На правах рукописи

ДОЛБНЯ Елена Анатольевна

ФОРМИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ

ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕГИОНА

В УСЛОВИЯХ ЕЕ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ

(на примере Кемеровской области)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и

управление народным хозяйством:

региональная экономика

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Кемерово 2007

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

на кафедре общей и региональной экономики

Научный руководитель:

Сурнин

Владимир Сергеевич - доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Зотов

Виктор Петрович - доктор экономических наук, профессор

Кудряшова

Ирина Анатольевна - кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация - Алтайский государственный технический

университет

Защита диссертации состоится 31 мая 2007 г. в 11 час. 00 мин. на заседании регионального Диссертационного совета ДМ 212.088.05 в ГУО ВПО «Кемеровский государственный университет» по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7, ауд. 401.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государственного университета.

Автореферат разослан 28 апреля 2007 г.

Ученый секретарь

регионального Диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Е. Я. Варшавская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Внешняя торговля в настоящее время существенным образом воздействует на экономическую жизнь каждой страны. Воздействие это различно и зависит от степени включения данной страны и ее регионов в международное разделение труда. О роли, которую играет внешняя торговля, свидетельствует ее влияние на развитие основных экономических процессов, особенно в условиях разворачивающегося процесса мирохозяйственной глобализации. Для многих стран мира и их регионов динамичное развитие внешнеторговых отношений выступает катализатором внутреннего экономического роста.

Понятно, что ни одно государство в мире не способно самостоятельно произвести весь набор товаров и услуг, обеспечивающих потребности общества. Поэтому вполне закономерным является включение национальных экономик и их регионов во внешнеторговые отношения, которые позволяют воспользоваться выгодами от участия в международном разделении труда. При этом каждое государство должно самостоятельно определять оптимальную для себя степень участия во внешней торговле, исходя из возможностей национальной экономики и целей экономической политики, опираясь на потенциал отдельно взятых регионов. Дело в том, что неразвитость внешнеторговой деятельности, как правило, ведет к технической и технологической отсталости производства, сужает внутренний рынок, а излишняя открытость экономики усиливает импортную зависимость и может поставить под угрозу экономический суверенитет страны. Поэтому всегда следует находить «золотую середину» в соотношении объемов экспорта и импорта посредством государственного регулирования.

Данная тема исследования становится еще более актуальной с позиций присоединения России к ВТО, так как проблема вступления РФ в данную организацию во многом обусловлена необходимостью обеспечения выгодных для страны, учитывающей национальные интересы, условий и достижения баланса между либерализацией экономики и сохранением устойчивости отраслевого и регионального развития в соответствии с требованиями экономической безопасности. Данный баланс, в свою очередь, определяется спецификой экономической системы нашей страны, в том числе с учетом переходного характера ее экономики.

Недостаточная проработанность и практическая значимость проблемы рационализации структуры экспорта и импорта в регионе в условиях присоединения России к ВТО и предопределили в конечном счете выбор темы диссертационного исследования, постановку целей и задач.

СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Значительный вклад в развитие теории международной торговли внесли такие ученые, как Р. Вернон, П. Кругман, М. Кэмп, В. Леонтьев, А. Маршалл, Т. Мэн, Б. Олин, М. Познер, М. Портер, Д. Рикардо, А. Смит, Г. Хафбауер, Э. Хекшер и другие.

Современному развитию и регулированию внешнеэкономических отношений России уделяют внимание такие ученые-экономисты, как А. Балабанов, И. Балабанов, А. Барковский, О. Гетало, А. Данилин, Е. Зайцева, Э. Микаилов, В. Оболенский, Т. Саутиева, В. Сельцовский, А. Спартак, А. Туров, Б. Шпигель, В. Шуйский. На региональном развитии внешнеэкономической деятельности России делают акценты в своих трудах Л. Вардомский, А. Гранберг, Ю Ершов, Н. Ибрагимов, Л. Мельникова.

Проблемой присоединения России к ВТО, оценкой последствий для РФ членства в этой организации занимаются В. Андрианов, И. Дюмулин, Ю. Ершов, Н. Ибрагимов, Н. Ливенцев, Я. Лисоволик, Л. Мельникова, А. Полуэктов, Е. Смирнова.

Новейшие теории международной торговли либо развивают принципы классических теорий, распространяя их на большее количе­ство товаров, стран и факторов производства, либо изучают отдель­ные стороны международной торговли, которые по каким-либо причи­нам остались необъясненными классическими теориями. Эти две груп­пы новейших теорий рассматривают международную торговлю преимущественно со стороны предложения товаров. Третья группа те­орий полностью отрицает классические теории, объявляя их устарев­шими, и предлагает собственное толкование международной торгов­ли. Эта группа теорий обычно в равной степени уделяет внимание анализу предложения и спроса на товары в международной торговле. Таким образом, в экономической мысли второй половины XX и начала XXI века возникает и существует большое количество теорий международной торговли, получивших признание среди ученых-экономистов.

Однако то, что одни из теорий делают ставку на какое-то определенное явление, другие акцентируют внимание на совершенно ином процессе или явлении в сфере международной торговли и то, что некоторые теории противоречат друг другу, требует, с нашей точки зрения, дополнительного изучения и исследования процессов и явлений, происходящих в сфере внешнеторговой деятельности.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель работы – исследование процесса формирования рациональной структуры внешней торговли региона в условиях внешнеэкономической либерализации и определение совокупности мероприятий по практической реализации данного процесса.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1. Дополнить теоретические основы исследования внешней торговли в условиях внешнеэкономической либерализации.

2. Обосновать необходимость использования элементов государственной монополии внешней торговли.

3. Проанализировать развитие экономики области, ее проблемы и особенности в период 1999-2006 годов.

4. Раскрыть взаимосвязь структуры производства и динамики внешнеторговой деятельности в регионе, а также рассчитать основные показатели ее развития в Кемеровской области.

5. Выявить социально-экономические последствия участия России в ВТО для предприятий промышленного сектора экономики Кемеровской области.

6. Предложить и обосновать рациональную структуру внешней торговли Кемеровской области и совокупность мероприятий по практической реализации данного процесса.

ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И ОБЛАСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом диссертационного исследования является процесс формирования рациональной структуры внешней торговли региона в условиях либерализации внешнеэкономических связей (на примере Кемеровской области). Объектом исследования является экономика Кемеровской области и, прежде всего, внешняя торговля региона. Областью исследования, согласно паспорту специальностей ВАК (экономические науки), является исследование процесса формирования рациональной структуры экономики и внешней торговли региона в условиях либерализации внешнеэкономических связей: специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика – (5.6) «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля»; (5.10) «Экономическая структура в территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка»; (5.14) «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем».

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Исследование базируется на системном подходе к изучению финансово-экономической действительности, на методе диалектического восхождения от абстрактного к конкретному, учете общего, особенного и единичного в процессе реформирования экономики, органическом единстве теории и практики.

В работе использовались отдельные теоретические положения научных трудов А. Смита и Д. Рикардо, которые обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда.

Дальнейшее развитие теории основано на применении учения о факторах производства, главные из которых – земля, капитал и труд – определяют для страны возможные преимущества в международном обмене. Каждая страна должна использовать имеющиеся преимущества (в затратах труда, по Смиту и Рикардо, или в факторах производства, по Б. Олину, Э. Хекшеру), вывозя те товары, по которым такие преимущества есть и, ввозя те, где таковых нет.

В диссертационном исследовании применялись также некоторые положения концепции технологического разрыва М. Познера и Г. Хафбауера, в которых они пришли к выводу о том, что под воздействием научно-технической революции основные преимущества стран и ре­гионов обусловливаются уже не факторами производства, а монопольной позицией страны или региона - новатора в тех­нологиях.

В работе учитывались также отдельные элементы содержания теории жизненного цикла товара (продукта) (ЖЦТ), разработанной Р. Верноном, который предполагает производство многих готовых изделий сначала в странах нововведения с последующим развитием экспорта в другие страны, а затем переход к импорту данных товаров из последних. ЖЦТ с учетом международного обмена удлиняется, а принцип ЖЦТ влияет на позицию страны в международной торговле. Теория конкурентных преимуществ связывает включение страны и отдельной фирмы в международную торговлю с условиями конкуренции, преимуществами в конкурентоспособности свих товаров, поступающих на внешний рынок.

Постоянное развитие мирохозяйственных отношений, превращение внешнеторговой деятельности в важный фактор хозяйственного роста по-новому ставят вопросы экономической (и не только) независимости и взаимозависимости отдельных стран. Поэтому возникают все новые и новые концепции междуна­родной торговли, которые, исследуя те или иные ее аспекты, развивают или опровергают классические теории.

В процессе исследования использовались материалы и разработки Института экономики РАН, Института экономики проблем переходного периода (ИЭППП), Института экономики и организации промышленного производства (ИЭ и ОПП) СО РАН, а также соответствующих департаментов и управлений администрации Кемеровской области.

В работе использовались и учитывались законы Российской Федерации, отдельные решения федеральных, региональных и местных органов власти и управления. Информационная база исследования представлена материалами территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, данными Сибирского таможенного управления государственной таможенной статистики, а также данными, опубликованными в монографиях и периодических изданиях, в сборниках научных статей.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы состоит в разработке рациональной структуры внешней торговли региона в условиях внешнеэкономической либерализации, в определении мероприятий по практической реализации данного процесса на уровне региона в условиях присоединения России к ВТО, что нашло отражение в следующих элементах научной новизны.

1. Дополнены теоретические основы исследования внешнеторговой деятельности, а именно: сделан акцент на необходимости реализации стратегии внешнеориентированного импортозамещения, нацеленного на продвижение региональной продукции на внешний рынок, способный инициировать сдвиги в структуре экономики в направлении ее постиндустриального развития. Такая стратегия дает возможность постоянно отслеживать прогрессивные тенденции в развитии структурных сдвигов в развитых странах и согласовывать основные направления внутренних структурных сдвигов в соответствии с ними.

2. Обоснована необходимость (в контексте присоединения России к ВТО) форсированных структурно-инновационных преобразований в машиностроении, легкой и пищевой промышленности Кемеровской области, так как именно эти отрасли имеют в своем составе значительную долю устаревших производственных фондов, структурно-депрессивных производств, а вследствие низкой загрузки производственных мощностей и высоких цен на сырье, материалы, энерготарифы имеют в результате высокую себестоимость готовой продукции, более низкую производительность по сравнению с передовыми машиностроительными предприятиями. Из всего этого можно сделать вывод, что открытие внутреннего рынка, в том числе регионального, для продукции машиностроения, легкой, пищевой промышленности, сделает продукцию наших машиностроительных, текстильных, швейных предприятий неконкурентоспособной. Кроме того, энергоемкость и металлоемкость нашего оборудования значительно выше, чем на Западе.

В целях форсирования структурно-инновационных преобразований и динамичного развития экономики предложено использовать 5-стадийную схему внешнеторгового и научно-технического развития. Эти пять стадий должны включать, с нашей точки зрения, следующие стадии: импорт, в основном технологий; затем их использование для экспорта продукции; осуществление собственных разработок новой продукции для экспорта; вывоз технологии, ее производства; импортирование продукции, произведенной за рубежом с помощью закупленной у нас технологии.

3. Обоснована рациональная структура внешней торговли региона, в которой доля готовой продукции с высокой степенью обработки в экспорте должна иметь значительный удельный вес – 25 %; машин, оборудования и транспортных средств – не менее 25 %; а доля топливно-энергетических товаров в виде сырья, металлов низкой степени обработки и продуктов химических производств - сократиться вдвое.

При этом физические объемы товаров экспорта стратегических отраслей промышленности Кузбасса – угольной и металлургической, как минимум, сохранятся прежними и даже увеличатся. Сократиться должны только их доли в общей структуре экспорта за счет увеличения доли продукции других товарных групп с более высокой степенью обработки и большей добавленной стоимостью, например: машин, оборудования и транспортных средств (с 0,2 % до 25 %), изделий текстильной промышленности и другой продукции экспортно-промышленной обрабатывающей отрасли.

Импорт должен быть представлен преимущественно современными инновационными технологиями для обрабатывающих отраслей с целью повышения степени обработки товаров и сокращением доли машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, металлов и изделий из них в товарной структуре импорта региона.

Предлагаемая структура внешней торговли, а также увеличение объема экспортных операций позволит обеспечить удвоение ВРП, а импорт технологий и оборудования модернизирует производство и позволит увеличить темпы роста экономики Кемеровской области.

4. Предложено ввести в перечень функций, выполняемых Департаментом внешнеэкономических связей при Кузбасской торгово-промышленной палате такие функции, как: проведение мониторинга внешнеторговой деятельности региона на основе анализа ее состояния в целях координации, эффективного и предсказуемого ее развития; глубокое изучение конъюнктуры внешних рынков в отраслевом разрезе экономики и расчет их емкости.

Проведение мониторинга внешнеторговой деятельности на уровне региона позволит: оценить внешнеэкономические возможности региона и уровень их использования; определить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели развития внешнеторговой деятельности; разработать и откорректировать программы развития экспорта и импортозамещения, привлечения иностранных инвестиций и технологий; согласовать стратегию развития внешнеэкономической деятельности региона с общенациональной; осуществить межрегиональную координацию действий во внешнеэкономической сфере.

5. В современных условиях развития экономики РФ, особенно учитывая ее присоединение к ВТО в ближайшем будущем, следует говорить не о либерализации, а о регулируемой либерализации. Все процессы, касающиеся развития внешнеэкономической деятельности, в той или иной мере должны регулироваться на федеральном и региональном уровнях и находиться под контролем исполнительных органов власти, независимо от уровня развития экономики страны и процессов, происходящих в мировом хозяйстве (глобализация, интеграция и членство в ВТО). Следует осуществлять надзор и по необходимости использовать разные методы регулирования, протекционистские и/или либеральные.

НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Результаты диссертационного исследования имеют теоретическое и прикладное значение. Теоретические результаты исследования развернуты на дальнейшее осмысление сущности и содержания внешней торговли, играющей значительную роль в развитии и повышении эффективности любой национальной экономики, особенно в условиях мирохозяйственной глобализации.

Выводы и предложения автора могут быть использованы в деятельности региональных органов власти и управления, в том числе:

- в разработке Программы по реструктуризации экономики Кемеровской области как основного фактора достижения рациональной структуры внешней торговли на уровне региона в условиях присоединения России к ВТО;

- в курсе «Экономика региона» для студентов всех специальностей экономического факультета.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные положения диссертационного исследования докладывались на кафедре общей и региональной экономики КемГУ, а также на ряде научно-практических конференций различного уровня.

1. IV Международная научно-практическая конференция «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (С-Петербург, 2002 г.).

2. XXXII Апрельской конференции студентов и молодых ученых Кемеровского государственного университета, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне (Кемерово, 2005 г.).

3. I (XXXIII) Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Образование, наука, инновации – вклад молодых исследователей» (Кемерово, 2006 г.).

4. IX Всероссийский форум молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург, 2006 г.).

5. Межрегиональная научно-практическая конференция студентов и аспирантов экономических специальностей «Проблемы современной экономики» (Красноярск, 2006 г.).

6. I Международная научно-практическая конференция «Передовые научные разработки - 2006» (Днепропетровск, 2006 г.).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В ПЕРВОЙ ГЛАВЕ работы исследованы такие вопросы, как основные теории международной торговли, их анализ и эволюция; реформирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: проблемы и этапы развития; регулирование внешнеторговой деятельности: необходимость использования элементов государственной монополии.

ВТОРАЯ ГЛАВА работы посвящена анализу развития экономики Кемеровской области в период 1999-2006 годов; структуре производства и динамике развития внешнеторговой деятельности в регионе; определению основных показателей развития внешней торговли Кемеровской области.

В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ исследованы вопросы оценки последствий для регионов от присоединения России к ВТО на предлагаемых условиях; социально-экономических последствий от участия России в ВТО для предприятий промышленного сектора экономики Кемеровской области; основных рекомендаций по рациональной стратегии присоединения России ко Всемирной торговой организации; формирования рациональной структуры внешней торговли Кемеровской области и совокупности мероприятий по практической реализации данного процесса.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ в концентрированном виде изложены основные положения и выводы по работе, а также еще раз подчеркнута мысль о том, что в основе формирования рациональной структуры внешней торговли региона лежит, прежде всего, адекватная структура промышленного производства Кемеровской области. В то же время для формирования такой структуры крайне необходимо осуществление в экономике региона структурно-инновационных преобразований, в том числе динамичного развития процесса ее диверсификации.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В УСЛОВИЯХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ
Основные теории международной торговли, их анализ и эволюция.
Реформирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: проблемы и этапы развития.
Регулирование внешнеторговой деятельности: необходимость использования элементов государственной монополии.
Глава II. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ экономического развития области в период 1999-2006 годов.
2.2. Структура производства и динамика развития внешнеторговой деятельности в регионе.
2.3. Основные показатели развития внешней торговли Кемеровской области.
Глава III. НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ДЛЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕГИОНА (в контексте присоединения к ВТО)
3.1. Оценка последствий для регионов от присоединения России к ВТО на предлагаемых условиях.
3.2. Социально-экономические последствия от участия России в ВТО для предприятий промышленного сектора экономики Кемеровской области.
Основные рекомендации по стратегии присоединения России ко Всемирной торговой организации.
3.4. Формирование рациональной структуры внешней торговли Кемеровской области: совокупность мероприятий по практической реализации данного процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
Приложения

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 10 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 187 страниц текста (вместе с библиографическим списком и приложениями – 208 страниц), в списке использованной литературы 156 наименований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

ПОЛОЖЕНИЕ ПЕРВОЕ. Исследование внешней торговли позволило сделать вывод о необходимости акцентированной реализации стратегии внешнеориентированного импортозамещения, нацеленного на продвижение региональной продукции на внешний рынок, способный инициировать сдвиги в структуре экономики в направлении ее постиндустриального развития. Такая стратегия дает возможность постоянно отслеживать прогрессивные тенденции в развитии структурных сдвигов в развитых странах и согласовывать основные направления внутренних структурных сдвигов в соответствии с ними.

С точки зрения прогрессивного развития экономики страны не всякий экономический рост может сопровождаться положительными сдвигами в ее структуре. Возможен рост как за счет увеличения доли добывающих, индустриальных, так и постиндустриальных отраслей и производств в структуре экономики. Первый путь обречен на постоянное «догоняющее» развитие: импорт новых техники и технологий из развитых стран. Второй позволяет постепенно, на основе перманентного облагораживания экспорта добиться не только ускоренной индустриализации, но и сделать определенные шаги в направлении постиндустриального развития структуры экономики. В связи с этим выделяют два варианта импортозамещающей стратегии структурных сдвигов в экономике:

- внутриориентированный – освоение внутреннего рынка промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь, порождающий изменение структуры в экономике России в направлении ее дальнейшей индустриализации;

- внешнеориентированный – нацеленный на продвижение отечественных товаров на мировой рынок, способный порождать сдвиги в структуре экономики в направлении ее постиндустриального развития.

Первая стратегия ведет к самодостаточности, структурной замкнутости, прежде всего, в сфере технологического и научно-технического сотрудничества. Структура экономики как бы варится в собственном котле, структурные сдвиги могут происходить в направлениях, отличных от общемировых тенденций, что в целом нежелательно.

Вторая стратегия, посредством структурного взаимодействия экономики России и развитых стран, постоянно отслеживает прогрессивные тенденции развития структурных сдвигов, согласует направления внутренних структурных сдвигов в соответствии с ними. Основными задачами реализации этой стратегии в России являются:

- развитие импортозамещающих производств (в сфере услуг, легкой, пищевой промышленности и т.д.);

- стимулирование экспорта готовой продукции и полуфабрикатов в противовес экспорту сырья и природных ресурсов;

- перераспределение экспортной выручки для инвестирования внешнеориентированных импортозамещающих структурных сдвигов, в первую очередь, в сторону увеличения доли высоких технологий и всего того, что определяет будущее постиндустриальное развитие России.

Внешнеориентированное импортозамещение ведет к диверсификации экономики под воздействием инновационных преобразований, что в итоге способно обеспечить: устойчивое развитие экономики, повышение уровня экономической безопасности, менее болезненное присоединение к ВТО, вхождение в мировой процесс глобализации экономики, постепенный переход к постиндустриальному обществу, повышение качества жизни и уровня самореализации человеческого потенциала. Учитывая современную структуру экономики России, необходимо следовать, на наш взгляд, именно этой стратегии. Однако пока импортозамещение идет по пути замены импорта собственным производством наименее технологичной продукции и продуктов питания.

ПОЛОЖЕНИЕ ВТОРОЕ. Открытие внутреннего рынка (в контексте присоединения России к ВТО), в том числе регионального, для продукции машиностроения, легкой, пищевой промышленности, сделает продукцию предприятий этих отраслей неконкурентоспособной. В связи с этим обоснована необходимость форсированных структурно-инновационных преобразований в машиностроении, легкой и пищевой промышленности Кемеровской области, так как именно эти отрасли имеют в своем составе значительную долю устаревших производственных фондов, структурно-депрессивных производств, а вследствие низкой загрузки производственных мощностей и высоких цен на сырье, материалы, энерготарифы имеют в результате высокую себестоимость готовой продукции, более низкую производительность по сравнению с передовыми предприятиями развитых стран. Кроме того, энергоемкость и металлоемкость нашего оборудования значительно выше, чем на Западе.

Присоединение России к ВТО неизбежно и его целью является беспрепятственный выход российской продукции на международные рынки, рациональное участие в международном разделении труда, получение полноценных выгод от интеграции в мировую экономику.

Во многих исследованиях отмечается, что участие России в ВТО дает нашей стране (регионам) ряд преимуществ стратегического, политического и экономического характера и может стать фактором, который обеспечит более активную поддержку реализации реформ внутри страны. Однако, не отрицая преимуществ членства России в ВТО, следует обратить внимание на основные последствия для регионов от участия нашей страны в этой международной организации и проблемы эффективного участия. Следует отметить, что многочисленные исследования отечественных и зарубежных специалистов привели к достаточно противоречивым результатам.

Одни прогнозируют, что присоединение к этой организации сулит нашей стране (и ее регионам) существенные выгоды и стимулы для расширения и совершенствования структуры экспорта и импорта. Применение принципов национального режима и режима наибольшего благоприятствования, конечно, спровоцирует некоторое обострение конкуренции на внутреннем рынке, но компенсирующим эффектом станет повышение транспарентности в бизнесе, повышение уровня предсказуемости действий властей и устранение неоправданных ограничений на рынке.

Следование нормам и правилам ВТО относительно доступа на рынок товаров и услуг не создаст существенных негативных экономических последствий, что подтверждается соответствующими расчетами. По данным Всемирного банка, экономика России в целом только выиграет, открывая свой рынок для иностранных товаров, и уже через несколько месяцев после присоединения к ВТО российская экономика будет получать дополнительно по 19 млрд. долл. в год.

Приверженцы другого мнения считают, что Россия, в силу сложившихся исторических, социокультурных, географических и других особенностей, на данном этапе развития не обладает необходимыми конкурентными преимуществами для завоевания и поддержания технологического лидерства, то есть является глобально неконкурентоспособной. Членство в ВТО не может сделать российскую экономику инвестиционно более привлекательной, чем, например, экономики стран Латинской Америки и быстро растущие азиатские рынки. Сырьевая специализация России в международном разделении труда не только не снизится, а будет возрастать, усиливая зависимость страны от конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Рост импорта и повышение тарифов на энергоносители приведет к закрытию предприятий многих отраслей, окончательному подрыву сельского хозяйства, масштабной безработице. Потеря социальной стабильности ослабит государственность и усилит тенденции к экономической и политической дезинтеграции страны.

Существующую проблему низкой конкурентоспособности кузбасских товаров и услуг на мировом рынке, которую снижают огромный износ основных фондов, крайне высокая ресурсоемкость и затратность производства, преобладание в большинстве отраслей устаревших и неконкурентоспособных технологий, ограниченные возможности внутреннего накопления, что влечет за собой сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капитала, возможно решить только с помощью форсированных структурно-инновационных преобразований в машиностроении, легкой и пищевой промышленности Кемеровской области.

Следует отметить, что от эффективности проведения структурно-инновационных преобразований и повышения конкурентоспособности товаров уже после присоединения России к ВТО во многом будет зависеть, станут ли преобладать негативные последствия для Кузбасса или полученные преимущества страной от ее членства в ВТО.

В целях форсирования структурно-инновационных преобразований и динамичного развития экономики предложено использовать 5-стадийную схему внешнеторгового и научно-технического развития. Эти пять стадий должны включать, с нашей точки зрения: импорт (в основном) технологий; затем их использование для экспорта продукции; осуществление собственных разработок новой продукции для экспорта; вывоз технологии ее производства; импортирование продукции, произведенной за рубежом с помощью закупленной у нас технологии.

В Японии например, используют 8-стадийную схему внешнеторгового и научно-технического развития, согласно которой, на первой стадии происходил импорт только товаров; затем он расширялся за счет связанных с их производством технологий; на третьей стадии импортировались только технологии; на четвертой – эти технологии использовались для экспорта продукции; на пятой – осуществлялись собственные разработки новой продукции для экспорта; на шестой стадии был начат экспорт технологии ее производства; на седьмой экспортировались только технологии; на восьмой стадии импортировалась продукция, изготовленная за рубежом с помощью закупленной у Японии технологии.

Но главное, на наш взгляд, заключается в том, что при любом количестве стадий в схеме внешнеторгового и научно-технического развития самым важным является совершенствование ввозимой технологии, повышение уровня ее технологичности и производительности с тем, чтобы она в конечном итоге трансформировалась в технологию более высокого порядка и чтобы она была востребована на внешнем рынке для выпуска конкурентоспособной продукции, которую впоследствии мы будем импортировать.

ПОЛОЖЕНИЕ ТРЕТЬЕ. Предложена рациональная структура внешней торговли региона, которая обеспечит удвоение ВРП и позволит увеличить темпы роста экономики Кемеровской области, модернизирует производство за счет импорта технологий и оборудования и увеличит объемы экспортных операций.

Одним из основных результатов диссертационного исследования является оценка (с помощью определенных показателей) внешнеторговой деятельности в Кемеровской области, как главного внешнеэкономического фактора развития экономики региона. В зависимости от общегосударственных потребностей в разные исторические периоды приоритеты экономического роста в Кузбассе отдавались преимущественно угольной промышленности, черной металлургии, машиностроению и химической промышленности. Они и стали отраслями специализации Кузбасса, которые, естественно, определяют структуру внешней торговли региона.

По данным Сибирского таможенного управления государственной таможенной статистики внешнеторговый оборот Кемеровской области в стоимостном выражении на протяжении ряда лет изменялся в пределах от 1,6 млрд долл. до 7,1 млрд долл. (рис. 1). Если сравнить 1996 и 2006 годы, то его величина за 11 лет увеличилась в 4,4 раза. Это произошло за счет роста стоимостных объемов экспорта в 2,5 раза, несмотря на незначительное снижение стоимости импорта в 1,3 раза.

Интересен тот факт, что всего за 11 лет из Кемеровской области экспортировано продукции на сумму 29,4 млрд долл., а импортировано – на сумму 3,5 млрд долл., что меньше экспорта в 8,4 раза.

Рис. 1. Экспорт и импорт Кемеровской области

в динамике за 1996-2006 гг.

Таким образом, в структуре внешнеторгового оборота за анализируемый период преобладает экспорт. На него приходится в среднем 87,2 %, а на импорт – 12,8 %. Сальдо внешнеторгового баланса Кузбасса на протяжении всего анализируемого периода является активным, что указывает на то, что наш регион имеет экспортную направленность (является экспортноориентированным). Важным показателем эффективного развития внешней торговли является ее товарная структура, то есть доля в экспорте и импорте отдельных товарных групп.

Экспорт нашего региона на мировом рынке представляют в основном три группы товаров: топливно-энергетические; металлы и изделия из них; продукция химической промышленности (рис. 2).

Основная доля всей экспортируемой продукции приходится на топливно-энергетические товары и металлы и изделия из них. Именно эти две группы товаров составляют более 90 % экспорта Кемеровской области на протяжении всего анализируемого периода, что объясняется сложившейся в регионе структурой производства – на топливную промышленность и металлургию приходится 62-74% в отраслевой структуре промышленного производства. Следует отметить, что в структуре экспорта Кузбасса наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли топливно-энергетических товаров с 28 % в 1998 г. до 53 % в 2006 г. и сокращения металлов и изделий из них с 73 % в 1999 г. до 42 % в 2006 г.

Рис. 2. Товарная структура экспорта Кемеровской области

в динамике за 1996-2006 гг.

Что касается химической промышленности, то на долю этой отрасли приходится 3-5,5 % в структуре производства. Поэтому и в экспорте товары химической промышленности занимают 3-е место и составляют всего 4-8 %.

Экспорт топливно-энергетических товаров Кемеровской области на мировом рынке представлен преимущественно каменным углем и коксом и полукоксом из каменного угля. В 2005 г., например, за рубеж из региона реализовано угля более чем на 2 млрд долл., что составило 50 % всего экспорта Кузбасса.

Основной причиной усиления топливно-сырьевой направленности и снижения индустриального характера структуры внешней торговли региона и ее темпов роста в годы либерализации стало значительное сокращение общеэкономического и производственного потенциала. Стоимостной объем промышленного производства Кемеровской области за 1996-2004 гг. увеличился всего на 32,6 % и к 2005 г. составил 59015 млн руб. в сопоставимых ценах 1996 г.

Товарная структура импорта Кузбасса характеризуется тремя основными группами товаров (табл. 1): машины, оборудование и транспортные средства; продукция химической промышленности; металлы и изделия из них.

Основную долю всего импорта Кемеровской области составляют машины, оборудование и транспортные средства и продукция химической промышленности. Именно на эти две группы товаров приходится 52-86 % в течение анализируемого периода, что объясняется сложившейся специализацией производства в нашем регионе – в отраслевой структуре промышленного производства товары химической и нефтехимической отрасли составляют 3-5,5 %, а машиностроения и металлообработки – 5-8 %. Импорт в Кузбассе первой группы товаров представляют в основном машины для выемки и бурения, подъема и перемещения грунта, оборудование для сортировки, грохочения и сепарации минеральных ископаемых, запчасти к оборудованию, бульдозеры, двигатели и генераторы электрические, железнодорожные и трамвайные вагоны.

Таблица 1

Товарная структура импорта Кемеровской области за период 1996-2006 гг.

Группы товаров	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Машины и оборудование и транспортные средства	39,2	52,0	44,1	34,1	46,8	31,5	37,9	35,8	52,0	54,7	50,3
Продукция химической промышленности	13,3	25,5	26,0	38,9	31,3	55,1	42,4	38,7	27,2	30,2	35,8
Металлы и изделия из них	12,7	3,6	5,4	6,5	6,0	4,8	9,5	12,4	12,2	5,0	4,4
Товары топливно-энергетического комплекса (ТЭК)	3,2	5,5	8,4	11,3	4,4	3,7	3,6	6,2	2,9	3,5	4,0
Продовольственные товары и с/х сырье	9,5	6,4	6,5	5,7	6,3	2,4	2,9	1,7	1,9	0,8	0,9
Прочие товары	22,1	7,0	9,6	3,5	5,2	2,5	3,7	5,2	3,8	5,8	4,6

Таким образом, импорт нашего региона представлен продукцией обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью, а экспорт, наоборот, – преимущественно продукцией добывающей промышленности и товарами с невысокой добавленной стоимостью. В ней явно проявляется гипертрофированная зависимость от вывоза узкого круга товаров, прежде всего каменного угля и металлов и изделий из них, причем, полуфабрикатов и необработанного алюминия, а не готовых изделий. Следует отметить что, наглядно проявившаяся тенденция постоянного снижения в вывозе из Кемеровской области доли обработанных продуктов свидетельствует о недопустимо низкой эффективности нашего экспорта.

Следующий показатель, характеризующий внешнеторговую деятельность Кузбасса – объем внешнеторгового оборота на душу населения. В настоящее время и страна в целом, и регион, в частности, по этому показателю значительно уступает развитым зарубежным странам – в 10 раз и более. Например, в 2001 г. в ФРГ приходилось 12834 долл. на 1 человека, во Франции – 9886, в США – 6706, Нидерландах – 25630, Сингапуре – 57569, Ирландии – 34979, в Кемеровской области - 784. Конечно, в последние три года в Кузбассе наблюдается положительная динамика этого показателя в сторону увеличения, но при устойчивом сокращении численности населения региона в течение 10 лет.

Что касается экспортной квоты, то этот показатель в Кузбассе довольно высок по некоторым отраслям промышленности и товарам: по топливно-энергетическим товарам – 66 %, по металлам и изделиям из них - 40 %, по продукции химической промышленности - 66 %. Однако если учесть товарную структуру экспорта, то вряд ли можно его положительно проинтерпретировать. В развитых индустриальных странах экспортная квота по продукции машиностроения, электротехнической, радиоэлектронной, автомобильной, и других отраслей обрабатывающей промышленности достигает в среднем 25-40 %. Наша задача заключается в том, чтобы последовательно увеличивать экспортную квоту обрабатывающих производств, использующих современную технологию.

Следует отметить, что неэффективность внешней торговли Кемеровской области доказывает еще такой показатель, как коэффициент физических условий (КФУ) внешней торговли. Этот показатель определяется как соотношение между средней ценой за тонну (единицу) импортированных товаров и ценой за тонну (единицу) экспортированных товаров, или, другими словами, сколько тонн (единиц) товаров необходимо экспортировать за одну тонну (единицу) импортируемых товаров. Соотношение, равное или меньшее единице, является благоприятным. Ценность этого показателя заключается в том, что он показывает состояние материалоемкости экспорта по сравнению с импортом, а, следовательно, степень обработки и качество экспортных товаров по сравнению с импортными.

Величина КФУ внешней торговли региона по отдельным группам товаров больше оптимального значения – единицы (табл. 2).

Таблица 2

Коэффициент физических условий внешней торговли региона в 2005 г.

Товарные группы	КФУ
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	0,4
Топливно-энергетические товары	4,1
Продукция химической промышленности	1,5
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	26
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	187
Текстиль, текстильные изделия и обувь	0,5
Металлы и изделия из них	2,3
Машины, оборудование и транспортные средства	3

Это свидетельствует о том, что в Кузбассе преобладают неблагоприятные физические условия торговли. По группе товаров «Древесина и целлюлозно-бумажные изделия» этот коэффициент в 2005 г. равен 187; по «Топливно-энергетическим товарам» – 4,1; «Продукция химической промышленности» - 1,5; по «Металлам и изделиям из них» – 2,3; по «Машинам, оборудованию и транспортным средствам» - 3. Исключение составляют «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» - 0,4 и «Текстиль, текстильные изделия и обувь» - 0,5. Чтобы улучшить физические условия товарообменов, необходимо в производстве повышать степень обработки товаров.

Величина коэффициента физических условий товарообмена свидетельствует о том, что в Кузбассе в производстве промышленной продукции необходимо повышать степень обработки товаров.

Коэффициент структурной специализации по трем основным товарным группам структуры внешней торговли Кемеровской области равен, в среднем, больше единицы, что свидетельствует о гипертрофированном участии ведущих отраслей нашего региона в МРТ. Коэффициент структурной специализации машиностроительной отрасли Кузбасса подтверждает низкую степень участия в МРТ, так как его величина значительно меньше единицы – 0,04. Этот показатель должен быть больше единицы для товаров с высокой степенью обработки, например, продукции машиностроения, и меньше единицы – для необработанных товаров.

Вышеприведенные данные служат убедительным подтверждением того, что улучшение структуры экспорта за счет повышения качества экспортируемых товаров, увеличение степени их обработки является весьма актуальной задачей для развития внешней торговли Кузбасса. Вместе с тем совершенно очевидно, что наш регион не может рассчитывать на существующий рост экспорта, если его структура будет сырьевой и однобокой. В настоящее время исчерпаны практически все возможности экстенсивного расширения экспорта за счет топливно-сырьевых товаров, чем и вызвана необходимость диверсификации регионального экспорта за счет реструктуризации экономики Кемеровской области.

В связи с этим предлагается рациональная структура внешней торговли региона, где доля готовой продукции с высокой степенью обработки в экспорте должна иметь значительный удельный вес – 25 %; машин, оборудования и транспортных средств – не менее 25 %; а доля топливно-энергетических товаров в виде сырья, металлов низкой степени обработки и продуктов химических производств - сократиться вдвое.

При этом физические объемы товаров экспорта стратегических отраслей промышленности Кузбасса – угольной и металлургической - как минимум, сохранятся прежними и даже увеличатся. Сократиться должны только их доли в общей структуре экспорта за счет увеличения доли продукции других товарных групп с более высокой степенью обработки и большей добавленной стоимостью, например, машин, оборудования и транспортных средств (с 0,2 % до 25 %), изделий текстильной промышленности и другой продукции экспортно-промышленной обрабатывающей отрасли.

Импорт должен быть представлен преимущественно современными инновационными технологиями для обрабатывающих отраслей (48 %) с целью повышения степени обработки товаров и сокращением доли машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, металлов и изделий из них в товарной структуре импорта региона. В общем стоимостном выражении импорт не уменьшится, а только увеличится.

Основным фактором формирования рациональной структуры внешней торговли региона является структурная перестройка экономики региона и, прежде всего, внутриотраслевая перестройка ведущих отраслей промышленности на технико-технологическом уровне и обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции на внешних рынках. Главное при этом – развертывание целенаправленной господдержки производства и продвижение на международные рынки конкурентоспособной готовой продукции, полуфабрикатов и сырья глубокой переработки (концентратов и качественного проката, целлюлозы, бумаги и мебели вместо круглого леса и др.). В этой связи нельзя не обратить внимание на ту поддержку, которые получают экспортеры в развитых странах. В ФРГ, например, на эти цели государство выделяет более 10 млрд.долл. в год. Среди мер господдержки экспорта региона могут стать налогово-кредитные льготы особенно для инновационно активных предприятий, предоставление субсидий и субвенций, гарантирование госкредитов и страховых рисков, улучшение информирования и консультирования экспортеров, маркетинговое и техническое содействие, совершенствование транспортных тарифов.

ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕТВЁРТОЕ. Сформулированы основные мероприятия, направленные на обеспечение рациональной структуры внешней торговли региона.

В качестве первоочередных мер в Кемеровской области в предстоящие годы необходимо обеспечить следующее:

- совершенствование регионального законодательства Кемеровской области и механизмов его реализации для создания стабильных условий привлечения капитала в экономику региона;

- формирование организационной структуры в региональных органах власти по координации деятельности всех субъектов инновационной сферы;

- разработка областной целевой программы развития экспорта на основе анализа деятельности крупнейших предприятий-экспортеров;

- создание системы стимулирования промышленного экспорта и определение основных направлений привлечения инвестиций в инновационные технологии, позволяющие выпускать продукцию с высокой степенью обработки;

- разработка критериев оценки уровня зависимости экономики региона от импорта и реализация эффективных механизмов регулирования импортных поставок;

- последовательное проведение политики внешнеориентированного импортозамещения при одновременном формировании рациональной структуры экспорта;

- введение в перечень функций, выполняемых Департаментом внешнеэкономических связей при Кузбасской торгово-промышленной палате

^[1] таких функций, как: проведение мониторинга внешнеторговой деятельности в регионе на основе анализа ее состояния в целях координации, эффективного и предсказуемого ее развития; глубокое изучение конъюнктуры внешних рынков в разрезе отраслей экономики и расчет их емкости.

Проведение мониторинга внешнеторговой деятельности на уровне региона позволит: оценить внешнеэкономические возможности региона и уровень их использования; определить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели развития внешнеторговой деятельности; разработать и откорректировать программы развития экспорта и импортозамещения, привлечения иностранных инвестиций и технологий; согласовать стратегию развития внешнеэкономической деятельности региона с общенациональной; осуществить межрегиональную координацию действий во внешнеэкономической сфере.

Для осуществления мониторинга необходимо взаимодействие следующих региональных органов: Департамента внешнеэкономических связей при Кузбасской торгово-промышленной палате, Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления ФТС РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Кемеровской области, департамента экономического развития Администрации Кемеровской области.

ПОЛОЖЕНИЕ ПЯТОЕ. В современных условиях развития экономики РФ, особенно учитывая ее присоединение к ВТО в ближайшем будущем, следует говорить не о либерализации, а о регулируемой либерализации.

Все процессы, касающиеся развития внешнеэкономической деятельности, в той или иной мере должны регулироваться на федеральном и региональном уровнях и находиться под контролем государства, независимо от состояния экономики страны и процессов, происходящих в мировом хозяйстве (глобализация, интеграция и членство в ВТО). Следует осуществлять надзор и по необходимости использовать разные методы регулирования (протекционистские и/или либеральные). Развитые страны, именно, так и делают. Например, США и другие экономически развитые страны, проводя через ВТО политику либерализации внешнеэкономических связей, настаивают на снижении торговых барьеров на их пути в развивающиеся страны. Однако они не борются за отмену тех ограничений, которые существуют в развитых странах по отношению к товарам из развивающихся стран. Более того, не смотря на существующие договоренности, они резко повышают пошлины на отдельные товары.

Кроме того, в ряде случаев необходимо использование элементов государственной монополии внешней торговли и отдельных протекционистских мер в целях соблюдения интересов страны: поддержки развития ряда отраслей экономики и реализации социальных программ. Например, целесообразно в РФ установить монополию государства на импорт наиболее важных в социальном и экономическом плане товаров, что позволит обеспечить население необходимыми медикаментами, продовольствием, ограничит ввоз контрафактной (некачественной) продукции. В экспорте следует ввести государственную монополию на торговлю стратегически важным сырьем, что обеспечит аккумулирование доходов в руках государства и позволит осуществлять рециклирование (например, нефтедолларов - использование валютной выручки от экспорта нефти для развития национальной экономики), провести структурную перестройку экономики, что, в конечном счете, будет содействовать ее развитию.

ПУБЛИКАЦИИ. По теме исследования лично автором опубликовано 9 работ общим объемом 2,61 усл. печ. л., в том числе:

в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Долбня, Е. А. Развитие внешнеэкономической деятельности России в условиях ее либерализации [Текст] / Е. А. Долбня // Вестник КузГТУ. – 2006. – № 3. (0,5 п.л.);

в других источниках:

1. Долбня, Е. А. Внешнеэкономические связи как фактор экономического развития России [Текст] / Е. А. Долбня; под ред. В. А. Шабашева // Сборник научных трудов «Социально-экономические преобразования в России». – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001 (0,3 п.л.).

2. Долбня, Е. А. Государственное регулирование внешнеэкономических связей как объективная необходимость [Текст] / Е. А. Долбня // Материалы I (XXXIII) Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Образование, наука, инновации – вклад молодых исследователей», Кемерово, 2006 (0,5 п.л.).

3. Долбня, Е. А. Нужен новый поворот в развитии внешнеэкономических связей России [Текст] / Е. А. Долбня // Материалы IV Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в XXI-м столетии», С-Петербург, 2002 (0,3 п.л.).

4. Долбня, Е. А. Основные проблемы развития внешнеэкономических связей в современной России [Текст] / Е. А. Долбня // Материалы IX Всероссийского форума молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире», Екатеринбург, 2006 (0,06 п.л.).

5. Долбня, Е. А. Проблемы внешнеэкономической безопасности России [Текст] / Е. А. Долбня // Материалы Межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов экономических специальностей «Проблемы современной экономики», Красноярск, 2006 (0,125 п.л.).

6. Долбня, Е. А. Регионы по степени их внешнеэкономической открытости [Текст]: статья в приложении монографии / О. И. Шалабанова, Е. А. Федулова, В. С. Сурнин // Необходимость инициации структурных сдвигов в экономике региона (на примере Кемеровской области). – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006 (0,2 п.л.).

7. Долбня, Е. А. Типы регионов Российской Федерации по проводимой внешнеэкономической политике [Текст]: статья в приложении монографии / О. И. Шалабанова, Е. А. Федулова, В. С. Сурнин // Необходимость инициации структурных сдвигов в экономике региона (на примере Кемеровской области). – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006 (0,125 п.л.).

8. Долбня, Е. А. Эффективное развитие внешнеэкономических связей – императив развития и модернизации экономики России [Текст] / Е. А. Долбня // Материалы I Международной научно-практической конференции «Передовые научные разработки - 2006», Днепропетровск: Наука и образование, 2006 (0,5 п.л.).

Подписано к печати 23.04.2007 г.

Формат 60x84 1/16.

Печать офсетная. Бумага офсетная.

Печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 47/

ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет».

650043, г. Кемерово, ул. Красная 6.

Отпечатано в типографии издательства «Кузбассвузиздат».

650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7

---

Следуя политике либерализации ВЭД, 19.01.2007 г. Кузбасской торгово-промышленной палате передан целый ряд функций и полномочий, которые ранее находились в исключительном ведении органов государственной власти и управления