С Т Е Н О Г Р А М М А
парламентских слушаний на тему «О ходе подготовки к Играм
ХХХ Олимпиады и ХIV Паралимпийским летним играм 2012 года
в городе Лондоне»
1 декабря 2010 года
В.А. Фетисов
Уважаемые коллеги ! Разрешите начать наше заседан ие. Парламентские слушания посвящены, я считаю, очень важной теме – ходу подготовки российских спортсменов к Играм ХХХ Олимпиады и ХIV Паралимпийским играм в Лондоне.
Посл еднее время все сакцентировали внимание на Сочи, только и разговоры что о Сочи. Но, я думаю, главные соревнования в спорте – это л етние Олимпийские игры. Как-то мы этому особого внимания не уд еляли и, похоже, сегодня впервые на таком уровне – в Совете Федерации – решили собрать с пециалистов.
Я рад приветствовать и заместителя министр а Нагорных Юрия Дмитриевича, и Марата Мансуровича Бариева, исполнительного директо ра Олимпийского комитета России. Рад видеть своих к оллег, президентов федераций по летним видам спорт а.
И, естественно, коллеги сенаторы участвуют в сегодняшнем заседа нии – Андрей Иванович Лавров, первый заместитель нашей комиссии, трехкратный олимпийский чемпион по летним видам с порта.
Хотел бы, чтобы по ходу обсуждения к нам поступали какие-то предложения, мы их с удовольствием сформулируем и по нашей практике разошлем во все заинтересованн ые органы исполнительной власти, спортивные феде рации, в регионы нашей страны, г де сегодня готовятся наши спортсмены. Вообще интересно меньше чем за два года до мероприятия послушать, как идет подготовка.
В свое время практика работы российского спорта определялась 4-летним планом по итогам результатов Олимпийских игр. В свое врем я мы в середине этого 4-летнего цикла проводили научно-практические конференции, определяли точечные направления подготовки наших спортсменов с учетом климатич еских условий, географических и разного рода специфики.
Поэтому, я думаю, разговор долж ен быть интересный, живой, здесь в основном собрались специалисты, ко торые понимают, что на самом деле требуется сегодня от наши х парламентских слушаний.
Я с удовольствием предоставляю слово заместителю Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Юрию Дмитриевичу Нагорных.
Кто хотел бы выступить, прошу в письменной форме передавать к нам в президиум свои предложения.
Пожалуйста, Юрий Дмитриевич.
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Александрович, уважаемые коллеги! Дей ствительно, вопрос подготовки к Олимпийским играм в Лондоне, несмотря на то, что сегодня гигантские усилия пре дпринимаются по выводу на соответствующий уровень зимних видов спорта, не должен оставаться в тени, потому что до этих действительно этапных, очень сложных для нас Олимпийских игр остается уже не так много времени.
За последние годы конкуренция на международной спортивной арене значительно выросла. И для успешн ого выступления спортсменов на Олимпийских играх ведущие мировые державы стремя тся использовать весь потенциал государства. Одновременно более престижными становятся выступления на Паралимпийских играх, победа на которых кро ме морального удовлетворения, позволяющего спортсменам-паралимпийцам чувствовать себя нужными и значимыми, приносит в последни е время и значительные материальные блага.
На Играх на Олимпиаде в Пекине российские спортсмены заняли третье место в неофициальном командном зачете. Вместе с тем по общему количеству золотых медалей сборная команда России уступила аналогичным показателям Иг р предыдущих Олимпиад. Одноврем енно сокращается количество видов спорта, в которых российские спортсмены завоевывают золотые медали. Если сравнить по показателям Оли мпийских игр, то перечень видов спорта, гд е мы действительно сохраняем лидирующие позиции, сокращается. Это должно быть предметом нашего серьезного, пристального внимания.
В то же время представители Великобритании в Пекине добились заметного прогре сса по сравнению с Играми предыдущих Олимпиад. Возвращают утраченные позиции немецкие спортсмены. Активно вкладывают в спорт высших достижений австралийцы, под тягиваются французы.
На Паралимпийских играх в Пекине российские с портсмены по всем основным показателям (по количеству золотых медалей, общему количеству наград, общекомандному месту) добились лучших результатов в истории выступлений на П аралимпийских играх.
Для своевременной организации подготовки российских спортсменов для участия в Играх на Олимпиаде в Лондоне Минспорттуризмом России и Олимпийским ко митетом России в декабре 2008 года была образо вана рабочая группа. Ее основными задачами являлись: разработка концепции подгото вки российских спортсменов для участия в Играх и плана организационных мероприятий, а также анализ представляемых федерациями целевых комплексных программ.
Концепция представляет собой документ стратегического характера, в котором установлены цели и задачи подготовки российских спортсменов к Играм. Целью является занятие российскими спортсменами места в тройк е лидеров мирового спорта. Нам необходимо сохранить место среди тр ех лидирующих сборных в неофициальном командном зачете.
Во исполнение указанных целей в концепции предусмотрено решение задач по различным направлениям подготовки сборных команд России. Выполнение мероприятий, обеспечивающих решение предусмот ренных задач, осуществляется в рамках сводного плана. Положения концепции и мероприятия сводного плана реализуются через целевые компле ксные программы.
Рабочая группа в целом справилась со своими задачами. В целях дальнейшей работы Минспорттуризм и ОКР образовали соответству ющий штаб. Ближайшее заседание штаба намечено на 6 декабря.
Анал огичный штаб образован и для подготовки к Паралимпийским играм, где т акже утверждена концепция подготовки российских паралимпийцев, целью которой является улучшение общекоманд ного результата, показанного на Играх в Пекине. Как известно, в Пекине наши пар алимпийцы были восьмыми в общекомандном зачете. На проведенном 23 ноябр я заседании данного штаба принято решение утвердить целевую комплексную программу по спорт у лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорту слепых, а также принципы формирования сборных команд России для участия в Паралимпийских играх.
Следует отметить, что при подготовке к предыдущим зимним и летним Паралимпийским играм концепции и ЦКП не разрабатывались. В штабе принято решение об увеличении финансирования и подготов ке паралимпийских сборных команд в пред стоящие два года.
Для обеспечения координации совместных усилий заинтересованных органов государственной власти и организаций Минспорттуризм внес в Правительство Российской Федерации проект распоряжения о б образовании соответствующего организационного комитета под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Александра Дмитриевича Жукова. Решение по данному вопросу будет принято на одном из ближайших заседаний Правительства. Практи ка создания подобных оргкомитетов успешно применялась при подготовке к предыдущим Олимпийским и Паралимпийским играм.
Кроме того, в целях разграничения полномочий, согласования и оптимизации д ействий сторон, задействованных в процессе подготовки, направленных на обеспечение подготовки и участия российских спортсменов в Играх в Лондоне, Минспорттуризмом заключены соглашения о сотрудничестве с Олимпийским и Паралимпийским комитетами России.
По подготовке к Олимпийским играм в Сочи мы такое сог лашение несколько пересматриваем с Олимпийским комитетом и принци пы работы расширяем и конкретизируем.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева министерство разработало комплекс мер по совершенствованию системы упра вления спортом высших достижений Российской Федерации. Так, в ра мках реализации указанного комплекса мер разработан и направлен в Правительство законопро ект, предусматривающий уточнение прав и обязанностей Минспорттуризма и общеро ссийских спортивных федераций. Разработаны и направлены в Минздравсоцразвития России квалификационные требования, предъявляемые к тренерам, специалистам спортивных сборных команд России. Совместно с Олимпийским комитетом России образован и осуществляет свою деятельность Экспертный совет по вопросам организации подготовки и участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх.
В рамках реализации программы подготовки кадров для спорта высших достижени й разработаны и утверждены федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования нового поколения по данному направлению. Проводятся научные семи нары и конгрессы, направленные на повышение уровня профессиональных знаний тренеров и специалистов в области физическ ой культуры и спорта. В частности, по итогам зимнего се зона 2010 года планируется проведение в конце января – начале февраля научно-практической конференции, где дейст вительно все аспекты, все итоги, планы на 2011 год, на 2012 год будут самым тщательным образом рассмотрены с уч астием ведущих тренеров, ведущих специалистов, ведущих методистов, представителей Оли мпийского комитета. Я уверен, что и сенаторы в данной научно-пра ктической конференции также примут участие.
По согласованию с рук оводителями регионов Правительством Российской Федерации утвержден пе речень базовых видов спорта в субъектах Российской Федерации и перечень видов спорта, подлеж ащих развитию с целью последующего рассмотрения в качестве опорных для подготовки резе рва сборных команд России.
Разработаны и м еры поддержки данной деятельности субъектов Федерации за счет средств федерального бюджета. Члены комиссии помнят, что на заседании по итогам Игр в Ванкувере мы очень много внимания уделяли соз данию новой системы подготовки резерва. И я, в общем-то, готов сообщить о том, что первые кирпичики в ее основу заложены, перечень базовых видов утвержден. Кроме того, с 2011 года базовые виды, базовые учреждения в регионах (это порядка 75 0 учреждений) получат первую финансовую помощь, а также с января в рамках этой программы Минспорттуризм начинает компенсировать регионам затраты на проезд к местам проведения централизованно й подготовки, что для очень многих регионов России будет существенн ым резервом и существенной экономией средств, которы е можно направить на решение прямых задач подготовки наших спортс менов.
Реализация данных мер позволит заложить основу в систему подгото вки резерва сборных команд России, отвечающую современным реалиям и обеспечивающую ре гулярный приток одаренных молодых спортсмен ов в распоряжение сборных команд России.
С целью усиления влияния на принятие ключевых решений на международном уровне значит ельное внимание в рамках подготовки к Играм уделяется увеличению количества представителей России в международ ных спортивных организациях, повышению эффективности их деятельнос ти.
В последние годы наметилась тенденция увеличения числа наших представителей в международных спортивных организациях, при этом пока увеличение количественного показателя не при вело в полной мере к соответствующим качественным изменениям.
Следует признать, что в последние годы мы уступаем ведущим странам в борьбе за принятие ключевых решений на международной спортивной арене. Одним из наиболее ярких примеров сложившегося положения являются серьезные изменения программы соревнований по вело спорту на треке, пролоббированные представителями Великобритании за два с половиной года до Игр в Лондоне. Внесенные изменения серьезно ухудш или перспективу завоевания российскими велосипедистами медалей на Играх, одновременно повыси в шансы наших прямых конкурентов в общекомандном первенстве.
В оставшиеся два года представителям России в международных спортивных организациях следует активизировать деятельность, ориентированную на создание условий для повышения конкурентоспособности российских спортсменов как на квалификационных соревнованиях, так и непосредственно на Играх в Лондон е. С этой целью Правительством, Минспорттуризмом принято решение о выделении начиная с 2011 года субсидий на международную деятельность Олимпийскому комитету России. В рамках данной субсидии Олимпийский комите т сможет на регулярной основе финансировать поездки, участие и пребывание наших специалистов, специалистов федераций на заседаниях международных федераций, на заседаниях ком иссий, технических комитетов, что, уверен, должно п оложительно сказаться на качестве данной работы.
Одним из важных организационных элементов подготовки к Играм является проведение в России крупных международных спор тивных мероприятий. Количество указанных мероприятий, проведенных в России в последние два года, существенно увеличилось. До Игр в Лондоне нам необходимо максимально использовать проведение данных мероприятий на территории Российской Федерации, особенно являющихся квалификационными играми и соревнованиями, на которых будут завоевываться лицензии на участие в Иг рах.
Одним из важнейших элементов подготовки российских спортсменов к Играм является научно-методическое обеспечение. Итоги работы комплексных научных групп по летним видам спорта показывают, что за последние три года общее количество обследований в рамках научно-методического обеспечения суще ственно выросло. Данный факт способствует повышению эффективности оперативного и тек ущего контроля, определению функциональной подготовленности спортсменов, их псих ологического статуса и уровня, внесению своевременных корректировок в процесс подготовки, а также отбору наиболее подготовленных спортсменов для участия в соревн ованиях.
Вузами и НИИ, находящимися в ведении Минспортту ризма России, проводятся исследования в области биомеханики спорта, физиологии, психологии, методологии подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резе рва. При этом уделяется большое внимание обобщению уникального опыта ведущих тренеров, создавших знаменитые отечественные школы по подготовке спортсменов мирового уровня.
Разработанные методики за после дние два года внедрены в практику подготовки сборных команд России по академич еской гребле, боксу, велосипедному спорту, легкой атлетике, плаванию, спортивной, художественной гимнастике, спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
В настоящее время в рамках подготовки сборных команд России к Играм в Сочи м инистерством проводится работа, которая также будет способствовать повышению эффективности подготовки р оссийских спортсменов и к Олимпиаде в Лондоне.
На базе ФГУ "ЦСП" и ВНИИФК создается единый отраслевой аналитический центр, который должен начать работу уже в январе. Функционирование центра позволит усовершенствовать систему упра вления подготовкой сборных команд России, заложить основу создания единой системы научно-методического, антидопингового, медицинского, медико-биологического, информационно-технологического обеспечения их подготовки.
Одновременно предусматривают ся мероприятия по созданию постоянно действующих комплексных групп сопровождения, модернизации системы переподготовки и повышения квалификации тренеров, по эффективному взаимодействию Минспорттуризма и Федерального медико-биологического агентства России, включая обмен информацией в установленной сфере деятельности, согласо вание действий по ключевым вопросам медицинского и медико-биологического обеспечения в формировании индивидуальных фармакологических карт подготовки членов спортивных сборных команд России.
Вопрос противодействия допингу в спорте за последние годы приобр ел для нашей страны особую актуальность. В июле прошедшего год а министерством утвержден комплекс мер по антидопинговому обеспечению в Российской Федерации. В целях его реализации внесены изменения в федеральный закон о физической культуре и спорте, ра зработанные в развитие норм и требований международных документов, обязательных для нашей страны или учитываемых Россией, принято распоряжение Правительства об участии Минспорттуризма от имени Российской Федерации в некоммерческом партнерстве Национальной антидопинговой организации "РУСАДА ", а буквально в ноябре принято постановление Правительства России о порядке ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и перевозки по территории Российской Федерации проб и оборудования в рамках проведения допинг-контроля в целях предотвращения допинга и борьбы с ним в спорте. Это очень важное постановление, которое позволило 20 ноября на за седании совета учредителей ВАДА генеральному директору ВАДА Руне Андерсену сообщить о том, что Росс ия полностью на сегодняшний день соответствует всем требованиям антидопинговой конвенции.
К настоящему времени министерством подготовлены и подпи сываются в рабочем порядке соглашения по вопросам антидопингового обеспечения с федерациями по Олимпийским летним видам спорта. По иниц иативе министерства по состоянию на 23 ноября в 78 субъектах Росс ии определены ответственные за антидопинговый раздел работы. Значительное внимание уделяется и вопросам антидопинговой пропаганды.
В текущем году решен еще один давно назревший вопрос – увеличение заработной платы членов сборных команд России за счет средств федерального бюджета. Увеличение н ачнется с января. Средства заложены в бюджет. Размер зарплаты спортсмен ов, тренеров и специалистов сборных команд России будет определяться в зависимости от уровня спортивных достижений того или иного спортсмена или сбор ной команды. И максимальный размер заработной платы спортсменов составит до 1 15 тыс. рублей в месяц в сборной коман де, а тренеров сборных команд до 135 тыс. рублей, главных трене ров. И соответственно вся цепочка ниже.
Мы считаем, что сделан очень с ерьезный шаг. Давно об этом говорили. И сегодня, с учетом принятого решения по повышению в 2011 году стипендии Президента Российской Федерации (она составит 32 тыс. рублей), мы можем говорить о том, что на государственном уровне созданы все необходимые условия для введения стимулирующей системы оплаты труда, чтобы спортсмены действительно были мотивирова ны к своему спортивному совершенствованию и улучшению спортив ных результатов.
Данная система предполагает и вве дение определенных механизмов по снижению заработной платы в случае, если тот или иной спортсмен нарушает режим либо его отношение к тренировочному процессу заметн о ухудшилось. То есть такой инструмент будет у главных тренеров, у старших тренеров сборных команд, что тоже должно способствовать укреплению дисциплины в сборных командах и в да льнейшем сказаться на результатах нашей совместной работы.
В рамках взаимодействия с Фондом поддержки олимпийцев России начиная с текущего года по инициативе министерства будут реализовываться дополнительные программы индивидуальной поддержки наиболее перспективных российских спортсменов – потенциальных победителей и призеров Игр в Лондоне. Аналогичную программу мы с фондом предполагаем и для участников Игр в Сочи.
В настоящее время министерством совместно с Паралимпийским комитетом России прорабатывается вопрос установления денежного возн аграждения по итогам чемпионатов мира и Европы по аналогии с олимпийскими видами спорта.
Уважаемые коллеги, в раздаточном материале имеется подробная информация выполнения плана -прогноза по завоеванию медалей сборными командами России на чемпионатах мира и Европы в 2009 и 2010 годах. Итоги прошедших чемпионатов позволяют сделать вывод, что наш а страна по-прежнему занимает одну из ведущих позиций в мире, одновременно оставаясь сильнейшей на Европейском континенте. По итогам чемпионатов мира текущего года российские спортсмены завоевали второе место в общекомандно м зачете, уступив только одну золотую медаль представителям Китая.
В то же время считаю, что не стоит переоценивать данный ус пех, особенно в сравнении со спортсменами Соединенных Штатов Америки. В 2010 г оду не проводились чемпионаты мира по легкой атлетике и плаванию, на которых американские спортсмены завоевывают более половины своих золотых наград. Кроме того, в 2010 году продолжили хорошо выступать спортсмены Великобритании, которые впервые за последнее десятилетие заняли третье место в общекомандном зачете. Не стоит, как мы уже говорили, недооценивать и немецких спортсмено в, несмотря на то, что в текущем сезоне они выступили слабее, чем в прошлом году.
Результаты, показанные спортсменами Китая и США на Играх в Пекине и чемпио натах мира прошедшего года, позволяют предположить, что только данные страны будут реально претендовать на общекомандное первенство на Играх в Лондоне.
Борьба за третье место на мировом пьедестале развернется между Россией, Великобританией и Германией. П о итогам чемпионата мира 2009 года российские паралимпийцы по количеству золотых медалей превысили показатели Пекинских игр, завоевав 65 н аград, в том числе 29 золотых.
Следовательно, у нас имеются веские основания рассчитывать, что вышеотмеченная положительная динамика, подкрепленная нашими совместными действиями, будет продолжена российскими спортсменами, и они сум еют на Играх в Лондоне подняться выше
8-й позиции, завоеванной в Пекине.
В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что подготовка сборн ых команд России для участия в Играх осуществляется на системной основе. Вмес те с тем оставшийся до Игр период времени не позволяет расп ылять силы и наступать широким фронтом. Нам необходимо сконц ентрировать кадровые и финансовые ресурсы на подготовке сборных команд России по при оритетным видам спорта, а также отдельных российских спортсменов, которые м огут добиться успеха в видах спорта, не относящихся к приоритетным.
Наибольшее внимание следует уделить созданию условий в спортивных ди сциплинах, в которых российские спортсмены имеют реальные шансы завоевать медаль. При этом нашими основными конкурентами являются спортсмены Великобритании и Германии. В случае достижения у спеха в подобных спортивных дисциплинах ценность каждой медали, завоеванной о дной из стран – прямых конкурентов, фактически удваивается.
Анализ результатов сборной команды России на крупнейших межд ународных соревнованиях позволяет с большой долей вероятности определить приоритетные виды спорта, в которых могут быть завоеваны медали высшей пробы на Играх Олимпиады. К числу таковых сегодня можно отнести бокс, вольную и греко-рим скую борьбу, греблю на байдарках и каноэ, легкую атлетику, плавание, пуле вую стрельбу, синхронное плавание, современное пятиборье, тяжелую атлетик у, фехтование, спортивную гимнастику, художественную г имнастику, а также водное поло, волейбол и гандбол, в которых могут отличиться женские сборные. Также не стоит исключать спортсменов сборных команд России, способных бор оться за медали различного достоинства в стендовой стрельбе, дзюдо, женском баскетболе, велоспорте в дисциплине Mountain Bike и велос порте на треке.
По результатам крупнейших международных спортивных соревнований с больш ой долей вероятности можно сказать, что мы не сумеем завоевать медали на Оли мпийских играх в таких видах спорта, как бадминтон, велоспорт ВМХ, конны й спорт, настольный теннис, хоккей на траве. Футб ольные команды практически потеряли шансы на участие в Олимпийских играх.
В июле текущего года министерством были внесены существенные изменения в порядок разработки целевых комплексных программ. В связи с этим, а также учитывая проводимую работу по реализации поручений Презид ента России, направленных на создание условий для подготовки сборных команд, штабом были приняты решения о целесообразности корректировки показателей целевых комплексных программ.
Такие корректировки, в том числе и в план-прогноз выступления сбо рных команд на Играх в Лондоне, должны быть сделаны в самое ближай шее время и рассмотрены в штабе подготовки.
Для достижения установлен ных стратегических целевых ориентиров – призовое место, общекомандное место на Играх Олимпиады и успешное выступление на Паралимпийских играх – в оставшийся до Игр период необходима оче нь четкая координация действий всех структур, которые задейство ваны в подготовке.
Необходимо обеспечить реализацию всего комплек са мер по совершенствованию системы управления спортом: довести до л огического завершения меры по поддержке базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта ; внести в ближайшее время изменения в целевые комплексные программы, указав реальные показатели по завоеванию медалей на Играх Олимпиады; осуществлять систе мный контроль за ходом их выполнения; утвердить индивидуальные планы подготовки для ка ждого кандидата на участие в Играх (наиболее детализированные – на этапе непосредственной подготовки к Иг рам); осуществить постоянный мониторинг, изучение передового опыта и про грамм подготовки ведущих зарубежных спортсменов – наших конкурентов ; при определении тем НИОКР уделить приоритетное внимание темам, имеющим прикладное значение для подготовки кандидатов в приоритетных видах спорта ; завершит ь (она будет завершена, когда начнутся выплаты) работу по созданию системы оплаты т руда и материального стимулирования тренеров и спортсменов. До 1 февр аля 2011 года утвердить расширенные списки спортсменов – кандидатов на участие в Иг рах, направить их в субъекты Российской Федерации с целью создания для данных спортсменов оптимальных условий, в том числе социально-бытовых. Внести корректировки в дан ные списки по итогам спортивных соревнований 2011 года.
Полностью обеспечить реализацию мер по допинг-контролю и антидопинговому образованию спортсменов. Обеспечить информационное с опровождение подготовки сборных команд, полностью выполнить все м ероприятия, предусмотренные единым календарным планом подготовки и планом обеспечения сборных команд Российской Федерации.
При решении этих вопросов мы сможем в 2012 году остаться лидерами мирового спорта в летних видах спорта. Спасибо за внимание.
В.А. Фетисов
Спа сибо, Юрий Дмитриевич.
Коллеги, есть вопросы к доклад чику?
У меня, Юрий Дмитриев ич, вопрос. То есть конкретного медальног о плана у Минспорттуризма нет? Мы услышали, самое лучшее, что произойдет в Лондоне, – мы будем бороться за третье командное место, так?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
На сегодняшний день мы рассматривали пла ны, предусмотренные целевыми комплексными программами. Данные планы требуют корректировки и уточнения. В се редине декабря мы будем готовы представить на заседание комиссии уточненн ый прогноз. По нашим оценкам, для того чтобы сохранить место в тройке лидеров мирового спорта на Олимпийских играх в Лондоне, нам необходимо завоевать 25–28 золотых медалей. В Пекине наш результат был 23 медали, но с учетом того, что англичане, одни из наших основных конкурентов, будут соревноваться дома, соответственно, данный план должен быть увеличен, если мы хотим остаться среди лидирующих держав.
В.А. Фетисов
То есть мы в середине декабря узнаем, примерно на сколько медалей мы можем рассчитывать?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Я думаю, что да.
В.А. Фетисов
А в связи с этим финансирование осуществляется федерацией по какому принципу: по плану завоевания медалей, по количеству занимающихся или?..
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Очень правильный и очень важный вопрос, Вячеслав Александрович, потому что по итогам Оли мпийских игр в Ванкувере мы на заседании комиссии говорили о том, что нам необходимо осуществлять приоритетное финансирование тех федераций, которые не только став ят перед собой серьезные задачи, но и подкрепляют эти задачи решени ем.
В настоящий момент заканчивается работа по согласованию единого кал ендарного плана подготовки сборных команд на 2011 год. 29 декабря состоится заседание коллегии, на котором план будет утвержден. Так вот, по всем вида м спорта, где у на с есть хорошие на данный момент медальные перспективы, финансирование уве личено, исходя из тех возможностей, которые есть в бюджете. Понятно, что это не увеличение в разы, но это позволит нам полностью обеспечить сов местно с федерациями подготовку сборных команд.
Приоритеты расставлены и в пла не выделения средств на научно-методическое, медико-биологическое сопровождение сборных команд также в сторону тех видо в спорта, тех федераций, которые в настоящий момент успешно реализуют взятые на себя планы по целевым комплексным программам. То есть мы постепенно переходим к дифференциро ванному финансированию тех видов спорта, в которы х наблюдается нормальное развитие и выполняются взятые на себя обязательства.
В.А. Фетисов
То есть те федерации, которые сегодня не имеют результат ов, финансироваться не будут? То есть диверсифицировать свои будущие успехи мы просто не можем?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Нет, мы не говорим о том, что мы их не финансируем. Финансирование сохраня ется на уровне прошлого года, потому что мы не можем не развивать эти виды спорта: если мы не будем в них вкладывать, они так никогда и не перейдут в разряд лидеров. Но финансирование не увеличено по данным федерациям.
В.А. Фетисов
По зимним видам спорта мы слышим из министерства каждый раз, что мы развиваем шесть видо в, восемь, не знаю, а в мире их развивается больше. Наверное, политику нужно как-то определить, понимая перспективы?..
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Вячеслав Александров ич, я готов по зимним видам спорта…
В.А. Фетисов
Я знаю, что по зим ним видам спорта обычно эти вопросы встают, в летних видах спорта сегодня тоже есть много федераций, которые приносят медали. Есть исторические результаты, в том числе и школы… Хорошо. Мне понятен ответ. Спасибо большое.
Валерий Иванович, пожалуйста.
В.И. Федоров
Огромное спасибо за доклад… (Говорит без микрофона. Плохо слышно.)
…руководители спорта из регионов. Вы им сказали: "Мы вам дадим перспективных спортсменов, которые могут представлять нашу страну в Лондоне, в первом квартале будущего года". Не поздно?
И второй вопрос. Помните, когда мы подводили итоги по Играм в Ванкувере, я выбр ал все диссертации из наших институтов по спорту. Одна касалась зимнего вида спорта, и то детского, остальные все были студен ты, военные, роженицы… Что -то изменилось или нет? Только одна диссертация была в наших вузах. Остальн ое всё было… от беременных до спортсменов.
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Спасибо. Ко нечно, коллеги присутствующие, в том числе руководители спорта, министры из реги онов, знают своих ведущих спортсменов. Но заканчивается сезон, декабрь – время подводить итоги и, может быть, несколько сужать на предстоящие два года перечень приоритетов. Уже понятен круг тех, кто будет в 2011 году бороться за завоевание лицензий. Уже в этом году девять лицензий нашими спортсменами завоевано в стрельбе. А в следующем году у нас основной вал будет завоевания лицензий. Поэтому по т ем спортсменам, которые наиболее подго товленные и, вероятно, попадут в сборную команду… эти списки мы направим в субъекты, с тем чтобы по ним можно было отдельно поработать.
Теперь о том, что касается диссертаций и научной работы. По зимним видам спорта, может быть, на отдельном з акрытом заседании комиссии готов доложить программу нау чно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд. По зиме она разработана досконально. По лету за 2010 год разработаны и, как я уже сказал, внедрены работы в ху дожественной гимнастике, в академической гребле, боксе, в отдельных видах легкой атлетики. Может быть, пока недостаточн о, но я думаю, что с переходом со временем на програ ммный метод развития спорта высших достижений в стране программа н аучно-методического обеспечения будет также серьезно расширена. Потому что у нас есть талантливые ученые, в том числе молодые.
Буквально вчера мы открывали в РГУФК конференцию, при чем проводим ее… Сегодня идут доклады, завтра будут до клады в интерактивном режиме, когда в ситуационный центр РГУФК вы ведены Сибирский университет, Уральский университет, Кубанский уни верситет и еще ряд высших учебных заведений. 130 мо лодых ученых, магистрантов, ст удентов старших курсов, молодых преподавателей представили практические работы по спортивным дисциплинам. Так что мы эту работу активизируем и надеемся, что мы и этот пласт задействуем для того, чтобы сегодня появились новы е мысли и возможность укрепить работу.
В.А. Фетисов
Коллеги, тема – Игры в Лондоне. Поэт ому прошу вопросы задавать по теме.
Вера Егоровна Оськина, пожалуйста.
В.Е. Оськина
У меня вопрос риторический. Скажите пожалуйста, 25–27 золотых медалей – это предел наших возможностей? Почему такие неамбициозные планы строятся? Может быть, не важно, конечно, но вместе с тем разумная подготовка спортсменов дает свои результаты.
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Я с Вами абсолютно согласен, что разумная подготовка спортсменов дает свои р езультаты. Мы сегодня можем назвать и большие цифры, но надо реа льно оценивать во зможности.
В.Е. Оськина
Ну, давайте вообще тогда задекларируем 15…
В.А. Фетисов
Амир Наилевич Галлямов, пожалуйста.
А.Н. Галлямов
Юрий Дмитриевич, насколько я понял, с финансами проблем нет. Здесь представители всех видов спорта, федераций, и из регионов… Здесь присутствуют люди, к спорту имеющие непосредственное отношение, и мы знаем, что в Лондоне… Можно планировать все что угодно, мы по земле ходим … У меня вопрос: ответственность все-таки… Теперь Вам понятно, кто у нас будет отвечать: либо за это будет отвечать Ол импийский комитет, либо мин истр спорта? Не дай бог, когда Игры в Лондоне закончатся, мы опять услышим заявление, что это сделал один, это сделал другой. Какая-то персональная ответственность будет? Разработали какой-то регламент ответственности чиновников?..
Ю.Д. НАГОРНЫХ
На сегодняшний день в ми нистерстве проведены определенные изменения. У нас два заместителя минист ра, между которыми разделены полномочия по зимним видам и по летним видам спорта. За подготовку к Играм в Сочи по зимним видам спорта персональную ответственность нес у я, а за летние виды спорта – олимпийский чемпион Колобков Павел Анатольевич, который в настоящ ий момент находится в совместной делегации с Олимпийским комитетом в Лондон е, где проходят практические мероприятия по подготовке к Олимпийским играм.
Я готов на заседании комиссии представить те изменения, которые произошли, те соглашения и предложения по изменению, которые внесены Мин спорттуризмом в законодательство, в закон о спорте, по разграничению полномочий, по распределению полномочий между министерст вом и общероссийскими спортивными федерациями в части принятия управленчески х решений, в части решений, которые должны следовать после этапных соревнований (подведение итогов, обобщение, в том числе и принятие кадровых решений). То есть мы можем отдельно рассмотреть такие решения.
А.Н. Галлямов
То есть структура выстроена?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Да, структура выстроена.
В.А. Фетисов
У него на два года больше жизни, чем у того, которого здесь нет, так скажем. (Смех в зале.)
С МЕСТА
А то скажет: "Я только пришел…"
В.А. Фетисов
Да, не успел уехать.
Пожалуйста, Владимир Альбертович Вагенлейтнер.
В.А. ВАГЕНЛЕЙТНЕР
Юрий Дмитриевич, в Вашем докладе прозвучала информация о том, что Вы планируете определять квалификацию главных тренеров, которы х…
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Квалификационные требования.
В.А. ВАГЕНЛЕЙТНЕР
Какие критерии предполагается применить для этого? Как этим критериям могут соответствовать привлеченные иностранные специалисты? Диплом об образовании (российского образца) или что -то в этом духе?.. В некоторых федерациях такой эксперимент сегодня, как вы знаете, проводят. Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будет ли в ближайшее время, предполагается ли по крайней мере Вами, и зменение перечня видов спорта в соответствующих регионах, которые Вы условно называете приоритетными или базовыми?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Начну, наверное, со второго вопроса.
Базовые виды спорта не появились сами по себе. В о снову определения базовых видов спорта в регионах легли результаты пяти сп артакиад, проведенных в последнее время. Спартакиады учащихся и спартакиады молодежи – наиболее чистые и прозрачные спор тивные мероприятия, которые позволяют понять, в каком регионе что является подготовкой резе рва. Это первый критерий.
Второй – представительство спортсменов в сборных командах Российской Федерации во всех составах. То есть не меньше 10 в различных составах сборных команд, желание самого субъекта и наличие в субъекте д олгосрочной программы развития того или иного вида спорта и общей программы развития спорта, мнение Общероссийской спортивной федерации. И, конечно же, мнение главы субъекта. Всем губернаторам, през идентам были направлены соответствующие письма Администрацией Президента, получены либо замечания, либо предложения, которые были учтены, либо они согласились с тем перечнем, кот орый предлагался.
На основании этих данных были приняты решения. Некоторы м субъектам, может быть, немного натянули… Там, где не 10, а 6 или 8 членов в сборных команд ах. Но есть желание, есть база, есть традиции, есть тренеры. Базовые виды спорта не у тверждены раз и навсегда. Буквально каждый год будет проводиться мониторинг этой ситуации. Раз в два года будут вноситься изменения в списки, и кто-то, может быть, потеряет этот статус, может быть, список будет расширен.
Система поддержки и финансирования из федерального бюджета, о казания помощи регионам в развитии базовых видов спорта в 2011 году тоже сделает только пер вый шаг. Каждое базовое учреждение получит около 550 тыс. рублей на приобретение инвентаря, оборуд ования, экипировки по олимпийским видам спорта и порядка 300 тысяч – по паралим пийским видам спорта. Система компенса ций проезда спортсменам сборной команды из регионов – тоже в программе базовых видов спорта.
Мы в 2012 году рассчитываем с Правительством согласовать выделение средст в на летнюю подготовку, на подготовку и переподгот овку кадров – тренеров и преподавателей.
Для того чтобы повысить уровень заработной платы в базовых учреждениях, в соглашени я с губернаторами, которые будут в ближайшее время с каждым субъектом по данному направлению подписаны, будут включены требования по выплате заработной платы в данных учреждениях в соотв етствии с методическими рекомендациями, которые Минспорттуризм нап равил во все регионы. Но, к сожалению, фонд заработной платы не выделяется под то, чтобы сег одня в этих школах платить "полным рублем" зарплату. То есть это целая система, начало большой работы, которую мы вместе – и органы законодательной власти, и Правительство, и Администрация Президента, и Минспорттуризм – начали осуществлять.
Теперь то, что касается квалификационных требований. Эти требования устанавливаются в соответствии с законодательством о труде. Зарубежные сп ециалисты, имеющие опыт работы, имеющие соответствующую к валификацию и образование, могут приниматься на работу в центр сборных команд и работать со сборными командами страны.
В.А. Фетисов
Дик Адвокат подпадает под это?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Дик Адвокат пока не обращался в Российский футбольный союз с тем, чтобы ему обеспечили повышенную заработную плату. Но если буде т обращение, я думаю, что оно будет рассмотрено.
В.А. Фетисов
То есть всем нашим тренерам надо завидовать сейчас Дику Адвокату, потому что ему не надо повышать зарплату. (Оживление в зале.)
Коллеги, еще вопросы есть?
А.И. ЛАВРОВ
У меня вопрос.
В.А. Фетисов
Да, Андрей Иванович, пожалуйста.
А.И. ЛАВРОВ
Юрий Дмитриевич, у меня вопросы чисто спортивны е. Мы все-таки – палата регионов. Определило ли министерство спорта те олимпийские базы по регионам, на которых будет проходить подготовка? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будет ли продолжена практика?.. Отдельные наши спортсмены сами готовя тся по отдельной программе, потом мы начинаем искать, кто же ви новат. Какова позиция министерства спорта?..
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Позиция министерства спорта в том, что спор т высших достижений должен развиваться по программно-целевому ме тоду. В этом случае нам не потребуется изыскивать кажды й раз какие-то революционные решения для того, чтобы обеспечить подгото вку того или иного спортсмена. Мы пытаемся сегодня эти принципы заложить в основу подготовки наших спортсменов к Сочи, которая уже к первому году олимпийского цикла пр оведена, и сегодня у нас биатлонисты, например, уже одними из последних вступают в борьбу.
Что касается летних видов спорта, то сегодня федерации и центр спортивной подготовки в состоянии обеспечить индивидуальную подготовку наших ведущих спортсменов, если то го потребует решение главного тренера и если это будет предусмотрено индивидуальным планом подготовки того или иного спортсмена. Сегодня мы эти вопросы рассматриваем, и мы способны и обладаем ресурсами для того, чтобы эту подготовку обеспечить.
Я могу сказать, что в той же легкой атлетике сегодня сборная не готовится единым коллективом, а тренеры имеют возможность выбирать себе мес та для подготовки. Если тренеры по группе выносливости готовятся в Кисловодске большей частью, то тренеры по прыжковым дисциплинам и в Португалии готовятся, и в Сочи готовятся. То есть сегодня мы к этому вопросу подходим гибко, и возможности для этого есть. Понимание того, что мы не можем всю легкую атлетику за гнать на одну базу и там держать 200 дней в году, конечно же, ес ть.
Что касается баз, то за последнее время мы несколько продвину лись в этом вопросе. Так, например, на базе "Озеро Круглое" открыты сооружения (Вячеслав Александрович был на открытии новых комплексов), сегодня мы способны обеспечить прыжки в воду, синхронное плавание, водное поло, п лавание, спортивную гимнастику, фехтование, триатлон.
В Нового рске в декабре мы открываем комплекс для зимних видов спорта (три дополнительных к атка), в следующем году закончим строительство нового з ала для художественной гимнастики, строительство гостиницы уже закончено. В 2011 году приступ аем к созданию уникального комплекса для легкой атлетики в Нов огорске, включая разработанные по особому индивидуаль ному проекту манеж, стадион, поля для метания.
Р еконструирован комплекс "Юг-Спор т" в Сочи. Сегодняшними решениями мы пока не охватили такие виды спорта, как велосипедный спорт (скорее всего, база также будет создаваться в Сочи по программе олимпийского наследия, постоли мпийского наследия), конный спорт, пляжный волейбол, теннис, тяжелая атлетика, гольф и некоторые паралимпийские виды спорта. По этим видам спорта пока решение о создании федеральных центров не принято. Что касается остальных видов спорта, входящих в летнюю олимпийскую программ у, то здесь есть долгосрочный план по созданию федеральных центров.
В.А. Фетисов
Коллеги, мы уже далеко убежали по г рафику. У меня еще один вопрос к Юрию Дмитриевичу.
Я услышал, что Руне Андерсена вы назвали генеральным директором ВАДА, или я ослышался?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Руне Андерсена я назвал директором ВАДА, могу…
В.А. Фетисов
Чтобы не писали потом… Там генеральный директор – Дэвид Хоумен. По науке…
Ю.Д. НАГОРНЫХ
По науке, да.
В.А. Фетисов
Коллеги, мы представляем регион ы. Сегодня определены виды спорта. Вы знаете: как только они определены, все остальные виды спо рта… Придешь к губернатору, а он скажет тебе в непарламен тских выражениях... И пока это не станет приоритетным видом спорта, я думаю, что энту зиазма у человека не будет, дети этим заниматься не будут и так далее.
Я не знаю, насколько сегодня продумана эта программа о создании точек р оста, как они называются, и всего того, что с этим связано. Значит, нам надо закрыть сп артакиаду сейчас, потому что это комплексное мероприятие. И б удем соревноваться там, где сегодня развивается борьба, это будут три региона, потому что в других регионах это будет нереально развивать.
Я задаюсь вопросом, Юрий Дмитриевич, наскол ько сегодня продумана программа определения приоритетов? Тем более что ее определяет губернатор. Я вам отвечаю: половина губернаторов не понимает, что такое спорт. И для них этот спорт – как пятое колесо в телеге. Им будет просто… им дали сейчас три видика, он будет чего-то для этого делать… А молодые тренеры, самобытные какие-то школы на местах ?..
Я не знаю, насколько, коллеги, вы услышали о перспекти ве развития, в том числе о диверсификации видов спорта… Я думаю, что экзотические виды спорта, как их иногда в минис терстве называют, зачастую рождаются там, где появляется энтузиаст, где появляется желание губернатора, местной власти развивать тот или иной вид спорта. Может быть, для футбола это каким-то образом и может быть основой, но для большинства олимпийских видов спорта…
Юрий Дмитриевич, не знаю, как у ко ллег, но у меня мнение такое, что не совсем продумана эта стратегия, и как она отразится в дальнейшем, я не могу себе даже представить. Зная, что происходит в регионах, зная, какая се годня политика и какое отношение у многих на местах к этой теме… Определили, ну и всё. Я в ам говорю: как только мы запишем сегодня, что такой-то регион (например, Вологда) отвечает за два вида спорта, никогда в жизни там не появится третий. С корректировкой, со всеми делами. А с другой стороны, люди понимают: зачем заниматься тем, что не является сегодня приоритетным, ведь они не получат ни денег, ни возможности, ничего ?
Коллеги, может быть, мы по этому поводу проведем слушания, может быть, разберемся ? Или мы не совсем понимаем перспективу, но, мне кажется, для региона с егодня очень важно понимать, по какому принципу… Принцип, правда, определен сегодня. А если не семь, а пять медалей? Если не пять, а три медали появилось в регионе по такому-то виду спорта, то н адо будет закрывать перспективу, перевозить куда-то детей? Мне это не совсем понятно. С одной стороны, мы говорим, что вов лечение в спорт, развитие наших национальных видов спорта – э то приоритет, связанный с оздоровлением нации. И накануне в Послании Президента прозвучало, что мы обязаны сегодня все делать для того, чтобы дети… Если ребенок любит заниматься вот этим видом спорта, а не другим, а у него нет возможности… я не знаю, как мы будем выполнять в этом плане государственную политику по развитию спорта, как мы увеличим количество занимающихся до 30–40 процентов, о чем заявляет в той же пр ограмме "2020" министр. Не понимаю !
Это комментарий, Юрий Дмитриевич. Я не знаю, будете ли Вы отвечать на эту тему или нет, но по крайней мере для меня сегодня больше вопросов, чем ответов в связи с этим.
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Вячеслав Александрович, по футболу и хокк ею было принято решение в качестве базовых рассматривать женские школы.
В.А. Фетисов
Забудьте про футбол и про хоккей. Мы сегодня говорим, что это две медали всего, две с половиной…
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Я готов на отдельном заседании комиссии…
В.А. Фетисов
То, что касается зимних видов спорта, за которые Вы отвечаете… Это парламентский контроль после слушаний, и мы будем каждую весну заслушивать по итогам выступлений сборных, как бу дут готовиться к Олимпиаде в Сочи, которая у всех на слуху, мы ее проиграть просто не имеем права. Вы говорите об удвоении, о том, что дает нам "домашняя" Олимпиада… мы будем всего шесть медалей им еть, это "двадцатка" в общем зачете. А как Вера Егоровна говорит, если ставить амбициозные задачи перед собой, то, наверное, надо по-другому все это озвучить.
Юрий Дмитриевич, спасибо Вам большое за то, что Вы нашли время в Вашем непростом графике. Мы услышали то, что хотели ус лышать.
Марат Мансурович Бариев, исполнительный директор Олимпийского комите та, министр спорта (в прошлом) одного из самых успешных регионов.
Если можно, не повторяйтесь, Марат Мансурович. Извините, это наша вина: наст олько было интересно слушать заместителя министра, что мы немного выбились из графика.
М.М. БАРИЕВ
Ува жаемый Вячеслав Александрович, уважаемые участники слушаний! Как известно, Игры ХХХ Олимпиады пройдут с 27 июля по 12 августа 2012 г ода, то есть до начала Игр осталось 604 дня, и будет разыграно 302 комплекта меда лей. Помимо Лондона, Игры будут еще в ряде городов, где пройдут соревнования по гребным видам спорта, п арусному спорту и футболу. Ожидается, что в Играх примут участие более 10 тысяч спортсменов из 205 национальн ых олимпийских комитетов, которые представляют свои страны.
По итогам спортивного сезона этого года уже было сказано … я хочу сказать, что так как эти результаты, где Россия занимает второе место, не дают объективной картины соотно шения сил на международной спортивной арене, мы проанализировали та кже итоги выступления российских спортсменов по видам спорта, где чемпионаты мира не прово дились, где за основу были взяты мировой рейтинг или главные спортивные соревнования текущего года. И суммарно, вместе с чемпионатами мира: на первой позиции – США (88 призовых мест, из них 38 первых), на второй позиции – Китай (75 призовых мест, из них 30 первых), на третьей позиции – Россия (86 призовых мест, из них 26 первых), на четвертой позиции – Великобритания (52 призовых места, из них 20 первых).
В соответст вии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и хартией МОК на ОКР наряду с участием в разработке и осуществлением мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов, возложены также представительские функции, задача обеспечить официальную олимпийскую спортивную делегацию эки пировкой, вопросы размещения, создания благоприятных условий в Лондоне для успешного выступления на Олимпийских играх.
Остановлюсь на некоторых аспектах и не буду повторять, о чем уже было сказано. С учетом анализа пр оделанной работы за два года Олимпийским комитетом с участием сп ециалистов Минспорттуризма, ФГУ "ЦСП" и федераций, а та кже ведущих ученых разработана программа подготовки спортсмено в на период 2011 и 2012 годов. В программе перед олимпийской командой России ставится задача, как уже было сказано, бороться за при зовое общекомандное место в неофициальном командном зачете. В наст оящее время эта программа проходит согласование у заинтересованных сторон и доработку, и совместно с этими целевыми комплексными п рограммами федерации она будет скорректирована и, думаю, принята.
На основании анализа итогов выступления сборных команд России на главных стартах сезона текущего года и требовани й, предусмотренных в программе, как уже было сказано, в декабре этого года общероссийскими спортивными федерациями будут скорректированы их целевые комплексные программы, прогнозируемые контрольные результаты на главных соревнованиях 2011 года и Играх Олимпиады. Потому что на заседании штаба по подготовке к Играм в Лондоне, который проходил в июле, было отмечено после анализа всех целевых комплексных программ, что они требуют существенной доработки, существенной корректировки, как в самом содержании программы, так и по прогн озируемым результатам (о чем спрашивал Вячеслав Александрович).
Разработан проект положения об олимпийской команде России (это новое понятие для нас) и порядке ее формирования, в котором предусматриваются четкие определения понятий "олимпийская команда России", "кандидат в олимпийскую команду России" и "член олимпийской команды России", их права и обязанности, а также сроки, порядок и механизм формирования олимпийской команды России.
Разработка данного положения имеет большое значение для регламентации и упорядочения отношений между спортсменами – кандидатами в олимпийскую команду России, тренерами, специалистами в области спорта, спортивной медицины и науки, общероссийскими федерациями, министерством, ФМБА, Олимпийским комитетом и другими заинтересованными сторонами и консолидации сил всех, кто участвует в подготовке и проведении Олимпийских игр.
В настоящее время разрабатываются программы создания в Олимпийском комитете банка персональных данных кандидатов в олимпийскую команду страны и системы мониторинга их выступлений на спорти вных соревнованиях. Параллельно с разработкой положения об олимпийской команде Олимпийский комитет совместно со спортивными федерациями разрабатывает принципы отбора и критерии формирования олимпийской сборной команды России (представители регионов понимают, о чем я говорю ), что часто вызывает нарекания при определении состава команды.
Эти критерии и принципы должны быть максимально гласными, понятными, прозрачными и заблаговременно доведены до сведения спортсменов и тренеров сборных команд, территориальных и ведомственных спортивных организаций. Состав олимпийской команды России будет утвержден в июле 2012 года в сроки, установленные МОК.
После п рохождения всех необходимых процедур согласования список олимпийской ком анды будет опубликован на официальном сайте Олимпийского комитета. Принятие положения об олимпийской команде дает основания для разраб отки и утверждения типового макета целевой программы общероссийских спортивных федера ций по подготовке спортсменов к Олимпийским иг рам. Олимпийским комитетом подготовлены методические рекомендации по разработке, у тверждению, реализации целевых программ и их мониторингу. Пр едлагается в дальнейшем изменить подход к разработке программ и сделать их более конкретными и направленными на подготовку кандидатов в олимпийскую сборную.
Мы проводим в рамках своей деятельности курсы повы шения квалификации для тренеров и специали стов спортивных федераций, и, как уже было сказано, состоится совмест но с Минспорттуризмом и другими заинтересованными сторонами научно-практическая конференция по актуальным проблемам подготовки к Играм в Лондоне.
Од ним из важных разделов работы ОКР является аккредитация и оформление персональных заявок олимпийской команды. Я напомню, что согласно установленн ому МОК регламенту количественный состав делегации опред еляется от числа заявленных спортсменов, при этом количество официальных лиц и обслуживающег о персонала (тренеры, врачи, массажисты и так далее) не может превышать 55 процентов от чи сла прошедших отбор спортсменов.
Сов местно со спортивными федерациями началась работа по определению мест п роведения заключительного этапа подготовки, в том числе и на спортивных базах Великобритании. По нашему обращению Оргкомитет Игр в Лондоне предложил провести тренировочные сборы на территории Англии, Уэльса, и сейчас, как уже было сказано, там нах одится делегация заинтересованных с торон, и Олимпийский комитет, министерство, ФМБА, представители федераций на месте изучают все эти вопросы.
На последних Играх в Афинах, Турине, Пекине, Ванкувере положительно зарекомендовали себя восстановительные центры вне олимпийских деревень, которые удостоились самых высок их оценок спортсменов и тренеров. Поэтому мы считаем целесообразным ор ганизовать такой центр и в Лондоне, и над этим идет работа.
Также очень важны мероприятия патри отического характера. При изучении ситуации со спортом высших достижений в нашей стране иностранные эк сперты (для нашей страны это, наверное, вновь, это явление такое новое, неожиданное) отметили, что не видят на соревнованиях (на Олимпийских играх) един ую команду России, что команда разобщена по разным видам спорта. И, к сожалению, мой опыт работы за эт и пять месяцев подтверждает эти выводы эк спертов, и мы этому аспекту работы уделяем большое внимание совместно с федерациями.
Важнейшими патриотическими мероприятиями являются и проводы олимпийской команды, нап утствие руководства страны, этими вопросами мы тоже занимаемся. Другие технические вопросы я опущу.
Большое в нимание в своей работе комитет уделяет международной спортивной политике. В своей деятельности ОКР направляет основные усилия на сохранение и укрепление единств а международного спортивного и олимпийского движения, на развитие международных связей, на укрепление п озиций и авторитета российского спорта на международной арене. И пусть небольшие, но позитивные сдвиги есть. Кроме увеличения о бщего количества наших пр едставителей в международных федерациях, последние две отчетно-вы борные конференции привели к тому, что в ФИБА, Международной федерации баскетбольных ассоциаций, наш представитель стал вице-президентом впервые за многие годы, и в Международной ассоциации любительского бокса (АИБА) тоже представитель России стал вице-президентом.
Это завоеванная позиция буквально в последние полтора- два месяца. На данный момент 84 российских представителя входят в составы 24 из 26 международных федераций по видам спорта, включенным в программу Игр в Лондоне, из них 15 человек входят в составы руководящих органов. Пока Россия не имеет представителей в международных федерациях академической гребли и хоккея на траве.
Олимпийский комитет значительно активизировал свою деятельность по бо рьбе с использованием запрещенных веществ и методов в спорте. Олимпийский комитет вошел в состав учредителей РУСАДА. В а вгусте в ОКР состоялось совещание с участием руководителей Минспорттуризма, ФМБА, РУСАДА, спортивных федераций по зимним и летним олимпийским видам спорта по вопросу разработки антидопинговых программ общероссийских спортивных федераций. Нужно сказат ь, что к этому времени более половины федераций не им ели утвержденных и отвечающих необходимым требованиям програм м, и сейчас это послужило импульсо м: все федерации разрабатывают эти прогр аммы совместно с РУСАДА и специалистами других организаций.
РУ САДА выдала типовую модель программы, и мы поставили условия, что в декабре при защите целевых комплексных программ все федерации должны представить разработанные по необходимым требованиям антидопинговые программы. С учетом изменений, внесенных вами в законодательство Российской Федерации, наличие таки х программ для спортивных федераций станет обязательным.
Для установления контакта с Оргкомитетом Игр ХХХ Олимпиады, как я уже сказал, там находится делегация. На след ующей неделе состоится заседание комиссии по международной деятельности совета при Президенте по вопросам спорта под руководством заместителя Мини стра иностранных дел Яковенко, где мы хоти м рассмотреть вопросы взаимодействия с Оргкомитетом Игр в Лондоне и обесп ечения содействия со стороны М ИДа и других государственных органов в подготовке и проведении Олимпийских игр.
И, как уже было сказано, в декабре состоится за седание штаба, где все эти вопросы будут тщательно разобраны и будут приняты по ним решения.
Доклад окончен, Вячеслав Александрович.
Сразу хотел сказать по проекту резолюции, по рекомендациям.
В.А. Фетисов
Да, пожалуйста.
Сколько у вас заседаний штаба прошло до сегодняшнего дня?
М.М. БАРИЕВ
По Лондону?
В.А. Фетисов
Да.
М.М. БАРИЕВ
При мне – одно заседание.
В.А. Фетисов
У Вас какая информация, Юрий Дмитриевич? Одно?
Ю.Д. НАГОРНЫХ
Летом было одно, и еще будет 6 декабря.
В.А. Фетисов
То есть одно заседание. Спасибо.
М.М. БАРИЕВ
В подпункте "а" пун кта 2 написано: "Олимпийскому комитету и Паралимпийскому комитету обеспечить участие и успешное выступление сборных команд". Но та к как у Олимпийского комитета, я думаю, и у Паралимпийского комитета тоже, нет инст рументария… для успешного выступления (это компетенция министерства, и все рычаги у него), поэтому я предлагаю здесь написать: содействовать успешному выступлению…
ИЗ ЗАЛА
Хорошо, мы перефразируем.
М.М. БАРИЕВ
Я предлагаю добавить пункт в проект рекомендаций о том, чтобы общероссийским спортивным федерациям разработать принципы и критерии формирования олимпийской сборной команды России для участия на Играх ХХХ Олимпиады и заблаговременно донести их до спортсменов и тренеров сборных команд. Как я уже говорил, это т вопрос тоже очень важный и актуальный и решить его нужно своевременно.
В.А. Фетисов
С соблюдением спортивного принципа, так скажем.
М.М. БАРИЕВ
В принципе критерии они определят сов местно.
В.А. Фетисов
У них разные критерии, Марат Мансурович, мы уже знаем.
М.М. БАРИЕВ
Пусть они опубликуют. Конечно, в первую очередь спортивный принцип.
В.А. Фетисов
Единство – главное.
М.М. БАРИЕВ
Я еще не сформулировал, но так как с этого года одним из участников подготовки является ФМБА, нужен отдельный пункт по ФМБА, чтобы они приняли все необходимые меры по медицинскому сопровождению подготовки и проведения Олимпийских игр.
В.А. Фетисов
То есть Правительству еще поручение дополнительно. Я услышал. Хорошо.
М.М. БАРИЕВ
Я предложения внесу.
В.А. Фетисов
Спасибо большое.
Мы немного выбились из графика, но разговор интересный. Не знаю, вопрос по адрес у или нет. Мы в свое время провели работу в ВАДА (не знаю, может, Хабриев ответит ) и попросили их дать возможность России про вести здесь антидопинговую конференцию в 2013 году. Все, что надо было, – это ответить оф ициально на их запрос и отправить представителям в Монреаль. Но, насколько я знаю, в спешном порядке передали како й-то африканской стране.
Кто-то может ответить почему? Что, у нас не было желания, не было денег? В плане проведения такого значимог о мероприятия, как всемирная антидопинговая конференция, Россия имела шанс принять и повлиять на дальнейшую свою судьбу.
С МЕСТА
Я могу на этот вопрос ответить. Мы направили все необходимые документы абсолютно своевременно, в том числе правительственные документы, документы по всему списку, которые тре бовались от Олимпийского комитета, от Сочи, от Краснодарского края. Принимали участие представители РУСАДА, министерства спорта, ездили в Монреаль. 20 голосов получил Йоханнесбург, 9 голосов получил Сочи в результате голосования. Мы расстроены.
В.А. Фетисов
Там долж ен был присутствовать представитель уровня заместителя министра, не меньше. Но я думаю, что надо разбираться, почему это произошло. Это важнейшее мероприятие, тем более Президент озвучил, что Россия должна сегодня рассматривать в приоритетном порядке этот вопрос.
Паралимпийский комитет сегодня представл яет президент комитета. Анатолий Владимирович Царик – человек опытный. Вчера отмечено было в Послании, что у нас лучшие спортсмены в стране – это паралимпийцы. Спасибо.
А.В. ЦАРИК
Приятно было услышать.
Тема выступления – "О ходе подготовки п аралимпийской сборной команды России к Паралимпийским играм в Лондоне".
М ою задачу здорово облегчил Юрий Дмитриевич, он в своем сообщении говорил о мерах в области научно-методического обес печения, медицинского, материально-технического и о мерах стимулирования спортсменов. Все это в полной мере относится и к паралимпийской сборной команде.
Я просто хотел в своем коротком выступлении тезисно остановиться на некоторой специфике (пожалуйста, слайды) нашей работы по паралимпийским видам спорта. Вы видите программу. Из этой программы видно, что у нас 20 видов спорта, и там мелким шрифтом написано, что у нас должно разыгрываться 499 комплектов медалей. Это, как вы понимаете, намного больше, чем по олимпийской программе (в Пекине было 472). То есть программу расширили за счет ментальных инва лидов (это плавание, легкая атлетика ). Пожалуй, эти два основных вида спорта за счет ментальщиков. (Далее, пожалуйста.)
Все документы, касающиеся подготовки к Паралимпийским играм, планы, цкп и так далее, разрабатываются на базе концепции. Ко нцепция была утверждена 11 ноября 2009 года, и недавно она была утверждена в штабе, заседание которого было специально посвящено вопросу подготовки к Паралимпийским играм.
На основных датах я не буду останавливаться. Самая главная дата – э то 25 июня, последняя дата отправления заявок. Начало – 22-го августа, и заканчивается все это… Заканчиваются Олимпийские игры – через две недели мы заезжаем, 22 августа, и идет уже работа непосредственно в Лондоне. (Следующий слайд, пожалуй ста.)
Рабочая гру ппа. Рабочая группа создана, она работает, помимо штаба. Конкретная, самая конкретная работа. (Сле дующий слайд. Итоги выступления российских спортсмено в на Паралимпийских играх пропустите, пожалуйста, чтобы время не терять. )
Вот эта табличка очень важная, виден постоянный прогресс в выступлениях на Паралимпийских игра х: в Атланте – 16-е место, в Сиднее через четыре года – 14-е место, в Афинах – 11-е и, наконец, 8-е место. И, как прозвучало в выступлении Юрия Дмитриевича, мы рассчитываем продвинуться еще на два-три места вперед. Сразу взять и стать лидерами, конечно, очень сложно. Эт от прогресс, естественно, находится в четкой взаимосвязи с государственной поддержкой: чем выше государственная поддержка, тем выше отдача, это понятно. Темп прогресса, как вы видите, сохраняется.
По золотым медалям – то же самое, прогресс постоянный: 9, 12, 16, 18 в Пекине. Сейчас мы рассчитываем немного на большее, на две-три медали должно быть больше. Я мог бы расшифровать по видам спорта, но это будет, наверное, долго. Такая же картина по медалям. Если у нас было 63 медали в Пекине (это общее количество), то сейчас их может быть 65, примерно 65, чуть меньше, чуть больше. (Пожалуйста, дальше. )
Это все подкрепляется, я не буду говорить подробно, выступлениями на чемпионатах мира (прежде всего на чемпионатах мира) по нашим основным видам спорта.
Вот легкая атлетика. Заняли 3-е место, завоевали 8 золотых меда лей, это без слепых спортсменов, слепые отдельно. А было у нас в Пекине 3 золотые медали. Кстати, в легкой атлетике и плавании в сумме р азыгрывается более 60 процентов всех медалей. То есть это узловые виды спорта. Как в легкой атлетике и плавании: какое место мы занимаем, такое место в принципе получает ся и… Хотя там очень много других видов спорта.
Сегодня здорово "прибавили" легкоатлеты с нарушением зрения, это нас очень радует.
Плавание. Было 8 золотых медалей (пожалуйста, дальше), мы завоевали на чемпиона те мира (это было в августе этого года в Хорватии) 19 золотых медалей. У нас ударный вид – плавание. У нас было 18 золотых медалей, и было 11 в Пекине. Сейчас ребята еще больше прибав или: 19 медалей было на чемпионате мира. Я думаю, что на Паралимпийских играх так выступить будет сложно. (Дальше, пожалуйста. )
Я не буду комментировать настольный теннис и пауэрлифтинг. (Пожалуйста, дальше. ) Вот тренировочные условия и базы.
Тренировочные условия. У нас с базой стало значительно лучше, чем это было, скажем, шесть-семь лет назад. Стало бо лее или менее нормально с введением специальной ба зы (Вячеслав Александрович "вложился" в свое время в это) "Ока" в Алексине Тульской области. Там созданы практически все условия для пауэрлифтинга, для настольного тенниса, там будут готовиться и по волейболу (мужчины и женщины), и целый ряд других видов спорта развивается. База современная, хорош ая.
Хорошие условия созданы у нас на базе "Озеро Круглое" для плавания. Мы там готовились и к Пекину (наша сборная по плаванию).
Специальный зал сделан для фехтовальщи ков, со всем необходимым оборудованием, станками и так далее. Ну, просто душа радуется.
В Сочи для футбола и легкой атлетики практически не было никаких условий, мы мытарствовали, метались по всей стране. Сейчас у нас в Сочи бл естящие, я считаю, условия. Там и мощный научно-методический центр, медицинский центр, все условия, прекрасная гостиница. Наши ребята, которые там побывали, просто в восторге.
Заключительные сборы. (Пожалуйста, еще слайд проверните.) Проведение этих сборов предусмотрено как в России, так и за рубежом. Почему за рубежом, понятно: некоторые люди должны адаптироваться, и нет у нас условий здесь, особенно по пулевой стрельбе, в принципе нет нормальных условий.
Мы к Играм в Пекине готовились в Германии, и сейчас там будем на заключительном сборе. Но в основном мы смещаемся на наши отечественные базы.
Количественный соста в. (Дальше, пожалуйста.) У нас сегодня готовятся 375 спортсменов, они находятся на централизованной подготовке. Значит, специфика еще в чем состоит? Главное отли чие от олимпийцев – это то, что у нас нет ни официальных планов, ни заданий по медалям, по общекомандному месту. Эта дополнительная ответственность для инвалидов признана нецелесообразной: просто считается неэтичным планировать для людей с ограниченными возможностями количество медалей. Ответственность очень высока со стороны тренеров, спортсменов, федераций, естественно, Паралимпийского комитета. В регионах поддержка полная. Я не могу назвать ни одного примера, чтобы мы обратились или к губернатору, или к министрам, или к председате лям комитетов, и нам в чем-то отказали.
Проблема только в том, что у нас очень слабая массовость. У нас легкой атлетикой в стране занимается целых 500 человек. Из 5120 детско-юношеских спортивных школ у нас только 19 спортивно адаптированных школ. 19 в ряду пяти тысяч с лишним! Это, конечно, мало. И отделений при обычных школах тоже мало. Мы это связываем не с тем, что у вас нежелание какое-то. Мы связываем это с тем, что в те годы, после принятия закона о физической культуре и спорт е, где впервые было записано, что открывается отделение для детей-инвалидов в детских школах и самостоятельные школы создаются под названием "спортивно адаптированные школы", это просто наложилось на кризис, и я сам сталкивался с этим, со многими директорами разговаривал: "Почему вы не открываете? Ведь все для этого есть сейчас, и нормативная база, и какая наполняемость должна быть, рекомендации регионам даны ". Они отвечают: "Фонд заработной платы на 20 процентов надо было сократить в этом году (в частности, по Омску бы л разговор, по другим), ну что, мне брать вашего тренера, открывать отделение, а тех детей распускать?"
Я считаю, что все-таки у нас в будуще м, конечно, массовость должна значительно вырасти. Потому что у нас все за с чет спортивных клубов, инициативы тренеров, организаторов. И здесь они присутствуют, абсолютное большинство тех, которые делают эт о замечательное, благородное дело. Но это наше слабое место. Нам надо всем вместе это решать.
Я предлага ю еще раз в адрес регионов, субъектов Федерации записать рекомендацию: в рамках принятого закона открывать такие отделения. Если так дальше дело пойдет, то наши темпы, которые на чиная с Сиднея и даже с Атланты растут, конечно, сгинут, их не будет. Это очевидно.
И, наконец, средства массовой и нформации. Без них, вы понимаете, развитие паралимпийского движения просто не может быть нормальным. У нас почему-то это замалчивают. Кто из вас видел хоть раз по федеральному телеви дению, чтобы показали чемпионат Европы или мира, где наши спортсмены завоевывают эти медали, кото рые Президент при обращении?.. Уж не говоря о чемпионатах России! Ни одного я не помню чемпионат а России, чтобы транслировали или хотя бы в записи показали. Мы постоянно обращаемся к средствам массовой информации, постоянно. Идут навстречу – и, как говорится, лед тронулся, постепенно ситуация улучшается. Но почему-то пока еще даже трансляция Паралимпийских игр – за полночь, после 12 часов, урывками, кусо чками. Это, конечно, не годится.
Я тоже считаю, Вячеслав Александрович, надо бы в резолюции еще раз з аписать. Мы, естественно, и в Правительство обращаемся постоянно, и в Администрацию Президента, чтобы обращали на это вн имание. Недавно было заседание Оргкомитета "Сочи-2014", и там про сто крик души: осведомленность населения о паралимпийском движении очень низ кая. Даже в Сочи! Когда опросили население на улице, оказалось, чт о не знают, что такое Паралимпийские игры, что такое паралимпий ские ценности и так далее. Это тревога. И там было сказано, что, может быть, в конце концов и власть применить. Ну, почему же столько лет при таких нарастающих успехах ничего у нас практически не делается? А без этого движение тормозится. А это же наши дети, дети-инвалиды, они такие же, они хотят заниматься, может быть, даже больше, чем обычные дети. Да и для средств массовой информации (здесь, наверное, присут ствуют представители средств массовой информации), для них это лицо…
В.А. Фетисов
Мы определим это в рекомендациях.
А.В. ЦАРИК
Запишите, пожалуйста.
Если есть вопросы, я готов ответить.
В.А. Фетисов
Спасибо, Анатолий Владимирович. Я думаю, что вы работаете хорошо, поэтому резуль тат есть.
Просто чтобы разрядить обстановку. Пришла анонимная записка: "Наши спортсмены – инвалиды, наши инвалиды – спортсмены". Не знаю, как на это реагировать, но я должен был зачитать, поскольку пришло.
Валентин Васильевич Балахничев возглавляет одну из успешных федераций. Легкоатлеты у нас нормально выступают в последнее время.
Пожалуйста, Валентин Васильевич.
В.В. БАЛАХНИЧЕВ
Уважаемые Вячеслав Александрович, члены Совета Федерации, уважаемые коллеги ! В целом я с большим вниманием выслушал доклады наших руководителей и вижу, что ситуация значительно улучшается в последнее время. Однако вопросы, которые пришли из зала по поводу новых задач, которые мо жно поставить, привели меня к необходимости буквально коротко коснуться международного, а не российского спорта. Нам почему-то кажется, что мы можем поставить задачи без оглядки на то, как развивается спорт в соседних странах – наших конкурентах. Мы считаем медали, даже не называя фамилии спортсменов, которые конкуриру ют с нами. Могу сказать, что за последние два года, может быть, за три года мировая легкая атлетика радикально изменилась, этому способствовали в том числе и мы, потому что во многих странах спорт стал частью государственной политики, как это у нас было и остается. Это резко усилило шансы стран на завоевание медалей и успешное выступление на Олимпийских играх не только в легкой атлетике, но и в других видах спорта.
Коммерциализация спорта и легкой атле тики резко возросла, что сделало возможным профессионализацию спортсменов и продолжение их карьеры.
Легкая атлетика – один из самых доступных видов спорта, поэтому она стала развиваться буквальн о во всех странах, которые являются активными членами Международной федерации легкой атлетики, а их 212. Опыт России активно перенимается другими странами, и пример Китая – это самый яркий пример, который полностью копировал то, что у нас было в Советском Союзе, и то, что происходит у нас сейчас.
Информация о методике подготовки, о научных данных не является секретом и легко распространяется в мире, тем более что пере ток спортсменов и переток тренеров из страны в страну является достаточно простым (то, что мы видим на примере нашей страны), поэтому наши секреты не остаются тайной для наших спортивных соперников.
Практика применения смены гражданства особенно заметна в Европе. Мы столк немся с этим сейчас, особенно в Великобритании. Когда мы говорили о команде Великобр итании, то имели в виду как раз не белое население Великобритании, а темнокожее, которое сейчас резко увеличилось.
Среди соперников, с которыми мы столкнемся на Олимпий ских играх, назывались многие страны, но не называлась Франция, которая за последние годы ре зко усилила свою позицию в мировом спорте, особенно в плавании и в легкой атлетике. Я счит аю, что необходимо включить и эту страну в качестве близкого соперника на предстоящих Олимпийских игр ах.
