Антуфьев Сергей Владимирович

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ

КАК ФАКТОР СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные документы

1.1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 1994.

1.2. О беженцах: Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (в ред. ФЗ от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ; от 23 июля 1998 г. № 117-ФЗ; от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ; от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ; от 30 июня 2003 г. // Российская газета. – 2003. – 1 июля.

1.3. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. В ред. федер. законов от 20 декабря 1995 г.; 7 августа 2000 г. с измен., внесен. Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г., Федер. законом от 24 декабря 2002 г. – М.: Инфра-М, 2003..

1.4. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. в ред. ФЗ. от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 2 июля.

1.5. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. // СЗ РФ. – 1993. - № 32. – Ст. 1227.

1.6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. В ред. Федер. законов от 30 июня 2003 г. – М., 2003.

1.7. О занятости населения в Российской Федерации: ФЗ РФ от 19 апреля 1991 г.; В ред. от 20 апреля 1996 г. – М.: Инфра-М, 2004.

1.8. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ РФ // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; В ред. ФЗ от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 14 ноября.

1.9. Федеральная миграционная программа: Одобрена Указом Президента РФ от 9 августа 1994 г. № 1668 // СЗ РФ. – 1994. - № 18. – Ст. 2837-2907.

1.10. О концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Российская газета. - 2000. - 12 января.

1.11. О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики: Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 2002 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 8. – Ст. 812.

1.12. О республиканской долговременной программе «Миграция»: Постановление Правительства РФ от 18 мая 1992 г. № 327 // Сборник постановлений Правительства РФ № 221-529, апрель-июнь 1992. – М., 1992.

1.13. О мониторинге социально-экономического потенциала семей: Постановление Правительства РФ от 14 декабря 1994 г. № 1376 // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 34. – Ст. 5107.

1.14. Основные направления государственной политики РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом: Утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. № 1064 // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 21. – Ст. 3289-3294.

1.15. О порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режима его использования: Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 249 // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 12. – Ст. 2017.

1.16. Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности: Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 224 // СЗ РФ. – 1995. - № 12. – Ст. 1991-1993.

1.17. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы: Утверждена Правительством РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414. – М., 1998.

1.18. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 марта 2002 г. № 256-р // Российская газета. – 2002. – 15 марта.

1.19. Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. № 193 // Российская газета. – 2003. – 6 апреля.

1.20. О помощи беженцам и вынужденным переселенцам: Соглашение от 24 сентября 1993 г. (заключили Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Туркменистан, республика Узбекистан). – М., 1993.

1.21. Положение о Федеральной миграционной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации // СЗ РФ. – 2002. - № 8. – Ст. 843.

1.22. Положение «О представительстве Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции за рубежом: К приказу МВД России от 2.12.2002 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 21. – Ст. 2000.

1.23. О введении особого порядка пребывания в городе Москве – столице Российской Федерации граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации: Распоряжение мэра г.Москвы от 5 ноября 1993 г. // Московская правда. – 1993. – 11 ноября.

1.24. О порядке привлечения и использования иностранных работников в городе Москве: Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 615-ПП. – М., 2003.

1. 25. Конвенция о статусе беженцев. Протокол, касающийся статуса беженцев. – Женева: УВКБ ООН, 1968.

II. Книги, монографии, брошюры,

сборники статей

2.1. Авакьян С.А, Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – М.: Юрид. центр-пресс, 2003.

2.2. Адаптация этнических мигрантов в Приморье в ХХ в.: Сб. науч. ст. / Отв. ред.: Ващук А.С., Чернолуцкая Е.Н.: Инт-т истории, археологии и этнографии народов востока ДО РАН. – Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДО РАН, 2000.

2.3.Актуальные проблемы миграции. Международные механизмы защиты беженцев: Материалы 4-го семинара, проведенного Правозащитным центром «Мемориал» 24-26 апреля 1998 г. – М.: Звенья, 1999.

2.4. Амелин В.В., Виноградова Э.М., Назарова Е.А. и др. Интеграция беженцев и переселенцев в российский социум. – Оренбург, 1997.

2.4. Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России XXI века. – М., 2002.

2.5. Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов А.А. Этносоциология национальных отношений. – М., 1996.

2.6. Басик В.П. Правовое положение граждан Российской Федерации и иностранцев в России. – М.: Изд-во МГУ, 2004.

2.7. Беженцы / Отв. ред. А. Г. Здравомыслов; Рос. независимый ин-т соц. и нац. проблем. - М., 1993.

2.8. Беляева Л.А. Социальная стратификация и средний класс в России. – М.: Academia, 2001.

2.10. Богданов А.В. Социальная адаптация вынужденных мигрантов. – М., 2000.

2.11. Бондырева С.К. Миграция (сущность и явление). – М.: Изд-во Моск. психолого-соц. ин-та; Воронеж: Модэк, 2004.

2.12. Борзунова Т. И., Макарова В. В., Морозова Г. Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия / ИСПИ РАН. - М., 1997.

2.14. Борисов В.А. Демография. – М., 2001.

2.15. Бьюкенен Патрик Дж. Смерть Запада: чем вымирание населения и училение иммиграции угрожает нашей стране и цивилизации. – М., 2003.

2.16. Вдовин А.И. Русские в ХХ веке. – М.: Олма-Пресс, 2004.

2.17. Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. - М., 1997. (Науч. докл. / Моск. Центр Карнеги; Вып. 17).

2.18. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А.Тишков. – М., 1997.

2.19. Вьюнов Ю.А. Слово о русских (характер, склад мыслей и духовные ценности народа в историческом контексте). – М.: Изд-во ИКАР, 2002.

2.20. Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве / Пер. с англ. под ред. М.И.Левиной. – М.: ЮНИТИ, 1997.

2.21. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук / РАГС. – М., 2001.

2.22. Гонюков Ф.С. Россия в системе вынужденного миграционного взаимодействия на постсоветском пространстве в 90-е годы. – М., 2000.

2.23. Гражданство: Сборник правовых документов / Сост. А.В.Мазуров. – М.: Юрайт, 2003.

2.24. Дмитриев А.В. Общая социология. – М., 2001.

2.25. Доклад о развитии человека, 2004: Культурная свобода в современном многообразном мире. – М.: Весь мир, 2004.

2.26. Долгопятова Т. Неформальный сектор экономики. – М., 1999.

2.27. Дробижева Л.М. Социальная и культурная дистанции: Опыт многонациональной России / Руков. проекта. – М., 1998.

2.28. Дятлов В.И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности или конфликта? (Китайцы и кавказцы в Иркутске). – М.: Наталис, 2000.

2.29. Журавлева О.А., Кечил Н.В., Пахомов Е.Ю. Интеллектуальная миграция россиян. Ближнее и дальнее зарубежье. – М., 2002.

2.30. Зайцев К.Б. Современная миграционная ситуация в Восточной Сибири. – М., 2000.

2.31. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Под ред. Л.Чижовой. – М.: Наука, 1998.

2.32. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества. Деятельностно-структурная концепция. – М.: Дело, 2002.

2.33. Здравомыслов А.Г. Социология российского кризиса. – М.: Наука, 1999.

2.34. Иванов В.Н. Россия: Варианты выбора. – М., 2003.

2.35. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. – М., 1997.

2.36. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России / Под. ред. Г.Витковской. – М.: Гендальф, 2002.

2.37. Илларионова Т.С. Миграция в измерении истории, социологии, права. – М.: РАГС, 2004.

2.38. Иммиграция иностранной рабочей силы: российский и европейский опыт исследования. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2003.

2.39. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М., 1999.

2.40. Кабузан В.М. Русские в мире: Динамика численности и расселение (1719 - 1989 гг.): Формирование этнических и политических границ русского народа. - Спб.: Изд-во «Рус.-Балт. информ. центр «Блиц»», 1996.

2.41. Кареев Н.И. основы русской социологии. – СПб., 1996.

2.42. Квакин А.В. Общее и особенное в положении российской диаспоры первой волны. – Тверь, 1992.

2.43. Кобец П.Н. Противодействие преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. – М., 2004.

2.44. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» / Под общ. ред. Шкатулла В.И. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.

2.45. Корель Л.В. Социология адаптаций: этюды апологии. – Новосибирск, 1997.

2.46. Костин Р.А. Миграция. Социологические очерки. – СПб., 1997.

2.47. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе. – М., 2002.

2.48. Култыгин В.П. Классическая социология. – М., 2000.

2.49. Лармин О.В. Миграционная подвижность населения СССР. – М., 1974.

2.50. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора. – М.: Книжная полка, 1999.

2.51. Левашов В.К., Староверов В.И. Демография и демографическое развитие России: демостатистический анализ. – М.: Изд-во РАГС, 2000.

2.52. Левин З.И. Менталитет диаспоры. – М., 2001.

2.53. Ленин В.И. Значение переселенческого дела // Полн. собр. соч. – Т. 23. – С. 103-109; 153-154.

2.54. Ли Вей. Семейно-демографическая политика в России и Китае (опыт сравнительного анализа). – М.: МГУ, 2000.

2.55. Ломоносов М.В. О сохранении и размножении российского народа // Избранные произведения. В 2-х т. Т. 2. – М.: Наука, 1986.

2.56 Луков В.А., Нагдалиев С.С. Вынужденная миграция: социальные последствия межнациональных конфликтов. – М.: Социум, 2000.

2.57. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – Т. 3.

2.58. Материалы региональной конференции по проблемам беженцев, перемещенных лиц и других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц в странах Содружества Независимых Государств и соответствующих соседних государствах. Том 1-2. – М.: МОМ, ОБСЕ, УВКБ, 1996.

2.59. Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. док. – М.: Инфра-М, 2004.

2.60. Менделеев Д.И. Заветные мысли. – М., 1995.

Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Мертон Р.К. Социология преступности. – М., 1996

2.61. Миграционная ситуация в регионах России. Вып. 1. Приволжский федеральный округ / Под ред. С.Артоболевского и Ж.Зайончковской. – М., 2004.

2.62. Миграционная ситуация и миграционная политика в Центральной России / Администрация Смоленской области, Российский гуманитарный научный фонд, Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии, Смоленский гуманитарный университет. – Смоленск, 2002.

2.63. Миграция и внутренняя безопасность. Аспекты взаимодействия: Сборник Материалов IX Международного семинара по актуальным проблемам миграции. 23-24 июня 2003 г. – М., 2003.

2.64. Миграция и национальная безопасность / Гл. ред. В.А.Ионцев; МГУ. – М.: МАКС Пресс, 2003.

2.65. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах / Отв. ред. Тишков В.А. – М., 1997.

2.66. Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии: Материалы международного научно-практичсекого семинара / Под ред. Соболевой С.В., Октябрьской И.В., Чудаевой О.В. – Новосибирск: АртИнфоДата, 2002.

2.67. Миграция и рынки труда в постсоветской России / Под общ. ред. Г.Витковской. Вып. 25. – М., 1998 (Науч. докл. Моск. центра Карнеги).

2.68. Миграция: теория, методы и практика регулирования миграционных процессов: Международная школа-семинар / Международная ассоциация «Диалог» (Венгрия), Ин-т «Открытое общество» (Венгрия), Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Смоленск, 3-22 августа 2003 г. – Смоленск, 2003.

2.69. Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сборник статей / Под ред. В.М.Баранова. – Н-Новгород, 2004.

2.70. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции / Под ред. Г.Витковской; МОМ, Бюро МОМ в России, Бюро МОМ в Казахстане. – М.: Гендальф, 2004.

2.71. Мощенок Е.Е. Социальные показатели развития и функционирования этнической диаспоры: теоретико-методологические основания: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук / ИСПИ РАН. – М., 2002.

2.72. Назарбаев Н.А. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997. – М.: Фонд развития социальных и политических наук, 1997.

2.73. Население и глобализация / Под ред. Н.М.Римашевской. – М.: Наука, 2004.

2.74. Население России. 2003. Ежегодный демографический доклад. – М., 2004.

2.75. Национальные диаспоры в России и за рубежом в XIX-XX вв.: Сб. ст. / Под ред. Полякова Ю.А. – М., 2001.

2.76. Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Г.Тишкова. – М.: Логос, 1999.

2.77. Об итогах социально-экономического развития России в 2003 г. / Госкомстат. – М., 2004.

2.78. Обследование населения по проблемам занятости: Ноябрь 2002 г. – М.: Госкомстат России, 2003.

2.79. О демографической ситуации в странах содружества // Статистика СНГ / Международный статистический комитет СНГ. – 2004. - № 19. – С. 9-45.

2.80. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. – М.: Из-во МГСУ, 1999.

2.81. Осипов Г.В. Социология и социальное мифотворчество. – М., 2002.

2.82. Парсонс Т. Функциональная теория изменения // Американская социологическая мысль. Тексты. – М., 1994.

Парсонс Т. О социальных системах / Под ред. В.Ф.Чесноковой и С.А.Белановского. – М.: Академ. проект, 2002.

2.83. Переведенцев В.И. Миграция населения и демографическое будущее России / Под общ. ред. Г.Ю.Семигина. – М.: ИСП РАН, 2003.

2.84. Переселенческое общественное объединение: Сб. типовых документов и методических материалов по созданию и организации деятельности / Под ред. А.В.Соколова. –М., 1997.

2.85. Петров В.Н., Ракичев В.Н., Ракичева Я.В., Черный В.И. Мигранты в Краснодарском крае: проблемы адаптации и формирования толерантной культуры. – Краснодар, 2002.

2.86. Петровский А.В. Психология неадаптивной активности. – М., 1992.

2.87. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных связей. – М.: Научная книга, 1998.

2.88. Пономарев М.Н. Динамика и направления миграционных процессов в Самарской области и республике Татарстан. – М., 2003.

2.89. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Сб. нормативных правовых актов, международных договоров, судебных решений. – Саратов: СЮИ МВД РФ, 2004.

2.90. Психологическая помощь мигрантам в России: исследования и практика / Под ред. Г.У.Солдатовой и др. – М., 2003.

2.91. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. – М.: Аспект-пресс, 1996.

2.92. Российская диаспора и проблемы недобровольной миграции на постсоветском пространстве: Вестник / Ин-т проблем гуманизма и милосердия; Рос. о-во Крас. Креста. - М., 1997.

2.93. Русские в новом зарубежье. – М., 1999.

2.94. Руткевич М.Н.Общество как система. Социологические очерки. – СПб.: Алитейя, 2001.

2.95. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: стадии миграционного процесса. – М., 2001.

2.96. Рыбаковкий Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). – М.: РАН, 2003.

2.97. Рыбаковский Л.Л. Демографическая безопасность: популяционные и геополитические аспекты. – М.: Экон-информ, 2003.

2.98. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. – М., 1973.

2.99. Рынок труда в странах Содружества Независимых Государств: Стат. сб. – М., 2004.

2.100. Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. – Ставрополь: Кн. изд-во, 2001.

2.101. Сборник законодательных актов государств СНГ и Балтии по вопросам миграции, гражданства и связанным с ними аспектам / Международная организация по миграции. - М., Б. г.

2.102. Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции. – Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2002.

2.103. Современная миграционная политика: Сб. статей. – Воронеж, 2000.

2.104. Солдатова Г.У., Шайгерова Л.А., Калиненко В.К., Кравцова О.А. Психологическая помощь мигрантам: травма, смена культуры, кризис идентичности. – М.: Смысл, 2002.

2.105. Сорокин П.А. Система социологии. – М., 1993.

2.106. Сото Э. де. Иной путь: Невидимая революция в Третьем мире / Пер. с англ. – М.: Catallaxy, 1995.

2.107. Социальная трансформация постсоветского пространства. – М.: Интерцентр и МВШСЭН, 1996.

2.108. Социальное неравенство этнических групп: представление и реальность / Автор преокта и отв. ред. Л.М.Дробижева. – М.: Academia, 2002.

2.109. Социальное расслоение и социальная мобильность / Под ред. З.Т.Голенковой. – М.: Наука, 1999.

2.110. Социально-экономические проблемы миграции в современной России: сборник обзоров / Отв. ред. и сост. В.Г.Былов; РАН. Ин-т науч. информ. по обществ. наукам. – М., 2003.

2.111. Социология в России / Под ред. В.А,Ядова. – М.: ИС РАН, 1998.

2.112. Степанов В.В. Эмиграция из России и проблема «утечки мозгов». – М., 1997.

2.113. Сушков В.Н. Миграция населения в демографических процессах Воронежской области. – Воронеж, 2000.

2.114. Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике. – М.: РОССПЭН, 1999.

2.115. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. – М.: Летний сад, 2003.

2.116. Тишков В.А. Основные направления российской политики по отношению к мигрантам и соотечественникам за рубежом. – М., 1997.

2.117. Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция. Этносоциологические очерки. – М.: Рос. гос. гуманит. университет, 1997.

2.118. Тощенко Ж.Т. Этнократия. – М., 2003.

2.119. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества. – М., 1996.

2.120. Трудовая миграция глазами молодых исследователей. Материалы молодежной конференции по исследовательскому проекту «Трудовая и коммерческая миграция как средство адаптации к экономическому кризису» / Под ред. Ж.А.Зайончковской. Смоленск, 19-20 апреля 2001 г.: Смоленский гуманитарный университет, Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. – Смоленск; М., 2001.

2.121. Тюркин М.Л. Совершенствование концептуально-правовых основ миграционной системы России. – М.: ВНИИ МВД России, 2004.

2.122. Украинская диаспора в Москве. – М., 1997.

2.123. Федоров В.П. Трагедия России: Вымирание народа и территориальная незащищенность. – М.: Огни, 2004.

2.124. Форум переселенческих организаций: Сборник основополагающих документов. – М., 1997.

2.125. Ханин В. Русские и власть в современном Израиле: становление общины выходцев из СССР и СНГ и ее роль в политической структуре страны на рубеже ХХ и XXI веков / Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока. – М., 2004.

2.126. Ценности и символы национального самосознания в условиях изменяющегося общества. – М.: ИЭА РАН, 1994.

2.127. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2003 году / Статбюллетень. – М., 2004.

2.128. Экспертный анализ. Закавказские диаспоры в Москве. – М., 1997.

2.129. Юдина Т.Н. миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук / ИСПИ РАН. – М., 2004.

2.130. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснения, понимание социальной реальности. – М., 1998.

2.131. Яновский Р.Г. Социальная динамика гуманитарных перемен: Социология шанса для России на достойную и безопасную жизнь ее народов. – М., 2001.

2.132. Ястребова А.Ю. Анализ опыта международно-правового регулирования проблем вынужденной миграции и современные подходы к системе защиты беженцев. – М., 1997.

III. Статьи

3.1. Андриченко Л. Законодательное регулирование прав добровольных переселенцев из стран СНГ и Балтии // Федерализм. – 2004. - № 1. – С. 129-142.

3.2. Арутюнян Ю.В. Русские в ближнем зарубежье (по материалам сравнительного этносоциологического исследования в Эстонии и Узбекистане) // Социс. – 2003. - № 11. – С. 31-108.

3.3. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегия «негативной» адаптации // Социс. – 1999. - № 4.

3.4. Бионышев М.Е. Бездомность как одно из проявлений жизни современного общества // Народонаселение. – 2003. - № 4. – С. 125-135.

3.5. Борисова О. Некоторые аспекты правового положения вынужденных мигрантов – корреляция международных правовых и национальных регламентов // Закон и право. – 2004. - № 4. – С. 15-16.

3.6. Брагин В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994-2003 гг.: эмпирический анализ // Вопросы экономики. – 2004. - № 3. – С. 95-104.

3.7. Бредникова О., Паченков О. Этничность «этнической экономики» и социальные сети мигрантов // Экономическая социология. – 2002. – Т. 3. - № 2.

3.8. Глущенко Г. Денежные переводы мигрантов как фактор экономического развития // Общество и экономика. – 2004. - № 9. – С. 181-207.

3.9. Гурвич В. Кто будет работать в России? Страна принимает неквалифицированных работников, а отдает самых лучших, самых образованных // Политика и экономика. – 2004. - № 40. – С. 36-39.

3.10. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости // Вопросы экономики. – 2004. - № 3. – С. 115-127.

3.11. Грищенко В.В. Эмоциональное состояние русских вынужденных мигрантов // Психологический журнал, 2000. - № 4. – С. 22-31.

3.12. Дацышен В.Г. Гастарбайтеры на Востоке России: масштабы явления, перспективы и проблемы // Мост через Амур. Внешние миграции и мигранты в Сибири и на Дальнем Востоке: Сб. материалов междунар. исслед. семинара. – М., 2004.

3.13. Демографические процессы // Россия на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 году. – М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2004. – С. 180-256.

3.14. Денисенко М. Миграционные процессы на Севере Европейской части России // Федерализм. – 2004. - № 2. – С. 149-176.

3.15. Денисов Н. Миграционные процессы и государственный контроль // Миграционный вестник. – 2004. - № 1.

3.16. Деньги на миграцию // Вестник форума. – 2004. - № 1-2.

3.17. Дощицин Ю.П., Лапин Н.Н. Социальная значимость факторов вынужденной миграции // Социологические исследования. – 2001. - № 1. – С. 92-96.

3.18. Захаров С. Русский крест // Политический журнал. – 2004. - № 13. – С. 51-59.

3.19. Игнатов Г. Проблемы внешней трудовой миграции в Россию // Экономист. – 2004. - № 2. – С. 71-77.

3.20. Каламанов В.А. Состояние и проблемы трудовой миграции на территории СНГ // Вестник Межпарламентской ассамблеи. – 2000. - № 2. – С. 22-30.

3.21. Кваша А. Демографическая безопасность России // Федерализм. – 1997. - № 2.

3.22. Кокия И.Ж. Права беженцев: содержание и основные черты // Закон и право. – 2004. - № 3. – С. 3-9.

3.23. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации // Миграция в России. – 1999. – Октябрь-ноябрь.

3.24. Лебедева Н.М. Социальная идентичность на постсоветском пространстве: от поисков самоуважения к поискам смысла // Психологический журнал. – 1999. - № 3. – С. 48-58.

3.25. Мезенцева А.Б. Развитие института гражданства Российской Федерации за последнее десятилетие // Юридический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – 2004. - № 4. – С. 1-8.

3.26. Михайлова Н.Б. Психологическое исследование ситуации эмиграции // Психологический журнал. – 2000. - № 1. – С. 26-38.

3.27. Некипелова Е.Н. Миграционные настроения элитной студенческой молодежи // Наука в России: современное состояние и стратегия возрождения. – М., 2004. – С. 126-137.

3.28. Орешкин В. Россия и международная миграция трудовых ресурсов // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. - № 3. – С. 74-80.

3.29. Переведенцев В. Постсоветская миграция населения России // Евразия. – 2002-2003. - № 1-2 (9-10). – С. 87-90.

3.30. Петров В.Н. Этнические миграции в полиэтническом принимающем обществе: проблемы комплиментарности и социальных конфликтов // Сорокинские чтения. Сб. научн. трудов. В 2-х т. Т. 2. – М., 2003.

3.31. Радаев В.В. Этническое предпринимательство: Россия и мировой опыт // Полис. – 1993. - № 5. – С. 79-87.

3.32. Рашевский Ю.М. Миграционные потоки как угроза национальной безопасности Дальнему Востоку России // Закон и право. – 2004. – С. 9-12.

3.33. Россия потеряла 1,8 млн. человек: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года // Капитал. – 2004. - № 1, № 2.

3.34. Рязанцев С.В. Социально-экономическая адаптация этнических мигрантов // Социально-экономические проблемы современного системного кризиса России: Материалы научно-методической конференции «Университетская наука – региону». – Ставрополь, 1999. – С. 108-114.

3.35. Самарина О.В. Особенности демографической ситуации в Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. – 2004. - № 1. – С. 14-18.

3.36. Свиридов Н.А. Адаптационные процессы в среде молодежи (дальневосточная ситуация) // Социс. – 2002. - № 1.

3.37. Снисаренко А. Этническое предпринимательство в большом городе современной России (на примере исследования азербайджанской общины в Петербурге) // Неформальная экономика. Россия и мир / Ред. Т.Шанин. – М.: Логос, 1999. – С. 138-155.

3.38. Соловьев А.А. Миграционные проблемы Калининградской области // Народонаселение. – 2003. - № 3. – С. 112-115.

3.39. Сосновский Ю.Н. Некоторые аспекты федеральной миграционной программы на территории Российской Федерации // Современное право. – 2004. - № 5. – С. 26-29.

3.40. Сянцзе Ч. Проблемы занятости в Китае // Народонаселение. – 2003. - № 1. – С. 107-119.

3.41. Титов В.Н. Социальные проблемы адаптации мигрантов // Народонаселение. – 2003. - № 4. – С. 68-73.

3.42. Троицкий Е.С. Русский народ и межнациональное согласие в России // Славянские народы на Северном Кавказе: проблемные вопросы: Матер. Регион. Науч.-практ. конф. Г.Ростов-на-Дону, 4 окт. 2003 г. – Ростов-на-Дону, 2003. – С. 24-30.

3.43. Тюркин М.Л. О создании единой системы иммиграционного контроля в Российской Федерации // Предупреждение преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Приморского края: Материалы научно-практического семинара. – М.: ВНИИ МВД России, 2003.

3.44. Фонина Т.Б. Изменение структуры занятости // Экономико-правовое развитие современной России: Сб. науч. Тр. – М., 2003. – Вып. 1. – С. 155-162.

3.45. Чепляев В.Л. Социальная адаптация военнослужащих // Человеческие ресурсы. – 1999. - № 2.

3.46. Шабанова М.А. Добровольные и вынужденные адаптации // Свободная мысль. – 1998. - № 1.

3.47. Шабанова М.А. Социальная адаптация в контексте свободы // Социс. – 1995. - № 9.

3.48. Школяренко Е.А. Статус бездомных и лиц без определенного места жительства: необходимо четкое правовое регулирование // Правовые акты: проекты, комментарии, оценки. Вып. 17. сентябрь. – М., 2004.

3.49. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социс. – 2002. - № 10.

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Введение.........................................	3
Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ КАК НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
§ 1. Теоретико-методологические аспекты социальной адаптации.........................................	16
§ 2. Государственное регулирование социального обустройства вынужденных мигрантов................	39
Глава II. СОВРЕМЕННОЕ состояние И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЙ адаптациИ МИГРАНТОВ
§ 1. Современная миграционная ситуация и проблемы трудоустройства вынужденных переселенцев..........	75
§ 2. Тенденции и перспективы социализации мигрантов в России..................................	109
Заключение........................................	136
Список использованных источников и литературы.....	145
Приложения.......................................	160

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Распад СССР, сопровождавшийся разрывом хозяйственно-экономических связей, усилением социальной напряженности и кризисными явлениями в межнациональных отношениях, породил трудноразрешимые проблемы социальной адаптации мигрантов.

Значительные по масштабам и практически бесконтрольные миграционные процессы, происходившие в течение последних пятнадцати лет в Российской Федерации, вызвали противоречивые и неоднозначные последствия, которые нуждаются в серьезном научном анализе. За последние 10 лет приток граждан только из стран СНГ составил более 8 млн. человек. Миграционный потенциал в государствах СНГ и Балтии и в настоящее время остается значительным (по оценочным данным около 20 млн. человек).

Переселение людей в столь значительных масштабах в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения значительной части россиян, существенно обострит социально-экономическую и политическую ситуацию в стране. В ряде регионов Юга России, Урала и Поволжья, Брянской, Смоленской, Воронежской, Калининградской и ряде других областей, а также в Москве и Санкт-Петербурге наблюдается напряженное положение на рынках жилья, труда, продовольствия, отягощенное большим наплывом мигрантов, среди которых основную массу (от 40 до 60%) составляют вынужденные переселенцы и беженцы из постсоветских государств Центральной Азии и Балтии.

Наряду с позитивным влиянием на демографическую обстановку, в стране последствия миграционных процессов сказываются в негативном плане в политической, социальной, экономической, культурно-психологической и др. сферах жизни, становятся источниками социальной напряженности и дестабилизации экономической и политической обстановки.

Меры, предпринимаемые для социальной адаптации мигрантов на разных уровнях государственного управления, нередко не приносят должных результатов, поскольку проводятся без серьезных концептуальных разработок и осуществляются эмпирически методом дорогостоящих проб и ошибок.

Поэтому существует объективная потребность не только анализа и теоретического осмысления ситуации, сложившейся в сфере социальной адаптации этой категории населения на территории Российской Федерации, но и обобщения результатов и корректировки деятельности государственных органов и общественных организаций в данном направлении. Все это не может не отражаться на российской миграционной политике, являющейся одним из факторов реформирования российского общества.

Актуальность исследования данного общественного феномена обусловлена также потребностью дальнейшего развития теории социальной адаптации применительно к внешним мигрантам, разработки научно обоснованных рекомендаций по их приему, обустройству, психологической реабилитации с учетом накопленного отечественного опыта и международной практики.

Существенно значимой для принятия эффективных управленческих решений на федеральном и региональном уровнях является социологическая информация о процессах вхождения мигрантов в российский социум в режиме мониторинга.

Все это определяет актуальность изучения проблем миграции вообще, социальной адаптации мигрантов, в частности.

Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической и др. Эти последствия имеют и позитивный, и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения проблем миграции вообще, социальной адаптации мигрантов, в частности.

Состояние научной разработанности проблемы. Разработкой проблем миграции занимаются представители различных наук – философы, социологи, психологи, экономисты, этнографы, демографы, экологи, политологи, правоведы, что вполне оправдано комплексным характером проблемы. Вопросы миграции на территорию СССР, а затем – России стали освещаться в научной литературе с конца 80-х – начала 90-х годов как феномен, связанный с бегством людей из зон межнациональных конфликтов. При этом, как правило, наблюдалась концептуальная неотработанность, облегченный подход к установлению причин и социальных последствий вынужденной миграции.

Проблемы миграции населения и его адаптации на новых местах жительства получили достаточно серьезную теоретическую и методологическую разработку^[1]. Аналогичная ситуация сложилась и с изучением особенностей социальной адаптации различных категорий и профессиональных групп населения к изменившимся социальным условиям.^[2]

Существенные положения, раскрывающие различные стороны социальной адаптации мигрантов, содержатся в специальных монографиях и исследованиях отечественных ученых Амелина В.В., Витковской Г.С., Власовой О.А., Гольдина Г.Г., Дробижевой Л.М., Иванова В.Н., Лебедевой Н.М., Левашова В.К., Назарова А.Д., Назаровой Е.А., Рыбаковского Л.Л., Староверова В.И., Сушкова В.Н., Тишкова В.А., Тюркина М.Л.и др.^[3]

Сложные и многогранные процессы социальной адаптации мигрантов стали предметом дискуссий на научно-практических конференциях и семинарах.

Разные аспекты адаптационного процесса этнических групп к новой среде в связи с социальной стабильностью и национальной безопасностью содержатся в трудах С.А.Авакьяна, Ю.В.Арутюняна, С.С.Борисова, Л.М.Дробижевой, Т.И.Заславской, В.Н.Иванова, В.Н.Кузнецова, Г.И.Осадчей, Ж.Т.Тощенко, Р.Г.Яновского и др.^[4]

Особый раздел составляет научная литература, касающаяся трудовой миграции. Об этом пишут Каламанов В.А., Власова О.А., Марковина Г.С.. Исследованию трудовой миграции посвящены ряд монографий, среди которых следует выделить «Миграция и безопасность России» (2000 г.), «Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки» (2004 г.).

Весьма полезным в методологическом обеспечении проведенного исследования адаптационных процессов российских мигрантов материалы школы-семинара «Миграция» (Смоленск, 2003 г.) и Международных конференций по проблемам миграции, проведенной в г. Смоленске в 2001, 2003 гг., а также материалы Смоленской погранслужбы, касающиеся пограничного режима, препятствующего нелегальной миграции.

Обращают на себя внимание научные разработки, проведенные лабораторией миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН под руководством Ж.Зайончковской^[5], Отдела ИСПИ РАН под руководством Рыбаковского Л.Л.^[6]

Цель: После распада СССР вынужденная миграция, в особенности из стран СНГ, стала для России неотъемлемой частью социальных и политических процессов. Разработка и реализация на всех уровнях управления эффективной миграционной политики может способствовать оперативному, эффективному и бесконфликтному включению мигрантов в российский социум, в значительной мере обусловливать позитивные тенденции переселенческих процессов, снимать социальное напряжение в регионах приема мигрантов и укрепляет стабильность.

Задачи: – раскрыть сущность, содержание и реальное состояние процесса социальной адаптации внешних мигрантов в российский социум, способствовать на этой основе в современных социально-экономических условиях России эффективному осуществлению государственной миграционной политике. Реализация поставленной цели предполагает решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретико-методологические основы социальной адаптации, ее научную и практическую институализацию;

- исследовать количественные и качественные характеристики внешней миграции, ее масштабы;

- раскрыть основные тенденции и особенности адаптационного процесса вынужденных переселенцев;

- выявить и теоретически осмыслить факторы, способствующие оптимизации процесса адаптации мигрантов по новому месту жительства;

- обосновать критерии для оценки уровня адаптированности прибывших в Россию мигрантов;

- определить степень эффективности мер, предпринимаемых государственными органами власти, неправительственными организациями, ассоциациями и объединениями вынужденных переселенцев и беженцев для решения проблем приема, обустройства и социальной адаптации мигрантов в различных регионах России;

- разработать рекомендации, способствующие эффективной социализации внешних мигрантов на территории России.

Объектом исследования выступает внешняя миграция населения как феномен социально-политической реальности.

Предмет исследования – процесс оптимизации социальной адаптации вынужденных мигрантов, укрепляющий социальную стабильность российского общества.

Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ

КАК НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

§ 1. Теоретико-методологические аспекты

социальной адаптации

Проблемы массового перемещения населения в постсоветском пространстве и одно из наиболее социально острых его видов - вынужденного, приобрели к началу XXI века чрезвычайно большое значение. Не случайно, что на государственном уровне неконтролируемая миграция официально признана одним из вопросов государственной безопасности страны. В настоящее время Советом Безопасности Российской Федерации ведется работа по подготовке Стратегии национальной безопасности России. Этот документ, разрабатываемый по поручению Президента Российской Федерации, должен придти на смену действующей Концепции национальной безопасности Российской Федерации^[7]. В нем вновь ставится вопрос о миграционной политике, отвечающей фундаментальным интересам государства.

В бывшем СССР проблема вынужденной миграции приняла особо острые формы с конца 80-х гг., за несколько лет до распада СССР в связи с обострением межнациональных отношений в ряде союзных республик. На территорию Российской Федерации начали прибывать вынужденные мигранты из других союзных республик. Более того, вынужденная миграция началась и в пределах самой Российской Федерации.

В последующем, в связи с распадом СССР, вынужденная миграция на территорию Российской Федерации увеличилась из-за обострения внутриполитической обстановки во вновь образовавшихся государствах, а также дискриминационной политики руководства ряда этих государств по отношению к русскому и русскоязычному населению.

В результате в Российской Федерации проживают вынужденные мигранты: из стран дальнего зарубежья; из союзных республик, прибывшие на ее территорию до распада СССР, т.е. до 8 декабря 1991 г.; из прежних союзных республик, ставших независимыми государствами после распада СССР, прибывшие на ее территорию еще до введения в действие первого Закона «О гражданстве Российской Федерации», т.е. до 6 февраля 1992 г. и после этой даты^[8].

Феномен вынужденной миграции является сложным и многогранным процессом, получившим в последнее десятилетие четко выраженные этносоциальные и этнополитические детерминанты. Понятие «миграция» вообще и «вынужденная миграция», в частности, вбирают в себя целый ряд терминов. К их числу в первую очередь относятся «беженцы» и «вынужденные переселенцы».

В соответствии с принятыми генеральной Ассамблеей ООН международной Конвенцией о статусе беженцев 1951 г. и Протоколом 1967 г., под термином «беженец» понимается «лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».^[9]

Исходя из терминологии Конвенции, в Российской Федерации к числу беженцев из СНГ могут быть отнесены только вынужденные мигранты, имевшие преимущественное место жительства за ее пределами уже после обретения Российской Федерацией статуса независимого государства. При подготовке законодательных актов, определяющих правовое положение вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации оказалось необходимым ввести кроме понятия «беженец» новое в международной практике понятие – «вынужденный переселенец». Этим понятием охватываются вынужденные мигранты, имеющие российское гражданство независимо от места их постоянного проживания, и лица, не имеющие российского гражданства, но проживающие на территории Российской Федерации. Более того, при подготовке законодательных актов необходимо было учесть не только территориальный, но и исторический фактор, в частности, что Российская Федерация объявила себя правопреемницей СССР.

В принятых Верховным Советом Российской Федерации 19 февраля 1993 г. и введенных в действие с 20 февраля 1993 г. Законах «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» учтены изложенные выше обстоятельства^[10]

. В Законе «О беженцах» термин «беженец» во многом соответствует принятому международной Конвенцией определению. В связи с изложенным, Законом определено, что «беженец» это «прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений».

Законом «О вынужденных переселенцах» определено, что «вынужденный переселенец» это «гражданин Российской Федерации, который был вынужден или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или отдельным лицам или группам лиц, массовым нарушениям общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека».

Принятый в 1995 г. Закон «О внесении изменений и дополнений» в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», более четко дифференцирует такую категорию населения^[11]. Однако заметим, что в законах РФ понятие «мигрант» вообще отсутствует. Автор считает возможным использовать его как синоним понятия «переселенец».

Практически под действие указанных законов подпадают все вынужденные мигранты на территории Российской Федерации. Все граждане бывшего СССР, которые оказались вынужденными изменить свое прежнее место жительства по основаниям, предусмотренным Законом «О вынужденных переселенцах», могут получить статус вынужденного переселенца, имея российское гражданство или возможность приобрести его в упрощенном порядке. Однако процедура приобретения российского гражданства не во всех случаях позволяет приобрести его оперативно. Поэтому часть мигрантов, не дожидаясь приобретения российского гражданства, получила статус не вынужденного переселенца, а беженца. По указанной причине в категорию беженцев попадают лица, прибывшие из стран дальнего зарубежья (так называемые конвенционные беженцы), граждане бывшего СССР, не желающие принять российское гражданство, а также граждане бывшего СССР, временно получившие статус беженца, которые намерены приобрести российское гражданство и статус вынужденного переселенца.

Как показывают исследования, проблема вынужденных перемещений больших масс людей в результате этносоциальных и этнополитических причин имеют крайне болезненные политические проекции, особенно в России. Хотя эти проблемы и не носят характера гуманитарных катастроф, как это имеет место в Африке и в Азии, но их суммарный масштаб достаточно серьезен, а самое главное - если не предпринимать энергичных усилий, ситуация в будущем может усугубиться.

Таблица 1

Миграционная ситуация в Российской Федерации

Миграционные потоки^[12] (тыс. человек)

	1999 год			2000 год			2003 год
	число прибы-вших	число выбы-вших	миграци- онный прирост (+), снижение (-)	число прибы-вших	число выбы-вших	миграци- онный прирост (+), снижение (-)	число прибы-вших	число выбы-вших	миграци- онный прирост (+), снижение (-)
Миграция	2597,0	2454,2	+142,8	2451,3	2249,2	+ 202,1	2210,0	222,0	+210,0
в том числе: в пределах России	2255,5	2255,5	-	2113,2	2113,2	-	1870,3	1870,3	-
международная миграция	341,5	198,7	+142,8	338,1	136,0	+202,1	302,3	176,0	+126,3
в том числе: с государствами-участниками СНГ и странами Балтии	329,7	121,0	+208,7	329,8	77,9	+251,9	261,3	111,0	150,3
со странами вне СНГ и Балтии	11,8	77,7	-65,9	8,3	58,1	-49,8	41,0	65,0	-24,0