Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 3877

Заказчик: Исполнительный комитет Тетюшского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Большетарханского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

БОЛЬШЕТАРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕТЮШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БОЛЬШЕТАРХАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТЕТЮШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 12

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 17

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 20

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 20

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Большетарханского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Большетарханского сельского поселения Тетюшского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Большетарханского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БОЛЬШЕТАРХАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТЕТЮШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Большетарханское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 41-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тетюшский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Большетарханское сельское поселение является одним из 26 сельских поселений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан. В состав Большетарханского сельского поселения в соответствии с этим законом входят село Большие Тарханы, которое является административным центром, посёлок Мемей, село Нижние Тарханы, посёлок Тюкаши.

Большетарханское сельское поселение расположено в юго-западной части Республики Татарстан, на юге Тетюшского муниципального района. Большетарханское сельское поселение граничит с Ульяновской областью, Бакрчинским, Беденьгинским, Бессоновским, Киртелинским, Кошки-Новотимбаевским сельскими поселениями.

Общая площадь Большетарханского сельского поселения составляет 7680,0 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 368,96 га (согласно картографическому материалу).

Население Большетарханского сельского поселения составляет 1447 человек.

В поселении имеются следующие общественные объекты: детский сад, общеобразовательная школа, участковая больница, подстанция скорой медицинской помощи, фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, клуб и библиотеки, сельскохозяйственное предприятие ООО Агрофирма «Татарстан».

Тетюшский муниципальный район занимает выгодное экономико-географическое положение, находясь на юго-западе Республики Татарстан, имеет общую границу с Ульяновской областью. По территории Тетюшского муниципального района проходит участок автомобильной дороги федерального значения Р-241 «Казань – Буинск – Ульяновск», связывающая Республику Татарстан и области, находящиеся на севере и северо-востоке, с южными и западными областями России.

Транспортная связь Большетарханского сельского поселения с другими районами РТ в настоящее время осуществляется через региональные и местные автомобильные дороги.

Тетюшский район имеет достаточную ресурсную обеспеченность (полезные ископаемые, лесные, водные и земельные ресурсы).

Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Тетюшского района, так и Большетарханского сельского поселения. Находясь на юго-западе Республики Татарстан и южной части Тетюшского района, Большетарханское сельское поселение имеет удобное осуществление транспортных связей с районным центром и другими районами Республики Татарстан, с Ульяновской областью, с достаточно развитой социальной и производственной инфраструктурой.

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Тетюшского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Тетюшского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Большетарханского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Большетарханского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 1199 человек, на расчетный срок (2035г.) – 1328 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Большетарханского сельского поселения, чел.

Наименование	2011	2020	2035
Большетарханское сельское поселение – всего, в том числе:	1447	1199	1328
с. Большие Тарханы	1240	1041	1182
п. Мемей	0	0	0
с. Нижние Тарханы	207	158	146
п. Тюкаши	0	0	0

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района, генеральным планом Большетарханского сельского поселения на первую очередь предлагается строительство цеха по розливу бутилированной воды в с.Большие Тарханы.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Большетарханского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Большетарханского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района, предлагается выделить площадки под перспективное развитие агропромышленного комплекса, общей площадью 17,5 га.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса в Большетарханском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО значения
Промышленное производство
1	с. Большие Тарханы	Цех по розливу бутилированной воды	Новое строительство					+	Информация администрации района; СТП Тетюшского района, Генеральный план Большетарханского СП
Агропромышленное производство
2	с. Нижние Тарханы	площадки перспективного развития АПК	Новое строительство	га		17,5	+	+	СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Большетарханского сельского поселения, Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Большетарханского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района.

Новое жилищное строительство будет осуществляться в существующих границах с.Большие Тарханы и с.Нижние Тарханы. Под новое жилищное строительство за пределами села предлагается отвести 4,40 га территории.

Жилищное строительство в п.Мемей и п.Тюкаши вестись не будет.

Увеличение общей площади жилого фонда Большетарханского сельского поселения произойдет на 22,1 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Большетарханского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Большетарханское сельское поселение - всего, в т.ч:	60,1	62,9	2,8	82,2	19,3
с. Большие Тарханы	31,2	32,8	1,6	50,8	18,0
п. Мемей	25,0	25,0	0,0	25,0	0,0
с. Нижние Тарханы	3,8	5,0	1,2	6,3	1,3
п. Тюкаши	0,1	0,1	0,0	0,1	0,0

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Большетарханском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Большие Тарханы	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,23	+		СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
						2,57		+
2	с. Нижние Тарханы	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,76	+		СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
						0,84		+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Большетарханского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Большетарханском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство в с.Большие Тарханы нового участкового пункта полиции, совмещенного с жилым домом;

- капитальный ремонт подстанции СМП, Большетарханской участковой больницы;

- капитальный ремонт МБДОУ «Детский сад «Колобок» в с.Большие Тарханы с увеличением мощности на 5 мест, и строительство нового детсада на 12 мест в с.Нижние Тарханы;

- капитальный ремонт отделения почтовой связи;

- размещение предприятий бытового обслуживания на 29 рабочих мест;

- организация кружков детского творчества при общеобразовательных школах;

- строительство спортивно-оздоровительного комплекса предлагается в с.Большие Тарханы – подцентре районной системы расселения. Спорткомплекс, расположенный в данном населенном пункте, также будет обслуживать население прилегающих сельских поселений;

- капитальный ремонт существующих и строительство новых спортивных сооружений;

- размещение предприятий торговли общей торговой площадью 279 кв.м.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Большетарханского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Большетарханском сельском поселении

	№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации			Источник мероприятия
						Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)		Расчетный срок (2021-2035 гг.)
	МЕРОПРИЯТИЯ федерального значения
	Охрана общественного порядка
	1	с. Большие Тарханы	Жилой дом совмещенный с УПП	Новое строительство	объект		1	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
	МЕРОПРИЯТИЯ регионального значения
	Станции скорой медицинской помощи
	2	с. Большие Тарханы	Подстанция СМП	капитальный ремонт	автомобили	2		+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
	МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
	Учреждения дошкольного образования
	3	с. Большие Тарханы	МБДОУ «Детский сад «Колобок»	капитальный ремонт с увеличением мощности за счет внутренних резервов	место	45	5	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
4		с.Нижние Тарханы	детский сад	Новое строительство	место		12	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Учреждения дополнительного образования
5		с. Большие Тарханы	Кружки детского творчества	Организация кружков при школе	мест		60	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
6		с. Большие Тарханы	Кружки детского творчества	Организация кружков при школе	мест		15			+	СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Учреждения здравоохранения
7		с. Большие Тарханы	Большетарханская участковая больница	капитальный ремонт	коек	23	-	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
8		с. Большие Тарханы	Большетарханская участковая больница	капитальный ремонт	Посещ. в смену	80	-	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Спортивные залы
9		с. Большие Тарханы	Спортивно-оздоровительный комплекс (спортивные залы)	Новое строительство	Кв.м.		303	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Отделения почтовой связи
10		с. Большие Тарханы	ЛПС Большие Тарханы	капитальный ремонт	объект	1		+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Предприятия бытового обслуживания
11		с. Большие Тарханы	Предприятия бытового обслуживания	Новое строительство	Раб.места		28	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
							1			+
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Учреждения физкультуры и спорта
12		с. Большие Тарханы	спортивный зал МБОУ «Большетарханская СОШ»	капитальный ремонт	кв. м площади пола	162		+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Плоскостные сооружения
13		с.Нижние Тарханы	плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м площади пола		308	+			СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
Предприятия торговли
14		с. Большие Тарханы	магазины	Новое строительство	Кв.м. торг.пл.	-	205		+		СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
15		с. Большие Тарханы	магазины	Новое строительство	Кв.м. торг.пл.	-	42			+	СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП
16		с.Нижние Тарханы	магазины	Новое строительство	Кв.м. торг.пл.	-	32		+		СТП Тетюшского МР, Генеральный план Большетарханского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Схемой территориального планирования Республики Татарстан, Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района с учетом предложений Муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Тетюшском муниципальном районе на 2012-2016 годы» предлагается формирование и организация следующих зон туристско-рекреационного освоения:

1. Тетюшская туристско-рекреационная зона регионального значения
2. Северная туристско-рекреационная зона местного значения
3. Южная туристско-рекреационная зона местного значения
4. Кошки-Новотимбаевская туристско-рекреационная зона местного значения

Развитие туристско-рекреационной системы Тетюшского муниципального района и Республики Татарстан в целом невозможно без формирования тесных, взаимообусловленных связей между туристско-рекреационными зонами, как в границах района, так и между туристско-рекреационными зонами республики. Для обеспечения развития въездного туризма в район необходимо развивать региональные (республиканские) и местные маршруты. Так, все указанные зоны, привлекательные объекты, природные территории предлагается объединить в систему транспортно-экскурсионными связями межрегионального, регионального (межмуниципального) и местного (районного) значения.

Большетарханское сельское поселение входит в Южную туристско-рекреационную зону. Село Большие Тарханы является подцентром туристско-рекреационной системы.

Схемой территориального планирования Тетюшского района, генеральным планом Большетарханского сельского поселения предлагается организовать эколого-экстремальный маршрут «Природа – храм, а не мастерская» и познавательно-археологический маршрут «В дневник археолога».

Одним из условий удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Большетарханского сельского поселения и Схемой территориального планирования Тетюшского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Большетарханского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Большетарханском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Большетарханское СП	эколого-экстремальный маршрут «Природа – храм, а не мастерская»	Организация маршрута	-	-	-	+	+	Генеральный план Большетарханского СП
1	Большетарханское СП	познавательно-археологический маршрут «В дневник археолога»	Организация маршрута	-	-	-	+	+	Генеральный план Большетарханского СП
1	Большетарханское СП	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Большетарханского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Схемой территориального планирования Тетюшского района, генеральным планом Большетарханского сельского поселения мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры до конца реализации генерального плана не предлагаются.

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Большеатрясского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Тетюшского муниципального района.

Генеральным планом Большетарханского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границ с. Большие Тарханы и с.Нижние Тарханы. В границы населенных пунктов предлагается включение участков общей площадью 4,43 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Границы посёлка Мемей и посёлка Тюкаши не меняются.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Большетарханском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Большие Тарханы	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	2,82	+	+	СТП Тетюшского муниципального района, Генеральный план Большетар- ханского СП
2	с. Нижние Тарханы	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	1,67	+	+	СТП Тетюшского муниципального района, Генеральный план Большетар- ханского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Большетарханского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1. 1	Общая площадь территории Большетарханского сельского поселения	га	7680,0	7680,0	7680,0
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	368,96	373,39	373,39
	с. Большие Тарханы	га	283,50	286,32	286,32
	п. Мемей	га	9,01	9,01	9,01
	с. Нижние Тарханы	га	69,44	71,06	71,06
	п. Тюкаши	га	7,00	7,00	7,00
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	1447	1199	1328
	с. Большие Тарханы	чел.	1240	1041	1182
	п. Мемей	чел.	0	0	0
	с. Нижние Тарханы	чел.	207	158	146
	п. Тюкаши	чел.	0	0	0
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	60,1	62,9	82,2
	с. Большие Тарханы	тыс.кв.м	31,2	32,8	50,8
	п. Мемей	тыс.кв.м	25,0	25,0	25,0
	с. Нижние Тарханы	тыс.кв.м	3,8	5,0	6,3
	п. Тюкаши	тыс.кв.м	0,1	0,1	0,1
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	2,8	19,3
	с. Большие Тарханы	тыс.кв.м	-	1,6	18,0
	п. Мемей	тыс.кв.м	-	0,0	0,0
	с. Нижние Тарханы	тыс.кв.м	-	1,2	1,3
	п. Тюкаши	тыс.кв.м	-	0,0	0,0
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	41,5	52,5	61,9

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
   № 190-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
3. Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
4. Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
5. Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
6. Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8. Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
10. Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
11. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
12. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
17. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
18. Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №41-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тетюшский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
19. Закон РТ от 26 июля 2008 г. N 35-ЗРТ "Об утверждении Передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Тетюшский муниципальный район" и органов, осуществлявших на территории муниципального образования "Тетюшский муниципальный район" полномочия по решению вопросов местного значения".
20. Закон РТ от 23 декабря 2008 г. N 132-ЗРТ "Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Тетюшский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
21. Закон РТ от 22 мая 2010 г. N 27-ЗРТ "О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Тетюшский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
22. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
23. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
24. «Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
25. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
26. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
27. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
28. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
29. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
30. СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.
31. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
32. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
33. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
34. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 22.07.2010 №91).
35. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением от 29.12.2010 №189).
36. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
37. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
38. СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.
39. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
40. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
41. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
42. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.

Федеральные программы

1. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

Республиканские программы

1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».
2. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы.
3. Программа социально-экономического развития Тетюшского муниципального района до 2015 года.
4. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан».
5. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года».
6. Программа «Сельские клубы».
7. Программа «Капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры Республики Татарстан».
8. Республиканская целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования, семейных ферм в Республике Татарстан на 2011-2012 годы».

Иная литература

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006 году, Казань – 2007.
5. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010.
6. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007.
7. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
8. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
9. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
10. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.
11. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
12. Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геолого-экономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред. Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
13. Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
14. Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
15. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.
16. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
17. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

1. Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109 листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
2. Составление карты распространения глубинного карста по материалам структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500 000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
3. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
4. Схема территориального планирования Тетюшского муниципального района Республики Татарстан