Министерство образования и науки Республики Казахстан
Павлодарский государственный университет
им. С.Торайгырова
Г.Н. Иренов
ЭТНОПОЛИТИКА
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИДЕИ
Учебник
для студентов специальности
050502 – политология и
изучающим обществоведческие дисциплины
Павлодар
ББК 66.0я73
УДК 378( 075.8): 323.1(574)
И79
Рекомендовано Учёным советом ПГУ им. С.Торайгырова
Рецензенты:
Артыкбаев Ж.О. – доктор исторических наук, профессор
Алдабергенов К.М. – доктор исторических наук, профессор
Под общей редакцией докт. экон. наук, профессора Арына Е.М.
И 79 Иренов Г.Н.
Этнополитика и национальные идеи: учебник. Павлодар:
НИЦ ПГУ им. С. Торайгырова, 2006. – 230 с.
ISBN 9965-439-36-2
Предлагаемый учебник рассматривает наиболее сложные и противоречивые процессы, эндо- и экзогенные факторы в этнополитике и межнациональных отношениях, позитивные моменты в решении этих проблем, а также просчеты в стратегических и тактических курсах руководства СССР и трудности в условиях независимого развития республик постсоветского пространства.
Учебник позволяет увидеть современное состояние национального вопроса в суверенных государствах, механизм устранения предпосылок, причин конфликтов, взаимного недоверия народов и пути обеспечения согласия в межэтнических отношениях и политической стабильности в обществе.
Он включает рабочую программу и учебно-методический комплекс, предназначенный для студентов и преподавателей социально-гуманитарных дисциплин.
ББК 66.0я73
УДК 378(075.8): 323.1(574)
ISBN 9965-439-36-2
И
© Иренов Г.Н., 2006
©Павлодарский государственный университет м.С.Торайгырова, 2006
Введение
Конституцией Республики Казахстан предусмотрены основополагающие принципы деятельности государства. Среди них наиболее принципиальными являются согласие народов, политическая стабильность и экономическое развитие на благо всех казахстанцев [1].
Как бы оппоненты критически не относились к прошлому, нельзя отрицать тот факт, что столь стремительного взлета в развитии общества в XX веке от состояния отсталости к прогрессу, не знала человеческая история. Все это произошло благодаря объединительному процессу и усилиям всех национальностей и народностей.
Бесспорно и то, что национальный вопрос в том виде, в каком он оставлен в период колониализма и достался народам в начале двадцатого столетия, решен в целом успешно.
Однако и эти достижения не должны создавать представления о решенности национальных проблем окончательно и бесповоротно, что пытались доказывать в 60-70-ые годы двадцатого века многие ученые и руководители- управленцы.
Современное состояние национальных вопросов обязывает видеть всю реальную картину: несомненные достижения, позитивные моменты и просчеты: очевидные недоработки и трудности, имеющиеся противоречивые эндо- и экзогенные факторы.
В связи с этим чрезвычайно важно отметить: во-первых, видеть тот динамизм, который был присущим начальному этапу формирования многоэтнического государства; во-вторых, видеть тот утраченный и подорванный фактор, связанный с отходом от ленинских принципов национальной политики, нарушением законности в период культа личности и идеологией застойного времени.
За весь период существования советской власти впервые была сделана попытка объективно оценить сложившуюся ситуацию в национальном вопросе на XIX конференции КПСС. Кстати, следует заметить, что этнополитические процессы также впервые были специально рассмотрены на Пленуме ЦК, как и сама проведенная конференция считается единственной за все послевоенные годы.
На Всесоюзной конференции откровенно были признаны допущенные просчеты и ошибки в национальном вопросе, обозначены и обнародованы постоянно возникающие проблемы, выдвигающиеся жизнью и практикой, была констатирована историческая важность утверждения творческого развития ленинских норм и принципов национальной политики, необходимость очищения ее от искусственных наслоений и деформации, сочетания и удовлетворения интересов всех наций и народностей с общими интересами государства и несовместимость идеологии с любыми разновидностями шовинизма и национализма. Это имело место как в дооктябрьской, так и послеоктябрьской истории страны Советов, что присутствует и в наши дни в постсоветском пространстве [2].
На современном этапе серьезной помехой на пути решения перспективных и текущих задач суверенных республик может стать груз недоверия, оставленный веками национального гнета, разжигающий межэтнические отношения, семена вражды и ненависти между народами.
Наш опыт решения национального вопроса создает в нас непреклонные убеждения, подчеркивал В.И.Ленин, и только громадная внимательность к интересам наций устраняет почву для конфликтов и взаимное недоверие, без которых на мирные отношения между народами, нисколько-нибудь успешное развитие всего того, что есть ценного в современной цивилизации, абсолютно невозможно.
Эти выдвинутые идеи совершенно актуальны и в условиях развития современного общества.
Национальной идеей с научной точки зрения понимаются реальные и мнимые устремления наций и народностей, отражающиеся в сознаниях и мыслях людей, несомненно, и достигнутые успехи в социально-экономическом, политическом, культурно-образовательном развитии.
Следовательно, в мире нет народов, которые на каждом этапе своей истории и преобразования не имели бы своей национальной идеи, объективно воздействующей на умы и сердца самого большого круга людей.
А людям, как известно, свойственны менталитет, национальное достоинство, самолюбие, психологическое удовольствие и стыд, признание и осуждение злодеяний своих соплеменников, прогрессивный и реакционный настрой, приверженность к общечеловеческим ценностям и, наоборот, солидарность и уважение, дружба и враждебность, стремление к единству, но в то же время и желание изолироваться.
Практика показывает: все это имеет место в деятельности руководителей правительств, истории развития отдельных народов, в поведениях реакционно и шовинистически настроенных представителей наций. Бывают перекосы в национальной политике, различные иллюзии, неоправданные надежды и разочарования, сомнительные программы, содержащие мнимые и неосуществимые цели, выдуманные средства реализации.
Таким образом, национальные идеи являются феноменом неодноликим и глобальной проблемой общественно-политической значимости для всех народов.
1 Этнополитика как общественно-историческое явление
1.1 Национализм народов и опасность шовинизма
Концептуально-теоретические основы идеологического течения национализма следует рассматривать с учетом различных концепций и точек зрения как в прошлом, так и критическом современном понимании и оценок, не исключая важности того или иного подхода.
История ХХ века свидетельствует, что яд национализма всегда отравлял политическую атмосферу, сознание миллионов людей и сеял вражду между народами.
В.И. Ленин этой непростой проблеме посвятил десятки своих научных публикаций, где пытался дать отпор всякому национализму, как грубому, насильственному, так и самому утонченному. Он постоянно предупреждал об опасности либерального национализма, заявляя, что он не так груб, но вреден особенно своим лицемерием, своим «утонченным» обманом народа [3,4].
Например, в работах «Выборы по рабочей курии в Петербурге» В.И. Ленин заметил: «Будут еще и у нас времена, когда всевозможные выходцы буржуазии понесут в рабочую массу и национализм, и какой-нибудь христианский демократизм, и антисемитизм, и всяческую такую мерзость» [5].
В национализме любого политика любой нации и народности прослеживается зачастую корыстная, узконациональная сущность, которая отвечает интересам человеконенавистнической политики. В статье «Поход на Финляндию» В.И. Ленин, анализируя политику либеральной буржуазии, отмечал: «Они только приукрашивают узкую корысть и грубое насилие буржуазии; они только украшают фальшивыми цветами народные цепи; они только одурманивают народное сознание, мешая ему распознать настоящего врага» [6].
Если сослаться на марксистскую позицию, то на первый план национальных групп выдвигается ее общность на основе экономических условий жизни, территорий, языка и культуры. По М. Веберу, основу национальной идеологии определяет прежде всего культура, интегрируемая политическими событиями и процессами, основными институтами системы [7].
По Дж. Бренду, данная идеология проповедует и воплощает идею «национального духа», поддерживаемого коренной национальностью, исторически сложившихся культурных норм и правил поведения, цивилизованных ценностей, символов и многовековых традиций [8].
Как видно из вышеизложенного, в том и другом случае идеология национализма выражает политические требования и потребность граждан любого государства, чьи интересы в повышении своего социального статуса связываются с национальной принадлежностью.
Все годы до преобразования на лекциях по истории КПСС, научному коммунизму, докладах, посвященных юбилейным датам, прославлялись успехи ленинской национальной политики, когда преподносилась концепция новой исторической общности – «советский народ». Ее суть заключалась в том, что преодоление пережитков буржуазного национализма в нашей стране под руководством КПСС завершилась претворением в жизнь ленинской политики по национальному вопросу.
Вместе с тем общественно-политические, социально-экономические и культурно-исторические проблемы и пути их решения так или иначе приводили к осознанию ущемленности национальных интересов. По этому поводу В.И. Ленин в статье «К вопросу о национальности или об автономизации» высказал опасение, что «великорусско-националистическая» политика под предлогом единства железнодорожной службы и т.д. может привести к проникновению в национальные республики «массу злоупотреблений истинно русского свойства». Здесь же Ленин напомнил о том, что вполне возможна децентрализация Союза советских республик. Он предполагал восстановить самостоятельность наркоматов и оставить лишь военный и дипломатический союз.
По всей очевидности, В.И. Ленин в новых исторических условиях вновь обратился к историко-экономической теории Каутского и психологической теории Бауэра по определению важнейших признаков нации. История показала, что его опасения не оказались беспочвенными. Необдуманная политика развития экономических народно-хозяйственных структур в национальных республиках привела к их диспропорциям, беспорядочным перевозкам сырья и товаров. Абсолютизация и догматизация принципов пролетарского интернационализма при игнорировании экономических законов развития привели к кризисному состоянию в СССР. Следовательно, концепция новой исторической общности «советский народ» является идеологически надуманной и теоретически ошибочной.
Извращение принципов пролетарского интернационализма проявилось не только в экономической, но и в демографической политике. Тотально проводившаяся миграционная политика, исходившая из абсолютизации принципов пролетарского интернационализма привела к тому, что в национальных республиках и областях численность иммигрантского населения часто превышала численность коренного населения.
В 60-70-е годы в связи со строительством ряда территориально-производственных комплексов, новых промышленных предприятий в Казахстане продолжалась безудержная миграция инонационального населения. Под прикрытием Всесоюзной ударной стройки в основном она организовывалась Союзными промышленными Министерствами. При этом ни у кого не спрашивали согласия, что привело к снижению удельного веса коренного населения в республике, сужению в основных сферах развития общества функции национального языка, культуры. Обучение в вузах, делопроизводство в государственных учреждениях и организациях велись в основном на русском языке. Вот почему остро встал вопрос о национальном языке.
Тем самым осуществлялась политика игнорирования права собственности коренной нации на свою территорию, родной язык и культуру. Такая деятельность требовала политической оценки. Ибо центристская идеология с ее концепцией «советский народ» повторяла в новых исторических условиях царистскую идеологию «официальной народности». В этой концепции были три главные идеи: «чувство религиозное», «чувство государственного единства» и «сознание народности». Эта теория сложилась в середине 19 века, когда славянофилы выдвинули шовинистическую политику русификации славянских народов под эгидой царизма. Под ярлыком ленинской национальной политики реализовывалась «великорусско-националистическая» с государственно организованной массой злоупотреблений. «Старый национализм самодержавия», о котором писал Ленин, не был уничтожен октябрьской победой 1917 года и продолжал жить в бюрократической системе Советов в условиях тоталитарного сталинского режима и последующей эпохи неограниченной диктатуры партийного центра в Москве.
Великодержавный шовинизм партийно-советского аппарата Центра в годы застоя и всех предшествующих десятилетий успешно развивал дооктябрьские традиции национального угнетения, рос вместе с бюрократически вырождающейся системой советского аппарата в центре и республиках. Шовинизм укреплялся в борьбе с национальным возрождением республик Кавказа, Прибалтики, Средней Азии, Казахстана, а также в странах СЭВ. Претерпевая поражение в этих республиках, «великорусско-националистическая» политика утверждала свое господство в автономных республиках, областях, национальных округах. Искусственно проводившаяся все эти годы интернационализация лишала народы историко-экономического и психологического механизма внутринационального развития, так необходимого в развитии национальных обществ.
Советская действительность породила либерально-демократический, бюрократистско-шовинистический национализм под маской социалистического интернационализма. В эту политику перестали верить, поэтому она была отвергнута самим ходом мировой истории в Восточной Европе и народами бывшего СССР.
Этот бюрократический, центристский великорусский национализм, прикрываемый интернациональной фразой, превратил ленинское учение по национальному вопросу в догму. Ленинское понимание примата классового над национальным и национально- психологическим стало выгодным для проведения «великорусско-националистической» политики русификации. В последнее время она стала прикрываться христианским духом православной церкви, оживляя религиозную психологию и идеологию. Делалось это с учетом истории, ибо христианство сыграло выдающуюся роль в процессе формирования великорусского народа.
Лозунг «интернационализм рабочих» безвозвратно устарел прежде всего своим пренебрежением к другим классам и слоям населения, являющихся в своей совокупности двигателями национального прогресса.
Бюрократизация политической, экономической и культурной жизни, демографически-миграционные процессы в масштабах страны, игнорирование историко-экономического и психологического факторов, выразившихся в третировании этнического, и создали современные межнациональные конфликты. Логика перестройки требует ликвидации основной причины: игнорирования национально-этнического и территориально-этнического объективных условий и факторов в общественном развитии.
Основные работы по национальному вопросу Лениным были написаны в дооктябрьский период, когда еще им не был сделан вывод о возможности победы социалистической революции первоначально в одной стране и предполагал, что социализм будет прогрессивнее капитализма. Он считал, что национальный признак подчинен классовому. Марксизм, а затем ленинизм считали слияние наций в высшем единстве вытекает из ее совместной экономической деятельности. Однако ленинизм ошибочно квалифицировал национализм как исключительно буржуазный феномен, и это привело к отрицанию национального суверенитета в условиях социалистического развития наций.
Отрицая буржуазный национализм, Ленин, а затем его преемники фактически пропагандировали буржуазный индивидуализм, порожденный в буржуазаном обществе частной собственности. Практически это привело к формированию космополитизма и добровольной ассимиляции малых народов на основе языка и культуры большой нации. Преодолев ленинское понимание национализма как исключительно буржуазного явления, чуждого социальному развитию, представляется возможным решать вопросы национального возрождения.
В работе «Национальный вопрос в нашей программе» В. Ленин писал: «Социал-демократия не за самоопределение народов и наций, а за самоопределение пролетариата в каждой национальности. Современный русифицированный космополитизм давил и душил национальные республики, в том числе и Российскую».
«Всякий шовинизм и национализм встретит себе беспощадного врага в социал-демократической фракции, будет ли это грубый, зверский правительственный национализм, давящий и душащий Финляндию, Польшу, Украину, евреев и все народности, не принадлежащие к великорусской, будет ли это лицемерно-прикрытый, утонченный национализм либералов и кадетов толковать о великодержавных задачах России и о соглашении ее с другими ради грабежа чужих земель» [9].
Русский шовинизм по поводу балканских событий не менее отвратителен, чем европейский. А прикрытый, нарумяненный, закрашенный либеральными фразами шовинизм кадетов еще отвратительнее и еще вреднее, чем грубый шовинизм черносотенных газет.
Ленинская трактовка проведения самого последовательного демократизма при решении национального вопроса вылилась в политику добровольно принудительной ассимиляции наций. Понимание В. Лениным национализма как типично буржуазного феномена, превращенного КПСС в догму, является исторически обреченным. Это позволило современным лжепатриотам и огромному управленческому аппарату, бюрократически выродившемуся в угнетающий класс, разжечь межнациональную вражду.
Сложившаяся в СССР система бюрократического централизма в политической системе Союза государств была заинтересована также, как и в свое время царизм, в разжигании национализма, прежде всего русского. Именно из-за этого пережитки великорусского черносотенства жили в нашей среде и сознательно поддерживались их носителями. А казенный патриотизм советского народа выродился в нечто кнутовое, палочное и жандармско-полицейское. Социалистический интернационализм доперестроечной эпохи стремился к достижению еще больших преимуществ и привилегий для исключительности русского народа в мировой истории. Восхваляя русский дух и прикрываясь им, сея шовинистический угар среди русских, бюрократия в центре и на местах, в странах социализма, в национальных республиках СССР, а также в автономных образованиях под видом социалистического интернационализма утверждала исключительность великорусского и самодержавного держиморды [10].
Этим же целям служат лозунги последовательного демократизма, особенно в тех республиках, где демографически преобладает русскоязычная и иммигрантская часть населения. Такие лозунги реакционны и неприемлемы коренными народами в национальных республиках потому, что тем самым оскорбляются их национальные чувства и достоинство.
Опасны ли национализм и шовинизм в наши дни? Некоторые специалисты по национальному вопросу проявление их связывают лишь с реакцией на внешние силы и самозащитой. Далеко не так.
В долгосрочной Стратегии Президент Республики Н. Назарбаев предупреждает: «Шовинизм и национализм, однако еще не полностью забыты. Попытки подогреть эти процессы не вызывают у большинства населения никакого интереса, скорее даже наоборот – только раздражают его» [11].
Проблема национализма всегда вызывала тревогу и беспокойство всех народов, особенно казахстанцев, жителей многоэтнической республики, где беречь и ценить чувство искреннего взаимопонимания и взаимоуважения – обязательное условие их сосуществования.
Любой представитель нации и народности может полностью реализовать себя в первую очередь в среде своего народа, зная свой язык, культуру и традиции. Однако он при этом должен не противопоставлять свои интересы другим национальностям, а способствовать свободному и последовательному развитию всех наций, давать решительный отпор нагнетанию националистической истерии и сепаратистским тенденциям.
В нашей действительности немало имеют место оскорбления, ущемления и перегибы бытового характера на национальной почве. Не скроем, что признаки бытового национализма усилились после декабрьских событий в городе Алматы, особенно в первые годы становления Казахстана на самостоятельный путь развития.
В работе «От какого наследства мы отказываемся» (1887) В.И. Ленин подчеркивал, что до узкого национализма, граничащего с шовинизмом, рукой подать. Например, это имело место, когда разжигали вражду к евреям. Правительства, которые держатся только силой штыков, которым приходится постоянно сдерживать или подавлять народное возмущение, давно уже осознали ту истину, что народного недовольства не устранить ничем. Поэтому надо попытаться отвлечь это недовольство от правительства на кого-нибудь [12].
По данным социологических исследований во второй половине 2000 г. на территории Казахстана треть всех конфликтов в различных жизненных ситуациях произошли на почве этнической принадлежности. Лишь незначительная часть опрошенных респондентов отметила, что эти конфликты не являлись причиной межнациональных разбирательств. Основная доля их приходится не столько на государственные учреждения или производственные коллективы, сколько на общественные места и улицы, хотя по многочисленным фактам работа и госучреждения, к сожалению, являлись местом наиболее острого проявления бытовых конфликтов.
По мнению исследователей этой проблемы, общая культура межличностного взаимодействия в постсоветском пространстве отличается проявлениями недружелюбия и грубостью, лишь среди близкого круга людей она характеризуется проявлением особой теплоты и внимания. Они считают, что к бытовому национализму чувствительны в большей степени этнические меньшинства. Следовательно, всплеск бытового национализма невозможно регулировать только законами, указами или приказами. Консолидация общества, обеспечение межнационального согласия возможны только в условиях толерантности и выдержанной национальной политики, проявления взаимного уважения и такта.
Крайне недостаточно анализируются некоторые и позитивные моменты в националистических поведениях.
С объективной точки зрения националистическое это прежде всего патриотическое движение. Нельзя считать это исключительно шовинистическим, чистым национализмом.
В советское время нам внушали, что националистический дух несовместим с идеей интернационализма. В конце концов, речь идет не просто о русских, казахах, узбеках и т.д., а обо всех националистических движениях, только бы это не противопоставлялось интересам других наций и народностей.
Сегодня, как никогда, разрушается все, что насильственно создано в прошлом. Однако не следует забывать о том, что приобретается в новых условиях суверенного развития.
Будет уместным напомнить, что национализм и шовинизм присущи не только многочисленным нациям, но даже и любому малочисленному народу.
Национализм начинается тогда, когда одна нация унижает достоинство другой, посягая на ее свободу и честь, при этом превознося свое превосходство. Зачастую это исходит от политиков. Именно по этой причине борьба против кичливости и высокомерия, неуважительного отношения к другим, особенно против широко распространенного антирусского настроения во многих бывших республиках Союза, должна стать делом первостепенной важности для всех трезвомыслящих людей.
Во многих случаях политика шовинизма ведется средством травли других народов. При этом зачастую политики прикрываются святой борьбой за независимость, что, выражаясь по-ленински, «… есть лишь фраза для обмана простачков…». Совершенно неслучайно указывал В.И. Ленин, что шовинизм и в белых перчатках и при самых изысканных оборотах речи отвратителен…[13].
Национальный дух – это внутренняя моральная сила каждой нации. Для любого человека присуще чувство любви и преданности своей нации, ради чего он готов пожертвовать собой. Психологические основы национального самосознания заложены тысячелетиями в каждом народе самой природой со времен возникновения, становления и развития.
Самосознание – это свойственная лишь человеку форма отражения объективной действительности. Этой способностью обладают только человек, народ и нация. Именно они имеют возможность в процессе трудовой, общественно-политической и производственной деятельности осмысливать и переосмысливать происходящие процессы и объективный мир, осознавать собственное бытие и вправе знать, что создано предшествующими поколениями и создается нынешним.
В тех случаях, когда разрушаются вековые устои: язык, обычаи и традиции, религия, искусство и формы культуры, составляющие основу нации, человек приходит в отчаяние и перестает отдавать себе отчет о своих поступках и чувствах, что в последующем может сопровождаться противоборством или даже конфликтом межгосударственного масштаба.
Общеизвестно, что в основе причин межнациональных конфликтов в Приднестровье, между Арменией и Азербайджаном, Грузией и Абхазией, Россией и Чечней были прежде всего чувство национального достоинства, воля к независимости и самостоятельности.
Следует отметить, что среди бывших республик СССР своеобразным оазисом относительного спокойствия и стабильности выглядит Казахстан.
Тем не менее в казахстанском обществе еще имеют место случаи подбора кадров по родовой принадлежности, принципу землячества и преданности лидерам властных структур. Здесь следует не забывать о трагической истории казахского народа в прошлом, демографической ситуации и геополитической обстановке, складывающихся в условиях независимого развития многонациональной республики. Все это необходимо прогнозировать заранее, помня, что будущее Отчизны определяется сегодня.
Совершенно неслучайно в Стратегии «Казахстан – 2030» к числу приоритетных направлений прежде всего отнесены вопросы внутриполитической стабильности и консолидации общества. Президент РК Н.А. Назарбаев подчеркнул: «Наша задача заключается в том, чтобы разрушить старые и предотвратить появление новых барьеров, которые создают трудности на пути к единству, независимо от того, на чем эти барьеры основываются – на привычках, привязанностях, особых интересах, предвзятом отношении, религии, возрастной общности или других факторах» [14].
1.2 Теоретические концепции об этнополитических процессах
Часто приходится сталкиваться с бытующим мнением о том, что раньше люди жили в мире и согласии, совместно решали насущные жизненные проблемы и вовсе не задумывались над тем, кто какой национальности. Такое мнение было опровергнуто самой жизнью уже во второй половине восьмидесятых годов. Что касается интернациональной дружбы и разрешенности национального вопроса приходится сомневаться и признать это не только заблуждением, но и теоретической ошибкой, так как в действительности национальная принадлежность, равноправие, язык и менталитет нации – все это предмет споров и полемики.
В действительности это так. Но существует много «других проблем»: безработица, социальная незащищенность, коммунальные платежи, постоянный рост цен на промышленные и продовольственные товары, нищета и бедственное положение пенсионеров, инвалидов и т.д.
Историки и политологи, обществоведы и публицисты, демократы и либералы после многих десятилетий одинаковомыслия наконец-то имеют возможность говорить открыто, свободно обсуждать, подвергать анализу и критике все негативные стороны общественно-политической жизни. В условиях реформирования политической системы, демократизации общества, плюрализма мнений и гласности все это реальная действительность.
Однако это не дает основания огульно охаивать прошлое, в частности, идейно-теоретическое наследие ученых-аналитиков К.Маркса, Ф. Энгельса, В. Ленина.
Как только ни поднимали и не поднимают сегодня на щит, как только ни истолковывают национальный вопрос сегодня. Есть ли основание для такой широкой дискуссии и споров? Думается, есть.
В условиях постсоветского развития самостоятельных республик этот вопрос стал одним из чрезвычайно сложных вопросов политической жизни.
Видимо, прежде чем понять особенности национального вопроса, необходимо разобраться в его теоретических аспектах и оттолкнуться от марксистско-ленинских подходов, поскольку К. Маркс, Ф. Энгельс и В.Ленин пытались разработать его теорию. Именно они подчеркивали важное значение государства в консолидации нации, подвергая критике всех тех, кто смешивал нацию с расой, племенем и представлял ее как вечное, природное и внеисторическое явление [15].
Пути решения национального вопроса был указаны Марксом и Энгельсом. Они рассматривали национальный вопрос не изолированно от классовой борьбы, а как неотъемлемую часть общих коренных задач социалистической революции. Они считали, что только уничтожение частнособственнических капиталистических отношений позволит народам объединиться и преодолеть национальную вражду. В «Манифесте Коммунистической партии» Маркс и Энгельс писали: «В той же мере, в какой будет уничтожена эксплуатация одного индивидуума другим, уничтожена будет и эксплуатация одной нации другой. Вместе с антагонизмом классов внутри наций падут и враждебные отношения наций между собой» [16].
Разработка Марксом и Энгельсом национального вопроса происходила в эпоху домонополистического капитализма. Нация, указывали Маркс и Энгельс, – категория историческая, продукт буржуазной эпохи. Как устойчивая общность людей, нация не могла возникнуть в эпоху феодальной раздробленности и экономической обособленности.
Капиталистический способ производства, разрушивший хозяйственную замкнутость, создал общность экономической жизни людей, общий мировой рынок, что явилось материальной основой для развития наций.
При капитализме образовались буржуазные нации, основанные на национальном антагонизме, национальном неравенстве, национальном гнете.
Особую остроту национальный вопрос приобрел на империалистической стадии капитализма. В новых исторических условиях, когда капиталистическая общественно-экономическая формация вступила в эпоху империализма, а Россия стала узловым центром всех его противоречий, куда переместился центр мировой революции. В.И. Ленин, творчески развивая идеи Маркса и Энгельса, попытался создать цельное учение о национально-колониальном вопросе. Он указывал, что империализм есть эпоха прогрессирующего угнетения наций всего мира горсткой «великих держав». Он обосновал идею соединения пролетарской классовой борьбы с борьбой за уничтожение национального гнета, борьбы за социализм с антиимпериалистической освободительной борьбой народов.
В.И. Ленин сформулировал важнейшее положение о двух исторических тенденциях в развитии наций и национальных отношений при капитализме. Он писал: «Развивающийся капитализм знает две исторические тенденции в национальном вопросе. Первая: пробуждение национальной жизни и национальных движений, борьба против всякого национального гнета, создание национальных государств. Вторая: развитие и учащение всяческих сношений между нациями, ломка национальных перегородок, создание интернационального единства капитала, экономической жизни вообще, политики, науки и т.д. С обеими тенденциями считается национальная программа марксистов» [17].
Разрабатывая программу по национальному вопросу, партия большевиков исходила из учета двух тенденций в развитии национальных отношений при капитализме, а также из особенностей России как многонационального государства, где более половины населения составляли нерусские народы, жестоко угнетавшиеся царизмом.
Основополагающим принципом программы по национальному вопросу стало интернациональное сплочение, что в той исторической обстановке являлось жизненной необходимостью как международного рабочего движения в целом, так и рабочего движения такой многонациональной страны, какой была царская Россия.
В национальном отношении Россия была страной очень пестрой, и этот вопрос требовал ясной постановки и решения.
В работе «Тезисы реферата по национальному вопросу» В.И. Ленин подчеркивает: «Национальный вопрос должен быть поставлен исторически и экономически. Национальный вопрос – явление мировое» [18].
Национальный вопрос специально был разработан В.И. Лениным. В ряде своих работ он пытался всесторонне обосновать его теорию и политику. Именно он сформировал программные принципы национальной политики социал-демократов. Еще в своей ранней работе «Национальный вопрос в нашей программе», написанной в 1903 году, выставил требование: признание права на самоопределение за всеми нациями, входящими в состав государства.
Он в этой работе писал: «... мы бы вычеркнули национальный вопрос из программы. Это можно было бы сделать, если бы были люди без национальных особенностей, но таких людей нет...» [19].
Написание многих его работ связано с историческими рамками и особенностями времени. В частности, в работах «Критические заметки по национальному вопросу» (1913), «О праве нации на самоопределение» (1914) развиваются вопросы равноправия, права нации на самоопределение, разоблачается и ведется непримиримая борьба с ревизионистами, воинствующими реакционерами и буржуазными либералами, подвергаются критике усилившиеся шатания среди марксистов разных национальностей, связанных с великорусским, затем польским, еврейским и украинским шовинизмом [20].
Его работа «К вопросу о национальностях или автономизации», продиктованная 30-31.12.1922, была его реакцией на великорусскую национальную кампанию, развернутую Сталиным, Орджоникидзе и Дзержинским. В этой работе он писал: «...лучше пересолить в сторону уступчивости и мягкости к национальным меньшинствам, чем недосолить» [21].
Ленинские принципы национальной политики до недавнего времени оставались священными. К сожалению, сегодня многие его положения все еще остаются в тени. Эволюция данного вопроса во взглядах Ленина наблюдается после Октября, но и ему были свойственны ошибки в оценках.
С началом перестроечного периода, особенно после распада СССР, много толкований по поводу несостоятельности социалистической системы, а также марксизма-ленинизма как целостной социальной теории в прошлом и настоящем.
В 90-е годы во многих журнальных и газетных публикациях, в устных выступлениях и дискуссиях, в литературных произведениях, по линии всех средств массовой информации, как справедливо отмечали здравомыслящие ученые, верхом «свободомыслия и независимой манеры» поведения сплошь и рядом стало указание на «изначальные грехи», просчеты в теоретической и практической деятельности В.И. Ленина.
В послеоктябрьских работах В.И. Ленина практически отсутствуют рассуждения о суверенитете. Эту позицию исследователи интерпретируют по-разному. На наш взгляд, на это были свои причины в тот исторический сложный период.
Во-первых, поиск путей справедливого решения национального вопроса после победы Октября был осложнен прежде всего тем наследием, которое было оставлено царской Россией, когда разные народы находились на весьма различных уровнях социально-экономического и культурного развития.
Во-вторых, правящие круги империи во имя сохранения собственных привилегий вели великодержавную и шовинистическую политику в отношении народов многонациональной страны.
В-третьих, кто может отрицать то, что у уходящей власти не было стремления к русификации, разжиганию национальной вражды, попыток узаконить экономическую, политическую и социально-культурную отсталость и неравенство народов.
Ленин в работе «Балканская война и буржуазный шовинизм», говоря о реакционном влиянии господствующей буржуазии, подчеркивал, что «она стремится только к наживе за чужой счет, она разжигает шовинизм и национальную вражду, чтобы облегчить себе политику грабежа, чтобы затруднить балканским угнетенным классам свободное развитие [22].
Нам думается, что вышеуказанное далеко не полный перечень всех объективных и субъективных обстоятельств, которые требовали от Ленина новых поисков и теоретического переосмысления, чтобы найти оптимальный вариант национально-государственного строительства.
Несмотря на это, любители покритиковать в качестве противоленинского аргумента пытаются использовать непростую судьбу национального вопроса, утверждая, что национальные отношения в царской России были вполне здоровыми и никаких национальных противоречий и конфликтов не наблюдалось.
Выходит, по мнению этих «знатоков», если бы Ленин своим неумелым, неловким и ненужным вмешательством не активизировал и не стимулировал национальное движение, постоянно говоря о национальном угнетении, то в постсоветском пространстве не происходило бы нынешних межэтнических конфликтов. Это же неуместные параллели: начало XX века и XXI. Какие сложились исторические условия тогда и сейчас во внимание не берется.
Если обратиться к научной отечественной литературе 70-80-х годов, нетрудно вспомнить, «завалили» страну обилием беспроблемных, написанных как бы по одному трафарету книг о «нерушимом братстве народов». Многих поражало не столько это обилие, сколько невнимание авторов к имеющимся негативным явлениям в этом процессе, главным образом к интересам отдельной личности, конкретных представителей национальных групп.
В связи с этим вспоминаются много научных публикаций и монографий, в которых большое место занимали описания глобальных процессов в национальной сфере, многочисленные цифры и диаграммы, демонстрирующие «неуклонный подъем» социально-экономического и культурного уровня отдельных народов, рассуждения о формировании культуры межнационального общения, но не нашлось места для критики разного рода фальсификаторов и поспешных теоретических выводов.
Хотя отдать надо должное ученым-исследователям, чьи отдельные выводы выдержали проверку временем. Заметный след в своих научных трудах по национальному вопросу оставили такие крупные ученые, как А.И. Холмогоров, С.Б. Башиев, М.С. Джунусов, Н.Ф. Шитов, А.Б. Турсунбаев, Н.Д. Джандильдин, Н.К. Кийкбаев, Э.А. Баграмов, С.Б. Бейсембаев, А.К. Канапин, Т.С. Сарсенбаев, Г.Ф. Дахшлейгер, М.М. Сужиков, А.Т. Калтахгян и многие другие. Они пытались на анализе и конкретно-социологических исследованиях показать некоторые стороны интернационализации политической, социально-экономической и культурной жизни и торжество ленинской национальной политики [23-36].
В то же время нельзя закрывать глаза на то, что отдельные выводы исследователей безнадежно устарели в тот момент, когда они были на выходе в издательствах в качестве публикации.
Прежняя литература по национальному вопросу в большинстве своем была заздравной, потому сегодня, при всем нашем уважении, трудно ее назвать научной. Этот вопрос то загонялся вглубь идеологических разделов и докладов, то пристегивался к экономике, а попытка внимательнее изучать его расценивалась не иначе как национализм. В советские времена национальная политика строилась на двух идеологических «китах»: на признании «права нации на самоопределение вплоть до отделения» и на провозглашении «слияния всех социалистических народов в один советский народ – строитель коммунизма». Вокруг этих двух лозунгов концентрировались в основном все политические мероприятия касательно наций и народов, а на практике они вырастали в тотальное национальное насилие. Концепция новой исторической общности оказалась идеологически беспочвенной и теоретически ошибочной.
Ленин подвергал серьезной критике философов-младогегельянцев, идеалистов, в частности Бауэра (иметь надо в виду, что Бауэров трое: есть немец Бруно Бауэр, Луис Бауэр - американец, физик, наконец, Отто Бауэр – австриец). В данном случае Ленин критиковал О. Бауэра, который нацию определял как общность культуры, характера, якобы возникшую на почве общности судьбы [37].
Есть необходимость разобраться, что такое нация и как она сложилась. Фактически не существует однородных наций. Все нации возникли из различных племен, народностей. Нация является расовой, религиозной или государственной общностью. Существуют разные нации, исповедующие одну религию и есть нации, исповедующие разные религии. Есть различные нации, живущие в одном государстве, и нации, не имеющие национальной государственности. Следовательно, нация по своему происхождению, сущности и роли в общественном развитии была и остается социальной. А этапы ее возникновения и формирования, этнографические, лингвистические и антропологические особенности вызывают всегда особый интерес.
При этом, по всей вероятности, надо исходить из следующих обстоятельств, что этнос (этническая общность), несомненно, исторически возникший вид устойчивой социальной группировки людей, который может быть представлен только племенем, народностью или нацией. Очень важно и другое положение – близость понятий, «этнос» и «народ», так как иногда ими обозначаются несколько народов. Например, русские, украинцы, белорусы и другие составляют славянскую общность, а казахи, узбеки, киргизы, крымские татары, туркмены, тувинцы, чуваши, якуты и другие – тюркскую общность или тюркский мир [38, 39].
К сожалению, в современном мире встречаются народы, которые даже не догадываются о том, что они относятся по своему происхождению к славянам или тюркам, так как под страхом смерти им запрещено было говорить о своей национальной принадлежности. О своем истинном прошлом забыли австрийцы, баварцы, болгары, венгры, литовцы, поляки, сербы, чехи, украинцы и другие, которые по голубоглазым, светловолосым признакам похожи на древних тюрков. Примеров таких немало.
По мнению автора книги «Кипчаки о древней истории тюрков и Великой степи» М. Аджи, имеются немало тюрков среди американцев, англичан, армян, грузин, испанцев, итальянцев, французов и русских, забывших свое родство, хотя сохранили внешность древних тюрков [40].
Мы разделяем позицию отдельных критиков относительно суверенитета в условиях независимого развития бывших республик СССР, вокруг которой не в меньшей степени развернулись дискуссии о том, что право на самоопределение наций после Октября осталось лишь на бумаге.
Действительно, сегодня стало очевидным, что администрирование, командование и ущемление самостоятельности республик нанесло непоправимый урон национальному развитию.
Разве не является наглядным подтверждением сопротивление видных государственных и общественных деятелей Казахстана против насилия Центра в национальной политике, многие из которых были подвергнуты репрессии и ликвидированы. Это А. Бокейханов, А. Байтурсынов, Ж. Аймаутов, С. Асфендияров, Ш. Кудайбердиев, М. Жумабаев. Одним из талантливых национальных кадров был Мыржакып Дулатов, в котором совмещались глубина знаний и разносторонность интересов. Он был поэтом, писателем, публицистом, лингвистом-фольклористом, этнографом, математиком, историком, педагогом, философом, врачом, теологом, музыкантом. И таких людей объявляли «врагами народа» [41, 42].
Известно также, что немало грубейших ошибок и отступлений в национальной политике было допущено в период культа личности Сталина И.В., субъективистской и волюнтаристской политикой Хрущева Н.С., в застойный период Брежневым Л.И. и во времена «многообещающей», перестройки Горбачева М.С. Все годы изучением этого вопроса основательно не занимались. Практически до сентября 1989 года ни разу на Пленумах бывшего ЦК КПСС или съездах данная проблема специально не рассматривалась.
Противоречия между развитием и сближением наций, так называемой «интернационализацией» общественной жизни и принципами федерализма, предполагавших независимость республик, тенденциями единства экономики и самостоятельности, потребностью во взаимообогащении культур и стремлением к сохранению национальной культуры, ее «чистоты» и самобытности усугублялись из года в год.
В годы Советской власти не удавалось в стране ликвидировать унаследованное от старого строя социально-экономическое и культурное неравенство, скрытое недоверие между народами, не удавалось освободиться от пережитков прошлых эпох, отчужденности и замкнутости, мешавших укреплению истинной дружбы народов и всестороннему сотрудничеству, обеспечить полное политическое равноправие больших и малых наций и народностей.
Развитие любого молодого государства в направлении формирования суверенности не может существовать без самостоятельности, без равенства всех наций и народностей перед законом, независимо от национальной принадлежности. Интересы же коренной нации - казахов, в отдельных случаях, должны оговариваться особо, как это имеет место во многих цивилизованных государствах.
В условиях державной политики Центра, в разных его персоналиях поставили нации, в том числе казахскую, на грань катастрофы: в 1929-1933гг. и позже десятилетиями шел процесс денационализации. Административно-командная система жесточайшим образом подавляла свободное развитие и других наций [43].
Отношения Центра и регионов, как отмечается Президентом Н.Назарбаевым в работе ''Идейная консолидация общества – как условие прогресса Казахстана'', носили полуколониальный характер. Сознательно задавалась сырьевая направленность экономике республики, носившая некомплектный характер [44].
Даже при наличии теневых сторон прошлого, старшему поколению нет каких-либо оснований стыдиться за историю перед подрастающим поколением и признаться в том, что именно они завели страну в тупик. Это вопрос политический, дело рук властей, оказавших решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей. Необходимо еще долго анализировать, всесторонне исследовать наше прошлое, чтобы поставить все точки над «i», систематизировать позитивные моменты, выявляя негативные явления и имевшие место просчеты.
В годы перестройки в результате непродуманной кадровой политики КПСС было допущено немало ошибок, связанных с «завозом» руководителей в Казахстан и Среднюю Азию под предлогом борьбы с национализмом и коррупцией, которая еще более обострила национальные отношения, вызвала немалые изъяны и воспринималась не иначе как недоверие и неуважение к коренной нации.
Например, по утверждению и формуле Колбина Г.В., пребывавшего непродолжительное время в качестве Первого Секретаря ЦК Компартии Казахстана, казахи должны были проявлять заботу о русских и наоборот. Логически каждая нация или народность должна, прежде всего, четко представлять и решать собственные проблемы. А он, псевдоинтернационалист, настойчиво насаждал идею о том, что решением проблем, волнующих казахов, должны заниматься русские, а проблемами русских и других национальностей – казахи. И такое новшество, внедряемое в теорию и практику национального вопроса, выдавалось за неординарный подход к современным условиям. В то время многие на это не обращали внимания и недопонимали, что это качественно разные феномены.
Такие насильственно навязываемые идеологические стандарты приводили нацию к безликости и размытости, толкая ее к лжеинтернационализму.
По существу такое «открытие» вело не столько к взаимопониманию, сколько к разделению, иждевенческой психологии, недоверию друг другу. Дело дошло до того, что казахи-руководители стыдились открыто выражать и защищать интересы своей нации, воспитывать подрастающее поколение в традициях и обычаях своего народа. В таком положении оказалась и другая сторона.
Таким образом, вместо того чтобы исправить ошибки прошлого, исходить из принципов справедливости и равенства, защищать национальные интересы, в условиях перестройки и демократизации общества вновь создавали почву для конфликтных ситуаций, подвергая новым испытаниям и обостряя межнациональные отношения.
1.3 Межэтнические отношения в Казахстане
По мнению многих авторов публикации, к числу наиболее сложных и труднорешаемых относятся межнациональные конфликты. Это форма межгруппового конфликта, в котором отдельные группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку. При обсуждении межнациональных отношений, эффективности или неэффективности национальной политики государства обычно имеются в виду определенные нации и народности. Зачастую малочисленные этнические группы особо не выделяются, хотя их количество, например, в России и Казахстане довольно-таки значительно.
Последние 10-15 лет опубликовано немало научных статей, где подчеркивается, что одной из основных причин обострения межнациональных отношений и возникновения этносоциальных конфликтов стал кризис всех структур власти в СССР и использование национальных интересов коррумпированными группами в бывших союзных республиках, перенос социального недовольства в сферу межнациональных отношений. На самом деле сегодняшние противоречия в межэтнических отношениях являются порождением теории и политики сталинизма.
Для многих конфликтов характерен определенный уровень организованности действий наряду с массовыми беспорядками, сепаратистскими выступлениями вплоть до гражданской войны, как это имело место в Таджикистане. Поскольку они возникают в многонациональных государствах, любой внутренний конфликт в них неизбежно приобретает политический характер, в связи с чем трудно провести четкую грань между социальным, политическим и межнациональным конфликтом. Так развивались события после распада СССР в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной и Северной Осетии, Чеченской Республике, Молдавии, Грузии и Прибалтике.
Многие факты свидетельствуют: социально-политический конфликт в любом обществе выполняет определенные функции. Он может воздействовать на формирование нужного равновесия сил в обществе, хотя это равновесие будет носить временный характер. Конфликт может способствовать и более полному выявлению противоположных интересов, переоценке существующих общественных ценностей и норм, а также выявить дисбаланс сил и породить дестабилизацию общества. С учетом этих факторов в демократическом обществе необходим поиск эффективных механизмов, способных предотвратить перерастание конфликтов в деструкцию с непредсказуемыми последствиями.
По мнению специалистов по национальному вопросу, конфликты можно классифицировать:
- по субъектам – межличностные, межпартийные, межгосударственные;
- по масштабу – местные, региональные, глобальные;
- по воздействию на общество – системные, требующие целостного преобразования социальной и культурной сфер общества.
Наряду с этим не следует забывать, что в основе конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях могут оказаться мотивы, совершенно не связанные с национальной принадлежностью, так как в мире ничто не бывает абсолютно стабильным. Разногласия во взаимоотношениях людей и групп могут возникнуть также в силу социальной неоднородности, занимаемого положения в обществе и определенных интересов.
В любом обществе есть группы, которые могут служить опорой в конструктивном решении общих задач и поддерживать политику власти. Но есть и другие, которые представляют опасность и готовы загубить все благие начинания, не думают и не заинтересованы в консолидации, продолжая стоять на крайне противоречивых позициях, так как им безразлична политика обеспечения единства и согласия всех казахстанцев.
Как правило, все это происходит из-за следующих объективных обстоятельств: не совпадают ориентиры и интересы; имеют место различие в стремлениях и оценках, в желаемых и достигаемых целях; то, что хорошо одной стороне, плохо – другой; отсутствие заинтересованности найти приемлемое оптимальное решение по справедливости, безболезненно, путем компромисса или консенсуса.
Конфликт между отдельными личностями возникает как следствие противоречий во взаимоотношениях людей на производстве и бытовой почве. И разрешается он в соответствии с существующими нормами межличностного общения.
Казавшиеся успешно решеные проблемы межнациональных отношений столкнулись с серьезными противоречиями, поэтому создание условий для искренней дружбы и сотрудничества людей различных национальностей стала главной целью национальной политики.
Как бы ни сглаживали негативные явления в этом вопросе, приходится признать, что уровень конфликтности в казахстанском обществе еще имеет место. Следовательно, исследователям необходимо выявить причины этих конфликтов, не загоняя их в тупик, как это случается иногда и в наши дни.
Многими принято считать, что русский шовинизм и казахский национализм проявляются только на бытовом уровне и там возникают конфликты. По мнению респондентов, в целом бытовой национализм не существенен. Но на практике же он наиболее эмоционально окрашен и увеличивает его потенциал, о чем свидетельствуют ответы опрошенных в двух регионах Казахстана. Например, если на юге страдают от бранных слов и оскорблений 30% опрошенных казахов, то таких русских – каждый второй (49%), тогда как на севере 7,5% и 11,6%, от хулиганских выходок среди казахов – 10, русских – 38,5%, на севере эти показатели меньше в 4 раза [45].
Можно однозначно сказать, что немало случаев в жизни, когда в основе «столкновений» лежали именно национальные чувства. И в подавляющем большинстве случаев людям приходится участвовать в таких инцидентах, чтобы защитить свою национальную принадлежность.
В этом плане в середине 90-х годов большая работа проводилась центром мониторинга межэтнических отношений в Казахстане при Международном фонде АРКОР под руководством профессора Н. Масанова, которая представляет как научную, так и общественную ценность. Результаты этих социологических исследований в первой половине 90-х годов показали, что варианты ответов о межнациональных отношениях в градации «изменяются ли к лучшему», «не изменились» и «изменяются к худшему» процент пессимистических оценок намного выше, чем оптимистических. Однако уже во второй половине 90-х годов количество положительных ответов возросло, а отрицательных стало меньше, что свидетельствовало об улучшении климата межнациональных отношений. Не исключено, что это в какой-то степени отражает сдвиги в формировании правового государства, когда граждане находят защиту своих прав в самой политической системе [46, 47].
Более реальную картину можно увидеть в следующих данных исследования: большая часть респондентов (33,8%) требует от властей принятия мер; участие в межэтнических эпизодах у большинства опрошенных сводится в основном к дискуссиям и спорам (до 20%), а около 50% – считают, что они испытывают ущемление по этническому признаку, во многом акцентируя не столько межнациональный конфликт, сколько случаи дискриминации в праве на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Следовательно, о каких-то глобальных расхождениях интересов национальных групп, серьезных конфликтах на межнациональной почве и взаимоуничтожающих тенденциях не приходится говорить, так как 50% казахов, участвовавших в мониторинге, затруднялись ответить на вопрос, кто виноват в ухудшении межнациональных отношений. У русскоязычных респондентов варианты ответов по поводу принятия закона о русском языке как государственном, о двойном гражданстве, о национальном кадровом представительстве в руководстве, выезде и т.д, способствующие снятию опасности межнациональных конфликтов, получили в несколько раз больше голосов, чем у казахов, что было, видимо, явным преувеличением только данного фактора в обществе.
Сложный путь казахстанского общества прослеживается и в развитии родного языка, что следует выделить из общего круга проблем развития общества.
В постсоветском пространстве в 90-е годы новые осложнения в межнациональных отношениях были вызваны не в малой степени и языковыми проблемами, что требует глубокого осмысления национально-языковой политики и серьезного анализа сложившейся ситуации на современном этапе.
С объективной точки зрения следует признать, что научно-теоретическая мысль по изучению этих проблем, по мнению многих специалистов, осталась на уровне 30-х годов двадцатого века. Как и многие другие сферы жизни нашего общества, «языковое хозяйство» оказалось в запущенном состоянии, в каком было унаследовано от царского самодержавия. В этой связи достаточно вспомнить, что в этот период из более чем ста языков, лишь три десятка имели письменность, так как около 70-ти национальностей и народностей в СССР не имели форму государственности. Только благодаря советским ученым, был создан алфавит для 50 ранее бесписьменных языков. По справедливости заметим, что подобного не знала история мировой филологии и культуры [48].
Наряду с этим нисколько не оправдывается забвение по отношению к духовным запросам сотни наций и народностей СССР и развитию национальных языков. Именно поэтому на рубеже нового столетия языковая проблема стала причиной межэтнических конфликтов и детонатором, вызвавшим взрыв эмоций, суждений, критических оценок и точек зрений, открытых и бурных дебатов на страницах всех средств массовой информации.
Хорошо известно, что для каждого народа родной язык не только средство общения, а нечто значительно большее. О родном языке великий русский педагог К.Д. Ушинский писал: «В языке одухотворяется весь народ и вся его родина, в нем претворяется творческая сила народного духа в мысль, в картину и звук, небо отчизны, ее воздух, ее физические явления, ее климат, ее поля, горы и долины, ее леса и реки, ее бури и грозы… В сокровищницу родного слова складывает одно поколение за другим плоды глубоких сердечных движений, плоды исторических событий, верования, следы прожитого горя и прожитой радости, - словом, весь след своей духовной жизни народ бережно сохраняет в народном слове…» [50].
В республике Казахстан правильное решение языкового вопроса имеет особое значение. Для говорящих на многих языках народов речевая полифония выступает в качестве гаранта сохранения каждой из национальных культур.
Что касается казахского языка, как и ряд национальных языков, он был вытеснен из многих сфер жизни. Искусственные деформации и перекосы, возобладавшие в национальной политике в периоды культа личности и застоя, привели к тому, что казахский язык – язык нации, составляющей этническую основу огромной республики, перестал выполнять многие социальные функции. Его социальная база, правовое положение шаг за шагом, начиная с 40-х годов, особенно в 60-е годы, были в значительной степени ограничены. Достаточно вспомнить, что он применялся только в десяти сферах жизни и стал уходить из повседневной общественно-полезной деятельности людей. Практически оказался в неравном положении с русским языком на своей исконной земле. Для сравнения – русский язык применялся в 50-ти сферах жизни [50].
Все это результат того, что многим идеологическим чиновникам, деятелям науки, культуры, образования казалось, что со слиянием наций и формированием общности «советский народ» можно отказаться от родного языка и чем быстрее все научатся русскому языку, тем быстрее будет построен коммунизм.
Государственный язык в наше время является одним из главных факторов роста национального самосознания. Общеизвестно, что язык был и остается одним из бесспорных достояний того или иного этноса, удовлетворяющим национально-культурные потребности, приобщающим людей к национальным традициям. Постижение языка оказывает существенное влияние на личность, расширяя и углубляя общение и интегрируя ее в сложный духовный мир этноса, способ его мышления и чувствования.
Совершенно не случайно великий казахский поэт, просветитель, философ Абай Кунанбаев в «Двадцать пятом слове», говоря об обучении детей писал: «…вполне было бы достаточно научить их сначала хоть тюркской грамоте» [51]. Ныне, чтобы они служили своему народу, надо учить их прежде всего родному языку.
На современном этапе многие стараются по мере возможности дать детям образование на английском, турецком, русском, казахском и других языках. Однако сохраняется опасение как бы не остался невостребованным казахский язык как в 70-80-е годы, хотя Конституцией Республики Казахстан он провозглашен государственным. Не секрет же, что русский язык (хотя мы не против него, как одного из мировых языков) господствовал над всеми языками в бывшем СССР на протяжении более семи десятилетий, нанося огромный ущерб развитию родного языка многих народов.
Вопрос о государственном языке по-прежнему остается одним из острых проблем. Каких только не было декларативных заявлений. Дело в том, что вместе с деформацией национальной политики была деформирована и национально-языковая политика.
Языковая проблема перестала быть предметом особой заботы по простой причине с того периода, когда Сталиным был сделан вывод о том, что национальный вопрос в стране решен. Естественно, в силу такой конъектурщины мы стали считать снятыми и языковые проблемы. Эти негативные явления, имевшие место в прошлом как в теории, так и на практике, наложили свой отпечаток на языковую политику, что вызвало взрыв эмоций, накал страстей и немалые осложнения в ходе обсуждения и принятия Законов о языках.
Невольно напрашивается вопрос: «Как и почему национальные, социальные и другие вопросы вылились в языковую проблему?».
Очевидно, реальный механизм их зависимости был в следующем: для некоторых чиновников казалось, что в связи со слиянием (как известно, на самом деле не стоял вопрос о слиянии наций, а речь шла о сближении наций) можно отказаться от родного языка. Этому обстоятельству способствовал еще и наплыв в Казахстан народов разных наций и народностей, особенно в период насильственной депортации народов, освоения целины и строительства территориально-производственных комплексов, что привело к уменьшению в количественном отношении коренной нации. И тем не менее в ходе обсуждения Законов о языках, проекта Декларации о суверенитете Казахской ССР отношение казахстанцев к проблеме государственного языка было неоднозначным, нередко крайне негативным. Вплоть до их принятия на сессии Верховного Совета Республики, да и после уровень напряженности оставался весьма высоким.
В какой-то степени среди населения доля разуверившихся в прогрессивности принимаемых документов превышала долю верящих в возможность провозглашения казахского государственным языком. Следовательно, эти субъективные и объективные факторы в дальнейшем требовали изучения, анализа и тщательной доработки.
Основная часть населения с пониманием и поддержкой отнеслась к идее присвоения казахскому языку статуса государственного. Тем не менее было немало попыток подвергнуть ревизии уже принятые документы, противопоставить государственный язык русскому. Для части русскоязычного населения республики казалось, что эти законодательные акты ограничивают права русского языка.
Но тревожиться русскоязычным нет никаких оснований. Русскому языку ничто не угрожает. Во-первых, он велик и достаточно авторитетен на международной арене; он один из шести языков Организации Объединенных Наций. Во-вторых, он востребован наравне с общегосударственным языком в нашей стране. В-третьих, он находится на вершине науки и достаточно продолжает осуществлять свое высокое назначение постигать ценности отечественной, мировой науки и культуры. С этой точки зрения, на наш взгляд, он и впредь будет изучаться и оставаться языком межнационального общения. А вот поднимать сегодня престиж казахского, как государственного языка, должно стать делом всех.
Следует отметить, что государственная забота о всемерном расширении функций казахского языка и обеспечение его использования в государственных и общественных органах, учреждениях науки, культуры, системе образования и других сферах нисколько не противоречит равноправному развитию языков других народов республики. Никаких ограничений, например, для украинского, белорусского, немецкого, уйгурского, узбекского, корейского и других языков нет. Как раз, наоборот, государство создает благоприятные условия для их развития.
В то же время нельзя не отметить, что в процессе обсуждения выявились и разные точки зрения на некоторые статьи Закона. В частности, справедливые нарекания общественности вызвали не совсем продуманные формулировки 17-й, 20-й и 21-й статей первой Конституции (1993), где на наш взгляд, слишком категорично требовалось знание казахского языка выпускниками учебных заведений, отдельными категориями работников и руководителей.
Практика показывает, что в языковых вопросах не должно быть принуждения и насилия. В республике явно просматривалось стремление к нажиму, к тому, чтобы сложнейшую проблему решить одним махом, без учета конкретной реальности. История такой поспешности не прощает, а навязывание государственного языка силовым методом может стать «дорогой в пропасть».
До конца 80-х годов практически во многих институтах, особенно северных областей республики, изучение дисциплин по всем специальностям велось на русском языке, хотя правила в вузах республики предусматривали прием вступительных экзаменов и обучение на русском или на языке коренного населения.
С 90-х годов в соответствии с Законом Казахской ССР «О языках в Казахской ССР» коренным образом изменилось отношение к казахскому языку как средству общения и организации учебного процесса. Придание казахскому языку статуса государственного поставило перед всеми учебными заведениями задачи широкого применения его в рамках учебного процесса, научных и методических исследований, а также в служебных и деловых целях.
Конституционное закрепление государственности казахского языка потребовало от руководства вузов, организаций и учреждений, практически от всех коллективов разработки соответствующих организационных мероприятий по реализации «Государственной программы развития казахского языка и других национальных языков в Казахстане первоначально на период до 2000 года».
На факультетах открывались кафедры казахского языка и литературы, осуществлялся набор студентов по специальности – казахский язык и литература. С 1991-1992 учебного года был организован прием на ускоренный двухгодичный учительский факультет, призванный готовить учителей по этой же специальности для русских школ. Параллельно с этим осуществлялся набор студентов с казахским языком обучения по одной академической группе на многие специальности, как математика и вычислительная техника; физика и вычислительная техника; биология и химия; физическая культура; физическая культура и биология; педагогика и методика начального обучения и инженерно-технические. В учебные планы всех специальностей был введен курс практического изучения казахского и русского языков, истории Казахстана и специальный курс истории казахской культуры [52].
Вопросом вопросов в Казахстане остается обеспечение мира, спокойствия и гражданского согласия в суверенной республике, объединение интересов различных этнических групп. Сегодня нет готовых ответов на эти проблемы, как нет и готовых рецептов.
Тем не менее, следует обратить внимание на некоторые моменты, представляющие особый интерес.
Во-первых, если кто-то рассчитывает только на политику прямого государственного регулирования межнациональных отношений, то мы глубоко ошибаемся. Достаточно привести такой пример. Что важнее при приеме на работу: этническая принадлежность, национальность, родственные отношения, профессионализм или личностные факторы?
На данном этапе превалирует первая часть, правда, в глубинном, скрытом виде. По логике вещей предпочтение должно отдаваться индивидууму с учетом его профессионализма.
Во-вторых, сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что судьба гражданского мира в Казахстане во многом зависит от взаимоотношений двух основных многочисленных этносов республики, казахов и русских, которых сближает менталитет, общинно-коллективистская групповая психология, вековое соседство, взаимное влияние друг на друга в различных сферах: политике и экономике, науке, образовании и культуре и т.д., хотя оба этноса принадлежат к двум цивилизационно-историческим мирам, культурно-языковым и религиозным общностям, занимающим неодинаковое положение на исторической оси прогрессивного развития и тяготеющие к различным геополитическим пространствам.
Определенный интерес вызывают результаты опроса по поводу возможного присоединения Казахстана к союзу России и Белоруссии. На юге республики против высказались 45%, на севере только на половину меньше, то есть 22,5%; хотя при соблюдении определенных условий допускается возможность и данные показывают обратную картину: среди северян согласны 43%, а южан – лишь 26%.
Следует полагать, что реализация такого политического шага приведет отчасти к потере суверенитета республики, чем больше всего обеспокоены южане. Северяне же больше проявляют заинтересованность в сотрудничестве с российскими регионами, считая, что у них выше производство и уровень жизни, а социальная и правовая защита гораздо лучше, чем в Казахстане. Это с одной стороны.
С другой стороны, не исключено, что такой настрой связан с недоброжелательным отношением друг к другу на национальной почве как на юге, так и на севере Казахстана (в среднем около 7%). Среди них первое место занимают пренебрежительное отношение и насмешки. По данным информационно-аналитического центра Парламента РК это возмущает 65% южан-казахов и 18% северян, а также 41% русских южан и 17% северян [53].
Учитывая эти объективные и субъективные факторы, все нации и народности, населяющие Казахстан, должны способствовать гражданскому согласию между наиболее многочисленными этносами и стремиться каждой быть «сытой и процветающей» как отмечал Ч.Айтматов, признанный всеми нациями писатель и общественный деятель.
Следовательно, сохранение территориальной целостности Казахстана, защита его интересов и обеспечение неприкосновенности является гражданским и патриотическим долгом каждого казахстанца, осознающего свою высокую ответственность перед нынешним и будущим поколениями.
Проблемы национальных и межнациональных отношений в Казахстане требуют постоянного анализа и изучения. И не только. Необходимо своевременно пресекать проявления этнического национализма и эгоизма, ибо эгоизм и дружба несовместимы не только среди отдельных людей, но и среди народов.
В постсоветском пространстве вызывает наибольшее беспокойство напряженность как межнациональных, так и межэтнических отношений, сопровождающаяся многими конфликтогенными факторами.
О неизбежности возникновения глобального характера конфликтов между крупными этническими группами в Казахстане не приходится говорить, так как во все годы независимости удается сохранять мир и согласие.
Однако тенденции в межэтнических отношениях показывают, что прежние проблемы остаются и сегодня, более того они нарастают. Такое состояние объясняется ощущением этногруппами общего дискомфорта: неуверенности и страха перед своим будущим, тревоги и борьбы за жизненно важные социально-экономические, политико-правовые, культурные сферы, включающие язык, работу, образование, должность, собственность, свободу, справедливость, законность и другие ценности.
Наиболее общей и характерной причиной конфликтов являются неравное положение этногрупп в обществе, безработица, несовпадение индивидуальных и общественных интересов, отсутствие возможности удовлетворения своих потребностей и др.
Политологический анализ конфликтных ситуаций между казахами и русскими, составляющими основную часть населения республики, данные исследования межэтнических взаимоотношений в Казахстане, в частности в северных и южных областях, проведенные в 2001 году в основном среди двух доминирующих этнических групп, казахов и русских показали, что практика осуществления национальной политики требует корректировки.
Например, политику взвешенной и способствующей межэтническому согласию среди казахов считают более 30%, а русских – 16-19%; отношения дружественными и братскими полагают, соответственно, в первом случае – лишь 17%, а во втором – на юге 21,4%, севере – всего 11%; обстановку более спокойной и бесконфликтной в обеих группах – чуть более половины одной тысячи респондентов.
Это объясняется тем, что у русских как на юге, так и на севере, видимо, преобладают отрицательные оценки в характеристике межнациональных отношений, которые связаны с определенным перевесом этнических «прав» на юге, чем на севере (33,1% против 19,3%).
По мнению исследователей, претензии русских связаны с нарушением национальных прав и концентрированы они главным образом вокруг проблем приема на работу и повышения в должности, так как на юге это было отмечено у более 60% опрошенных, на севере эти показатели ниже.
Таким образом, большинство казахов юга более оптимистично оценивает будущее межнациональных отношений, чем на севере, у русских же в одинаковой степени преобладает отрицательное мнение.
Представляют интерес ответы и поведение респондентов на случай возникновения межэтнических конфликтов. Каждый четвертый на юге и шестой на севере в обеих группах одинаково не собираются вмешиваться в это дело, хотя на юге таких преобладает больше, чем на севере. Собираются выехать за пределы региона среди казахов – 4,5%, а русских – каждый третий или четвертый; хотят потребовать от властей принятия мер по урегулированию их почти каждый второй опрошенный казах, а среди русских – в среднем каждый третий [53].
Все это свидетельствует о том, что подавляющее большинство стремится разрешать конфликты цивилизованными способами, без какого-либо насилия. Не следует скрывать, что все же среди представителей основных этнических групп есть экстримистски настроенные люди. Так, к примеру, среди южных казахов каждый пятый настроен с ружьем в руках встать на защиту интересов своего народа, в чем кроются не столько патриотические чувства, сколько попытка реализовать свои групповые интересы с применением насилия. Обращает на себя внимание и такой факт: по результатам опроса наибольшее доверие к власти и веру в то, что она способна навести порядок, установить справедливость в межнациональных отношениях выражают казахи; у русских юга и севера гораздо меньше веры в возможность власти урегулировать ситуацию.
Заслуживает внимания мнение исследователей, которые считают, что в арсенале «сопротивления» русских в большей степени отъезд и невмешательство. Эти факторы способствуют смягчению существующих конфликтов. Но при этом противостояние и неразрешенные противоречия все же останутся, так как нет никакой гарантии, что подобное не повторится среди оставшихся русских или других этнических групп.
Подытоживая данный анализ причин межэтнических конфликтов, можно утверждать, во-первых, по сравнению с северным регионом на юге республики сохраняются более напряженные отношения между группами людей в зависимости от их принадлежности к казахской или русской национальности, что объясняется демографической ситуацией.
Во-вторых, следует полагать, что главным конфликтогенным фактором является конкуренция на рынке труда за источники и получаемые доходы.
В-третьих, в определенной степени напряженность связана со стремлением одной из сторон пробиться к властной структуре и претензиями казахов юга, как титульной нации, а это в свою очередь порождает подозрительность, недоверие и вызывает опасение.
Свою задачу развивающаяся республика видит в том, чтобы обеспечивать всестороннее развитие всех наций и народностей, неуклонно проводить курс на межнациональное согласие. Это положение нашло полное отражение в первой статье Новой Конституции: «Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами…».
В Конституции, в ряде программных документов законодательной и исполнительной власти намечен целый ряд конкретных социально-экономических, политических и культурных направлений, от решения которых зависит будущее суверенного государства.
Отмечая необходимость неотложного и постепенного решения этих задач Д.А. Кунаев в своей книге воспоминаний предупреждал о том, чтобы не пострадал человек от этих преобразований: «Никакими возвышенными фразами нельзя оправдать его нынешнюю униженность и самое бедственное положение» [54].
Во всех легендах и мифах народы стремились к одному – искать то, что сближает их, а не то, что разъединяет.
Немало людей, в том числе историков, философов, экономистов, политологов, социологов, которые пытались разгадать самое главное, найти тот корень, из которого вырастает древо единства.
И такое древо единства в Казахстане выросло. В республике всегда старались устранять малейшие трения, вызывающие конфликты в межнациональных отношениях. Наблюдались такие парадоксы, как исчезновение из лексикона слов «дружба», «интернационализм», имеющих значение настоящей дружбы и солидарности между многочисленными народами, населяющими Казахстан.
Ни одно крупное прогрессивное изменение в социальных отношениях и достижение передовых рубежей в социально-экономическом и культурном развитии не произойдет без крепкого единства и согласия представителей всех наций и народностей, без прекращения любых конфликтов на межнациональной почве. Это твердое убеждение многих.
Вот почему в стратегическом плане казахстанцам необходимо всячески прилагать усилия на укрепление идейной консолидации общества. А это в свою очередь зависит от того, как мы сумеем создать атмосферу стабильности, гражданского согласия со всеми, в т.ч. политическими партиями и общественными движениями.
Уважая Конституционные права, следует критически анализировать их программные цели и задачи, если есть в этом необходимость, осудить деятельность новых общественных движений ассоциаций и объединений, направленных на подрыв устоев суверенного государства, разжигание национальной и расовой вражды, проповедь войны, насилия и аморальности.
Бесспорно, от решения накопившихся проблем в области межнациональных отношений зависит не только нынешнее спокойствие и благополучие нашего общества, каждой семьи и каждого человека, но и судьба суверенного развития в целом, а значит и судьба всех республик бывшего СССР.
Казахстан в данном случае не исключение, так как его место в мировом сообществе определяется многими параметрами. В частности, республика по территории занимает второе место после России, четвертое – по населению (после России, Украины, Узбекистана). Казахстан практически и поныне остается единственным из республик бывшего Союза, где жители коренной национальности составляют половину общей численности населения и проживают в нем представители более ста тридцати национальностей и народностей.
Объективный анализ ситуации политиками и учеными подсказывает: обострение межнациональных отношений вовсе не порождение развала СССР, хотя и тогда было допущено немало ошибок и просчетов.
Во-первых, известно, что распад огромной державы высветил тяжелейшие искажения, нагромождение проблем в сфере общественных отношений.
