WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ЧУБАРЕВА ЛЮДМИЛА ИВАНОВНА

УДК 334.71: 330.33

МАЛЫЙ БИЗНЕС: ТЕОРИЯ, МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.01 – экономическая теория и

история экономической мысли

Диссертация на соискание научной степени

кандидита экономических наук

Научный руководитель

Дмитриченко Лилия Ивановна

Доктор экономических наук, профессор

Донецк - 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................... 3

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА МАЛОГО БИЗНЕСА..... 11

    1. Малый бизнес как система экономических отношений:

развитие теории.......................................... 12

    1. Особенности и функции малого бизнеса в

системе предпринимательства.............................. 30

    1. Мировые тенденции становления и развития малого

бизнеса................................................. 46

Выводы по разделу 1....................................... 62

РАЗДЕЛ 2. КОНЦЕПЦИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА............... 64

    1. . Сущностный анализ системы поддержки малого бизнеса......... 65
    2. . Механизмы адаптации зарубежного опыта поддержки

малого бизнеса к условиям национальной экономики............ 84

    1. . Состояние и тенденции развития малого бизнеса

в Украине: механизмы оценки.............................. 100

Выводы по разделу 2...................................... 122

РАЗДЕЛ 3. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

БИЗНЕСА В УКРАИНЕ...................................... 124

    1. Развитие механизмов государственной и негосударственной

поддержки малого бизнеса в Украине........................ 125

    1. Совершенствование регуляторно-правового механизма

поддержки малого бизнеса................................. 150

    1. Оценка эффективности поддержки малого бизнеса............. 170

Выводы по разделу 3...................................... 187

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................... 189

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......................... 194

ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................... 211

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. За годы независимости Украиной были достигнуты определенные успехи в социальном и экономическом развитии общества. Однако в то время, когда в таких странах центральной и восточной Европы как Чехия, Венгрия, Польша экономический рост и появление новых рабочих мест были результатом роста малого и среднего бизнеса, в Украине экономический рост был достигнут преимущественно за счёт крупных производителей. За последние годы малый и средний бизнес в странах центральной и восточной Европы создал предпосылки для быстрого роста среднего класса, который является основой стабильного социального и демократического развития общества. В Украине до настоящего времени преобладает двухполюсная модель общества, которая представлена олигархией и рабочим классом со слабо развитым средним классом, что является основной причиной замедленного и зачастую противоречивого развития демократии. Среди функций среднего класса особенно выделяются:

способность к развитию благодаря самостоятельной экономической активности и ответственности;

заинтересованность в социальной стабильности и её поддержке за счёт личной свободы и экономической и политической возможности её реализации [50, с. 57].

Именно возможность среднего класса выступать движущей силой позитивных изменений в сфере как общественного, так и экономического развития требует особого внимания к предпосылкам и условиям его формирования и развития, прежде всего – становлению и развитию малого бизнеса.

Согласно Концептуальным основам стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 гг. малому бизнесу отводится особенное место в экономической системе, важная роль в повышении продуктивной занятости населения и ослаблении социальной напряжённости, обеспечении экономической стабильности и инновационного роста, создания предосылок для становления среднего класса [120, с. 8].

Однако, несмотря на программный характер мер по активизации развития, малый бизнес в Украине, в отличие от большинства зарубежных стран, не играет существенной роли в социально-экономическом развитии общества. По показателям развития малых и средних предприятий наблюдается значительное отставание Украины не только от развитых стран (США, Японии и Великобритании), но и от стран постсоветского пространства, например, Польши, Венгрии. Так, доля малых и средних предприятий в общей численности занятых составляет: 54% – в США, 58% – в Великобритании, 78% – в Японии. В Польше и Венгрии этот показатель составляет сответственно 61% и 65%. В Украине по итогам 2006 г. на малых предприятиях было занято 19% работающих. Показатели доли малых и средних предприятий в ВВП во всех упомянутых странах превышают 50%. В Украине вклад малых предприятий в общий объем реализованной продукции сократился с 8,1% – в 2000г. до 4,8% – в 2006 г. [17, 18, 20, 48, 64, 154].



Мировой опыт свидетельствует о том, что успех рыночных преобразований и поступательное развитие национальной экономики в значительной степени определяется тем, насколько удаётся реализовать потенциал малого бизнеса – наиболее динамичного и гибкого сектора экономики. Актуальность исследования процессов становления и развития малого бизнеса в Украине, изучения вопросов их поддержки обусловлена не только тем, что характерной особенностью субъектов малого бизнеса является особая восприимчивость к воздействию негативных факторов, но и тем, что становление и развитие этого сектора экономики происходит в условиях структурной перестройки экономики, противостояния бюрократическим структурам, преодоления многочисленных экономических, правовых и административных барьеров. Для того чтобы малый бизнес в Украине в полной мере выполнял свои экономические и социальные функции, необходимы комплексная и всесторонняя поддержка и обеспечение его жизнеспособности.

Исследование современного состояния отечественного малого бизнеса, направлений и тенденций его развития призвано выявить особенности развития малого бизнеса в Украине, анализ которых позволит выработать рекомендации по активизации этого процесса, совершенствованию направлений политики государства в сфере малого бизнеса, что в конечном итоге должно повлиять на стабильность трансформационных процессов в Украине и динамику её присоединения к европейскому сообществу.

Теоретическим и практическим вопросам развития малого бизнеса, разработке механизмов его поддержки посвящены исследования многих зарубежных и украинских ученых, среди которых: А. Блинов, З. Варналий, В. Висящев, Л.Воротина, В. Геец, Л. Дмитриченко, П. Егоров, Е. Карпова, Л. Кривенко, А.Крутик, М. Кондратюк, А. Кужель, М. Лапуста, В. Литвин, К. Ляпина, Д. Ляпин, В. Ляшенко, С. Мочерный, О. Муравьёв, О. Невелев, Й. Пихлер, С. Реверчук, В.Рубе, В. Сизоненко, Т. Смовженко, А. Хоскинг и другие.

Критический анализ научных исследований проблем малого бизнеса показал, что многие аспекты этой тематики характеризуются недостаточно комплексной и системной разработкой, в связи с чем возникает необходимость дальнейшего теоретического обоснования, обобщения практических наработок, разработки необходимого методологического обеспечения. Помимо этого, отсутствие системных мер и, как следствие, ощутимых позитивных изменений в состоянии и темпах развития малого бизнеса в Украине, обусловленные недооценкой роли и значения малого бизнеса как структурообразующего элемента смешанной экономики, вызывает необходимость дальнейшего детального исследования указанной темы.

Актуальность и практическое значение проблем становления, развития и поддержки малого бизнеса обусловили выбор темы исследования, обозначили его цель, основные задачи, структурные элементы.

Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнена в соответствии с тематикой госбюджетных исследований кафедры экономической теории Донецкого национального университета Министерства образования и науки Украины «Инвестиционная политика государства переходной экономики» (номер государственной регистрации 0101V005728) и «Социальные проблемы стран переходной экономики и пути их решения» (номер государственной регистрации 0106V012156), в которых автор принимал участие как соискатель.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление закономерностей становления и развития малого бизнеса и обоснование методологии формирования эффективных механизмов его поддержки.

В процессе достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

обобщены теории формирования и развития малого бизнеса различных научных школ и уточнено понятие «малый бизнес»;

на основе группировки и анализа специфических свойств малого бизнеса сформулированы его функции в экономике государства и расширен их перечень;

выявлены и проанализированы мировые тенденции становления и развития малого бизнеса, что позволило разграничить типы, виды и разновидности его субъектов; систематизирован зарубежный опыт поддержки малого бизнеса;

разработана концепция поддержки малого бизнеса, которая базируется на синтезе механизмов государственной и негосударственной поддержки и позволяет конкретизировать направления поддержки малого бизнеса в современных социально-экономических условиях;

выявлены и проанализированы современные тенденции развития малого бизнеса в Украине, проведен сущностный научный анализ системы механизмов его поддержки; усовершенствован нормативно-правовой механизм государственной поддержки малого бизнеса, обоснованы необходимость и пути его трансформации;

предложена методика оценки эффективности поддержки малого бизнеса и систематизированы ее показатели; разработана экономико-статистическая модель прогноза развития малых предприятий в Украине.

Объектом исследования являются процессы формирования и функционирования малого бизнеса во всех сферах жизни современного общества.

Предметом исследования являются механизмы поддержки становления и развития малого бизнеса.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой диссертации являются фундаментальные положения и выводы экономической теории, достижения зарубежных и отечественных учёных в области экономики, права, статистики, моделирования, законы Украины, Указы Президента Украины, Постановления Кабинета Министров Украины, региональные нормативно-правовые акты, инструктивные, методические документы, статистические данные Госкомстата Украины, Донецкой областной государственной администрации, материалы периодической печати.

Методологическую основу диссертационной работы составили общефилософские методы познания. Диалектический метод использован при исследовании экономической сущности категорий «предпринимательство», «бизнес», «малое предпринимательство», «малый бизнес». Методами логического мышления, системного подхода и группировок были исследованы свойства и функции малого бизнеса, классифицированы его субъекты. Исследование проблем поддержки малого бизнеса основывалось на методе системного подхода, с помощью которого механизмы государственной поддержки малого бизнеса были рассмотрены в тесной взаимосвязи и взаимозависимости с механизмами негосударственного содействия развитию малого бизнеса со стороны крупных корпораций, международного сообщества и объединений предпринимателей. Использование структурного подхода позволило исследовать структуру и состав элементов каждого из предложенных механизмов поддержки малого бизнеса. Приёмы сравнительного и статистического анализа дали возможность объективно оценить динамику развития малого бизнеса в Украине и выявить тенденции этого процесса. С помощью методов логического обобщения, восхождения от абстрактного к конкретному, историко-логической оценки была обеспечена последовательность проведения научного исследования. А методы синтеза, системного подхода, экономико-математического и статистического моделирования и прогнозирования позволили обеспечить научную обоснованность предложений по активизации развития малого бизнеса в Украине.

Научная новизна результатов исследования. В диссертационной работе поставлена и решена актуальная научно-практическая задача разработки эффективных механизмов поддержки становления и развития малого бизнеса. При этом были получены следующие научные результаты:

впервые:

разработана концепция поддержки малого бизнеса, которая реализуется с помощью системы механизмов государственной поддержки малого бизнеса и механизмов негосударственной поддержки малого бизнеса со стороны крупного бизнеса, международных организаций, объединений предпринимателей; обосновано место организационно-институционального механизма, обеспечивающего взаимодействие всех элементов системы. Это позволило конкретизировать направления поддержки малого бизнеса в современных условиях социально-экономического развития;

разработаны новые подходы к типизации и классификации малого бизнеса, что позволило расширить перечень критериев классификации, разграничить типы, виды и разновидности субъектов малого бизнеса и выявить иерархические связи между ними;

усовершенствовано:

нормативно-правовой механизм государственной поддержки малого бизнеса и обоснована необходимость его трансформации в условиях Украины в регуляторно-правовой механизм, что позволит обеспечить создание стабильной и эффективной нормативно-правовой базы формирования и развития малого бизнеса в сочетании с ответственностью органов государственной власти за результаты принимаемых решений;

уточнено понятие «малый бизнес», что даёт возможность конкретизировать малый бизнес как элемент механизма взаимодействия разнородных социально-экономических типов производства в процессе перехода многоукладной экономики к современному научно-техническому уровню развития производительных сил;

получило дальнейшее развитие:

механизм экономического обоснования функций малого бизнеса, которые базируются на выявленных специфических свойствах малого бизнеса, что позволило расширить перечень выполняемых им функций и на основе этого аргументировать роль и место малого бизнеса в современной экономике;

экономико-статистическая модель прогноза развития малых предприятий в Украине, позволяющая конкретизировать направления поддержки малого бизнеса.

Практическое значение результатов исследования состоит в обосновании научно-методических основ создания целостной системы механизмов поддержки малого бизнеса в Украине, которая учитывает специфические особенности экономического развития государства и позволяет активизировать процесс развития малого бизнеса путём повышения эффективности мероприятий по поддержке малого бизнеса со стороны государства, крупного бизнеса, международного сообщества, объединений предпринимателей. Полученные в диссертационной работе научные результаты носят универсальный характер и могут быть использованы в практике поддержки развития предпринимательства на всех уровнях иерархии управления. Выводы автора доведены до уровня практических рекомендаций и предложений, реализация которых на практике будет способствовать экономическому росту и социально-политической стабильности общества.

Полученные в процессе исследования результаты использованы Представительством Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в Донецкой области при подготовке аналитических материалов (справка №1-7/307), Донецким национальным университетом Министерства образования и науки Украины при разработке курса «Основы предпринимательства» (справка №398/01-27/6.9.0) субъектами малого бизнеса (ООО «ТАСС» и ФЛП Поливанов) в практической деятельности.

Личный вклад диссертанта. В диссертационном исследовании изложен авторский подход к обоснованию направлений развития механизмов поддержки малого бизнеса в национальной экономике. Основные теоретические и практические выводы диссертации получены диссертантом самостоятельно.

Апробация результатов диссертации. Основные положения, выводы и практические рекомендации докладывались и были опубликованы в материалах 8 научно-практических конференций: міжнародної науково-практичної конференції «Фінансово-кредитне стимулювання економічного зростання» (г. Луцк, 2005 г.); ІІІ міжнародної науково-практичної конференції «Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період» (г. Черновцы, 2005 г.); III всеукраїнської науково-практичної конференції вчених, викладачів та практичних працівників «Розвиток фінансової системи України в умовах ринкових трансформацій» (г. Винница, 2006 г.); III міжнародної науково-практичної конференції «Актуальні проблеми сучасних наук: теорія та практика – 2006» (г.Днепропетровск, 2006 г.); IV міжвузівської науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Актуальні питання розвитку фінансової науки на сучасному етапі» (г. Донецк, 2007 г.); VII, VIII та ІX міжнародних наукових конференцій студентів і молодих вчених «Фінансовий і банківський менеджмент: досвід та проблеми» (г. Донецк, 2005-2007 гг.).

Публикации. Основные результаты выполненного исследования опубликованы в 17 научных работах общим объемом 5,5 п.л., из которых лично автору принадлежит 5,4 п.л.

Структура и объём исследования. Диссертация состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованных источников из 192 наименований, 14 приложений. Работа изложена на 193 страницах текста, содержит 11 таблиц, 17 рисунков.

РАЗДЕЛ 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА МАЛОГО БИЗНЕСА

Современная рыночная экономика – это соединение компонентов командной и рыночной экономик, получившее название «смешанной» экономики. «Смешанность» малого и крупного бизнеса – ещё одна принципиальная черта современной рыночной системы. Мировой опыт ведения рыночного хозяйства наглядно свидетельствует о том, что важнейшим условием функционирования смешанной рыночной экономики является существование и взаимодействие малого, среднего и крупного предпринимательства. При этом развитие крупного бизнеса является основой стабильности экономики, путём реализации фундаментальных научно-технических разработок. Малый бизнес, с одной стороны, противостоит крупному бизнесу, преодолевая присущий ему консерватизм, а с другой – дополняет и укрепляет сектор крупного бизнеса, придавая экономике динамизм и гибкость. Ядром рыночной экономики является крупный бизнес, определяющий научно-технический, инновационный, технологический и, в целом, производственный потенциал страны. Малый бизнес выступает наиболее массовым и динамичным элементом структуры народного хозяйства, определяющим поступательное развитие и совершенствование смешанной экономики рыночного типа.





Целью первого раздела является разработка теоретических основ анализа малого бизнеса на базе исторического и системного подходов. Реализация этой цели предполагает постановку и последовательное решение следующих задач:

исследование эволюции зарубежных теорий предпринимательства и анализ отечественных исследований сущности предпринимательства;

Вырезано.

Для заказа доставки полной версии работы

воспользуйтесь поиском на сайте www.mydisser.com.

Однако выявленные преимущества малого бизнеса ещё не являются достаточным аргументом для противопоставления его крупному бизнесу, который, как сфера массового производства и распределения, играет важную и даже определяющую роль в национальной экономике и в формировании высоких стандартов жизни. При этом крупные компании взаимосвязаны и фукционируют благодаря малым предприятиям и сами способствуют развитию малого бизнеса. Малые и средние предприятия, сохраняя свою экономическую и юридическую самостоятельность, органично входят в состав крупных корпораций. Причём последние часто сами инициируют создание малых структур, особенно на новых научно-технологических направлениях, предоставляя им всестороннюю поддержку.

С учётом сказанного, следует считать неоправданным обособление малого бизнеса и противопоставление его крупному производству. И тот, и другой выступают органичными составными частями национальной экономики, а наличие присущей каждому определённой специфики делает их взаимосвязанными. Это обеспечивается благодаря сбалансированному экономическому росту. Одна из причин успешного развития малого бизнеса в современной смешанной экономике, по мнению С. Реверчука, состоит в том, что крупное производство не только не противопоставляется мелкому, а наоборот, «культивируется» оптимальное соединение крупных и малых фирм. Такое взаимодействие является принципиальным для всех постиндустриальных стран [131].

В экономике развитых стран малый бизнес сегодня занимает существенное место. Во многих промышленно развитых странах малый бизнес производит основную часть ВВП и обеспечивает работой большинство трудоспособного населения. Сравнивая интегрированные показатели, характеризующие место малого и среднего бизнеса в экономике Украины и ряда зарубежных стран, становится очевидным отставание Украины по уровню доли МСБ в ВВП и в общей численности занятых не только от развитых стран США, Японии и Великобритании, но и от стран постсоветского пространства – Польши, Венгрии (табл. 1.5).

Таблица 1.5

Показатели развития малого и среднего бизнеса (МСБ) в 2002 году

[17, 18, 20, 48, 54, 64]

Страна Количество субъектов МСБ, тыс.ед. Количество субъектов МСБ на 1000 человек Доля МСБ в общей численности занятых, % Удельный вес МСБ в ВВП, %
США 19500 74,0 54 52
Япония 6450 49,6 78 55
Великобритания 3968 46,0 58 52
Польша 3147 51,3 61 60
Венгрия 1000 20,0 65 57
Украина (2006 г.)* 2302,4 47,8 35 12

Примечание.

* – рассчитано по сектору МСБ (малые, средние предприятия, фермерские хозяйства, физические лица - СПД).

Количество субъектов малого бизнеса на 1 тыс. человек населения Украины уже соответствует аналогичному показателю в развитых странах. Удельный вес МСБ в общей численности занятых составляет около половины в США (54%) и Великобритании (58%) и 78% в Японии. В Польше и Венгрии этот показатель составляет сответственно 61% и 65%. В Украине в 2006 году в малом и среднем бизнесе было занято 35% трудоспособного населения. Показатели доли МСБ в ВВП во всех приведенных в таблице странах превышают 50%. В Украине вклад субъектов малого и среднего бизнеса в общий объём реализованной продукции составляет всего 12%.

Современное состояние малого бизнеса в Украине требует, прежде всего, детального анализа причин низкого уровня показателей деятельности его субъектов, а в дальнейшем диктует необходимость преодоления последствий многолетнего применения административно-командных методов управления экономикой, наращивания объемов производства продукции в секторе малого бизнеса, развития экспортного потенциала, расширения участия субъектов малого бизнеса в общегосударственных и региональных тендерах.

Анализ свойств, специфических функций, определяющих роль малого бизнеса в жизни общества, показателей, характеризующих место этого сектора в национальной экономике, позволяет сделать общий вывод: малый бизнес является объективно необходимым структурным компонентом рыночной системы хозяйствования. Он выступает именно тем звеном национальной экономики, которое непосредственно участвует в обеспечении человеческого развития, поскольку деятельность субъектов малого бизнеса активно влияет на макроэкономическую ситуацию в стране, обеспечивая динамику экономического развития и выравнивание его региональных различий, формирование конкурентной среды, удовлетворение индивидуализированного потребительского спроса, формируя занятость, доходы и благополучие населения, социально-политическую стабильность в обществе. Именно малый бизнес даёт возможность подавляющему числу трудоспособного населения реализовать свои способности и умения, что способствует расширению возможностей членов общества.

1.3. Мировые тенденции становления и развития малого бизнеса

Малый бизнес формировался и развивался в ходе длительного процесса эволюции товарного производства, которое является материальной основой предпринимательства, его базой, на которой только и могут развиваться предпринимательские отношения.

Появление в конце XVIII века механизированного производства, основанного на использовании парового двигателя, привело к разделению однотипного до сих пор производства на две качественно различные группы – инструментальное и машинное. При этом использование паровой машины обусловило различия и в масштабах деятельности: по сравнению с механизированными предприятиями все остальные хозяйствующие структуры стали мелкими. Таким образом, возникло понятие «мелкое или мелкотоварное производство». Отношения между мелким и крупным производством в этот период носили ярко выраженный характер конкуренции и соперничества с явным преимуществом крупного механизированного производства. Этот этап продолжался до конца XIX века, когда на смену паровому двигателю пришли электромотор и двигатель внутреннего сгорания.

В результате этой технологической революции сложились предпосылки для возрождения мелкого производства и возникли перспективы его развития на новой технологической основе.

В течение периода, продлившегося с конца XIX века до наступления мирового кризиса 30-х гг. XX века, почти во всех промышленно развитых странах произошло уничтожение традиционного мелкого немеханизированного производства. Слабая дифференциация отраслевой структуры экономики приводила тому, что возникающее мелкое механизированное производство конкурировало с крупным бизнесом в одних и тех же отраслях и уступало крупному бизнесу в уровне объёмов производства, производительности труда, фондовооружённости и других показателях развития. Формирование монополистической структуры экономики вело к вытеснению мелкого производства в те сферы, где конкуренция отсутствовала или была слабее. Наиболее комфортные условия для существования и развития мелкомасштабного производства складывались на локальных или специализированных рынках, а также рынках, отличавшихся дифференцированным и дробным спросом. Именно здесь возникали устойчивые формирования, ставшие предвестниками успешно развивающихся структур малого бизнеса.

На третьем этапе своего развития (30-е – начало 70-х гг. XX века) малый бизнес претерпел глубокие количественные и качественные трансформации, вызванные рядом производственных, технологических и экономических процессов, имевших место в этот период и обусловивших разрушение единства понятий «мелкое производство» и «малый бизнес».

Прогрессивные изменения в технике и технологии способствовали повышению эффективности деятельности малых форм хозяйствования. Быстрый рост сферы услуг, которая в основном формировалась за счёт небольших предприятий, способствовал количественному росту этой категории предприятий. В результате кризиса сложившихся форм и структур монополий у крупных компаний появилась экономическая целесообразность использования научно-технического и предпринимательского потенциала формально независмых малых предприятий, которые с меньшими затратами времени и ресурсов перестраивались на выпуск новой продукции. Подетальная и технологическая специализация выступила основой дробления технологий процесса, что вызвало возникновение отдельных предприятий, становящихся звеном, обслуживающим потребности целого производственного комплекса.

В сфере производства вспомогательная роль малого бизнеса реализуется в рамках субконтрактных (субподрядных) отношений, предусматривающих обслуживание малыми предприятиями производственных процессов крупных компаний. В сфере распределения продукции получает распространение система исключительных контрактов по продаже фирменных товаров «франчайзинг», которая дала толчок для создания и развития множества малых структур в сфере реализации продукции и услуг.

На этом этапе своего развития малый бизнес становится своего рода атрибутом монополии, выступая функцией монополистического капитала и обслуживая монополистическую собственность. Независимое существование и развитие малого бизнеса возможно только в тех сферах экономики, где монополии не могут присваивать монопольную прибыль.

Современный этап эволюции малого бизнеса (конец 70-гг. XX века – наст. время) характеризуется тенденциями к повышению устойчивости и стабильности его воспроизводства. До сих пор малые предприятия возникали преимущественно в торговле и сфере услуг. Теперь максимальные темпы роста числа малых предприятий стали отмечаться в таких прогрессивных отраслях экономики, как электроника, биотехнология, информационные услуги. Малый бизнес приобрёл качественно новое значение, став одной из важнейших форм реализации современного этапа научно-технической революции, результатом которого стало создание микропроцессорной и другой мини-техники, соответствующей потребностям малого бизнеса и по размерам, и по стоимости.

Некоторые западные учёные прослеживают чёткую зависимость направлений и тенденций развития малого бизнеса от хода научно-технического прогресса: «термическая революция», давшая миру паровую машину, которая требовала больших масштабов производства и больших капиталов, способствовала вытеснению мелкого производства. Наступившая затем «электрическая революция» дала миру электромотор, благодаря чему стало возможно сосуществование предприятий разного размера. И, наконец, «микропроцессорная революция», давшая возможность малому бизнесу возродиться и занять передовые позиции в некоторых видах деятельности [140, с. 147].

В условиях увеличения платежеспособного спроса населения промышленно развитых стран, в результате которого происходит «индивидуализация» и дифференциация потребления, которая ведёт к фрагментации рынков, сокращению массового производства и стимулирует производство мелкосерийной продукции, а также благодаря использованию новейшей техники, малый бизнес становится конкурентоспособным с крупными компаниями. Данные табл. 1.6 характеризуют состояние малого бизнеса в развитых странах Западной Европы. Очевидно, что в европейской экономике преобладают малые и средние предприятия (МСП), их доля в общем количестве предприятий составляет 99,8%, две трети всех трудящихся (65,8%) работают на малых и средних предприятиях, 58,8% годового оборота в Европе также приходится на сектор МСП.

Таблица 1.6

Состояние малого и среднего бизнеса в странах Европы-19 [101, с. 16]

Показатели Сектор малого и среднего бизнеса Сектор крупного бизнеса (250+ занятых) Н/х в целом
Всего в т.ч. по группам предприятий
микро- (0-9 занятых) малые (10-49 занятых) средние (50-249 занятых)
Среднее кол-во работников (чел.) 4 2 20 90 1030 6
К-во предприятий:
  • в тыс.ед.
  • в %
19015 99,8 17695 92,9 1150 6,0 170 0,9 40 0,2 19055 100
Кол-во занятых:
  • в тыс. чел.
  • в %
75700 65,8 37960 33,0 21920 19,0 15820 13,7 39380 34,2 115080 100
Годовой оборот:
  • в млрд. евро
  • в %
  • млн. евро на 1 предприятие
9709 58,8 0,5 3539 21,4 0,2 3450 20,9 3,0 2720 16,5 16 6800 41,2 170,0 16509 100 0,8
Добавленная стоимость:
  • в млрд. евро
  • в %
  • в тыс. евро на 1 занятого
2807 56,4 37,0 1139 22,9 30,0 877 17,6 40,0 791 15,9 50,0 2166 43,6 55,0 4973 100 40,0

Анализируя особенности становления и развития малого бизнеса в различных индустриально развитых странах, следует отметить, что во многих странах (Великобритания, Франция, Германия) вплоть до середины 70-х гг. основной упор делался на поощрение развития крупных хозяйственных единиц. Переориентация государственной экономической политики и всплеск развития малого бизнеса произошли в середине 70-х – начале 80-х гг. как результат переоценки преимуществ и недостатков предприятий разных размеров.

В Западной Европе страной малого бизнеса часто называют Италию, поскольку этот сектор всегда занимал значительное место в экономике страны. В отличие от европейских стран США всегда характеризовалась как страна большого бизнеса, но и малый бизнес здесь всегда существовал. Однако, если до 70-х гг. его развитие происходило умеренными темпами, то с начала 80-х гг. наблюдается активизация процесса создания малых предприятий и рост показателей их деятельности. Особенностью экономики Японии многие ученые называют её двойственность, поскольку малый бизнес здесь всегда был представлен множеством мелких и средних предприятий, тесно взаимосвязанных с могущественными крупными корпорациями.

На отраслевую структуру малого бизнеса влияют национальные отраслевые особенности, экономическая политика отдельных государств, уровень развития рыночной инфраструктуры. Малые и средние предприятия в ЕС занимают передовые позиции в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля, пищевая промышленность, строительство, деловые стратегические услуги, консультационные услуги, гостиничный, ресторанный и туристический бизнес, обеспечивая две трети общей численности работников и более половины совокупного ВВП. Анализ отраслевой структуры малого бизнеса Великобритании в 2003г. показывает, что 55% малых предприятий сосредоточено в сферах операций с недвижимостью, НИОКР, оптовой и розничной торговле [48, с. 94]. Почти половина европейских малых и средних предприятий разрабатывают и внедряют инновации, предлагая новые продукты и технологии на рынке или осуществляя коммерциализацию уже существующих продуктов и технологий.

Экономические кризисы 1974-75 гг. и 1980-82 гг. обусловили существенное снижение темпов роста во всех индустриально развитых странах, что усилило степень неопределённости внешней среды крупного производства. Выходом из сложившейся ситуации для крупных компаний стало тесное сотрудничество с малым бизнесом в рамках субподрядных отношений и системы франчайзинга.

При этом следует отметить не только бурное развитие интеграционных связей малого и крупного бизнеса в рамках отдельного государства, но и тенденцию к их интернационализации. Наблюдается рост удельного веса зарубежных поставщиков комплектующих в стоимости произведенной продукции крупных компаний. Так, в стоимости реализованной продукции компании «Фольксваген» доля зарубежных поставщиков за 80-е гг. выросла на 1/3. Производство продукции зарубежных филиалов крупнейших компаний развитых стран всё больше зависит от участия местных поставщиков. Так, за период 1988-1992 гг. доля местных поставщиков зарубежных филиалов японских компаний выросла в 1,2 раза [10, с. 86].

Тенденция к интернационализации малого бизнеса обусловлена не только инициативой крупного транснационального капитала, стремящегося вынести вспомогательные операции или завершающие стадии производства за рубеж в целях экономии на расходах на оплату труда, природоохранных и административных издержках, но и самостоятельным выходом малых предприятий на международный рынок. Так, удельный вес малых и средних предприятий в общем объёме экспорта продукции в Германии, Италии в последние годы составляет 35-40%, в США – 29-30%, в Японии – около 40%, причем темпы роста экспорта малых предприятий превосходят аналогичные показатели крупных компаний в 2-2,2 раза. Такой динамике способствует современное развитие транспорта, информатики и средств коммуникаций. По общим оценкам малый бизнес опосредует от 40 до 80% товарно-материальных потоков транснационального капитала не только в рамках корпоративных структур крупных компаний, но и путём сотрудничества с крупным бизнесом в процессе самостоятельной деятельности. В Бельгии 52% всех малых предприятий торгуют на международном рынке, 97% экспортных предприятий Греции составляют малые фирмы [10, с. 86, 98].

В развивающихся странах мелкое производство издавна является основой многоукладной экономики и выполняет преимущественно социальные функции противодействия безработице, выравнивания доходов и др. Значительная часть малых предприятий этих стран характеризуется преобладанием доиндустриальных форм труда, крайне низким уровнем эффективности, ориентацией на потребительский спрос беднейших слоёв населения. Так, в Латинской Америке большинство малых предприятий сосредоточено в традиционных отраслях, характеризующихся низкими барьерами вступления в рынок: розничной торговле, производстве несложных товаров для местных рынков (мебели, продуктов питания и т.п.). На фоне многочисленных полукустарных производств появляется группа малых предприятий нового типа, тесно связанных субподрядными отношениями с современными промышленными предприятиями.

Такая технико-экономическая и социальная неоднородность мелкого производства в развивающихся странах объясняется противоречивостью задач, стоящих перед этим сектором экономики: освоение современной техники и обеспечение занятости, сохранение традиционных навыков труда и знаний, как части национальной культуры, и модернизация, как необходимый инструмент повышения хозяйственной эффективности. Можно выделить ряд специфических особенностей малого бизнеса развивающихся стран.

Во-первых, несмотря на индустриализацию экономики развивающихся стран и изменения социально-экономического строя, сохраняется и воспроизводится основа для существования традиционных низших форм мелкого производства. Этот факт объясняется ростом абсолютного числа безработных и беднейших категорий населения вследствие отставания темпов экономического развития от темпов естественного роста населения этих стран, а также действиями государства, направленными преимущественно не столько на модернизацию мелкого производства, сколько на сохранение и воспроизводство традиционного производства во всех его формах – кустарного, ремесленного, мануфактурного и т.д. Так, на Тайване одним из важнейших направлений экономической политики государства является поддержание диверсифицированной структуры экономики. Около 90% промышленного производства находится в руках малого и среднего бизнеса, на 8,5 млн. человек трудоспособного населения приходится более 70 тыс. единиц мелких и средних предприятий частного сектора, и только 100 крупнейших корпораций образуют централизованный государственный сектор. На малый и средний бизнес приходится более 70% занятых, более 55% ВВП и около 99% общего числа зарегистрированных предприятий [10, с. 102].

Во-вторых, субъекты малого бизнеса в развивающихся странах активны прежде всего в тех сферах, где они напрямую конкурируют с крупными предприятиями или импортёрами, не обладая преимуществами массового производства, широким ассортиментом продукции или рыночным обеспечением.

В-третьих, процессы международного разделения труда, транснационализация производства оказывают сильное влияние на эволюцию малого бизнеса в развивающихся странах. Всё большее распространение в рамках национальных экономик развивающихся стран получает модель взаимодействия крупных западных компаний с обширной сетью мелких поставщиков и подрядчиков, выполняющих функции по обслуживанию производства промышленно развитых стран. Так, концерн Intel по соглашению с малайзийским правительством поддерживает обучение персонала на 300 местных предприятиях-поставщиках [148, с. 107]. В ряде развивающихся стран, особенно в так называемых новых индустриальных странах (Республика Корея, Тайвань, Сингапур и др.) в рамках диверсифицированной системы субподрядных отношений ведущих производителей с мелкими и средними предприятиями последние берут на себя решение узкоспецифических задач по производству отдельных узлов и компонентов.

По мнению специалистов активизации развития малого бизнеса в развивающихся странах будет способствовать [192, с. 330]:

интеграция специализированных малых предприятий в современные международные конкурентоспособные промышленные системы. В развивающихся странах, за исключением «новых индустриальных государств», такие интеграционные связи не распространены;

создание новых малых предприятий в высокотехнологичных отраслях; развитие сферы услуг для увеличения занятости;

стимулирование роста экспортных поставок малых предприятий. Доля малого бизнеса в экспорте различных развивающихся стран имеет значительные отличия: удельный вес малых предприятий Гонконга и Сингапура в суммарном экспорте этих стран превышает 60%., в Индии и Таиланде эти показатели несколько ниже – 28% и 35% соответственно, в КНР за период с 1985г. по 1992г. доля малых и средних предприятий в экспорте возросла с 5% до 25% [10, с. 102].

Анализ тенденций развития малого бизнеса в странах с разным уровнем экономического развития позволяет сделать вывод о том, что современный малый бизнес и в странах с развитой рыночной экономикой, и в развивающихся странах находится на той ступени своего развития, которая позволяет рассматривать его как стабильную сферу экономики, основу демократизации общества, необходимый важнейший элемент общественного воспроизводства. Мировой опыт свидетельствует о том, что малый бизнес наиболее полно реализует свои возможности в конкурентной среде рыночной экономики, выступая и фактором её формирования, и неотъемлемым составным элементом. Чем выше ступень развития малого бизнеса, чем шире его проникновение в различные сферы жизни общества, тем эффективнее функционирует народнохозяйственный комплекс. Наиболее полно малый бизнес реализует свой потенциал в единстве с крупным бизнесом.

Учёными-экономистами неоднократно предпринимались попытки группировки субъектов малого бизнеса в соответствии с различными классификационными признаками. Для классификации субъектов малого бизнеса могут использоваться признаки, применяемые при классификации всего многообразия субъектов предпринимательства: вид деятельности, форма собственности, количество собственников. Непосредственно для классификации субъектов малого бизнеса ряд учёных используют выбранную ими стратегию поведения на рынке. Так, В. Горфинкель выделяет три вида малых предприятий, отличающихся друг от друга видами деятельности и стратегией поведения: 1)коммунанты, специализирующиеся на изготовлении отдельных узлов и деталей и тесно взаимодействующие с крупными предприятиями через систему субподряда; 2)патиенты, специализирующися на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов; 3) эксплеренты – рисковые фирмы или инновационные предприятия – занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий [185, с. 111-112].

По мнению А. Блинова и И. Шапкина в рыночной экономике субъекты малого бизнеса могут избрать одну из двух стратегий развития: самостоятельное развитие или встраивание в деятельность крупной компании. В свою очередь, первая стратегия может быть реализована в двух направлениях: 1) в форме стратегии оптимального размера (небольшое предприятие может стать одним из ведущих поставщиков узкоспециализированной продукции, общий спрос на которую сравнительно невелик); 2) в форме стратегии копирования (выпуск лицензионного продукта крупной фирмы или выпуск копии оригинального продукта) [10, с. 95].

С. Реверчук в качестве основных видов стратегий роста малых фирм выделяет: стратегию копирования, оптимального размера, участия в продажах крупной фирмы, использования преимуществ крупной фирмы [131].

Т. Кондратюк на основании исторического анализа делает вывод о том, что эволюция малого бизнеса в мировой экономике прошла ряд этапов, каждому из которых соответствует особый тип малого бизнеса [67].

На наш взгляд, для систематизации и классификации многообразия субъектов малого бизнеса можно использовать следующие признаки (рис. 1.3):

  1. для типизации малого бизнеса – ступень эволюционного развития;
  2. для классификации видов малого бизнеса на каждом этапе его эволюции: мотивацию деятельности и форму стратегического поведения на рынке, сферу деятельности, форму собственности, количество собственников, социальное значение и экономическую мощность.

Взаимосвязь между типами малого бизнеса с позиции эволюционного развития проявляется в том, что каждый последующий тип не просто сохраняет общие черты предыдущего, но и наполняется новым содержанием, благодаря чему обогащаются его функции, расширяются сферы и масштабы деятельности [45, с. 10]. Разная степень зрелости указанных типов малого бизнеса определяет различное соотношение его видов, выделяемых по предложенным классификационным признакам, на каждом этапе развития малого бизнеса.

Рис. 1.3. Типизация и классификация малого бизнеса

Рассматривая виды малого бизнеса, выделенные нами в зависимости от сферы деятельности: производственный, коммерческий, финансовый, венчурный, следует особо отметить и исследовать особенности и значение для национальной экономики малых венчурных предприятий, характерной особенностью которых является повышенная эффективность НИОКР, обусловленная рядом факторов:

высокой гибкостью производства;

максимальной интенсивностью научных разработок, поскольку все ресурсы и усилия сосредотачиваются на одном проекте и доводятся до стадии промышленного производства наукоемкой продукции;

немногочисленностью аппарата управления, способствующей снижению накладных расходов и позволяющей избежать бюрократических проволочек.

Рассмотренные преимущества обусловили роль, которую малые венчурные предприятия играют в национальной экономике:

    1. в короткие сроки обеспечивают реструктуризацию и перевооружение производства на современной научно-технической основе, рост конкурентоспособности наукоемкой готовой продукции;
    2. способствуют развитию научно-технического потенциала страны;
    3. укрепляют научно-производственные связи, создавая функциональную цепочку: наука – технология – производство – рынок;
    4. обеспечивают рабочими местами высококвалифицированные кадры;
    5. обеспечивают использование новейших достижений науки и техники в реальном секторе экономики и оперативное удовлетворение растущего спроса на высокотехнологичные товары и услуги;
    6. способствуют развитию крупного бизнеса, создавая условия для внедрения перспективных наукоёмких технологий в промышленное производство крупными компаниями и корпорациями.

В зависимости от социального значения и экономической мощности можно выделить такие виды малого бизнеса:

  1. Малый бизнес «как способ выживания» – это преимущественно предприниматели-физические лица, занимающиеся торговлей на рынках, предоставлением мелких бытовых услуг, не использующие труд наемных работников, удовлетворяющие свои жизненные потребности и, как правило, не стремящиеся к расширению собственного дела.
  2. «Стабильный» малый бизнес – это малые предприятия, семейные фирмы и предприниматели-физические лица, использующие труд наёмных работников, имеющие относительно небольшие, но стабильные объёмы доходов, однако не имеющие амбиций на значительное расширение бизнеса.
  3. «Авангард» малого бизнеса – это стремительно растущие предприятия, показатели которых на данный момент соответствуют критериям субъектов малого бизнеса. Такие предприятия, как правило, выступают плацдармом для инноваций, поскольку ведут поиск собственных «ноу-хау», внедряют новейшие системы управления (см. рис. 1.3).

Наиболее массовым видом, имеющим важное социальное значение, является малый бизнес «как способ выживания». Именно этот вид играет ведущую роль в выполнении малым бизнесом функций решения проблемы занятости и смягчения социальной напряжённости в обществе, однако в силу незначительных масштабов своей деятельности является наименее защищённым, а поэтому наиболее подверженным влиянию внешних факторов.

Второй вид субъектов малого бизнеса также отличается высокой зависимостью от норм и правил ведения деятельности, но при этом обладает большей устойчивостью и значительным потенциалом по привлечению и эффективному использованию кредитных ресурсов, способствующих укреплению его стабильности.

Самый малочисленный вид малого бизнеса – третий. Однако именно он характеризуется высокой технической оснащённостью и передовыми технологиями, что позволяет субъектам малого бизнеса наравне конкурировать с крупными корпорациями. Обладая указанными особенностями, этот вид играет доминирующую роль при выполнении малым бизнесом таких функций, как формирование конкурентной среды и внедрение инноваций.

В зависимости от мотивации деятельности и формы стратегического поведения на рынке можно выделить три вида субъектов малого бизнеса (см. рис. 1.3). Субъекты первой группы осуществляют самостоятельную хозяйственную деятельность, ориентированную на ограниченный рынок товаров и услуг. Этот вид субъектов малого бизнеса исторически сформировался как классический малый бизнес, из которого по мере углубления разделения труда, накопления капитала и развития транспорта выросли крупные компании. Этот вид широко распространён и в настоящее время, прежде всего, в таких сферах деятельности, как мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, розничная торговля, общественное питание, гостиничный бизнес, транспорт, строительство.

Разделяя точку зрения А. Блинова и И. Шапкина [10, с. 95], в составе указанного вида можно выделить две разновидности субъектов малого бизнеса:

1) субъекты, использующие «нишевую» стратегию рыночного поведения;

2) субъекты, использующие стратегию копирования деятельности крупной компании.

В силу того, что ресурсы и спрос зачастую носят специфический характер, не дающий простора для массового производства, у субъекта малого бизнеса появляется возможность реализовать себя, заняв соответствующую нишу в производстве продукции особого качества и необычных потребительских свойств. Он способен удовлетворять небольшую специфическую потребность не только в рамках отдельного государства, но и в международном масштабе. В этом случае преимуществом субъекта малого бизнеса является эксклюзивность продукции, гарантирующая его незаменимость.

Субъекты малого бизнеса, использующие стратегию копирования производства товаров известных марок крупных компаний, осваивают выпуск официальных копий оригинальной продукции крупных фирм или приобретают права (лицензию) на изготовление товаров популярной торговой марки. Такая стратегия позволяет малому предприятию успешно конкурировать с равными по размерам фирмами за счёт известности производимого продукта, а также с крупными компаниями, действующими в тех же сферах, за счёт более низких цен на аналогичную продукцию.

Второй вид малого бизнеса использует в своем развитии стратегию сотрудничества и интеграции с крупным бизнесом. В зависимости от мотивации и условий создания и функционирования в составе этого вида можно выделить две разновидности субъектов малого бизнеса:

1) созданные для обслуживания крупного бизнеса: обеспечения крупных предприятий комплектующими изделиями и оказания крупным фирмам различных услуг;

2) созданные с целью перераспределения доходов крупных компаний, экономии за счёт пользования льготами и минимизации прибыли.

Поставщики услуг и комплектующих изделий для крупных предприятий в современных условиях являются самой массовой разновидностью малого бизнеса, необходимой для нормального функционирования экономики. Как отмечает Л.Ходов, у крупных монополий есть сотни тысяч поставщиков, в том числе малых и средних фирм, и, кроме того, миллионы малых компаний в мире осуществляют обслуживание и ремонт их изделий [163, с. 148]. В составе этой разновидности субъектов малого бизнеса можно выделить три группы предприятий в зависимости от сферы деятельности: снабжение, сбыт или непосредственно производство продукции или услуг.

Характерной чертой малых предприятий, специализирующихся на обслуживании крупного бизнеса, является сильная зависимость от главного партнёра, от его ценовой, кредитной, научно-технической политики, от динамики и перспектив его развития. Это снижает устойчивость этой разновидности малых предприятий, заставляет их чутко реагировать, прежде всего, на положение и хозяйственную политику крупного предприятия.

Вторая разновидность субъектов малого бизнеса, связывающих своё развитие с деятельностью крупных компаний, характеризуется псевдопредпринимательской мотивацией своей деятельности. Целью таких предприятий является не расширенное воспроизводство капитала, а исключительно экономия на налогах. Мотивом к созданию малого предприятия становится стремление к минимизации налогов крупной материнской компании. Такой вид малых предприятий распространён в странах, где применяется широкая система льгот для малого бизнеса: льготный режим налогообложения, финансирования и кредитования, порядок ускоренной амортизации, льготы по социальным отчислениям.

Такое псевдопредпринимательство ведёт к формальному увеличению показателей развития сектора малого бизнеса: численности предприятий, совокупной стоимости их основных фондов, стоимостных оборотов, количества занятых и балансовой прибыли. Но при этом значительного роста ВВП не наблюдается, поскольку эти показатели в тех же пропорциях снижаются в секторе крупного бизнеса, что ведёт к сокращению базы налогообложения и снижению уровня отчислений в бюджеты разных уровней. Такая ситуация наблюдалась в США во второй половине 50-х гг. – начале 60-х гг. XX века в период усиленного стимулирования развития малого бизнеса.

В условиях переходной экономики, особенно в период ее разгосударствления, широкое распространение получил специфический вид малых форм хозяйствования, паразитирующих на крупных государственных предприятиях. Многие предприятия-производители пользующихся спросом товаров имели множество малых фирм-реализаторов, экономический смысл деятельности которых заключался в переводе части прибыли, амортизационных отчислений, а иногда и части оборотного капитала с крупного государственного, а позже и приватизированного предприятия на счета подставных фирм.

Третий вид субъектов малого бизнеса описан в работе Л. Ходова [163, с. 149]. Это относительно небольшая группа малых и средних акционерных и паевых обществ, которые, по сути, являются формой производственной кооперации. В скандинавских странах более 9% всех фирм охвачены разными формами кооперации. Распространена она и в других странах Европы, Северной Америки, Австралии в самых разных сферах экономики: существуют кооперативные строительные компании, адвокатские конторы, лечебные учреждения и т.п.

Выводы по разделу 1

1. Исследование эволюции теории предпринимательства и анализ научных подходов к определению сущности малого бизнеса позволили сформулировать понятие «малый бизнес» как:

а) экономическую категорию, отражающую систему экономических отношений, возникающих в процессе особой формы экономической деятельности между субъектами малого бизнеса, между малым и крупным бизнесом, между государством и малым бизнесом;

б) типологическую форму предпринимательской активности, основанной на инновационном подходе к выбору и комбинации ресурсов в процессе производства продукции, экономической самостоятельности и свободе в выборе направлений и методов деятельности, личной имущественной ответственности в условиях постоянного риска, имеющей систематический характер и направленной на получение предпринимательского дохода и удовлетворение потребности в самореализации и личностной самоидентификации граждан;

в) сектор национальной экономики, объединяющий совокупность субъектов малого бизнеса, определенных нормами законодательства отдельного государства;

г) элемент механизма взаимодействия разнородных социально-экономических типов производства в процессе перехода многоукладной экономики к современному научно-техническому уровню развития производительных сил.

2. Анализ экономических, политических, производственно-технологических, социальных и психологических свойств позволил сформулировать как преимущества, так и недостатки малого бизнеса.

Несмотря на слабую жизнеспособность и низкий уровень выживаемости малый бизнес демонстрирует преимущества в решении проблемы занятости, в обеспечении инноваций, в реализации структурных преобразований экономики, преодолении монополизма, выравнивании региональных диспропорций, снижении социальной напряжённости и формировании основ экономической и социально-политической стабильности в обществе.

3. В результате систематизации выделены следующие группы факторов внешней среды, прямо или косвенно оказывающие стимулирующее или дестимулирующее воздействие на процесс развития малого бизнеса: факторы политического, правового, экономического, организационного и социально-психологического характера.

Вырезано.

Для заказа доставки полной версии работы

воспользуйтесь поиском на сайте www.mydisser.com.

По ряду рейтинговых показателей ІІ группы Донецкая область также уступает другим регионам. Так, относительный показатель финансового обеспечения мероприятий региональной программы из областного бюджета и бюджетов районов и городов не соответствует большому количеству субъектов малого бизнеса региона. Область отстала от других регионов по показателям размещения в секторе малого бизнеса государственных и региональных заказов, объёмов финансово-кредитной поддержки и количества фондов поддержки предпринимательства на 1 тыс. субъектов малого бизнеса. Также отмечалось отставание Донецкой области от других регионов в ІІІ группе рейтинговых показателей: по количеству бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, лизинговых центров на 1 тыс. субъектов малого бизнеса; удельному весу учебных заведений, осуществляющих обучение основам и практике предпринимательства.

Специфика рейтинговой оценки состоит в определении конкретного места каждого региона на фоне прочих регионов. Рейтинг следует рассматривать как составляющую комплексного сравнительного анализа, поскольку он не может объективно отразить динамику изменения показателей состояния малого бизнеса в рамках одного региона.

Исследование особенностей развития малого бизнеса в Украине и его роли в национальной экономике показало, что он выступает достаточно распространённой формой самоорганизации преимущественно некапиталоёмкой рыночной деятельности граждан, представленной как малыми предприятиями, так и физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности. Спецификой малого бизнеса в Украине является его региональный и даже местный характер, поскольку деятельность его субъектов направлена, преимущественно, на удовлетворение потребностей местного и регионального рынков, и для осуществления этой деятельности ими используются, как правило, местные ресурсы. В связи с этим различные экономические, политические, социальные и организационные условия в регионах Украины определяют разные темпы, структуру и уровень развития регионального малого бизнеса. Можно утверждать, что во всех регионах малый бизнес занял те ниши, которые освободились с ликвидацией государственной монополии на экономическую деятельность и которые не были первоначально привлекательными для крупных компаний. При этом отраслевая структура малого бизнеса в региональном разрезе отражает исторически сложившиеся особенности местных рынков, потребительские возможности населения регионов, структурные изменения в региональной экономике в результате рыночных реформ.

Анализ показателей развития малого бизнеса позволяет выделить несколько этапов этого процесса.

1987-1990 гг. можно считать подготовительным этапом в развитии малого бизнеса Украины ещё в рамках бывшего СССР. Частичной легализации индивидуального бизнеса и развитию кооперативного движения способствовало принятие Законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР» и «О кооперации». В этот период наряду с кооперативами, которые представляли собой квазиформу малого частного бизнеса, появлялись и малые предприятия, которые образовывались, в основном, на основе субподрядной системы и государственной формы собственности и функционировали практически во всех сферах, преобладая в промышленности и строительстве. Этот этап подготовил почву для становления предпринимательства в Украине.

После принятия Закона Украины «О предпринимательстве» началось интенсивное развитие предпринимательства. Этот период (1991-1993 гг.) можно назвать первым этапом в развитии малого бизнеса в Украине, он характеризовался наиболее высокими темпами роста количества малых предприятий и численности занятых в них. На этом этапе малый бизнес продемонстрировал свои возможности и занял существенные ниши на внутреннем рынке.

На втором этапе развития малого бизнеса (1994-1995 гг.) происходит существенный спад темпов роста численности действующих малых предприятий. Это явилось результатом сужения высокодоходных сфер деятельности, возросшей конкуренции и проблем психологического характера. Если в предыдущем периоде преобладали такие виды деятельности, как промышленность и строительство, то на этом этапе малые предприятия перестали быть заинтересованы в расширении своей деятельности в сфере производства, а сосредоточили свои интересы, в основном, в сфере торговли и посреднических услуг, где быстрее, легче и меньшим объёмом привлечённых ресурсов можно было получить значительную прибыль. Характерной чертой данного этапа стало обострение конкурентной борьбы между малыми предприятиями, их слияние и поглощение слабых более сильными.

Третий этап в развитии отечественного малого бизнеса (1995-2003 гг.) характеризуется устойчивой положительной динамикой роста количества субъектов малого бизнеса. В этот период отмечается стабильность показателей вклада малых предприятий в общий объём производства и реализации продукции.

С 2004 г. начался четвёртый этап в развитии малого бизнеса Украины, отличающийся замедлением темпов роста этого сектора экономики: отмечается ежегодное снижение показателей численности занятых в малом бизнесе, удельного веса предприятий, осуществляющих деятельность, в общем количестве зарегистрированных малых предприятий, незначительные колебания показателей доли малых предприятий в общем объёме реализованной продукции. Можно предположить, что это свидетельствует о том, что собственные резервы роста малого бизнеса находятся на исходе, и для активизации его развития необходим комплекс мер, направленных на поддержку этого сектора экономики.

Проведенный анализ даёт возможность сделать следующие выводы:

в условиях рыночных реформ малый бизнес сыграл системообразующую роль в национальной экономике и способствовал формированию относительно целостной структуры экономики регионов. Однако в последние годы динамика развития малого бизнеса была недостаточной для выполнения в полной мере присущих ему функций и обеспечения ему соответствующего места в экономике государства и отдельных регионов;

в настоящее время малый бизнес достиг масштабов, обусловленных современной структурой национальной экономики и иными сложившимися в результате реформ экономическими реальностями. Дальнейший динамичный качественный и количественный рост этого сектора экономики, по нашему мнению, может быть связан только с кардинальными социально-экономическими преобразованиями, со сменой самой парадигмы развития страны. Без таких кардинальных сдвигов можно рассчитывать лишь на незначительный рост количества субъектов и численности занятых в малом бизнесе;

динамичному развитию малого бизнеса препятствуют: сложность и дороговизна разрешительных процедур; несовершенство системы налогообложения; сложность доступа к кредитным ресурсам; большое количество проверок со стороны различных контролирующих органов; несовершенство нормативно-правовой базы, а также системы подготовки кадров для предпринимательства [170];

разделяем мнение отдельных авторов о том, что особого внимания заслуживают проблемы формирования продуктивной инновационно-творческой предпринимательской мотивации, капиталистических механизмов распределения, оценки эффективности использования и целесообразного перераспределения хозяйственной власти, а также адекватных современным условиям трудовых отношений [104, с. 49].

Результаты проведенного исследования доказывают, что регулирование развития малого бизнеса в современных условиях должно стать стратегическим направлением государственной экономической политики в Украине. Первоочередными мерами такого регулирования должны стать: преодоление «тенизации» малого бизнеса, выведение его хозяйственной деятельности из сферы «неформальной» экономики; стимулирование ускоренного развития малого бизнеса в отраслях материального производства (промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и пр.) и в области наукоёмких услуг.

Выводы по разделу 2

1. Поддержка малого бизнеса представляет собой сложную систему, состоящую из подсистемы государственной поддержки, подсистемы негосударственного содействия развитию малого бизнеса со стороны крупных корпораций, международного сообщества и объединений предпринимателей, реализующую внутренние целевые ориентиры развития малого бизнеса и имеющую несколько уровней иерархии. Целью поддержки малого бизнеса является возрастание роли и значения малого бизнеса в национальной экономике и усиление его влияния на социальные процессы в обществе.

2. Система поддержки малого бизнеса реализуется посредством совокупности механизмов государственной поддержки, механизмов негосударственного содействия развитию малого бизнеса. Целостность системы механизмов поддержки малого бизнеса достигается с помощью организационно-институционального механизма.

3. Необходимость отдельной разработки механизмов негосударственной поддержки развития малого бизнеса, представляющих собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных инструментов, методов, рычагов и форм воздействия субъектов крупного бизнеса, международного сообщества, самих предпринимателей на процессы формирования и развития малого бизнеса с целью их активизации, вызвана тем, что государственное содействие развитию малого бизнеса не может в полном объёме обеспечить достаточную жизнеспособность субъектов малого бизнеса и решить все проблемы становления и развития этого сектора экономики.

4. Исследование зарубежного опыта поддержки малого бизнеса свидетельствует о том, что формирование и практическая реализация механизмов государственной поддержки малого бизнеса отражает особенности государственного и политического устройства, направления экономического развития, традиции регулирования, состояние бюджетной и финансово-кредитной системы, уровень гражданского сознания и других факторов.

5. Исследование показателей развития малого бизнеса в Украине позволило выделить конкретные временые и качественные этапы этого процесса.

Спецификой малого бизнеса в Украине является его региональный характер. В связи с этим различные экономические, политические, социальные и организационные условия в регионах Украины определяют разные темпы, структуру и уровень развития регионального малого бизнеса.

Анализ состояния и тенденций развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что в условиях проводимых в Украине рыночных реформ малый бизнес сыграл структурообразующую роль в национальной экономике. Однако в последние годы динамика развития малого бизнеса была недостаточной для обеспечения ему соответствующего места в экономике государства и отдельных регионов. В настоящее время малый бизнес в Украине, как важнейшая составляющая экономической системы, ещё не достиг масштабов, соответствующих современной структуре национальной экономики и проведенным рыночным преобразованиям, и не выполняет в полной мере присущих ему функций.

РАЗДЕЛ 3.

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В УКРАИНЕ

Мировой опыт хозяйствования свидетельствует о том, что успех рыночных преобразований и поступательное развитие экономики любого типа в значительной степени определяется тем, насколько удаётся реализовать потенциал малого бизнеса – наиболее динамичного и мобильного сектора экономики. Именно поэтому поддержка малого бизнеса является одним из стратегических направлений деятельности государства не только в странах, которые имеют давние традиции предпринимательства, но и в тех, где оно находится на стадии становления.

Вопросам разработки стратегии, форм и методов поддержки малого бизнеса в Украине посвящены исследования многих ученых [1, 15, 21, 34, 44, 49, 67, 68, 72, 85, 87, 90, 98, 99, 100, 102, 110, 146]. Однако анализ уровня и динамики показателей состояния малого бизнеса, отсутствие устойчивых позитивных тенденций в развитии этого сектора экономики свидетельствуют о необходимости дальнейшего поиска и разработки эффективных механизмов поддержки и активизации развития малого бизнеса, которые отвечали бы стратегическим векторам развития национальной экономики и общества в целом.

Целью третьего раздела является развитие системы механизмов поддержки малого бизнеса в Украине с использованием методов комплексного и системного подходов, анализа и синтеза, а также обоснование комплекса мер, способствующих активизации развития малого бизнеса на современном этапе развития украинского общества.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и последовательно решены такие задачи:

исследование развития механизмов государственной и негосударственной поддержки малого бизнеса в Украине и разработка предложений по совершенствованию комплекса практических форм их реализации;

анализ особенностей реализации регуляторно-правового механизма государственной поддержки малого бизнеса в Украине;

обоснование направлений усовершенствования регуляторно-правового механизма государственной поддержки малого бизнеса в Украине;

разработана экономико-статистическая модель прогноза развития малых предприятий в Украине;

предложена методика оценки эффективности поддержки малого бизнеса и систематизированы её показатели.

3.1. Развитие механизмов государственной и негосударственной поддержки малого бизнеса в Украине

В соответствии с предложенным ранее подходом сложившуюся в Украине систему поддержки малого бизнеса следует рассматривать как синтез двух подсистем – государственной и негосударственной. Каждая из этих подсистем реализуется с помощью определённых механизмов. В составе механизмов государственной поддержки предлагается выделить регуляторно-правовой, финансово-кредитный, информационно-методический и ресурсно-сбытовой механизмы. Совокупность механизмов негосударственного содействия малому бизнесу, в свою очередь, включает финансово-кредитный, информационно-методический и ресурсно-сбытовой механизмы. Целостность системы механизмов поддержки малого бизнеса достигается с помощью организационно-институционального механизма.

Рассматривая особенности механизмов государственной поддержки развития малого бизнеса в Украине, следует отметить, что механизм правового регулирования развития малого бизнеса сформулирован как регуляторно-правовой механизм, представляющий собой синтез системы нормативно-правового обеспечения сферы функционирования малого бизнеса и совокупности способов и методов регуляторной деятельности, обеспечивающий совершенствование правового регулирования хозяйственных и административных отношений между органами государственной власти и субъектами малого бизнеса в целях активизации их деятельности и устранения препятствий в их развитии. Детальное исследование данного механизма представлено в следующем разделе работы.

Помимо несовершенства нормативно-правовой базы и регуляторных процедур, предпринимателей Украины наиболее волнуют вопросы финансового обеспечения их деятельности и проблемы налогообложения (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Рейтинг проблем в бизнес-среде Украины [166, с. 47]

Содержание проблемы Уд. вес положительных ответов в общем числе опрошенных, %
Недостаточное соблюдение законодательства и регуляторных актов органами государственной власти и местного самоуправления 71,8
Высокие ставки начислений на заработную плату 68,4
Высокий уровень коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления 66,7
Высокие ставки налогов 52,1
Слабая защита прав собственности 47,0
Недостаточный объем внутренних инвестиций 30,8
Недостаточный доступ к кредитам банков и других компаний, предоставляющих финансовые услуги 30,8
Недостаток зарубежных инвестиций 26,5
Политика других государств 5,1
Другое 6,0


Pages:     || 2 | 3 |
 





<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.