Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 7219/14

Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Какре-Елгинского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7

2.1. Экономико-географическое положение. Место Какре-Елгинского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7

2.2. Социально-экономический потенциал территории 8

2.2.1. Характеристика земельного фонда 8

2.2.2. Демографический потенциал 9

2.2.4. Производственные территории 10

2.2.5. Агропромышленный комплекс 10

2.2.6. Лесной комплекс 10

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 12

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12

2.3. Историко-культурное наследие 16

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Какре-Елгинского сельского поселения 16

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 17

3.1. Прогноз численности населения 17

3.2. Экономическое развитие 17

3.2.1. Развитие промышленного производства 17

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 18

3.2.3. Развитие лесного комплекса 20

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21

3.4. Развитие системы обслуживания населения 23

3.5. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 28

3.6 Предложения по изменению границ населенных пунктов Какре-Елгинского сельского поселения 28

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения является исполнительный комитет Какре-Елгинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Какре-Елгинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект», Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 и 2012 годы, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Какре-Елгинского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Какре-Елгинского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Какре-Елгинского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района

Какре-Елгинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Какре-Елгинского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Какре-Елга – административный центр, деревня Катимово и поселок Якты-Юл – рядовые населенные пункты.

Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в центре Азнакаевского муниципального района. Какре-Елгинское сельское поселение граничит с Агерзинским, Алькеевским, Мальбагушским, Масягутовским, Сапеевским, Сухояшским и Чалпинским сельскими поселениями Азнакаевского муниципального района.

Общая площадь Какре-Елгинского сельского поселения составляет 12880 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 278,1 га, из них: с.Какре-Елга – 206,4 га, д.Катимово – 59,9 га и п.Якты-Юл – 11,8 га.

Земли Какре-Елгинского сельского поселения плодородны. Климат умеренно влажный. В поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры и сельский клуб, отделение почтовой связи и объекты торговли. Агропромышленный комплекс Какре-Елгинского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами. Имеются также мелиорируемые земли.

Транспортная связь Какре-Елгинского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Азнакаевского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Основными региональными дорогами являются автодороги «Азнакаево – Дюсумово», «Русский Акташ – Азнакаево», "Альметьевск-Азнакаево"-Какре Елга-"Азнакаево-Тумутук-Кук-Тяка".

Роль в системе расселения

Территориальная организация Какре-Елгинского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

Система расселения Какре-Елгинского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с.Какре-Елга с общей численностью населения 683 человека, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимают д.Катимово с общей численностью населения 150 человек, и п.Якты Юл с общей численностью населения 23 человека, где также присутствуют объекты социального обслуживания.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь сельского поселения составляет 12880 га (согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района).

Земли лесного фонда занимают территорию 3420,8 га, что составляет около 26,6% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Какре-Елгинского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Какре-Елгинского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Какре-Елгинского сельского поселения ориентировочно 3420,8 га общей площади лесных земель в федеральной собственности.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории Какре-Елгинского сельского поселения находится земельный участок, общей площадью 0,37га, участковой ветеринарной лечебницы (с.Какре-Елга, ул.Советская, 5а), находящийся в республиканской собственности.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Какре-Елгинского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Какре-Елгинского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 856 человек.

Демографическая структура Какре-Елгинского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Демографическая структура и движение населения Какре-Елгинского сельского поселения на начало 2012 года

Показатели		с.Какре-Елга	д.Катимово	п.Якты-Юл	Всего по Какре-Елгинскому сельскому поселению
Численность населения, всего		683	150	23	856
Детского возраста:		105	25	1	131
До 1 года		7	2	-	9
	1-6лет	41	9	-	50
	7-15 лет	57	14	1	72
	16-17 лет	24	5	-	29
	Трудоспособного возраста	385	79	6	470
	Старше трудоспособного возраста	193	46	16	255

Как видно из таблицы, самым крупным населенным пунктом поселения традиционно является его центр – д.Какре-Елга, где проживает большая часть населения – 80%.

В Схеме территориального планирования Азнакаевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Какре-Елгинское сельское поселение отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.

2.2.4. Производственные территории

Из объектов промышленного производства на территории Какре-Елгинского сельского поселения функционируют, товарный парк нефтяной, расположенный в северо-восточной части поселения, ООО «Промкарьер» (Куатлинский карьер песка).

Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены действующие складские объекты:

• склад минеральных удобрений ООО «Марс»;
• склады фуражные.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Какре-Елгинского сельского поселения скотоводство, свиноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

На сегодняшний день, на территории Какре-Елгинского сельского поселения функционируют следующие сельскохозяйственные предприятия:

– ООО «Марс» в с.Какре-Елга по производству и реализации мяса, молока и зерна, в составе которого фермы КРС в с.Какре-Елга и д.Катимово на 1900 и 300 голов соответственно;

– свиноферма ООО «Марс» в с.Какре-Елга на 1000 голов;

– летние лагеря КРС.

На территории сельского поселения также имеется недействующая ферма КРС в п.Якты-Юл.

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Какре-Елгинского сельского поселения занимает площадь 3420,8 га, что составляет 26,6% от всей площади сельского поселения.

На территории Какре-Елгинского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Азнакаевского, Мальбагушского и Чатыртауского участковых лесничеств.

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Какре-Елгинского сельского поселения располагаются как защитные леса (523,1 га) так и эксплуатационные леса (2897,7 га). Защитные леса поселения представлены:

• лесами, расположенными в лесостепных зонах (523,08 га);
• зелеными зонами (0,02 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:

• леса, расположенные в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции;
• леса зеленой и лесопарковой зоны. Зеленые зоны – территории за пределами населенных пунктов, занятые лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения (ГОСТ 28329-89). Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов. Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Радиус размещения и организации зеленых зон вокруг населенных пунктов в основном составляет 2-3 км.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2012 объем жилищного фонда Какре-Елгинского сельского поселения составил 14,8 тыс.кв.м общей жилой площади.

В настоящее время жилой фонд Какре-Елгинского сельского поселения представлен усадебной застройкой и частично многоквартирной. Многоквартирная застройка представлена двухэтажными 5-ти квартирным и 8-ми квартирным жилыми домами, общей жилой площадью 792,5 кв.м. (с.Какре-Елга).

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Какре-Елгинскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 20,0 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека.

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Какре-Елгинском сельском поселении имеется детский сад в с.Какре-Елга проектной вместимостью 70 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 35 человек (50% от общей численности детей 1-6 лет Какре-Елгинского сельского поселения).

В настоящее время в с.Какре-Елга функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 320 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 154 человек, следовательно школа заполнена на 48% от проектной вместимости.

При Какре-Елгинской школе имеются кружки детского творчества, которые посещают 124 ребенка.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Какре-Елгинское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Какре-Елгинском сельском поселении функционируют 2 фельдшерско-акушерских пункта: в с.Какре-Елга проектной мощностью 26 посещений в смену и в д.Катимово проектной мощностью 25 посещений в смену.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Какре-Елгинском сельском поселении функционируют: сельский дом культуры в с.Какре-Елга вместимостью 317 мест, сельский клуб в д.Катимово, музей в с.Какре-Елга.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Какре-Елгинского сельского поселения составляет 6,8 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует библиотека в с.Какре-Елга мощностью 7,5 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 110 % от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 300 кв.м. спортивного пола. В Какре-Елгинском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м., находящийся в средней общеобразовательной школе села Какре-Елга. Обеспеченность для поселения составляет 54%.

Плоскостные спортивные сооружения

В Какре-Елгинском сельском поселении в с.Какре-Елга имеется футбольное поле общей площадью 5180 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения на 48%.

Плавательные бассейны

В Какре-Елгинском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Какре-Елгинского сельского поселения составляет 108,4 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 42% нормативной потребности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Какре-Елгинском сельском поселении (с.Какре-Елга) имеется отделение связи.

Также имеется отделение Бугульминского сберегательного банка №4694.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Какре-Елгинском сельском поселении отсутствуют.

В Какре-Елгинском сельском поселении имеется два действующих кладбища общей площадью 11,1 га. Свободные территории кладбищ составляют 3,1 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения составляет более 100% от нормативной потребности.

Полиция

В c.Какре-Елга имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции обслуживает с.Какре-Елга, д.Катимово и п.Якты-Юл, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Какре-Елгинского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Анализ обеспеченности населения Какре-Елгинского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	70% детей в возрасте 1-6 лет	35	70	200,0
Общеобразовательные школы	мест	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	94	320	341,3
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	86	124	143,5
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	12	0	0,0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	16	51	328,3
Станции СМП	автомобиль	1 автомобиль на 10000 чел.	1	0	0,0
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	0	0,0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	300	162	54,1
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1669	5180	310,4
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	64,2	0	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест	150	317	211,3
Библиотеки	тыс.томов	8 экз. на 1 жителя	6848	7552	110,3
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	257	108,4	42,2
Предприятия питания	мест	40 мест на 1000 чел.	34	0	0,0
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	6	0	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Отделения банков	Опер.касса	1 на 10-30 тыс.чел.	1	0	0
Полиция	чел.	1 прибор на 1000 чел.	1	0	0
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,21	11,1	5403,0

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Какре-Елгинского сельского поселения

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Какре-Елгинского сельского поселения с. Какре-Елга находится могила С.Идиатова. На мраморной плите надгробного памятника в верхней части имеется изображение красноармейца, в нижней – татарский художественный орнамент. В центре подпись на татарском языке: «Идиатов Сафа 1891-1930 кулаклар тарафыннан утерелде».

Член правления колхоза «Марс», агитатор-пропагандист, корреспондент Сафа Идиатов был убит 5.08.1930. Колхоз «Марс» был организован в ноябре 1928 и являлся первым коллективным хозяйством в Алькеевской волости «Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан» Том I 1999г.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАКРЕ-ЕЛГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

В данном случае генеральный план Какре-Елгинского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Какре-Елгинского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 620 человек, на расчетный срок (2035г.) – 574 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Какре-Елгинского сельского поселения, чел.

Наименование	2012	2020	2035
Какре-Елгинское сельское поселение – всего, в том числе:	856	620	574
с. Какре-Елга	683	438	398
д. Катимово	150	161	156
п. Якты-Юл	23	21	20

3.2. Экономическое развитие

При определении направления развития Какре-Елгинского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Азнакаевского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.

3.2.1. Развитие промышленного производства

Генеральным планом Какре-Елгинского сельского поселения предлагается перефункционирование склада минеральных удобрений в с.Какре-Елга с последующей организацией озеленения специального назначения.

Юго-восточнее с.Какре-Елга предлагается новая территория под размещение склада минеральных удобрений.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Генеральным планом Какре-Елгинского сельского поселения предусматривается перефункционирование недействующей фермы КРС в п.Якты-Юл, расположенной в водоохраной зоне, летнего лагеря КРС с последующей организацией озеленения специального назначения.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса в Какре-Елгинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с.Какре-Елга	Склад минеральных удобрений	Перефункционирование с последующей организацией озеленения спец.назначения	-	-	-	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП
2	с.Какре-Елга	Склад минеральных удобрений	Новое строительство	-	-	-	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП
3	п.Якты-Юл	Недействующая ферма КРС	Перефункционирование с последующей организацией озеленения спец.назначения	га	7,04	-	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП
4	Какре-Елгинское СП	Летний лагерь КРС	Перефункционирование с последующей организацией озеленения спец.назначения	га		-	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП

3.2.3. Развитие лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на период 2012-2020 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Какре-Елгинского сельского поселения, под строительство подъездной дороги к проектируемому навозохранилищу.

В общей сложности предусмотрено изъятие 0,52 га земель лесного фонда, относящихся к лесам лесостепной зоны ГБУ «Азнакаевского лесничества» Мальбагушского участкового лесничества.

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Какре-Елгинского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Какре-Елгинского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства для населения Какре-Елгинского сельского поселения предлагаются в с.Какре-Елга и д.Катимово. Под новое жилищное строительство предлагается отвести 7,01 га территории.

Жилищное строительство на первую очередь (до 2020 г.)

На первую очередь реализации Генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в поселении предусмотрено 1,09 га территории. Из них:

- в с.Какре-Елга – 0,74 га, жилищное строительство на данных территориях составит 740 кв.м общей площади жилья;

- в д.Катимово – 0,35 га, жилищное строительство на данных территориях составит 2100 кв.м общей площади жилья.

Жилищное строительство в течение расчетного срока (2021-2035гг.)

На период 2021-2035 гг. реализации генерального плана в поселении под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 5,92 га территории в с.Какре-Елга, жилищное строительство на данных территориях составит 3530 кв.м общей площади жилья.

В д.Якты-Юл жилищное строительство будет осуществляться в границах населенного пункта.

К 2035 году общий объем жилого фонда сельского поселения при условии реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию жилых территорий должен увеличиться до 22,45 тыс.кв.м, прирост жилого фонда за прогнозируемый период должен составить 7,65 тыс.кв.м общей площади жилья или 0,33 тыс.кв.м жилья в год.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Какре-Елгинского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Какре-Елгинское сельское поселение	14,8	17,64	2,84	22,45	4,81

Таблица 3.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Какре-Елгинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Какре-Елга	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,74	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП
						5,92		+
2	д.Катимово	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,35	+		Генеральный план Какре-Елгинского СП
3	п.Якты-Юл	жилой фонд	новое строительство	га	-	0,19		+	Генеральный план Какре-Елгинского СП

3.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Какре-Елгинского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Какре-Елгинском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.4.1.

Учреждения образования

Поскольку в дальнейшем планируется падение, как общей численности населения, так и сокращение численности детей дошкольного и школьного возрастов, дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов образования и воспитания не предусматривается.

Внешкольные учреждения

В Какре-Елгинском сельском поселении на первую очередь реализации генерального плана предлагается организовать дополнительное количество мест на базе общеобразовательной школы для кружков детского творчества на 15 мест.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Схемой территориального планирования предлагается на первую очередь реализации генерального плана в с.Какре-Елга разместить новый ФАП на 7 посещений в смену.

Культурно - досуговые учреждения

Генеральным планом Какре-Елгинского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана предлагается реконструкция Катимовского сельского клуба.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения Какре-Елгинского сельского поселения в спортивных залах на первую очередь реализации генерального плана составит 217 кв.м, на расчетный срок 201 кв.м. Генеральным планом на первую очередь предлагается капитальный ремонт спортивного зала при Какре-Елгинском сельском клубе с увеличением мощности на 55 кв.м.

Плоскостные спортивные сооружения

Существующие плоскостные сооружения в поселении, общей площадью 5180 кв.м. полностью удовлетворяют прогнозные потребности населения.

Бассейны

Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района не предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в каждом поселении экономически нецелесообразно.

Предприятия торговли

Генеральным планом в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского района на первую очередь в поселении предусмотрено строительство предприятий торговли проектной мощностью 83 кв.м. торговой площади.

Кладбища

Генеральным планом Какре-Елгинского сельского поселения открытие новых либо закрытие существующих кладбищ не предусмотрено.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Какре-Елгинском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 3.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Какре-Елгинского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Норма	Потребность для сельского поселения		Существующее сохраняемое		Потребное новое строительство
				1 очередь	Расч. Срок	1 очередь	Расч.срок	1 очередь	Расч.срок
				(2020г.)	(2035г.)	(2012г.-2020г.)	(2021г.-2035г.)	(2012г.-2020г.)	(2021г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	место	70	85% детей в возрасте 1-6 лет	25	23	70	70	0	0
Общеобразовательные школы	место	320	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	68	63	170	170	0	0
Внешкольные учреждения	место	124	120% от школьников	63	58	124	124	0	0
Больницы	койка	0	13,47 коек на 1000 чел.	8	8	0	0	8	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	51	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	11	10	51,0	51,0	0	0
Станции СМП	автомобиль	0	1 автомобиль на 10000 чел.	1	1	0	0	1	0
Аптеки	объект	0	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Спортивные залы	кв.м. пола	162	350 кв.м. на 1000 чел.	217	201	162	162	55	0
Плоскостные сооружения	кв.м.	5 180	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1209	1119	5 180	5 180	0	0
Бассейны	кв.м. зерк. в.	0	75 кв.м. на 1000 чел.	47	43	0	0	47	0
Клубы	место	317	1 очередь-150 мест, расч.срок - 150 мест.	150	150	317	317	0	0
Библиотеки	экземпляров	7 552	8 экз. на 1 жителя	4960	4592	7 552	7 552	0	0
Магазины	кв.м.торг.пл.	108	300 кв.м. на 1000 чел.	186	172	108	108	78	0
Предприятия общепита	место	0	40 мест на 1000 чел.	25	23	0	0	25	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	0	7 раб.мест на 1000 чел.	4	4	0	0	4	0
Отделения связи	объект	1	по расчетам	1	1	1	1	0	0
Отделения банков	опер.касса	0	1 на 10-30 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Общественные уборные	прибор	0	1 прибор на 1000 чел.	1	1	0	0	1	0
Кладбище	га	11,10	0,24 га на 1000 чел.	0,149	0,138	8,53	8,53	0	0