Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ

Заказчик: Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального

района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

БЕТЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ БЕТЬКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Бетьковского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ БЕТЬКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Бетьковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 37-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Бетьковское сельское поселение является одним из 27 сельских поселений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан. На территории района также имеется одно городское сельское поселения п.г.т. Рыбная Слобода.

Бетьковское сельское поселение граничит с Анатышским, Балыклы-Чукаевским, Большекульгинским, Нижнетимерлекским, Новоарышским, Троицко-Урайским и Шумковским сельскими поселениями.

Рыбно-Слободский район входит в состав Предкамской экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: сельским хозяйством, пищевой промышленностью, промышленностью строительных материалов, лесоперерабатывающей промышленностью, строительством, легкой промышленностью, а также транспортом и сферой услуг. Имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.

В состав Бетьковского сельского поселения входят: село Бетьки-административный центр, село Янчиково, деревни Дикое Поле, Малый Атмас- рядовые населенные пункты.

Общая площадь Бетьковского сельского поселения составляет 6950 га. На территории поселения проживает 527 человек, из которых 198 человек (37,6%) – в с.Бетьки, 35 человек (6,6%) – в д.Дикое Поле, 180 человек (34,1%)- д. Малый Атмас, 114 человек (21,7%)- с. Янчиково. Средняя плотность населения составляет 7,5 чел. на 1 кв.км.

В Бетьковском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: общеобразовательная школа, три фельдшерско-акушерских пункта, три сельских дома культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли.

На территории поселения располагаются действующие предприятия ОАО "Рыбно-Слободский Агрохимсервис" занимающиеся добычей нерудных полезных ископаемых (щебень).

Агропромышленный комплекс Бетьковского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами при населенных пунктах.

Транспортная связь Бетьковского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Рыбно-Слободского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

В последние годы в Рыбно-Слободском районе накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства.

Ранжированный список проблем экологической безопасности Рыбно-слободского района включает в себя:

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами предприятий топливной промышленности и автотранспорта;

-химическое загрязнение питьевой воды, подаваемой населению по системе централизованного водоснабжения;

- загрязнение поверхностных водных объектов сбросами и выбросами промышленных предприятий, транспорта и предприятий коммунального хозяйства;

- аккумулированное загрязнение почвы вследствие долговременного выброса загрязняющих веществ от автотранспорта и промышленных предприятий;

- экологическую опасность загрязнения окружающей природной среды от неорганизованного хранения бытовых и промышленных отходов;

- экологическую опасность объектов на промышленных предприятиях, возможность экологических аварий и катастроф.

Бетьковское сельское поселение и Рыбно-Слободский район занимают выгодное экономико-географическое положение в центральной части Республики Татарстан, где проходят федеральные и региональные автомобильные дороги, имея достаточную ресурсную обеспеченность (нерудные полезные ископаемые, водные, лесные, земельные ресурсы).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Рыбно-Слободского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Рыбно-Слободского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Бетьковского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Бетьковского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 455 человек, на расчетный срок (2035г.) – 327 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Бетьковского сельского поселения, чел.

Наименование	2011	2020	2035
Бетьковское сельское поселение – всего, в том числе:	527	455	327
с.Бетьки	198	186	153
д.Дикое Поле	35	27	19
д.Малый Атмас	180	149	96
с.Янчиково	114	93	59

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района, генеральным планом Бетьковского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Бетьковского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Бетьковского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района, предусматривается размещение перспективных площадок АКП на территории Бетьковского сельского поселения.

Территории недействующих на сегодняшний день ферм, мероприятиями генерального плана, предусматриваются для организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Бетьковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	Бетьковское СП	Недействующие фермы	Перефункционирование под территорию перспективного развития объектов агропромышленного комплекса	-	-	-	+	+	Генеральный план Бетьковского СП
2	Бетьковское СП	Площадка перспективного развития АПК	Организационное мероприятие	га	-	13,9	+	+	Генеральный план Бетьковского СП
3	Бетьковское СП	Площадка перспективного развития АПК	Организационное мероприятие	га	-	10,3	+	+	Генеральный план Бетьковского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Бетьковского сельского поселения, Схемой территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Бетьковского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в с.Янчиково предусмотрены за пределами границы села. Новое жилищное строительство в с.Бетьки, д.Дикое Поле будет осуществляться в существующих границах населенного пункта.

Увеличение общей площади жилого фонда Бетьковского сельского поселения произойдет в с Бетьки – на 1,19 тыс.кв.м, в д.Дикое Поле – на 0,06 тыс.кв.м, в с. Янчиково – на 0,50 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Бетьковского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Бетьковское сельское поселение - всего, в т.ч:	11,50	12,97	1,47	13,25	0,28
с. Бетьки	4,30	5,21	0,91	5,49	0,28
д. Дикое Поле	0,70	0,76	0,06	0,76	0,00
д. Малый Атмас	4,40	4,40	0,00	4,40	0,00
с. Янчиково	2,10	2,60	0,50	2,60	0,00

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Бетьковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Янчиково	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,4	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Бетьковского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Бетьковском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- реконструкция школы для размещения детского сада с проведением капитального ремонта всего здания с.Бетьки;

- строительство «Школа – детский сад» в д.Малый Атмас;

- снос по ветхости Бетьковского ФАП;

- строительство ФАП в с. Бетьки;

- капитальный ремонт Малоатмасского ФАП;

- снос по ветхости Бетьковский СДК;

- строительство СДК в с. Бетьки;

- капитальный ремонт Малоатмасского СДК;

- строительство СК в с. Янчиково;

- капитальный ремонт спортзал Бетьковской СОШ;

- размещение плоскостных сооружений в д.Малый Атмас, с.Янчиково;

- размещение новых магазинов в с.Бетьки, д.Малый Атмас, с.Янчиково;

- снос по ветхости ОПС Бетьки;

- строительство отделение почтовой связи в с.Бетьки.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Бетьковского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Бетьковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Бетьки	детский сад	организационное мероприятие	мест	-	15	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	с.Бетьки	Бетьковская СОШ	реконструкция	мест	192	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
3	д.Малый Атмас	«Школа – детский сад»	новое строительство	мест	-	15/15	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
Учреждения здравоохранения
1	с. Бетьки	Бетьковский ФАП	снос по ветхости	посещений в смену	9	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	с. Бетьки	ФАП	новое строительство	посещений в смену	-	9	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
3	д. Малый Атмас	Малоатмасский ФАП	капитальный ремонт	посещений в смену	9	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
Учреждения культуры
1	с. Бетьки	Бетьковский СДК	снос по ветхости	мест	110	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	с. Бетьки	СДК	новое строительство	мест	-	110	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
3	д. Малый Атмас	Малоатмасский СДК	капитальный ремонт	мест	130	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
4	с. Янчиково	СК	новое строительство	мест	-	100	+		Программа «Сельские клубы»
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Спортивные залы
1	с.Бетьки	спортзал Бетьковская СОШ	капитальный ремонт	кв. м.	-	162	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
Плоскостные сооружения
1	д.Малый Атмас	плоскостное сооружение	новое строительство	кв. м	-	291	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	с.Янчиково	плоскостное сооружение	новое строительство	кв. м	-	181	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
Отделение связи
1	с.Бетьки	ОПС Бетьки	снос по ветхости	объект	1	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	с.Бетьки	отделение почтовой связи	новое строительство	объект	-	1	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
Предприятия торговли
1	с.Бетьки	предприятие торговли	Новое строительство	кв.м	-	44	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
2	д.Дикое Поле	передвижное средство торговли	организационное мероприятие	-	-	-	+	+	СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
3	д.Малый Атмас	предприятие торговли	Новое строительство	кв.м	-	25	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП
4	с.Янчиково	предприятие торговли	Новое строительство	кв.м	-	8	+		СТП Рыбно-Слободского МР, Генеральный план Бетьковского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Согласно Схеме территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района, территория Бетьковского сельского поселения входит в туристско-рекреационную подзону местного значения «пгт Рыбная Слобода».

Туристско-рекреационная подзона «пгт Рыбная Слобода»– зона с участием существующих музейных учреждений, объектов культурного наследия, спортивно-оздоровительных, рекреационных объектов и зон массового отдыха населения на реке Кама, а также функционированию деятельности мастеров и специализированных групп по различным видам промыслов.

Одним из условий удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Бетьковского сельского поселения и Схемой территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Бетьковском сельского поселения также предусматривает мероприятия по организация системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Бетьковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
	с.Бетьки; д.Дикое Поле; д.Малый Атмас; с.Янчиково	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Бетьковского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Бетьковского сельского поселения» в составе Генерального плана Бетьковского сельского поселения Рыбно-Cлободского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Планируемый транспортный каркас Бетьковского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Бетьковского сельского поселения:

- капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия) «Рыбная Слобода – Янчиково»;

- строительство (устройство асфальтобетонного покрытия на грунтовой дороге) "Рыбная Слобода - Янчиково" - Малый Атмас;

- строительство моста через р.Бетька;

- строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) "М-7 "Волга" - Шумково - Рыбная Слобода" - Дикое Поле.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
1	Анатышское СП, Бетьковское СП, ГП "пгт Рыбная Слобода"	Рыбная Слобода - Янчиково	капитальный ремонт	км	11	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР
2	Бетьковское СП	"Рыбная Слобода - Янчиково" - Малый Атмас	новое строительство	км	2	-	+		СТП Рыбно-Слободского МР
ИСКУСТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3	Бетьковское СП	мост через р.Бетька	новое строительство	км	-	-	-	+	СТП Рыбно-Слободского МР
Автомобильные дороги местного значения
2	Анатышское СП, Бетьковое СП	"М-7 "Волга" - Шумково - Рыбная Слобода" - Дикое Поле	Новое строительство	км	4	-		+	СТП Рыбно-Слободского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Бетьковского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района.

Генеральным планом Бетьковского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с.Янчиково. Расширение территории с.Бетьки, д.Дикое Поле, д.Малый Атмас генеральным планом не предусмотрено.

В границу с.Янчиково предлагается включение участков общей площадью 6,55 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Бетьковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Янчиково	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	6,55	+	+	СТП Рыбно-Слободского муниципального района, Генеральный план Бетьковского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Бетьковского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Бетьковского сельского поселения	га	6950	6950	6950
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	276,18	282,73	282,73
	с. Бетьки	га	106,76	106,76	106,76
	д. Дикое Поле	га	42,97	42,97	42,97
	д. Малый Атмас	га	54,21	54,21	54,21
	с. Янчиково	га	72,24	78,80	78,80
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	527	455	327
	с. Бетьки	чел.	198	186	153
	д. Дикое Поле	чел.	35	27	19
	д. Малый Атмас	чел.	180	149	96
	с. Янчиково	чел.	114	93	59
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	11,50	12,97	13,25
	с. Бетьки	тыс.кв.м	4,30	5,21	5,49
	д. Дикое Поле	тыс.кв.м	0,70	0,76	0,76
	д. Малый Атмас	тыс.кв.м	4,40	4,40	4,40
	с. Янчиково	тыс.кв.м	2,10	2,60	2,60
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	1,47	0,28
	с. Бетьки	тыс.кв.м	-	0,91	0,28
	д. Дикое Поле	тыс.кв.м	-	0,06	0,00
	д. Малый Атмас	тыс.кв.м	-	0,00	0,00
	с. Янчиково	тыс.кв.м	-	0,50	0,00
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	21,8	28,5	40,5

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
   № 190-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
3. Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
4. Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
5. Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
6. Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8. Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
10. Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
11. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
12. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
17. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
18. Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
19. Закон Республики Татарстан от 8 августа 2008 г. №76-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
20. Закон Республики Татарстан от 22 мая 2010 г. №28-ЗРТ «Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
21. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
22. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
23. «Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
24. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
25. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
26. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
27. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
28. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
29. СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.
30. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
31. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
32. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
33. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 22.07.2010 №91).
34. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением от 29.12.2010 №189).
35. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
36. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
37. СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.
38. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
39. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
40. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
41. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.

Федеральные программы

1. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

Республиканские программы

1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».
2. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы.
3. Программа социально-экономического развития Рыбно-Слободского муниципального района до 2015 года.
4. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан».
5. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года».
6. Программа «Сельские клубы».
7. Программа «Капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры Республики Татарстан».
8. Республиканская целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования, семейных ферм в Республике Татарстан на 2011-2012 годы».

Иная литература

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006 году, Казань – 2007.
5. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010.
6. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007.
7. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
8. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
9. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
10. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.
11. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
12. Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геолого-экономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред. Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
13. Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
14. Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
15. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.
16. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
17. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

1. Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109 листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
2. Составление карты распространения глубинного карста по материалам структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500 000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
3. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
4. Схема территориального планирования Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.