Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный институт

международных отношений (университет)

МИД России»

Программа курса

“Правовое регулирование

предпринимательской деятельности в ЕС”

Москва 2009 г.

Программу курса разработали:

• ст. преподаватель кафедры европейского права, степень LLM, к.ю.н. Шашихина Тамара Викторовна

© Шашихина Т.В.

© МГИМО (У) МИД России

Раздел 1. Организационно-методический

1.1 Место курса в образовательной программе

Курс «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в ЕС» предназначен для студентов магистратуры Института европейского права МГИМО (У) МИД России, направление «Юриспруденция», программа «Международное право и право ЕС», а также для всех, кто интересуется особенностями организации и ведения бизнеса в ЕС и заинтересован.

1.2. Цели и задачи курса. Образовательные результаты (знания и компетенции)

В соответствии с назначением основной целью курса является подготовка юриста – международника как квалифицированного специалиста в области права, регулирующего предпринимательскую деятельность, способного применять навыки подготовки аналитических и прогностических документов для Министерства иностранных дел, Министерства экономического развития, Министерства финансов, Российского союза промышленников и предпринимателей, а также обладающего практическими знаниями, необходимыми для юридического сопровождения деятельности бизнес – структур, как российских, так и зарубежных, представленных на российском рынке.

Образовательные результаты курса:

1.3. Критерии оценки знаний и компетенций.

Итоговая оценка по курсу складывается из следующих оценок по разным видам работы студента:

Раздел 2. Содержание курса

2.1. Организационно-методические данные курса.

2. 2. Тематический план курса

2.3. Содержание курса.

Раздел 1. Правовые основы функционирования Общего рынка ЕС и Внутреннего рынка ЕС

Тема 1.1. Свободное передвижение в европейском пространстве.

1. Политические, экономические и социальные предпосылки создания экономического пространства ЕС:

а) Парижский договор 1951 года;

б) Римские договоры 1957 г.: образование ЕЭС и Евратома;

в) Создание “общего рынка”;

г) Единый Европейский Акт;

д) Создание Европейского Союза. Переход к “единому внутреннему рынку”.

2. Источники права, регулирующего предпринимательскую деятельность в ЕС:

а) учредительных акты Сообществ и Союза;

б) унификация и гармонизация правового регулирования предпринимательской деятельности в ЕС;

в) конвенции, заключенные между Государствами-членами ЕС;

г) Практика Суда Европейских Сообществ.

д) Понятие «общего рынка», «единого внутреннего рынка», Таможенного Союза и зоны свободного обмена.

е) Основные свободы Сообществ и свобода коммуникации.

Тема 1.2. Свободное передвижение капиталов европейском пространстве.

1. Либерализация рынка капиталов
2. Понятие “капиталы”.
3. “Текущие платежи” и “перемещение капиталов”.
4. Дело Luisi и Carbone
5. Директивы, регулирующие свободное перемещение капиталов:

а) «Первая директива» от 11 марта 1960 и изменения, которые были внесены Директивой 1962 года;

б) Директива №86/566 от 17 ноября 1986 г.;

в) Директива №88/361 от 24 июня 1988г.

6. Свобода перемещения капиталов и прямого налогообложения.

1. Понятие «товар».
2. Два «столпа» свободного перемещения товаров в ЕС: Таможенный союз; “Общий таможенный тариф”. Соглашение о товарной номенклатуре (1950 г.) и его последующие изменения.
3. Гармонизация законодательства, регулирующего перемещение товаров, государств-членов ЕС
4. «Режим активного улучшения» (Директива Совета №69/73 от 4 марта 1969г.) и «режим пассивного улучшения» (Директива Совета №76/119 от 18 декабря 1975г.).
5. Дело Dassonville (№8-74 от 11 июля 1974 г.) и дело Cassis de Dijon (№ 120-78 от 29 февраля 1979 г.).
6. Право интеллектуальной собственности в рамках реализации свободного перемещения товаров.

Раздел 2. Защита прав лиц, занятых по найму

Тема 2.1. Свобода передвижение рабочей силы по территории Государств-членов ЕС.

1. Правовая база свободного передвижения рабочей силы в ЕС.
2. Субъекты, обладающие правом на свободное передвижение.
3. Право на передвижение и право на пребывание на территории ЕС (Директива от 21 мая 1973 г. (№73-148))
4. Создания пространства без внутренних границ через введение гражданства ЕС (Директивы от 28 июня 1990 г. и от 29 октября 1993 г).
5. Решения Суда ЕС по делу Reyners (№2-74) от 21 июня 1974 г. и делу Van Binsbergen (№33-74) от 3 декабря 1974 г.
6. Рынок труда в ЕС.
7. Права работников–мигрантов и членов их семей.

Тема 2.2. Социальная политика ЕС.

1. Развитие социальной политики в ЕС.
2. Учредительные акты ЕС (Римский договор 1957г.; Единый Европейский Акт 1987г.; Маастрихтский договор 1992г.; Амстердамский договор 1997г.)
3. Хартия основных социальных прав трудящихся ЕС (1989г.)
4. Протокол и Соглашение о социальной политике.
5. Сочетание законодательного и коллективно-договорного методов
6. Взаимоотношения между профсоюзами и организациями предпринимателей
7. Роль и место социальных партнеров в процессе становления европейского социального регулирования.

Семинар 1 Социальное законодательство ЕС.

Деловая игра с элементами ситуационного анализа в группах.

Группа 1. Трудовой договор;

Группа 2. Рабочее время и время отдыха;

Группа 3. Охрана труда и здоровья работников;

Группа 4. Регулирование вопроса коллективных увольнений.

Группа 5. Равенство мужчин и женщин в области трудовых отношений.

Группа 6. Свобода коммуникации в области трудовых отношений.

Раздел 3. Правовая база деятельности компаний в ЕС

Тема 3.1. Право на свободное учреждение в ЕС.

1. “Право на свободное учреждение”.
2. “Право на свободное учреждение” и “право на свободное предоставление услуг”
3. Деятельность Совета ЕС и Европейской Комиссии в сфере свободного предоставления права на учреждение.
4. Участие трудящихся в управлении предприятиями.

Семинар 2 по Теме6.

Установочный семинар для проведения «мозгового штурма» по проблематике сближения законодательства РФ и ЕС.

• Правовая база деятельности компаний на территории Европейского союза.
• Методы сближения и координации законодательства
• Требования прозрачности информации, ответственности по обязательствам компании.

Дискуссия «Значение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ для российского и европейского бизнеса»

Тема 3.2. Право на свободное предоставление услуг в ЕС.

1. Понятие «Услуги».
2. Субъекты, обладающие правом на свободное предоставление услуг.
3. «Активная» и «пассивная» свобода предоставления услуг.
4. Предоставления услуг в области страхования, здравоохранения и спорта.

Тема 3.3. Защита прав потребителей в ЕС.

1. Учредительные акты ЕС.
2. «Первая Программа ЕС в области защиты прав потребителей» (1975г.).
3. Устав потребителей;
4. Здравоохранение и защита прав потребителей;
5. Защита экономических интересов потребителей
6. Право потребителей на получение советов и консультаций.
7. Право потребителей на информационную оснащенность.
8. «Вторая Программа ЕС области защиты прав потребителей» (1981г.).
9. Директивы Совета ЕС, затрагивающие вопросы защиты прав потребителей.

Тема 3.4. Поддержка малого и среднего бизнеса в ЕС

1. Деление предприятий на малые и средние: подходы России и ЕС.
2. Категория «микро» бизнеса.
3. Политика поддержки МСП на уровне государств-членов Европейского союза (в контексте сравнительного анализа с опытом РФ):
1. Налоговая и финансовая политика
2. Социальная программа
3. Программа «Электронное правительство»
4. Роль Комиссии Европейского союза в формировании «климата» для МСП:
1. содействие развитию диалога государство – МСП
2. «Политика сплочения» (cohesion policy)
5. Функция Европейского инвестиционного фонда, способы и механизмы финансовой поддержки МСП

Круглый стол с участием экспертов

Темы докладов:

- Многолетняя Программа развития Предприятий и Предпринимателей

- Лучшая административная методика (Best Procedure)

- Инициатива GoDigital

- Свободный доступ МСП к финансовым услугам необходимо.

- Программа ЕС по гармонизации и стандартизации. Роль Европейских институтов стандартизации.

2.4.Самостоятельная работа слушателей

Виды самостоятельной внеаудиторной работы: доклады, ролевая игра, ситуационный анализ, аналитическая справка, самостоятельное изучение разделов курсов, повторение лекционного материала и материала учебников, подготовка к практическим занятиям, текущему контролю.

Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение курса.

3.1.Критерии оценки знаний