Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
Заказ № 5267-1-1
Заказчик: Исполнительный комитет Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
БУРБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Положение о территориальном планировании
Пояснительная записка
Казань 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ БУРБАШСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6
2.1. Прогноз численности населения 6
2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6
2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6
2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9
2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9
2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11
2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 13
2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 16
2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18
3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Генеральный план Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Бурбашского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.
2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ БУРБАШСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Бурбашское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).
Бурбашское сельское поселение является одним из 17 сельских поселений Балтасинского муниципального района Республики Татарстан. На территории района имеется также одно городское поселение «пгт Балтаси».
Поселение расположено в северной части Республики Татарстан, в юго-восточной части Балтасинского муниципального района. Бурбашское сельское поселение граничит на юге и востке с Кукморским муниципальным районом Республики Татарстан.
Бурбашское сельское поселение в составе Балтасинского муниципального района входит в состав Предкамской экономической зоны, которая занимает большую территорию северной части Татарстана – 16,3 % территории республики. Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. В этой части республики имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.
Приоритетными направлениями стратегического развития Предкамской экономической зоны являются интенсификация сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сферы услуг (развитие гостиничного и придорожного сервиса, аграрного туризма, туризма выходного дня и пр.), возрождение народных промыслов, переработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство строительных материалов.
В состав Бурбашского сельского поселения входит село Бурбаш – административный центр, деревни Алан и Бурбашский Сардыган – рядовые населенные пункты.
Общая площадь Бурбашского сельского поселения составляет 7179,86 га. На территории поселения проживает 1707 человек. Средняя плотность населения составляет 24,3 чел. на 1 кв.км.
В Бурбашском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, комплекс «детский сад-начальная школа, две общеобразовательные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, два сельских клуба, библиотеки, отделение почтовой связи и объекты торговли.
На западе поселения частично располагаются государственный охотничий заказник «Сурнарский» и государственный природный заказник «Балтасинский».
Агропромышленный комплекс Бурбашского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами, объектами обслуживания.
Транспортная связь Бурбашского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.
Транспортно-географическое значение Балтасинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.
Экологическая ситуация в районе определяется, в основном, деятельностью предприятий агропромышленного комплекса.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан комплексная техногенная нагрузка в Балтасинском муниципальном районе оценивается ниже среднего уровня по Республике Татарстан. Наибольший вклад в комплексную техногенную нагрузку вносят распаханность почв, использование минеральных удобрений и пестицидов, образование отходов животноводства, эродированность (Государственный доклад…, 2010).
2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1. Прогноз численности населения
Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Балтасинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Балтасинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.
Генеральный план Бурбашского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Бурбашского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 1720 человек, на расчетный срок (2035г.) – 1671 человек.
Таблица 2.1.1
Прогноз численности населения Бурбашского сельского поселения, чел.
| Наименование | 2010 | 2020 | 2035 |
| Бурбашское сельское поселение – всего, в том числе: | 1707 | 1720 | 1671 |
| с. Бурбаш | 869 | 854 | 790 |
| д.Алан | 574 | 589 | 593 |
| д.Бурбашский Сардыган | 264 | 277 | 288 |
2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства
Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, генеральным планом Бурбашского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.
2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Бурбашского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.
Мероприятиями Генерального плана Бурбашского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусматривается перефункционирование свинофермы ООО «Бурбаш» (с.Бурбаш) мощностью 1500 голов в ферму КРС мощностью 400 голов на первую очередь.
Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса предлагается также организация перспективных площадок АПК в с.Бурбаш площадью 9,8 га, в д.Алан площадью 16,2 га и в д.Бурбашский Сардыган площадью 8,4 га.
Таблица 2.3.1
Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Бурбашском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник по мероприятию | ||
| Существующая | Проектная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчет- ный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения | |||||||||
| 1 | с.Бурбаш | ООО Бурбаш Свиноферма | Перефункционирование в ферму КРС | голов | 1500 | 400 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | с.Бурбаш | Перспективная площадка АПК | Организационное | га | - | 9,8 | + | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 3 | д.Алан | Перспективная площадка АПК | Организационное | га | - | 16,2 | + | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 4 | д.Бурбашский Сардыган | Перспективная площадка АПК | Организационное | га | - | 8,4 | + | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса
Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.
Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Бурбашского сельского поселения, Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.
2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.
Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Бурбашского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.
Площадки нового жилищного строительства предлагаются во всех населенных пунктах поселения.
Увеличение общей площади жилого фонда Бурбашского сельского поселения произойдет в с.Бурбаш - на 11,74 тыс.кв.м., в д.Алан – на 12,81 тыс.кв.м., в д.Бурбашский Сардыган – на 4,96 тыс.кв.м.
Таблица 2.5.1
Развитие жилищной инфраструктуры Бурбашского сельского поселения
| Наименование территории | Существующее положение | Первая очередь (2012 – 2020 гг.) | Расчетный срок (2021 – 2035 гг.) | ||
| Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | |
| Бурбашское сельское поселение - всего, в т.ч: | 37,00 | 49,19 | 12,19 | 66,51 | 17,31 |
| с. Бурбаш | 19,70 | 24,42 | 4,72 | 31,44 | 7,02 |
| д.Алан | 10,80 | 16,85 | 6,05 | 23,60 | 6,76 |
| д.Бурбашский Сардыган | 6,50 | 7,92 | 1,42 | 11,46 | 3,54 |
Таблица 2.5.2
Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Бурбашском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | с.Бурбаш | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 3,3 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| - | 4,9 | - | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | |||||
| 2 | д.Алан | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | 2,9 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | |
| 3,3 | - | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||||||
| 3 | д. Бурбашский Сардыган | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | 0,9 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | |
| 2,2 | - | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||||||
2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Бурбашского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Бурбашском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.
Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:
- снос по ветхости Аланского детского сада Аланской средней школы и строительство комплекса «Начальная школа – детский сад»;
- снос по ветхости Бурбашской средней общеобразовательной школы и строительство новой школы;
- организация кружков детского творчества в с.Бурбаш и д.Алан;
- капитальный ремонт Аланского ФАПа;
- новое строительство фельдшерско-акушерского пункта в д.Бурбашский Сардуган (взамен аварийного);
- снос Аланского сельского клуба и библиотеки и новое строительство сельского дома культуры с библиотекой в составе многофункционального центра;
- строительство предприятий бытового обслуживания в с.Бурбаш;
- строительство спортивного зала в с.Бурбаш;
- строительство спортивного зала в д.Алан в составе многофункционального центра;
- капитальный ремонт плоскостных сооружений в поселении;
- строительство плоскостных сооружений в д.Бурбашский Сардыган;
- размещение новых магазинов в поселении.
Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Бурбашского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.
Таблица 2.6.1
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Бурбашском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного) | |||||||||
| Учреждения образования | |||||||||
| 1 | д.Алан | ДОУ «Аланский детский сад» | снос | место | 60 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | д.Алан | детский сад в составе комплекса «Школа – детский сад» | новое строительство | место | - | 45 | + | - | Долгосрочная концепция |
| 4 | с.Бурбаш | МБОУ «Бурбашская СОШ» | снос | место | 168 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| общеобразовательная школа | новое строительство | место | - | 164 | + | - | Долгосрочная концепция | ||
| 5 | д.Алан | МБОУ «Аланская СОШ» | снос | место | 100 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| общеобразовательная школа в составе комплекса «Школа – детский сад» | новое строительство | место | - | 100 | + | - | Долгосрочная концепция | ||
| 6 | с.Бурбаш | Кружки детского творчества | организационное | место | - | 90 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 7 | д.Алан | Кружки детского творчества | организационное | место | - | 60 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| Учреждения здравоохранения | |||||||||
| 1 | д.Алан | Фельдшерско-акушерский пункт | капитальный ремонт | посещений в смену | 20 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | д.Бурбашский Сардыган | Фельдшерско-акушерский пункт | новое строительство | посещений в смену | - | 20 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| Учреждения культуры | |||||||||
| 1 | д.Алан | Аланский СК | снос | мест | 100 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| СК в составе многофункционального центра | новое строительство | мест | - | 300 | + | - | Программа «Сельские клубы» | ||
| 2 | д.Алан | Аланская библиотека | снос | экземпляров | 3525 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| Библиотека в составе многофункционального центра | новое строительство | экземпляров | - | 3525 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| Предприятия бытового обслуживания | |||||||||
| 1 | с. Бурбаш | Предприятия бытового обслуживания | новое строительство | рабочих мест | - | 9 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| Предприятия торговли | |||||||||
| 1 | с.Бурбаш | магазин | новое строительство | кв.м | - | 185 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | д.Алан | магазин | новое строительство | кв.м | - | 158 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 3 | д.Бурбашский Сардыган | магазин | новое строительство | кв.м | - | 31 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| Спортивные залы | |||||||||
| 1 | с.Бурбаш | спортзал Бурбашского СП | реконструкция | кв.м. площади пола | 336 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | д.Алан | спортзал многофункционального центра | новое строительство | кв.м. площади пола | - | 340 | + | - | Программа «Сельские клубы» |
| Плоскостные сооружения | |||||||||
| 1 | с.Бурбаш | футбольное поле СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 3600 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| хоккейная коробка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 1300 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| волейбольная площадка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 162 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| баскетбольная площадка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 288 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| 2 | д.Алан | хоккейная коробка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 836 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| волейбольная площадка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 200 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| баскетбольная площадка СОШ | капитальный ремонт | кв. м | 240 | - | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП | ||
| 3 | д.Бурбашский Сардыган | плоскостное сооружение | новое строительство | кв. м | - | 561 | + | - | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения
Наличие природных и культурно-познавательных ресурсов на юге района дает возможность организации Локального туристско-рекреационного центра «Бурбаш» как туристско-рекреационной территории местного значения по предоставлению местному населения и посетителям района туристических услуг эколого-просветительского и культурно-познавательного плана. В структуре туристско-рекреационной системы Балтасинского района данный центр будет являться подцентром рассматриваемой системы. Локальный туристско-рекреационный центр «Бурбаш» предлагается организовать на базе населенного пункта Бурбаш с Краеведческим музеем и объектами культурного наследия и на базе комплекса особо охраняемых природных территорий (памятник природы регионального значения «Рукотворный лес», Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля «Балтасинский», Сурнарский государственный охотничий заказник). Строительство экологического лагеря позволит вести просветительскую работу, осуществлять туристско-рекреационную деятельность организованно с возможностью контроля рекреационных нагрузок в особо охраняемых природных территориях, реставрация объектов культурного наследия позволит привлечь посетителей с возможностью задержаться на рассматриваемой территории.
Важным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Бурбашского сельского поселения и Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:
- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,
- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Бурбашского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.
Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.
Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.
Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).
Таблица 2.7.1
Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Бурбашском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт, местоположение | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (РАЙОННОГО) | |||||||||
| 1 | Бурбашское СП, юго-западнее с. Бурбаш | Экологический лагерь | Новое строительство | место | - | 50 | - | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | Бурбашское СП | Религиозно-этнографический маршрут «Балтасинский край – многонациональный центр промыслов и ремесел» | организационное | - | - | - | + | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| 3 | Бурбашское СП | Эколого-познавательный маршрут «Балтасинский район – край неповторимой природы» | организационное | - | - | - | + | + | СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурбашского СП |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения) | |||||||||
| 4 | Бурбашское СП | Озеленение территорий | Организация системы зеленых насаждений | - | - | - | + | + | Генеральный план Бурбашского СП |
2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры
Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Бурбашского сельского поселения» в составе Генерального плана Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.
Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Балтасинского муниципального района и Бурбашского сельского поселения:
- Развитие автомобильных дорог регионального значения
Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.
На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.
Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.
- Развитие автомобильных дорог местного значения
Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.
- Строительство и реконструкция искусственных сооружений
Мероприятиями генерального плана не предусматривается.
- Развитие придорожного сервиса
Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.
Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.
Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:
1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;
2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).
Планируемый транспортный каркас Бурбашского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.
Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Бурбашского сельского поселения:
- капитальный ремонт участка автодороги «Балтаси – Шемордан» - Бурбаш;
- капитальный ремонт участка автодороги «Балтаси – Атня» - Бурбаш;
- строительство участка автодороги – подъезда к экологическому лагерю.
Таблица 2.8.1
Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры
| № п/п | Местоположение | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Срок реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Новая (дополнительная) | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| мероприятия регионального значения | |||||||||
| Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения | |||||||||
| 1 | Бурбашское СП | «Балтаси – Шемордан» – Бурбаш | капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия) | км | 0,85 | - | + | - | СТП Балтасинского МР |
| 2 | Бурбашское СП | «Балтаси – Атня» – Бурбаш | капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия) | км | - | - | + | - | СТП Балтасинского МР |
| мероприятия местного значения | |||||||||
| Автомобильные дороги местного значения | |||||||||
| 1 | Бурбашское СП | Подъезд к экологическому лагерю | Новое строительство | км | - | 1,53 | - | + | СТП Балтасинского МР |
*строительство подъездов будет осуществляться лишь при использовании предложенной площадки
2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.
При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.
Изменение границ населенных пунктов Бурбашского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.
Генеральным планом Бурбашского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с. Бурбаш и д.Бурбашский Сардыган. В границу с. Бурбаш предлагается включение участков общей площадью 9,22 га; в границу д.Бурбашский Сардыган участков общей площадью 3,54 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:
- описание местоположения границ населенных пунктов;
- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
Таблица 2.9.1
Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Бурбашском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2011-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | с. Бурбаш | территория населенного пункта | перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов | га | - | 9,22 | + | + | СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Бурбашского СП |
| 2 | д.Бурбашский Сардыган | территория населенного пункта | перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов | га | - | 3,54 | + | + | СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Бурбашского СП |
3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Основные технико-экономические показатели генерального плана Бурбашского сельского поселения
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Исходный год (2011 г.) | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) |
| 1. | Территория | ||||
| 1.1 | Общая площадь территории Бурбашского сельского поселения | га | 7179,86 | 7179,86 | 7179,86 |
| 1.2 | Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.: | га | 289,77 | 302,54 | 302,54 |
| с.Бурбаш | га | 131,11 | 140,33 | 140,33 | |
| д.Алан | га | 116,68 | 116,68 | 116,68 | |
| д.Бурбашский Сардыган | га | 41,98 | 45,53 | 45,53 | |
| 2. | Население | ||||
| 2.1 | Численность населения - всего, в том числе | чел. | 1707 | 1720 | 1671 |
| с.Бурбаш | чел. | 869 | 854 | 790 | |
| д.Алан | чел. | 574 | 589 | 593 | |
| д.Бурбашский Сардыган | чел. | 264 | 277 | 288 | |
| 3. | Жилищный фонд | ||||
| 3.1 | Жилищный фонд – всего, в том числе | тыс.кв.м | 37,00 | 49,19 | 66,51 |
| с.Бурбаш | тыс.кв.м | 19,70 | 24,42 | 31,44 | |
| д.Алан | тыс.кв.м | 10,80 | 16,85 | 23,60 | |
| д.Бурбашский Сардыган | тыс.кв.м | 6,50 | 7,92 | 11,46 | |
| 3.2 | Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе | тыс.кв.м | - | 12,19 | 17,31 |
| с.Бурбаш | тыс.кв.м | - | 4,72 | 7,02 | |
| д.Алан | тыс.кв.м | - | 6,05 | 6,76 | |
| д.Бурбашский Сардыган | тыс.кв.м | - | 1,42 | 3,54 | |
| 3.3 | Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья | кв.м./чел. | 21,7 | 28,6 | 39,8 |
