РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОУ ДПО Белгородский региональный институт

повышения квалификации и ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

переподготовки специалистов

(ГОУ ДПО БелРИПКППС)

ОРГАНИЗАЦИЯ Деятельности педагогического коллектива

по управлению качеством образования в лицее

Дипломная работа

слушателя курсов профессиональной переподготовки

по программе «Менеджмент в образовании»

Цецорина Игоря Александровича

Научный руководитель:

Посохина Е.В.,

кандидат педагогических

наук, доцент

Рецензент:

Шаповалова Л.Т.,

кандидат педагогических

наук, доцент

Белгород 2008

Содержание

Введение 3 стр.

Глава 1.

Обеспечение качества образования в школе
как педагогическая и управленческая проблема 7 стр.

1.1. Сущность понятия «качество образования»

1.2. Управление качеством образования в

современном общеобразовательном

учреждении

Глава 2.

ОРГАНИЗАЦИЯ Деятельности педагогического коллектива

лицея №9 г. Белгорода по управлению качеством

образования (анализ опыта работы) 22 стр.

2.1. содержание и анализ деятельности

педагогического коллектива по управлению

качеством образования

2.2. Совершенствование управления качеством

образования в лицее №9 г. Белгорода

Заключение 58 стр.

Список литературы 59 стр.

Приложения 61 стр.

Введение

На современном этапе развития общества качество образования является одной из важнейших проблем. В концепции модернизации российской школы достижение нового качества общего образования провозглашено первостепенной задачей.

Традиционно, говоря о качестве образования, имеют в виду оценку того, каких результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучаемого.

В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы. Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга – системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.

На повышение качества образовательного процесса направлены усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений. Однако существует противоречие: подобные усилия во многих случаях не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается невысоким.

Результатами изысканий общеобразовательных учреждений становятся программы развития школ, инновационные технологии организации образовательного процесса и новые подходы к управлению качеством в образовательных учреждениях.

Эффективность реализации программ управления качеством образования обусловлена успешной деятельностью всего педагогического коллектива по реализации этих программ.

Важную роль при этом играет деятельность администрации образовательного учреждения.

Учитывая сказанное выше, мы определили тему дипломной работы: «Деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования»

Проблема исследования сформулирована следующим образом: «Что необходимо предпринять педагогическому коллективу лицея для совершенствования управления качеством образования?». Решение данной проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования – управление качеством образования в лицее.

Предмет исследования – деятельность педагогического коллектива лицея по управлению качеством образования.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия «качество образования» и определить содержание управления качеством образования.
2. Провести анализ деятельности педагогического коллектива лицея по управлению качеством образования.
3. Определить основные направления совершенствования системы управления качеством образования в лицее.
4. Обосновать систему работы, обеспечивающую совершенствование управления качеством образования в лицее.

Гипотеза исследования: эффективность управления качеством образования повысится, если деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования будет осуществляться на основе специально разработанной программы, включающей следующие компоненты:

• верификационный, предполагающий сбор сведений о деятельности педагогического коллектива лицея
• регулятивный, направленный на выявление субъектами педагогического коллектива причин несоответствия своей деятельности требованиям программы управления качеством образования и их устранение;
• аналитический, содержанием которого является отслеживание изменений в деятельности педагогического коллектива; анализ и оценка их эффективности.

Базовыми для разработки проблемы являются исследования ряда авторов:

Белкина А.С., Кальней В.А., Третьякова П.И., Шишова С.Е. Крулехт М.В., Тельнюк И.В., Чернова Ю.К. и др., посвященных методологическим аспектам качества образования и способствующих выявлению сущности понятия «качество образования»;

Давыденко Т.М., Лазарева В.С., Матроса Д.Ш., Маркова В.Д., Панасюк В.П., Поташника М.М., Розова Н.К., Севрук А.И., Третьякова П.И., Тюлю Г.М., Шамовой Т.И., Шибановой Г.И., Юниной Е.А. и др., рассматривающих различные аспекты управления качеством образования;

Решение поставленных задач обеспечивалось различными методами, среди которых можно выделить следующие группы:

• теоретические – анализ литературы и результатов экспериментальных иссле­дований;
• диагностические – анкетирование, наблюдение, анализ результа­тов деятельности участников образовательного процесса,
• статистические методы обработки данных,
• метод SWOT- анализа

Организация исследования: базой исследования являются педагогический коллектив лицея №9 г.Белгорода (76 педагогов), учащиеся 1-11 классов (971 ученик), родители учащихся.

Практическая значимость (ценность) работы состоит в разработке программы управления качеством образования в лицее №9 города Белгорода с целью достижения нового качества образовательной системы лицея с учетом тенденции социально-экономического и культурного развития Белгородской области и возможность использования опыта работы лицея общеобразовательными учреждениями Белгородской области.

Структура данной дипломной работы: работа содержит введение, две главы, заключение, список литературы и приложения.

Список литературы содержит 38 наименований.

Глава 1. Обеспечение качества образования в школе
как педагогическая и управленческая проблема

1.1. Сущность понятия «качество образования»

Проблема качества образования – одна из наиболее актуальных проблем современного общества, развитие которого требует новых подходов в развитии образования. Изменяются и требования к качеству подготовки школьников. В национальной доктрине российского образования качество образования считается ведущим приоритетом. По настоящему качественное образование является основой стабильности, личной гарантии для выпускника школы. Дальнейшее профессиональное образование выпускников общеобразовательных учреждений должно базироваться на качественном, «солидном» школьном образовании, включающем такие характеристики, как основы «стабильности» личности, способность к совместной (командной) работе, готовность к учению и к самообучению.

Современные экономические отношения, переход к демократическому и правовому государству, развитие рынка образовательных услуг предъявляют к выпускникам качественно новые требования. Образование является главной ценностью, которой располагает человек в современном обществе. Качественное образование является важнейшим фактором формирования нового качества экономики и общества. «Ответственность в образовании перед потребителем особенно высока, поскольку его продукт – новое поколение, будущее общество».

Одним из важнейших признаков современной экономики является конкуренция, и из года в год она будет неизбежно расти. Не только предприниматель, производитель, работодатель, но и наёмный работник сможет выиграть в данных конкурентных условиях, прежде всего благодаря качеству своего продукта, постоянному повышению этого качества. Налицо конкуренция и в образовательной сфере: конкуренция среди образовательных учреждений, среди их выпускников.

Понятие «качество образования» многоаспектно. В общем смысле «качество» трактуется как соответствие определенной цели; совокупность характеристик продукта или услуги; соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам и т.д. Таким образом, качество образования представляется как соотношение цели и результата, как мера достижения цели в образовательном процессе (Поташник М.М., 2000).

Качество – неоднозначный термин для понимания разными аудиториями в системе образования. Родители учеников соотносят его с развитием индивидуальности, с дальнейшей образовательной успешностью своих детей. Качество для учителей означает наличие качественного учебного плана, обеспеченность учебными материалами и пособиями, нормальные рабочие условия; учащиеся часто связывают качество с внутришкольным климатом, с «комфортностью» в школе. Будущие работодатели (бизнес, промышленность) соотносят качество образования с активной жизненной позицией, знаниями, умениями и навыками выпускников, позволяющими принимать оптимальные решения и т. д.

Поэтому неудивительно, что под качеством образования одни авторы понимают степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением услуг, а другие – степень достижения поставленных в образовании целей и задач.^[1]

Однако, несмотря на широкое обсуждение вопросов качества образовательной подготовки учащихся, практика обеспечения качества образования школьников во многих случаях все ещё не дает желаемых результатов.

Смена образовательной парадигмы повлекла за собой изменение целей образования. Оно ориентировано на другой результат, на другое качество. Представление же о качестве образования у большинства педагогов осталось прежним.

Изучение научной литературы, школьной практики, опыт сотрудничества с руководителями школ, с заместителями директоров и учителями позволяет выявить противоречие между декларируемыми целями и традиционной системой образовательной подготовки, ориентированной лишь на формирование «частных инструментальных компонентов учебной деятельности школьников».

Важнейшим смыслом образования является самораскрытие ученика, узнавание им подлинного самого себя, творение во взаимодействии учителя и ученика собственного образа. Это принципиально отличается от задачи подражания образцу. Усвоение знаний, умений и навыков или сведений и правил не может быть самоцелью. Это необходимые, но не достаточные условия становления, самореализации личности, поскольку в современном обществе адресатом образования является именно целостная личность, а не те или иные ее социальные функции и способы их использования. Не сами по себе знания являются целью школы, а ученик, считающий эти знания ценностью, его интеллект и духовное развитие. То есть качественным образованием будет являться такое образование, итогом которого является ученик с развитым интеллектом, способностью к самостоятельному и ответственному мышлению, высказыванию и поступку. Качественное образование – это образование качеств личности.

Между тем, как отмечает Голубева Л.М., учебный процесс в школе все еще направлен в основном на передачу информации, а значит, обучение не реализует основной принцип гуманизации образования – обращения к личности, создания условий для наиболее полного раскрытия и развития ее потенциальных возможностей. Весь арсенал педагога направлен на повышение уровня обученности и не обеспечивает активную познавательную деятельность учащихся, развитие их интеллектуальных способностей и личности в целом.^[2] «На уровне форм ежедневного управления и регулирования школы чаще уделяют меньше внимания целям, чем правилам: учащимся, чем преподавателям.

Случай с учебными программами показателен с этой точки зрения. Это инструмент управления и координации деятельности учителей по обучению: они имеют тенденцию к превращению в бюрократические предписания и рекомендации, выполнение которых можно проверить («выполнил ли свою программу» учитель, «овладели ли учащиеся понятиями и знаниями?»).^[3]

Оценка качества образования в школе также является одной из сложнейших педагогических проблем. Используемые сегодня формы и методы оценки качества образования учеников не позволяют всесторонне и совершенно объективно произвести эту оценку, поскольку непросто определить всё то, что надо оценивать. Количество «отличников» и «хорошистов» в школе мало говорит о качестве обучения каждого школьника в отдельности, более того, оно не говорит о проблемах ученика.

Как отмечает А.Талых, «сегодня, когда уже недостаточно, как ранее, сводить качество образования к привычным процентам успеваемости и другим формальным показателям, осознанное управление школой возможно только при наличии полной, оперативной и достоверной информации о результатах деятельности всех субъектов учебно-воспитательного процесса, степени и характера воздействий объективных факторов среды.»^[4]

В связи с этим представляется важным создание системы мониторинга деятельности педагогического коллектива по управлению качеством образования.

Для установления сущности и раскрытия содержания деятельности педагогического коллектива по управлению качеством образования необходимо предварительно проанализировать следующий категориальный ряд:

качество – управление качеством – качество образования – управление качеством образования – деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования.

При этом мы построим анализ следующим образом: вначале будем рассматривать основные категории управления качеством с позиции общей теории управления, а затем перейдем к анализу этих категорий применительно к управлению качеством школьного образования.

Понятие «качество» относится к числу общенаучных категорий, методологическое значение которых имеет несомненную важность для педагогики.

Согласно определению Международной организации по стандартизации (ИСО) качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.^[5] Под объектом в этом определении понимается все, что может быть индивидуально описано и рассмотрено, т.е. товар, услуга, процесс; система, организация или отдельное лицо или любая комбинация перечисленного выше. Каждая потребность выражается рядом требований, которые участвуют в формировании отношений пригодности объекта для целей потребителя, служат для оценки соответствия объекта его назначению, и, следовательно, очерчивают границу качества объекта. В практической деятельности термин «объект» часто заменяют термином «продукция». Продукция представляет собой результат процесса или какой-либо деятельности^[6].

Требования к качеству можно определить как выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта с целью их воплощения в объекте и проверки.

При использовании понятия «качество» применительно к сфере образования разные авторы вкладывают в это понятие различный смысл. В общих чертах качество образования представляет собой тот нормативный уровень, которому должна соответствовать «продукция» отрасли образования.

В процессе анализа научных исследований, установлено существование множества определений понятия «качество образования».

По мнению Поташника М.М. качество образования представляется как соотношение цели и результата, как мера достижения целей, притом, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника^[7]. Подобное определение понятия «качество» дают также Матрос Д.Ш., Полев Д.М., Мельникова Н.Н.

А.М.Моисеев трактует понятие «качество образования в школе» как «совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности самих школьников, общества, заказчиков на образование»^[8].

В.М.Полонский понимает под качеством образования выпускников «определённый уровень знаний, умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники.»^[9].

В.П.Панасюк определяет качество школьного образования как «такую совокупность свойств, которая обусловливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах её обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств»^[10].

В рассмотренной выше группе определений речь идет о качестве как характеристике результата образовательного процесса, но не упоминается о качестве как характеристике самого образовательного процесса. В то же время существуют точка зрения, согласно которой, говоря о качестве образования необходимо иметь в виду и качество образовательного процесса, образовательных услуг.

Так, в психолого-педагогическом словаре это понятие трактуется следующим образом: «качество образования – понятие, включающее в себя качество образовательных услуг и качество образовательной подготовки выпускника, соискателя. Под качеством образовательных услуг понимается совокупность характеристик образовательного процесса, которая измеряется (оценивается) путем обобщения результатов итоговых аттестаций выпускников.

Качество образовательной подготовки выпускника, соискателя – это совокупность характеристик, полученных (освоенных) гражданином в ходе образовательного процесса, знаний, умений и навыков, востребуемых государством, обществом, личностью. Качество образования измеряется (оценивается) в процессе итоговой аттестации»^[11].

Шишов С.Е. и Кальней В.А. определяют качество образования как «социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям в формировании и развитии гражданских, бытовых, профессиональных компетенций личности».^[12]

По мнению Т.И. Шамовой, П.И.Третьякова «качество образования – это есть равнодействующая следующих составляющих: потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результата (стандарта)^[13].

Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова считают, что качество образования предполагает не только выявление конечных результатов, но и качество условий образования, процесса образования.

В данной работе мы также будем придерживаться указанной позиции, то есть, говоря о качестве образования, будем рассматривать две стороны: процессуальную и результативную. Очевидна взаимосвязь этих сторон – без качественного процесса невозможен качественный результат.

В свою очередь качество образовательного процесса на наш взгляд также является интегративным понятием и в нем можно выделить несколько составляющих:

• Качество содержания образования;
• Качество образовательных технологий;
• Качество процесса обучения (деятельности педагогического коллектива в целом и каждого его субъекта в частности);
• Качество условий (научно-методических, управленческих, организационных, психологических, материально-технических и др.);
• Качество педагогов (квалификация).

1.2. Управление качеством образования в современном

общеобразовательном учреждении

Согласно теории управления обеспечение качества – планируемые и систематически выполняемые действия, создающие уверенность в том, что качество продукции будет соответствовать предъявляемым требованиям. К действиям по обеспечению качества относятся:

• анализ актуальных и потенциальных осознанных потребителями потребностей; при наличии на рынке товаров–аналогов – анализ уровня качества этих товаров;
• прогнозирование;
• проектирование качества в процессе разработки новой продукции;
• планирование качества;
• разработка стандартов;
• контроль качества сырья, материалов и комплектующих;
• контроль в процессе производства;
• контроль готовой продукции;
• контроль реализации;
• послепродажный контроль (в условиях реализации);
• обратная связь с потребителем (анализ отзывов, пожеланий и рекламаций);

При этом все перечисленные выше действия являются сложными и представляют собой совокупность множества более простых операций, каждая из которых имеет собственную цель, критерии контроля и методы коррекции качества в случае несоответствия уровня качества стандартам.

Сказанное выше свидетельствует о необходимости построения специальной системы для управления качеством, в том числе и в сфере образования.

Анализ педагогической литературы позволил выявить различные трактовки понятия «управление качеством образования»:

«Управление качеством образовательного процесса – это целенаправленное, комплексное, скоординированное воздействие как на данный процесс в целом, так и на его основные элементы в целях достижения наибольшего соответствия параметров его функционирования и результатов соответствующим требованиям, нормам и стандартам» ^[14].

«Управление качеством образования (что равносильно управлению по целям и результатам) – это особое управление, организованное и направленное на достижение не любых, не случайных, не просто лучших, чем прежде, не тех, что сами по себе получатся, а вполне определенных, заранее спрогнозированных с возможной степенью точности результатов образования, причем цели (результаты) должны быть спрогнозированы операционально в зоне потенциального развития ученика (выпускника), то есть речь всегда идет о наивысших, возможных для конкретного школьника, об оптимальных результатах …»^[15].

В работе Т.И. Шамовой «Управление школой по результатам» под управлением качеством образования автор понимает целенаправленный, ресурсообеспеченный, спроектированный образовательный процесс взаимодействия управляющей и управляемой подсистем по достижению качества запрограммированного результата (норм и стандартов).

С.Е. Шишов и В.А. Кальней понимают под «гарантией качества или управлением качеством поэтапное наблюдение за процессом получения продукта. При этом «при контроле качества продукта соотносятся с определёнными стандартами». «Управление качеством гарантирует качество через управление соответствующими процессами и операциями. На школьном уровне это требует введения и поддержания систем постоянного мониторинга за эффективностью стратегии и тактики» (Шишов С.Е., Кальней В.А.стр.175-176).

Обобщая сказанное выше можно отметить, что суть управления качеством есть процесс приведения системы свойств объекта или процесса в соответствие некоторым требованиям, стандартам. Управлять качеством - значит осуществлять все необходимые функции управления для достижения заданных свойств объекта или процесса, как в узком, так и в широком смысле.

В данной работе под управлением качеством образования будем понимать систему управленческих действий, направленных на достижение и поддержание определенных свойств образовательного процесса и результата, соответствующих потребностям субъектов и требованиям образовательных стандартов.

С точки зрения теории управления система управления качеством включает организационную структуру, распределение полномочий и ответственности, методы, процедуры и ресурсы, необходимые для установления, поддержания и совершенствования качества продукции^[16]. На наш взгляд данное определение является универсальным и после некоторого уточнения может быть использовано при построении системы управления качеством образования.

П.И.Третьяков и Т.И. Шамова выделяют ряд «объективно существующих закономерностей системного управления качеством образования (образовательного процесса)». Рассмотрим эти закономерности.

• Закономерность «Единство системы управления качеством образования» отражает такие взаимоотношения между элементами системы качества, которые позволяют оценивать целостность и самостоятельность каждого элемента и его зависимости от других элементов.
• Закономерность «Единство социально-экологической основы системы управления качеством образования» определяет характер целостности самой системы.
• Закономерность соотношения управляющей и управляемой систем в достижении качества образовательного процесса. Эта закономерность проявляет себя, прежде всего, во влиянии содержания управленческой деятельности (правах, полномочиях и ответственности субъектов каждого уровня управления) на качество основного образовательного процесса.
• Закономерность воздействия общих функций управления на качество конечного результата»^[17].

Вышеуказанные авторы выделяют также следующую «группу принципов, как основу руководства к действию по управлению качеством: системность, непрерывность, функциональность, надежность, продуктивность, оптимальность, адаптивность». Данные принципы одновременно могут быть и показателями эффективности управления качеством.

Основываясь на критериях, выделенных В.П.Панасюком, П.И.Третьяков и Т.И. Шамова представляют следующую систему критериев:

• критерий системности и функциональности;
• критерий эффективности и надежности;
• критерий продуктивности;
• критерий оптимальности;
• критерий адаптивности.

Следует заметить, что эффективность управления качеством образования в школе зависит также от качества самого внутришкольного управления. Т.М. Давыденко отмечает, что, во-первых, качество внутришкольного управления в значительной степени определяется характером взаимодействия субъектов школы, поэтому содержание критериев и показателей должно быть ориентировано на одновременную фиксацию изменений не только в развитии управляемых, управляющих и школы в целом, но и в самом взаимодействии. Во-вторых, важны критерии, позволяющие установить, как использовались возможности школы и её субъектов.

Объективно один и тот же результат управления может быть достигнут за счет различной активности субъектов образовательного процесса. В одном случае получение результата обеспечивается лишь воспроизведением определенных заранее известных технологических процедур, при выполнении которых не наблюдается задействование всех возможностей субъектов взаимодействия. Но достижение запланированных результатов можно построить и по-другому. Для этого необходимо в основу достижения положить преобразующую деятельность, базирующуюся на сотворчестве субъектов взаимодействия и требующую задействования ранее не использованных возможностей. В третьих, в управлении большое значение имеет то, какими мерами осуществляется достижение цели - экстенсивными или интенсивными. В этом смысле критерии оценки качества внутришкольного управления сами должны служить стимулом и создавать условия для роста эффективности использования возможностей внутренней и внешней среды школы. Приведенные позиции согласуются с новой парадигмой образования – личностно-ориентированной, позволяющей соотнести решение вопроса о критериях оценки качества внутришкольного управления с саморазвитием и индивидуального и группового субъекта.^[18]

Существует множество работ, в которых управление качеством образования рассматривается как объект деятельности административно-управленческих органов разного уровня: от завуча школы до управления образования.

Однако на наш взгляд неправомерно было бы утверждать, что управление качеством образования в школе является прерогативой лишь администрации школы и не касается деятельности учителя. Обеспечить качество образования «сверху», только лишь путем «принятия управленческих решений» администрацией школы, без участия в этом процессе каждого учителя невозможно.

В теории управления сформировалась концепция всеобщего управления качеством, в которой отражены коренным образом изменившиеся взгляды на участие в управлении качеством и ответственность за качество. Поскольку в процессе создания качества участвует вся организация, то и ответственность за качество не может нести какое-то одно подразделение, и, следовательно, необходимо активное участие каждого сотрудника в совершенствовании качества продукции и процессов.

Управление – многогранное явление, трактуемое, во-первых – как один из видов социальной деятельности, во-вторых – как целенаправленное воздействие управляющего субъекта на управляемый объект, с целью изменения последнего. В нашей ситуации эти трактовки не противоречат друг другу, а скорее дополняют друг друга.

При таком рассмотрении деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования с одной стороны выступает как один из видов педагогического управления, с другой стороны – как часть педагогической деятельности.

Таким образом, исследуемое нами понятие «деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования» не тождественно понятию «педагогическая деятельность» так как, различны объемы этих понятий: педагогическая деятельность в целом, включает различные виды деятельности, осуществляемые учителем.

Так, И.А.Севрук и Е.А.Юнина выделили 8 базовых видов деятельности, которые учитель осуществляет в соответствии с должностными обязанностями: 1) обучение; 2) воспитание; 3) социализация личности; 4) использование приемов, методов и средств обучения; 5) реализация образовательных программ; 6) реализация государственного образовательного стандарта; 7) соблюдение прав и свобод обучающихся; 8) обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся^[19].

На наш взгляд, помимо указанных выше видов, учитель в ходе педагогической деятельности осуществляет управление учебной деятельностью учащихся, управление собственной деятельностью (самоуправление), поэтому целесообразно рассматривать педагогическое управление как один из видов педагогической деятельности.

Структура этой деятельности соответствует структуре управления и включает следующие компоненты:

• мотивационно-целевой;
• информационно-аналитический;
• планово-прогностический;
• организационно-исполнительский;
• контрольно-регулировочный;
• оценочно-результативный.

Эффективное управление качеством образования подразумевает реализацию указанных компонентов управленческой деятельности в деятельности всех субъектов педагогического коллектива на всех уровнях.

Поскольку в процессе создания качества участвует вся организация, то и ответственность за качество не может нести какое-то одно подразделение, и, следовательно, необходимо активное участие каждого сотрудника в совершенствовании качества продукции и процессов.

Сказанное позволяет подчеркнуть важность роли каждого субъекта педагогического коллектива в обеспечении качества образования и привлечь внимание к необходимости выделения структуры и содержания деятельности субъектов педагогического коллектива в системе управления качеством образования. Рассмотрению этих вопросов посвящен следующий раздел.

Раздел 2. Организация деятельности педагогического

коллектива лицея №9 города Белгорода
по управлению качеством образования

и оценка ее эффективности

2.1. Содержание и анализ деятельности педагогического

коллектива лицея по управлению качеством образования

Лицей №9 города Белгорода имеет богатые традиции, которые обеспечивают учащимся многих поколений и педагогам достижение высоких успехов, как в стенах лицея, так и после его окончания. В 2003, 2004, 2005, 2007 годах коллектив лицея награжден Дипломами II и III степени по итогам социально-экономического развития среди общеобразовательных учреждений города Белгорода.

Подготовка учащихся по профильным дисциплинам осуществляется путем более углубленного изучения предметов физико-математического, биолого-химического и экономического циклов, освоения специальных курсов предметов, раннего изучения иностранных языков и основ программирования, на занятиях в кружках, клубах, на элективных курсах, при прохождении практикумов в учебных лабораториях вузов.

Педагогическим коллективом лицея накоплен опыт организации обучения учащихся основам исследовательской работы. Все это способствует обеспечению профессионального самоопределения учащихся.

С 2007 года лицей участвует в областном эксперименте «Развитие форм государственно-общественного управления в общеобразовательных учреждениях на муниципальном уровне».

В зависимости от характера субъекта, реализующего деятельность по управлению качеством образования в лицее №9, её можно рассматривать на моносубъектном или полисубъектном уровне.

В педагогическом коллективе лицея №9 города Белгорода действуют следующие субъекты обеспечения качества образования:

• Директор
• Заместители директора
• Учителя
• Воспитатели, вожатые, классные руководители
• Педагоги дополнительного образования
• Психологи, социальные педагоги, логопед
• Работники школьной библиотеки и др.

Рассматривая деятельность педагогического коллектива по управлению качеством образования на полисубъектном уровне, в качестве групповых субъектов можно условно выделить следующие структуры:

• Администрация школы (директор и его заместители);
• Служба психолого-педагогической поддержки (психологи, социальные педагоги);
• Служба информационно-методического сопровождения образовательного процесса (библиотекари, заведующие кабинетами, методисты, лаборанты, и др.);
• МО классных руководителей (воспитателей ГПД);
• МО (кафедры) учителей-предметников

От каждого из вышеперечисленных субъектов педагогического коллектива, безусловно, зависит и качество образовательного процесса, и качество достигнутых результатов.

Для оценки эффективности деятельности педагогического коллектива лицея №9 г. Белгорода по управлению качеством образования необходимо выделить следующие элементы системы управления качеством образования в лицее:

• анализ внешней среды и социальное партнерство;
• организация образовательного процесса в лицее;
• анализ здоровья учащихся;
• новые способы оценивания образовательных результатов;
• научно-методические и кадровые условия,
• совершенствование педагогического мастерства;
• содержание образования в соответствии с социальным заказом;
• новые методы обучения
• сотрудничество с родителями;
• организационно-управленческие условия
• психологические условия;
• материально-технические условия

Анализ состояния и прогноз

тенденций изменения внешней среды лицея

Объем знаний, которыми обладает человечество, растет как снежный ком, и современным школьникам все тяжелее усваивать их. При существующей ныне системе образования ученики старших классов испытывают перегрузки, т.к. они вынуждены уделять внимание всем преподаваемым предметам. Это является одним из факторов ухудшения здоровья старшеклассников. Достаточно сказать, что только 7,2% городских подростков имеют первую группу здоровья. Введение профильного обучения позволяет снизить непомерную учебную нагрузку на учащихся старшей школы и одновременно обеспечить полноценное образование старшеклассников в соответствии с их индивидуальными способностями и наклонностями и даст учащимся возможность более эффективно готовиться к получению профессионального образования.

Данные анкетирования учащихся 9-11 классов лицея №9 показывают, что более 70% старшеклассников отдают предпочтение тому, чтобы углубленно изучать только те предметы, которые понадобятся для получения профессионального образования, 61 % родителей считает, что для получения дальнейшего образования недостаточно общеобразовательного уровня. Таким образом, профилизация обучения в старших классах требует изменения структуры образовательной подготовки.

Важным моментом организации работы лицея как образовательного учреждения является осознанное представление места профильного образования на рынке образовательных услуг. По результатам исследования городского рынка труда, в наибольшей степени на предприятиях востребованы инженеры – технологи, строители, механики. Однако для учащихся 9-11 классов школ города наиболее привлекательными являются специальности экономиста, юриста, программиста.

С другой стороны, спрос на действительно грамотных специалистов в области менеджмента, бухучета и аудита все равно остается неудовлетворен. То есть на рынке города Белгорода сложилась двойственная ситуация, которую можно охарактеризовать афористично: «Дипломированных специалистов много, но квалифицированных по-прежнему не хватает».

На образовательную ситуацию в лицее большое влияние оказывает его расположение в центральной части города и хорошая транспортная доступность. Институты социокультурной сферы представлены Белгородской духовной семинарией, областной детской библиотекой им.А.П.Гайдара, Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ), Дворцом детского творчества. Лицей тесно взаимодействует с культурными центрами города: областной библиотекой, драматическим театром, художественным, краеведческим музеем и др., что позволяет обеспечить удовлетворение не только образовательных, но и интеллектуальных и эстетических потребностей обучающихся.

За годы существования лицея сложились тесные связи со следующими научными и образовательными центрами г. Белгорода:

• ФГОУ ВПО Белгородским государственным университетом (экономический факультет, факультет романо-германской филологии, физико-математический факультет),
• ФГОУ ВПО Белгородским государственным технологическим университетом строительных материалов,
• Белгородским филиалом Московского экономико-статистического института (МЭСИ),
• ГОУ ВПО Белгородским региональным институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов,
• ГОУ СПО «Белгородский педагогический колледж»,
• государственным учреждением культуры «Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама «Курская битва. Белгородское направление»,
• ГОУ дополнительного образования детей «Дворец детского творчества».

Анализ состояния и прогноз тенденций изменения

внутренней среды лицея

Организация образовательного процесса в лицее

Численность учащихся в лицее колеблется около 1000 человек, что соответствует типологии учебного заведения: лицей как государственное учреждение.

Обучение в лицее организовано в две смены (имеет место превышение плановой наполняемости лицея на 22%). К 2010-2011 учебному году обучение будет проходить в одну смену.

В лицее формируются классы с постоянным составом учащихся.

Перегруппировка учащихся осуществляется в рамках углубленного изучения предметов с 8 класса, что позволяет удовлетворять их образовательные потребности.

Лицей работает в условиях шестидневной рабочей недели.

Образовательный процесс на первой ступени (1-4 классы) строится в основном по традиционной классно-урочной системе с применением технологий развивающего и опережающего обучения.

На второй ступени (5-9 кл.) учебно-воспитательный процесс в начале основывается на классно-урочной системе, далее - постепенно включаются в эту систему элементы лекционно-семинарской и модульной систем.

На третьей ступени (10-11 кл.) преобладает лекционно-семинарская система обучения и включение в исследовательскую деятельность.

Состояние здоровья учащихся лицея.

Здоровье учащихся – один из основных результатов работы лицея. Состояние здоровья учащихся оценивается по результатам изучения внутришкольной медицинской документации.

Диаграмма 1

Данные о состоянии здоровья учащихся лицея

Анализ данных, приведенных на диаграмме 1, показывает, что:

- наблюдается увеличение количества учащихся, имеющих хронические заболевания (от 60% в 2005 году до 77% в 2007 году), что связано с возрастанием числа детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья среди вновь прибывших учащихся в 1, 5 и 10 классы.

Диаграмма 2

Результаты обучения и воспитания учащихся

1) Успеваемость учащихся

Успеваемость учащихся лицея в 2005-2007 годах

По результатам единого государственного экзамена по математике лицей занимает в течение последних трех лет 1 место в городе, по русскому языку – одно из первых (4-6) мест в городе.

Диаграмма 3

Результаты ЕГЭ за последние 3 года

По результатам участия обучающихся лицея в городских, областных, региональных, всероссийских и международных (1 место в 2007 году на международной олимпиаде по астрономии и физике космоса – Роенко А., 11а класс) олимпиадах за последние 3 года лицей занимает 1-2 общекомандные места среди ОУ города.

Диаграмма 4

Участие лицеистов в предметных олимпиадах

Психологические условия образовательного процесса лицея

В лицее особое внимание уделяется изучению отношения учителей, учащихся и их родителей к лицею, их мнения о содержании и организации учебного процесса. В результате изучения статуса личности ученика с использованием социометрических методов установлено, что ни в одном из классов лицея нет учеников, которые по тем или иным причинам были бы изолированы в процессе общения с одноклассниками.

Большинство лицеистов (по результатам выборочного анкетирования) имеет положительную направленность по отношению к классу и лицею.

Изучение отношения педагогов к условиям, созданным в лицее, показало, что:

- 59 % учителей указали на стабильность своего положения в коллективе, наличие доверительно-уважительного отношения коллег и администрации;

- 66 % опрошенных отмечают наличие в лицее достаточных условий для личностного роста и развития, освоения нового;

- для 66 % педагогов работа в лицее представляется интересной, стимулирующей к дальнейшему поиску;

- характер взаимоотношений с учащимися благоприятен для 93% учителей.

Таким образом, большинство членов педагогического коллектива указало на благоприятные условия для работы.

В качестве основных достоинств (для себя) в работе лицея учителя отмечают: организацию образовательного процесса (количество часов для изучения предметов, факультативные курсы, постоянное расписание и др.) (22%); организацию контроля за деятельностью учителей и учащихся (11%).

По мнению опрошенных, основными недостатками в работе лицея являются: недостаточное количество кабинетов (48 %), большой объем учебного материала (9%), недостаточная учебно-материальная база учебных кабинетов (14%), ограниченность применения информационных технологий на учебном занятии (23%).

Опросы, регулярно проводимые среди учащихся, показывают, что, несмотря на загруженность учебными предметами, лицеисты с удовольствием принимают участие в подготовке и проведении различных творческих дел как школьного, так и классного уровня. Результаты исследования мнения учащихся 8-11 классов представлены в таблицах 1, 2, 3.

Таблица 1.

Эмоциональное отношение обучающихся к обучению в лицее

Показатели	кол-во ответивших в %
Чувствую себя в лицее комфортно	65
Чувствую себя в лицее дискомфортно	8
В зависимости от ситуации	27

Диаграмма 5

Таблица 2

Позитивное отношение учащихся к некоторым особенностям организации работы в лицее (в %)

№ п/п	Показатели	Учащиеся 8 классов	Учащиеся 9 классов	Учащиеся 10 классов	Учащиеся 11 классов
	Углубленное изучение экономики	83	72	72	76
	Углубленное изучение математики	55	48	62	50
	Изучение иностранного языка	93	87	85	78
	Расписание уроков и внеурочных занятий	64	72	80	78
	Традиции лицея	91	87	94	96
	Профили обучения в лицее	86	73	83	76

Таблица 3

Мнение учащихся о качестве преподавания предметов,

необходимых для поступления в вузы (в %)

№ п/п		Учащиеся 9 классов	Учащиеся 11 классов	Средний балл
	Хорошее практически по всем областям знаний	44	47	45,5
	Хорошее по некоторым областям знаний	56	51	53,5
	Отношение не выявлено	4	2	3

Анкетирование родителей показывает, что большинство из них (около 80%) в целом удовлетворено содержанием и организацией образовательного процесса в лицее.

Кадровые условия

В лицее работают 76 педагогов, среди них – 3 Заслуженных работника образования РФ, 4 Отличника образования РФ, 7 Почетных работников общего образования РФ.

Лицей сегодня в целом характеризует высокая степень подготовленности и профессионализма кадров. Свыше 60% учителей имеют высшую квалификационную категорию.

Учителя постоянно участвуют в конкурсах профессионального мастерства. За последние пять лет 4 педагога лицея (Якубович Л.В., Цыганкова С.В., Болдышева И.Э., Цецорин И.А.) стали победителями, лауреатами городского и дипломантами областного этапов конкурса «Учитель года».

Боруха С.Ю., Цецорина Т.А., Ильинская И.П. успешно защитили кандидатские диссертации по педагогике, Худаева М.Ю. – по психологии, Поленова Ю.Е. защитила кандидатскую диссертацию по физике. В настоящее время педагоги лицея Цецорин И.А., Коротенко Л.В.являются аспирантами и соискателями БелГУ, Щелокова Л.Е. – соискатель БГТУ.

Качественный состав педагогов лицея, (в%)

Образование (% от общего состава педагогов)

Квалификации категории (% от общего состава педагогов)

Научно-методические условия

Научно-методическая работа в лицее направлена на разработку и внедрение измененного содержания образования, повышение методического мастерства учителей. Методической работой руководит методический совет, в который входят руководители кафедр и МО, представители вузов, заместители директора, директор.

Методическая служба лицея активно распространяет опыт организации обучения по предметам естественно-научного и социально-экономического профилей по управлению этими процессами.

За период с 2005 по 2007 год на базе лицея проведено 12 областных и 9 городских семинаров, 1 городская отчетно – практическая конференция «Формирование экономической культуры учащихся», 3 научно-практические ученические конференции.

В 2007 году были проведены следующие семинары:

месяц	Методические объединения лицея	тема	уровень
09.2007	Химии, биологии	Химическое образование в современной школе: новые методологические подходы	Областной
10.2007	Русского языка и литературы	Управление подготовкой к итоговой аттестации. Технологии. Инновации	Областной
11.2007	Физики, информатики	Организация изучения информатики в школе	Областной
11.2007	Химии, биологии	Содержание и организация образовательной деятельности по химии в условиях введения профильного обучения	Областной
12.2007	Химии, биологии	Содержание и организация образовательной деятельности по химии в условиях введения профильного обучения	Областной
04.2007	Начальных классов	Организация преобразующей деятельности учащихся на уроке в системе Л.Занкова	Областной
10.2007	Естественно-обществоведческих дисциплин	Использование информационных технологий на уроках географии	Областной
02.2007	Естественно-обществоведческих дисциплин	Технология проведения мастер-класса.	Городской
02.2007	Математики	Реализация деятельностного подхода на уроках математики	Городской
05.2007	Русского языка	Развитие творческих способностей обучающихся	Областной
04.2007	Химии, биологии	Система работы по углубленному изучению химии	Областной

Педагоги лицея регулярно принимают участие в различных педагогических конференциях по вопросам воспитания и образования, публикуются в центральных педагогических предметных журналах, в областных сборниках – 72 публикации за период с2005 по 2007 г.г.( см. Приложение 3)

Педагоги и руководство лицея повышают свою квалификацию за пределами Белгородской области (в т.ч. за рубежом – в Англии, в Германии), с 2005 года ежегодно принимают участие Московском педагогическом марафоне учебных предметов (организатор – издательский дом «Первое сентября»).

Сведения о родителях учеников

Социальное положение родителей учащихся ( в %)

Таким образом, основные категории родителей – служащие. Немного увеличилось за 3 года количество родителей из семей рабочих (с 12 % до 16%).

Уровень образования родителей (в %)

За последние годы немного увеличилось число семей учащихся, у которых родители имеют высшее образование.

Организационно-управленческие условия

В лицее в настоящее время используется система внутришкольного управления, основанная на принципе горизонтально - сетевого управления.

Новая структура управления представлена полуавтономными подразделениями – центрами, полностью отвечающими за конкретный раздел деятельности учебного заведения. Работой центров руководит консультативный совет во главе с директором, состоящий из руководителей центров. В лицее созданы следующие центры: координационно–диспетчерский, научно–исследовательский, методический, центр организации жизнедеятельности школьников, центр учебной и профессиональной ориентации.

Каждый центр имеет свои задачи, содержание, формы работы.

В лицее созданы кафедры и методические объединения учителей -предметников. Во главе кафедры (МО) стоит заведующий. От кафедры исходит информация о планируемой корректировке учебных программ, о разработке и применении методического и дидактического материала.

схема «Уровни управления качеством образования в лицее»

С мая 2007 года в лицее начал работать Управляющий Совет. В настоящий момент закончена процедура выборов и кооптации членов Управляющего Совета. В Совет вошли педагоги лицея, ученики, родители, представители общественности, представитель Учредителя. Созданы комиссии: финансово-экономическая, учебная, по здоровьесбережению участников образовательного процесса в лицее, по защите прав участников образовательного процесса.

Проведено 4 заседания Управляющего Совета, посвященных режиму работы лицея, организации горячего питания, изучению локальных актов лицея. Но управляющему Совету еще предстоит стать активным управляющим полисубьектом – активным соучастником реализации программ лицея.

Материально-техническое обеспечение

За прошедшие 5 лет модернизация технических средств позволила создать все условия для проведения научно-практических конференций учащихся, а также семинаров для учителей школ города и области – проводить их при компьютерной поддержке и с использованием мультимедийных средств. Значительно изменился эстетический вид многих учебных кабинетов лицея. Практически все кабинеты оснащены новой мебелью. Усилиями администрации лицея и заведующей библиотекой библиотечный фонд увеличился на 22%. Однако в лицее явно ощущается нехватка компьютерных рабочих мест: необходимо их увеличение на 30%.

В ближайшее время необходимо укрепить материальную базу медицинского кабинета и спортивных залов лицея.

Образовательные потребности, на которые

будет ориентироваться лицей в 2008-2010 годы

В настоящее время складывается принципиально новая реальность социокультурного заказа на образовательную подготовку учащихся. Отличительная черта этой реальности состоит в том, что подлинным заказчиком образовательного процесса становится семья. Она все более реально начинает участвовать в финансировании, проектировании и определении содержания образования.

Анализ результатов анкетирования родителей на предмет отношения к процессам воспитания и обучения показал, что 74% родителей ставят перед лицеем сверхзадачу. Для них главная задача лицея – подготовка к продолжению образования в конкретной профессиональной сфере, а не в воспроизводстве привычного пакета учебных предметов.

Перед лицеем ставится задача создать условия для удовлетворения познавательных запросов, интересов, развития способностей конкретного ребенка. Добиться того, чтобы уже в школе ребенок мог сделать правильный выбор своего будущего направления в жизни и в дальнейшем полноценно включиться в постоянно меняющийся мир.

Анализ результатов анкетирования учащихся старших классов лицея, родителей школьников и учителей по вопросу изменения содержания образовательного процесса и его организации позволил определить потребности этих социальных заказчиков.

Потребности основных социальных заказчиков

№ п/п	Потребности социальных заказчиков	Учащиеся числ. в %	Родители числ. в %
	Увеличение числа изучаемых предметов социального и естественно-научного цикла	32%	67%
	Увеличение объема часов на вариативную часть учебного плана	64%	68%
	Обеспечение через содержание формирования у школьников умений учиться	49%	78%
	Обеспечение через содержание формирования у школьников умений общаться (формирование коммуникативной компетентности)	78%	87%
	Обеспечение через содержание формирования у школьников умений работать с информацией (формирование информационной компетентности)	68%	73%
7.	Перевод учащихся на обучение на старшей ступени по индивидуальным учебным планам	52%	67%
8.	Диалогическая форма общения	78%	86%
9.	Использование информационных технологий обучения	72%	90%
10.	Организация социально значимой проектной деятельности	42%	38%