МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПЛАН РАБОТЫ

министерства образования и науки Хабаровского края

на 2013 год

Хабаровск

2013

СОДЕРЖАНИЕ

Анализ деятельности министерства образования и науки края за 2012 год  5

Приоритетные направления деятельности и задачи на 2013 год  88

Перечень целевых программ и проектов, реализуемых министерством
в рамках своих полномочий 91

План работы на 2013 год 94

Перечень проектов законов края, постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства края 94

Расширенные заседания Правительства края по вопросам, внесенным
министерством 97

Заседания Законодательной Думы Хабаровского края 97

Совещания с главами городских округов и муниципальных районов края
по вопросам, внесенным министерством 98

Коллегии министерства 98

Мероприятия краевого, межрегионального и международного уровней 98

Торжественные приемы 98

Совещания, семинары-совещания 99

Конференции, съезды, слеты, проекты, смены, форумы, ярмарки, фестивали, массовые мероприятия 103

Конкурсы, олимпиады 106

Советы, штабы, комиссии 109

Собеседования, балансовые комиссии 111

Оперативные мероприятия по реализации полномочий министерства 112

Реализация полномочий в сфере общего образования 112

Реализация полномочий в сфере воспитания и дополнительного образования 114

Реализация полномочий в сфере профессионального образования 115

Итоговая аттестация и оценка качества образования 117

Реализация государственной молодежной политики 118

Реализация государственной политики в сфере опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 118

Инвестиционно-ресурсное обеспечение отрасли 120

Информатизация образования 122

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в области образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений 123

Финансовое обеспечение и контроль 125

Межведомственное взаимодействие 128

Взаимодействие со СМИ 129

Сводно-аналитическое обеспечение деятельности министерства 129

Обеспечение прохождения государственной гражданской службы. Награды 131

Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение отрасли 132

Перечень наиболее значимых проектов приказов и распоряжений министерства, необходимых к принятию 132

Перечень методических материалов, запланированных к изданию 134

Перечень используемых сокращений 136

Анализ деятельности министерства образования и науки
Хабаровского края за 2012 год

В 2012 году деятельность министерства образования и науки Хабаровского края, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, была направлена на решение следующих задач:

1. Достижение современного качества образования как института социального развития.

2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.

3. Приведение структуры и качества профессионального образования в соответствие с потребностями инновационного развития экономики края.

Основными направлениями деятельности явились модернизация региональной системы общего и профессионального образования края, реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», федеральных и краевых программ и проектов.

1. Достижение современного качества образования как

института социального развития

Сеть, контингент и кадровый состав учреждений образования
и воспитания Хабаровского края

В 2012 году сеть учреждений образования и воспитания Хабаровского края составляла 1017 учреждений (всех видов и форм собственности) с контингентом более 290 тысяч учащихся и воспитанников. В отрасли занято более 52 тысячи работников, в т.ч. 24 тысячи педагогов и представителей профессорско-преподавательского состава, из них 9 тысяч учителей.

Реализация программ дошкольного образования осуществляется в 445 образовательных учреждениях (59461 ребенок), в том числе в 45 ведомственных учреждениях (5324 ребенка)^[1]. Количество работников дошкольных образовательных учреждений – 14817 человек, в т.ч. 6211 педагогических работников, их них 4516 воспитателей^[2].

В системе общего образования края 415 учреждений (130741 учащийся)^[3] :

• 376 муниципальных и краевых дневных общеобразовательных школ (124063 учащихся), в том числе 11 гимназий, 10 лицеев, 2 общеобразовательных школы-интерната.

Сокращение количества школ на 3 учреждения произошло в результате:

• закрытия 2-х основных общеобразовательных школ (МКОУ ООШ № 9 г. Советская Гавань, МОУ ООШ с. Форель Амурского муниципального района);
• изменения типа и вида средней общеобразовательной школы (МКОУ СОШ № 3 г. Николаевска-на-Амуре).

В течение года реорганизованы с изменением статуса 4 учреждения образования, в том числе:

• 3 средних общеобразовательных школы в основные общеобразовательные школы (МКОУ СОШ с. Чля Николаевского муниципального района, МБОУ СОШ сп. Оренбургское Бикинского муниципального района, МБОУ СОШ с. Котиково Вяземского муниципального района);
• 1 основная общеобразовательная школа в начальную общеобразовательную школу (МБОУ ООШ № 23 г. Бикина).
• 1 ведомственная дневная общеобразовательная школа в г. Комсомольске-на-Амуре (268 учащихся);

• 4 негосударственные общеобразовательные школы в г. Хабаровске (357 учащихся);
• 13 вечерних (сменных) школ (3106 учащихся). Сеть вечерних (сменных) общеобразовательных школ сокращена на 2 учреждения (МКОУ В(с)ОШ № 2 п. Новый Ургал Верхнебуреинского района, МБОУ В(с)ОШ рп. Переяславка района имени Лазо);
• 20 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений (2886 учащихся). Сеть коррекционных учреждений увеличилась на 1 учреждение за счет изменения типа и вида средней общеобразовательной школы (МКОУ СОШ № 3 г. Николаевска-на-Амуре стала МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья С(К)ОШ VII вида);
• 1 краевое образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» (61 воспитанник).

Число учащихся общеобразовательных школ края уменьшилось по сравнению с 2011/2012 учебным годом на 779 человек или на 0,59% и составило 130741 человек. На 363 человека снизилось количество первоклассников (14191 человек).

Увеличение учащихся произошло только в г. Хабаровске – на 707 чел. (1,41%), районе имени Лазо – на 47 чел. (0,96%), Верхнебуреинском районе – на 2 чел. (0,06%).

В остальных муниципальных районах края продолжается сокращение числа учащихся. Наиболее значительное сокращение числа учащихся в районе имени П. Осипенко – на 44 учащихся (7,18%), Николаевском районе – на 202 учащихся (5,64%), Охотском районе – на 42 учащихся (4,17%), Ванинском районе – на 150 учащихся (3,87%), Тугуро-Чумиканском районе – на 10 учащихся (3,36%), Комсомольском районе – на 86 учащихся (3,10%).

Сеть классов в общеобразовательных школах края составила 6143 против 6146 в 2011/2012 учебном году, т.е. уменьшилась на 3 класса. Средняя наполняемость обычных классов школ (без коррекционных классов) по краю по сравнению с 2011/2012 учебным годом снизилась и составила 20,6 человек против 20,7 человек. При этом наполняемость классов по городской местности увеличилась и составила 25,2 человек против 25,1 человек в 2011/2012 учебном году, а по сельской местности уменьшилась – с 12,2 до 12,0 человек.

На начало 2012/2013 учебного года в государственных (муниципальных) дневных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, трудятся 18431 человек (2011/2012 учебного года – 18539 чел.), в т.ч. 10132 педагогических работника, из них 8818 учителей. Количество педагогических работников увеличилось по сравнению с 2011/2012 учебным годом на 60 человек.

Всего в учреждениях, реализующих программы общего образования края, (включая негосударственные и ведомственные школы) занято 18801 работник, в т.ч. 10351 педагог, из них 9015 учителей.

Дополнительное образование детей обеспечивает 65 учреждений, из них 2 краевых, в которых обучается 73554 воспитанников.^[4] Общая численность сотрудников 2667 человек, в т.ч. 1182 педагогических работника.

Система профессионального образования края представлена 68 учреждениями (104366 обучающихся).

•  27 учреждений высшего профессионального образования (17 государственных и 10 негосударственных), в которых обучаются 76545 человек, их них по программам высшего профессионального образования 73398 обучающихся, по программам среднего профессионального образования 3147 обучающихся. Количество работников: 8513 человек, в т.ч. профессорско-преподавательский состав – 3486 человек.
• 30 учреждений среднего профессионального образования (28 государственных, из которых 1 федеральное и 27 – краевых, из них 25 находятся в ведении министерства образования и науки края, 2 негосударственных), в которых обучаются 23583 человека, из них по программам среднего профессионального образования 19950 человек, по программам начального профессионального образования 3633 человека. Количество краевых подведомственных учреждений СПО увеличилось в связи с передачей в 2012 году в собственность Хабаровского края 13 федеральных государственных образовательных учреждений СПО. Количество работников: 3637 человек, в т.ч. 1453 педагогических работника, из них 977 преподавателей и 191 мастер производственного обучения.
• 11 учреждений начального профессионального образования (10 краевых и 1 федеральное), в которых обучаются 4238 человек. Количество работников: 1237 человек, в т.ч. 458 педагогических работников, из них 157 преподавателей и 166 мастеров производственного обучения.

Сеть учреждений среднего профессионального образования (далее – СПО) увеличилась на 3 учреждения, начального профессионального образования сократилась на 6 учреждений.

В научно-техническом секторе края занято около 3,5 тысяч работников, из которых около 450 докторов наук и свыше 2 тысяч кандидатов наук. Обучение по программам послевузовского профессионального образования проходят более тысячи человек.

В целях реализации принципов непрерывности профессионального образования в течение 2012 года:

• создано в Амурском муниципальном районе края инновационное образовательное учреждение по модели «Колледж малого города» на базе действующего КГБОУ СПО «Амурский политехнический техникум» путем присоединения к нему КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 15»;
• открыто в г. Советская Гавань многоуровневое образовательное учреждение, осуществляющее подготовку рабочих и специалистов по программам начального и среднего профессионального образования на базе действующих в городе КГКОУ НПО «Профессиональное училище № 13» и КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 19» – КГБОУ СПО «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум»;
• КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 14» переименовано в КГБОУ СПО «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» для подготовки специалистов и рабочих кадров предприятиям деревообрабатывающей и лесной промышленности;
• КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 40» переименовано в КГБОУ СПО «Хабаровский дорожно-строительный техникум» для многоуровневой подготовки специалистов дорожно-строительной отрасли.

Вследствие неэффективного использования бюджетных средств ликвидирован филиал КГБОУ СПО «Хабаровский промышленный колледж» в г. Бикине.

В целях оптимизации сети краевых учреждений и улучшения качества дополнительного профессионального образования образовано Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования» путем реорганизации в форме слияния трёх учреждений: КГБУ «Учебно-инновационный центр образования», КГБОУ ДПО (повышения квалификации) «Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования», КГБОУ ДПО (повышения квалификации) «Хабаровский краевой учебный центр».

В 2012 году в учреждениях профессионального образования края осуществлялась подготовка кадров по 225 специальностям высшего, 105 специальностям среднего и 63 профессиям начального профессионального образования. С 1 сентября 2012 года начата подготовка по трем новым специальностям и одной рабочей профессии: «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» – в Агропромышленном техникуме рп. Хор, «Педагогика дополнительного образования» – в Хабаровском педагогическом колледже, «Технология лесозаготовок» – в Комсомольском-на-Амуре лесопромышленном техникуме; в Колледже малого города рп. Чегдомын начата подготовка по профессии «Электрослесарь подземный»; в Хабаровском педагогическом колледже открыто отделение начального профессионального образования по профессии «Мастер по обработке цифровой информации».

В 2012 году увеличился прием в учреждения высшего профессионального образования по укрупнённым группам специальностей «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» на 39%, «Образование и педагогика» на 20%, «Здравоохранение» на 17%, «Металлургия, машиностроение и материалообработка» на 8%. Вместе с тем, сократился прием по группам специальностей «Естественные науки» на 40%, «Авиационная и ракетно-космическая техника» на 25%, «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» и «Морская техника» на 17 %, «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов» на 15%, «Социальные науки» на 12%.

В настоящее время программы бакалавриата реализуются в 25 учебных заведениях, магистратуры – в 11 (в 2011 году соответственно 19 и 7). Количество студентов, обучающихся по двухуровневой подготовке, по сравнению с прошлым годом, возросло на 38% и составило 29,6 тыс. человек.

В текущем учебном году общее количество обучающихся в учреждениях профессионального образования по сравнению с предыдущим годом снизилось на 7,4 тыс. человек, в том числе по программам высшего профессионального образования – на 7,1 тыс. человек, по программам начального профессионального образования – на 0,5 тыс. человек, по программам среднего профессионального образования контингент увеличился на 0,2 тыс. человек.

Общий приём в высшие учебные заведения увеличился на 1,0 тыс. человек (6,4%) и составил 16,4 тыс. человек (2011 год – 15,4 тыс. человек), в том числе на очную форму обучения принято 8,4 тыс. человек (2011 год – 7,1 тыс. человек).

Приём по программам среднего профессионального образования практически остался на уровне прошлого года и составил 7,66 тыс. человек (2011 г. – 7,7 тыс. человек). Наряду с этим, приём в краевые учреждения среднего профессионального образования сократился на 152 человека (2,4%) и составил около 6,2 тыс. человек (2011 год – 6,4 тыс. человек).

Приём по программам начального профессионального образования сократился на 480 человек (15%) и составил 3,2 тыс. человек (2011 г. – 3,7 тыс. человек).

Доля приёма в учреждения профессионального образования на получение высшего образования составляет 60%, среднего профессионального образования – 28%, начального профессионального образования – 12% (2011 год соответственно 57,5%, 28,7%, 13,8%).

В 2012 году проведено структурирование и корректировка объёмов подготовки профессиональных кадров в соответствии с потребностями экономики края. В результате чего, увеличился прием по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования по отраслям: промышленности – 21,9%, строительства – 14% (2011 год – 20,8% и 13,3% соответственно); вместе с тем, уменьшился набор обучающихся по сфере обслуживания – 6,3% и технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров – 5,8% (2011 год – 7,6% и 6,4% соответственно).

С целью анализа профессионально-квалификационной и отраслевой структуры подготовки кадров и формирования государственного задания на подготовку кадров проведен мониторинг 180 предприятий Хабаровского края, с учетом «портфеля заказов» составлен среднесрочный прогноз кадровых потребностей по направлениям начального, среднего и высшего профессионального образования.

С целью исполнения федерального законодательства разработан Порядок установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета, который будет реализовываться с 2013 года.

Выпуск специалистов по программам высшего профессионального образования в 2012 году по всем формам обучения составил 15,1 тыс. человек (в 2011 году – 15,6 тыс. человек), в том числе по очной форме обучения 7,0 тыс. человек (в 2011 году – 7,2 тыс. человек). Из 3,6 тыс. студентов, обучавшихся на бюджетной основе по очной форме обучения, получили направление на работу 68,4% (в 2011 году – 70,3%).

Выпуск специалистов по программам среднего профессионального образования составил 5,3 тыс. человек (2011 г. – 5,8 тыс. человек), из них по очной форме обучения – 3,2 тыс. человек (2011 г. – 3,5 тыс. человек). Из 2,3 тыс. студентов, обучавшихся на бюджетной основе по очной форме обучения, получили направление на работу 1,7 тыс. человек (74%) (2011 г. – 56%).

Выпуск квалифицированных рабочих кадров по программам начального профессионального образования составил 2,7 тыс. человек (2011 г. – 3,3 тыс. человек), из них получили направление на работу 1,5 тыс. человек (54,7%) (2011 г. – 52,7%).

На вечернем отделении в учебных заведениях начального профессионального образования в 2012 году прошли подготовку, переподготовку, повышение квалификации за счет средств центра занятости населения, предприятий и физических лиц 4,2 тыс. человек (2011 год – 6,5 тыс. человек).

Из общего числа выпускников учреждений профессионального образования выпуск по программам ВПО составил 65,3%, по программам СПО – 22,8%, по программам НПО – 11,9% (2011 год соответственно 63,2%, 23,5%, 13,3%).

В крае функционирует 2 краевых государственных учреждения дополнительного профессионального образования взрослых.

В настоящее время действует 40 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1896 воспитанников)^[5] :

– 35 детских домов (15 школьных, 5 дошкольных, 15 смешанных) (1589 воспитанников), из них 33 краевых (1539 детей). В детских домах работают 2353 человек, в т.ч. 802 педагогических работника.

– 5 школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2 – общеобразовательных, 3 – специальных (коррекционных) для детей с ограниченными возможностями здоровья 8 вида) (307 детей).

В названных учреждениях работают 2710 человек, в т.ч. 938 педагогических работника.

Кроме того, в 6 школах-интернатах, не являющихся учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 113 детей данной категории (2011 год – 150 детей).

Всего в Хабаровском крае на 01.12.2012 года в образовательных учреждениях проживает 2009 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2011 год – 2302 детей).

Министерству образования и науки края подведомственно 99 краевых государственных учреждений (2011 год – 93, 2010 год – 63), деятельность которых направлена на развитие отрасли, реализацию программ общего, профессионального и дополнительного образования, проектов в области молодежной политики, обеспечение психолого-педагогической, медико-социальной, социально-реабилитационной помощи детям и молодежи, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Сеть образовательных учреждений края позволяет обеспечить реализацию права граждан на общедоступное образование, работает на удовлетворение возрастающих образовательных запросов общества с учетом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование»

В 2012 году реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории Хабаровского края осуществлялась в соответствии с Сетевым графиком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2012  года № 121 (далее – федеральный Сетевой график), и Сетевым графиком министерства образования и науки Хабаровского края, утвержденным распоряжением от 06 марта 2012 года № 447 (далее – краевой Сетевой график) по двум направлениям: достижение стратегических ориентиров, заявленных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»; развитие инновационного характера профессионального образования как основа становления экономики знаний.

Направление. Достижение стратегических ориентиров, заявленных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».

Поднаправление. Достижение современного качества образования.

Мероприятие: Формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования.

Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт развития образования» в рамках направления «Формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования» организованы курсы повышения квалификации с 12 марта 2012 г. по 15 мая 2012 г. в количестве 144 часов по теме «Подготовка ведущих консультантов по вопросам развития системы образования», в которых прошли обучение 27 специалистов из 5 субъектов Дальневосточного региона (Хабаровский край, Еврейская автономная область, Приморский край, Сахалинская область, Камчатский край).

По результатам конкурса письменных выпускных работ с описанием стратегических предложений для системы образования на основании предложений современной государственной политики, определилась группа ведущих консультантов в количестве 16 человек для обучения (стажировки) за рубежом. В группу вошли доктора и кандидаты наук, преподаватели высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования, директора школ. Проведена стажировка в специальном административном районе Гонконга с 10 по 17 ноября 2012 года.

Мероприятие: Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

Для реализации данного мероприятия определены 29 базовых учреждений краевой стажировочной площадки по направлению «Разработка, реализация и распространение современных моделей доступного и качественного образования в Хабаровском крае», а также составлен план работы по повышению квалификации педагогических кадров в соответствии с количественными показателями, указанными в заявке на конкурс региональных программ развития образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования.

На основании заключенного соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края от 09 августа 2012 года № 08.G41.24.0032 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования Хабаровскому краю выделена субсидия в размере 18665,0 тыс. рублей. В краевом бюджете в 2012 году на мероприятия Федеральной целевой программы развития образования предусмотрено 6221,67 млн. рублей.

Через стажировку повысило квалификацию 1194 человека, в т.ч. 608 человек из других регионов страны.

Мероприятие: Поощрение лучших учителей.

Согласно распоряжению министерства образования и науки края от 09 апреля 2012 года № 749 «Об организации проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Хабаровского края 2012 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» региональная конкурсная комиссия в соответствии с краевым Сетевым графиком 16-30 апреля 2012 года провела техническую экспертизу и регистрацию документов участников конкурсного отбора.

Всего на участие в конкурсе подано 55 заявок. Один претендент отозвал свои документы. Из образовательных учреждений, расположенных в городской местности, приняли участие 48 участников, из образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, приняли участие 6 участников. Конкурс составил 6 человек на место.

На участие в конкурсе заявили педагогические работники из 13 территорий края. В их числе: учителя общеобразовательных школ, преподаватели трех учреждений начального и среднего профессионального образования.

Наибольшее количество документов поступило из города Комсомольска-на-Амуре – 23 (42,5% от всего количества участников). Не приняли участие в конкурсе учителя из 6 территорий края: Аяно-Майского, Бикинского, Вяземского, Нанайского, Охотского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов.

На основании экспертных заключений определен рейтинг 54-х участников конкурса и составлен список учителей – победителей (протокол Региональной конкурсной комиссии № 2 от 12 мая 2012 года).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июля 2012 года № 513 утвержден список победителей конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей в количестве 9 человек.

Между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края заключено соглашение от 09 августа 2012 года № 08.G21.24.0039 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на выплату денежного поощрения лучшим учителям.

В федеральном бюджете на 2012 год Хабаровскому краю на поощрение лучших учителей запланировано 1,8 млн. рублей для выплаты денежного поощрения 9 педагогам по 200,0 тыс. рублей, которые поступили в край в полном объеме. В краевом бюджете на 2012 год на выплату денежного поощрения лучшим учителям предусмотрено 0,666 млн. рублей.

Девять педагогов, следующих в рейтинге за лучшими учителями, признаны призерами конкурса и удостоены денежных поощрений Правительства края. Распоряжением министерства образования и науки края от 05 сентября 2012 года № 1997 «Об утверждении списка призеров конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями» им установлено денежное вознаграждение в размере 74 тысяч рублей и вручение ценного подарка – ноутбука стоимостью 30 тысяч рублей.

Награждение победителей и призеров конкурса лучших учителей состоялось 05 октября 2012 года на торжественном приеме Губернатором Хабаровского края, посвященному Международному дню учителя. Денежные средства учителям и призерам выплачены.

Поднаправление. Обеспечение социализации обучающихся с особыми образовательными потребностями в системе общего и дополнительного образования.

Мероприятие: Государственная поддержка талантливой молодежи.

Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2010 года № 1413 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 06 апреля 2006 года № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» реализация данного мероприятия продлено до 2012 года.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 октября 2011 года № 2503 «Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи» Хабаровскому краю на 2012 год установлена квота для поддержки способной и талантливой молодежи из числа победителей региональных и межрегиональных мероприятий – 17 человек. Премии выплачиваются за счет прямых расходов федерального бюджета.

В краевом бюджете на 2012 год на проведение краевых олимпиад, конкурсов, участие в научно-практических конференциях запланировано 19,4 млн. рублей (уточненный план). По состоянию на 15 декабря 2012 года израсходовано 19,4 млн. рублей.

В соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 489, от 20 августа 2012 года № 630, от 18 сентября 2012 года № 733, от 12 октября 2012 года № 817, от 15 октября 2012 года № 821 «О присуждении в 2012 году премий для поддержки талантливой молодежи» 36 победителям Всероссийских и краевых мероприятий присуждены премии, из них: 8 человек – премии в размере 60 тыс. руб. (победители Всероссийский мероприятий); 13 человек – премии в размере 30,0 тыс. рублей (призеры Всероссийских соревнований), 15 человек – премии в размере 30,0 тыс. рублей (победители краевых мероприятий в соответствии с квотой) и перечислены за счет прямых расходов федерального бюджета на личные счета победителей.

Мероприятие: Развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 839-р «О распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов на 2012 год» Хабаровскому краю определен размер субсидии из федерального бюджета в сумме 32,396 млн. рублей при софинансировании субъекта – 2402,7 млн. рублей. Между министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края 19 июля 2012 года заключено соглашение № 07.G18.24.0055 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на организацию дистанционного образования детей-инвалидов.

Вместе с тем, в 2012 году из федерального бюджета в краевой бюджет возвращен остаток неиспользованных в 2011 году средств в сумме 19,252 млн.рублей. Общий объем средств из федерального бюджета в 2012 году составил 51,648 млн.рублей. Доля софинансирования из краевого бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов составила 14,462 млн.рублей. Все полученные средства израсходованы в полном объеме.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2012 году в крае обучается 190 детей-инвалидов (в 2011 г. – 155 детей, в 2010 г. – 71 ребенок, 2009 г. – 33 ребенка).

Мероприятие: Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

Заключено соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края от 07 февраля 2012 года № 18.G20.24.0026 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Для обеспечения в крае выплаты вознаграждения за классное руководство в федеральном бюджете на 2012 год предусмотрено 144,0 млн. рублей. В край средства федерального бюджета поступили в полном объёме.

В городские округа, муниципальные районы и краевые государственные учреждения направлены средства федерального бюджета в размере 142,2 млн. рублей. Выплаты за январь–сентябрь 2012 года составили 104,5 млн. рублей.

В краевом бюджете на 2012 год предусмотрено 15,9 млн. рублей (уточненный план). В городские округа, муниципальные районы и краевые подведомственные учреждения направлены средства краевого бюджета в размере 15,1 млн. рублей. Выплаты за январь–сентябрь 2011 года за счет средств краевого бюджета составили 10,4 млн. рублей.

Мероприятие: Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 1605 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации – победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях» Хабаровский край вошел в число победителей.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 марта 2012 года № 73-пр «О Комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2012 год» городскому округу «Город Хабаровск» выделена сумма в размере 40,0 млн. рублей на покупку оборудования для школьных столовых.

Разработаны и утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 22 мая 2012 года № 162-пр мероприятия по совершенствованию организации питания обучающихся на 2012 год.

Бюджетом городского округа «Город Хабаровск» выделено софинансирование мероприятий по совершенствованию организации питания в сумме 50,235 млн. рублей.

В 19 школах города Хабаровска с численностью учеников 11520 человек проведены ремонты пищеблоков, обеденных залов. Закуплено 1139 единиц технологического оборудования для школьных столовых различного функционального назначения.

Проведен мониторинг организации школьного питания по параллелям в разрезе муниципальных образований, городских округов Хабаровского края. В среднем по краю охват школьников питанием составил 93,5%, горячим питанием – 82,4%. По городу Хабаровску охват школьников питанием составил 93,2%, горячим питанием – 85,5%.

Направление. Развитие инновационного характера профессионального образования как основа становления экономики знаний.

Мероприятие. Развитие региональных систем профессионального образования, укрепление базовых учреждений начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с федеральным Сетевым графиком министерство образования и науки края приняло участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы (далее – Программы) по направлению «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации», заняв 7 место в рейтинговом списке 46 участников.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2012 № 781-р Хабаровскому краю выделена субсидия в размере 23,909 млн. рублей на развитие системы начального и среднего профессионального образования. По состоянию на 15 декабря 2012 года средства из федерального бюджета поступили в сумме 23,909 млн. рублей (100%).

Заключено соглашение между Правительством Хабаровского края и Министерством образования и науки Российской Федерации от 12.09.2012 № 06.G00.24.0020 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.

В краевом бюджете на 2012 год на реализацию краевой комплексной целевой программы «Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы» предусмотрено 74,0 млн. рублей. По состоянию на 15 декабря 2012 года профинансировано 74,0 млн. рублей. Израсходовано 72,116 млн. рублей.

За счет собственных средств учреждений выделено 2,4 млн. рублей, израсходовано 2,4 млн. рублей (100%).

За счет средств работодателей выделено 30,7 млн. рублей, израсходовано 2,007 млн. рублей (6,5%).

Мероприятия по улучшению демографической ситуации

Мероприятие: Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Реализация данного направления в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с Законом Хабаровского края от 08.02.2007 № 103 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

В краевом бюджете на данные цели в 2012 году предусмотрено 215,7 млн. рублей. По состоянию на 01.12.2012 года в муниципальные образования края направлено 192,5 млн. рублей.

По состоянию на 01.11.2012 года численность детей, на которых выплачивалась компенсация части родительской платы, составила 53620 человек, выплачено 165,9 млн. рублей.

Мероприятие. Единовременные пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Порядок выплаты денежных средств единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в 2012 году определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1119 «О предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью », Федеральным Законом от 18.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

Для обеспечения в крае выплаты денежных средств единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в федеральном бюджете на 2012 год было предусмотрено 17,3 млн. рублей. Выплаты денежных средств с начала года получили 655 человек. Фактические выплаты денежных средств единовременного пособия за счет средств федерального бюджета за январь–ноябрь 2012 года составили 12,7 млн. рублей.

На 2013 год предусмотрено средств федерального бюджета на выплаты денежных средств единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью 17,5 млн. рублей.

Помимо этого, начиная с 01.01.2013 в соответствии с постановлением от 18.10.2011 № 345 «О единовременной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» будет выплачиваться единовременная выплата в размере 250,0 тыс. рублей на каждого усыновленного ребенка. На 2013 год на эти цели предусмотрено 25,0 млн. руб. за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие. Выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также оплата труда приемным родителям.

Порядок выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также оплаты труда приемным родителям в 2012 году определен Законом Хабаровского края от 27.05.2009 № 243 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае», Законом Хабаровского края от 29.12.2004 № 240 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях».

Для обеспечения в крае выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также оплаты труда приемным родителям из краевого бюджета на 2012 год было выделено 836,3 млн. рублей. Выплаты денежных средств с начала года получали в среднем 5908 человек, в том числе на детей, находящихся под опекой – 3519 человек, в приемных семьях – 1398 человек, приемным родителям – 991 человек. Фактические выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также оплаты труда приемным родителям за счет средств краевого бюджета за январь–ноябрь 2012 года составили 749,5 млн. рублей, процент освоения бюджетных ассигнований составляет 89,6%.

Для обеспечения в крае выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также оплаты труда приемным родителям в краевом бюджете на 2013 год предусмотрено 950,1 млн. рублей.

Модернизация региональной системы общего образования

Второй год продолжается реализация федерального проекта модернизации региональных систем общего образования.

В рамках модернизации принято постановление Правительством края от 23.03.2012 № 73-пр «О Комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2012 год», заключено Соглашение от 10.02.2012 № 18G64.24.0003 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на модернизацию региональной системы общего образования в размере 664,959 млн. руб. Софинансирование края – 35 млн. руб. (2011 год – 221,828 млн. рублей из федерального бюджета, 11,675 млн. рублей – краевого).

Средства федерального и краевого бюджетов направлены на:

• приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного, спортивного, оборудования для школьных столовых;
• приобретение транспортных средств;
• пополнение фондов школьных библиотек;
• повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений, учителей;
• организацию дистанционного обучения;
• осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
• капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений.

Одним из направлений реализации проекта модернизации региональной системы общего образования, стало повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, в связи с чем с 01.09.2011 г. фонд оплаты труда учителей был увеличен на 30 процентов, что позволило поднять среднюю заработную плату учителей общеобразовательных школ Хабаровского края до уровня средней по экономике региона.

В соответствии с целевым значением показателя результативности предоставления субсидии в 2012 году, определенным в Соглашении, соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году должно составлять 100 %. Фактически данный показатель составил 112,5 % (заработная плата учителей за IV квартал составила 29 429,5 рублей, средняя заработная плата в экономике – 26 155,7 руб.)

Вместе с тем, в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительством края принято решение о повышении заработной платы педагогических работников учреждений общего образования с 1 декабря 2012 года до уровня прогнозной заработной платы по краю за 2012 год – 29,2 тыс. рублей.

Дошкольное образование

Главной задачей деятельности министерства образования и науки края по данному направлению являлось обеспечение доступности дошкольного образования, увеличение численности детей, посещающих различные формы его организации, уменьшение очередности в дошкольные образовательные учреждения, создание безопасных условий пребывания в дошкольных учреждениях.

С целью реализации краевой целевой программы «Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011-2013 гг.» был проведен предварительный отбор муниципальных программ развития дошкольного образования, подготовлены постановления Правительства Хабаровского края по выделению субсидий на капитальные ремонты помещений для размещения дошкольных групп и установке систем видеонаблюдения в детских садах, имеющих шесть и более групп.

В результате проведенной работы в 2012 году построены 3 учреждения, в которых реализуется программа дошкольного образования (два детских сада в г. Хабаровске и школа с детским садом в с. Казакевичево), а также проведена работа и начато строительство 9 дошкольных образовательных учреждений в 7 муниципальных образованиях края (г.г. Бикин, Вяземский, Хабаровск, с. Хурба Комсомольского муниципального района, с. Калинка Хабаровского муниципального района, с. Сита муниципального района им. Лазо, с. Кондон Солнечного муниципального района) в рамках реализации различных комплексных программ.

Кроме этого проведены капитальные и текущие ремонты в 14 муниципальных районах и городских округах для открытия 1313 мест в функционирующих дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.

Для оснащения оборудованием вновь открывающихся дошкольных групп выделена субсидия из средств краевого бюджета в размере более 6 млн. рублей, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.

Формируется инфраструктура поддержки развития вариативных форм в муниципальных образованиях – разработано положение и проведено обучение специалистов органов местного самоуправления для оказания консультативной помощи в территориях края.

В результате проведенной работы значительно уменьшилась очередность в дошкольные образовательные учреждения (с 9,6 тыс. человек на 01.01.2012 до 4,6 тыс. человек на 01.12. 2012 г.), решена проблема очередности детей с 3 до 7 лет в 8 муниципальных образованиях края.

Проведенный в рамках реализации краевой целевой программы конкурс на «Лучшую организацию дошкольного образования и услуг по просмотру и уходу за детьми дошкольного возраста» позволит распространить положительный опыт организации работы с детьми дошкольного возраста как в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, так и в негосударственных детских садах и в группах по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

Следует отметить также улучшение качества дошкольного образования, о чем свидетельствует результативность участия Хабаровского края во Всероссийском конкурсе «Воспитатель года 2012», в котором Терезанова О.И., воспитатель дошкольного образовательного учреждения № 105 г. Комсомольска-на-Амуре заняла первое место.

Получают поддержку на краевом уровне и дошкольные образовательные учреждения, создающие условия для сохранения и укрепления здоровья воспитанников. Из 8 участников краевого конкурса на лучшую физкультурную площадку в 2012 году победителями педагогические коллективы стали 5 дошкольных образовательных учреждений, в том числе из Амурского, им. Лазо, Нанайского, Николаевского муниципальных районов, г. Хабаровска.

Общее образование

Реализация государственной образовательной политики в системе общего образования была направлена на модернизацию региональной системы общего образования в части создания необходимых условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) начального образования, учебного курса «Основы религиозной культуры и светской этики», подготовки к введению ФГОС основного общего образования, повышении качества образования на основе обновления его структуры, содержания, технологий обучения; изменение структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития.

В крае реализуется план по введению ФГОС начального общего образования, выполнение которого находится на контроле Координационного совета. Слаженная работа по данному направлению на всех уровнях управления позволила провести подготовительную работу для реализации ФГОС начального общего образования в первых и вторых классах начальной школы. Вопросы реализации ФГОС рассматриваются на совещаниях, коллегиях при главах муниципальных образований, заслушиваются на Координационном совете.

Продолжают функционировать в статусе Центра трансфера технологий пять пилотных (апробационных) общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС НОО с 01 сентября 2010 года (МБОУ «Гимназия № 5», «Гимназия № 6» г. Хабаровска, МОУ СОШ № 18,37 г. Комсомольска-на-Амуре, МБОУ НОШ п. Эльбан Амурского муниципального района), на базе которых проводится стажировка учителей начальных классов.

Организована апробация системы оценивания достижений учащихся начальных классов, разработанной Российской академией образования, которая свидетельствует о правильности определения приоритетности обучения учащихся начальных классов по развивающим программам.

На начало 2012/2013 учебного года на 7,6 % увеличилось количество обучающихся по развивающим системам и системам с элементами развивающего обучения: 64,1% (2011 – 56,5%) учащихся, в том числе по системе Л.В. Занкова – 18,9% (2011 – 13,9%), Д.Б. Эльконина – В.В. Давыдова – 0,5% (0,3%) учащихся; по образовательной системе с элементами развивающего обучения «Школа 2100» – 44,7% (2011 – 42,3); по традиционным учебно-методическим комплектам – 35,9% (2011 – 46,5%), в том числе «Школа России» – 14,5%, «Гармония» – 10,7%, «Начальная школа ХХ1 века» – 6,7%, «Перспективная начальная школа» – 1,9%, «Планета знаний» – 2,0%, «Перспектива» – 0,1%.

В настоящее время проводится подготовительная работа по введению ФГОМС основного общего образования. С 01 сентября 2012 в 10 пилотных (апробационных) общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Гимназия № 6», «Математический лицей», СОШ № 12, 49 г. Хабаровска; МОУ СОШ № 18, 34, 37 г. Комсомольска-на-Амуре; МБОУ ООШ № 5 г. Амурска Амурского муниципального района; МБОУ СОШ № 4 г. Николаевска-на-Амуре; МБОУ СОШ № 2 с. Хурба Комсомольского муниципального района) организовано введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в пятых классах. Школьные команды дынных учреждений прошли обучение в пилотных школах г. Санкт-Петербурга и на базе КГБОУ ДПО «Хабаровский краевой институт развития образования».

В рамках реализации Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в школы края поступило в 2012 году 94 кабинета начальных классов и 17 кабинетов в рамках реализации краевой целевой программы «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Хабаровского края».

Данные меры позволили создать необходимые условия для реализации ФГОС начального общего образования в крае.

Проведена большая подготовительная работа для введения учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» в 4 классах общеобразовательных школ края: создана рабочая группа с участием представителей зарегистрированных в Хабаровском крае религиозных конфессий, заключено соглашение с Хабаровской епархией РПЦ о взаимодействии по данному направлению, подготовлен и реализован план по введению данного курса, приобретены учебники для всех учащихся за счет средств краевого бюджета, организовано повышение квалификации всех педагогов, ведущих данный курс в общеобразовательных школах, подготовлены тьюторы для сопровождения данного курса в муниципальных образованиях края, организовано информационное сопровождения введения курса в работе с родительской общественностью и в средствах массовой информации.

Позитивные изменения наблюдаются в развитии профильного обучения, созданию классов с углубленным изучением отдельных предметов, расширению спектра предметов школьного компонента, элективных предметов и курсов отмечаются в общеобразовательных учреждениях гг. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска, Комсомольского, Амурского, Советско-Гаванского, Вяземского, Нанайского муниципальных районов. В 342 школах края по 18 направлениям осуществляется предпрофильная подготовка учащихся 9-х классов, которой охвачено 10556 ученика (100% девятиклассников).

В 2012/2013 учебном году профильное обучение на старшей ступени организовано в 248 (89%) общеобразовательных учреждениях (в прошлом году в 239 (84%) 19 муниципальных образований края. Профильным обучением в различных формах по 18 профилям охвачено 11016 (88,3%) учащихся 10-11 классов (в 2011/2012 учебном году – 12397 (88%) учащихся).

В текущем учебном году в 44 образовательных учреждениях (2011г. –39) 14 территорий края (2011г. – 16 территорий) организовано обучение по индивидуальным учебным планам для 1410 (11,3%) учащихся старшей ступени (2011г. – 1102 (8%).

Деятельность краевой стажировочной площадки по распространению современных моделей качественного обучения на базе КГБОУ ДПО «Хабаровский краевой институт развития образования» в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы обеспечивает повышение квалификации педагогических кадров через стажировку на базе лучших образовательных учреждений и распространение положительного опыта в системе общего образования. Таким образом получила свое развитие модель организации образовательного пространства в МБОУ кадетская школа № 1 им. Ф.Ф. Ушакова и МБОУ и «Гимназия №3» им. М.Ф. Панькова г. Хабаровска по теме «Развитие гражданского самосознания и идентичности россиянина-Дальневосточника». В результате распространения опыта в 2012/2013 году открыты:

• 3 казачьих класса (1Б, 2Б, 5Б) в МОУ СОШ № 35 г. Комсомольска-на-Амуре, в которых реализуется программа «Казачата» (при поддержке Общественной организации «Казачество» (атаман Хабаровского и Приморского краев Савчук Виктор Юрьевич);
• в двух школах Бикинского муниципального района – МБОУ ООШ № 3 г. Бикина (в 5, 7 классах), МБОУ ООШ Оренбургского сельского поселения (в 8, 9 классах) организовано изучение курса «История казачества» на факультативной основе.

Увеличилось количество учреждений и учащихся, изучающих восточные языки (китайский, корейский, японский) в различных формах: как предмет учебного плана, факультативный, элективный курс, индивидуально. В 2012/2013 учебном году получили возможность изучать восточные языки учащиеся г. Комсомольска-на-Амуре, Советско-Гаванского, Амурского районов. Всего в 19 учреждениях края для более 2,5 тысяч учащихся организовано изучение восточных языков, в том числе в 13 учреждениях 1374 учащихся изучают китайский язык, в трех учреждениях 498 учащихся – корейский язык, в шести учреждениях 649 учащихся – японский язык.

В целях создания условий для физического воспитания школьников, повышения уровня их подготовленности и укрепления здоровья, а также формирования навыков здорового образа жизни, создания условий для введения 3-его часа физической культуры в обязательную недельную нагрузку учащихся министерством образования и науки края приобретено спортивное оборудование на сумму свыше 30 млн. рублей по заказу общеобразовательных школ.

В 2012/2013 учебном году в 376 общеобразовательных учреждения края введён 3-й час физической культуры во 2-11 классах. Охват учащихся 3-мя часами физической культуры составляет 91,8% (110881) учащихся (2011 г. – 106337 учащихся (85,5% от общей численности учащихся).

Большое внимание уделялось и развитию направления работы с одаренными детьми. В 2012 году осуществляется грантовая поддержка общеобразовательных учреждений в размере 750 тысяч рублей, реализующих программы по работе с одаренными детьми с привлечением преподавателей высших учебных учреждений. Целенаправленная работа по развитию олимпиадного движения позволила увеличить численность учащихся, принимающих участие в школьном, муниципальном и краевом этапе всероссийской олимпиады школьников. Хабаровский край один из субъектов Дальневосточного региона, в котором организовано проведения краевого этапа олимпиады по 21 предмету. В 2012 году в краевом этапе приняли участие 960 учащихся из 19 городских округов и муниципальных районов края (2011 год – 926 человек).

В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 54 человека (2011 году – 45 учащихся). Победителями и призерами по 9 предметам (физика, химия, история, право, экология, МХК, физическая культура, география, английский язык) стали 14 человек (26 %), из них четыре победителя и 10 призеров (в 2011 году – 12 призеров (26,6%) по 9 предметам).

При проведении анализа результативности участия общеобразовательных учреждений края определилось 11 школ из г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, Верхнебуреинского, Амурского муниципальных районов (2011 год – 11 школ), имеющих наибольшее количество победителей и призеров краевого этапа всероссийской олимпиады школьников.

На территории Хабаровского края созданы и функционируют 198 научных обществ учащихся в 19 территориях края (в 2011 году – 196 НОУ в 19 территориях). В 2012 году увеличилось количество членов ученических сообществ и составляет 8134 человека (2011 год – 8032 человека). Также увеличивается и количество направлений деятельности научных обществ с 23 в 2011 году до 26 в 2012 году.

Для развития академической одаренности, а также научно-исследовательской деятельности учащихся в КГЮОУ ДПО «Хабаровский краевой институт развития образования» создан дистанционный центр сопровождения обучающихся с участием преподавателей высших учебных заведений.

Поддержке и развитию инновационных процессов в общеобразовательных учреждениях способствует проведение краевого конкурса «Школа года», в котором в 2012 году приняли участие 13 общеобразовательных учреждений из 7 территорий края.

Анализ выявленных в результате конкурса инновационных опытов в деятельности общеобразовательных учреждений способствует формированию инновационной инфраструктуры системы общего образования Хабаровского края.

Специальное (коррекционное) образование

В 2012 году приоритетными направлениями деятельности в системе коррекционного образования стали:

• создание необходимых условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, сохранение и развитие сети специальных (коррекционных) учреждений;
• расширение спектра образовательных услуг и форм обучения, предоставляемых учащимся с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных психофизических возможностей;
• создание системы психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

В крае созданы необходимые условия для реализации конституционного права граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение общего образования в соответствии с их индивидуальными психофизическими возможностями.

На начало 2012/2013 учебного года в общеобразовательных школах, школах-интернатах и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края обучаются 10539 учащихся с ограниченными возможностями здоровья – 8,3% от общего числа обучающихся (2011/2012 уч. год – 10475 человек – 8,2%).

В общеобразовательных школах по различным коррекционным программам обучаются

7644 учащихся с ограниченными возможностями здоровья (2011/2012 г. – 7867 человек), в том числе в 337 классах – 3258 учащихся (2011/2012 г. – 308 класс, 3476 учащихся) и интегрировано в общеобразовательных классах – 4386 человек (2011/2012 г. – 4391 человек).

В 20 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях обучаются 2886 учащихся (2011/2012 г. – 19 учреждений, в них – 2608 учащихся).

В число вышеназванных учащихся с ограниченными возможностями здоровья вошли 1238 детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных школах края (2011/2012 г. – 1546 человек) и 863 ребенка-инвалида, обучающихся в специальных (коррекционных) учреждениях края (2011/2012 г. – 817 человек).

Количество детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях края, составляет 1,9% от общего числа обучающихся 2368 человек, что соответствует уровню прошлого года (2363 человек, 1,9%).

По медицинским показаниям в крае обучается на дому 1075 учащихся с ограниченными возможностями здоровья, из них 766 детей-инвалидов (2011/2012 г. на дому – 1038 учащихся, из них 732 ребенка-инвалида).

Расширен спектр образовательных услуг, предоставляемых учащимся-инвалидам с учетом их индивидуальных психофизических возможностей:

• инклюзивно в общеобразовательных учреждениях обучаются 740 человек, что составляет 31,2 % от общего количества учащихся-инвалидов;
• в специальных (коррекционных) учреждениях – 863 человека, что составляет 36,4 % от общего количества учащихся-инвалидов, в том числе: на дому – 766 человек.

В прошедшем году сеть краевых (специальных) коррекционных образовательных учреждений расширилась за счет передачи в краевую собственность муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида г. Николаевска-на-Амуре, открытия филиала Краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 10» и Центра помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями в развитии на базе Краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 5», что позволило сохранить положительную тенденцию развития разнообразных форм обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов.

В системе специального (коррекционного) образования края сформированы необходимые условия для развития системы специального (коррекционного) образования – создана многоуровневая система повышения квалификации педагогических кадров, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, накоплен опыт инновационной деятельности в области обучения и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, включающий новейшие коррекционные технологии, укреплена материально-техническая база краевых специальных (коррекционных) учреждений за счет реализации заказа на поставку специального оборудования кабинетов трудового обучения, учителей-логопедов, педагогов-психологов.

Вместе с тем, снижение количества узких специалистов (педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов) не позволяет в полном объеме и качественно оказывать психолого-медико-педагогическую помощь участникам образовательного процесса и затрудняет реализацию федерального государственного стандарта общего образования.

Организация питания учащихся

общеобразовательных учреждений края

Работа по организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в Хабаровском крае в 2011/2012 учебном году проводилась в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», плана действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 годы в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в соответствии с постановлениями Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г. № 104-пр «Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011–2013 годы», от 23 марта 2012 года № 73-пр «О Комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2012 год», от 22 мая 2012 г. № 162–пр «О продолжении реализации мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Хабаровск» в 2012 году», распоряжения Губернатора Хабаровского края от 27 ноября 2007 года № 668–р «О мероприятиях по реализации государственной политики в области здорового питания жителей Хабаровского края на 2008–2012 годы». Продолжалась работа общеобразовательных учреждений края по укреплению материально – технической базы школьных столовых, созданию условий для обеспечения учащихся питанием, в том числе горячим.

Из 371 общеобразовательного учреждения питание детей организовано в 369 школах (99,5%). Отсутствует возможность организовать питание учащихся школ пос. Тейсин, пос. Лесной Амурского муниципального района, где проектной документацией не предусмотрено наличие столовых. В 250 учреждениях питание детей организовано управлениями образования муниципальных районов, в 119 школах – услуги питания школьникам оказывают предприятия общественного питания по договорам.

Всеми формами питания на 01 сентября 2012 года охвачено 115993 ученика или 93,5% школьников, что больше уровня прошлого года на 1,0% (2011/2012 учебный год – 92,5%). Горячим питанием охвачено 102243 ученика или 82,4% от общего числа школьников, что выше уровня прошлого года на 3,4% (2011/2012 учебный год – 79,0%).

Стопроцентный охват горячим питанием сохраняется в Охотском и Тугуро-Чумиканском районах, выше 90% охват горячим питанием в Аяно-Майском (97,4%), Амурском (93,4%) и Нанайском (90,4%) муниципальных районах.

За 2011/2012 год увеличение охвата школьников горячим питанием наблюдалось во всех городских округах и муниципальных районах края. Значительно увеличился охват питанием в Солнечном районе – на 20,2% (с 68,8 до 89%); Верхнебуреинском районе – на 15,6% (с 67,5 до 83,1%); Амурском районе – на 10,2% (с 83,2 до 93,4%); районе им. П.Осипенко – на 9,6% (62,6 до 72,2%).

Вместе с тем, ниже среднего краевого показателя остается охват горячим питанием школьников в г. Комсомольске-на-Амуре – 79,1%; Бикинском районе – 72,5%; Вяземском районе – 71,7%; районе им. Лазо – 77,9%; Советско–Гаванском районе – 81,8%.

Из всех обучающихся 26660 человек (21,5%) составляют дети из малоимущих и многодетных семей. Охвачено питанием детей из малоимущих и многодетных семей на 01 сентября 2012 года 23292 человека или 18,8% от общего числа школьников (2011/2012 учебный год – 17,9 %).

Для этих целей в краевом бюджете в 2012 году предусмотрена субвенция 57,5 млн. рублей (2011 год – 54,7 млн. рублей), из бюджетов муниципальных образований выделено в первом полугодии 2012 года – 29,4 млн. рублей (2011 год – 39,0 млн. рублей). Не выделялись средства на питание школьников в 2012 году в имени Лазо, Николаевском муниципальных районах.

Сумма дотаций на питание 1 ребенка в день в среднем составляет 20,9 руб. (13,9 рублей – из краевого бюджета, 7,0 рублей – из муниципальных бюджетов).

Из 369 учреждений образования 368 имеют пищеблоки, в том числе работают как столовые полного технологического цикла – 284, доготовочные – 65, раздаточные – 19, в 1 школе организован буфет – раздаточная.

Износ технологического оборудования в школах составляет от 8 до 96,4 %. Более 50% износ технологического оборудования составляет в школах районов: Вяземского – 96,4%; Аяно-Майского – 87,5%; Ульчского – 80%; Комсомольского – 80%; Николаевского – 72,4%; Солнечного – 73%; Охотского, Амурского, им. П.Осипенко, г. Комсомольска-на-Амуре – от 50 до 60 процентов.

На ремонт пищеблоков и замену технологического оборудования за 6 месяцев 2012 года из бюджетов муниципальных районов выделено 69 млн. 116 тыс. рублей. Приобретено 2778 единиц технологического оборудования, производственного инвентаря для 208 школ Хабаровского края.

С целью продолжения реализации мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в городском округе «Город Хабаровск» в 2012 году, постановлением Правительства Хабаровского края от 23 марта 2012 года № 73-пр «О Комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2012 год» городскому округу «Город Хабаровск» выделена субсидия в размере 40,0 млн. рублей на покупку оборудования для школьных столовых. Из бюджета городского округа «Город Хабаровск» на софинансирование мероприятий выделено 50,2 млн. рублей.

В ходе выполнения Мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Хабаровск» в 2012 году проведены ремонты пищеблоков и обеденных залов 19 школ г. Хабаровска с числом учеников 11520 человек. Всего закуплено 1139 единиц технологического оборудования для пищеблоков школьных столовых различного функционального назначения.

Проблемой остается организация питания учащихся общеобразовательных учреждений в соответствии с действующими Санитарными Правилами 2.4.5.2409-08 – двухразовое питание для детей, пребывающих в школе более 3,5 – 4 часов.

В 2012/2013 учебном году число детей, питающихся в школе 2 раза, увеличилось с 12,8% в 2011/2012 учебном году до 14,8 % (2011 год – 12569 человек, 2012 год – 18397 человек), однако это составляет 39% от числа детей, нуждающихся в двухразовом питании – пребывающих в школе более 3,5 часов.

Привлечение родительских средств позволяет увеличить охват питанием школьников, организовать школьное питание в соответствии с требованиями Санитарных Правил. В результате активизации работы администраций школ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по формированию культуры здорового питания у школьников и их родителей до 63,6% увеличилось число детей, получающих горячее питание за счет привлечения родительских средств (2011 год – 62,1%). Вместе с этим отмечено снижение числа учеников, предпочитающих «перекусы», т.е. потребляющих только буфетную продукцию до 11,1% (2011/2012 учебный год – 14,4 %) от общего числа учеников.

Во всех общеобразовательных школах организация питания детей осуществляется по разработанным перспективным меню. В 100 % школ разработаны программы производственного контроля по организации питания, созданы и работают бракеражные комиссии, в состав которых входят ученики, родители, представители родительских комитетов.

Растет потребление школьниками молока и молочной продукции, обогащенной макро – и микронутриентами лечебно-профилактического назначения. За первое полугодие 2012 года потребление молока и молочной продукции составило 400,3 т. (2011 год – 592,1 т), в том числе продукции лечебно-профилактического назначения – 174,5 тонны. Для преодоления дефицита йода систематически используются в питании школьников йодированные хлеб, соль.

Использование в школьном питании собственной выращенной сельхозпродукции с одной стороны обогащает рационы витаминами, микроэлементами, с другой – удешевляет стоимость питания. В 2012 году число школ, выращивающих сельскохозяйственную продукцию для собственных нужд, составило 106 единиц (2011 год – 115). Собрано 62,2 тонны овощной продукции (2011 год – 73,5 тонн). Кроме этого школьники занимаются сбором и сдачей для нужд школы дикоросов, ягод.

В целях сохранения и укрепления здоровья школьников, активизации работы по увеличению численности школьников, обеспеченных горячим питанием, внедрения передовых методов и новых технологий в организации питания детей, укрепления материально-технической базы школьных столовых в соответствии с распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края от 04.06.2012 № 1289 «О проведении конкурса на лучшую организацию питания школьников в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края» проведен конкурс на лучшую организацию питания школьников в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края.

В конкурсе приняли участие девять школьных столовых из г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, г. Амурска, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, Солнечного, Ульчского муниципальных районов. Победителями стали МБОУ СОШ № 9 г. Амурска, МБОУ СОШ № 51 имени М.З. Петрицы г. Хабаровска, МБОУ СОШ № 1 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо, МОУ СОШ с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № 23 г. Комсомольска-на-Амуре, МБОУ СОШ Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района, МБОУ СОШ с. Киселевка Ульчского муниципального района, МБОУ ООШ с. Котиково Вяземского муниципального района.

Продолжена в 2012 году работа региональной стажировочной площадки, созданной в 2010 году на базе Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт развития образования» с целью сопровождения экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся и обеспечению квалифицированными кадрами школ.

За период работы краевой стажировочной площадки обучено 978 человек, в том числе руководители и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководители образовательных учреждений, учителя-предметники, представители субъектов Дальневосточного Федерального округа (Сахалинская обл. и Еврейская автономная обл.), заведующие производством и повара.

В 2012 году на курсах повышения профессиональной квалификации поваров и заведующих производством школьных столовых г. Хабаровска по теме «Теоретические и практические аспекты современной организации школьного питания» повысили квалификацию 22 работника школьных столовых.

Продолжается работа по формированию здорового и безопасного образа жизни, культуры здорового питания. Основам здорового питания на базе общеобразовательных школ в 2011/2012 учебном году обучено 68% от общего числа школьников Хабаровского края, у 69,3% школьников лекции по здоровому питанию, формированию культуры питания прослушали родители.

В целях сохранения и улучшения здоровья школьников, повышения уровня организации питания, основными направлениями в работе по организации питания учащихся общеобразовательных школ в 2013 году являются:

• продолжение работы по совершенствованию материально-технической базы школьных столовых, внедрению современных технологий в школьном питании;
• активизация работы с родителями и детьми по формированию здорового и безопасного образа жизни, культуры здорового питания, увеличению охвата горячим питанием;
• продолжение работы по обеспечению качества питания школьников, увеличению потребления продукции лечебно-профилактического назначения, обогащенной макро- и микронутриентами;
• обеспечение условий для двухразового горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений в соответствии с Санитарными Правилами.

Медицинское обеспечение учащихся

образовательных учреждений края

В 2012 году министерством образования и науки края совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, продолжена работа по созданию условий в образовательных учреждениях края для медицинского обслуживания учащихся.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г. № 104-пр «Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы» проведена работа по ремонту и оснащению оборудованием медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствии с утвержденными стандартами на условиях софинансирования.

На приобретение медицинского оборудования из краевого бюджета по отрасли «Образование» выделено 2 млн. 940 тыс. рублей для 30 кабинетов общеобразовательных школ 12 территорий края (2011 год – 4 млн.410 тыс. 500 рублей для 45 кабинетов общеобразовательных школ).

Это позволило увеличить количество общеобразовательных учреждений края, имеющих медицинские кабинеты, которые соответствуют санитарному законодательству. Из 240 медицинских кабинетов общеобразовательных школ 175 (72,9%) имеют заключения Роспотребнадзора (2011 год – 146 кабинетов (61,6%), в том числе органы здравоохранения получили лицензию на медицинскую деятельность в 150 медицинских кабинетах, что составляет 62,5% (2011 год – 135 медицинских кабинетов (56,9%) от общего количества медицинских кабинетов, имеющихся в общеобразовательных школах. Выше среднего краевого показателя процент медицинских кабинетов, имеющих заключение Роспотребнадзора на соответствие санитарному законодательству, в школах г. Комсомольска-на-Амуре – 100%, г. Хабаровска – 98,7%, Амурского муниципального района – 100%.

По-прежнему ни одно общеобразовательное учреждение не получило заключение Роспотребнадзора на соответствие медицинских кабинетов санитарному законодательству в Хабаровском и имени Полины Осипенко муниципальных районах.

Для решения вопроса по организации медицинского обслуживания учащихся администрациями всех общеобразовательных школ края заключены соглашения о совместной деятельности с органами здравоохранения.

Существует проблема с организацией медицинской помощи учащимся в связи с недостаточной укомплектованностью общеобразовательных учреждениях края медицинскими кадрами. На 01 июля 2012 года для организации медицинского обеспечения учащихся общеобразовательных школ в штатных расписаниях детских амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальных образований края имеется 274,5 ставки медицинских работников, из них 69,5 врачебных ставок и 205 ставок средних медицинских работников.

Укомплектованность физическими лицами врачей составляет 69,0%, средними медицинскими работниками – 65,3%. Только 13,8% от общего числа медицинских работников, обслуживающих общеобразовательные учреждения, работают ежедневно во время проведения занятий.

В 2012 году продолжилась работа по созданию условий для медицинского обслуживания студентов. В 33 учреждениях профессионального образования из 35, подведомственных министерству образования и науки края, имеются медицинские кабинеты. В 18 учреждениях медицинские кабинеты соответствуют санитарному законодательству и имеют заключение Роспотребнадзора, что составляет 54,5 % от общего количества медицинских кабинетов (2011 год – 52,0%), из них органы здравоохранения получили лицензию на медицинскую деятельность в 12 медицинских кабинетах (66,7% от количества кабинетов, имеющих заключение Роспотребнадзора).

Медицинское обслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов осуществляется в соответствии с имеющимися лицензиями на медицинскую деятельность. Во всех общеобразовательных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки края, имеются медицинские кабинеты, которые соответствуют санитарным требованиям.

Отсутствуют лицензии на медицинскую деятельность в краевых детских домах № 7, 30, 31 и детском доме №2 Ульчского муниципального района в связи с тем, что набор и количество помещений медицинских блоков этих учреждений не соответствует требованиям санитарных правил и нормативов. Администрации данных учреждений заключили договоры на медицинское обслуживание с учреждениями здравоохранения.

В целях ориентирования общеобразовательных учреждений на разработку и реализацию программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, создание здоровьесберегающих условий в общеобразовательных учреждениях края проводится краевой конкурс «Школа-территория здоровья». В 2012 году в нем приняли участие 15 общеобразовательных учреждений края из 8 муниципальных образований. Победителем конкурса признана МБОУ СОШ № 20 Сулукского сельского поселения.