Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 5267-9-1

Заказчик: Исполнительный комитет Пижмарского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПИЖМАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПИЖМАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Пижмарского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Пижмарского сельского поселения Балтасинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Пижмарского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПИЖМАРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Пижмарское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).

Пижмарское сельское поселение является одним из 17 сельских поселений Балтасинского муниципального района Республики Татарстан. На территории района имеется также одно городское поселение «пгт Балтаси».

Поселение расположено в северной части Республики Татарстан, в северной части Балтасинского муниципального района. Пижмарское сельское поселение граничит на западе с Кировской областью.

Пижмарское сельское поселение в составе Балтасинского муниципального района входит в состав Предкамской экономической зоны, которая занимает большую территорию северной части Татарстана – 16,3 % территории республики. Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. В этой части республики имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.

Приоритетными направлениями стратегического развития Предкамской экономической зоны являются интенсификация сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сферы услуг (развитие гостиничного и придорожного сервиса, аграрного туризма, туризма выходного дня и пр.), возрождение народных промыслов, переработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство строительных материалов.

В состав Пижмарского сельского поселения входит село Пижмар – административный центр, село Атня и Сардек, деревни Верхний Сардек, Старый Пукшинер – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Пижмарского сельского поселения составляет 6221,27 га. На территории поселения проживает 945 человек. Средняя плотность населения составляет 15,2 чел. на 1 кв.км.

В Пижмарском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: три детских дошкольных учреждения, две начальные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, два сельских клуба, библиотеки, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Пижмарского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами, объектами обслуживания.

Транспортная связь Пижмарского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Балтасинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Экологическая ситуация в районе определяется, в основном, деятельностью предприятий агропромышленного комплекса.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан комплексная техногенная нагрузка в Балтасинском муниципальном районе оценивается ниже среднего уровня по Республике Татарстан. Наибольший вклад в комплексную техногенную нагрузку вносят распаханность почв, использование минеральных удобрений и пестицидов, образование отходов животноводства, эродированность (Государственный доклад…, 2010).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Балтасинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Балтасинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Пижмарского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Пижмарского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 947 человек, на расчетный срок (2035г.) – 924 человека.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Пижмарского сельского поселения, чел.

Наименование	2010	2020	2035
Пижмарское сельское поселение – всего, в том числе:	945	947	924
с.Пижмар	396	396	386
с.Атня	283	289	289
д.Верхний Сардек	25	24	20
с.Сардек	195	192	187
д.Старый Пукшинер	46	46	42

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, генеральным планом Пижмарского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Пижмарского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Пижмарского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусматривается увеличение поголовья на ферме КРС СХПК «Кама» (с.Атня) мощностью 100 голов на первую очередь.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса предлагается также организация перспективных площадок АПК в с.Атня площадью 13,9 га, в д.Верхний Сардек площадью 7,4 га и в д.Старый Пукшинер площадью 9,5 га.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Пижмарском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с.Атня	СХПК Кама Ферма КРС	Увеличение мощности	голов	700	100	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
2	с.Атня	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	13,9	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
3	д.Верхний Сардек	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	7,4	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
4	д.Старый Пукшинер	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	9,5	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Пижмарского сельского поселения, Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Пижмарского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства предлагаются в с.Пидмар и с.Атня.

Увеличение общей площади жилого фонда Пижмарского сельского поселения произойдет в с.Пижмар - на 9,29 тыс.кв.м., в с.Атня – на 7,16 тыс.кв.м., в д.Верхний Сардек – на 0,41 тыс.кв.м., в с.Сардек – на 4,45 тыс.кв.м., в д.Старый Пукшинер – на 0,97 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Пижмарского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Пижмарское сельское поселение - всего, в т.ч:	14,50	27,08	12,59	36,78	9,69
с.Пижмар	6,07	11,33	5,25	15,36	4,04
с.Атня	4,34	8,27	3,92	11,50	3,24
д.Верхний Сардек	0,38	0,69	0,30	0,80	0,11
с.Сардек	2,99	5,49	2,50	7,44	1,95
д.Старый Пукшинер	0,71	1,32	0,61	1,67	0,36

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Пижмарском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Пижмар	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,8	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
					-	3,8	-	+
2	с.Атня	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	3,9	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
					-	3,3	-	+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Пижмарского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Пижмарском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- перевод детского сада в здание школы в с.Пижмар;

- снос детского сада и начальной школы и строительство комплексов «Начальная школа – детский сад» в с.Атня и с.Сардек;

- реконструкция СОШ в с.Пижмар;

- организация кружков детского творчества в с.Пижмар и с.Атня;

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Сардек;

- капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в с.Пижмар;

- снос и новое строительство сельских клубов с библиотеками в с.Атня и с.Сардек;

- строительство предприятий бытового обслуживания в с.Пижмар;

- новое строительство спортивного зала сельского клуба в с.Атня;

- капитальный ремонт плоскостных сооружений в с.Пижмар;

- строительство плоскостных сооружений в с.Атня и с.Сардек;

- размещение новых магазинов в с.Пижмар, с.Атня и с.Сардек;

- подвоз товаров первой необходимости в д.Верхний Сардек и д.Старый Пушкинер.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Пижмарского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Пижмарском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Пижмар	МБДОУ «Пижмар­ский детский сад»	организаци­оное (перевод в здание школы)	место	25	5	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
2	с.Атня	детский сад в со­ставе МБОУ для детей дошкольного и младшего школь­ного возраста «Ат­нинская начальная школа – детский сад»	снос	место	25	-	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
		детский сад в со­ставе комплекса «Школа – детский сад»	новое строи­тельство	место	-	25	+	-	Долгосрочная концепция
3	с.Сардек	детский сад в со­ставе МБОУ для детей дошкольного и младшего школь­ного возраста «Сардекская на­чальная школа – детский сад»	снос	место	40	-	-	+	СТП Балтасин­ского муници­пального района
		детский сад в со­ставе комплекса «Школа – детский сад»	новое строи­тельство	место	-	15	-	+	СТП Балтасин­ского муници­пального района
4	с.Пижмар	МБОУ «Пижма­ринская СОШ»	реконструк­ция	место	192	-	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
5	с.Атня	начальная школа в составе МБОУ для детей дошкольного и младшего школь­ного возраста «Ат­нинская начальная школа – детский сад»	снос	место	40	-	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
		общеобразователь­ная школа в составе комплекса «Школа – детский сад»	новое строи­тельство	место	-	30	+	-	Долгосрочная концепция
6	с.Сардек	начальная школа в составе МБОУ для детей дошкольного и младшего школь­ного возраста «Сардекская на­чальная школа – детский сад»	снос	место	25	-	-	+	СТП Балтасин­ского муници­пального района
		общеобразователь­ная школа в составе комплекса «Школа – детский сад»	новое строи­тельство	место	-	25	-	+	СТП Балтасин­ского муници­пального района
7	с.Пижмар	кружки детского творчества	организаци­онное	место	-	30	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
8	с.Атня	кружки детского творчества	организаци­онное	место	-	15	+	-	СТП Балтасин­ского муници­пального района
Учреждения здравоохранения
1	с.Атня	Атнинский ФАП	капитальный ремонт	посещений в смену	20	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
2	с.Сардек	ФАП	новое строительство	посещений в смену		15	+	-	Долгосрочная концепция
Учреждения культуры
1	с. Атня	Атнинский СК	снос	мест	90	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		СК	новое строительство	мест	-	100	+	-	Долгосрочная концепция
2	с. Сардек	Сардекский СК	снос	мест	150	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		СК	новое строительство	мест	-	70	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
3	с. Атня	Атнинская библиотека	снос	экземпляров	7759	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		Библиотека	новое строительство	экземпляров	-	7759	+	-	Долгосрочная концепция
4	с. Сардек	Сардекская библиотека	снос	экземпляров	7721	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		Библиотека	новое строительство	экземпляров	-	7721	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
Предприятия бытового обслуживания
1	с.Пижмар	Предприятия бытового обслуживания	новое строительство	рабочих мест	-	7	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли
1	с.Пижмар	предприятия торговли	новое строительство	кв.м	-	71	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
2	с.Атня	предприятия торговли	новое строительство	кв.м	-	62	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
3	д.Верхний Сардек	-	подвоз товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли	кв.м	-	-	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
4	с.Сардек	предприятия торговли	новое строительство	кв.м	-	66	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
5	д.Старый Пукшинер	-	подвоз товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли	кв.м	-	-	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Пижмарского СП
Спортивные залы
1	с.Атня	спортзал СК	новое строительство	кв. м	-	162	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
Плоскостные сооружения
1	с.Пижмар	хоккейная коробка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	630	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		волейбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	162	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
		баскетбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	392	-	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
2	с.Атня	плоскостное сооружение	новое строительство	кв. м	-	611	+	-	СТП Балтасинского муниципального района
3	с.Сардек	плоскостное сооружение	новое строительство	кв. м	-	464	+	-	СТП Балтасинского муниципального района

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Пижмарского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Пижмарском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Пижмарское СП	Озеленение территорий	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Пижмарского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Пижмарского сельского поселения» в составе Генерального плана Пижмарского сельского поселения Балтасинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Балтасинского муниципального района и Пижмарского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3. Строительство и реконструкция искусственных сооружений

Мероприятиями генерального плана не предусматривается.

4. Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
мероприятия регионального значения
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
1	Пижмарское СП	Балтаси – Атня	капитальный ремонт	км	6	-	+	-	СТП Балтасинского МР
2	Пижмарское СП	«Балтаси – Атня» – Старый Пукшинер	новое строительство	км	7	-	+	-	СТП Балтасинского МР
3	Пижмарское СП	«Балтаси – Атня» – Верхний Сардек	новое строительство	км	3	-	+	-	СТП Балтасинского МР
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги местного значения
1	Пижмарское СП	Подъезд к животноводческой ферме у с.Пижмар	новое строительство	км	0,56	-	+	-	СТП Балтасинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Пижмарского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом Пижмарского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с.Атня. В границу с. Атня предлагается включение участков общей площадью 13,92 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Пижмарском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Атня	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	13,92	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Пижмарского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Пижмарского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Пижмарского сельского поселения	га	6221,27	6221,27	6221,27
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	249,89	263,81	263,81
	с.Пижмар	га	79,41	79,41	79,41
	с.Атня	га	82,06	95,98	95,98
	д.Верхний Сардек	га	20,18	20,18	20,18
	с.Сардек	га	50,43	50,43	50,43
	д.Старый Пукшинер	га	17,81	17,81	17,81
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	945	947	924
	с.Пижмар	чел.	396	396	386
	с.Атня	чел.	283	289	289
	д.Верхний Сардек	чел.	25	24	20
	с.Сардек	чел.	195	192	187
	д.Старый Пукшинер	чел.	46	46	42
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	14,50	27,08	36,78
	с.Пижмар	тыс.кв.м	6,07	11,33	15,36
	с.Атня	тыс.кв.м	4,34	8,27	11,50
	д.Верхний Сардек	тыс.кв.м	0,38	0,69	0,80
	с.Сардек	тыс.кв.м	2,99	5,49	7,44
	д.Старый Пукшинер	тыс.кв.м	0,71	1,32	1,67
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	12,59	9,69
	с.Пижмар	тыс.кв.м	-	5,25	4,04
	с.Атня	тыс.кв.м	-	3,92	3,24
	д.Верхний Сардек	тыс.кв.м	-	0,30	0,11
	с.Сардек	тыс.кв.м	-	2,50	1,95
	д.Старый Пукшинер	тыс.кв.м	-	0,61	0,36
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	15,3	28,6	39,8