| №10 2011 г. | Северо- Западное таможенное управление | |||
| Пресс-бюллетень | ||||
 | ||||
| Отдел по связям с общественностью СЗТУ | ||||
ИИ newsinfo.ru 01.10.2011
Ввезти лекарства на территорию РФ стало проще
Процедура ввоза лекарственных препаратов на территорию России с 1 октября станет существенно проще и быстрее, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на Минздравсоцразвития РФ.
"Ранее при ввозе лекарственных препаратов на территорию России необходимо было получить разрешение Росздравнадзора и лицензию Минпромторга России. Сейчас для ввоза партии лекарственных препаратов будет достаточно сведений о них, содержащихся в государственном реестре лекарственных средств", - говорится в сообщении ведомства, передает РБК.
"Получение сведений из реестра будет организовано на основе системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) между Федеральной таможенной службой и Минздравсоцразвития России", - подчеркнули в ведомстве.
"Благодаря этому новшеству заявителю не придется самостоятельно обращаться за сведениями, заниматься сбором документов и их предоставлением в инстанции. Весь обмен необходимыми сведениями для разрешения на ввоз лекарств будет происходить между Минздравсоцразвития и ФТС России в электронном виде", - говорится в сообщении Минздравсоцразвития, передает ИТАР-ТАСС.
Кроме того, для исключения срывов поставок и возникновений иных затруднений при ввозе лекарств на территорию России ведомство откроет специальную горячую линию для сотрудников ФТС. "Это позволит оперативно решать вопросы, связанные с получением сведений из государственного реестра лекарственных средств при помещении товара под таможенные процедуры", - отметили в ведомстве.
Газета «Народная газета» (Белоруссия) 01.10.2011
Открытая среда для бизнеса
Перспективы развития Таможенного союза обсуждены в Минске.
Главы таможенных ведомств Беларуси, России и Казахстана прошлую неделю работали в Минске, где прошла международная научно-практическая конференция «Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: современность и перспективы» с участием специалистов ряда европейских стран. А накануне конференции председатель Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Шпилевский, глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов, председатель Комитета таможенного контроля Минфина Казахстана Серик Баймаганбетов провели рабочую встречу, в рамках которой обсудили все актуальные вопросы трехстороннего взаимодействия по формированию Таможенного союза трех стран.
Обмен мнением и опытом.
На конференции выступили с докладами специалисты в области таможенного дела стран Таможенного союза, а также Польши, Германии, Литвы, Латвии, представители других государств. В Минске представители таможенных служб Европы собрались еще и потому, что белорусским таможенникам есть что показать и рассказать своим коллегам. Хорошим поводом провести научно-практическую конференцию в Минске стал и юбилей белорусской таможни – 20 лет. За это время проделана немалая работа, накоплен большой опыт, который пригодится при дальнейшем построении Таможенного союза.
Польский ученый, бывший таможенник Вислав Чижович в связи с этим вспоминает, с какими проблемами столкнулась страна после вхождения ее в Европейский союз, внешние границы которого вплотную приблизились к Беларуси.
– В то непростое время на польских погранпереходах время ожидания составляло около ста часов, – рассказывает Вислав Чижович. – И только благодаря слаженным действиям польской и белорусской таможен сторонам удалось сократить очереди до двух часов. Благодаря прекрасной работе белорусской таможни мы сделали то, что раньше было невозможным.
Гостем мероприятия стал и генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия, который приехал не только поздравить белорусских таможенников с круглой датой, но и поделиться мировым опытом в этой сфере.
Генсек положительно оценил интеграционные процессы в таможенной сфере между Беларусью, Россией и Казахстаном. «Это новый этап и для Всемирной таможенной организации, – добавил он. – Экономическая интеграция становится на первый план».
Кунио Микурия также подчеркнул, что Всемирная таможенная организация будет способствовать развитию Таможенного союза. Эксперты организации уже предоставляли помощь и поддержку странам объединения. «Мы хотели бы, чтобы Таможенный союз внес вклад в таможенное сообщество мира. И здесь важно, чтобы таможенные службы Таможенного союза сотрудничали с коллегами из других стран, в том числе европейских», – подчеркнул эксперт.
Наработанный опыт
Эксперты разных стран отмечают, что создание Таможенного союза – большое достижение трех государств и действенный шаг к единому таможенному пространству. Подтверждение этому – положительная динамика товарооборота через белорусский участок таможенной территории Союза.
– Показатели внешнеторгового оборота Беларуси свидетельствуют об увеличении объемов торговли страны, в том числе и с Россией, – отметил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрей Бельянинов. – Поэтому любые кризисы или трудности можно рассматривать с нескольких сторон, особенно учитывая, что экономика Беларуси в значительной степени экспортно ориентированная. Сегодня производители стараются максимально использовать инфляционные процессы, которые удешевляют продукцию, идущую на экспорт, тем самым завоевывая и создавая новые экспортные рынки для Беларуси.
Андрей Бельянинов также отметил, что с расширением деятельности таможенных органов в Таможенном союзе, в частности с организацией совместной коллегии таможенных служб трех стран, не прекращается работа таможенников Союзного государства России и Беларуси. «Таможенный союз только усилил позиции Союзного государства», – подчеркнул Андрей Бельянинов. Он также сообщил, что в объединенной коллегии таможенных органов Беларуси, России, Казахстана в качестве наблюдателей будет принимать участие Кыргызстан.
Руководитель Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Шпилевский, в свою очередь, отметил, что создание Таможенного союза – большое достижение трех государств и действенный шаг к единому таможенному пространству, что во многом повышает позиции каждой страны в конкурентной борьбе на международном рынке продукции и услуг. От интеграции выигрывает экономика государств. Подтверждает это и положительная динамика товарооборота через белорусский участок таможенной территории Союза.
– В Беларуси принимаются меры по повышению конкурентоспособности отечественной продукции, улучшению инвестиционного климата, упрощению и сокращению числа административных процедур, снижению затрат, связанных с таможенным оформлением товаров, – говорит Александр Шпилевский. – Вхождение Беларуси в Таможенный союз повышает привлекательность страны для инвесторов, открывает для них новые возможности работы на белорусском рынке.
Участники конференции, представители таможенных служб различных европейских стран высоко оценивают как уровень развития инфраструктуры на белорусском участке внешней границы Таможенного союза, так и уровень подготовки персонала белорусской таможни.
– Инфраструктура на внешней границе Беларуси, которая теперь стала внешней границей Таможенного союза, является одной из лучших в мире и находится в очень хорошем состоянии, – делится мнением Андрей Бельянинов. – Недавно на белорусско-польской границе открыли очередной новый пункт пропуска, что также говорит о постоянном развитии таможенной инфраструктуры в Беларуси. А это, в свою очередь, способствует развитию внешней торговли стран Таможенного союза.
Сегодня таможенные органы трех стран создают единые таможенные правила, сближают свои позиции, упрощают таможенные процедуры, а это способствует развитию товарооборота.
Если говорить об уровне подготовки таможенного персонала стран ТС, то, что касается Беларуси, он соответствует европейским стандартам. В этом уверен заведующий кафедрой международной торговли и таможенного дела Университета имени М. Ромериса (Литва) профессор Алфонсас Лауринавичюс. По его словам, белорусский и литовский опыт в сфере подготовки специалистов для таможни с удовольствием перенимают европейские государства. Литва и Беларусь наладили тесные связи между собой в этом направлении.
Перспективы
Несмотря на значительные успехи, которых добились союзные таможенники в рамках ТС, немало и проблем, над решением которых предстоит еще серьезно поработать. Один из ключевых вопросов – увеличение пропускной способности на внешней границе Таможенного союза.
– В настоящее время ведутся активные поиски путей преодоления очередей на границе Таможенного союза, – уверяет глава белорусской таможни Александр Шпилевский. – Сейчас таможенники трех стран отмечают необходимость оптимизировать наличие контроля на пунктах пропуска. Должно быть два вида контроля – документальный и таможенный. Все остальные службы контроля должны быть вынесены вне пунктов пропуска. В целом же технологии осуществления контроля согласованы, налажен обмен информацией, что также помогает увеличению пропускной способности на внешней границе Таможенного союза.
Открытие нового пункта пропуска «Домачево» на белорусско-польской границе позволило увеличить пропускную способность до двух тысяч машин. Также ведется модернизация и реконструкция действующих пунктов пропуска «Григоровщина», «Привалка», «Урбаны», «Песчатка».
Руководитель ГТК напомнил, что с 1 января 2011 года Беларусь работает в условиях либерализации деятельности бизнес-сообщества. Деятельность таможенной службы направлена на обеспечение безбарьерной среды для бизнеса, соответствие в организационном и правовом аспекте международным стандартам в сфере таможенного дела, обеспечение эффективной работы в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и продолжающейся интеграции Беларуси в международную систему мирохозяйственных связей.
Определены также приоритеты развития информационных технологий таможенных органов. «Результатом работы стало включение в национальную программу самостоятельной подпрограммы «Электронная таможня», – напомнил Александр Шпилевский. – Итогом реализации проекта «Электронное декларирование» станет система, полностью минимизирующая временные и финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности и оптимизирующая использование личного состава таможенной службы».
Введенная в эксплуатацию автоматизированная система электронного предварительного информирования сегодня обеспечивает осуществление таможенных операций в отношении 30 процентов товаров с использованием информации, поступившей в таможенные органы до прибытия товаров. «Поставлена задача до конца 2012 года создать условия для внедрения обязательного электронного предварительного информирования таможенных органов», – отметил руководитель ГТК Беларуси. Количество товаров, в отношении которых предоставляется предварительная информация, должно быть не менее 90 процентов. Время, затрачиваемое на пропуск товаров через границу, сократится в 1,5 раза.
В то же время, по словам руководителя ФТС России Андрея Бельянинова, серьезных изменений требует дорожная инфраструктура. На фоне роста объемов товарооборота в Таможенном союзе развитие дорожной инфраструктуры России значительно отстает. «Российская инфраструктура по автоперевозкам, железнодорожная – на пределе, – сказал он. – Надо серьезно задуматься, как развивать железные дороги, автомобильные, чтобы обеспечивать растущий товарооборот». В настоящее время для преодоления этой проблемы выведено таможенное оформление из Москвы, в 2,5 раза уменьшено таможенное оформление в Московской области. Но товарные потоки идут, особенно активно это наблюдается в северных регионах России – Псковской и Ленинградской областях. Там объем грузоперевозок в абсолютном выражении вырос, а инфраструктура на фоне этого отстает в развитии. Эту тему таможенники будут обсуждать на первом заседании совместной коллегии таможенных органов Таможенного союза 18 октября в Москве.
Отвечая на вопрос о возможности в перспективе аккумулирования средств таможенных органов трех стран на создание таможенной инфраструктуры, Андрей Бельянинов отметил, что этот вопрос находится в плоскости политических решений, пока этого не произошло. «Но мы к этому готовы, мы умеем вместе работать достаточно эффективно», – сказал Андрей Бельянинов.
В то же время специалист по международным отношениям Генерального директората по Таможенному союзу и налогообложению Европейской комиссии Мария Орлова высказалась за привлечение инвестиций в модернизацию таможенной инфраструктуры. Это, по ее мнению, расширит общую транзитную систему стран Таможенного союза и ЕС. В целом, по ее мнению, развитие таможенных служб позволит активизировать торговлю между европейскими странами и государствами ТС. «В тесном сотрудничестве вместе мы сможем достичь своих целей», – подчеркнула Мария Орлова.
ИИ ria.ru 01.10.2011
Закон об электронном взаимодействии вступает в силу для ведомств
Закон об электронном взаимодействии, запрещающий ведомствам требовать от граждан и юридических лиц справки с данными, которые есть в информационных банках других ведомств, вступает в силу для федеральных органов власти в субботу.
Создание единой системы межведомственного электронного взаимодействия определяется постановлением правительства РФ N 697 от 8 сентября 2010 года. Основная цель создания данной системы - упрощение взаимодействия граждан и организаций с государственными ведомствами.
По данным аппарата правительства, в настоящее время в госорганы от граждан и юридических лиц ежегодно поступает до 81 миллиона обращений за государственными или муниципальными услугами. При этом заявители вынуждены самостоятельно собирать в общей сложности порядка 560 миллионов справок. После введения системы межведомственного взаимодействия должно сократиться не только количество выдаваемых справок, но и срок предоставления госуслуг: на выполнение запросов отводится срок в пять дней.
В субботу завершится первый этап реформы, затрагивающий только федеральные ведомства. Все региональные структуры, а также муниципалитеты обязаны перейти на электронное взаимодействие с 1 июля 2012 года.
Государственным заказчиком и оператором системы выступает Минкомсвязь, а технические работы по проекту ведет оператор "Ростелеком". В конце сентября глава Минкомсвязи Игорь Щеголев заявил, что к созданной системе межведомственного взаимодействия подключены все органы федеральной власти, а сама система уже работает в тестовом режиме, предоставляя населению "множество услуг".
В течение года при использовании созданной системы, по словам министра, переоформлено 100 тысяч общегражданских паспортов, выдано 600 тысяч загранпаспортов, уплачено 800 тысяч штрафов ГИБДД. Сейчас система способна обрабатывать до двух миллионов обращений в сутки, но при необходимости производительность можно многократно нарастить, заявил Щеголев.
Руководитель аппарата правительства РФ Вячеслав Володин в четверг заявил, что всего в межведомственном взаимодействии участвует 61 орган власти, однако нагрузка на них неравномерна. Основными участниками такого взаимодействия являются пять ведомств: Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Росреестр, Федеральная миграционная служба и Пенсионный фонд РФ. Из 337 услуг, требующих обмена информации между ведомствами, 304 услуги требуют той или иной информации от пяти указанных ведомств.
Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект об ответственности чиновников за непредоставление или некачественное предоставление услуг в рамках межведомственного взаимодействия. Как пояснил в четверг заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, для самих чиновников будет установлен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, а для их руководителей, которые принимают необоснованное решение об отказе в удовлетворении жалобы, от 30 до 50 тысяч рублей.
Одновременно с запуском системы межведомственного взаимодействия в правительстве начинается постоянный мониторинг ситуации по ее внедрению в регионах, выявление отстающих российских регионов и лидеров. Результаты мониторинга планируется публиковать.
ИА «ПРАЙМ» 03.10.11
ФТС в условиях увеличения товаропотока ежедневно информирует о ситуации в пунктах пропуска
Федеральная таможенная служба (ФТС) в условиях увеличения товаропотока информирует участников внешнеэкономической деятельности о ситуации в автомобильных пунктах пропуска Северо-Западного и Южного региона, говорится в сообщении ФТС.
"Это помогает многим участникам ВЭД заблаговременно планировать оптимальные маршруты перемещения грузовых транспортных средств. Для удобства участников ВЭД сведения о ситуации в пунктах пропуска на сайтах обновляется ежедневно, благодаря этому перевозчики могут в режиме реального времени корректировать маршрут, чтобы избежать задержки в пути из-за образовавшихся очередей в пунктах пропуска", - говорится в сообщении.
Несмотря на значительно возросший по сравнению с 2009-2010 годами товаропоток, благодаря принятым мерам со стороны ФТС России и таможенных органов на местах удалось обеспечить и поддерживать на максимально высоком уровне пропускную способность пунктов пропуска для обеспечения перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, отмечает ФТС.
В частности, на наиболее напряженные направления дополнительно переводятся сотрудники таможенных органов.
ФТС отмечает, что в последнее время значительно возросло количество транспортных средств, следующих через автомобильные пункты пропуска на Северо-Западе, в то время как инфраструктура пунктов пропуска и транспортных путей "во многом остается на уровне прошлого века". Кроме того, по данным ФТС, наблюдается ежегодное сезонное увеличение торговых операций участников ВЭД, стремящихся заранее произвести поставки товара и обеспечить исполнение по текущим контрактам.
Очереди отмечены в первую очередь на российско-латвийской государственной границе в многосторонних автомобильных пунктах пропуска (МАПП) Бурачки и Убылинка. Кроме того, отмечаются регулярные случаи прекращения пропуска транспортных средств со стороны сопредельных МАПП Латвийской Республики на 1-2 часа и более, что приводит к неритмичной работе МАПП и сокращению их пропускной способности.
На работу пунктов пропуска и сокращение количества оформляемых транспортных средств повлияло также то, что с 13 сентября 2011 года ФГКУ "Росгранстрой" осуществляет ремонтные работы в МАПП Бурачки Себежской таможни, которые привели к временному сокращению рабочих мест должностных лиц таможенного органа. В соответствии с графиком завершение работ планируется к 23 октября 2011 года.
Специалисты отмечают, что мероприятия по увеличению числа должностных лиц, осуществляющих в МАПП таможенные операции и таможенный контроль, практически исчерпали возможности увеличения достигнутой пропускной способности АПП, которую при существующей инфраструктуре можно считать предельной.
"Для увеличения пропускной способности необходимы реконструкция и строительство автомобильных пунктов пропуска, отвечающих требованиям динамично возрастающего грузопассажирского потока, совершенствование информационно-технической базы, развитие транспортной сети. Решение этих вопросов осуществляется рядом федеральных и региональных органов", - говорится в сообщении.
"К сожалению, по-прежнему не в полной мере задействованы механизмы рационального распределения грузопотоков между автомобильными пунктами пропуска, а также возможности переориентации автомобильных грузопотоков на железнодорожный транспорт", - говорится в сообщении ФТС.
ФТС отмечает, что ранее внимание участников ВЭД обращалось на возможность уточнения логистики с учетом существующей инфраструктуры в пунктах пропуска и возможностей железнодорожного транспорта.
"Сейчас, благодаря постоянному размещению на интернет-сайте ФТС России информации о ситуации в пунктах пропуска, участники ВЭД получили дополнительные возможности для выбора транспортно-логических схем движения товаров в РФ", - отмечает ФТС.
ИИ velikiynovgorod.ru 03.10.2011
Новгородский бизнес выступил против реорганизации таможенных органов в регионе
Новгородская торгово-промышленная палата продолжает собирать информацию, связанную с преобразованием таможни. Все больше местных предприятий открыто заявляют о негативных последствиях предстоящих изменений, сообщила "ВН.ру" ведущий специалист Отдела внешних связей Новгородской торгово-промышленной палаты Юлия Солтаганова.
По данным РСПП, региональное отделение промышленной палаты и ОАО «Акрон» пришли к выводу, что реорганизация крайне негативно скажется на перспективах развития новгородского бизнеса. "Действующее таможенное законодательство построено так, что очень большой круг вопросов предусматривает решение только на уровне таможни, а не таможенного поста. Планируемое понижение таможенного администрирования приведет к тому, что по ряду вопросов и проблем, возникающих при ведении внешнеэкономической деятельности, руководители предприятий, муниципальных образований и руководство области постоянно будут вынуждены обращаться в другой субъект РФ", - пояснила Солтаганова.
Пострадает и градообразующее предприятие г. Старая Русса — ОАО «123 АРЗ», осуществляющее ремонт авиационной техники стран дальнего и ближнего зарубежья. Основной объем ремонта иностранных самолетов оно производит с применением таможенного режима «переработки под таможенным контролем» на основании разрешений, выдаваемых Новгородской таможней. Изменение статуса Новгородской таможни повлечет за собой вынужденный перенос части технологических операций по ремонту самолетов с территории ОАО «123 АРЗ» на таможенную границу РФ, что приведет к дополнительным финансовым затратам.
Напомним, руководство Северо-Западного таможенного управления предложило Федеральной таможенной службе России ликвидировать Новгородскую таможню и три таможенных поста, расположенных на территории Новгородской области. Вместо них планируется создать один таможенный пост и подчинить его Псковской таможне.
Если подобная реорганизация произойдет, то Новгородская область будет единственным субъектом СЗФО, в котором нет таможенного органа уровня таможни. Это будет прецедент, т.к. до сих пор сокращения таможен проводились путем их слияния в пределах одного субъекта РФ.
ИА «ПРАЙМ» 04.10.11
Госдума приняла в I чтении законопроект по упрощению контроля валютного рынка
Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на упрощение процедур валютного контроля.
В частности, расширяется круг граждан РФ, относящихся к категории физлиц-нерезидентов. Законопроект предлагает исключить из состава резидентов граждан РФ, имеющих право непрерывно пребывать в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих вид на жительство, рабочую визу или учебную визу со сроком действия не менее одного года.
По мнению законодателей, эта норма обеспечит возможность выплачивать зарплату и осуществлять иные выплаты гражданам РФ, имеющим право непрерывно пребывать за границей не менее одного года (то есть фактически являющимся нерезидентами).
Законопроект предусматривает закрепление обязанности резидентов по представлению уполномоченным банкам информации об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов на свои счета в банках российской или иностранной валюты. Уточняется компетенция ЦБ РФ по установлению единых правил оформления в уполномоченных банках паспорта сделки. Вводится принцип однократности представления документов резидентами и нерезидентами органам и агентам валютного контроля, уточняются виды представляемых документов.
Кроме того, документ уточняет компетенцию таможенных органов при передаче в электронном виде информации о зарегистрированных декларациях на товары Банку России и уполномоченным банкам.
Чтобы обеспечить разработку и принятие необходимых нормативных актов правительства и Банка России, вступление закона в силу предполагается отсрочить на 180 дней со дня его официального опубликования.
Кроме того, чтобы дать возможность ФТС провести необходимые организационно-технические мероприятия, связанные с представлением в электронном виде деклараций на товары в уполномоченные банки, предлагается вступление в силу данной нормы закона отложить до 1 января 2013 года,
ИА «Интерфакс» 04.10.11
Дума ратифицировала договор о функционировании ТС в рамках многосторонней торговой системы
Госдума на заседании во вторник ратифицировала внесенный президентом РФ Дмитрием Медведевым договор о функционировании Таможенного союза (ТС) в рамках многосторонней торговой системы, подписанный в Минске 19 мая 2011 года.
Целью договора является обеспечение полноценного функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договор также устанавливает правовые основы выполнения государствами - членами ТС своих обязательств в ВТО в условиях передачи части функций по регулированию торговли на наднациональный уровень.
Необходимость принятия данного договора обусловлена отсутствием в рамках ТС механизма, регулирующего участие его членов в иных международных объединениях, в связи с чем при присоединении к ВТО у государства могут возникнуть противоречащие друг другу международные обязательства, говорится в пояснительной записке к документу.
В соответствии с договором нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования ТС, становятся частью правовой системы союза.
Кроме того, договором устанавливается приоритет обязательств стороны в рамках ВТО перед ее обязательствами в рамках ТС.
Госдума также ратифицировала соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе из Белоруссии за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти.
Соглашение было подписано в Москве 9 декабря 2010 года. Документ был внесен в Госдуму президентом РФ Д.Медведевым.
ИИ "Loglink.ru" - новости" 05.10.2011
4-листовые книжки МДП могут быть использованы для перевозок между ЕС и странами Таможенного союза
Администрацией АСМАП России в целях снижения расходов перевозчиков проработана возможность расширения сферы использования 4-листовых "пилотных" книжек МДП.
В результате проведенной работы, с 29.09.2011 г. данные книжки МДП могут быть использованы для перевозок, осуществляемых между странами ЕС и странами Таможенного союза, то есть в пределах следующей ограниченной географической зоны:
а) при отправке из страны ЕС до места назначения в стране - не члене ЕС, имеющей общую границу с ЕС, или в стране-участнице Таможенного Союза;
или б) при отправке из страны - не члена ЕС, имеющей общую границу с ЕС, или страны Таможенного Союза до места назначения в стране ЕС. Остальные условия остаются без изменений согласно "Приложению к Декларации-Обязательству транспортной компании по использованию "пилотных" 4-листовых книжек МДП".
Транспортным компаниям, уже использующим такие книжки МДП, до конца 2011 года переподписывать новое специальное Приложение к Декларации-Обязательству не требуется.
Перевозчики, которые ранее не использовали "пилотные" 4-листовые книжки МДП, могут начать их применять после подписания указанного выше Приложения к Декларации-Обязательству (в прежней редакции), получить которое можно в региональном подразделении АСМАП РФ.
ИА «Интерфакс» 04.10.11
Левитин поддержал строительство частным инвестором морпункта пропуска на Куршской косе
Министр транспорта РФ Игорь Левитин поддержал представленный правительством Калининградской области проект строительства международного морского пункта пропуска на Куршской косе (Калининградская область) за счет средств частного инвестора, говорится в сообщении пресс-службы губернатора области.
В пресс-релизе сообщается, что Росграница не включила строительство морского пункта пропуска в поселке Рыбачьем на Куршской косе в федеральную целевую программу "Государственная граница", поэтому правительство области лоббирует проект строительства, предложенный Инвестбанком (Калининград) и ООО "Маггис-Трейд".
"Инвесторы, заинтересованные в развитии туристического потенциала территории, готовы построить модульный пункт пропуска с последующей безвозмездной передачей его Росгранице. Но для того, чтобы приступить к разработке проекта, необходимо поменять назначение будущего пункта пропуска с грузопассажирского на пассажирский. Этого требует статус Куршской косы как памятника природы", - говорится в сообщении.
В ходе рабочей поездки И.Левитина в Калининград в понедельник было решено, что по обращению правительства Калининградской области в Росграницу статус пункта пропуска "Рыбачий" будет изменен. После этого инвестор получит необходимые технические условия для разработки и реализации проекта.
"Для начала следует сделать на косе легкую конструкцию и привлекать контрольные службы к работе здесь вахтовым методом. С выходом же пункта пропуска на максимальную мощность, возможно, понадобится его дальнейшее обустройство и развитие", - приводятся в сообщении слова И.Левитина.
Министр добавил, что "такой инфраструктурный объект важен не только для Калининградской области, но и в целом для развития туристической отрасли страны".
Как сообщалось ранее, Россия и Литва в 2007 году подписали соглашение о судоходстве в Куршском заливе, предусматривающее открытие на Куршской косе международного пункта пропуска "Рыбачий-Нида". Литва построила на своей территории объекты инфраструктуры для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля. Россия до сих пор не приступила к строительству из-за отсутствия средств.
ИИ «Таможня.Ру» 05.10.11
На днях состоялась встреча российских и финляндских таможенников
В соответствии с планами международного таможенного сотрудничества в Северо-Западном таможенном управлении состоялся российско-финляндский семинар начальников сопредельных таможенных постов и встреча координаторов проекта «Приграничное сотрудничество». Мероприятие в этом году прошло на финской стороне, сообщает пресс-служба ФТС РФ.
В повестку дня семинара были включены вопросы осуществления российскими таможенными органами таможенного контроля в отношении перемещаемых через государственную границу грузов гуманитарной помощи. Проанализирован опыт работы двух контролирующих органов на границе. Подведены итоги российско-финляндского регионального взаимодействия.
Открывая встречу, директор Восточного таможенного округа Томми Кивилааксо привел некоторые статистические сведения по итогам работы в 2011 году. Например, рост грузооборота между нашими странами составил 10%, стоимость товаров выросла на 20%. Объем экспорта из Финляндии в Россию вырос на 30%. Однако, по прогнозам финляндской стороны, возможен новый кризис.
Сотрудничество между таможенными службами России и Финляндии на региональном уровне, по общему мнению, было позитивным. Семинар явился хорошей возможностью подвести итоги взаимодействия.
Финляндская сторона довела до участников семинара информацию о планах по реорганизации таможенной службы, включая ликвидацию таможенных округов.
Вместе с тем, финские таможенники рассказали о планах постройки к 2013 году нового терминала на таможенном посту Ваалимаа (сопредельный пункт пропуска Торфяновка). Реконструкция служебных помещений намечена и на пункте пропуска Иматра.
В ходе обсуждения вопросов в отношении оформления опасных грузов, было обращено внимание на то, что пунктов пропуска, а именно Торфяновка-Ваалимаа, Брусничное-Нуйямаа, Вайниккала-Бусловская для перемещения опасных грузов явно недостаточно для российско-финляндского участка границы. Российская сторона пояснила, что решение этой проблемы зависит не только от ФТС России, но например, от Минздравсоцразвития.
По вопросу оформления грузов гуманитарной помощи в Российской Федерации выступили начальник МАПП Брусничное Выборгской таможни Петр Иванов и начальник отдела таможенного сотрудничества СЗТУ Алексей Васильев. Финляндская сторона была ознакомлена с решением КТС от 15.07.2011 № 728, в котором прописан порядок предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении грузов гуманитарной помощи. Вопрос инициирован финляндской стороной в связи с тем, что в адрес физических лиц-граждан Российской Федерации и в адрес некоммерческих общественных организаций (характерно для приграничных районов) финские граждане направляют посылки с гуманитарной помощью, которые не могут беспошлинно дойти до конечного получателя, так как не подтверждается статус товаров в качестве груза гуманитарной помощи и в этом случае товар должен оформляться с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.
По вопросу организации работы на границе двух контролирующих органов выступил начальник МАПП Торфяновка Выборгской таможни Павел Спитан. С 29.06.2011 таможенные органы Российской Федерации выполняют на границе ряд дополнительных функций. Так при проведении транспортного контроля проверяется нагрузка на ось, вес, габариты транспортного средства, общая масса, № транспортного средства, наличие специальных разрешений на перемещение грузов, в том числе крупногабаритных.
Фито-санитарно-карантинный контроль осуществляется по направлению въезда в Российскую Федерацию и включает в себя проверку документов, в том числе товаро-сопроводительных, регистрацию товара в журнале. На этот вид контроля у таможни уходит 1-2 минуты.
Ветеринарный контроль более длительный, что связано с привлечением представителей ветеринарной службы, только от 7% до 30% решений о выпуске товаров принимается таможенными органами.
Итоги регионального российско-финляндского взаимодействия были обсуждены на встрече координаторов проекта «Приграничное сотрудничество».
В заключение встречи российская сторона пригласила финских коллег принять участие в традиционной ежегодной выставке «Таможня Северо-Запад», которая будет проводиться в мае 2012 года в Санкт-Петербурге в Ленэкспо.
Одним из важных факторов, повышающих эффективность процессов таможенного контроля и таможенного оформления в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, является международное сотрудничество с таможенными органами сопредельных государств.
На территории международного автомобильного пункта пропуска Кяхта (МАПП Кяхта) Кяхтинского района Республики Бурятия состоялась международная рабочая встреча бурятских и монгольских таможенников. Во встрече приняли участие Н.А. Белова – первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю, Ю.В. Шалашников – начальник таможенного поста МАПП Кяхта, А.Н. Фетисов – начальник таможенного поста ЖДПП Наушки, Э.Д. Багинова – и.о. начальника организационно-аналитического...
Рабочая встреча представителей таможенных служб двух государств, а также таможен приграничных регионов состоялась сегодня в Губкине. В ходе встречи обсуждались предложения по упрощению таможенных процедур во время сезона отпусков и предстоящего чемпионата Европы по футболу, некоторые игры которого пройдут в Харькове.
Подобная встреча таможенников двух стран проходит третий раз. Как рассказал начальник службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления РФ Владислав Самсонов, нынешний форум посвящён выработке предложений по упрощению таможенных операций, сокращению времени прохождения пунктов пропуска физическими лицами, синхронизации работы пунктов пропуска России и Украины...
Газета «Российская газета» 05.10.2011
Пост преткновения
ДО КОНЦА года будет решена проблема двойного декларирования товаров, произведенных в Калининградской особой экономической зоне. Об этом сообщил в Калининграде глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов. Руководитель ведомства провел в самом западном российском регионе выездное заседание таможенной коллегии, посвященное вопросам функционирования особых экономических зон на территории России, в том числе и Калининградской ОЭЗ. В частности, до настоящего времени местные предприниматели при вывозе своих товаров на остальную территорию РФ вынуждены их дважды декларировать: сначала в соответствии с процедурой реимпорта, а затем - таможенного транзита. Речь идет о той категории продукции, которая была изготовлена на основе импорта, ввезенного в регион в режиме свободной таможенной зоны. Теперь планируется, что участники внешнеэкономической деятельности будут заполнять одну транзитную декларацию, что сэкономит им как время, так и деньги.
- Все сдерживалось внедрением программного продукта, - пояснил Андрей Бельянинов. - В процессе выявилось много недостатков, которые мы начали устранять. Сейчас основная работа по совершенствованию программы проведена.
До нового года все будет сделано.
В ближайшее время таможенники обещают решить еще один вопрос, связанный с перемещением грузов и автомобилей между регионом и остальной территорией Таможенного союза. После вступления в силу Таможенного кодекса у союза возникли дополнительные сложности с транзитом товаров из эксклава, где действует режим свободной таможенной зоны, через третьи страны. Так, к примеру, владельцы автомобилей, ввезенных в Калининградскую область из Европы без уплаты таможенных пошлин, при выезде на остальную территорию Таможенного союза обязаны внести залог в несколько тысяч евро. А такими свободными суммами располагают далеко не все граждане или предприниматели, чей бизнес связан с перемещениями в "большую" Россию.
По словам начальника Калининградской областной таможни Александра Кочнова, уже разработано соответствующее соглашение. Проект даже прошел внутригосударственные процедуры согласования в РФ. Однако до сих пор документ не подписан, свои предложения в него вносит белорусская сторона.
- Белорусы считают, что вопрос транзита товаров через третьи страны должен быть решен не только по отношению к Калининградской области, - объяснил Александр Кочнов. - К примеру, если Беларусь поставляет товары в Сочи, то она заинтересована в их отправке через Украину. Потому что это более удобная логистика. А Украина для нас - третья страна, поскольку не входит в Таможенный союз.
Как резюмировал руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, во второй половине октября в Москве пройдет первое заседание объединенной коллегии Таможенного союза, где этот вопрос должен решиться окончательно.
Помимо упрощения процедур таможенного оформления, представители ведомства затронули на коллегии и тему инфраструктуры. По словам главы ФТС, на Северо-Западе идет увеличение товарных потоков. Фактически объем товарооборота, как по весу, так и по стоимости, восстановлен в сравнении с докризисными показателями. А пункты пропуска в федеральном округе во многих случаях не отвечают имеющимся требованиям. Не готовы к такой нагрузке и дороги, по которым идут автомобильные грузы.
- Белорусская таможня готова в день пропускать 27 тысяч машин, - сказал Андрей Бельянинов. - А это практически 90-95 процентов всего транзита по РФ. Альтернативой автомобильным перевозкам могли стать железнодорожные, но пока, к сожалению, этого не произошло. Мы ведем активный диалог с железной дорогой. Резервы есть, но вопрос в один момент не решить. Думаю, всем региональным и федеральным органам нужно уделять внимание этой проблеме.
Анна Шонова
Интернет портал «КАДИС» 05.10.11
Незастрахованную машину через границу пропустят, а беспаспортную - нет
Федеральная таможенная служба разъяснила автовладельцам их права и обязанности при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации
Федеральная таможенная служба разъяснила автовладельцам их права и обязанности при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации. Этому вопросу посвящено информационное сообщение ведомства. При ввозе машины на территорию РФ (как из государств, не входящих в Таможенный союз, так и из Белоруссии или Казахстана) таможенные органы выдают на транспортное средство паспорт. Выдачу производят в соответствии с Положением от 23 июня 2005 г. N 496/192/134. При этом обязательно проверяют экологический класс машины. В соответствии со специальным техническим регламентом, с 1 января 2010 года норматив выбросов для автомобильной техники должен соответствовать экологическому классу 4. Если это требование не соблюдено, паспорт не выдадут и автомобиль может застрять на границе.
Подтверждение соответствия экологического класса транспортного средства производят на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, "Одобрениях типа транспортного средства" или "Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям". Документы можно найти на Web-сервере ФТС России в разделе "Информация для участников ВЭД" или на официальном сайте Ростехрегулирования в разделе "Технические регламенты".
А вот обязательное страхование, хотя так и названо, по факту обязательным не является. Таможенные органы контролируют исполнение владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде и выезде из страны. Это предусматривает закон об ОСАГО. Вместе с тем, законодательно не запрещено пересекать границу РФ на незастрахованном транспортном средстве. Если отсутствует страховой сертификат или полис либо если информация в этих документах не соответствует действительности, работники таможни всё равно обязаны пропустить автомобиль через границу. Они имеют право только порекомендовать владельцу исправить оплошность.
Всё это касается ввоза и вывоза автомобилей частными лицами для личного пользования.
Напоминаем, что декларирование физическими лицами товаров для личного пользования осуществляется в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок её заполнения, подачи и регистрации определяются Решением Комиссии Таможенного союза от 18. 06. 2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".
Согласно п. 4 ст. 8 Соглашения, при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и Соглашением;
выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
Напомним, таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с его законодательством, а в части, им не урегулированной, - в соответствии с законодательством страны – члена союза. Единую таможенную территорию союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России. В основе таможенного законодательства таможенного союза лежит его Таможенный кодекс. Правоотношения также регулируются международными договорами стран союза и решениями Комиссии таможенного союза. Отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров из РФ, регулирует Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ. Он же устанавливает правовые и организационные основы деятельности таможенных органов России.
Газета «КоммерсантЪ», 06.10.2011
Сегодняшнее число
519 млрд руб. составили сборы Федеральной таможенной службы (ФТС) в сентябре 2011 года против 438 млрд руб. годом ранее. За девять месяцев 2011 года служба перечислила в федеральный бюджет 4,2 трлн руб., что на 36% больше, чем за январь--сентябрь 2010 года, когда было привлечено 3,1 трлн руб. Рост объясняется динамикой цен на нефть и нефтепродукты и увеличением импорта в РФ. Как видно из диаграммы, поступления таможни находятся примерно на одинаковом и стабильно высоком уровне, начиная с марта этого года. Однако в октябре пошлина на вывоз нефти была заметно снижена в соответствии с новой формулой расчета "60-66" с $444,1 до $411,4 за баррель. Возможно, что уже по итогам октября ФТС зафиксирует снижение сборов. Согласно бюджетному заданию, за 2011 год таможенная служба должна перечислить в бюджет 5,43 трлн руб. Глава ФТС Андрей Бельянинов вчера заявил ИТАР-ТАСС: служба сделает все возможное, чтобы выполнить бюджетное задание, но при этом выразил тревогу в связи "с российскими макроэкономическими показателями и падением цен на углеводороды".
ИА ИТАР-ТАСС, 06.10.2011
Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана поможет этим странам выйти из сырьевой ловушки - Сергей Глазьев
Единое экономическое пространство / ЕЭП/ России, Белоруссии и Казахстана поможет этим странам выйти из сырьевой ловушки. Такое мнение высказал в опубликованном сегодня в "Российской газете" интервью ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза /ТС/ Сергей Глазьев.
"Десятилетиями Россия, Белоруссия и Казахстан развивались как единая страна с общим народнохозяйственным комплексом. Экономики бывших союзных республик дополняли друг друга, а тысячи кооперационных связей образовывали целостные воспроизводственные контуры с полным производственным циклом - от сырья до готовой продукции и от фундаментальной науки до технологий массового производства, - сказал Глазьев. - Сегодняшняя активизация интеграционных процессов - это целенаправленная политика на воссоздание утраченного два десятилетия назад единого экономического пространства в рыночных условиях. Эта политика предполагает активизацию сохранившегося научно-производственного потенциала, восстановление и развитие имеющихся контуров изготовления высокотехнологической продукции с широкой кооперацией и специализацией". Такой подход, по словам Глазьева, "позволит нашим государствам выйти из сырьевой ловушки на путь инновационного развития".
Необходимым, но еще не достаточным условием эффективного регулирования единой таможенной территории и ЕЭП, отмечает Глазьев, является "добротная правовая основа". Кроме того, здесь ещё "важно выстроить качественную систему таможенного и других форм государственного контроля за перемещением товаров, которые должны осуществляться единообразно". "Для этого необходимо скорейшее внедрение современных информационных технологий - интегрированной системы внешней и взаимной торговли и электронно- цифровой подписи", - пояснил Ответственный секретарь Комиссии ТС.
На вопрос, позволит ли создание ЕЭП решить наболевшую проблему монополизма на рынках, он ответил: "Очевидно, что вместе с формированием общего рынка ТС во многих отраслях возрастает конкуренция. Например, в строительстве с созданием ТС возросла конкуренция на рынке стройматериалов, важнейшие ниши которого монополизированы крупными компаниями, систематически завышающими цены на свою продукцию". "Поэтому деятельность компаний на единой таможенной территории снижает монополизацию рынков, сделает многие товары более доступными потребителю", - заключил Глазьев.
Газета «Торгово-промышленные ведомости» 07.10.2011
Путин: вступление в Таможенный союз – это прямой выигрыш для всей экономики Украины
Экономически выгодно присоединение Украины к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана, прежде всего, для самой Украины, заявил глава правительства РФ Владимир Путин, выступая на инвестфоруме «ВТБ Капитала».
Вот Украина берет от МВФ, по-моему, $10 млрд на 15 лет в качестве поддержки. А в случае присоединения к Таможенному союзу экономический выигрыш Украины ежегодно составил бы 9 млрд долларов. Это прямой выигрыш для всей экономики Украины, подчеркнул глава правительства РФ.
В.Путин пояснил, что вступление Украины в Таможенный союз обеспечит для нее доступ на рынок Таможенного союза для металлургической промышленности, трубной, сельхозпроизводства.
Сельхозпродукцию Украины на европейский рынок никто не пустит, а ее авиационная промышленность умрет полностью, не будет развиваться и судостроение, считает глава правительства РФ.
При этом каких-то положительных сдвигов в направлении вступления Украины в Таможенный союз пока нет.
ТПП-Информ
Газета «КоммерсантЪ» 07.10.2011
"России необходимо системное обновление"
Спецпредставитель правительства ФРГ о последствиях рокировки в российской власти
В России побывал координатор правительства Германии по вопросам германо-российского сотрудничества, заместитель председателя фракции правящего Христианско-демократического союза в бундестаге АНДРЕАС ШОКЕНХОФФ. Главный смысл его визита -- изучить ситуацию в РФ накануне парламентских и президентских выборов, чтобы потом проинформировать об этом руководство Германии. Своими выводами он поделился и с корреспондентом "Ъ" ЕЛЕНОЙ ЧЕРНЕНКО.
-- Вы приехали в Россию, чтобы изучить настроения в стране накануне выборов. К каким выводам вы пришли?
-- Мне показалось, что настроения выжидательные и одновременно апатичные, если можно так сказать. Основная часть людей не удивлена тем, что было заявлено на съезде "Единой России", и особых протестных настроений нет.
-- Вас это удивляет?
-- Меня скорее удивило, как странно все прошло на съезде "Единой России".
-- А до съезда "Единой России" в Германии верили, что Дмитрий Медведев пойдет на выборы?
-- Мы точно, конечно, не знали, но не исключали такой возможности. При этом нам было понятно, что Путин и Медведев работают в тандеме. Однако поскольку Медведев объявил о запуске множества проектов, к реализации которых он либо не успел приступить, либо не завершил их, то мы подумали, что, скорее всего, он пойдет на второй срок.
-- Но, видимо, канцлер ФРГ Ангела Меркель была уверена, что в президенты пойдет именно Дмитрий Медведев, раз она в июле объявила, что отныне станет называть его "господин кандидат".
-- Думаю, она сказала это в шутку.
-- Но при этом Германия всерьез выражала поддержку многим политическим инициативам президента Медведева.
-- Да. Ведь он говорил много хороших и правильных вещей. Например, про модернизацию, борьбу с коррупцией, независимость судебной системы, гражданское общество. Но большая часть его заявлений, к сожалению, так и осталась на бумаге, воплотить в жизнь почти ничего из них не удалось.
-- Вас в Германии это разочаровало?
-- Конечно! Мы так и не увидели убедительного прогресса в укреплении независимости судов и борьбе с коррупцией. Система управления в России все еще остается сильно вертикально структурированной, политическое разнообразие и гражданские инициативы слабо поощряются. Думаю, это связано не с тем, что у властей не было достаточно воли, а с тем, что у Кремля не хватало полномочий.
-- То есть положительных сдвигов не было вообще?
-- Были. За период правления Медведева критики власти стало больше, люди стали охотнее и более открыто высказывать свое мнение. Внутрироссийские политические дебаты стали более интенсивными.
-- А что в Германии ожидают от следующего президента РФ?
-- Для начала надо посмотреть, как пройдут выборы. Далее будет важно, как продолжится начатая нынешним президентом модернизация -- после того, как он и Путин поменяются ролями. Мы очень надеемся, что модернизация не ограничится исключительно технической инновацией. России необходимо широкое системное обновление, которое приведет к большей независимости судебной системы, большей свободе СМИ и так далее. Ведь все это по-прежнему декларируется. Независимо от того кто стоит у руля, воплощение этой повестки в интересах самой России.
Германия заинтересована в том, чтобы нашим партнером была сильная, демократическая и процветающая Россия. Россия обладает огромным потенциалом, и не только (или не столько) энергетически-сырьевым, а человеческим. Инвестиции в людей не менее важны, чем в технологии. Только так Россия может стать глобально конкурентоспособной.
-- Один из ключевых пунктов программы Владимира Путина уже известен -- это создание Евразийского союза. Что вы думаете по этому поводу?
-- Я вижу будущее России в Европе. И Европа заинтересована в тесном сотрудничестве с сильной Россией. Если Евразийский союз является альтернативой или конкурентом идеи сближения с ЕС и вступления в ВТО, то я не верю, что это даст России экономические преимущества. На мой взгляд, вступление в ВТО откроет для России больше экономических перспектив, чем Таможенный союз с Казахстаном и Белоруссией или иные альтернативные конструкции, осложняющие сближение с ЕС.
ИА «Интерфакс» 10.10.11
Электронный документооборот позволит радикально снизить коррупцию в таможне - Медведев
Президент России Дмитрий Медведев выразил надежду, что механизмы Таможенного союза и внедрение электронного документооборота позволят искоренить коррупцию в таможне.
"Мои надежды по изменению таможенного регулирования связаны с Таможенным союзом", - заявил Д.Медведев на встрече с активом отделения партии "Единая Россия" в Южном федеральном округе.
Он подчеркнул, что Таможенный союз заставит Россию, Казахстан, Белоруссию "не только поменять таможенные правила, но и ввести другие инструменты контроля".
По словам, необходимость изменения введения новых инструментов контроля связана, в частности, с человеческим фактором.
"Мы их (таможенные правила - "ИФ") уже поменяли, а людей не поменяли, люди наши все они как были, так и есть со всеми достоинствами и недостатками", - заметил президент.
По его словам, основная проблема таможни заключается в том, что сейчас "все на людях основано и на денежках, которые туда носят, и на процедурах, которые могут тянуться месяцами".
"Нужны электронные средства контроля, когда роль таможенника сводится к нажатию кнопки. Вот в этом случае вольно или невольно таможня будет освобождаться от этих недостатков, может быть не моментально", - сказал президент.
Он заявил, что "электронные средства документооборота радикальным образом снижают коррупцию". "Я на это возлагаю большие надежды", - сказал Д.Медведев.
ИИ.alta.ru 10.10.2011
Совершенствовать таможенные технологии
В Вологде под руководством заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Сергея Шохина состоялось Всероссийское совещание должностных лиц служб организации таможенного контроля ФТС России.
Широкий состав совещания, а в него вошли помимо представителей структурных подразделений ФТС России, участники из всех региональных управлений, а также таможен непосредственного подчинения, способствовал решению главной задачи –скоординировать деятельность таможенных органов России при реализации положений Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Открывая совещание, заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин отметил, что период формирования нормативной базы, определяющей порядок реализации норм Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в основном завершен. Пришло время подвести первые итоги ее практического применения, обратив особое внимание на выявление проблемных вопросов, связанных с совершением таможенных операций при декларировании и выпуске товаров.
Участники совещания обсудили и вместе искали пути решения по многим вопросам.
Прежде всего, это вопросы, касающиеся порядка и сроков осуществления различных таможенных операций, особенности декларирования отдельных видов товаров, определения веса нетто и ряд других. Немало вопросов возникло в связи с передачей таможенным органам функций по осуществлению транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, ветеринарного надзора.
Начальник ГУОТО и ТК ФТС России Дмитриий Некрасов озвучил некоторые перспективы совершенствования таможенных технологий. В частности, речь идет о возможности перехода к автоматическому выпуску части электронных деклараций с учетом категорирования участников ВЭД в рамках применения СУР, а также о пересмотре порядка временного хранения ввозимых товаров.
Одна из приоритетных задач на ближайшую перспективу – усиление контроля за совершением таможенных операций по декларированию с выездом должностных лиц ФТС России в таможенные органы.
Пресс-служба СЗТУ
ИИ «Коммерсантъ-Online» 10.10.2011
Госуслуги в электронном виде требуют времени
Минэкономики предлагает перенести сроки перехода на предоставление госуслуг в электронном виде. Проект соответствующего постановления правительства, размещенный на сайте ведомства, предполагает перенос на год (до 1 января 2012 года) реализацию второго этапа перехода на госуслуги в электронном виде: размещение на едином портале форм заявлений и обеспечение их заполнения в электронном виде. Еще больше времени дается регионам — для них составлен отдельный график. Завершить переход на предоставление госуслуг в электронном виде пока предполагается к прежней дате — 1 января 2014 года.
Детализация требований к межведомственному взаимодействию в электронном виде, прописанная в законе № 169-ФЗ от 1 июля 2011 года, заставила Минэкономики пересмотреть сроки перехода на предоставление госуслуг в электронном виде. В соответствии с проектом постановления, опубликованным на официальном сайте ведомства, реализация второго этапа перехода на госуслуги в электронном виде — размещение на едином портале форм заявлений и обеспечение их заполнения в электронном виде — переносится на год, до 1 января 2012 года. Сроки реализации остальных этапов для федеральных ведомств не меняются: обеспечить возможность подачи документов в электронном виде ведомства обязаны к июлю 2012 года. К 2013 году у граждан должна появиться возможность отслеживать стадии прохождения поданных документов и предоставляемых услуг, а к 2014 году россияне должны иметь возможность получать результаты оказанной госуслуги в электронном виде, если это не запрещено законом.
Однако если предыдущий график перехода на предоставление госуслуг в электронном виде, утвержденный распоряжением правительства № 1993 от 17 декабря 2009 года, был единым, то Минэкономики предлагает предоставить отсрочку региональным властям. Для регионов вводится особый график: второй и третий этапы растягиваются еще на полгода — до 1 января и до 1 июля 2013 года соответственно. Сроки реализации завершающего этапа, как в старом, так и в новых графиках, как для регионов, так и для федеральных ведомств, остались прежними — 1 января 2014 года.
Напомним, что проблемы при переходе на предоставление госуслуг в электронном виде начались задолго до принятия закона № 169-ФЗ от 1 июля 2011 года. Работа по «Электронному правительству» началась еще в 2006 году, но лишь с 2009 года началось выведение всех госуслуг на единый портал. В сентябре 2009 года президент Дмитрий Медведев констатировал «провал» реализации проекта «Электронное правительство». В декабре 2009 и в марте 2010 года президент грозил начать увольнять губернаторов, которые не справляются с работой по переходу на предоставление госуслуг в электронном виде. С середины 2011 года после законодательно оформленной детализации электронного межведомственного документооборота у ведомств начались и технические проблемы.
Запуск проекта по межведомственному взаимодействию был назначен на 1 октября 2011 года. Накануне глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предупредила о возможных сбоях и накладках при запуске проекта, призванного обеспечить упрощенную схему предоставления 337 госуслуг. Сбои последовали незамедлительно — таможня не смогла получить необходимых разъяснений о том, являются ли единые для Таможенного союза таможенные процедуры (в частности, растаможка) госуслугами, подлежащими переводу в электронную форму (см. “Ъ” от 30 сентября), а также указала на другие сложности при переводе своего документооборота в электронную форму. Для решения этих вопросов ФТС получила первую отсрочку — до конца 2011 года. Предложение Минэкономики предоставить отсрочку и остальным ведомствам, видимо, говорит о том, что проблемы ФТС не являются уникальными.
Александр Гудков
ИИ corp.cnews.ru 11.10.2011
«СофтКейс» совместно с «Информационными Технологическими Системами» автоматизировала оплату таможенных пошлин
Компании «СофтКейс» и «Информационные Технологические Системы», как поставщики комплексного терминального решения, и таможенная платежная система «Зеленый коридор» разработали и внедрили новую уникальную систему по оплате таможенных пошлин.
«СофтКейс» и «Информационно Технологические Системы» обеспечили технологическое решение проекта, предоставив банковские терминалы iqOffice 6000, а также разработав терминальное программное обеспечение, которое, в свою очередь, взаимодействует с процессинговым центром ТПС «Зеленый коридор».
Таможенная платежная система «Зеленый коридор» обеспечивает технологическое взаимодействие с ФТС РФ. Собственный процессинговый центр платежной системы позволяет осуществлять круглосуточную авторизацию операций по уплате таможенных платежей, передачу информации об этих операциях таможенным органам в режиме реального времени, а также контроль расчетов между всеми участниками системы, говорится в сообщении компаний «СофтКейс».
Процедура оплаты пошлин на таможенном посту наличными происходит следующим образом: таможенный инспектор выписывает платежный ордер, на котором печатается QR-код, QR-код несет в себе всю необходимую информацию — коды и назначение платежей, реквизиты плательщика, сумму платежа. Плательщик подходит к банковскому терминалу системы, сканирует QR-код, проверяет данные платежа и вносит необходимую сумму. Данные об уплате таможенной пошлины поступают инспектору ФТС в режиме реального времени. После получения информации об уплате пошлины инспектор выпускает груз.
По информации «СофтКейс», первые терминалы, позволяющие оплачивать таможенные пошлины, уже работают в режиме тестовой эксплуатации на Сочинском таможенном посту.
«Процесс уплаты таможенных пошлин стал таким же простым, как пополнение счета мобильного телефона в любом из терминалов оплаты, — отметил коммерческий директор «СофтКейс» Константин Крылов. — Возможность уплаты пошлин на таможенных постах наличными значительно упрощает и ускорят процесс растаможивания товаров, а также экономит деньги физических лиц благодаря отсутствию необходимости оплачивать хранение товара на складах таможни».
Газета «КоммерсантЪ» 12.10.2011
Иностранная обувь не в моде
Таможенный союз может повысить ввозные пошлины вдвое
Белоруссия предлагает повысить ввозные пошлины на кожаную обувь для стран Таможенного союза вдвое -- до 20% от стоимости поставки. Легальный импорт обеспечивает до 60% потребления обуви в России, а новые тарифы приведут к росту теневого оборота, обеспокоены продавцы.
Белоруссия обратилась в комиссию Таможенного союза (КТС) с просьбой повысить таможенные пошлины на кожаную обувь, рассказала вчера гендиректор Национального обувного союза Наталья Демидова (копия обращения есть в распоряжении "Ъ"). Обращение подписано заместителем министра иностранных дел Белоруссии Александром Гурьяновым. С 2009 года на ввоз кожаной обуви в страны--участницы союза (Россию, Белоруссию и Казахстан) действует пошлина в размере 10% от стоимости поставки, но не менее €1,8 за пару. Теперь белорусская сторона предлагает брать с импортеров до 20% от стоимости обуви, но не менее €2,7 за пару. Повышенная пошлина должна защитить производителей трех стран, уверены авторы обращения. Увеличение возможно после 1 января 2012 года: до этой даты Таможенным союзом введен мораторий на внесение изменений на тарифы.
По словам Натальи Демидовой, КТС назначила заседание по вопросу увеличения пошлины на следующую неделю. Пресс-секретарь КТС Сергей Ткачук вчера вечером не смог подтвердить наличие обращения от Белоруссии, но уточнил, что следующее заседание пройдет 18 октября.
По данным Национального обувного союза, объем рынка обуви в России в 2010 году составил 570 млн пар, из них 335,8 млн пар -- официальный импорт, 63,1 млн пар -- обувь отечественного производства, остальное -- нелегально привезенная продукция (примерно 30%). Таким образом, отечественное производство покрывает только 10% потребностей россиян. Обувная промышленность в стране развивается медленно. Производство кожаной обуви за семь лет -- с 2003 по 2010 год -- выросло всего на 13% (данные Росстата предоставлены Национальным обувным союзом).
При существующих объемах внутреннего производства в России увеличение пошлины приведет к росту теневого импорта, уверена госпожа Демидова. Даже нынешняя таможенная пошлина "дороговата", считает она, помимо нее, импортер также оплачивает НДС (18%) и платит за оформление таможенных документов (еще около 1%). Новые пошлины сами по себе не будут способствовать росту производства в России, согласен гендиректор и совладелец обувной сети Alba Александр Байер. Обувь российских и белорусских производителей славится низким качеством, поэтому торговые сети предпочитают возить аналоги из Китая или Италии, объясняет бизнесмен. При повышении пошлины до 20% рост розничной цены кожаной обуви в российских магазинах составит 40%, посчитал господин Байер.
Ксения Шамакина
РИА «Новости» 12.10.11
СФ одобрил ратификацию документа о приоритете норм ВТО перед ТС
Совет Федерации на заседании в среду одобрил ратификацию международного договора, который уточняет правила деятельности Таможенного союза (ТС) и определяет, что его нормы будут второстепенными перед нормами ВТО в случае вступления стран ТС во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Договор о функционировании ТС, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, в рамках многосторонней торговой системы направлен на обеспечение его деятельности в случае присоединения одного или нескольких государств к ВТО. Необходимость принятия договора обусловлена отсутствием в рамках ТС механизма, регулирующего участие его членов в иных международных объединениях, в связи с чем при присоединении к ВТО у государства - члена ТС могут возникнуть противоречащие друг другу международные обязательства.
В соответствии с документом, нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования Таможенного союза, становятся частью правовой системы ТС. При этом устанавливается приоритет обязательств стороны в рамках ВТО перед ее обязательствами в рамках Таможенного союза.
Предполагается, что ратификация договора будет способствовать успешному завершению переговорного процесса по присоединению государств - членов ТС к ВТО.
РИА «Новости» 13.10.11
Таможенный союз функционирует полноценно,
Таможенный союз Белоруссии, России и Казахстана функционирует полноценно, заявил министр промышленности и торговли РФ, спецпредставитель президента России по вопросам внесения изменений в договор о Комиссии Таможенного союза Виктор Христенко в четверг в Минске на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.
"Важно, что к сегодняшнему моменту полноценно функционирует Таможенный союз трех стран. По-сути, не существует никаких преград и барьеров для продвижения товаров по территории наших стран", - сказал он.
По словам Христенко, в этом году три страны уверенно выйдут за 100 миллиардов долларов товарооборота.
"Это серьезная цифра в связи с надвигающимся кризисом", - подчеркнул Христенко.
Он отметил, что при взаимном движении удалось достичь многого, несмотря на внешние и внутренние преграды. "Понятно, что не всем, даже очень многим, может, не нравится углубленная интеграция на постсоветском пространстве, но поэтому важен тот этап, который сейчас переживают наши страны и весь этот процесс", - сказал Христенко.
В свою очередь президент Белоруссии отметил, что сегодняшняя встреча с Христенко является важной. Он хотел бы посоветоваться с ним, как разрешить существующие проблемы в рамках единого экономического пространства, и чтобы товарооборот и торговля между тремя странами стали более эффективны.
ИИ rbcdaily.ru 17.10.2011
Таможенный союз испортили очереди, высокие ставки и разные подходы к закону
Бизнес сделал первые выводы о работе Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, который существует уже больше года. Несмотря на то, что работать стало легче, как и год назад, предприниматели жалуются на обилие «черных дыр» в законодательстве, свидетельствуют итоги совместного исследования РБК daily и кадрового агентства Kelly Services. Бизнесу мешают очереди на таможне, горы регулирующих документов и незавершенная работа над налоговым законодательством.
«1 июля 2011 года на внутренних границах трех наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив», — заявил недавно российский премьер-министр Владимир Путин в авторской статье, посвященной интеграционным процессам в Евразии. Впрочем, участники рынка не столь однозначно оптимистичны.
В опросе приняли участие руководители служб и специалисты компаний, работающие преимущественно в сфере транспорта и логистики. Как показывают данные опроса, 69% респондентов подтверждают, что Таможенный союз упростил их работу с Белоруссией и Казахстаном. При этом закон «О таможенном регулировании», принятый в ноябре прошлого года и заменивший Таможенный кодекс, положительно сказался на работе примерно 54% опрошенных. Однако при этом в работе таможни осталось много «черных дыр» — это признает 56% компаний.
Большая часть из них связана со скоростью прохождения постов: представители бизнеса жалуются на безостановочные проверки на постах, долгие очереди, срывающие сроки поставок, и на плохую информированность. В ФТС утверждают, что над проблемой они работают. «Таможенное законодательство наших стран различалось, поэтому было необходимо время для его оптимизации. Сейчас нам удалось решить основные проблемы», — говорит начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смеляков.
Сейчас обжалование решений по таможенным платежам снизилось на 53%, только 3% деклараций выпускается с задержкой. «Снижение доли обжалованных решений говорит о том, что эти задержки были оправданны», — считает г-н Смоляков. Длительные сроки оформления в какой-то степени связаны с созданием Таможенного союза, говорит партнер «Пепеляев групп» Галина Баландина. «Регулировать стало сложнее, потому что ФТС больше не пользуется монопольным правом на установление правил», — объясняет она.
Болевыми точками для предпринимателей остаются проблемы с начислением НДС (разница в ставках налога) и до сих пор не готовые техрегламенты. «Работа по унификации техрегламентов пока ведется, эта работа займет достаточно много времени, поэтому единых стандартов пока нет», — поясняет эксперт Национального института системных исследований проблем предпринимательства Алексей Шестоперов.
«В каждом государстве свои правила по косвенным налогам, хоть они во многом и унифицированы. Есть проблемы с возвращением НДС при поставках из России в Казахстан и Белоруссию и наоборот», — отмечает г-жа Баландина. «Понятно, что если в Казахстане ставки налогов ниже, их предприятия имеют преимущество над российскими», — добавляет г-н Шестоперов. Это один из самых актуальных вопросов, и в ближайшее время будет он находиться в повестке дня. «Иначе весь смысл интеграции пропадает, и синергического эффекта не будет», — считает он.
Другая важная проблема для бизнеса — разные требования на таможне. «Таможенный кодекс трактуется разными постами по-разному», — отмечает один из участников опроса. Сейчас все больше вопросов отдается на уровень национального законодательства и каждое государство может устанавливать разные правила, подтверждает г-жа Баландина. «Это не может не настораживать. По каким-то вопросам это вынужденная мера, государства по-разному готовы к восприятию этих норм. Но мы видим, что часто комиссия Таможенного союза дает эти вопросы на откуп национальным регуляторам», — констатирует она.
Но корень всех проблем — сложная система законодательства. До создания Таможенного союза участнику ВЭД было достаточно открыть свод законов. Сейчас законодательство Таможенного союза не кодифицировано вообще: есть Таможенный кодекс и многочисленные решения комиссии Таможенного союза. «Все это сопоставлять очень сложно», — резюмируют эксперты.
РИА «Новости» 14.10.11
Кабмин России внес на ратификацию в Думу ряд соглашений по ТС
Правительство России внесло на ратификацию в Госдуму соглашение с Белоруссией о транспортном автомобильном контроля на внешней границе Союзного государства и соглашение об обмене между странами Таможенного союза электронными документами во внешней и взаимной торговле.
Соглашения между правительствами России и Белоруссии об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства было подписано в Минске 5 октября 2010 года.
Соглашение призвано исключить дублирующие операции по контролю за международными автомобильными перевозками, сократить время на такой контроль и позволить совместными усилиями защитить национальные рынки международных автотранспортных услуг.
Также соглашение должно обеспечить экономическую и экологическую безопасность России и Белоруссии и соблюдение иностранными перевозчиками национальных разрешительных систем двух стран, говорится в сопроводительных документах.
Правительство также внесло на ратификацию в Думу соглашение о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан).
Соглашение было подписано в Москве 21 сентября 2010 года.
Документ регулирует на межгосударственном уровне развитие и применение информационных технологий для обеспечения экономической интеграции и развития внешней и взаимной торговли, а также вопросы устранения правовых барьеров на пути использования электронного документооборота Таможенного союза, говорится в сопроводительных документах к соглашению.
Соглашение также призвано повысить эффективность внешней и взаимной торговли - благодаря принятию единых правил обмена электронными документами на единой таможенной территории Таможенного союза, говорится в сопроводительных документах.
РИА «Новости» 14.10.11
Киев определил условия вхождения в ТС - замминистра экономики Украины
Украина определила для себя условия, на которых она могла бы присоединиться к Таможенному союзу (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, сообщил заместитель министра экономики Украины, правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Российской Федерацией, странами СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян.
"Я рассказываю о сценарии, который мы можем рассмотреть. Первое - отмена экспортных пошлин на нефть, это три миллиарда долларов, второе - отмена экспортных пошлин на нефтепродукты... Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний", - сказал Мунтиян в пятницу, выступая на конференции "Таможенный союз или зона свободной торговли с ЕС - безальтернативный выбор Украины?".
"Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда они (российские компании) получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей", - отметил чиновник, добавив, что выполнение такого условия даст украинской экономике 4,6 миллиарда долларов ежегодно.
Кроме того, по словам Мунтияна, необходимо также добиться отмены российских защитных мер и урегулирования вопроса о гарантиях погашения возможных - в случае вступления Украины в ТС - компенсационных требований ВТО, цена этого вопроса - около 2 миллиардов долларов.
