Санкт-Петербургская Ассоциация малого бизнеса
в сфере потребительского рынка
МАТЕРИАЛЫ
IV
(ноябрьской 2007 года) конференции Ассоциации
Санкт-Петербург,
ноябрь 2007 г.
Материалы подготовлены
Советом Санкт-Петербургской Ассоциации
малого бизнеса в сфере потребительского рынка
под редакцией Председателя Совета
А.Н.Третьякова
197022, Санкт-Петербург, ул. Чапыгина, д. 2
тел./факс: 234-0183, 234-3465, 234-4761
Е-mail: [email protected], [email protected]
www.mbis.ru, www.amb.su.
При перепечатке и цитировании ссылка желательна
Содержание
I. Список использованных сокращений………….…………………………….………. | 15 | |
II. Краткая история Ассоциации………..…………………………………….…………. | 19 | |
III. Краткий отчет о деятельности Ассоциации за период с ноября 2006 года по ноябрь 2007 года……………….……………………………………………………….... | 27 | |
IV. Аналитическая записка «О состоянии и проблемах развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка в Санкт-Петербурге за период с ноября 2006 года по ноябрь 2007 года»..………………………………….….. | 35 | |
1. Введение………………………………………………………………………………. | 37 | |
2. Общая характеристика современного этапа….…….………………………...….…. | 41 | |
2.1. Общая характеристика современного этапа в Санкт-Петербурге………………. | 50 | |
3. Общие проблемы малого предпринимательства Санкт-Петербурга.…..…….….... | 56 | |
3.1. Экспансия крупных торговых сетей………...……………………………….……. | 63 | |
3.1.1. «Преимущества» сетевого формата……..............……………………….…….... | 63 | |
3.1.2. Стратегические последствия................………………………………….…….... | 75 | |
3.1.3. Особенности экспансии в Санкт-Петербурге.....……………………….…….... | 82 | |
3.2. Доступ к объектам недвижимости..….…………………………………….…….... | 85 | |
3.2.1. Аренда и выкуп нежилых помещений………………………………………….. | 86 | |
3.2.2. Аренда земельных участков……………………………………………………... | 102 | |
3.3. Особенности взаимодействия с районными администрациями………………… | 107 | |
4. Локальные и отраслевые проблемы…..……………………………………………... | 114 | |
4.1. Остановочные павильоны с торговым блоком…………………………………… | 115 | |
4.2. Торговля в зоне ответственности метрополитена………………….…………….. | 116 | |
4.3. Комплексы (зоны) мелкорозничной торговли и розничные рынки……..……… | 124 | |
4.4. Реализация алкогольной продукции………………………………………………. | 136 | |
4.5. Магазины шаговой (пешеходной) доступности..………………………………… | 143 | |
4.6. Особенности ведения бухгалтерского учета............................................................ | 149 | |
4.7. Рейдерство................................................................................................................... | 151 | |
5. Общегосударственная система поддержки малого предпринимательства……….. | 157 | |
5.1. Особенности государственной системы поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге…................................................................. | 160 | |
5.2. Взаимодействие с органами государственной власти и управления Санкт-Петербурга…………………………………………..……………………………………. | 166 | |
5.2.1. Органы исполнительной власти………………………………………………….. | 167 | |
5.2.2. Органы законодательной власти…………………………………………………. | 172 | |
6. Общественная система поддержки малого предпринимательства………………… | 172 | |
6.1. Ведущие общественные организации………………………………………….….. | 173 | |
6.2. Специализированные общественные организации…...………………………….. | 174 | |
7. Заключения и общие выводы.....……………………………………………………... | 175 | |
V. Дополнительные материалы…………..…………………………..………………... | 179 | |
1. Резолютивные материалы III (октябрьской 2006г.) конференции Санкт-Петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка…….. | 181 | |
1.1. Постановление III (октябрьской 2006 г.) конференции Ассоциации……........... | 181 | |
1.2. Резолюция III (октябрьской 2006 г.) конференции Ассоциации……………...... | 181 | |
1.3.Предложения по внесению изменений и дополнений в локальные нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга………………………………………………………. | 181 | |
1.4. Открытое письмо высшим должностным лицам страны……………………….... | 186 | |
1.5. Обращение к Губернатору Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко и Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.А.Тюльпанову…………………… | 187 | |
2. Резолюция круглого стола «Малое предпринимательство в сфере потребительского рынка и программа магазинов «шаговой» доступности» в рамках IV Форума малого предпринимательства Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, 14 декабря 2006г.)…… | 187 | |
3. Резолюция VIII всероссийской конференции представителей малых предприятий (Москва, 16 мая 2007г.)...................................................................................................…… | 191 | |
3.1. Доклад «Необходимость нормативно-правового ограничения неконтролируемой экспансии транснациональных корпораций на примере результатов деятельности торговых сетевых структур»...............................................……………………………… | 202 | |
4. Резолюция круглого стола «Малый бизнес Санкт-Петербурга: проблемы и пути решения на пороге вхождения России в ВТО» Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (Санкт-Петербург, 31 мая 2007г.)………………………………………………………….………... | 205 | |
5. Обращение Совета Ассоциации в связи с голодовкой, проводимой членами Ассоциации малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга в июне 2007 года........……. | 212 | |
6. Выступление на заседании Комитета по экономической политике, предпринимательской деятельности и собственности Совета Федерации.…………… | 214 | |
7. Резолюция Всероссийского Форума участников потребительского рынка с дополнениями и изменениями (Москва, 21 сентября 2007 года)....................…………… | 215 | |
8. Доклад «Негативные последствия сверхактивной экспансии розничных торговых сетей на примере Санкт-Петербурга» (Москва, 21 сентября 2007 года)......................... | 218 | |
VI. Из опубликованного и неопубликованного….......……………..…………………. | 221 | |
1. Неужели из-за «гвоздя» потеряем страну?……………………………………………. | 223 | |
2. О судьбе китайских воробьев……………………………………………………..…. | 228 | |
3. Этих помыть или новых сделать…………………………………………….……...... | 232 | |
4. А как же мы?…………………………………………………………………………... | 232 | |
5. Ответ на статью «А как же мы?»....................................…………………………...... | 234 | |
6. Шаговая недоступность................................................................................................. | 237 | |
7. Мздоимство разрушает экономику страны …….....……………………………….... | 237 | |
8. Назад в будущее……………………………………………………………………..... | 239 | |
9. Метко по мелким…………………………………………………………………….... | 239 | |
10. Россияне не желают быть бизнесменами………………………………………...… | 244 | |
11. Розничная торговля тихо вымирает……………………………………………….... | 246 | |
12. Петербург в сетях сетевиков……………………………………………………...… | 248 | |
13. Торговые сети как змеиный яд — полезны в разумных дозах………………….... | 253 | |
14. Интервью Председателя Совета Ассоциации газете «Деловой Петербург»……. | 255 | |
VII. Использованные источники….…………………………………………..…………. | 257 | |
VIII. Приложения………………………………………………………………………….. | 275 |
I
Список использованных сокращений
Ассоциация — | Санкт-Петербургская Ассоциация малого бизнеса в сфере потребительского рынка; |
ВРП — | валовой региональный продукт; |
ВТО — | Всемирная торговая организация; |
«ДР» — | Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»; |
«ДП» — | Газета «Деловой Петербург»; |
«ДН» — | Газета «Деловая Неделя»; |
ЗакС — | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; |
ИП — | индивидуальный предприниматель; предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ); |
КГА — | Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга; |
КМРТ — | комплекс (зона) мелкорозничной торговли; |
Комитет ТПП — | Комитет по поддержке и развитию малого бизнеса Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты; |
КУГИ — | Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга; |
КЭРППиТ — | Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт- Петербурга; |
МШД — | магазин шаговой (пешеходной) доступности; |
объекты — недвижимости | объекты недвижимости (нежилые помещения и земельные участки), являющиеся имуществом казны Санкт-Петербурга; |
ОС — | Общественный Совет по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга; |
РОС — | общественные советы по малому предпринимательству при главах администраций районов Санкт-Петербурга; |
СМИ — | средства массовой информации; |
СМП — | субъект малого предпринимательства; |
СПб ТПП — | Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата; |
СУПР — | Союз участников потребительского рынка; |
СПРФ — | Союз потребителей РФ; |
УОП — | универсальный остановочный павильон — остановочный павильон с торговым модулем; |
ТНК — | Транснациональная корпорация |
II
Краткая история Ассоциации за прошедший год
25 октября 2006 г. | Состоялась III (октябрьская) конференция Ассоциации, прошедшая, уже традиционно, в гостинице «Англетер». | |
27 октября 2006 г. | На состоявшемся круглом столе «Как добиться успеха, используя международный опыт?», организованном Высшей экономической школой СПбГУЭФ (проект AIESEC), выступил с докладом Председатель Совета.
| |
02 ноября 2006 г. | В ходе организованной газетой «ДН» конференции «Роль общественных, организаций в развитии каналов бизнес-коммуникаций и выражении позиции субъектов малого предпринимательства» с докладом выступил Председатель Совета. | |
10 ноября 2006 г. | Делегатами съезда СПб ТПП стали Председатель Совета Ассоциации Алексей Третьяков и член Совета Ассоциации Нина Динес. | |
13 ноября 2006 г. | На очередном заседании ОС Председатель Совета выступил с докладом «Об исполнении законодательства, направленного на защиту интересов и государственную поддержку малого предпринимательства в части аренды государственной недвижимости». | |
11 декабря 2006 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в круглом столе «Обеспечение легализации рынка аудиовизуальной продукции Санкт-Петербурга», организованном временной комиссией по экономической безопасности ОС. | |
14 декабря 2006 г. | Силами Ассоциации подготовлен и проведен круглый стол «Малое предпринимательство в сфере потребительского рынка и программа магазинов «шаговой» доступности» в рамках IV Форума малого предпринимательства Санкт-Петербурга. | |
14 декабря 2006 г. | Члены Ассоциации — делегаты съезда СПб ТПП приняли участие в его II этапе. Председатель Совета Ассоциации А.Н.Третьяков был избран членом Совета ТПП. | |
19 декабря 2006 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в совещании у Председателя КЭРППиТа А.И.Сергеева по вопросу «Реконструкция существующих КМРТ в качестве расширенного варианта программы МШД». | |
25 декабря 2006 г. | Ассоциация приняла участие в круглом столе «Роль женщины в развитии малого предпринимательства», проводимом в рамках подготовки конференции «Женщины и бизнес. Роль женщины в развитии малого предпринимательства». Присутствовали Председатель Совета Алексей Третьяков, а также члены Совета Нина Динес, Наталья Блинова, Галина Лукина. Н. Динес в своем выступлении отметила, что необходимо защищать весь малый бизнес в целом, независимо от гендерной и отраслевой принадлежности. | |
26 декабря 2006 г. | Председатель Совета принял участие в пресс-конференции, посвященной итогам IV Форуму малого предпринимательства Санкт-Петербурга, организованной РОО «Купеческий Клуб Санкт-Петербурга». | |
25 января 2007 г. | Члены Ассоциации приняли активное участие в организации и проведении в Большом зале Мариинского дворца конференции «Женское предпринимательство: проблемы, возможности и перспективы» под эгидой движения «Женщина и бизнес» при НП «Содружество». С докладами выступили председатель Совета Ассоциации А.Н.Третьяков, член Совета Ассоциации Н.Н.Динес, член Ассоциации Я.Ю.Боровицкая. Резолюцию конференции, подготовленную Ассоциацией, зачитала член Ассоциации И.А. Третьякова. | |
26 января 2007 г. | Состоялось заседание Комитета ТПП, на котором был рассмотрен подготовленный силами Ассоциации вопрос «О проблемах лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге». | |
29 января 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в заседании Постоянной Комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗАКСа СПб по вопросу: «О реализации Плана мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2005 – 2007 годы, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1420 от 27.11.2005 г. в части формирования и утверждения адресных программ размещения крупных объектов потребительского рынка, формирования программ по районам и адресного перечня земельных участков, занимаемых рынками и КМРТ для размещения объектов капитального строительства». | |
14 февраля 2007 г. | На состоявшемся в здании Лицензионной палаты Санкт-Петербурга круглом столе, организованном силами ОС, посвященном выкупу помещений, принял участие председатель Совета Ассоциации А.Н.Третьяков. | |
21 февраля 2007 г. | Состоялось заседание Комитета ТПП, на котором был рассмотрен подготовленный Ассоциацией вопрос «О проблемах, возникающих в ходе приватизации нежилых помещений, арендуемых субъектами малого предпринимательства у КУГИ Санкт-Петербурга». | |
02 марта 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в совещании участников потребительского рынка Санкт-Петербурга, проведенном Союзом участников потребительского рынка (СУПР), на котором рассматривались вопросы об основных проблемах и нормативно-правовом обеспечении потребительского рынка, а также о создании Санкт-Петербургского отделения СУПР. | |
20 марта 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в заседании Президиума ОС, где была предпринята очередная безуспешная попытка внести вопрос «О состоянии мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге» в повестку дня заседания ОС с участием Губернатора. | |
29 марта 2007 г. | В работе круглого стола «О нормативно-правовых требованиях по реализации алкогольной продукции субъектами малого предпринимательства», который проводился совместно с РОС Московского района, принял участие Председатель Совета. | |
30 марта 2007 г. | Председатель и члены Совета Ассоциации приняли участие в совместном заседании Комитетов СПб ТПП по интеллектуальной собственности и по поддержке и развитию малого бизнеса по вопросу «О проблемах несанкционированного использования российской интеллектуальной, в т.ч. промышленной, собственности иностранными компаниями и мерах по обеспечению защиты прав российских правообладателей от несанкционированного использования объектов интеллектуальной собственности в международном товарном обороте, и, в частности, при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации». | |
11 апреля 2007 г. | Прошло заседание Президиума СПб ТПП, на котором был заслушан отчет о деятельности Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса. По результатам отчета ситуация с малым предпринимательством была признана сложной и рекомендовано организовать круглый стол с участием всех заинтересованных сторон. | |
16 апреля 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в заседании Президиума ОС. | |
19 апреля 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации выступил с докладом «Необходимость нормативно-правового ограничения неконтролируемой экспансии транснациональных корпораций на примере результатов деятельности торговых сетевых структур» в ходе проведения IV Международного Форума по поддержке малого и среднего бизнеса в Северо-Западном федеральном округе «Практические инструменты повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Северо-Западного федерального округа: Россия на пороге вступления в ВТО», организованном Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Проектом ЕС «Электронные навыки для российских малых и средних предприятий — фаза II» Северо-Западным Центром Поддержки МСП и МЦСЭИ «Леонтьевский Центр». | |
19 апреля 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации выступил с докладом в ходе проведения «Дня предпринимателя Санкт-Петербурга» перед учащимися Колпинского района. | |
23 апреля 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в совещании у заместителя председателя КЭРППиТа Д.В.Быкова, по результатам которого были отменены избыточные требования Роспотребнадзора письмо от 25.04.07 №78-00-08/40-3101-07 по обеспечению объектов мелкорозничной торговли инженерными сетями. | |
26 апреля 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в организованном УФАС семинаре «Проблемы развития конкуренции на рынке реализации продовольственных товаров Санкт-Петербурга». | |
16 мая 2007 г. | В ходе VIII Всероссийской конференции представителей малых предприятий «Малый и средний бизнес на пороге вступления России в ВТО», которая состоялась в Москве, Председатель Совета Ассоциации выступил с докладами «Необходимость нормативно-правового ограничения неконтролируемой экспансии транснациональных корпораций на примере результатов деятельности торговых сетевых структур» и «Малое предпринимательство как гарант различных аспектов безопасности страны ». По предложению Ассоциации в резолюцию конференции включен ряд изменений и дополнений. | |
29 мая 2007 г. | Член Совета Ассоциации Нина Динес приняла участие в заседании Консультативного Совета по защите прав потребителей, который проходил в Управлении Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. | |
30 мая 2007 г. | Заместитель Председателя Совета Ассоциации Елена Климова приняла участие в работе круглого стола «Малый бизнес в сфере ЖКХ», проводимого РОС Колпинского района. | |
31 мая 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в торжественной церемонии награждения участников рейтинга «Gazelle Бизнеса 2007», проводимой газетой «Деловой Петербург». | |
31 мая 2007 г. | Состоялся круглый стол «Малый бизнес Санкт-Петербурга: проблемы и пути решения на пороге вхождения России в ВТО», подготовленный во исполнение решения Президиума СПб ТПП Комитетом ТПП, Комиссией по вопросам потребительского рынка ОС и Ассоциацией. С основным докладом выступил Председатель Совета Ассоциации Алексей Третьяков. | |
04 июня 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации Третьяков А.Н. принял участие в заседании Экспертного Совета по малому предпринимательству при Председателе Совета Федерации (Москва). | |
Июнь 2007 г. | Члены Совета Ассоциации включены в состав консультативно-экспертного Совета при постоянной Комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакСа СПб. | |
22 июня 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в конференции «Роль Общественных Советов в регионах». | |
28 июня 2007 г. | Председатель Совета Ассоциации Третьяков А.Н. принял участие в разработке и обсуждении федерального законопроекта о розничной торговле на очередном заседании РОО «Купеческий Клуб Санкт-Петербурга». | |
10 июля 2007г. | На состоявшемся в Москве заседании Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации, Председатель Совета Ассоциации выступил с докладом «О необходимости предоставления малым предпринимателям приоритетного права выкупа арендованных помещений». | |
13 июля 2007г. | Представители Совета Ассоциации Е.И. Климова, А.Н.Третьяков и И.А.Третьякова приняли участие в работе круглого стола «Реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге. Отсутствие конкурентной среды: умысел чиновников, бессильность малого бизнеса или ущемление прав потребителей?», который проводился СПб ТПП совместно с независимым Агентством «ФОРМУЛА ТАНДЕМ». | |
21 сентября 2007г. | В ходе Всероссийского Форума участников потребительского рынка, проходившего 21 сентября 2007г., в Москве, с докладом «Негативные последствия сверхактивной экспансии розничных торговых сетей на примере Санкт-Петербурга» выступил Председатель Совета Ассоциации А.Н.Третьяков. По предложению Ассоциации в резолюцию конференции включены ключевые изменения и дополнения. | |
28 сентября 2007г. | Председатель Совета Ассоциации выступил с докладом на круглом столе «Малый бизнес — гарант стабильности», который проводился в рамках мероприятия «Биржа контактов» | |
28 сентября 2007г. | Создана «Ассоциация женщин-предпринимателей Северо-Запада», которую возглавила член Совета Ассоциации Ирина Третьякова. | |
02 октября 2007г. | Председатель Совета Ассоциации принял участие в конференции «Межрегиональное сотрудничество в области малого и среднего бизнеса», которая проводилась в рамках IX Международного промышленного форума «Российский промышленник». | |
09 октября 2007г. | В ходе организованной Ленинградским областным Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» конференции «Бизнес и власть: от диалога к партнерству», Председатель Совета Ассоциации выступил с докладом «Малый бизнес — гарант безопасности России». В работе конференции и круглых столов также приняли участие члены Совета Ассоциации И.А.Третьякова, Н.Н. Динес, А.Р. Эфендиев, Г.А. Лукина. | |
13-14 октября 2007г. | Председатель Совета Ассоциации А.Н. Третьяков выступил с лекцией в ходе регионального семинара «Гражданские инициативы: СМИ, общество, бизнес», организованным Московской школой политических исследований. | |
18 октября 2007г. | На церемонии награждения лучших топ-менеджеров Санкт-Петербурга «Золотой выпуск. ТОП 100. 2007», организованной газетой «Деловой Петербург», Председатель Совета Ассоциации А.Н.Третьяков признан лучшим защитником интересов малого бизнеса в Санкт-Петербурге. |
III
Краткий отчет
о деятельности Ассоциации
за период
с октября 2006г. по ноябрь 2007г.
- Введение
Основные усилия Совета Ассоциации за прошедший период были направлены на решение следующих задач:
- налаживание эффективного взаимодействия с наиболее значимыми структурами поддержки малых предпринимателей городского и федерального уровней;
- поиск возможностей и формирование каналов доведения наших предложений до органов государственной власти и управления, налаживание с ними конструктивного диалога;
- определение важнейших препятствий на пути развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка и разработка мер по их преодолению;
- содействие членам Ассоциации в защите их охраняемых законом прав и интересов;
- уточнение роли малого предпринимательства в сфере потребительского рынка и прогнозирование возможных социально-экономических последствий ликвидации мелкорозничной торговли.
Основными методами реализации задач были определены следующие:
- сбор, обработка и анализ информации о состоянии дел в малом предпринимательстве, позволяющей предлагать и аргументировать изменения как в общегородской политике, так и в конкретных нормативно-правовых актах, затрагивающих сферу деятельности СМП;
- максимально широкое участие в деятельности основных структур поддержки предпринимательства и массовых мероприятиях конструктивной направленности (форумах, конференциях, круглых столах и т.п.);
- формирование полноценных предложений по разработке новых или внесению изменений в существующие нормативно-правовые акты, вплоть до разработки концепций и проектов собственными силами;
- организация взаимодействия (по принадлежности) с органами государственной власти и управления и различными структурами поддержки предпринимателей, а также СМИ, в целях защиты и поддержки членов Ассоциации;
- популяризация целей и задач Ассоциации, ее текущей деятельности и достигнутых результатов.
- Организационное строение Ассоциации
За прошедший период в состав Ассоциации было принято 13 действительных членов, и ее численность достигла 60 СМП. Поскольку ряд членов (в первую очередь — КМРТ) фактически являются корпоративными, то реально Ассоциация представляет интересы свыше 7000 СМП сферы потребительского рынка.
Проведено 32 заседания Совета Ассоциации, принято 116 решений. Все протоколы и тексты основных решений размещены на сайтах mbis.ru и amb.su.
Направлено 38 писем в органы государственной власти и управления и структуры поддержки предпринимателей, получено 13 ответов.
- Взаимодействие со структурами поддержки СМП
У Ассоциации сложилась эффективная совместная деятельность как с важнейшими общегородскими структурами поддержки СМП — Общественным Советом по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой, так и с рядом других активных общественных организаций.
3.1. Общественный Совет по малому предпринимательству
при Губернаторе Санкт-Петербурга
Председатель Совета Ассоциации входит в состав Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга, возглавляет Комиссию по вопросам потребительского рынка, ядром которой стали члены Совета Ассоциации.
Члены Совета Ассоциации также вошли в составы многих общественных советов по малому предпринимательству при главах администраций районов Санкт-Петербурга (Московского, Калининского, Петроградского, г. Петродворца).
В рамках IV Форума по малому предпринимательству Санкт-Петербурга 14.12.06 силами Ассоциации был подготовлен круглый стол «Малое предпринимательство в сфере потребительского рынка и программа магазинов «шаговой» доступности».
- Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата
Количество членов Совета Ассоциации, вошедших в Комитет ТПП, достигло 8 человек. Из рассмотренных на заседаниях Комитета вопросов 4 было подготовлено Ассоциацией, в т.ч.:
- О проблемах лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-
- Петербург (Протокол №1-2007, Решение №1 от 26.01.07);
- О проблемах, возникающих в ходе приватизации нежилых помещений, арендуемых субъектами малого предпринимательства у КУГИ Санкт-Петербурга (Протокол №2-2007, Решение №3 от 21.02.07);
- О проекте программы поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008 - 2011 годы (Протокол №4-2006, Решение №5 от 26.09.07);
- Малый бизнес в ЖКХ: проблемы и пути решения (Протокол №4-2007, Решение №7 от 26.09.07);
Ассоциация приняла активное участие в подготовке и проведении круглого стола «Малый бизнес Санкт-Петербурга: проблемы и пути решения на пороге вхождения России в ВТО».
Принятые решения от имени Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты доводятся до органов государственной власти и управления всех уровней.
Эффективное взаимодействие продолжается также с ТПП городов Кронштадта, Пушкина и Павловска.
- Другие активные общественные организации
Наиболее эффективное сотрудничество сложилось у Ассоциации с РОО «Купеческий клуб Санкт-Петербурга» (Е.О.Церетели), с Ассоциацией предпринимателей малого и среднего бизнеса (С.В.Веснов) по важнейшим вопросам (ликвидация объектов мелкорозничной торговли, повышение арендных ставок, изменение порядка реализации алкоголя, «васильковое рейдерство», избыточные полномочия глав районных администраций, бесконтрольное расширение крупных торговых сетей и др.), волнующим СМП.
Члены Совета Ассоциации приняли участие в ряде заседаний «Купеческого клуба Санкт-Петербурга», их статьи публиковались в «Торговой газете», издаваемой Клубом.
Продолжено также взаимодействие с Санкт-Петербургским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Установлены прочные контакты с НП «Содружество» (Г.К.Казанович) и учрежденной ими «Ассоциацией женщин Северо-Запада», которую возглавила И.А.Третьякова.
4. Взаимодействие со средствами массовой информации
За прошедший год деятельности Ассоциации уделяли внимание многие СМИ (314 материалов), но особенно эффективное сотрудничество у нас сложилось с газетой «Деловой Петербург» (35 материалов), газетой «Деловая неделя» (19 материалов), журналом «Санкт-Петербургский Бизнес-Журнал» (10 материалов), а также с сайтом «Помощь бизнесу» (23 материала), с газетой «Российская газета» (8 материалов), с журналом «Бизнес и время» (2 материала). Ряд телевизионных репортажей был также показан по каналам ОРТ, РТР, СТО, ТВ-3, РегТВ, 5-й канал, состоялись 2 прямых радиоэфира на ВГТРК «Радио Россия» и «Эхо Петербурга».
Кроме того, члены Совета и члены Ассоциации приняли участие в значительном количестве общественных мероприятий, в том числе:
Круглых столах:
- «Как добиться успеха, используя международный опыт», организатор — Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов (27 октября 2006г.);
- «Обеспечение легализации рынка аудиовизуальной продукции Санкт-Петербурга», организованном временной комиссией по экономической безопасности Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга (11 декабря 2006г.);
- «Малое предпринимательство в сфере потребительского рынка и программа магазинов «шаговой» доступности» (в рамках IV Форума малого предпринимательства Санкт-Петербурга, подготовлен и проведен силами Ассоциации (14 декабря 2006г.);
- «Роль женщины в развитии малого предпринимательства (в рамках подготовки конференции «Женщины и бизнес. Роль женщины в развитии малого предпринимательства», организаторы — Общественная Палата Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО НП «Содружество», при поддержке Постоянных Комиссий ЗакСа Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и собственности, а также по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (25 декабря 2006г.);
- «Выкуп помещений», организатор — Общественный Совет по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга (14 февраля 2007г.);
- «О нормативно-правовых требованиях по реализации алкогольной продукции субъектами малого предпринимательства», организаторы — Общественный Совет по малому предпринимательству при главе Администрации Московского района Санкт-Петербурга (29 марта 2007г.).
- «Малый бизнес в сфере ЖКХ», организатор — Общественный Совет по малому предпринимательству при главе Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (30 мая 2007г.);
- «Малый бизнес Санкт-Петербурга: проблемы и пути решения на пороге вхождения России в ВТО», организаторы — Комитет по поддержке и развитию малого бизнеса Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, Комиссия по вопросам потребительского рынка Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургская Ассоциация малого бизнеса в сфере потребительского рынка (31 мая 2007г.);
- «Реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге. Отсутствие конкурентной среды: умысел чиновников, бессильность малого бизнеса или ущемление прав потребителей?», организаторы — Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата совместно с независимым Агентством «Формула Тандем» (13 июля 2007г.);
- «Малый бизнес — гарант стабильности», организатор — НП «Содружество» (28 сентября 2007г.).
Конференциях:
- «Роль общественных организаций в развитии каналов бизнес-коммуникаций и выражении позиции субъектов малого предпринимательства», организатор — газета «Деловая Неделя (2 ноября 2006г.);
- «Женское предпринимательство: проблемы, возможности и перспективы», организаторы — НП «Содружество», Санкт-Петербургская Ассоциация малого бизнеса в сфере потребительского рынка (25 января 2007г.);
- IV всероссийская конференция представителей малых предприятий «Малый и средний бизнес на пороге вступления России в ВТО», организаторы — Совет Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (16 мая 2007г., Москва);
- «Межрегиональное сотрудничество в области малого и среднего бизнеса», проведенная в рамках IX Международного промышленного форума «Российский промышленник» (2 октября 2007г., Санкт-Петербург);
- «Бизнес и власть: от диалога к партнерству», организатор — Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (9 октября 2007г., Санкт-Петербург).
Форумах:
- IV ежегодный Форум малого предпринимательства Санкт-Петербурга (14 декабря 2006г.);
- IV Международный Форум по поддержке малого и среднего бизнеса в Северо-Западном Федеральном округе «Практические инструменты повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Северо-Западного Федерального округа: Россия на пороге вступления в ВТО», организаторы —Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе, Проект ЕС «Электронные навыки для российских малых и средних предприятий — фаза II», Северо-Западный Центр Поддержки МСП, МЦСЭИ «Леонтьевский Центр» (19 апреля 2007г.);
- Экономический Форум «Санкт-Петербург — Шанхай», организатор Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата (15 июня 2007г.);
- Всероссийский Форум участников потребительского рынка (21 сентября 2007 г. Москва), организатор — СУПР.
Других:
- Съезд Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (ноябрь — декабрь 2006г.);
- Заседание Экспертного Совета по малому предпринимательству при Председателе Совета Федерации (4 июня 2007 г., Москва);
- Заседание Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации (10июля 2007г., Москва).
- Достигнутые результаты
По инициативе, в результате деятельности и/или при участии Ассоциации:
- Введен мораторий на принудительную приватизацию помещений, арендуемых малыми предпринимателями у КУГИ Санкт-Петербурга;
- Прошел первое слушание в Государственной Думе законопроект «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества», предоставляющий малым предпринимателям приоритетное право выкупа арендуемых у государства нежилых помещений»;
- Разработан проект Федерального Закона «О внутренней торговле»;
- Вступил в действие Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О минимальных размерах площади земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет », возвращающий в правовое поле малоразмерные (площадью от 5 до 20 кв.м.) торговые объекты;
- По результатам совещания у Губернатора Санкт-Петербурга 06.12.06 запрещена ликвидация КМРТ, предписано предоставить возможность не находящимся в зоне градостроительных изменений комплексам преобразовать объекты в капитальные сооружения либо в реконструируемые временные со сроком аренды 10 лет;
- По результатам совещания в КЭРППиТ отменено требование письма Роспотребнадзора от 25.04.07 №78-00-08/40-3101-07, предписывающее для всех объектов мелкорозничной торговли наличие подключения к инженерным сетям;
- С первыми индивидуальными предпринимателями заключены договоры аренды земельных участков в качестве альтернативных мест размещения торговых объектов.
IV
Аналитическая записка
«О состоянии и проблемах развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка в Санкт-Петербурге
за период с ноября 2006 года по ноябрь 2007 года»
1. Введение
«Оценка роли малого предпринимательства в становлении государств европейской цивилизации уже давно аксиоматична. «Класс лавочников» — «государствообразующий» класс, их социально-экономический фундамент. Значителен вклад СМП Евросоюза в бюджеты своих стран — 60-70%; а в ряде стран малое предпринимательство еще более развито — в Греции, например, вклад СМП в ВВП составляет 84%, а в Швейцарии — 98%.
Но, как бы ни был велик вклад СМП в экономику, он все-таки вторичен. Важнейшей ролью малого предпринимательства является обеспечение стабильности в обществе. Самозанятость населения, приличные доходы, наличие собственности, которую можно потерять в результате революционных потрясений — вот те мотивы, которые делают малых предпринимателей фундаментом социальной стабильности государства. Кроме того, малое предпринимательство лучше других выполняет еще одну очень важную функцию — так называемого «социального лифта». Именно оно позволяет способному человеку, оптимально используя свои навыки и способности, самостоятельно повысить свой социальный статус и уровень жизни, а значит — дает реальную надежду миллионам. А это дорогого стоит — ведь энергия граждан естественно направляется в конструктивное русло, а не в «бунт — бессмысленный и беспощадный».
Это давным-давно поняли в Европе, и прилагают все усилия для развития и преумножения «класса лавочников» — от льгот по налогообложению и кредитам до жесткого ограничения сетевого формата торговли. Все это сопровождается активной протекционистской политикой по отношению к собственным производителям и торговцам — им всегда обеспечен примат над иностранным капиталом.
Столь же очевидно, что вектор развития малого предпринимательства идет от «ларька» к «заводику», а отнюдь не наоборот. Во-первых, абсолютная величина инвестиций и их соотношение со сроками окупаемости ничего другого начинающему предпринимателю и не оставляют, именно в «ларьке» он должен заработать стартовый капитал. Во-вторых, что еще важнее — научиться здесь взаимодействовать с властью, понять, насколько она реально готова гарантировать его права и защищать собственность. И если действия органов власти не найдут понимания у предпринимателя, то на «ларьке» все и закончится — и не будет малых предпринимателей ни в промышленности, ни в науке. Значит, не будет среднего класса, а государство Российское останется без фундамента, и постепенно превратится в сырьевой придаток высокоразвитых стран. Возможно, именно на это рассчитывает иностранный капитал, интенсивно рвущийся в отрасли, самой природой предназначенные для местных СМП. Именно поэтому он готов финансировать акции и кампании, направленные на удушение российской мелкорозничной торговли.
Поэтому тех, кто сознательно уничтожает нарождающееся малое предпринимательство, можно смело объявлять врагами будущего России, и делать соответствующие кадровые выводы. Потому что никакие тактические сиюминутные выгоды и выигрыши не стоят будущего страны. А иначе у нас останется три выхода — белая простыня, наркологический диспансер, или — кто может себе позволить — билет на самолет…».
Так звучал раздел «Введение» ровно год назад. В целом он остается актуальным и сегодня, но происходящие события, появляющаяся информация позволили количеству перейти в качество. Надежда на то, что сложности у мелкорозничной торговли — цепь
нелепых случайностей — исчезли. Стало очевидно, что речь идет о системной ликвидации мелкой розницы — как минимум, в интересах торговых ТНК. Очень хотелось бы, чтобы это не имело отношения к известному списку «Наши самые важные задачи» Михаила Веллера:
«…4. Проблема бюрократии. Ни одна бюрократия сама себя сокращать не будет. Любая бюрократия стремиться выйти из-под контроля и работать на свой интерес. Наша бюрократия душит все: и репатриацию, и малый бизнес, и любые начинания. А кто ж свой сладкий кус отдаст без борьбы….
…6. Монополизация рынка. Цены у нас изменяются только в сторону роста. Конкуренция их не снижает, потому что конкуренции нет. Рыночники вступают в сговор и держат цены на едином высоком уровне. Тех, кто пытается их снижать, — уничтожают экономически или физически. А чиновники — покупаются.
7.Отсутствие среднего класса. Чиновнику плевать, будет ли в стране мелкий и средний бизнес — ему подай урвать свой кусок сейчас, и рвет мясо до позвоночника. А крупному бизнесу не нужен мелкий и средний!!! А нужно крупному бизнесу отсутствие массы мелких независимых конкурентов — и дешевая рабсила, подпираемая безработицей. «Демократия», реально выраженная олигархией, заинтересована в отсутствие среднего класса!!! Пусть будет прослойка высокооплачиваемых наемных работников, обслуживающих олигархию — менеджеры, туроператоры, модельеры, начальники охраны, рестораторы, — а прочие излишни…». [1]
И уж тем более не хотелось бы, чтобы к нам относилось следующее:
«… Более того, зачастую правительства вступают в сговор с международными корпорациями и правительствами других государств, проводя политику, направленную для защиты внутренних рынков от отечественных товаропроизводителей в пользу конкретных внешних «заказчиков». В основном это наблюдается в государствах с высоким уровнем коррупции, однако подобные явления характерны и для развитых стран...». [2]
Однако не может не насторожить мнение доктора философских наук А.Бондаренко:
«Парадокс в том, что бедные россияне — это в основном трудоспособные люди, но их зарплата такова, что ее не хватает на сколько-нибудь приличное существование. Таких людей у нас сегодня миллионы. По оценкам сотрудника Института социально-экономических исследований Натальи Римашевской, 60% населения живут в бедности, хотя официальные органы называют цифру гораздо скромнее — 17-20%, а более чем половине российских семей не хватает денег, чтобы не жить впроголодь.
По расчетам академика РАН Д.Львова, в первой группе самых обездоленных людей за прошедшие 10 лет доля доходов уменьшилась с 11,9 до 6,1% (в 2 раза); во второй — в полтора раза, в третьей — на 30%. В четвертой группе (т.н. средний класс) снижение доходов составило 15%. И только одна из пяти групп увеличила свои доходы в полтора раза (с 30,7 до 47,2%). На один рубль прироста дохода первой, второй и третьей групп пятая группа имеет почти 9 рублей. Эти цифры свидетельствуют о том, что за 15 лет так называемых реформ лишь 20% улучшили условия своей жизни, в то время как 80% россиян заметно ухудшили.
Нелепо слышать расхожее мнение, что сохранение и даже закрепление утвердившегося неравенства в российском обществе в распределении власти, богатств, доходов, возможностей карьерного роста — гарантия его стабильности и разнообразия.
Создавая благоприятные, даже комфортные условия для одних слоев населения, занятого на государственной службе, и в больше степени только декларируя заботу о простых людях — рабочих, фермерах, пенсионерах, молодежи, людей «социального дна», государство тем самым сеет семена раздора, создавая известную революционную ситуацию, когда «низы не хотят, а верхи не могут. Но зачем же доводить общество до такого состояния?». [3]
Фактически с ними солидаризируется и Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл:
«Думаю, что вкладывать деньги за границей просто аморально, в то время когда многие граждане России лишены нормальной работы и достойной зарплаты. Насколько мне известно, сырьевая экономика более подвержена кризисам и менее гибка. Важно поддерживать разные направления хозяйства, даже если они будут нерентабельны какое-то время. Разве это нормально, когда у нас спонсируется лишь строительство торговых центров, которые быстрее всего окупаются?
Но есть и другая причина исхода из России. Некоторые граждане вполне готовы работать для своего народа, но оказываются просто не нужны в родной стране. Не всякий готов смириться с отсутствием перспектив, с пренебрежением к своим инициативам. Нам надо научиться ценить своих сограждан. Посмотрите — самые развитые государства ведут «охоту за умными головами», тогда как мы разбрасываемся лучшими людьми...». [4]
В результате происходящего:
«Самые богатые россияне в 15 раз богаче самых бедных. Таковы последние данные Росстата.
Сумма доходов более чем в 4 трлн рублей была обеспечена в основном за счет самых обеспеченных граждан. Из общей суммы доходов населения 30% приходится на долю 10% самых богатых, всего 2 % — на долю 10% самых бедных. По сравнению с предыдущими годами дифференциация только увеличивается: в первом квартале 2006 года на первых приходилось 29,7% совокупных доходов, а на вторых — те же 2%, а годом раннее соотношение составляло 29,6% против 2,1%.
По данным Минэкономразвития, разница между доходами 10% самых богатых и самых бедных граждан увеличивается с каждым годом. В 2000 году она составила 13,9 раза, в 2001-м и 2002-м — 14, в 2003 году — 14,3, а в 2004-м увеличилась до 14,8 раза. В прошлом году было зафиксировано увеличение с 14,9 до 15,3 раза. Такой разрыв, по мнению экспертов, является критическим. «В последние годы коэффициент дифференциации (разница между доходами самых богатых и самых бедных в разах) находится в районе 15, — признает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. — Это слишком много: примерно в два раза больше, чем на Западе»...». [5]
«…Кризисная ситуация в современной России сходна с Великой депрессией в США в части главных ее причин. Это извлечение сверхприбылей в бизнесе, отсутствие эффективного регулирования в экономике…
…Характерной чертой нынешней России является огромное различие уровня доходов богатейшей и беднейшей частей общества. Оно измеряется десятками раз. В развитых же странах эта дифференциация обычно не превышает 4-6 раз, и если она существенно возрастает, то парламенты и правительства принимают оперативные меры для возврата к прежней ситуации. Имущественное расслоение создает не только опасную напряженность в обществе, но, и проблему сбыта продукции. Концентрация огромных богатств в немногих руках имеет неизбежным продолжением бедность и нищету большей части населения. Одни извлекают сверхприбыли, другие вынуждены платить сильно завышенные цены или же оказываются не в состоянии это сделать…».[6]
Достаточно жесткую, но справедливую оценку происходящего дал Академик РАН, руководитель секции экономики ООН РАН Д.С.Львов на встрече с предпринимателями Санкт-Петербурга 12 марта этого года:
«Главная проблема разрыва власти и общества — нерешенность проблемы собственности. 70% смертности имеют немедицинский характер и являются результатом стрессов от непродуманных реформ и общих действий власти. Поэтому в России выше, чем в Англии, уровень смертности в 6 раз, а уровень убийств и самоубийств — в 8 раз».
Недавно Центр развития, концепций и доктрин министерства обороны Великобритании подготовил 90-страничный доклад «Будущая стратегия обороны», в котором прогнозирует в течение ближайших 30 лет возникновение революционной ситуации на основе марксизма:
«…Средний класс может стать одним из революционных классов, приняв на себя роль, которую Маркс отдавал пролетариату», — говорится в докладе. Этот тезис основывается на все увеличивающемся разрыве между средним классом и супербогачами, с одной стороны, и городскими низами, который угрожает общественному порядку. «Средние классы мира могут объединиться, используя свой доступ к знаниям, ресурсам и умениям». Марксизм может быть возрожден, говорится в докладе, кроме того, и из-за глобального неравенства …». [7]
Остается дополнить, что:
«По «рейтингу счастья» (Happy Planet Index) 2006 года Россия находится на 172-й позиции из 178 стран». [8];
«Была страна на первом месте по образованности, а теперь — на 67-м, и по грамотности среди пятнадцатилетних — 115-я из 157». [9].
Пожалуй, наиболее жестко и точно происходящее сформулировал депутат Государственной Думы, член комитета по безопасности Николай Курьянович:
«… Против России сегодня развязана необъявленная война. Война сильных со слабыми, богатых с бедными. …
… Сегодня как никогда для нас актуальны мудрые слова Петра Аркадьевича Столыпина: «Народ, не имеющий национального самосознания, есть народ, на котором произрастают другие народы» …
… Так называемый «золотой миллиард» — самые сытые и благополучные страны — жируют и живут в свое удовольствие не потому, что они работают больше других, а потому что беззастенчиво грабят остальной мир, Россию — прежде всего … нам, как когда-то папуасам — везут пластмассовые бусы …
… По оценкам учёных, потери здоровых мужчин в России сейчас сравнимы с потерями в Великой Отечественной войне. Да, против нас развязана война. Она идёт на нашей территории. И, чтобы победить врага, нужно чётко определить — кто твой враг, какова его цель, каковы его методы и как с ним бороться.
Наши враги — так называемый «золотой миллиард», который, как раковая клетка — здоровую, пожирает богатство всей планеты Земля. Им нужна наша страна со всеми её несметными богатствами, но без нас, без русского народа. Цель врага — очистить от коренного населения территорию России, чтобы беспрепятственно завладеть нашими богатствами …
Необходимо тщательно проработать все правовые новеллы при юридическом оформлении присоединения России к ВТО, коль скоро оно было провозглашено. Но ещё уместнее провести комплексное расследование этой авантюры Минэкономразвития, создав в экстренном порядке комиссию независимых экспертов для оценки потенциального ущерба по отдельным отраслям российской экономики, многие из которых погибнут при вступлении России в эту международную организацию …»
Вот мнение доктора философских наук, профессора Александра Козина:
«...Со своей стороны, властвующая элита тоже должна пройти свою часть пути навстречу русскому народу. В противном случае народ может быть спровоцирован на очередной «русский бунт» (одновременно социальный и национальный), а действующая власть лишится поддержки собственного народа. Американский конгресс уже выделил миллионы долларов на поддержку «оранжевой революции» в России — это серьезное предупреждение. Сходите на какой-нибудь «марш несогласных» — и вы увидите его последствия на деле». [10]
И действительно это используется:
«… «Другая Россия» будет использовать все инициативы граждан, протестные возможности которых сейчас серьезно ограничены. Вместо множества малочисленных акций мы вовлечем их в несколько крупных. Ларечники, владельцы маршрутных такси, противники расселения общежитий и намыва на Васильевском острове — все, кто имеет претензии к режиму, являются потенциальными участниками наших маршей», — говорит лидер оппозиционной коалиции «Другая Россия» Гарри Каспаров…».[11]
«...интеллигентный мужчина, отец троих детей...на полном серьезе мне сказал: «Только ответственность за семью не позволила мне начать использовать противозаконные меры в борьбе с чиновниками. Несколько месяцев я, страдая бессонницей, представлял себе, как стреляю из винтовки в чиновников районной администрации, в деятелей Смольного, которые лгали мне в глаза...» А если бы на его месте оказался решительный одинокий молодой человек? Что было бы тогда?». [12]
Нам нужна революция?
Известно, что иногда глобальные исторические процессы начинаются с фактов, которым современники не придают серьезного значения. А еще известно, что история повторяется.
Помнится, Первая Мировая война началась с выстрела никому не известного студента-радикала Гаврилы Принципа в Сараево. А Вторая Мировая — с малозначимой перестрелки в маленьком пограничном германо-польском городке Гляйтвице. В обоих случаях Россия понесла невообразимые людские и экономические потери.
Сейчас в Санкт-Петербурге уничтожают торговые зоны. Разумеется, аналогии не совсем уместны, но, может быть, не стоит экспериментировать?
2. Общая характеристика современного этапа
Основной и важнейшей особенностью современного этапа в рамках обсуждаемой темы стал все более усиливающийся и приобретший системный характер кризис «Транснациональные корпорации vs. Российское общество». Этот процесс принято объяснять «исторически неизбежными процессами глобализации». Хотя, если немного подумать, то становится совершенно очевидно, что «глобализация» — не более чем красивый фантик, в который заворачивают давно и хорошо известную «неоколонизацию». (Думается, известный слоган: «нет колонизации — спасем здоровье нации!» — несколько большее, чем любопытная игра слов).
Приход транснационального капитала после разрушения советской экономики предугадать было нетрудно, т.к. Россия для него очень привлекательна хотя бы по следующим причинам:
возникший в первой половине 90-х гг. тотальный дефицит товаров и услуг, появление не существовавших в СССР и, следовательно, абсолютно неосвоенных рынков, а также фактически вакантные отрасли, где народное хозяйство было развалено или ликвидировано;
низкие удельные затраты для осуществления своей деятельности (невысокий уровень заработной платы, минимальный уровень расходов на социальную сферу, отсутствие необходимости заниматься благотворительностью, возможность сбывать устаревшую и некачественную продукцию и пр.);
отсутствие аналогичной имеющейся в государствах европейской цивилизации законодательной базы, направленной на защиту национальных интересов в области экономики и социума;
сверхтолерантное отношение некоторых чиновников к иностранным инвестициям (без оценки целесообразности их масштабов и допуска в те или иные отрасли).
В течение более чем 10 лет ТНК успешно осваивали оставшиеся бесхозными «закрома Родины». Однако в начале третьего тысячелетия, в первую очередь вследствие политической стабилизации в стране и очевидного экономического роста, выявились новые факторы:
рост благосостояния значительной части населения страны (в первую очередь — в мегаполисах), что сделало российский рынок еще более привлекательным для ТНК, работающих в сфере потребительского рынка;
первые попытки ограничения неконтролируемой экспансии ТНК, начавшейся со стратегически важных отраслей российской экономики (в первую очередь — добычи углеводородов);
начавшаяся «внутривидовая» конкуренция ТНК (как между собой, так и с окрепшими российским корпорациями).
Разумеется, в полном соответствии с учением Маркса ТНК не собирались мириться ни с отказом от привычного экстенсивного пути развития, ни с необходимостью справедливой конкуренции, ни с уменьшением сверхприбылей.
Именно поэтому инициируются и лоббируются федеральные законы, расчищающие экономическое поле для ТНК за счет субъектов национальной экономики. В первую очередь, разумеется, это происходит за счет не имеющего своего лобби малого бизнеса в наиболее привлекательном для ТНК секторе — сфере потребительского рынка.
Кстати, то, что ТНК в первую очередь попытаются захватить российскую торговую отрасль, сомнений у специалистов не вызывало изначально.
Во-первых, торговля исторически была самой активной отраслью, обладающей повышенной степенью внешней агрессии: и эпоха великих географических открытий, и промышленная революция в Европе XIX в. совершались на накопленные в торговле средства и в ее интересах (собственно говоря, и Колумб не собирался открывать Америку, а искал торговый путь в Индию):
«Непосредственной экономической причиной подъема производительных сил на Западе, начиная со средневековья, и главным условием зарождения капитализма явились торговля и рынок …».[13]
Любопытно, но именно вопросы торговли стали основным мотивом для США в вопросе приобретения Аляски:
«Сьюард, госсекретарь в 1861 — 1869 годах, 29 июля 1852 года говорил в Сенате: «Тихий океан, его берега, острова и обширные внутренние районы станут основным театром событий великого будущего мира». Торговля станет главным действующим лицом «в новом театре человеческой активности. И та нация, которая добьется того, что эта торговля получит полное развитие», неизбежно станет «величайшей из существующих стран, более великой, чем любая из когда-либо существовавших…». [14]
Во-вторых, существующий в странах «золотого миллиарда» кризис перепроизводства требует излишки и некондицию где-то реализовывать:
«Розничная торговля является одним из самых динамичных секторов российской экономики. Свидетельством этому служат не только высокие темпы роста розничного товарооборота, но и стремительное развитие лидирующих компаний отрасли», - отмечают авторы работы «Розничная торговля в России: состояние и основные тенденции», подготовленной Центром макроэкономических исследований компании БДО «Юникон»…
В последние годы Россия неизменно находится в числе лидеров международного индекса развития розничной торговли, публикуемого компанией А. Т. Kearney. Так, в 2006 году наша страна уступила лишь Индии, а показатель «привлекательность рынка» России был лучшим в первой пятерке рейтинга, сказано в документе…».[15]
«Российские ритейлеры сегодня работают на развитие. Если в целом рынок розничной торговли растет на 25% в год, то сетевые операторы демонстрируют более высокие показатели — 60% и выше». [16]
«… По данным Romir Monitoring, оборот розницы в России в 2006 году составил восемь с половиной триллионов рублей, или около 16 миллиардов долларов (номинальный рост — 21№ в рублях и 24% в долларах). Стремительное развитие ведущих сетевых ритейлеров продолжается …». [17]
И, в третьих, оптимальное (по сравнению с другими отраслями) соотношение инвестиций и сроков окупаемости окончательно предопределило особую привлекательность этой отрасли для иностранных инвестиций. А для решения таких важных задач, да еще в стране, в отношении которой фактически не существует ни правовых, ни этических ограничений, все средства хороши.
И первые результаты этой разрушительной деятельности уже есть — это изменившееся законодательство в туристической сфере (ФЗ РФ от 17.01.07 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»»), физически уничтожившее до 80% СМП этой отрасли и т.н. «Закон о рынках» (ФЗ РФ от 30.12.06 №277-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»), откровенно лоббирующий интересы сетевых торговых компаний:
«Франчайзинговые сети туристических агентств и десяток крупных операторов поделят туристический рынок России между собой, как в Европе», — Дмитрий Мачихин, исполнительный директор сети туристических агентств «Мир без Границ».
Около 70-80% туроператоров покинут рынок, то есть около 700-800 в Петербурге и около 7-8 тыс. по России в целом, если вовремя не предпримут необходимые меры для решения проблемы получения финансовых гарантий на свою деятельность, уверены эксперты, выступившие на круглом столе, организованном коммуникационным агентством Shadursky Promotion в Петербурге». [18]
«К концу года треть розничных рынков уйдут в прошлое, обещает Минэкономразвития. Ритейлеры рады: закрытие рынков увеличит на 20% их долю в торговле и подарит дополнительные $20 млрд уже в следующем году.
Объем рынка продуктового ритейла составил в прошлом году $145 млрд, из них $60 млрд (42,5%) пришлось на открытые рынки, говорит аналитик «Ренессанс Капитала» Наталья Загвоздина. По ее данным, уже в 2007 г. доля рынков составит 24%, а освободившиеся места займут дискаунтеры и гипермаркеты. Этот закон идет на пользу и в карман розничным сетям — уже в следующем году они откусят у рынков около $20 млрд оборота, полагает Загвоздина.
Кроме того, у гипермаркетов очень агрессивные планы по строительству магазинов в центре города — а именно эти места сейчас освободят им рынки, добавляет аналитик ИК «Уралсиб» Андрей Никитин.
Торговля станет более цивилизованной, радуется гендиректор «Спар Централ Раша» Дмитрий Маслов: «Покупатели придут в магазины, рентабельность розничных сетей увеличится, и они станут более интересны для инвестиций»». [19]
«Из-за новых законов рынки Петербурга опустели, а их хозяева терпят убытки. Ритейлеры только ждут сигнала, чтобы выкупить эти площади под сети и торговые центры.
— Мысли купить рынок и перестроить его под магазин у нас уже есть давно, — высказывается директор петербургского филиала ЗАО «Торговый дом «Перекресток» Александр Скобелев. — В любой момент, как только поступит такое предложение, мы готовы на сделку. Проблема лишь в том, что пока рынки никто не продает.
В среде рыночных торговцев уже ходит мнение о том, что принятые недавно законы о миграции и розничной торговле принимались не без лоббизма крупных сетей, которых не устраивали классические рынки, торгующие в центре городов по более низким ценам». [20]
Подобное пренебрежение национальными интересами не проходит бесследно:
«Позиции России в этом плане весьма жидкие: 62-е место по глобальной конкурентоспособности, 102-е — по экономической свободе, 108-е — по коррумпированному давлению на бизнес, 110-е по уровню независимости судебной системы, 121-е — по восприятию коррупции гражданами. В 1999 году по индексу развития человеческого потенциала Россия занимала 30-е место и входила в группу стран высокого уровня. В 2000 году мы скатились на 57-е место, перешли в среднюю группу. Но теперь мы, несмотря на декларируемый экономический рост, скатились почти на двадцать пунктов. Численность занятого населения за реформированные годы сократилась с 75 до 65 миллионов человек, зато чиновников почему-то стало в 2 раза больше». [21]
Примечательно, что все вышеизложенные теоретические рассуждения нашли полное подтверждение в ходе прошедшего в сентябре этого года в Государственной Думе Всероссийского Форума участников потребительского рынка: словно сговорившись, докладчики один за другим подтверждали обозначенные тезисы. Так, в выступлении П.Б.Шелища, депутата Государственной Думы Российской Федерации, Председателя Совета директоров Союза участников потребительского рынка (СУПР), содержались следующие данные:
- потребительский рынок в России обеспечивает формирование одной трети ВВП;
- рост потребительского рынка опережает общий рост ВВП, при этом в продовольственной торговле особенно заметен опережающий рост импорта, составивший в первом полугодии 2007 года 37%;
- по итогам 2006 года сальдо торговых сетей выросло наполовину вследствие очень высокой нормы прибыли;
- в целом по РФ малый бизнес обеспечивает 50% розничного товарооборота.
Начальник отдела Минэкономразвития России Н.Н. Кузнецова в своем выступлении указала:
- за 8 месяцев 2007 года рост инвестиций в России составил 14,2%, при этом половина вложена в торговлю;
- по ряду продовольственных товаров розничные цены в 2 раза превышают отпускные.
Из выступления заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеварова: