Материалы научно-практической конференции «Наука и бизнес. Проблемы развития малого инновационного предпринимательства» - Симферополь: Минэконом АРК, 2008.- 127 стр.

В сборнике опубликованы материалы научно-практической конференции «Наука и бизнес. Проблемы развития малого инновационного предпринимательства» (23 декабря 2008 г., г. Симферополь), в ходе которой были рассмотрены вопросы государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности; инновационного развития региона; развития малого инновационного предпринимательства; роли высшей школы в формировании стратегии инновационного развития регионов; подготовки специалистов для современных производств и бизнес-структур; привлечения инвестиций в сфере инновационного предпринимательства; коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), трансфера технологий; вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности; реформирования украинской науки.

Материалы сборника предназначены для широкого использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами в научной и образовательной деятельности, а также специалистами соответствующих направлений.

В сборник вошли статьи, которые публикуются в редакции авторов. Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен и других сведений несут авторы.

Редакционный совет: Верба С.И, Резник В.Г., Баланин А.М., Худолей Б.М., Кандагура И.Н., Коваленко А.В., Штофер Г.А.

Составители: Коваленко А.В., Кандагура И.Н., Худолей Б.М., Штофер Г.А.

Работа выполнена по заказу и при финансовой поддержке Министерства экономики Автономной Республики Крым.

© авторы статей, 2008

© Общественная организация

„Крымский республиканский расчетный центр”

СОДЕРЖАНИЕ

Часть I. Информации министерств Автономной Республики Крым и инновационных организаций
Информация министерства экономики Автономной Республики Крым Инвестирование инноваций в Крыму…………………………………………………….………	4
Информация министерства аграрной политики Автономной Республики Крым Проблемы перехода аграрного сектора экономики на инновационную модель развития……………………………………………………………………………………………...	7
Информация Главного управления статистики в Автономной Республике Крым Новые направления статистического учёта инноваций……………………………....…….	13
Информация Крымского регионального центра инновационного развития Региональный инновационный центр как субъект инновационной деятельности………....…..	16
Часть II. Доклады
Резник В.Г. Внедрение инновационных технологий – путь повышения конкурентоспособности малых предприятий Крыма…………………………………………….	18
Смелянский Ю.Л. Инновационная деятельность – путь к стабильной экономике…………………………………………………………………………………….……....	23
Цопа Н.В. Инновационное управление развитием предприятий региона……………….	26
Кропотова Н.В. Экологическое предпринимательство как вектор инновационного развития региона………………………………………………………............................................	31
Саранкина Ю.А. Современные тенденции развития предпринимательства в Украине………………………………………………………………………………………………	35
Бачурина М.Д. Логистика в малом бизнесе……………………………………………….	38
Умеров Э.А. Синтезированный системный подход и критериальный анализ эффективности использования трудового потенциала региона…………………………………	41
Савчук Л.П. Направления коммерциализации инновационных научно-технических разработок для эфиромасличных СХП различных форм собственности ……………………..	47
Танцюра М.Ю. Анализ средств защиты информации …………………………...………	51
Чолакчик С.У. Аналитико-консультационная система моделирования деятельности частного предпринимательства…………………………………………………………………...	52
Асанов А.Р., Яловенко Ю.В., Яценко Л.Ф. Компьютерный мониторинг текущей деятельности торговой фирмы……………………………………………………………………..	56
Мандражи З.Р. Формирование государственной инновационной политики в секторе малого предпринимательства………………………………………………………………….…..	60
Штофер Г.А. Оценка инновационной активности предприятий Автономной Республики Крым …………………………………………………………………………………..	64
Наливайченко С.П. Формирование команды инновационной бизнес-структуры……..	69
Башта А.И., Смирнов В.О. Разработка инновационной стратегии развития региона на базе возобновляемых источников энергии, ресурсо- и энергосбережения…………………………………………………………………………………...	75
наливайченко Е.В. Активізація зовнішньоекономічної діяльності України у контексті вступу до ГАТТ/СОТ………………………………………………………………………………..	78
Попельницкий Д.М., Яценко Л.Ф., Васенко В.И., Гулов О.А., Карлаш Т.В., Инновационные технологии в развитии курортного бизнеса на примере Сакского озера лечебной грязи……………………………………………………………………………………...	80
Козаченко О.Ф. Поняття та класифікація витрат на виробництво продукції……………………………………………………………………………..……………....	84
Ефремова А.А. Визначення потенціалу підприємства та роль інноваційного потенціалу у формуванні подальшого розвитку підприємства………………….……………….	87
Бакуменко М.А. Модель понятия «реальный инвестиционный проект»……………….	93
Османов К.М. О проблемах развития системы предоставления лизинговых услуг в агропромышленном комплексе Автономной Республики Крым ……………………………..…	96
Єжов С.О. Аналіз стану і тенденцій розвитку малого підприємництва в регіоні………	100
Стаценко Е.В. Развитие механизма управления рациональным природопользованием……………………………………………………………………….…………	103
Артюхова Е.В. Моделювання механізму забезпечення конкурентоспроможності підприємства санаторно-курортного комплексу………….............................................................	107
Шамилева Э.Э. Организационно-экономический механизм управления трудовым потенциалом предприятий…………………………………………………………..……………..	111
Кущевой Д.А. Регулирование НТП как стратегический фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики и участия Украины в мировых интеграционных процессах………………………………………………………………………...	115
Клименко Н.С. Механизмы поддержки и активизации малого инновационного предпринимательства в странах европейского союза…………………………………….………	120
Книзелис А.А. Проблемы конкурентоспособности в сфере телекоммуникаций…………………………………………………………………………….….…	123

Часть I. Информации министерств Автономной Республики Крым и инновационных организаций

Информация министерства экономики Автономной Республики Крым

Инвестирование инноваций в Крыму

Ключевым условием развития экономики Украины является активизация инвестиционного процесса. В особенности важны инвестиции для проведения эффективной инновационной перестройки экономического комплекса, наращивания темпов производства, осуществления успешных рыночных преобразований. Именно благодаря интенсивным инновационным потокам можно сформировать необходимые материальные, политические и социальные предпосылки всесторонней трансформации украинского общества в направлении к общеевропейским стандартам.

Научно-технический прогресс, признанный во всём мире как важный фактор экономического развития, всё чаще связывается с понятием "инновационный процесс". Это единственный в своём роде процесс, который объединяет науку, технику, экономику и предпринимательство. Он заключается в получении новаций и длится от зарождения идеи до её коммерческой реализации.

Такие страны как США, Япония, страны Юго-Восточной Азии совершили свой прорыв на мировой рынок прежде всего через развитие инновационной деятельности, мобилизацию интеллектуальных ресурсов.

Развитие рыночных отношений, удорожание энергоресурсов, физический износ фондов, ухудшение экологической составляющей – все это требует инновационных преобразований, и, прежде всего, на конкретных предприятиях.

Сегодня Крым входит в десятку регионов Украины, активно получающих иностранные инвестиции. На 1января текущего года объем иностранных инвестиций составил 726,2 млн. долларов США. Среди регионов Украины АРК занимает 9-место по общему объему инвестиций, предусмотренных проектами.

Основными приоритетами инновационного развития в регионе являются:

• внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии;
• развитие курортно-рекреационной сферы и оздоровление человека;
• внедрение новых технологии в сфере развития сельского хозяйства, развитие биотехнологий;
• развитие в регионе инновационной инфраструктуры и повышение инновационной культуры общества;
• развитие и модернизация транспортной инфраструктуры.

Процесс инвестирования инноваций в автономии приобретает положительную динамику, за 2007 год общий объем финансирования инновационной деятельности промышленных предприятий увеличился на 20% и составил 108 млн. гривен. (2006г. – 90 млн. гривен.). Основным источником их финансирования остаются собственные средства предприятий (49% общего объема финансирования, 69% - в 2006 году). Одновременно в 2007 году увеличилось число предприятий, воспользовавшихся кредитами (42% общего объема финансирования против 23% - в 2006 году и 1,7% - 2005 году).

Анализ инновационной деятельности в сфере промышленности АР Крым за период пяти лет (2001 – 2007 гг.) показал, что в производство внедрено 405 новых прогрессивных технологических процесса, из них 135 - ресурсосберегающие процессы. Объем реализованной инновационной продукции за данный период составил порядка 3,9 млрд.грн.

Наиболее инновационно-активные предприятия:

• пищевой промышленности - ОАО «Крыммолоко», ОАО «Пиво-безалкогольный комбинат «Крым», ООО Фирма «Союз-Виктан» ЛТД;
• химической промышленности - ЗАО «Крымский ТИТАН», ОАО «Симферопольский завод пластмасс»;
• машиностроения - ОАО «Фирма «СЭЛМА», ООО «Керченский стрелочный завод», ОАО «Симферопольский моторный завод», ОАО "Завод "Фиолент", ОАО «Пневматика».

Только ОАО "Фирма "СЭЛМА", работая в составе технопарка "Институт электросварки им. Е.О.Патона (2001-2006 г.г.), создано 130 новых рабочих мест, платежи в бюджет увеличились в 2,5 раза, отчисления во внебюджетные целевые фонды увеличились в 5 раз.

За время работы в режиме технопарка разработано и внедрено в производство 37 новых изделий, 32 новых технологических процесса с использованием современного, экологически чистого энергосберегающего и высокопроизводительного оборудования.

Одним из важнейших механизмов стимулирования инновационной деятельности последних лет является финансовая поддержка промышленных предприятий. В 2006 году из бюджета Автономной Республики Крым на эти цели профинансировано 3 млн. грн., в 2007 году – 7,5 млн. грн., на 2008 год запланировано 10 млн. грн.

Результатами реализации инвестиционных проектов через механизм удешевления кредитов являются инновациями различных типов. Так создание за период 2006-2008 годов 634 новых рабочих места рассматривается как организационная инновация.

В АРК половина инновационных предприятий промышленности реализуют свою инновационную продукцию на экспорт, в среднем по Украине таких предприятий только треть. Зарубежный потребитель представлен, прежде всего, странами СНГ, на их рынок промышленные предприятия АРК в 2007году реализовали 91% своей принципиально новой для рынка продукции (в среднем по Украине - 56%). Экспорт инновационной продукции за год возрос на 74% (232 млн. гривен против 133 млн. гривен – в 2006 году).

Для крымского региона санаторно-курортная сфера является приоритетным направлением социально-экономического развития.

Инвестиционные вложения позволят развивать перспективные направления рекреации. Так, например, в здравницах Крыма активно внедряются - SPA-программы.

Эти программы используются в большинстве санаториев автономии, но существуют и оздоровительные SPA-центры (“Пальмира-Палас”, “Времена года”, “Марат” - г. Ялта, пансионат “Море” – г. Алушта, “Мрия”, “Планета”- г. Евпатория). Такие новшества способствуют повышению загрузки санаторно-курортных учреждений.

Инновационным направлением в развитии туристской индустрии Крыма стал зеленый (сельский) туризм.

Наличие более 170 ландшафтных объектов, разнообразие рельефа и природные особенности делают перспективным развитие активных видов туризма, таких как пешеходный, автомобильный, велосипедный туризм, джип-сафари и другие.

Инновацией в экскурсионной деятельности стал маршрут "Малый Иерусалим", объединивший в себе многовековую историю города Евпатория.

Благодаря появлению новых информационных технологий, в виде компьютера и глобальной сети Интернет, можно говорить о развитии нового вида туризма, так называемого виртуального туризма.

Трудно найти предприятие, которое не хотело бы обновления и развития. Инновации в туризме – это, прежде всего, новые технологии, конкурентоспособные на внешнем и внутреннем рынках туруслуг, новые рынки сбыта турпродукта, новые поставщики и покупатели.

Без активизации инновационной деятельности, которая является главной в системе факторов, обеспечивающих развитие и повышение эффективности производства в рыночной экономике невозможен и подъем сельского хозяйства. Развитие инновационной системы в отрасли направлено на то, чтобы создавать и осваивать новшества, которые позволят перейти к новой технологической структуре производства и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Сельскохозяйственные предприятия Автономной Республики Крым постоянно занимаются разведением новых пород скота, новых сортов зерновых и фруктов, внедрением новой сельхозтехники, установкой капельного орошения, и т.д.

Важным направлением инновационного развития агропромышленного комплекса автономии является производство экологически чистой продукции, а именно применение биопрепаратов для выращивания сельскохозяйственной продукции. Биопрепараты, разработанные Южным филиалом института сельскохозяйственной микробиологии используются как в Украине так и за рубежом.

Сегодня агропромышленный комплекс Крыма готов представить инвестору ряд инновационно-инвестиционных проектов, в частности такие как "Адаптивная технология выращивания сильной озимой пшеницы в Крыму", "Экологически безопасная, малозатратная технологий возделывания риса", "Адаптивная технология возделывания нута в Крыму" и др.

Особое место в инновационно-инвестиционном развитии Крыма играет создание региональной инновационной инфраструктуры, приоритетными направлениями которой являются:

- развитие сети новых элементов инновационной инфраструктуры, а именно региональных инновационных кластеров, инновационных бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий и т.д.

- поддержка и развитие малых инновационных предприятий;

- информационно-консультационная поддержка инновационной деятельности;

- подготовка кадров в сфере инновационной деятельности.

Сейчас Правительством Крыма разрабатываются мероприятия по созданию в регионе инновационных структур. Реализация этих мероприятий позволит создать новые инновационные структуры, ускорить темпы производства инновационной продукции, а также привлечь инвестиции для реализации инновационных проектов.

Проделана большая подготовительная работа по созданию в Крыму промышленных (индустриальных) парков. Создание парков позволит привлечь инвестиции в экономическое развитие региона, разрешить сформировать необходимый комплекс объектов производственной инфраструктуры и развивать комплекс сопутствующих услуг.

Инновационно-инвестиционные проекты по созданию парков будут реализованы в Джанкойском и Бахчисарайском районах, городе Щелкино (Ленинского района).

Благодаря выгодному экономико-географическому положению, развитой транспортной инфраструктуре и большому научно-техническому потенциалу Крым имеет большие перспективы в формирования кластеров, особенно туристско-рекреационного, агропромышленного и промышленного.

Имеется хорошие предпосылки в формировании транспортно-логистических, металлообрабатывающих.

Приведенные выше примеры показывают, что Крым обладает большим потенциалом для трансфера технологий. Именно поэтому, мероприятия по созданию в регионе инновационной инфраструктуры предусматривают создание центров трансфера технологий, что будет содействовать продвижению новых технологий предприятий и организаций Крыма как на внутренний, так и на внешние рынки.

В этом году между Советом министров Автономной Республики Крым и Государственным агентством Украины по инвестициям и инновациям о научно-техническом сотрудничестве по социально-экономическому развитию автономии на основе внедрения инновационных разработок, целью которого является проведение совместной работы по созданию условий инвестиционно-инновационного развития экономики Крыма и эффективной реализации инновационно-инвестиционных программ и проектов на территории республики.

Информация министерства аграрной политики Автономной Республики Крым

ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННУЮ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ

Создание хозяйственного механизма, построенного на системном взаимодействие инновационно образующих факторов, необходимо для обеспечения экономического роста любого сектора экономики.

Основным условием эффективной работы по освоению наукоемких технологий в сельскохозяйственном производстве является создание целостной инновационной системы, преобразующей знания в новые технологии, продукты и услуги, имеющие спрос на внутреннем и внешнем рынках, налаживание постоянной прямой и обратной связи по всей цепочке системы – науки – рынок.

Министерство аграрной политики с 1997г. работает над созданием такого механизма и в этом направлении проделана большая работа.

Не секрет, что основной задачей любого инновационного процесса является накопление знаний и передача их в виде готовых технологических, технических, организационных и иных решений производителю. Для решения этой проблемы в министерство была поставлена задача организовать связь науки, разработчика и производителя.

По инициативе директора Республиканского учебно-курсового комбината Нагайника Н.М. и при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Крым в 1997г. при учебно-курсовом комбинате создана информационно-консультационная служба сельских товаропроизводителей. В 1998г. приказам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Крым и Крымской государственной опытной станции был создан Крымский региональный центр научного обеспечения и инновационного развития.

Принятая в АПК организационная структура научного обеспечения агропромышленного производства объединяет научные учреждения и учебные заведения аграрного направления, органы аграрного управления и общественные организации уровней: регионального, районного и местного. Связи между каждой структурной ячейкой обеспечивают взаимный обмен информацией, а также административное и оперативное руководство. По каждому структурному подразделению разработаны положения, в которых обозначены их функции, права и обязанности.

Такие службы, согласно международному опыту, являются одним из главных инструментов государственного воздействия на аграрный сектор. Важнейшими критериями эффективной работы службы по научному обеспечению агропромышленного производства являются:

- система сельскохозяйственных знаний – образование, наука и внедрение функционируют как единое целое;

- система получения, накопления, преобразования, обмена и использования информации должна быть четко отлаженной и координироваться централизованной системой управления.

Информационное обеспечение в системе освоения инноваций выполняет одну из главных задач на всех этапах освоения – от распространения идеи, новшества, до получения конечного результата – эффективной реализации инновационного продукта. Отсутствие или ограничение информационных потоков приводит к деградации инновационной деятельности.

В агропромышленном комплексе Автономной Республики Крым организацией, обеспечивающей предприятия АПК информацией о законченных научных разработках, передовом производственном опыте и других результатах интеллектуальной деятельности, является Крымский государственный аграрный учебно-консультационный центр.

В общей инновационной системе, преобразующей знания в инновационную продукцию, ему отведена роль связующего звена между наукой и производством.

Основными задачами учебно-консультационного центра в содействии освоения новшеств на предприятиях агропромышленного комплекса является:

- проведение маркетинговых исследований для определения наиболее важных направлений научных разработок по существующим проблемным вопросам на предприятиях АПК, а также рынка сельскохозяйственной продукции с целью производства и продвижения инновационного продукта на внутренние и внешние рынки;

- обеспечение необходимой информацией всех участников инновационного процесса.

В учебно-консультационном центре создан кабинет компьютерных технологий и электронной связи с целью создания базы данных научно-технической, нормативно-правовой, рыночной и другой информации, ускорения ее обработки и распространения, с целью организации работы электронной почты в системе Минагрополитики Автономной Республики Крым, осуществления программного обеспечения всех отраслей сельскохозяйственного производства и обучения пользователей программ.

Используя существующий кадровый потенциал и информационный ресурс, осуществляется аналитическая обработка информационных материалов, полученных как из сети интернет, так и из периодических изданий (63 журнала и 30 газет) как отечественных, так и зарубежных и на их основе готовятся рефераты и аннотации, которые постоянно пополняют базу данных научно-технической информации. В настоящее время в корпоративную сеть занесено 4800 рефератов и 3,5 тыс. аннотаций. Рефераты на бумажных носителях формируются по отраслям производства в сборники, материалы которых через районных консультантов доводятся до специалистов райуправлений агропромышленного развития, сельхозтоваропроизводителей и сельского населения.

Выпускаются сборники рефератов завершенных научных разработок научных учреждений Регионального центра научного обеспечения агропромышленного производства Автономной Республики Крым.

Для более широкого распространения информации учебно-консультационным центром издается газета «Агромир. Проблемы и решения». Газета выходит 4 раза в месяц на 8 газетных полосах. Основная тематическая направленность публикуемых в ней материалов – освещение путей и возможностей наращивания потенциала сельхозпредприятий, организация ими максимально эффективного производства.

Для обеспечения консультационными услугами на страницах газеты «Агромир. Проблемы и решения», издаваемой при поддержке Министерства аграрной политики АР Крым публикуются основные правовые и нормативные акты, касающиеся агропромышленного комплекса развития малого и среднего предпринимательства, налогообложения, комментарии и разъяснения специалистов по их применению, материалы по экономическим вопросам, передовым технологиям производства и переработки сельскохозяйственной продукции, созданию инфраструктуры аграрного рынка, перехода АПК на инновационную модель развития.

С целью повышения уровня инновационной культуры субъектов предпринимательской деятельности, содействия формированию инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в газете «Агромир. Проблемы и решения» опубликовано 80 статей данной тематики.

На протяжении последних лет ведется постоянный поиск форм активизации инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Крыма.

Совет Регионального центра научного обеспечения АПП с 2003 года постоянно рассматривает на своих заседаниях эти вопросы. С целью решения технологических задач в приоритетных направлениях научно-технического прогресса, обеспечения масштабного инновационного обновления и структурной перестройки агропромышленного производства, создания устойчивых связей между партнерами инновационной деятельности в 2005 году Советом регионального центра научного обеспечения АПП было принято решение о создании инновационной структуры – технопарка агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым – «Агротехнопарк». Это решение было поддержано Украинской академией аграрных наук.

Для организации деятельности Агротехнопарка Крымским государственным аграрным учебно-консультационным центром были разработаны основные учредительные документы:

- концепция создания и деятельности технопарка агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

- положение о распределении функций и взаимодействие организаций и учреждений Агротехнопарка АР Крым;

- положение о технопарке агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым.

Концепцией и Положением об Агротехнопарке его создание предусматривается на базе Крымского института агропромышленного производства. Его участниками могут быть научные учреждения и учебные заведения аграрного направления, а также сельскохозяйственные предприятия с развитой производственной инфраструктурой. В ходе обсуждения на заседании Совета регионального центра научного обеспечения предложено работу Агротехнопарка осуществлять на основе договоров о совместной деятельности участников инновационного процесса. Типовая форма договора была разработана учебно-консультационным центром и его подписали 16 участников инновационного процесса – научные учреждения, учебные заведения, сельхозпредприятия и фермерские хозяйства.

Кроме того, для ускорения продвижения законченных научных разработок и их освоения в производстве, предоставления услуг на начальных этапах освоения новшеств, доведения законченных научных разработок до их практического использования в производственных условиях было принято решение о создании инновационного инкубатора.

Положение о Крымском агропромышленном инкубаторе рассмотрено и утверждено на Совете центра научного обеспечения. Инновационный инкубатор функционирует в составе Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра и является его структурным подразделением.

Деятельность инновационного инкубатора охватывает начальные этапы освоения новшества – подготовку и доведение идеи до стадии практического использования в производстве. Работа инкубатора строится на создании и организации деятельности творческих групп из числа ученых и специалистов научных учреждений, учебных заведений и сельхозпредприятий.

Основные функции творческих групп:

• производить анализ пригодности и необходимую доработку научно-исследовательской разработки, прикладного исследования или другого новшества, намеченного к освоению, к условиям конкретного произведенного участка;
• разрабатывать необходимую документацию, в т.ч. технико-экономические обоснования, подтверждающие эффективность освоения новшества;
• определять объем материально-технических, трудовых и других ресурсов, необходимых для освоения новшества;
• определять возможные трудности, потери, другие негативные факторы и явления, возможные при освоении новшества;
• подготавливать Совету Агротехнопарка рекомендации по составу участников освоения новшества.

В настоящий момент создана и работает творческая группа, в состав которой входят научные работники Южной опытной станции Института сельскохозяйственной микробиологии Украинской академии аграрных наук и специалисты Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра.

Важным направлением по инновационному развитию АПК является производство экологически чистой продукции. Значительным потенциалом в этой области является применение биопрепаратов при выращивании сельскохозяйственной продукции. Для производства биопрепаратов у нас есть база – Южная опытная станция Института сельскохозяйственной микробиологии. Препараты, разработанные научными работниками этого учреждения, используются по всей Украине, а также за рубежом.

В развитие принятых документов по инновационной деятельности и практическому их применению по договору о совместной деятельности между Южным филиалом института сельскохозяйственной микробиологии и учебно-консультационным центром проводятся маркетинговые исследования рынка биопрепаратов, используемых в сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах. Первые результаты этих исследований говорят о том, что причиной слабого использования биопрепаратов в Крыму является недостаточная информированность сельхозпроизводителей. Пропаганда и разъяснения по применению биопрепаратов будут способствовать их более широкому применению, а, следовательно, выращивать конкурентоспособную продукцию. Для решения этих вопросов была создана творческая группа и определены ее основные задачи, которые включают:

• Организацию проведения на контролируемых участках Дней поля с целью практической демонстрации влияния применяемых биопрепаратов на состояние сельскохозяйственных культур на различных стадиях развития. В текущем году проведено 5 Дней поля.
• Обеспечение постоянного освещения результатов применения биопрепаратов в печати и других средствах массовой информации. В газете «Агромир. Проблемы и решения» напечатано 6 статей по этой тематике.
• Организацию оформления протоколов проводимой работы, в которой отражаются отступления от технологии применения биопрепаратов, метеорологические и агротехнические факторы, а также промежуточные и конечные результаты применения биопрепаратов на полях АР Крым.

С целью решения этих задач специалистами и научными работниками, входящими в творческую группу разработана система мониторинга, который проводится с помощью консультантов Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра в 7 хозяйствах на посевах озимой пшеницы и в 10 хозяйствах на посевах яровых культур: ячменя, гороха, нута, горчицы, сои, люцерны.

Для содействия освоению новшеств на предприятиях агропромышленного комплекса в других отраслях сельского хозяйства ведется работа над созданием творческих групп и с профильными научными учреждениями.

В Крымском государственном аграрном учебно-консультационном центре Министерства аграрной политики проводятся и другие мероприятия по инновационному развитию. Так, уже на протяжении ряда лет в сельхозпредприятиях Крыма осваивается выращивание новых перспективных сортов и гибридов овощей, использование укрывного материала для производства ранних овощей.

В агропромышленном комплексе созданы все предпосылки для широкого освоения законченных научных разработок в производстве, имеется кадровый и интеллектуальный потенциал для инновационного развития аграрного сектора экономики. Среди факторов, сдерживающих широкое освоение результатов научной деятельности в производстве, остаются:

-недостаточный уровень информированности сельхозпроизводителей,

-недостаточная организационная и финансовая поддержка со стороны государства.

- недостаточная востребованность кадрового и интеллектуального потенциал.

Надо признать, что инновационная культура в нашем обществе в целом, а в сельской местности особенно, находится на низком уровне.

С целью устранения указанных факторов Министерством аграрной политики проводится уже в настоящее время ряд мероприятий.

Крымским государственным аграрным учебно-консультационным центром разработан и осваивается инновационный проект по созданию корпоративной информационной системы органов местного управления Автономной Республики Крым, который стал победителем Всеукраинского конкурса проектов и программ развития органов местного самоуправления. Мероприятиями этого проекта предусмотрено создание информационной сети, обеспечивающей эффективное функционирование системы сбора, обработки и распространения информации по всей территории АР Крым с использованием современных технических средств, средств связи и информационных технологий. Информационная сеть позволяет объединить пользователей всех уровней – органы государственной власти и управления, научные и внедренческие организации, образовательные учреждения, сельхозтоваропроизводителей и сельское население. Средства, выделенные Фондом конкурса (Госбюджет Украины) и местным бюджетом АР Крым, которые составляют около 25 % от предусмотренных проектом, сейчас уже практически освоены. Для полной реализации мероприятий проекта необходимы дополнительные средства. С этой целью учебно-консультационным центром был разработан и представлен на конкурс еще один проект, который признан победителем в 2006 году.

Необходимым условием получения этих средств из Госбюджета Украины является выделение средств по этому проекту из местного бюджета АР Крым. Это следует иметь в виду при принятии бюджета АР Крым и поддержать выделение этих средств.

Задача инновационной деятельности в АПК – направлена не только на обеспечение производства конкурентоспособной сельхозпродукции, но и на содействие повышению уровня жизни сельского населения, развитие сельской местности.

Эти понятия включают в себя целый ряд направлений: повышение образовательного и культурного уровня жителей села, защита окружающей среды, диверсификация видов деятельности в сельской местности, создание новых источников доходов вне сельскохозяйственного производства и т. д.. С этой целью учебно-консультационным центром организовано и проведено 140 семинаров, в которых приняли участие 3 612 человек. Индивидуальные консультационные услуги получили 2042 человекам. Это руководители хозяйств, специалисты, фермеры, частные предприниматели, безработные.

Необходимым условием эффективной работы по освоению новшеств в производстве остается целостная инновационная система, объединяющая образование, науку и внедрение.

Моделью построения аграрной политики, отвечающей этим условиям, обеспечивающей эффективное сельскохозяйственное производство в рыночных условиях, является модель аграрной политики Голландии.

Успех ее во многом связан с тем, что вопросы образования, исследования и внедрения находятся в компетенции Министерства сельского и рыбного хозяйства и окружающей среды Голландии.

Существующая инновационная модель в агропромышленном комплексе пока не имеет стройной системы.

Образование, наука и внедрение находятся в разных ведомствах и их связи с сельхозтовропроизводителями осуществляются с трех различных направлений.

Передача функций оперативного управления республиканскими учреждениями науки, образования и внедрения Министерству аграрной политики Автономной Республики Крым позволит создать эффективную систему распространения знаний и освоения научно-технических достижений.

Вместе с тем учитывая, что Министерством аграрной политики АРК созданы необходимые предпосылки и заложены основы инновационных процессов, направленных на широкое освоение результатов интеллектуальной деятельности в сельскохозяйственном производстве, есть уверенность что интенсивное инновационное развитие реформированных и фермерских хозяйств не за горами.

Министерство аграрной политики АРК не остановится на достигнутом и в дальнейшем приложит максимум усилий для перехода агропромышленного сектора экономики на инновационную модель развития.

Информация Главного управления статистики в Автономной Республике Крым

НОВЫЕ НАБЛЮДЕНИЯ В СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЯХ

В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ

До последнего времени обследование инновационной деятельности в Украине не в полной мере отвечало требованиям международной статистики. Наблюдение за инновационными процессами осуществлялось только на промышленных предприятиях (по секциям: С,Д,Е (КВЭД), ограничиваясь исключительно инновацией продукта или инновационного процесса. К тому же, периодичность наблюдения (ежеквартальная) не всегда позволяла судить о результативности инноваций за столь короткий промежуток времени, поскольку внедрение инноваций – как правило, процесс длительный. Это привело к отсутствию возможности сравнения данных отечественной статистики с данными других государств, а также к неполному отображению инновационных процессов в Украине.

2006 году Статистическим офисом европейских сообществ (Евростатом) и Организацией по Экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) подготовлена очередная редакция пособия OSLO, в котором учтены современные требования по проведению статистических обследований в области инноваций. На его основе разработана анкета CIS (Communiti Innovation Survey) 2006, рекомендованная к использованию во всех национальных обследованиях инновационной деятельности. По этому вопроснику обследуется инновационная деятельность в 50 – 60 странах мира. Согласно Постановления Комиссии по статистике инноваций ЕС, обследование инноваций в Европейском сообществе осуществляется среди предприятий, которые относятся к рыночной деятельности и классифицированы по коду секций С – К (КВЭД):

• добывающая промышленность;
• перерабатывающая промышленность;
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
• оптовая торговля;
• деятельность транспорта и связи;
• финансовая деятельность;
• деятельность в сфере информатизации;
• деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии;
• технические испытания и исследования.

В результате сотрудничества отечественной статистики с Евростатом по программе ТАСIС в 2006 году для усовершенствования инновационной деятельности с целью перехода на международные стандарты было принято решение по проведению в 2007 году пилотного обследования в Украине по новой методологии, охватив периоды 2004 – 2006 гг. Аналогичное обследование будет проведено и в 2009 году (за 2006 – 2008 гг.).

Совокупность предприятий, подлежавших обследованию, формировалась на основе официального обновленного статистического реестра предприятий (ЕГРПОУ), согласованного с данными структурной статистики (общий оборот предприятий) и статистики занятости (численность работающих). В изучаемую совокупность было рекомендовано включать предприятия с численностью работающих 10 человек и более.

Вопросник CIS 2006 значительно отличался от формы обследования (1-инновация), ранее внедренной в Украине, прежде всего тем, что показатели в нем - преимущественно качественные, логично связанные между собой и с данными предшествующего отчетного периода. Также в круг инновационно активных предприятий включены предприятия, которые внедряли инновации, являющиеся новыми не только для рынка, но и для предприятия. Кроме того, обследованием охвачены маркетинговые и организационные инновации, как в сфере производства, так и в сфере услуг.

Пилотное обследование 2007 года проводилось в 5 регионах: г.Киеве, Донецкой, Харьковской, Черновицкой областях, и в т.ч. в АРК.

Результаты обследования показали, что уровень инновационной активности по Украине колеблется в зависимости от области в пределах 10-30%, в АРК в среднем он составил 27,8%.

Ежегодные наблюдения за деятельностью промышленных предприятий указывали на прямую зависимость между размером предприятия и его инновационной активностью, что подтвердило и проведенное обследование. Уровень инновационной активности среди крупных предприятий (с численностью свыше 250 человек) по АРК составляет 33% (по Украине -23-49%), среди средних (от 50 до 249 человек) -26% (по Украине-11-29%), среди малых (от 10 до 49 человек) -19% (по Украине -7-23%).

Доля инновационно активных предприятий, %

Среди видов экономической деятельности наиболее высокий уровень инновационной активности отмечен в сфере инжиниринговых и консалтинговых услуг, а также обрабатывающей промышленности, где в течение трех лет (за период 2004 -2006 гг.) каждое третье предприятие проявляло инновационную активность. Среди предприятий транспорта это было каждое четвертое предприятие, среди торговых - каждое пятое.

Вовлеченность предприятий в инновационный процесс может принимать различные формы, но, по сути, эта деятельность включает все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие шаги, которые фактически или по замыслу ведут к осуществлению инноваций.

Обследование показало, что среди инновационно активных предприятий только пятая часть предприятий ограничивалась продуктовыми инновациями. В половине случаев одновременно внедрялись продуктовые и процессовые инновации. В одном из восьми случаев инновации были не закончены или прерваны.

Следует отметить, что по состоянию на 1января т.г. уровень износа основных фондов предприятий АРК составил 57%, тогда как коэффициент обновления – всего 4%. Естественно, что внедрение инноваций, прежде всего, проявляется через приобретение машин, оборудования и программного обеспечения для производства новых или значительно усовершенствованных изделий или услуг (о чем заявили 78% обследуемых предприятий АРК, в других областях этот показатель был еще выше и доходил до 91%). На это направление инновационной деятельности израсходовано 55% вложений в инновации.
Каждое третье инновационное предприятие АРК выполняло исследовательские разработки. Затраты в этом направлении занимали 42% от объема вложений на инновации. Следует отметить, что в других регионах (за исключением г.Киева) уровень затрат на внутренние НТР не столь значителен и колеблется в пределах 5 – 23%. Одновременно в АРК наименьшими среди регионов были затраты на приобретение внешних НТР (результатов исследований и разработок, выполненных другими организациями), несмотря, что каждое пятое предприятие отметило факт их приобретения.

Каждое третье предприятие способствовало обучению персонала с целью внедрения инноваций, а также обеспечивало рыночное продвижение инновационных товаров и услуг (включая рыночные исследования и проведение рекламных компаний).

Инновационные предприятия чаще всего указывали такие эффекты от внедрения инноваций, как: расширение ассортимента товаров и услуг (в 25% случаев), улучшение качества товаров и услуг, соответствие правовым требованиям (в 19% случаев).

В отличие от анкеты CIS 6 украинского опросника была включена еще одна позиция, касающаяся эффекта от внедрения инноваций, - это «улучшение условий труда», которая оказалась достаточно существенной. Этого эффекта от внедрения инноваций достигли 13% предприятий АРК. Тот же процент предприятий отметили у себя уменьшение трудовых затрат на единицу выпуска продукции и повышение возможностей производства.

Удорожание энергоресурсов и ухудшение экологической составляющей особо требуют инновационных преобразований. Каждое десятое предприятие АРК, внедрившее инновации, отметило как следствие – снижение материало и энергоемкости производства, а также снижение влияния на окружающую среду или улучшение санитарных условий.

Воздействие инноваций на результаты деятельности варьирует от эффективности на конкретных предприятиях до влияния на продажи и размер рыночного сегмента. В каждом девятом случае отмечено усовершенствование гибкости производства. Каждое шестое предприятие вышло на новые рынки сбыта.

Обследуемые предприятия отвечали на вопрос касаемо географических рынков реализации их товаров и услуг. Результаты показали, что наибольший удельный вес приходился на местные рынки сбыта, при этом, если для предприятий, не внедрявших инновации, преобладание местных рынков было существенным, то для предприятий, внедрявших инновации, имели одинаковую возможность реализации своих товаров и услуг, как на местном, так и на национальном рынке. А вот на рынок ЕС с преобладанием выходили инновационно активные предприятия.

Как показало обследование, основными источниками информации, касающимися нововведений (инноваций), как и в случае других обследуемых областей и стран ЕС, являются: собственные источники информации предприятия; конференции, выставки, ярмарки; а также поставщики оборудования, материалов, компонентов или программного обеспечения. Консультанты, коммерческие лаборатории или частные научно-исследовательские учреждения представлены только в 3 % случаях. В сравнении с государствами Европы большая часть предприятий пользовалась информацией научно-исследовательских институтов.

Среди предлагаемых факторов сдерживания инновационных процессов, предприятия отмечали, прежде всего, недостаток собственных и привлеченных денежных средств.

Распределение факторов, сдерживающих инновационные процессы (число случаев в % от общего их количества, когда предприятие указало на предлагаемый фактор

Информация Крымского регионального центра инновационного развития

Региональный инновационный центр как субъект инновационной деятельности

В 2005 г. создано Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям (далее – Госинвестиции).

Основным заданием Госинвестиций является участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационного развития, создание национальной инновационной системы для обеспечения проведения эффективной государственной политики.

В сферу управления Госинвестиций входят: Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение, Украинский центр содействия иностранным инвестициям, Государственное предприятие «Национальный центр внедрения отраслевых инновационных программ», а так же 12 региональных центров инновационного развития.

Автономная Республика Крым все больше привлекает внимание отечественных и иностранных компаний (Российской Федерации, Евросоюза, США, Кореи, ОАЭ и др. стран) как территория перспективного вложения капитала.

В связи с чем, в сентябре 2008 г., был создан Крымский региональный центр инновационного развития (далее – Центр).

В сферу деятельности Центра входит:

• увеличение эффективности инновационной деятельности в базовых отраслях промышленности и хозяйства путем создания и использования действующих механизмов привлечения предприятиями в хозяйственный оборот интеллектуального капитала;
• увеличение уровня государственного обеспечения охраны и защиты прав интеллектуальной собственности для получения конкурентоспособности продукции региона;
• технологическое единство научных исследований и разработок, обновления и сохранения научного потенциала.

Рассматриваемые инновационные проекты Центра направлены на решение актуальных проблем не только региона, но и страны в целом. Приоритетными направлениями инновационного и инвестиционного развития автономии являются:

• образование и наука;
• развитие сферы здравоохранения человека и курортно-рекреационной сферы;
• внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий во всех сферах деятельности;
• новые технологии в сфере развития промышленного и аграрного сектора, биотехнологий;
• создание полигонов по утилизации бытовых и промышленных отходов;
• очистка и переработка биоорганических отходов;
• система водоснабжения, водоотведения и очистка воды.

В ходе работы Центра разработан Договор о научно-техническом сотрудничестве, которым оговорено представление интересов автора идей Центром при взаимоотношениях с органами государственной власти, государственными учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности, физическими лицами с целью реализации проектов автора.

Таким образом, заключено 5-ть договоров научно-технического сотрудничества с авторами 11-ти инновационно-инвестиционных предложений.

Полученные разработки подкреплены нотариально заверенными копиями патентов на изобретения.

Каждое инновационно-инвестиционное предложение оформлено согласно установленным требованиям, для последующего включения в базу данных Госинвестиций.

Сфера реализации опубликованных в базе данных проектов охватывает разные отрасли, в частности: строительство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; машиностроение; охрана здоровья и предоставление социальной помощи; перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство.

Кроме того, на рассмотрении в Центре находится более 20-ти инновационно-инвестиционных предложения, которые проходят стадию предварительной оценки, соответствия и целесообразности внедрения разработок.

Также, в соответствии с Программой сертификации региональных центров инновационного развития Госинвестиций в Украинской сети трансфера технологий UTTN, Центром подготовлено три квалификационных технологических профиля. На протяжении 3-х месяцев после активизации первых трех профилей базы данных, планируется размещать не менее двух технологических запросов и предложений ежемесячно.

С целью обеспечения научной и другой поддержки внедрения приоритетных программ и проектов инновационного развития Крымского региона, в том числе через механизм программно-целевого финансирования, в адрес профильных министерств и комитетов Совета министров Автономной Республики Крым направлено для предварительной оценки, с возможным логистическими поправками, технико-экономическое обоснование проекта «Строительство производственного комплекса по переработке твердых бытовых и приравненным к ним промышленных отходов мощностью 200 000 тонн в год».

Для более оперативного решения вопросов инновационной деятельности на местах разрабатываются проекты Договоров сотрудничества с профильными министерствами Совета министров Автономной Республики Крым.

Достигнута договоренность с Министерством экономики Автономной Республики Крым о проведении ряда совместных мероприятий, в том числе заключение Договора о реализации инновационно-инвестиционного потенциала АР Крым на основе внедрения инновационных разработок.

Первоочередным мероприятием является совместная разработка Региональной программы инновационного развития АР Крым на период 2010 – 2013г.г., в рамках которой планируется в том числе:

- формирование банка данных инновационных предложений;

- создание системы информационной поддержки инновационной инфраструктуры;

- создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного развития и использования научно-технического и инновационного потенциала автономии;

- развитие сети новых элементов инновационной инфраструктуры: кредитные, венчурные фонды, компании по страхованию инновационных рисков, экспорт инновационных продуктов;

- совместное проведение выставок – ярмарок.

В свою очередь, Центром собирается информация о научно-техническом потенциале предприятий, научных разработок, инвестиционных и инвестиционных проектов для создания базы данных инновационной инфраструктуры малого бизнеса. После проведения мониторинга данной базы, будет определяться целесообразность создания базовых центров передачи технологий.

Созданная инновационная инфраструктура позволит сформировать позитивный инновационный и инвестиционный климат в регионе, создать эффективную систему мониторинга и прогнозирования экономических процессов в автономии, что обеспечит постепенный переход к самостоятельному функционированию экономики Крыма.

Часть II. Доклады

Резник Вячеслав Григорьевич, заместитель министра экономики Автономной Республики Крым

ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ – ПУТЬ ПОВЫШЕНИЯ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КРЫМА

В Крыму в настоящее время функционирует около 95 тысяч частных предпринимателей, более 16 тысяч малых предприятий, на которых работает 85 тысяч человек, 2 тысячи фермерских хозяйств. Этот сектор экономики обеспечивает работой 257 тыс. человек, или третью часть населения Крыма. Взнос малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составляет 20%.

В последние три года Крым стабильно находится в первой пятерке среди регионов Украины по рейтингу развития малого бизнеса, а по показателю количества малых предприятий на 10 тысяч человек наличного населения - занимает 2 место по Украине после г. Киева (81 малое предприятие).

Основной целью Правительства Автономной Республики Крым является обеспечение достойных условий жизни населению республики. А добиться этого возможно только путем развития производства, увеличения занятости населения и внедрения новых технологий.

Украинское правительство, выполняя требования ВТО, отказалось от поддержки отдельных предприятий и отраслей, отменяя налоговые льготы, убирая барьеры для импорта и повышая транспортные тарифы. В условиях экономического кризиса наши предприятия вынуждены искать новые пути снижения себестоимости продукции и повышения собственной конкурентоспособности.

Кроме того, большинство субъектов предпринимательства ориентированы на внутренний рынок, следовательно, рост их доходов ограничен покупательской способностью жителей определенной территории. Для повышения уровня доходов необходимо иметь выход на другие географические рынки и более высокие конкурентные преимущества по сравнению с предприятиями, которые уже функционируют на этих рынках.

Выходом из этой ситуации является повышение роли инноваций, как решающего фактора для успешного функционирования бизнеса.

Но уместно ли говорить о внедрении инноваций в условиях мирового кризиса?

Вывод ясен: именно об инновациях в этих условиях и нужно говорить. Инновационная, а вовсе не сырьевая экономика максимально устойчива к таким потрясениям.

Интеллектуальная составляющая экономики в мире стала очевидной и получила признание финансового рынка в начале 80-х годов. В это время появились возможности "капитализации знаний, идей, концепций до их товарного воплощения". В мировой инновационной экономике сформировались институты, которые позволили распределить совместные финансовые и технологические риски и превратить рынок идей, рынок знаний в еще одну разновидность рынка, наряду с рынками капиталов товаров и услуг.

Уровень инновационной активности промышленных предприятий развитых стран составляет порядка 25-30%. О таких цифрах в нашей стране говорить еще очень рано.

И, прежде всего потому, что мощный научно-технический потенциал Крыма практически не задействован в инновационном развитии экономики. Определяет эту ситуацию несколько причин.

1. Разрушена существовавшая ранее государственная система административного управления и бюджетного финансирования внедрения инноваций в реальную экономику. А новый механизм, действующий в соответствии с рыночными принципами, пока еще в полной мере не функционирует.

2. Возрос разрыв между наукой и производством, поскольку они оказались организационно разобщены.

3. Отсутствуют льготы и преференции при осуществлении научно-технической и инновационной деятельности, не созданы условия для ее финансирования.

4. Существует дефицит специалистов, имеющих профессиональные знания и опыт по внедрению достижений науки и техники, а также управленцев, умеющих реализовывать инновационные проекты.

Вследствие этих причин ни потенциальные потребители инноваций, ни инвесторы не заинтересованы в научно-технической и инновационной деятельности. Финансовые потоки ищут и находят для себя пути к менее рискованным, более прибыльным видам бизнеса.

В сложившейся ситуации развитие инновационной деятельности следует рассматривать как важную, срочную и комплексную программу не только нашего региона, но и всей Украины, которую можно решить только при новом, гораздо более высоком уровне организации дела.

Есть несколько путей внедрения инноваций:

1. Субконтрактация. В качестве интегратора инновационного процесса выступает крупная компания, которая раздает небольшим компаниям различные задачи в рамках реализации инновационных проектов. Но в этом случае существует риск того, что владельцы малого предприятия, достигнув какого-то рубежа, будут стремиться продать свою компанию более крупной.

2. Технопарки. Целями технопарка являются создание материально-технической базы и инфраструктуры для функционирования и развития малых инновационных организаций и предприятий, увеличение объемов высокотехнологичной продукции, повышение конкурентоспособности продукции.

3. Кластеризация. Формирование модели ведения бизнеса по отраслевому или территориальному признаку, в которой компании и связанные с ними организации взаимно дополняют друг друга».

Чтобы обеспечить достижение главной стратегической цели инновационной деятельности - конкурентоспособности экономики, инновационная система с самого начала должна быть рассчитана на массовую разработку и освоение передовых достижений науки и техники.

А это требует принципиально новых подходов к проведению инновационной политики. Управление такими процессами только административными методами не будет эффективным. Наша задача - организовать плодотворное взаимодействие государственных органов власти, которые будут оказывать научно-технической и инновационной деятельности всестороннюю поддержку, с предприятиями различных форм собственности, действующими в соответствии с рыночными принципами, а также с отечественными и зарубежными инвесторами, стремящимися работать в экономике региона.

Таким образом, инновационная политика органов власти направлена на решение следующих основных задач:

- формирование различных форм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную среду для ускоренного развития этих видов деятельности;

- разработку и реализацию на практике комплекса мер по сохранению и развитию прикладной науки, модернизации экономики на базе передовых достижений науки и техники;

- создание условий, способствующих ускоренному развитию малого научно-технического и инновационного предпринимательства;

- создание полноценной инновационной инфраструктуры, включая организацию новых инновационных предприятий и фондов для финансирования инновационной деятельности.

С целью оказания достаточной поддержки сектору малого предпринимательства Верховной Радой Автономной Республики Крым 18 декабря 2008 года утверждена Программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2009-2010 годы, в которой обозначены основные направления деятельности органов власти, в том числе и те, которые будут способствовать внедрению инновационных механизмов в малом бизнесе нашего региона.

Во-первых, это организация подготовки и переподготовки соответствующих специалистов. Система переподготовки кадров для совместных предприятий в рамках международных программ и проектов, приобретение и накопление необходимой учебно-методической литературы.

В Автономной Республике Крым реализуется государственная Программа по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства, основные цели которой - подготовка менеджеров в сфере малого бизнеса, поддержка и усовершенствование работы украинских предприятий в результате повышения квалификации управленческого персонала, содействие интеграции Украины в международное экономическое сообщество. За время ее действия в республике прошли переподготовку 205 человек, еще 80 человек проходят обучение в настоящее время в городах Симферополь и Евпатория. Планируется расширить программу «Украинская инициатива» и на восточный регион Крыма (г.Феодосия).

В стажировках за границей участвовало 35 человек, еще 16 представителей предпринимательских структур прошли конкурсный отбор и получили возможность стажироваться в иностранных фирмах Европы.

Важное направление деятельности Правительства Крыма - создание системы накопления и систематизации информации, организация контактов с представителями бизнеса в Украине и за рубежом, поиск инвесторов, привлечение международной технической помощи и инвестиционных ресурсов в сферу малого предпринимательства. Для прихода на территорию нового бизнеса необходимо создавать не только привлекательные финансовые условия, но и образ региона, который бы у наших потенциальных партнеров вызывал положительные эмоции, они чувствовали бы заинтересованность общества и власти в развитии региона, в создании атмосферы дружелюбия, взаимопонимания и партнерства.

Уже создана база данных инвестиционных предложений, в которой размещено 32 предложения от субъектов малого бизнеса. Работа в данном направлении продолжается. Мы ждем ваших предложений.

Еще одно направление - создание систем, способствующих эффективному функционированию бизнеса, и в первую очередь реализация совместно с финансово-кредитными учреждениями программ финансовой поддержки малого бизнеса.

В Крыму действует Положение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым путем предоставления частичной компенсации процентной ставки в размере 70 % за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях субъектами предпринимательской деятельности.

За время действия Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2007-2008 годы 78 субъектов предпринимательской деятельности получили компенсацию за полученные кредиты на сумму
2 млн. грн. Ими создано 403 дополнительных рабочих мест, привлечено в приоритетные отрасли экономики республики 24,2 млн.грн. кредитных средств.

Министерством экономики Автономной Республики Крым разработан новый механизм финансовой поддержки: льготное кредитование на инновационно-инвестиционные проекты. Данный механизм предполагает предоставление финансового кредита в сумме до 300,0 тыс.грн. сроком до 3 лет на реализацию инвестиционных и инновационных проектов. Процентная ставка кредита не будет превышать размер учетной ставки национального банка Украины.

Кроме того, совместно с банковскими учреждениями планируется продолжить процесс расширения видового ряда кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях упрощения процедур оформления и удешевления кредитов (овердрафт, факторинг, финансовый лизинг, ипотека и т.д.).

Важным направлением деятельности является формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе и инновационной, что будет способствовать привлечению научного потенциала республики к развитию инновационного предпринимательства, внедрению современных научно-технических разработок в экономику региона. В рамках действующей программы создан постоянно действующий консультационный пункт по проблемам развития инновационной деятельности в предпринимательском секторе, в 2009 году планируется создать инновационный бизнес-инкубатор, который позволит увеличить процент выживаемости инновационных предприятий, объединить их усилия для достижения положительного результата и повышения конкурентоспособности продукции.

Немаловажную роль играет и информационная поддержка бизнеса, создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, формирование образа власти как делового партнера бизнеса.

Совет министров Автономной Республики Крым активно участвует в организации и проведении во всех регионах республики различных мероприятий. Это и совещания, и форумы, и "круглые столы" с участием контролирующих и правоохранительных органов городов и районов, представителей общественных организаций предпринимателей по проблемным вопросам в сфере малого и среднего бизнеса.

С целью формирования фонда справочной литературы для предпринимателей Министерством экономики Автономной Республики Крым подготовлены консультационные сборники "Десять шагов навстречу бизнесу", "Десять шагов навстречу интеллектуальной собственности", "Десять шагов навстречу инвестору" и "Десять шагов навстречу инициатору инвестиционных проектов" в которых размещена практически вся необходимая информация по вопросам регистрации бизнеса, получения разрешений, привлечения инвестиций и получения международной технической помощи.

Министерство экономики Автономной Республики Крым активно сотрудничает с журналом «Успех и бизнес», где ведется постоянная рубрика для предпринимателей.

Кроме того, в текущем году велась активная работа по обеспечению работы центров по выдаче документов разрешительного характера по принципу организационного единства, которые призваны значительно упростить получение необходимых согласований и сделать эту процедуру максимально прозрачной.

К сожалению, на сегодняшний день многие «единые разрешительные центры» работают в консультационном режиме, не везде администраторы приступили к своим прямым обязанностям. Без организации руководителями регионов на местах эффективной работы разрешительных центров не следует ждать кардинальных изменений в экономических показателях автономии и эту задачу предстоит решать в самое ближайшее время.

С целью упрощения процедуры получения необходимых согласований для начала и осуществления предпринимательской деятельности будет продолжена консультационная и методическая работа по организации деятельности центров по выдаче документов разрешительного характера по принципу организационного единства.

Мы продолжаем работать над развитием рыночной инфраструктуры, поиском новых форм финансовой, материально-технической, информационной поддержки предпринимательства, и видим свою задачу в создании благоприятных и прозрачных условий для развития бизнеса, обеспечении условий для внедрения современных и перспективных направлений деятельности.

Внедрение современных технологий ведения бизнеса поможет поднять основные показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятий, привлечь дополнительные инвестиции, повысить конкурентоспособность продукции, что создаст предпосылки для более успешного выхода на международные рынки.

Смелянский Ю.Л.,заместитель декана факультета Экономики и менеджментаРВУЗ «Крымский гуманитарный университет»

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – ПУТЬ К СТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

В соответсвии с международным стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. В мировой экономической литературе инновация интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Экономика, которая сложилась последние два десятилетия характеризуется как информациональная и глобальная.

Информациональная – так как именно способность генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях определяет производительность и конкурентоспособность факторов или агентов в этой экономике (будь то фирма, регион или нация).

Глобальная – потому что основные виды экономической деятельности, такие, как производство, потребление и циркуляция товаров и услуг организуются в глобальном масштабе. При этом достижение определенного уровня производительности и существование конкуренции возможно лишь внутри глобальной взаимосвязанной сети.

Если источником конкурентных преимуществ страны в «старой» («тяжелой») экономике были доступ к сырью, удобные транспортные маршруты, емкий потребительский рынок, дешевая рабочая сила, то в «новой» («мягкой») экономике фактор успеха — инновации и предпринимательство, основанные на знаниях, развитая инфраструктура информации и знаний (Интернет, базы данных, телекоммуникации). Таким образом, к новым факторам экономического роста можно отнести: инвестиции в образование; развитие информационно-компьютерных технологий; рост расходов на НИОКР; расширение доступа компаний к венчурному капиталу; качество управления страной и компаниями (высокие темпы роста сбережений, низкая инфляция, открытость экономики, социальная «сцепленность»); эффективная политика привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ); количество и качество людских ресурсов, занятых в отраслях знания. Ведущие страны придают все большее значение политическим и регуляторным мерам по развитию интеллектуального капитала и человеческого капитала как основы конкурентоспособности страны. Вот тут-то и возникают вопросы. Как оценить капитал знаний нации, как культивировать эффективное воспроизводство интеллектуального капитала и как превратить его в богатство? Иными словами, как идеи и знания превратить в общественное благосостояние и деньги?

Сегодня на повестке дня экономической политики «продвинутых» стран — вопрос не просто конкурентоспособности экономики. Как таковая за последние 10—15 лет она уже стала едва ли не главным фокусом экономической политики США, ряда государств Азии и Европейского Союза. Сейчас важнее формирование конкурентоспособности страны в условиях глобальной экономики Знания. Именно этой идеей пронизана Лиссабонская повестка дня Евросоюза, политика конкурентоспособности США, Японии, Австралии, Новой Зеландии, Канады. Почему парадигма новой экономической политики по формированию экономики Знания, ставшая парадигмой политической практики во все большем числе бывших постсоветских стран, может быть привлекательной для Украины? Прежде всего потому, что под влиянием технологической и информационно-компьютерной революций классическое разделение труда между богатыми и бедными странами изменяется, дав последним шанс «обойти историю на повороте». Проложив мост к экономике Знания, бедные страны могут вырваться из замкнутого круга, в котором у богатых — технологии, ноу-хау, деньги, а у бедных — ресурсы и дешевая рабсила. По оценкам западных экспертов, Украина в этом отношении обладает явно выраженным конкурентным преимуществом — ввиду высокого уровня образования, науки и общей культуры населения. Это в значительной мере «наследство» миллиардных «зарытых» инвестиций (sunk capital) времен СССР, которые могут и должны стать основой конкурентоспособности Украины в экономике Знания. Этот капитал необходимо как можно скорее модернизировать и использовать. Как пишет доктор Портер, один из создателей консорциума в области микроэлектроники и компьютерных технологий – Хьюстонского Центра Передовых Исследований (HARC) в штате Техас. - «Никогда в мировой истории самый цен ный продукт не мог переме­щаться столь легко. Когда шелка и пряности, древесину и слоновую кость перевозили на судах чере з океаны, существовали большие портовые горо­да, где и выросла торговля. Эт и города впечатляли своим богатством и гран­дио зностью, завлекая к себе многих путешественников в надежде лич ного обогащения. Сегодня же любое сообщество может представлять собой портовый город, потому что самый ценный про ект современности - это человече­ский интеллект. В самом деле, знание является новой «монетой времени», причем транспортировка этого самого ценного товара осуществляется в наши дни мгновенно. Так, формулу для лечения от СПИДа не нужно грузить на самолет или корабль. Для Украины актуальным является формирование предпринимательско-инновационной модели экономики, где идеи быстро генерируются и сталкиваются между собой в борьбе за рынок, а это достижимо там, где процветает малый, средний бизнес (МСБ) и предпринимательство, особенно связанные с НИОКР и малосерийными субподрядами с крупными высокотехнологичными компаниями. Можно подумать, например, и о технопредпринимательстве как государственной инициативе, ранее уже успешно апробированной в ряде южноазиатских стран. В ее рамки можно уложить устранение регулятивных препятствий, тормозящих «запуск» новых компаний, создание правительством нового фонда (возможно, с привлечением ЕБРР и ВБ, других доноров) для инвестирования в венчурные фонды. То есть привлечение в страну ведущих венчурных капиталистов и введение льготных схем для поощрения инвестиций в новые компании (фонд финансирования подачи заявок на патентование, льготы для создания бизнес-инкубаторов). Для малого и среднего бизнеса, предпринимательства важно, во-первых, поддержание стабильной макроэкономической среды, простой и неизменной системы налогообложения, улучшение общих социально-экономических показателей, превращение экономики из ЗАО в ОАО, в котором выгоды экономического роста «просачиваются» до всех членов общества. В этом контексте усиление инфляционных ожиданий и непредсказуемость действий власти не способствуют этим целям.

Во-вторых, поддержание внутренней конкуренции, которая прямиком ведет к конкурентоспособности глобальной. Честная конкуренция должна стать краеугольным камнем государственного регулирования, основным правилом игры. Многие действия правительства (отмена льгот, устранение налоговых дыр и борьба с контрабандой) направлены на это. Здесь ему необходима поддержка общества. Однако, с другой стороны, борьба с «несовершенством» рынка командно-административными или ограничительно-приказными методами несет опасность новых искажений в экономической политике и их институализации. Кроме того, отменяя льготы «бланкетным» (повальным) образом, можно срубить весь лес.

В-третьих, необходимо развивать экспортно-ориентированные «знание-емкие» производства. Ранее многие из компаний такого рода вкладывали «излишки» прибыли в развитие технологий, повышение квалификации работников, словом, шли к экономике Знания. Резкое снижение курса гривни и отмена налоговых льгот стала для них дестимулирующим сигналом от власти.

Последнее время все чаще звучит постулат, что якобы выгоднее покупать лицензии, а не тратить время на изобретение чего-то нового. В Украине достаточно мозгов, способных создать необходимую интеллектуальную и материально-техническую базу под любые лицензии. А мы покупаем то, что нам предлагают из-за рубежа (и не всегда это есть новое и передовое), иногда нами же созданное, бездарно тратя бюджетные и небюджетные средства.

Для многих отечественных предприятий источником развития и внедрения инноваций служат собственные средства, так как привлечь долгосрочные и дешевые кредиты непросто и практически невозможно. Но этих средств, как правило, не хватает, от чего страдает качество инновационного процесса. Наши развивающиеся компании в десятки, сотни раз меньше зарубежных конкурентов. Соответственно, они не могут инвестировать в инновации столько средств, сколько вкладывают американские или японские предприниматели. Может быть, им посоветовать альтернативные источники финансирования: совместные разработки, финансирование заказчиком конечного продукта, получение в лизинг оборудования под кредит в банке той страны, где его берешь и т.д.? Среди таких источников — и финансирование правительством, предусмотренное бюджетом. И в этой связи хотелось бы отметить, что реально вопрос участия в инновационном процессе малого бизнеса можно сдвинуть с мертвой точки, лишь показав реальную заинтересованность государства в этом вопросе. Например, на днях Парламент Автономной республики Крым единодушно одобрил Программу поддержки развития малого предпринимательства, в том числе по вопросу активизации инновационных процессов предусмотрено: «п. 3.3. Создание и обеспечение деятельности бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, консультационный пунктов, других учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе в инновационной сфере. На эти цели 200 000 гривен. п.3.5. Проведение семинаров по вопросам ведения бизнеса, в т.ч. с применением инновационных моделей ведения бизнеса (кластеры, технопарки, франчайзинг и др. На эти цели 360 000 гривен. И не запланировано ни одной копейки средств на финансирование конкретных инновационных разработок, хотя бы для государственных предприятий». Мелкий бизнес важен не только своей многочисленностью, но и способностью решать функциональные задачи, выдвигаемые экономикой:

1) обслуживать локальные потребности;

2) выполнять производственные функции на уровне деталей и повышать эффективность крупного производства;

3) наполнять инфраструктуры производственных процессов;

4) стимулировать предприимчивость граждан страны;

5) повышать занятость населения, особенно в непромышленных населенных пунктах.