой работоспособностью, требовательностью, профессиональной компетентностью. Она вложила много труда в создание в школе-интернате условий для обучения и проживания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Педагогическому коллективу школы-интерната № 5 под руководством Сидоренко А.А. удавалось выполнять трудные задачи – не только вооружить детей необходимой суммой знаний, но и подготовить детей к последующей самостоятельной жизни через улучшение их состояния здоровья, с целью наиболее полной реализации их психического, физического, интеллектуального и профессионального развития.

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 марта 2011 года школе-интернату № 5 присвоено звание имени Сидоренко Али Алексеевны.

В этом году уходят на заслуженный отдых Исаченко Галина Николаевна, директор школу № 20, Гундарева Татьяна Федоровна, заведующая детским садом № 60, Остапенко Вера Михайловна, методист научно-методического центра. Всех этих педагогов отличает преданность и неравнодушное отношение к своему делу, высокий профессионализм, организаторские способности. За свой труд они неоднократно поощрялись не только на уровне города, но и на уровне области, России.

Спасибо Вам, уважаемые коллеги, за Ваш труд! (Аплодисменты).

Принцип «государственного общественного» характера управления образования, заявленный в российском законодательстве и директивных документах предполагает обязательное участие в управлении образовательными учреждениями общественности. Наиболее современной и отвечающей велениям времени формой привлечение общественности к участию в управлении образовательным учреждением в настоящее время являются советы образовательных учреждений. С 2008 года осуществляет деятельность Совет по развитию муниципальной системы образования. Основными задачами его являются:

- определение основных направлений муниципальной системы образования;

- осуществление общественно-государственной оценки деятельности образовательных учреждений;

- общественная экспертиза проектов, представленных на участие в конкурсах профессионального мастерства;

- контроль за эффективным использованием бюджетных средств в муниципальной системе образования и др.

Представители Совета активно принимают участие в качестве членов жюри профессиональных конкурсов, в оценке деятельности руководителей образовательных учреждений, являются общественными наблюдателями на ЕГЭ и ГИА, совместно с управлением образования проводят круглые столы, с участием представителей управляющих Советов и родительской общественности образовательных учреждений, на которых обсуждаются проблемы и приоритетные направления деятельности муниципальной системы образования.

В каждом общеобразовательном учреждении созданы управляющие советы. Принципиальное отличие управляющих советов от других органов самоуправления в том, что управляющие советы функционируют в рамках устава образовательного учреждения, Положения о совете и обладают собственной компетенцией по решению определенного круга вопросов. При этом руководитель образовательного учреждения обязан исполнять решения управляющего совета, принятых в рамках его компетенции. Они обязательны к исполнению также как и приказы вышестоящих органов. Хочу обраться к председателям управляющих советов, чтобы их участие в руководстве образовательным учреждением носило неформальный характер и заключалось не только в подписании протоколов распределения стимулирующего фонда.

Информатизация образования является одним из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования.

Создание единого информационного пространства, удовлетворяющего потребности всех субъектов образовательного процесса, является одной из ключевых задач муниципальной системы образования. Официальный сайт образовательного учреждения, являясь полноправным участником данного пространства, позволяет активно решать поставленные цели и задачи. Сегодня мы можем констатировать, что все образовательные учреждения муниципалитета имеют сайты. Хотя еще год назад они отсутствовали в дошкольных образовательных учреждениях и части учреждений дополнительного образования. Анализ сайтов показывает, что уровень их разработки различен. Среди лучших сайтов общеобразовательных школ можно отметить сайты гимназий №12 и № 18, лицея № 4, среди учреждений дополнительного образования - сайт центра технического творчества, а среди детских садов – сайты 16, 24, 28 и 31 детских садов. Эти сайты богаты не только содержанием, но и удобны в пользовании, отличаются продуманным дизайном.

Сохранение и укрепление здоровья школьников является актуальным направлением развития содержания образования на этапе инновационного становления муниципальной системы образования. В муниципалитете ведется отработка проекта «Здоровьесберегающая инфраструктура в системе социального управления муниципального образования» под научным руководством Казина Э.М., д.б.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ, зав.кафедрой физиологии человека и животных ГОУ ВПО КемГУ. В целях реализации проекта создана группа сетевого взаимодействия из 9 образовательных учреждений: ЦПМСС (директор Трапезников Л.Л.), НМЦ (директор Попова Г.Н.), МОУ СОШ № 19 (директор Зайцева Н.Г.), МООУ № % (директор Аврова С.Ф.), ШИСП (директор Сафиулин Е.Р.), МДОУ № 48 (заведующая Иванова О.Г.), МАДОУ № 51 (заведующая Попова Н.С.), МДОУ № 53 (заведующая Проскурина Е.В.), МДОУ № 61 (заведующая Истомина Г.И.). Каковы же промежуточные итоги реализации проекта?

• На базе ЦПМСС сформирована творческая группа по осуществлению методического сопровождения деятельности экспериментальной площадки.
• Разработана система комплексной оценки состояния здоровья (физического и психического) дошкольников и школьников.
• Проведены мониторинги эффективности здоровьесберегающей среды в образовательных учреждениях – участников сетевого проекта.
• Проведен областной семинар-совещание для руководителей ОУ и экспериментальных площадок, представителей здравоохранения, физической спорта и спорта.
• Подготовлены и направлены статьи в журнал «Учитель Кузбасса» и на Всероссийскую конференцию «Здоровьесберагающая деятельность в системе образования: теория и практика», которая состоится 26-27 октября 2011 года.
• Пополнена материально-техническая база образовательных учреждений.
• Защищена кандидатская диссертация Шерер Т.И. на материалах деятельности образовательных учреждений нашего города по проблеме наркопрофилактике подростков.

Для внедрения здорового образа жизни в Кузбассе создана качественно новая система массовой физической культуры и спорта – Кузбасский комплекс ГТЗО. В школьном этапе комплекса ГТЗО приняли 100% обучающихся школ города, в ходе которых были отобраны сильнейшие спортсмены для участия в муниципальном этапе (345 человек), из них нормативную оценку «отлично» получили 137 человек (39%). Наилучшие результаты показали обучающиеся школ №№ 1, 20, 19. За создание условий для развития массового детско-юношеского спорта и сохранения здоровья подрастающего поколения нашему городу Губернатором вручен вымпел и сертификат на 500 тысяч рублей. В этом году система ГТЗО будет внедрена и среди студентов.

Укреплению здоровья детей и физическому развитию способствует и реализация программы «ДРОЗД», идейными вдохновителями которой являются начальник управления физической культурой и спорта Смирнова Ирина Александровна, Зайцева Нелли Григорьевна, директор школа № 19, Иванова Ольга Георгиевна, заведующая детским садом № 48. Я напомню, что в основу этой программы положена модель объединения дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных и спортивных школ в единый центр образования, где все дети наряду с уроками физической культуры посещают по выбору какую-либо спортивную секцию. Это позволяет увеличить объем физкультурно-спортивных занятий до рекомендуемых 5-6 часов в неделю и привлечь детей к систематическим занятиям спортом во внеурочное время. В настоящее время по программе «ДРОЗД» работает 12 детских садов с общим охватом детей около 400 человек и 11 общеобразовательных школ с общим охватом около 2000 человек. Команда нашего города неоднократно была победителем Всероссийского фестиваля движения «ДРОЗД».

Динамизм современной жизни, глубокие и резкие изменения социальных стереотипов предъявляют повышенные требования не только ко взрослым, но и к детям. Все это обостряет действия таких психотравмирующих социальных факторов, как неадекватные воспитательные воздействия в семье, искажение ценностных ориентаций, явная и скрытая безнадзорность, появление асоциальных явлений в поведении детей. В категорию трудных попадают самые разные дети: неуспевающие по школьным дисциплинам, дети с нервными и психическим расстройствами, подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и тд. И каждый трудный ребенок труден по-своему: один упрям, другой ленив, третий груб, у четвертого невыносимо сложный характер. Вот только вопрос в каждом отдельном случае возникает один и то же: «Что делать?». И мы его себе задает каждый раз, когда сталкиваемся с очередным трудным случаем и каждый раз ищем все новые и новые пути решения.

Остаться без семьи в детском возрасте всегда трагедия. Но если это произошло, то в нашем городе делается все, чтобы эти дети не почувствовали себя обездоленными. Если ребенок по разным причинам не определен на воспитание в семью в городе имеется возможность устроить его в детский дом или школу-интернат. Система этих учреждений построена таким образом, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей до совершеннолетия имеют возможность в них воспитываться. Данные учреждения укомплектованы необходимыми специалистами, 83% которых имеет квалификационные категории. Возглавляют эти коллективы опытные руководители.

В городе 707 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 290 воспитываются в детских домах и школах-интернатах. В последние годы имеется тенденция к сокращению количества воспитанников в этих учреждениях, но это в большей степени обусловлено демографическими процессами. Приоритетным направлением деятельности педагогических коллективов этих учреждений является подготовка воспитанника к самостоятельной жизни, формирование жизненных планов, умение адаптироваться в обществе в постинтернатном периоде, самоопределиться в профессиональном плане. С этой целью в учреждениях разработаны программы, которые предполагают не только теоретические, но и практические занятия, позволяющие развивать не только умственные, но и творческие способности. За период создания в городе детского дома № 1 (1996), а затем детского дома № 3 выпустилось 231 воспитанник, из них 31 – закончили ВУЗы, 38 - СУЗы, а остальные - в профтехучилищах. Несмотря на это существует проблема их трудоустройства после окончания. Работодатели неохотно берут наших воспитанников на предприятия и коммерческие структуры, так как считают, что они не имеют достаточно профессиональных навыков.

Благодаря реализации областной программы «Жилье сиротам» в 2010 году на эти цели из областного бюджета было выделено 6 миллионов 656 тысяч рублей на приобретение жилья, что позволило предоставить однокомнатные благоустроенные квартиры 7 детям-сиротам. В 2011 году выделена субвенция в размере 19 миллионов 200 тысяч рублей. За счет этих средств еще 22 ребенка получат квартиры в новых строящихся домах.

Многое делается в нашем городе по созданию приемных семей и усыновлению. Приоритетной формой устройства является приемная семья. За прошлый учебный год было образовано 17 приемных семей, в которые передано на воспитание 24 ребенка, 22 ребенка были усыновлены. Однако, в этом году количество детей, переданных в приемные семьи и усыновленных, по сравнению с прошлым годом, значительно меньше. Это связано, в первую очередь, с отсутствием здоровых детей, которых бы приняли в семьи, не всегда мы можем удовлетворить запросы кандидатов приемные родители, так как в основном хотят взять ребенка в самом раннем возрасте. Приемные семьи не остаются без внимания, для них создана Школа приемных родителей. За время функционирования Школы в ней прошли обучение 34 человека, из них, на сегодняшний день, 33 являются приемными родителями. Для этих семей проводятся консультации, оказывается помощь в оздоровлении детей, проводятся городские праздники с их участием.

Год инноваций в муниципальной системе образования отмечен следующими событиями, повлиявшими на качество образования в целом:

- школа № 1 (директор Швачунова Л.М.) и гимназия № 12 (директор Шемелина Л.И.) являлись пилотными площадками по апробации нового стандарта общего начального образования;

- в гимназии № 12 (директор Шемелина Л.И.) начал работу дистанционный центр по поддержке одаренных детей, а в школе № 2 проведена вся подготовительная работа по открытию дистанционного центра для детей с ограниченными возможностями;

- в школе № 3 (директор Шлыкова Т.Д.) благодаря успешному партнерству с ш.«Комсомолец» (директор Сальвассер И.В.) и Церковью Пресвятой богородицы в честь иконы Иверская (отец Александр) решаются проблемы не только материального, но и духовно-нравственного воспитания. В этом году главный приз IV общегородском конкурса «СУЭК-Кузбасс: моя компания, мой город», денежный грант в размере 500 тысяч рублей, эта школа получила на ремонт и оборудование учебного кабинета;

- на базе лицея № 4 (директор Якушина Т.А.) в преддверии Дня шахтера был открыт музей занимательных наук и работает центр по профессиональному самоопределению обучающихся;

- гимназии № 18 (директор Стальмакова Т.А.) 31 марта 2011 присвоен статус областной экспериментальной площадки по направлению «Повышение качества образования в условиях модернизации российского образования»;

- в школе № 19 (директор Зайцева Н.Г.) созданы музей истории микрорайона Лесной городок и книга памяти «Обыкновенные герои»;

- в школе № 20 (директор Исаченко Г.Н.) в торжественной обстановке открыта мемориальная доска в память о замечательном педагоге, руководителе, Заслуженном учителе школы России Елсукове Викторе Михайловиче;

- в школе № 37 (директор Васильченко Л.А.) проведена подготовительная работа по открытию музея шахтерского труда и славы. Хочется отметить, что музейная педагогика, получившая широкое распространение в образовательных учреждениях нашего города, направлена на повышение внимания детей к окружающей действительности, помогает ребятам обнаруживать вокруг себя реалии музейного значения, воспитывает уважение к прошлому и гордость за настоящее;

- в школе № 73 (директор Пономарева Т.В.) ведется большая работа по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, в специальных классах (коррекционных) и классах интегрированного обучения ребята получают индивидуализированную психолого-педагогическую поддержку;

- Центром детского технического творчества проведена большая работа по подготовке экспонатов к открытию музея занимательных наук на базе лицея № 4;

- реорганизация Дворца творчества путем слияния с центром дополнительного образования (директор Борзенко И.В.) способствовала расширению образовательных услуг в частности, увеличению количества программ научно-технического, военно-патриотического и туристско-краведческого направлений. Здесь созданы новые детские объединения «Юные друзья милиции», «Юный спасатель». Впервые обучающиеся Дворца творчества заняли призовые места на областной выставке детского технического творчества «Кузбасс – мой дом».

В начале доклада я говорила о том, что какие бы мы не внедряли инновации, главное, чтобы они «работали» на качество образования. Как показывают областные исследования изучения удовлетворенности населения общим образованием, в нашей территории идет увеличение процента удовлетворения качеством образования родителями и учащимися. Анализируя их ответы можно сделать вывод, что родителей и детей удовлетворяют:

- введение профильного обучения;

- применение инноваций (современных методик и технологий обучения) в образовательном процессе;

- содержание преподавания дисциплин требованиям времени.

Эти показатели выше по Кемеровской области, однако, есть показатели, которые имеют оценку ниже, чем по Кемеровской области:

- санитарно-гигиенические условия;

- обеспеченность учебной и дополнительной литературой;

- проведение итоговой аттестации в форме ЕГЭ.

Надеюсь, что в следующем году и по этим показателям мы будем на уровне области

Итак, задачами, стоящими перед образовательными учреждениями города на новый учебный год являются:

-главная задача это – повысить качество обученности учащихся на всех ступенях образования;

- совершенствовать муниципальную образовательной сеть с целью достижения целевых показателей эффективной деятельности муниципалитета;

- обеспечить открытость, прозрачность управленческой и финансовой деятельности образовательных учреждений;

- повышать уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников путем совершенствования организации методической работы на уровне города и образовательных учреждений и овладения современными информационными образовательными технологиями;

- продолжить работу по формированию у учащихся и воспитанников образовательных учреждений разных типов и видов здорового образа жизни;

- активизировать работу образовательных учреждений, в том числе и учреждений дополнительного образования по выявлению и поддержке талантливых детей;

- шире вовлекать педагогических работников в конкурсное движение.

Уважаемые коллеги! От всей души я хочу поздравить с началом учебного года, пожелать вам здоровья, терпения, которые нам нужны для решения поставленных задач.