Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 4350/7

Заказчик: Исполнительный комитет Старокаразерикского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СТАРОКАРАЗЕРИКСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ СТАРОКАРАЗЕРИКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Старокаразерикского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Старокаразерикского сельского поселения Ютазинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Старокаразерикского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ СТАРОКАРАЗЕРИКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Старокаразерикское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 46-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Ютазинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Старокаразерикское сельское поселение является одним из 10 сельских поселений Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

Старокаразерикское сельское поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в северо-восточной части Ютазинского муниципального района.

Ютазинский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий. Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.

В состав Старокаразерикского сельского поселения входят: село Старый Каразерик – административный центр, деревня Новый Каразерик – рядовой населенный пункт.

Общая площадь Старокаразерикского сельского поселения составляет 6120 га. На территории поселения проживает 744 человека, из которых 514 человек – в с.Старый Каразерик и 230 человек - в д.Новый Каразерик. Средняя плотность населения составляет 12,2 чел. на 1 кв.км.

В Старокаразерикском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, средняя школа, внешкольные учреждения, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, сельский клуб, библиотека, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Старокаразерикского сельского поселения представлен действующими фермами при населенных пунктах.

Транспортная связь Старокаразерикского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Старокаразерикское сельское поселение и Ютазинский район располагаются в юго-восточной части Республики Татарстан, находясь на железнодорожной магистрали Куйбышевской железной дороги и региональных автомобильных магистралях, имеют достаточную ресурсную обеспеченность (топливно-энергетические и нерудные полезные ископаемые, лесные, земельные ресурсы).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Ютазинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Ютазинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Старокаразерикского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Старокаразерикского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 714 человек, на расчетный срок (2035г.) – 635 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Старокаразерикского сельского поселения, чел.

Наименование	2011	2020	2035
Старокаразерикское сельское поселение – всего, в том числе:	744	714	635
с.Старый Каразерик	514	493	439
д.Новый Каразерик	230	221	196

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятиями Генерального плана Старокаразерикского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района, на карьере на территории поселения предусматривается проведение инвентаризации месторождений нерудных материалов на предмет уточнения объема запасов и пригодности сырья для использования.

Таблица 2.2.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства вСтарокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ местного значения
1	Старокаразерикское СП	Карьер	Проведение инвентаризации месторождений нерудных материалов	-	-	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Старокаразерикского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Старокаразерикского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района, предусматривается:

- реконструкция фермы КРС КФХ Гафиятов Ф.Х. (д.Новый Каразерик);

- реконструкция фермы КРС КФХ Хайдаров М.М. (с.Старый Каразерик);

- организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса площадью территории 46,75 га в д.Новый Каразерик;

- перефункционирование территории склада минеральных удобрений КФХ Хайдаров М.М. (с.Старый Каразерик);

- перенос склада минеральных удобрений (с.Старый Каразерик).

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Старокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	Старокаразерикское СП д.Новый Каразерик	КФХ Гафиятов Ф.Х. Ферма КРС	реконструкция	голов	48		+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
2	Старокаразерикское СП с.Старый Каразерик	КФХ Хайдаров М.М. Ферма КРС	реконструкция	голов	200	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
МЕРОПРИЯТИЯ местного значения
1	д.Новый Каразерик	Площадки перспективного развития АПК	организационное	га	-	46,75	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
2	Старый Каразерик	КФХ Хайдаров М.М. Склад минеральных удобрений	перефункционирование	га	0,7	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
3	Старокаразерикское СП Старый Каразерик	Склад минеральных удобрений	организационное (перенос)	тонн	2000	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Старокаразерикского сельского поселения, Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Старокаразерикского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Площадка нового жилищного строительства в с.Старый Каразерик предусмотрена за пределами границы населенного пункта. Новое жилищное строительство в д.Новый Каразерик будет осуществляться в существующих границах населенного пункта. Помимо этого, в д.Новый Каразерик предусматривается территория для перспективного развития жилья площадью 12,67 га.

Увеличение общей площади жилого фонда Старокаразерикского сельского поселения произойдет в с.Старый Каразерик – на 7,12 тыс.кв.м, в д.Новый Каразерик – на 2,85 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Старокаразерикского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2011-2020 гг.)		Расчетный срок (2021-2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Старокаразерикское сельское поселение - всего, в т.ч:	14,80	20,35	5,55	24,77	4,42
с.Старый Каразерик	10,00	14,05	4,05	17,12	3,07
д.Новый Каразерик	4,80	6,30	1,50	7,65	1,35

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Старокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Старый Каразерик	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,62	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
						1,99		+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Старокаразерикского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Старокаразерикском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Перечень мероприятий по развитию объектов обслуживания представлен в таблице 2.6.1.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Старокаразерикского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Старокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Старый Каразерик	Детский сад	капитальный ремонт	мест	35	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
Учреждения дополнительного образования
1	с.Старый Каразерик	Кружки детского творчества	организационное	мест	-	60		+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Учреждения культуры и досуга
1	с.Старый Каразерик	Сельский дом культуры	капитальный ремонт	мест	200	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
2	с.Старый Каразерик	Библиотека	капитальный ремонт	экземпляров	10510	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
Плоскостные спортивные сооружения
1	д.Новый Каразерик	Плоскостные сооружения	новое строительство	кв.м	-	431	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
Предприятия торговли
1	с.Старый Каразерик	Предприятие торговли	новое строительство	кв.м.торг. пл.	-	96	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП
2	д.Новый Каразерик	Предприятие торговли	новое строительство	кв.м.торг. пл.	-	38	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Старокаразерикского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Развитие туристско-рекреационной системы Ютазинского муниципального района и республики в целом невозможно без формирования тесных, взаимообусловленных связей между туристско-рекреационными зонами, как в границах района, так и между туристско-рекреационными зонами республики. Для обеспечения развития въездного туризма в район необходимо развивать республиканские и местные маршруты.

По территории Старокаразерикского сельского поселения будет проходить туристический маршрут регионального значения - водно-экологический маршрут «Сплав по реке Ик», туристический маршрут местного значения – религиозно-этнографический маршрут «Религия и быт татарского народа».

В Ютазинском районе сеть объектов долговременного и кратковременного отдыха представлена природными, культурно-познавательными, культурно-развлекательными, рекреационными, спортивно-оздоровительными и спортивно-развлекательными объектами. В границах Старокаразерикского сельского поселения расположен памятник природы регионального значения «Река Ик» и религиозный объект – мечеть.

Еще одним условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Старокаразерикского сельского поселения и Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Старокаразерикского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Старокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Старокаразерикское СП	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Старокаразерикского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Старокаразерикского сельского поселения» в составе генерального плана Старокаразерикского сельского поселения Ютазинского муниципального района является развитие транспортной инфраструктуры в целях содействия экономическому росту за счет формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечить повышение скоростей движения, устранению «узких» мест транспортной сети и снижения транспортной дискриминации населения, повышения мобильности и деловой активности за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами, для обеспечения транспортной доступности к объектам социальной защиты и местам приложения труда.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Ютазинского муниципального района и Старокаразерикского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

Основные мероприятия регионального значения заключаются в обеспечении населенных пунктов подъездными автодорогами с асфальтобетонным типами покрытий, уменьшении транспортной дискриминации населения и увеличении транспортной доступности.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Главной задачей развития сети автомобильных дорог местного значения является обеспечение устойчивых межпоселенческих связей, подъезных автодорог к населенным пунктам и планируемым жилым площадкам; обеспечение транспортной инфраструктурой объектов промышленного и агропромышленного комплексов, садовых обществ, объектов рекреации и туризма; строительство подъездных дорог к объектам санитарной очистки территории.

3. Строительство и реконструкция искусственных сооружений

Предусматривается капитальный ремонт существующих и строительство новых мостов.

Планируемый транспортный каркас Старокаразерикского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Старокаразерикского сельского поселения:

- капитальный ремонт дороги местного значения «Подъезд к животноводческой ферме у д.Новый Каразерик»;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к объектам АПК у д.Новый Каразерик» протяженностью 0,7 км;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Новый Каразерик» протяженностью 0,14 км;

- капитальный ремонт моста через реку Байряки.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1	Старокаразерикское СП	Мост у р.Байряки	Капитальный ремонт	-	-	-	+	-	СТП Ютазинского МР
Автомобильные дороги местного значения
1	Старокаразерикское СП	«Подъезд к животноводческой ферме у д.Новый Каразерик»	Капитальный ремонт	км	1,52	-	+		СТП Ютазинского МР
2	Старокаразерикское СП	«Подъезд к объектам АПК у д.Новый Каразерик»	Новое строительство (устройство асфальтобетонного покрытия на грунтовой дороге)	км	-	0,7	+		СТП Ютазинского МР
3	Старокаразерикское СП	«Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Новый Каразерик»	Новое строительство	км	-	0,14	+		СТП Ютазинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Старокаразерикского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Генеральным планом Старокаразерикского сельского поселения предложено расширение границы с.Старый Каразерик. Расширение территории д.Новый Каразерик генеральным планом не предусмотрено.

В границу с.Старый Каразерик предлагается включение участков общей площадью 5,18 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Старокаразерикском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Старый Каразерик	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	5,18	+	+	СТП Ютазинского муниципального района, Генеральный план Старокаразерикского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 3.1

Основные технико-экономические показатели генерального плана Старокаразерикского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Старокаразерикского сельского поселения	га	6120,0	6120,0	6120,0
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	271,15	276,33	276,33
	с.Старый Каразерик	га	176,35	181,52	181,52
	д.Новый Каразерик	га	94,81	94,81	94,81
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	744	714	635
	с.Старый Каразерик	чел.	514	493	439
	д.Новый Каразерик	чел.	230	221	196
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	14,80	20,35	24,77
	с.Старый Каразерик	тыс.кв.м	10,00	14,05	17,12
	д.Новый Каразерик	тыс.кв.м	4,80	6,30	7,65
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	5,55	4,42
	с.Старый Каразерик	тыс.кв.м	-	4,05	3,07
	д.Новый Каразерик	тыс.кв.м	-	1,50	1,35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
   № 190-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
3. Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
4. Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
5. Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
6. Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8. Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
10. Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
11. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
12. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
17. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
18. Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №46-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Ютазинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
19. Закон Республики Татарстан от 8 августа 2008 г. №75-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Ютазинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
20. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
21. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
22. «Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
23. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
24. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
25. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
26. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
27. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
28. СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.
29. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
30. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
31. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
32. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 22.07.2010 №91).
33. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением от 29.12.2010 №189).
34. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
35. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
36. СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.
37. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
38. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
39. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
40. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.

Федеральные программы

1. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

Республиканские программы

1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».
2. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы.
3. Программа социально-экономического развития Ютазинского муниципального района до 2015 года.
4. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан».
5. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года».
6. Программа «Сельские клубы».
7. Программа «Капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры Республики Татарстан».
8. Республиканская целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования, семейных ферм в Республике Татарстан на 2011-2012 годы».

Иная литература

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006 году, Казань – 2007.
5. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010.
6. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007.
7. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
8. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
9. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
10. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.
11. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
12. Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геолого-экономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред. Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
13. Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
14. Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
15. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.
16. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
17. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

1. Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109 листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
2. Составление карты распространения глубинного карста по материалам структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500 000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
3. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
4. Схема территориального планирования Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.