Работа выполнена на кафедре социологии и политологии
Восточно-Сибирского государственного
технологического университета
Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор
Чойропов Цыренжаб Цыдыпович
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Данилова Зинаида Андреевна
кандидат социологических наук, доцент
Буркина Анна Антоновна
Ведущая организация: Читинский государственный университет
Защита диссертации состоится 19 сентября 2007 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Бурятском государственном университете по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина 24 а, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Бурятского государственного университета.
Автореферат разослан 17 августа 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор философских наук,
доцент А.М. Кузнецова
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Повышение благосостояния населения является одной из основных целей любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих гражданах, должно создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.
В результате проведения либеральных реформ в 90-х годах ХХ века наша страна подверглась интенсивным процессам социально-экономических преобразований, которые повлекли за собой изменение устоявшихся моделей социально-экономического поведения населения страны[1]. Произошла трансформация социальной структуры российского общества, сложилась глубокая социальная поляризация. Обесценивание доходов в результате гиперинфляции привело к массовому снижению уровня жизни россиян. В бедственном положении оказались не только те, кто и в прошлом жил за чертой бедности, но и огромная доля трудоспособного, работающего, довольно благополучного до недавних пор среднедоходного слоя населения.
В настоящее время негативное влияние на благосостояние семей оказывают высокий уровень безработицы, высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты за труд[2]. Малообеспеченные семьи практически не имеют возможности оплачивать дорогостоящие услуги образования и здравоохранения, туристические и рекреационные услуги и многие другие материальные, социальные и духовные блага. В этих условиях становится невозможной качественная социализация детей, реализация их потенциальных возможностей, их духовное и интеллектуальное развитие. Проблема бедности в семье приобретает устойчивый характер. Таким образом, бедность – одна из наиболее актуальных и острых проблем современной России.
Именно неудовлетворительное социально-экономическое положение значительной части семей вызывает социальную напряженность, негативно влияет на все процессы в обществе, препятствует успешному развитию страны.
Проблемы социальной адаптации малообеспеченных семей в условиях трансформации приобретают наибольшую остроту в современном российском обществе. Изучение их особенно необходимо в условиях переходности, незавершенности и масштабности происходящих в российском социуме процессов[3].
Социальная адаптация малообеспеченных семей становится одним из важнейших условий успешного развития общества. Выработка эффективной политики государства, направленной на поддержку этого процесса, связана с необходимостью детального изучения адаптационных стратегий различных социально-демографических групп населения и факторов их формирования в процессе трансформации российского общества с учетом региональных особенностей. В силу динамичности социальных процессов в трансформирующемся российском обществе, исследования данной проблемы будут представлять особый интерес для исследователей и значимость для общества.
Степень научной разработанности темы. Основы изучения социальной адаптации в социологии были заложены такими учеными как М. Вебер, Э. Дюркгейм, Ф. Знанецкий, Р. Линтон, Р. Мертон, Р. Парк, Т. Парсонс, П. Сорокин, Г. Спенсер, Г. Тард, У. Томас, Э. Фромм.
В 60-80-е годы XX века российские социологи, психологи и экономисты начали наиболее активное изучение процессов социальной адаптации. Изучению профессиональных и производственных аспектов, особенностей и факторов трудовой адаптации, разработке прикладных аспектов адаптации личности в различных сферах трудовой, производственной деятельности, в трудовых коллективах посвящены работы Л.Н. Бондаренко, Л.С. Выготского, В.И. Герчикова, А.Г. Здравомыслова, З.В. Куприяновой, А.Н. Леонтьева, О.Ю. Мамедова, И.А. Милославовой, Н.Ф. Наумовой, С.Л. Рубинштейна, Н.А. Свиридова[4], О.И. Шкаратана и др.
Изучению психологических и социально-психологических механизмов адаптации посвящены труды К.А. Абульхановой-Славской, Ю.А. Александровского, О.И. Зотовой, И.К. Кряжевой, Н.В. Кухарева, Ш.А. Надирашвили, А.А. Налчаджяна, Б.Ф. Поршнева и др. Заметный вклад в изучение философских аспектов социальной адаптации внесли В.Г. Афанасьев, В.П. Казначеев, Э.С. Маркарян, М.В. Ромм[5], Г.И. Царегородцев и др.
Социальные преобразования в России обусловили необходимость расширения междисциплинарных обменов и разработки новых областей исследований. В 90-е годы ХХ века исследователи обратились к изучению разнообразных аспектов социальной адаптации в контексте развития трансформационных процессов в России. Особенно стремительно возросло количество исследований адаптационных процессов в социально-экономической сфере. К ним относятся работы Е.М. Авраамовой[6], А.Л. Александровой, Е.С. Балабановой, Л.А. Гордона, М.К. Горшкова, А.С. Готлиб, Н.М. Давыдовой, Л.С. Дегтярь, И.Е. Дискина, В. М. Жеребина, А.Э. Котляр, Е.В. Кулагиной, Л.Н. Овчаровой, В.В. Радаева, А.Н. Романова, Е.Н. Сметанина, А.Е. Суринова, Н.Е. Тихоновой, О.И. Шкаратан и многих других исследователей, рассматривающих проблемы адаптации к рыночной экономике, анализа поведения на рынке труда, проблем занятости, безработицы, бедности и нищеты.
Общий анализ социальных изменений, трансформации, модернизации, стратегий адаптации в период трансформаций, моделей адаптационного поведения социальных субъектов разного уровня произведен в трудах С.Х. Ачох, Л.А. Беляевой, З.Т. Голенковой, Г.Г. Дилигенского, Т.И. Заславской, П.М. Козыревой[7], Л.В. Корель, Ю.А. Левады, К. Муздыбаева, А.В. Никонова, М.А. Шабановой[8], П. Штомпка и др.
Изучение адаптационных процессов ведется в рамках социологии личности (Л.В. Ковтун, B.C. Магун, Н.Е. Шустова и др.), социологии семьи (А.И. Антонов, С.В. Дармодехин, В.М. Медков, В.В. Солодовников и др.). Активно изучаются актуальные проблемы адаптации пожилых (Н.В. Герасимова, Т.З. Козлова и др.), гендерные аспекты адаптации (С.Г. Айвазова, Т.А. Гурко, Е.Б. Мезенцева, Н.М. Римашевская и др.).
Л.В. Корель[9] предлагает выделить новую область социологического знания — социологию адаптации и обосновывает ее теоретико-методологические основы.
Среди региональных исследователей социальной адаптации необходимо отметить значительный вклад З.А. Даниловой[10] в изучение социальной адаптации в условиях трансформантного общества. Социальной адаптации различных социальных групп посвящены диссертации Г.С. Будаевой, Е.В. Овчинниковой, А.Л. Францевой. Уровень жизни населения и социальную структуру республики исследовали в нашем регионе Д.Д. Бадараев, О.С. Бадминова, И.Б. Балдаева, В.М. Булаев, А.А. Буркина, С.Д. Дагбаева, Ш.-Н. С. Дашидондоков, В.И. Затеев, С.Б. Найданова, И.И. Осинский, Ю.Б. Рандалов, Л.И. Тумурова, И.М. Хабаева, Б.В. Хараев, П.А. Чукреев, И.И. Шарганова и др. Исследованию семьи посвящены работы К.Д. Басаевой, С.Б. Батомункуевой, Ц.Б. Будаевой, К.В. Вяткиной, Э.В. Гылыковой, Д.С. Дугарова, Д.Д. Нимаева, И.И. Осинского, И.И. Серебренниковой, С.П. Татаровой, В.Г. Яковлевой и др.
Анализируя научную литературу по теме диссертационного исследования, можно сделать вывод о том, что значительная часть работ посвящена изучению проблемы социальной адаптации. Несмотря на внушительное количество теоретических работ и эмпирических исследований в данной области, процессы адаптации населения в современном российском обществе требуют непрерывного изучения, переосмысления и научного наблюдения в силу их изменчивости и постоянной социальной динамики. Малообеспеченной семье как объекту социальной адаптации в условиях трансформирующегося общества до сих пор в социологической науке не было уделено должного внимания. Актуальность и недостаточная изученность данной проблемы предопределили выбор диссертантом темы настоящего исследования, его объект, основную цель и задачи.
Объектом исследования являются малообеспеченные семьи в условиях трансформации российского общества (на материалах Республики Бурятия).
Предметом исследования является социальная адаптация малообеспеченных семей в условиях современного российского общества.
Цель работы – исследование процесса социальной адаптации малообеспеченных семей в новых социально-экономических условиях.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- обобщение научных знаний о социальной адаптации индивидов и социальных групп в новых социально-экономических условиях;
- систематизация теоретико-методологических подходов к определению социально-экономического положения семей и изучению проблемы бедности;
- определение социально-экономического положения малообеспеченных семей Республики Бурятия;
- выявление особенностей социальной адаптации малообеспеченных семей;
- выявление субъективных оценок материального и социального положения и уровня обеспеченности семей Республики Бурятия.
Гипотеза исследования. Малообеспеченность семей порождает низкие возможности получения образования, пассивность, патерналистско-эгалитаристскую ментальность, а это в свою очередь затрудняет социальную адаптацию в условиях общества высоких технологий.
Теоретико-методологические основы. Работа основывается на отечественных и зарубежных исследованиях социальной адаптации, уровня жизни, макро- и микросоциологии семьи. Анализ поставленной проблемы осуществлен на основе социологического концептуального аппарата, разработанного российскими и зарубежными учеными. Произведен теоретический анализ фундаментальных трудов классиков и работ современных авторов по проблемам социальной адаптации. В исследовании применены методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, анализа документов, социологические методы сбора (опрос экспертов, анкетный опрос, интервьюирование) и обработки информации (программа SPSS).
Эмпирическая база. В работе использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия, материалы выборочного бюджетного обследования 530 домашних хозяйств Республики Бурятия, проводимого ежеквартально Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия. Использованы также данные экспертного опроса специалистов Комитета по труду Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, Комитета по молодёжной политике Министерства образования и науки Республики Бурятия, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия и ученых ВСГТУ и БНЦ, проведенного автором в IV квартале 2006 года (54 единицы анализа) и результаты исследования социальной адаптации семей Республики Бурятия (в том числе малообеспеченных), проведенного автором зимой 2006 года в г.Улан-Удэ и пяти районах республики (Кабанском, Кяхтинском, Мухоршибирском, Закаменском и Тарбагатайском), выборочная совокупность которого составила 500 единиц анализа.
Основные положения, выносимые на защиту:
- социальная адаптация представляет собой процесс взаимодействия, взаимного влияния и взаимного приспособления адаптанта и адаптирующей среды, в результате которого происходит их развитие, устанавливается состояние равновесия и удовлетворяются потребности адаптанта;
- механизм социальной адаптации – это система всех составляющих ее элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих в процессе социальных отношений, оказывающих взаимное влияние друг на друга с целью достижения положительного результата в условиях изменяющейся социальной среды;
- современное бурятское общество характеризуется высокой дифференциацией в уровне материального достатка между наиболее и наименее обеспеченными слоями населения, имеющей тенденцию к снижению вследствие наблюдающегося улучшения уровня жизни;
- в Республике Бурятия количественное преобладание адаптировавшейся части общества над неадаптированной продолжает возрастать;
- в основе социально-экономического поведения малообеспеченных семей в Республике Бурятия лежит пассивная стратегия адаптации, основанная на экономии и отказе от самого необходимого, в республике преобладает патерналистско-эгалитаристский тип ментальности.
Научная новизна работы. На основе анализа научных подходов к изучению социальной адаптации индивидов и социальных групп в новых социально-экономических условиях дано авторское определение понятий «социальная адаптация» и «механизм социальной адаптации». Социальная адаптация рассматривается автором как социальный процесс, состояние, цель и результат социальных взаимодействий. Рассмотрены и систематизированы теоретико-методологические подходы к определению социально-экономического положения семей и изучению проблемы бедности. На основе проведенной систематизации обоснована необходимость перехода к относительному методу измерения бедности в Российской Федерации с целью усиления адресности и мобильности социальной поддержки малообеспеченных семей. Проведен анализ социально-экономического положения малообеспеченных слоев населения Республики Бурятия как региона Российской Федерации. На основе анализа выявлена положительная динамика уровня жизни населения республики. Осуществлен социологический анализ процессов социальной адаптации семей Республики Бурятия, выявлены особенности социальной адаптации малообеспеченных семей республики. Выявлены причины, препятствующие успешной адаптации малообеспеченных семей, и факторы, способствующие ей. Проведена стратификация семей Республики Бурятия по уровню обеспеченности, проанализировано соотношение субъективных оценок материального и социального положения с уровнем обеспеченности семьи.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Положения и выводы диссертационной работы могут рассматриваться как вклад в развитие теоретико-методологической базы исследования социальной адаптации малообеспеченных семей и научных представлений о необходимости регулирования уровня жизни в целях успешной адаптации малообеспеченных семей.
Выводы, полученные в процессе исследования, позволяют обосновать необходимость выработки властными структурами и социальными институтами общей стратегии адаптации в новых социально-экономических условиях. Исследование может способствовать своевременному выявлению групп населения, требующих специальной государственной поддержки, и может использоваться для проведения всесторонней и объективной оценки эффективности мероприятий по борьбе с бедностью.
Материалы диссертации могут быть полезны для последующего изучения данной проблемы, проведения дальнейших исследований и написания более крупных, обобщающих работ.
Результаты исследования могут быть применены при разработке и проведении учебных курсов по социологии, социальной психологии, социологии семьи, проблемам переходной экономики, концепции устойчивого социально-экономического развития.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на кафедре «Социология и политология» ГОУ ВПО ВСГТУ. Наиболее значимые результаты диссертационной работы представлены автором на научно-практических конференциях преподавателей и аспирантов ВСГТУ (апрель 2004, 2005), научно-практическом семинаре «Социально-экономические проблемы развития региона» (г. Улан-Удэ, ВСГТУ, апрель 2004), на конференции «Вторые Забайкальские социологические чтения» (г.Чита, ЧитГУ, май 2004), второй Всероссийской научно-практической конференции «Право, бизнес, население» (Н.Новгород, Волго-Вятская академия государственной службы, 2004), Всероссийской заочной электронной конференции «Массовое сознание в России: современное состояние и тенденции изменения» (г. Комсомольск-на-Амуре, АмГПГУ, ноябрь 2006) и отражены в семи публикациях, из них одна – в реферируемом издании (Вестник БГУ).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень ее научной разработанности, формулируются цели и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования, его теоретико-методологическая и эмпирическая основа, характеризуется научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования социальной адаптации малообеспеченных семей» обобщены имеющиеся научные знания о процессе социальной адаптации семьи к новым социально-экономическим условиям, систематизированы теоретико-методологические подходы к определению и измерению бедности.
В первом параграфе «Теоретические аспекты изучения социальной адаптации малообеспеченных семей» проанализированы теоретико-методологические подходы к исследованию социальной адаптации семьи, дано авторское определение понятия «социальная адаптация», «механизм социальной адаптации», рассмотрены формы, стадии и критерии адаптации, факторы, воздействующие на социальную адаптацию, охарактеризован процесс социальной адаптации российских малообеспеченных семей.
Диссертантом выявлено, что в отечественной и зарубежной науке социальная адаптация к изменяющимся условиям жизни изучается с помощью множества подходов разными науками. Для более полного, всестороннего изучения социальной адаптации необходимо обобщение и комплексное осмысление накопленных научных знаний по данной проблеме.
Особенностью развития современного этапа изучения социальной адаптации является социологический плюрализм, т.е. множественность направлений. Диссертантом применен взаимодействующий подход к анализу социальной адаптации, как наиболее полно раскрывающий ее сущность. Согласно этому подходу, субъект не только испытывает воздействие со стороны среды, социального института и адаптатора, но и сам может активно воздействовать на внешнюю среду, трансформируя ее в соответствии со своими потребностями. Социальную адаптацию следует рассматривать как социальный процесс, состояние, цель и результат социальных взаимодействий.
Автором дается определение понятия «социальная адаптация», представляющего собой процесс взаимодействия, взаимного влияния и взаимного приспособления адаптанта и адаптирующей среды, в результате которого происходит их развитие, устанавливается состояние равновесия и удовлетворяются потребности адаптанта.
По мнению диссертанта, механизм социальной адаптации – это система всех составляющих ее элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих в процессе социальных отношений, оказывающих взаимное влияние друг на друга с целью достижения положительного результата в условиях изменяющейся социальной среды. Для этого создается адаптационная стратегия при помощи различных способов адаптации, которые состоят из действий субъектов адаптации (индивидов, социальных групп) по ее реализации. Каждая адаптационная стратегия состоит из набора определенных способов адаптации. Один и тот же способ адаптации, будучи применен в соединении с разными другими способами, может образовывать различные адаптационные стратегии.
Процесс социальной адаптации следует рассматривать на уровне семьи, поскольку степень включенности в них во многом определяется семейными характеристиками.
Общество влияет на семью, формирует определенный уклад ее жизни, а семья оказывает обратное воздействие на социальную организацию общества.
Разные семьи в зависимости от состава, численности, половозрастных характеристик, образовательного и профессионально-квалификационного уровня ее членов, их личностных характеристик обладают различным адаптационным потенциалом, различными возможностями реализации этого потенциала.
Российские малообеспеченные семьи отличаются низкими адаптационными возможностями. В современных условиях малообеспеченным слоям населения трудно добиться существенного улучшения своего материального положения, значительно повысить уровень жизни своей семьи.
Во втором параграфе «Проблема бедности и методы оценки социально-экономического положения малообеспеченных семей» рассмотрены и систематизированы теоретико-методологические подходы к определению социально-экономического положения семей и изучению проблемы бедности.
На основе анализа научных подходов к изучению феномена бедности осуществлено осмысление эволюции взглядов на проблему бедности как явление социально-экономической жизни. В результате этого установлено, что единого определения понятия «бедность» не существует в силу многогранности этого явления и неоднозначности отношения к нему. Обеспеченность жизненными благами ниже нормы, принятой данным обществом, мы будем рассматривать как малообеспеченность.
В сложных условиях современной российской действительности анализ социально-экономического положения и поведения семьи имеет важнейшее значение.
Низкий жизненный уровень большинства семей в современной России обусловливает необходимость исследования проблемы бедности и методов оценки социально-экономического положения малообеспеченных семей. В настоящее время известны четыре общепринятых подхода к определению и измерению бедности: абсолютный, относительный, субъективный и интегральный.
В России при определении бедности применяется абсолютный подход – сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом. При использовании относительного подхода для измерения бедности уровень благосостояния соотносится с преобладающим уровнем материальной обеспеченности в данной стране. Субъективный подход к определению бедности базируется на самооценках людей своего социально-экономического положения, их субъективных ощущениях. Интегральный подход обобщает в едином показателе ряд статистических характеристик, определяющих бедность населения[11].
В рамках этих подходов существует ряд методов измерения бедности: статистический (метод удельного веса продуктов питания), нормативный (метод прямой оценки нормативных потребностей), экономический (ресурсный), депривационный (метод лишений), методы на основе субъективного или эвристического критерия (метод самозачисления, метод репутации, метод субъективного определения норматива), стратификационный и интегральный (комбинированный) метод.
По мнению автора, в науке пока еще не найден объективный, унифицированный и бесспорный критерий определения наиболее нуждающейся части общества.
На уровень жизни семей может влиять множество взаимосвязанных факторов: экономических, социальных, демографических, психологических, политических и регионально-географических. Среди причин бедности можно выделить четыре типа: индивидуалистический, структурный, субкультурный и фаталистический. Согласно индивидуалистическому типу причиной бедности индивида являются его личностные характеристики. Структурный тип объяснения возлагает ответственность за бедность на общество, при этом причиной бедности становится несовершенство его экономической, социальной и политической структуры. При субкультурном типе бедность передается из поколения в поколение, формируя людей с особенными личностными характеристиками (зависимых, с фаталистическим отношением к жизни, с чувством неполноценности, с низкой мотивацией и др.). При этом типе объяснения бедность приобретает черты серьезной социальной проблемы. Фаталистический тип объяснения причин бедности возлагает вину за нее на неконтролируемые человеком факторы: на капризы судьбы, фатальное стечение обстоятельств, болезни или отсутствие способностей и талантов. То есть, в бедности не виноват ни сам человек, ни общество; в этом случае бедность не постыдное явление, следовательно, государство должно оказывать помощь бедным[12].
Во второй главе «Социально-экономическое положение малообеспеченных семей в Республике Бурятия и их социальная адаптация в новых социально-экономических условиях» проведен анализ социально-экономического положения малообеспеченных семей в Республике Бурятия и выявлены особенности их социальной адаптации.
В первом параграфе «Социально-экономическое положение малообеспеченных семей в Республике Бурятия» проведен анализ уровня жизни малообеспеченных семей в Республике Бурятия как одном из регионов Российской Федерации на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.
В различных регионах страны процессы дифференциации доходов и изменения уровня жизни протекали по-разному в зависимости от уровня развития производственной инфраструктуры, проводимой социально-экономической политики, национальных и других особенностей.
Региональное неравенство возможностей адаптации населения к экономическим реформам было обусловлено различиями в уровне социально-экономического развития территорий, в подходах к выплатам заработной платы, пенсий и социальных пособий. Все это стало причиной распространения бедности в слаборазвитых и депрессивных регионах.
В силу сложившихся природно-климатических, историко-географических и инфраструктурных условий некоторые регионы оказались в результате рыночных преобразований в сложном социально-экономическом положении. Бурятия, как один из таких регионов, характеризуется сырьевой направленностью экономики, преобладанием аграрного, горнодобывающего и оборонного комплексов, высокой потребностью в энергоресурсах. Неблагоприятные климатические условия для земледелия и частота стихийных бедствий: наводнений, землетрясений, засух, пожаров, необходимость проведения мероприятий по охране мирового природного достояния – озера Байкал поставили республику в худшие экономические условия по сравнению с другими регионами. Все это привело при переходе к рыночным отношениям к экономическому и социальному кризису в регионе.
В ходе реформ в Республике Бурятия крайне увеличилась дифференциация доходов, имущественного состояния и уровня жизни населения. Выделилась группа состоятельных людей, которых не только по общероссийским, но и мировым стандартам можно отнести к высоко обеспеченной группе населения. Появилась группа бедных, причем в ней оказались не только безработные, нетрудоспособные и деградировавшие, но и часть работающего населения, находящегося в расцвете сил и способностей.
На основе анализа статистических данных за последние 18 лет, автором выявлено ухудшение целого ряда социально-демографических показателей в республике по сравнению с дореформенным периодом. Главными обстоятельствами современного демографического развития являются: значительные масштабы сокращения населения; низкая рождаемость населения; массовое распространение однодетной-двухдетной семьи, не обеспечивающей воспроизводство населения; высокая смертность, особенно в трудоспособных возрастах; высокий уровень разводов; увеличение числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака; значительные миграционные потери населения; продолжающийся процесс старения населения.
В структуре трудовых ресурсов республики по сравнению с дореформенным периодом увеличился удельный вес безработных. Общая ситуация на рынке труда в республике продолжает оставаться достаточно сложной.
Автором выявлено, что в последние годы наблюдается тенденция улучшения уровня жизни населения Республики Бурятия. Увеличился темп роста реальных денежных доходов, заработной платы, пенсии. Наблюдается снижение уровня бедности, дифференциации доходов населения, повышение покупательной способности денежных доходов и заработной платы населения.
Несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, остается нерешенной такая проблема социально-трудовой сферы как высокая дифференциация населения по размеру заработной платы. Наиболее высокие заработки концентрируются в сфере финансовой деятельности (в 2,2 раза выше среднереспубликанской заработной платы). В отраслях бюджетной сферы оплата труда работников, занятых в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании (на 27-38%) ниже средней заработной платы по республике. Самая низкая заработная плата (треть от среднереспубликанского уровня зарплаты) по-прежнему остается в сельском хозяйстве [13].
Традиционно значительную часть малообеспеченного населения составляли пенсионеры. Размер пенсии ниже средней заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения, а также ниже прожиточного минимума пенсионера.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2006 году в республике составила 29,7 процента. Около 6,9 процентов населения Бурятии живут в нищете, около 22,8 процентов в 2006 году находилось в состоянии “нужды”, доля “необеспеченных” составила около 36,4 процентов населения Республики Бурятия[14].
Доля населения Бурятии, имеющего доходы ниже величины среднедушевого денежного дохода в целом по региону, т.е. уровень относительной бедности (в этот процент входит и доля абсолютно бедных), в 2006 году составил около 64 процентов и остался на уровне предыдущего года[15].
Во втором параграфе «Особенности социальной адаптации малообеспеченных семей в Республике Бурятия» исследованы процессы социальной адаптации семей Республики Бурятия, выявлены особенности социальной адаптации малообеспеченных семей, осуществлен анализ субъективных оценок материального и социального положения и уровня обеспеченности семей республики.
Результаты исследования, проведенного автором, позволяют утверждать: в настоящее время в Бурятии процессы социальной адаптации в общем сильнее явлений дезадаптации. Количественное преобладание адаптировавшейся части общества над неадаптированным невелико, продолжает возрастать.
По данным исследования более половины семей республики в той или иной мере адаптировалось к изменившимся социально-экономическим условиям, четверть семей республики оказалась неадаптированной.
Высокий уровень образования и профессиональной квалификации способствует более успешной адаптации. Городские жители, по сравнению с сельскими, адаптируются лучше. С возрастом возможности адаптации уменьшаются.
В настоящее время можно говорить о трех наиболее распространенных среди жителей республики стратегиях поведения в новых социально-экономических условиях. Первую стратегию характеризует полная пассивность, выжидательная позиция, экономия на всем. Вторая стратегия поведения предполагает различные типы адаптационных стратегий с использованием профессионально-квалификационного потенциала: один тип ориентируется на монозанятость и поиск высокооплачиваемой работы, а второй - на дополнительную работу (в основном, подработки случайными заработками помимо основной работы) или поиск дополнительных источников доходов. Третья стратегия связана с повышением профессионально-квалификационного уровня путем повышения уровня образования, квалификации, освоения другой профессии. Пассивные, не связанные с реализацией личностного профессионально-квалификационного потенциала формы адаптации в настоящее время преобладают.
Нами установлено, что в республике доминирует патерналистско-эгалитаристский тип ментальности, основанный на убеждении в том, что государство должно создать благоприятные условия жизнедеятельности для своих граждан, которые своим трудом заслужили право на достойную жизнь. Хотя большая часть респондентов отмечает улучшение социально-экономической ситуации в республике за последние пять лет и не лишена оптимизма, все-таки значительная часть опрошенных продолжает испытывать эмоциональную нестабильность и неуверенность в будущем.
Результаты нашего исследования показали, что в республике существует значительная дифференциация по уровню адаптации к трансформирующимся социальным условиям. Даже внутри групп, находящихся на различных ступенях «субъективной» адаптации, наблюдается существенная дифференциация в экономическом, социальном, культурном и психологическом отношениях.
Неадаптированные или наименее адаптированные респонденты, которые не только относят себя к бедным или малообеспеченным слоям населения, в наименьшей степени удовлетворены своей жизнью, профессиональной деятельностью, пессимистично оценивают личные и семейные перспективы. Большинство из них с огромным трудом приспосабливаются к новой экономической ситуации, ощущая острый дискомфорт, неудовлетворенность и недостаток «рыночных» качеств.
По данным проведенного автором исследования, больше половины семей республики Бурятия живет за чертой бедности, что значительно выше официально принятого уровня бедности (29,7%[16] ). Многодетные, престарелые семьи, инвалиды и безработные в основном живут бедно. Значительную часть малообеспеченных по республике составляют лица трудоспособного возраста. После либерализации экономики в составе малообеспеченного населения оказалась значительная часть работников по найму, занятых в сфере науки, искусства, образования, здравоохранения, предоставления социальных услуг, сельского хозяйства, охоты, рыболовства и лесного хозяйства. Таков состав «новых бедных», которые по своему образованию и квалификации, социальному статусу и демографическим характеристикам никогда в советское время не были малообеспеченными[17].
Нельзя забывать об относительности выбранного критерия для измерения бедности — прожиточного минимума, который не обеспечивает гражданам права на достойную жизнь. Многие из тех, кто находится выше этой условной черты, живут в крайне сложных материальных условиях и довольствуются только самым необходимым. С учетом этой категории населения, количество бедных намного увеличивается.
Выявлено, что подавляющая часть бедных семей затрачивает не менее половины своих расходов на питание. Острая нехватка материальных ресурсов приводит к тому, что почти половина бедных семей не в состоянии пользоваться никакими платными услугами (за исключением обязательных жилищно-коммунальных, транспортных и т.д.). Бедные семьи испытывают депривации, не имея возможности проводить отпуск и досуг, как им хотелось бы, т.к. это требует значительных затрат. Из адаптационных стратегий у бедных преобладает экономия на всем, отказ от обновления или приобретения предметов длительного пользования, от посещения культурно-досуговых мероприятий, отказ от включенности в деятельность различных образовательных, оздоровительных институтов, невозможность любой социальной активности вследствие нехватки средств. Бедные семьи отстают от других даже в возможностях иметь минимально необходимый имущественный набор. У них нет возможностей задействовать в случае необходимости различные виды стратегически значимого имущества (дача, гараж, автомобиль, компьютер и т.д.) для поддержания уровня своего материального благосостояния[18].
В современном обществе высоких технологий малообеспеченность некоторых семей приводит к их социальной изоляции, «информационной бедности», затрудняет социальную адаптацию. В этих условиях проблема бедности и неравенства еще больше усугубляется.
В случае ухудшения уровня жизни большинство бедных будет искать дополнительные источники заработка, но в то же время среди них много не определившихся со стратегией поведения – гораздо больше, чем среди обеспеченных. Низкий уровень жизни малообеспеченных семей приводит к росту протестных настроений среди них и готовности заниматься незаконной деятельностью.
Поляризация общества, неравенство жизненных шансов в зависимости от уровня материальной обеспеченности ведет к процессу воспроизводства бедности, сокращению перспектив для детей из малообеспеченных семей добиться в жизни того же, что и большинство их более обеспеченных сверстников. В первую очередь это неравенство в возможностях получения образования, а в дальнейшем и устройства на работу. Таким образом, бедность приобретает устойчивость – бедные родители воспроизводят бедных детей.
Среди бедных преобладают пессимистические настроения, неуверенность в будущем, неясность перспектив для детей, неудовлетворенность жилищными условиями. Бедность отрицательно влияет на отношения в семье, ведет к неудовлетворительному воспитанию детей, а также порождает низкую культуру, дефицит духовного общения, интеллектуальную неразвитость. Нехватка средств для проведения активного досуга, а также любой другой социальной активности ведет к социальной эксклюзии – исключению бедного населения из обыденного и общепринятого образа жизни общества.
Наблюдаются огромные несоответствия между уровнем жизни и образованием, объемом властных полномочий, должностными позициями, профессионально-квалификационными характеристиками и уровнем доходов, размером собственности. Несмотря на реально низкий уровень жизни, большинство жителей республики не склонно плохо оценивать свое материальное положение, а оценивших плохо свой социальный статус совсем мало. Это говорит о том, что существует некая социальная иллюзия, выступающая в роли защитного механизма. Реально в республике люди живут не так хорошо, как им кажется. Даже находясь за чертой бедности или чуть выше ее, они не ощущают себя живущими хуже других. Этим и можно объяснить более высокие субъективные оценки материального и социального положения в сравнении со среднедушевыми доходами, которые они имеют в реальной действительности. Отсутствие протестных настроений, забастовок тоже можно объяснить неплохим субъективным ощущением респондентов.
Социальное государство, коим объявила себя Российская Федерация, обязано проводить государственную социально-экономическую политику, направленную на обеспечение достойного уровня жизни своих граждан. Для достижения этой цели необходимо обеспечить стабильное развитие тех сфер, которые прямо определяют качество жизни граждан: образования, здравоохранения, сельского хозяйства, жилищного строительства[19]
.
Для большей эффективности социальной поддержки малообеспеченных семей необходимо усиление её адресности. Для повышения адресности социальной защиты населения необходимо совершенствование методики определения нуждающихся в социальной защите, в частности методики, позволяющей оперативно выявлять малообеспеченные слои населения. По мнению автора, переход к относительному методу подсчета бедности в России необходим для большей точности мер адресной социальной поддержки и увеличения её мобильности.
Надежную основу для долговременного решения социальных проблем, в том числе и борьбы с бедностью, может дать устойчивый экономический рост. Для достижения высоких темпов экономического роста необходима дальнейшая модернизация структуры экономики, придание ей инновационного качества, эффективное использование человеческого, производственного и природного капитала. Устойчивый экономический рост, инвестиции в развитие стратегически важных сфер деятельности, развитие производственной инфраструктуры, сбалансированная социально-экономическая политика, совершенствование законодательства и укрепление правопорядка будет способствовать выходу страны на качественно новый уровень социального развития, стимулированию процессов дальнейшего развития успешной социальной адаптации семей и как следствие, повышению качества жизни населения Российской Федерации.
В «Заключении» подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются его основные результаты и выводы.
Основные положения и выводы диссертации изложены в следующих публикациях:
- Пляскина Г.Е. Изменение уровня жизни населения Республики Бурятия в новых социально-экономических условиях / Г.Е. Пляскина // Вторые Забайкальские социологические чтения: материалы конференции. Ч.2. – Чита: ЧитГУ, 2004. – С. 93-98.
- Пляскина Г.Е. Дифференциация населения республики Бурятия по уровню жизни в новых социально-экономических условиях / Г.Е. Пляскина // Право. Бизнес. Население: материалы второй Всероссийской научно-практической конференции (в трех частях). Часть 3. Население / Под редакцией д.с.н., проф. Г.С. Широкаловой. – Н.Новгород: изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2004 – С.101-105.
- Пляскина Г.Е. Дифференциация населения республики Бурятия по уровню обеспеченности в новых социально-экономических условиях / Г.Е. Пляскина // Социально-экономические проблемы развития региона: материалы научно-практического семинара. – Улан-Удэ: издательство ВСГТУ, 2004. – С. 91-94.
- Пляскина Г.Е. Питание в бюджетах семей республики Бурятия / Г.Е. Пляскина // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: сборник материалов III Международной научно-практической конференции. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 91-94.
- Пляскина Г.Е. Изменение уровня жизни населения Республики Бурятия в условиях трансформирующегося общества / Г.Е. Пляскина // Сборник научных трудов. – Улан-Удэ: издательство ВСГТУ, 2006. – Вып.10. – С.171-175.
- Пляскина Г.Е. Уровень жизни и социально-экономическая адаптация семей в трансформирующейся экономике России (на примере Республики Бурятия) / Г.Е. Пляскина // Вестник БГУ. Сер. 19. Экономика. – Улан-Удэ: издательство Бурятского госуниверситета, 2006. – Вып. 4. – С. 190-199.
- Пляскина Г.Е. Массовое сознание и социальная адаптация россиян в условиях трансформации общества / Г.Е. Пляскина // Массовое сознание в России: современное состояние и тенденции изменения: материалы Всероссийской заочной электронной конференции. – Комсомольск-на-Амуре: изд-во АмГПГУ, 2007 – С.24-28.
[1] См.: Кулагина Е.В. Адаптация семей с детьми-инвалидами к современным экономическим условиям: автореф. дис. … канд. экон. наук / Е.В. Кулагина; Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук. – М., 2004. – С. 9.
[2] См.: Климантова Г. И. Семья в условиях кризиса: проблемы адаптации / Г.И. Климантова // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 1999. – № 11. – С. 10-11.
[3] См.: Климантова Г.И. Проблема бедности в современной России / Г.И. Климантова // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2003. –№ 20 – С.6-7.
[4] См.: Свиридов Н.А. Адаптационные процессы в среде молодежи (Дальневосточная ситуация) [Электронный ресурс] / Н.А. Свиридов. – Режим доступа: http://sоcis.isras.ru/SocIsArticles/2002_01/Sviridov.doc (23.09.2002).
[5] См.: Ромм М.В. Социальная адаптация личности как объект философского анализа: автореф. дис.... д-ра филос. наук / М.В. Ромм. – Томск, 2003. – 47 с.
[6] См.: Авраамова Е.М. Социально-экономическая адаптация: ресурсы и возможности / Е.М. Авраамова, Д.М. Логинов // Общественные науки и современнсть. – 2002. – №5. – С.33
[7] См.: Козырева П.М. Процессы адаптации и эволюция социального самочувствия россиян на рубеже XX-XXI веков / П.М. Козырева. – М.: Институт социологии РАН, Центр общечеловеческих ценностей, 2004. – 320 с.
[8] См.: Шабанова М.А. Массовые адаптационные стратегии и перспективы институциональных трансформаций / М.А. Шабанова // Мир России. – 2001. – С.78-104.
[9] См.: Корель Л.В. Социология адаптации: вопросы теории, методологии и методики / Л.В. Корель. – Новосибирск: Наука, 2005. – 423 с.
[10] См.: Данилова З.А. Социальные перемены: аспекты адаптации / З.А. Данилова. – Улан-Удэ: ВСГТУ, 1999. – 297 с.
[11] См.: Пятова О.Ф. Статистическое исследование дифференциации уровня доходов сельского населения (на материалах Самарской области): автореф. дис. … канд. экон. наук / О.Ф. Пятова; Самарская ГСХА. – Самара, 2006. – С.8.
[12] См.: Муздыбаев К. Переживание бедности как социальной неудачи: атрибуция ответственности, стратегии совладания и индикаторы депривации / К. Муздыбаев. – М., 2002. – С. 32.
[13] Труд и занятость в Республике Бурятия: стат. сборник / Бурятстат. – Улан-Удэ, 2006. – 110с.
[14] Рассчитано автором по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РБ на основании распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода за 2005-2006гг.
[15] Данные о распределении населения РБ по размеру среднедушевого денежного дохода за 2005-2006гг.
[16] Уровень бедности за 2006 год по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия
[17] См.: Римашевская Н. М. Русский крест / Н.М. Римашевская // Природа. – 1999. – №6. – С.14-15.
[18] См. Бедность и богатство современной России. Состояние и прогнозы // Государственная служба. – 2004. – №1 (27). – С. 12-24.
[19] См.: Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. [Электронный ресурс] / В.В. Путин. – М.: Кремль, 2005. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/appears/2005/04/25/1223_type63372type63374type82634_87049.shtml (25 апреля 2005).
