МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ И ТУРИЗМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

КАВМИНВОДСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА (ФИЛИАЛ) ФГБОУ ВПО

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА»

НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР

«СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ СЕРВИС И ТУРИЗМ»

КАФЕДРА «ТУРИЗМ»

ФГБУ «ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НИИ КУРОРТОЛОГИИ ФМБА РОССИИ»

ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ (ФИЛИАЛ) ФГАОУ ВПО «СКФУ»

ИНСТИТУТ СЕРВИСА, ТУРИЗМА И ДИЗАЙНА Г. ПЯТИГОРСК

АНО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНО-СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР СКФО»

VII Международный конгресс

«ИННОВАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ»

1. ТОМ II

19-20 апреля 2013 года

Пятигорск

2013

УДК 338.4

ББК 75.81(2Р-4Ст)

И 68

Печатается по решению Ученого Совета Кавминводского института сервиса (филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС»

Главный редактор: д.б.н. профессор В.Ф.Репс, заведующая кафедрой «Туризм» КМВИС (филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС»

Редакционная коллегия:

к.ист.н., А.Г. Солодовникова – и.о. директора КМВИС (филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС»

к.соц.н., О.Н. Лящук – доцент кафедры «Туризм» КМВИС (филиал) ФГОУ ВПО «ЮРГУЭС»

А.В. Гребенюк – доцент кафедры «Туризм» КМВИС (филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС», директор АНО ««Региональный научно-спортивный центр СКФО»

С.П. Петрук – лаборант кафедры «Туризм» КМВИС (филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС»

В 68 Материалы VII Международного конгресса «Инновационные факторы устойчивого развития туристско-рекреационных территорий» в 3-х томах. Том II. «Инновационные факторы устойчивого развития туристско-рекреационных территорий» - Пятигорск, 19-20 апреля 2013 г./ Под ред. д.б.н. профессор В.Ф.Репс. - г. Пятигорск: Вестник Кавказа, 2013 – 105 с.

Сборник включает материалы секций «Государственное регулирование и управление в индустрии гостеприимства», «Экологический мониторинг и экологическая безопасность регионов», «Образование и кадровая политика в туриндустрии».

За аутентичность цитат, приводимых дат и имен, а также точность употребления терминологии и редакцию текста статей ответственность несут авторы публикуемых материалов.

© Кавминводский институт сервиса

(филиал) ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС»

© издательство «Вестник Кавказа

СЕКЦИЯ III

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА

СЕКЦИЯ IV

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНОВ

СЕКЦИЯ V

ОБРАЗОВАНИЕ И КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ТУРИНДУСТРИИ

СЕКЦИЯ III

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА

Особенности применения показателя «мощности» в анализе деятельности предприятий курортно-рекреационной сферы

С.В. Асриев

Россия, г.Пятигорск

Анализ номерного фонда необходим при определении показателя вместимости предприятия курортно-рекреационной сферы. Последний является аналогом показателя «производственной мощности», используемого в производстве, а именно - максимально возможное количество принятия рекреантов за единицу времени при данных условиях состояния активной части основных средств. Численно этот показатель выражается в количестве имеющихся установленных, т. е. готовых к эксплуатации коек (мест).

Существует специфика определения производственной мощности предприятия в виде суточной мощности.

В целях оценки результативности работы предприятия курортно-рекреационной сферы следует рассматривать показатель использования его «мощности». Специфика курортно-рекреационной сферы заключается в том, что суточная «мощность» предприятия представляет собой максимально возможное количество одновременного принятия рекреантов в сутки, т. е. - это вместимость, измеряемая в показателе «койко-место». Вместимость за более длительный период (в днях) будет измеряться в специфических единицах «койко-место-днях» и определяется по формуле (1).

, (1)

где М – «мощность» предприятия за месяц, квартал и т. д. в койко-

место-днях;

Ккм – количество коек (мест) в распоряжении предприятия;

Т – длительность анализируемого периода в днях.

Итак, мощность предприятия курортно-рекреационной сферы в течение времени, превышающего период более одних суток, может изменяться под влиянием факторов, учтенных в уравнении (1). Влияние каждого из них в отдельности на результативный показатель предпочтительно определять с использованием следующего алгоритма (мультипликативная связь).

Таблица 1

Алгоритм факторного анализа «мощности» предприятия курортно-рекреационной сферы

Фактор	Индекс	Мера влияния фактора
		Абсолютная (+, -)	Относительная, %	Удельная, % к итогу
Ккм
Т
М

Сопоставление фактических показателей загрузки предприятия за определенный период с его «мощностью» () свидетельствует о степени использования последней. В условиях рыночных отношений задачи менеджмента сводятся к максимальному приближению загруженности к показателю «мощности», т. е. . Поэтому в целях анализа оценка данного показателя должна осуществляться в динамике.

В целях анализа влияния на эффективность деятельности степени использования мощности предприятий курортно-рекреационной сферы, измеряемой в % к коечному фонду, были применимы методы маржинального анализа (анализа безубыточности). Использование результатов анализа безубыточности работы позволит выйти на качественно иной уровень в управлении. Применение этого метода экономического анализа позволяет с определенной степенью точности рассчитывать критический объем реализации продукта, при котором предприятие будет безубыточно, но и не прибыльно. Если располагаемые койко-дни используются ниже критического уровня, то санаторий будет убыточен.

С учетом специфики курортно-рекреационной сферы, а также в целях повышения информативности результатов анализа искомое значение безубыточности выражено в % от максимально возможного количества предоставляемых койко-дней при располагаемой мощности предприятий. Для нахождения критического % использования койко-дней применены следующие модели: 1) модель себестоимости продукта:

ух = а + вх, (2)

где ух – сумма затрат при х процентах использования койко-дней;

а – общая сумма постоянных затрат за период;

в – удельные переменные затраты на 1% использования койко-дней

2) модель выручки от реализации продукта (fх):

fх = рх, (3)

где р – выручка, приходящаяся на 1 % использования койко-дней.

В целях нахождения точки безубыточности необходимо приравнять правые части уравнений (2) и (3):

рх = а + вх, (4)

откуда:

х = а / (р - в) (5)

При таком х сумма выручки будет равна сумме затрат, что и будет критическим % использования койко-дней.

С помощью данных таких расчетов можно строить диаграммы наглядно отражающие степень использования мощности предприятия в том или ином периоде в связке с финансовыми результатами от такого использования.

Роль предпринимательства в системе обеспечения общества услугами курортно-рекреационного характера

С.В. Асриев, Марина Тутаева

Россия, г. Пятигорск

Учитывая значительную долю государства в уставном капитале большинства организаций курортно-рекреационной сферы и использование формы собственности как критерия моделирования механизма управления развитием предпринимательства, следует особо остановиться на правомерности включения указанных предприятий в состав предпринимательских структур.

Анализ теоретических концепций сущности предпринимательства приводит к выводу о том, что эта категория представляет диалектическое единство двух сторон: специфического вида деятельности хозяйствующих субъектов, характеризующегося объектом, инструментами и результатами и типа хозяйственного поведения, которому присущи мотивы и цели. Предпринимательство как вид деятельности предполагает наличие рыночного механизма в виде благоприятной институциональной среды, самостоятельности деятельности на свой страх и риск, личной заинтересованности в результатах труда. Предпринимательство как тип поведения предполагает сосредоточение на интересах дела, умение выделить главную цель и добиться ее реализации, инновационность.

Реальные условия хозяйствования всех субъектов курортно-рекреационной сферы свидетельствуют о реализации этих двух типов поведения всеми предприятиями независимо от формы собственности.

Следует согласиться с В.И. Евстратовым, проводившем глубокое исследование предпринимательской деятельности государственных предприятий, что, будучи необходимым элементом производства во всех организационно-правовых формах предприятий, в том числе полностью или частично принадлежащих государству, различный объем полномочий в отношении объектов государственной собственности – разновидностей правовых форм государственных предприятий – обусловливает различную степень реализации предпринимательских функций или коммерциализации деятельности государственных предприятий. Представляется, что объединение частной и государственной собственности имеет глубокую институциональную основу: доминирование общественной (государственной) собственности как базового института экономики, и доказывает, что объективных причин, которые бы обусловили неэффективность всех без различия государственных предприятий, не существует. Реальный опыт функционирования всех предприятий курортно-рекреационной сферы подтверждает эти выводы. Следовательно, не существует ни законодательных, ни концептуальных ограничений объекта исследования по формам собственности и масштабам деятельности предпринимательских структур.

Особенностью большинства предприятий, образующих курортно-рекреационную сферу курортного региона, является, то, что они в соответствии с законодательством РФ определены как «средства размещения» с различным спектром услуг (проживание, отдых, оздоровление, питание, развлечения т. д.). Т. е., это предприятия, предоставляющие услуги временного размещения туристов и имеющие в своем распоряжении не менее 5 номеров (гостиница, мотель, пансионат, санаторий, кемпинг, дом отдыха, туристская база).

На современном рыночном этапе хозяйственного развития расширенная общественная рекреация и значительная часть расширенно-компенсаторной рекреации человеческих ресурсов, реализуется в курортно-рекреационной сфере экономики, основывающейся на предпринимательстве. Именно в результате функционирования субъектов предпринимательства создаются и должны создаваться и реализовываться на рынке услуги курортно-рекреационного характера.

Таким образом, следует вывод о том, что современные санатории в полной мере могут рассматриваться как предпринимательские структуры – предприятия со всеми свойственными таком характеристиками.

Список литератуы:

1. Евстратов В.И. Предпринимательская деятельность государственных предприятий. – Ростов н/Д: АПСН СКНЦ ВШ, 2009
2. Мишурова И.В. Малое предпринимательство в региональной экономике. Ростов-на-Дону, РГЭА, 2008
3. Хейне П. Экономический образ мышления / Пер. с англ. Изд. 2-е стереотипн. – М.: «Дело» при участии издательства «Catallaxy», 2011
4. Шумпетер Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. - М.: Прогресс. 2009
5. Экономика и бизнес: Теория и практика предпринимательства/ Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Изд-во МГТУ, 2010

Методические основы оценки эффективности антикризисных региональных мероприятий (на примере туристско-рекреационного региона КМВ)

Е.Ю. Басак

Россия, г. Пятигорск

В любом регионе, ориентированном на создание современной системы управления, должен быть сформирован механизм мониторинга кризисных явлений на основе балльных оценок и максимально полного использования всех видов имеющейся информации о показателях кризиса. Это позволит разрабатывать программы антикризисного регионального управления максимально адекватные существующим условиям соответствующих секторов региональной экономики. Необходимо отметить, что проводимые антикризисные мероприятия должны быть экономически обоснованными, то есть адекватными масштабам угроз и негативных воздействий.

Сложность определения эффективности антикризисного регионального управления определяется тем, что кроме экономического эффекта действие системы антикризисного управления несет определенные информационные и социальные результаты.

Информационный эффект работ по антикризисному управлению может выражаться в достижении необходимого для общества взаимопонимания, единства представления и восприятия информации, в том числе в отношениях по управлению хозяйственной деятельностью

Социальный эффект заключается в том, что реализуемые на практике антикризисные мероприятия положительно отражаются на экономических условиях жизни населения, его гражданских правах и социальных гарантиях, а также на других общественно значимых аспектах.

Таким образом, рассматривая эффективность антикризисного регионального управления, необходимо отметить, что специфика его определения заключается в том, что данная деятельность преследует достижение не только финансовых или иных экономических эффектов, но и позволяет достигать более широкий спектр целей научно-технического, социального, экологического и иного плана. Достижение этих целей может рассматриваться в качестве некоторых параметров результативности, представляющих собой количественные и качественные оценки, которые позволяют измерять степень успешности проводимых мероприятий в определенной хозяйственной сфере.

Такой подход к пониманию эффективности фокусирует внимание на самых критичных вопросах антикризисного регионального управления и включает значительно более широкий спектр оценок, нежели финансово-экономические характеристики хозяйственной деятельности в регионе. Определение эффективности антикризисного регионального управления требует оценки экономических процессов и явлений, не имеющих непосредственного выражения в системе финансово-статистических показателей, на основе использования различного рода экспертных подходов.

Поскольку эффект от внедрения системы регионального антикризисного управления, рассматриваемый в настоящем исследовании, носит, прежде всего, институциональный характер, то его основными результатами становятся: повышение степени соответствия деятельности органов регионального управления сложившейся экономической обстановке, нейтрализация факторов образования кризисной ситуации в экономике региона.

Целевая функция антикризисного регионального управления может быть представлена как вероятность стабильного функционирования предприятий системообразующей отрасли за определенное время при заданных внешних и внутренних факторах (все нижеследующие построения составлены автором):

Y = f (t, {Z},{X}) 0, (3.1.)

где: t - исследуемый временной интервал;

{Z} - многомерный вектор внешних факторов кризисных явлений;

{X} - внутренние факторы кризисных воздействий, составляющие n-мерный вектором, компоненты которого представляют собой различные показатели предприятий системообразующей подсистемы региона: x1 - обеспеченность региональных предприятий собственными средствами; x2 - уровень долговой нагрузки предприятий региона; x3 - обеспеченность заказами хозяйствующих субъектов; x4 - возможность восстановление убытков в случае кризисных ситуаций и т.д.;

Y - функция вероятности возникновения кризиса в системообразующем секторе регионально экономики в зависимости от действия внешних и внутренних факторов.

В качестве ограничений функции выступает необходимость соблюдения нормальных параметров хозяйственной деятельности, которые предполагают затраты регионального бюджета, определяемые уровнем допустимых расходов (С), которые расходуются на обеспечение антикризисных мероприятий, то есть:

С min, (3.2.)

где: С - уровень затрат на проведение антикризисных мероприятий.

С позиции органов региональной власти можно рассматривать механизм антикризисных воздействий, который отражает степень защищенности субъектов хозяйственной деятельности от деструктивных кризисных воздействий. Последствия кризисных процессов могут быть рассмотрены в трех ситуациях:

• полностью восстанавливаемые, когда при нарушении функционирования системообразующей подсистемы региона она восполняет понесенные расходы и упущенную экономическую выгоду;

• частично возмещаемые - негативные последствия кризиса могут быть частично компенсированы;

• невозмещаемые - компенсация понесенных расходов не производится или она крайне мала.

Таким образом, в системе регионального антикризисного управления минимизация вероятности возникновения кризиса в системообразующем секторе регионе должна сочетаться с максимизацией восстановления экономики данного сектора и его подсистем (возмещения понесенных потерь) в результате воздействия антикризисных факторов:

Y = f (t, {Z},{X}) 0;

, (3.3.)

H=f({X}) max,

где: H - функция, отражающая вероятность восстановления экономики региональной системообразующей подсистемы в случае возникновения кризиса.

Восстанавливаемость экономической системы предполагает не только собственно преодоление кризисных ситуаций, но и формирование механизмов адаптации к возможным кризисным ситуациям в будущем.

Теоретические аспекты развития понятия механизма государственно-частного партнерства

И.В. Ганжа

Россия, г. Пятигорск

Механизм государственно-частного партнерства понятие, которое тесно переплетено с понятиями «механизм государства», «финансовый механизм», «организационно-экономический механизм». Однако, отличается от данных дефиниций. Это в первую очередь связано с более узкой целью данного вида механизма.

Различные авторы по-своему представляют механизм партнерства. Так, можно выделить два подхода в этой сфере: широкий, детализированный подход и узкий, обобщенный подход.

Согласно узкому подходу к механизмам ГЧП относят несколько составляющих: юридическую и экономическую. Представители этого подхода: Андреева Е.С.[1], Лихачев В., Илларионова В., Лебедева М. [2] и др. При этом экономическая составляющая проста и однотипна, а юридическая не может быть сведена к какому-либо образцу, понятие механизм и форма объединены.

Согласно широкому подходу к механизму ГЧП относят: уровни государственного управления; целевая ориентация (объекты управленческого воздействия); формы государственно-частного партнерства; меры активизации ГЧП; источники финансирования. Автор – Петров А.И. [3].

Согласно исследованиям Ястребова О.А. организационно-экономический механизм ГЧП состоит из: методологической базы; принципов и правил взаимодействия участников между собой и с внешней средой; институциональной управленческой структуры, обеспечивающие реализацию проекта[4].

С нашей точки зрения идентифицировать механизм ГЧП необходимо, прежде всего, в соответствии с его основными признаками и чертами, которые позволяют его отделить от других подобных понятий «виды ГЧП», «способы ГЧП» и т.п.

К таким признакам относятся:

Во-первых, механизм ГЧП – это система государственных и общественный организаций прямо или косвенно воздействующих на базовые элементы работы ГЧП, поддерживающих принципы создания и функционирования партнерства.

Во-вторых, механизм ГЧП - это система, обладающая сложной структурой, включающая в себя различные органы управления на общегосударственном уровне (Центры развития государственно-частного партнерства; Комитеты по инвестициям и стратегическим проектам; Совет Федерации; Министерства и т.д.), на уровне проекта – это представители органов государственной власти; частных юридических лиц; инвесторов; НИИ; девелоперов; общественных организаций и других лиц. От структуры зависит степень взаимодействия данных субъектов, место, которое занимают они в процессе организации и реализации партнерства.

В-третьих, механизм ГЧП – это система тесных связей между всеми субъектами партнерства, причем связи можно охарактеризовать не иерархической, а сетевой структурой. От эффективности выстраиваемых взаимосвязей зависят параметры реализации проектов (качество, скорость, эффективность, экономичность, производительность и многие другие).

Необходимость реализации ряда государственных функций (социальной, культурно-просветительской, экономической и т.д.) служит толчком для создания механизма ГЧП.

В-четвертых, Механизм ГЧП на уровне государства отвечает за разработку инструкций, нормативов, методических инструкций, схем взаимодействия партнеров, типовых договоров, стандартов партнерства и т.д.

В-пятых, механизм ГЧП связан с распределением, перераспределением и использованием собственности и имущества членов партнерства. Это могут быть средства бюджетов разных уровней, движимое имущество, земельные участки, здания, сооружения, денежные средства, право собственности на научные изобретения, патенты, ноу-хау и т.п.

Особенностью механизма ГЧП является то, что он является неотъемлемой частью, как бы вписан в механизм государственного управления, зависит от правовых условий, сформированных на внешнем уровне – законодательство страны, региональное законодательство; структуры и органов государственного управления; политических приоритетов; финансовых механизмов и т.п.

Таким образом, можно сказать, что механизм ГЧП основан на рыночном механизме, государственном механизме, финансовом механизме, существующих в той или иной стране, или регионе.

Механизм ГЧП широко применяет систему менеджмента, основанную на планировании, стимулировании, контроле, организации и других вспомогательных функциях.

Планирование опирается как на стратегические задачи развития страны, так в России это «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года», так и с учетом необходимости решения региональных текущих проблем [5].

Система стимулирования связана с широким спектром дополнительных возможностей и льгот, которые открываются для участников партнерства. Это дополнительное финансирование, субсидии, доступ к закрытому рынку, возможность дополнительных доходов и др. для частного партнера и опыт, знания, инновации, финансы и многое др. для государственного партнера. Более подробно этот аспект описан у ряда следующих авторов: Кабашкина В.А., Чернышова О.А., Калашникова Е.О..[6], Набиева Р.А., Резниченко Н.В. [7], Виллем ван дер Геестс и Хорхе Нуньес-Феррер [8] и многие другие.

Контролем за ходом проведения проекта, организованного на принципах партнерства, занимается целый ряд органов: Счетная палата; Законодательные Собрания краев [9] и областей и др. органы.

К основным функциям механизма ГЧП можно отнести:

• Организация партнерства между властью и бизнесом, с учетом интересов и мнений общественности;
• Создание благоприятного делового и инвестиционного климата для реализации ГЧП проектов.
• Структуру механизма ГЧП составляют следующие взаимосвязанные элементы:
• Инструменты ГЧП.
• Организационная структура ГЧП.
• Информационная структура.
• Нормативная база.
• Финансовый механизм ГЧП (структура финансирования).

Исходя из всего вышесказанного, проанализируем существующую структуру механизма ГЧП

Таким образом, механизм ГЧП – это совокупность всех органов (субъектов, лиц), влияющих на создание, функционирование и развитие ГЧП в стране.

В практике сложились внутренние, внешние и внутриорганизационные механизмы ГЧП.

Внутренние связаны с органами и особенностями организации и регулирования ГЧП внутри отдельной страны или регионов.

Внешний механизм ГЧП связан с органами, структурой, политикой организации глобальных партнерств, реализацией межнациональных программ и стратегий на уровне многих (нескольких) государств, межнациональных организаций и иных подобных лиц.

Внутриорганизационный механизм ГЧП связан с выработкой структуры управления, организации внутренней работы, методологии управления на уровне отдельного партнерства.

Внутренний механизм, при этом лучше всего характеризуют модели ГЧП. Согласно мировой практики, модель – это, прежде всего, классификация партнерства по уровню разделения полномочий, уровню контроля или «делегированному управлению» [10].

Наиболее распространенными в научном сообществе являются Англосаксонская; Латинская модель [11], а также Французская модель и модель Великобритании [10].

Механизм создает возможности для эффективной реализации функций ГЧП.

Исходя из практики формирования ГЧП, можно отметить, что механизм ГЧП в разных странах имеет приоритет:

• Финансовый, ценовой приоритет.
• Социальную направленность.
• Развитие аграрного направления.
• Помощь в реализации структурной политики в стране.
• Ориентируется на развитие региона.
• Расширение внешних связей.

Приоритетные направления могут комбинироваться.

Механизм ГЧП ярче всего отражается в функциях, которые он позволяет реализовать партнерству.

Механизм ГЧП должен быть организован таким образом, чтобы непосредственное вмешательство государства не требовалось в этапы формирования партнерства, и при этом:

Был выбран наилучший партнер из всех возможных.

Была реализована наиболее необходимая с социальной точки зрения бизнес-идея.

Был обеспечен доступ к рынку ГЧП любого заинтересованного и надежного юридического или физического лица.

Была обеспечена прозрачность в реализации, разработке, контроле партнерства на всех этапах его существования. Доступность к информации о партнерстве.

Механизм должен дать возможность реализовывать на практике не только крупномасштабные проекты, но и проекты, не требующие больших капиталовложений, но значимые для общества.

С нашей точки зрения, даже странам, имеющим большой опыт организации партнерства, не удалось создать универсальный механизм ГЧП. Мы связываем это с несколькими параметрами:

Элементы гибкости партнерства (возможность корректировать параметры договора, системы управления рисками, гарантии и т.д.) не позволяют в полной мере реагировать на внешние изменения, как в национальном, так и в глобальном пространстве.

ГЧП имеет свои ограничения в силу большого количества участников, наличия согласовательных и бюрократических процедур.

В России механизм ГЧП только формируется и сталкивается с большим количеством ограничений: непоследовательностью проведения мероприятий; отсутствия эффективной системы взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами власти; практика поддержки в основном крупных проектов ГЧП; в большинстве регионов отсутствие понимания основных понятий партнерства и т.д.

Учитывая менталитет и особенности организации социальных и экономических процессов в стране, предлагаем следующие принципы организации механизма ГЧП в России:

1. Приоритет государственного начала. Любая инициатива в стране легче реализуется с подачи центральных органов власти.
2. Наличие непрерывной обратной связи между обществом, бизнесом и властью. Только так, можно эффективно вписать и развивать механизм ГЧП в стране и каждом регионе индивидуально.
3. Использование гибкого подхода к формам партнерства и условиям контракта. Это позволит создать возможности для управления рисками и использовать более полно потенциал партнерства в развитии социальных инфраструктурных проектов.
4. Создание сети институтов развития, которая помогала наработать опыт партнерства каждому региону, обеспечивала доступность информации, проводила методологические консультации и иные услуги.

Список литературы:

1. Андреева Е.С. Механизмы государственно-частного партнерства в нефтехимическом комплексе Республики Татарстан. Электронный научный журнал. Управление экономическими системами. 10.08.11. http://www.uecs.ru/uecs-32-322011/item/553-2011-08-10-07-16-24
2. Лихачев В., Илларионова В., Лебедева М. Российские механизмы государственно-частного партнерства. http://council.gov.ru/publications_sf/2009/02/item308.html
3. Петров А.И. Формирование механизма ГЧП в сфере культуры. Автореферат на соискание степени кандидата экономических наук. СПб, 2012. http://www.dissers.ru/avtoreferati-kandidatskih-dissertatsii1/a218.php
4. Ястребов О.А. Организационно-экономический механизм реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. http://www.dissers.ru/avtoreferati-dissertatsii-ekonomika/a223.php
5. Нормативно-правовое регулирование ГЧП. Проекты ГЧП в Санкт-Петербурге. / Комитет по инвестициям. http://cisp-spb.ru/activities/partnership.aspx
6. Чернышев О.А., Калашникова Е.О. Развитие государственно-частного партнерства. Доклад на конференции «Благотворительность - лучшие традиции российского общества». 24 марта 2011 года. http://yamamaz.narod2.ru/2011-03-24-92.htm
7. Резниченко Н.В. Менеджер здравоохранения – 2008 - № 6 – С. 19-28 http://www.hivpolicy.ru/publications/index.php?id=505
8. Соответствующие финансовые инструменты государственно-частного партнерства для увеличения трансграничного инфраструктурного развития ЕС. Опыт. 2011 г. Токио: Институт Азиатского банка развития http://www.sadcpppnetwork.org/index.php?option=com_phocadownload&view=category&download=43:think-tank-research&id=92:think-tank-research&Itemid=250
9. Закон Камчатского края «О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае». kamchatka.gov.ru/doc2/1/3078.doc
10. Холл Д., Мотт Р., Дэвис С. Терминология государственно-частного партнерства. Университет Гринвича. http://epsu.org/IMG/doc/PPPs-defs-2.doc
11. Соколова Н. От крупных проектов к более мелким ГЧП: международный опыт. http://www.stroypuls.ru/upload/sgh/105/04.php

Важнейшие аспекты развития малого предпринимательства

А.Е. Гордиенко

Россия, г. Пятигорск

Период активного развития малого предпринимательства в нашей стране насчитывает немногим более четверти века. В настоящее время около трети экономически активного населения осуществляет профессиональную деятельность в рамках этого сектора экономики.

Несмотря на то, что экономическую мощь государства составляют крупные корпорации, существование любой экономической системы невозможно без развитого сектора малого предпринимательства. Достаточно красноречив тот факт, что завесь период радикальных экономических реформ именно этот сектор являлся практически исключительным сектором экономики с положительной динамикой роста и обеспечил возврат вложенных средств при эффективном использовании ресурсов. Он обеспечил занятость большей части трудоспособного населения, оказавшегося излишним в других секторах.

При изучении феномена малого предпринимательства в зарубежной экономической науке и практике сформировалось более интегральное понятие: «Small and Medium Enterprises» (SMEs), объединяющее в себе, как очевидно из названия, и малые, и средние предприятия. В отечественной же экономической науке и законодательной практике наиболее употребителен в целом более точный и адекватный термин «малое предпринимательство», что позволяет изначально разграничить в целях дальнейшего изучения малое и среднее предпринимательство по ряду важнейших параметров.

В рыночной экономике необходимым условием функционирования экономического механизма развитии малого предпринимательства является формирование и достижение цивилизованного уровня развития рынков факторов производства, что в значительной степени зависит от эффективности государственной экономической политики. В связи с этим ситуация на каждом из рынков факторов производства требует более детального рассмотрения с точки зрения выхода на них предприятий малого бизнеса.

Рынок капитала: даже на третьем десятилетии радикальных экономических реформ не сформирован в цивилизованном состоянии, основополагающие элементы не достигли необходимой степени развития, следствием чего является целый ряд негативных особенностей : 1) крайняя скудность реально возможных к использованию в хозяйственной практике финансовых и инвестиционных инструментов, 2) нестабильность, 3) искаженность под влиянием инфляционных процессов, 4) более сильная, чем даже у развивающихся стран, зависимость от внешних рынков капитала, колебаний валютных курсов, цикличности и изменений общей экономической конъюнктуры.

Рынок труда: существует в условиях значительной региональной и структурной разбалансировки спроса и предложения.

Рынок земли и недвижимости: не завершен процесс законодательной регламентации по целому ряду направлений, высокая степень монополизации коррумпированности не позволяет малому предпринимательству реализовать свои интересы и потребности посредством формирования платежеспособного спроса.

В данном контексте речь идет не только о констатации необходимости дальнейшего цивилизованного развитии рынков факторов производства (вкупе с соответствующей инфраструктурой) в нашей стране, но и параллельного формирования интегрированных каналов доступа на эти рынки предприятий малого бизнеса с целью удовлетворения спроса малого бизнеса в условиях гарантированного доступа к полной и достоверной информации в масштабе всей страны.

На интенсивность и направления развития малого предпринимательства оказывают прямое непосредственно влияние основные макроэкономические показатели. Очевидно, что отрицательна динамика основных макроэкономических показателей в значительной степени обусловливает негативные тенденции в сфере малого предпринимательства.

В результате более чем двадцатипятилетней эволюции в условиях трансформации российской экономики малый бизнес в нашей стране приобрел ряд характерных особенностей, не свойственных данному сектору экономики в большинстве развитых и развивающихся иностранных государств. В результате анализа экономического механизма развития малого бизнес автором выделены наиболее существенные из них:

1. Многопрофильность и полифункциональность, что проявляется в параллельном осуществлении различных видов деятельности одним хозяйствующим субъектом. Модель развития с опорой на один или несколько продуктов для большинства малых предприятий является нежизнеспособной.
2. Максимизация экономической и организационной обособленности, тогда как мировой опыт свидетельствует о высокой степени интеграции малых предприятий посредством механизма субъподряда, франчайзинга, активного участия во взаимодействии с микрофинансовыми организациями ит.д.
3. В целом низкий уровень технического развития и консервация технологической отсталости, что приводит к утрате и разбазариванию достаточно высокого инновационного потенциала.
4. Человеческий капитал, доступный и используемый малым бизнесом, отличается высоким уровнем квалификации, что обусловлено сокращением государственного сектора экономики и другими процессами на рынке труда.
5. Низкий уровень менеджмента.
6. Процесс самоорганизации малого бизнеса до сих пор находится в зачаточном состоянии.
7. Инфраструктура поддержки малого бизнеса не сформирована даже в минимально достаточной мере и не функционирует как единая система.
8. Успешные малые предприятия стратегически нацелены на преодоление границ локальных рынков.
9. Функционирование в условиях отсутствия и невозможности самостоятельного извлечения достаточной и объективной информации о состоянии и коньюнктуре рынков.

Проблематика развития малого предпринимательства и, особенно,его самой передовой, инновационной части, продемонстрировали собственную актуальность на фоне глобального кризиса, поразившего самые развитые экономики мира. В условиях экономической и финансовой нестабильности вопрос выживания выходит на первый план даже для максимально консервативных и функционирующих в традиционных отраслях и нишах предприятий, не говоря уже о венчурном и инновационном бизнеса, тем более в малых формах, с их изначально присущим повышенным уровнем риска. С учетом того, что техногенный путь развития цивилизации предопределяет возможность благоприятного выхода из кризиса только на новом витке научно-технического развития, направление дальнейшего движения между Сциллой сиюминутных выгод и Харибдой шансов дальнейшего прорывного развития не допускает права на ошибку в условиях жесткой конкуренции.

Неизбежным следствием, своебразной оборотной стороной медали преимуществ малых предприятий диалектически является целый комплекс недостатков:

• Относительно низкая доходность.
• Высокая интенсивность труда, переходящая в самоэксплуатацию.
• Малая капиталоемкость существенно ограничивает скорость внедрения новых технологий, что парадоксальным, на первый взгляд, образом сочетается с огромным инновационным потенциалом малого предпринимательства, ограничивая инновационное развитие наименее капиталоемкими направлениями.
• Относительно большая доля заемных средств в структуре капитала вследствие ограниченности собственных источников средств.
• Повышенная уязвимость в конкурентной борьбе.

Комплексное воздействии указанных факторов приводит к интенсивной ротации в секторе малого предпринимательства через механизм массовых банкротств, при наиболее благоприятных исходах- изменение специализации деятельности либо деградации хозяйствующих субъектов и сектора в целом. Статистические данные по целому ряду государств за длительный период времени свидетельствуют о крайне низкой выживаемости малых предприятий. Так, по исследованиям, проведенным за ряд лет Всемирным банком, впервые созданные малые предприятия по истечении первого года существования сохраняют свою численность в количестве не более 50 процентов, через три года в составе действующих остаются существовать 7-8 процентов, пятилетний рубеж удается преодолеть не более трех процентов. И это при тенденции к общему увеличению численности малых предприятий с некоторыми периодами стабилизации, то есть место ликвидированных постоянно занимают вновь создаваемые малые предприятия.

Сопоставление данных о выживаемости малых предприятий, росте или относительной стабильности численности и объемах производства позволяет сделать вывод о высокой степени интенсивности процессов санации наименее эффективных, своеобразного «естественного отбора», под влиянием объективных экономических факторов и конкурентной борьбы, что в целом повышает эффективность сектора через реализацию наиболее оптимальных направлений использования их потенциала.

Проектирование программы развития ключевых навыков как процесса организационного обучения

Е. И. Ефимова

В современном мире одним из ключевых факторов повышения эффективности деятельности любой организации является отношение к развитию человеческих ресурсов.

Человеческий ресурс – это совокупная характеристика сотрудников, включающая численность работников, их физические возможности и человеческий потенциал (знания, компетенции, опыт, интеллект, способность к постоянному совершенствованию и развитию, отношение к труду и др.), необходимая для достижения стратегических целей предприятия.

В связи с этим особую значимость приобретает развитие системы организационного обучения сотрудников.

Организационное обучение – динамический процесс распространения знаний (информации) по решению производственных проблем, в ходе которого сотрудники получают и применяют в работе полученные знания и практические навыки, позволяющие им более успешно и эффективно адаптироваться к изменениям внешней среды, вырабатывая при этом новые модели профессиональной деятельности, создающие конкурентное преимущество. Это процесс, в ходе которого происходит распространение интеллектуальной компоненты квалификации на «совокупного» работника, т.е. превращение знаний отдельного работника в знание всей организации.

Суть организационного обучения заключается не в простом повышении квалификации сотрудников, а в наращивании потенциала гибкости, изменчивости, адаптивности.

Имеющиеся системы повышения квалификации, получения дополнительного образования постепенно вытесняет организационное обучение. В условиях современной экономики, ускоряющихся технологических инноваций и неумолимо растущей конкуренции организационное обучение необходимо чтобы расти и изменятся. Поэтому преуспевающие организации разрабатывают инновационные подходы к формам и методам организационного обучения, к общей переподготовке персонала. Другие же, не стремящиеся к обучению и изменению, заведомо считаются обреченными в условиях непостоянной внешней среды. Ведь способность организации к высокой конкурентоспособности основывается именно на знаниях и опыте ее сотрудников.

Высокий творческий потенциал, инновационное мышление, постоянное инициирование нововведений, качественная информация – это то, что необходимо актуальному предприятию. Для этого необходимы квалифицированные работники с большим объемом знаний, которые стремятся постоянно развиваться и готовы работать в команде, объединяя усилия. Особое значение это имеет для высокотехнологических компаний, основу конкурентоспособности которых составляет именно интеллектуальный капитал. Такие организации зачастую берут на себя ответственность за создание среды, способствующей реализации результатов индивидуального обучения каждого сотрудника, при этом за свое личностное и профессиональное развитие ответственен сам сотрудник. Умение персонала адаптироваться к новым условиям, улучшать формы и способы работы, корректно распределять роли в команде, а также развивать межличностные отношения – позволяет компании развиваться и активно функционировать. И при этом, чем опытнее персонал, чем лучше он обучается, тем более своевременно и успешнее будут обнаружены ошибки, исправлены и откорректированы ситуации, в которых они были допущены.

В результате обеспечение мобильности организации, источником которой являются работники способные к перемене специализации, общественной среды, с багажом знаний и различных навыков, их образование и постоянно обучение становится практически главной задачей и целью современного руководителя.

Сегодня необходимо, чтобы сотрудники организации были готовы вести конструктивный диалог, активно работать в команде, могли использовать современные информационные технологии, мобильно действовать в условиях неопределенности.

Для этого необходимо развивать ключевые навыки и знания. Основными среди которых являются: технические, административные, управленческие, навыки принятия решений, навыки межличностных коммуникаций и навыки решения проблем. В результате сотрудники смогут развить представление о деятельности руководителя в условиях быстрых перемен внешней среды, узнать об инструментах проактивного управления, развить эффективное взаимодействие с другими сотрудниками, отделами, освоить новые коммуникативные техники и многое другое. Поэтому необходимо внедрять новые системы обучения, способные облегчить персоналу процессы самообразования, за счет чего успешные компании смогут получить большую отдачу от своих сотрудников.

Таковой новой системой могут стать программы развития ключевых навыков. Самостоятельный управленческий отдел способен спроектировать программу развития ключевых навыков, как процесса организационного обучения. А также составить набор приложений, способствующих развитию специализированных навыков, среди которых будут: тесты, элекции, деловые игры. Для этого на начальном этапе достаточно выявить и классифицировать набор основных навыков, развитие которых у персонала окажет наиболее положительное влияние на успешность организации. Данная информация позволит разработать модель программы развития ключевых навыков как эффективного процесса организационного обучения.

Coвеpшенcтвoвание функциoниpoвания лoкальнoгo pегиoнальнoгo pынка лекаpcтвенных пpепаpатoв

А.В. Кузьменкo

Россия, г. Пятигорск

Лoкальный pегиoнальный pынoк лекаpcтвенных пpепаpатoв (ЛП) Cтавpoпoльcкoгo кpая в виду cвoей coциальнoй напpавленнocти oтнocитcя к pегулиpуемoму гocудаpcтвoм на двух уpoвнях: федеpальнoм и pегиoнальнoм. Pегулиpoвание цен на ЛП ocущеcтвляетcя путем гocудаpcтвеннoй pегиcтpации пpедельных oтпуcкных цен poccийcких и инocтpанных opганизаций-пpoизвoдителей и уcтанoвления пpедельных oптoвых и пpедельных poзничных надбавoк к ним. Пpи этoм дейcтвуют ocнoвные закoны и фактopы pынoчнoгo ценooбpазoвания, а pегулиpoвание как coвoкупнocть фopм и метoдoв вoздейcтвия на экoнoмичеcкую cиcтему в кoнкpетных уcлoвиях, дoпoлняет дейcтвие pынoчнoгo механизма cамopегулиpoвания.

Ocнoвные напpавления гocудаpcтвеннoгo pегулиpoвания лoкальнoгo pегиoнальнoгo pынка ЛП, влияющие на егo фopмиpoвание, заключаютcя в pазpабoтке: закoнoв и пpикладных cтандаpтoв, pегулиpующих пopядoк oбpащения ЛП, лицензиpoвания фаpмацевтичеcкoй деятельнocти, пopядoк дoпуcка к фаpмацевтичеcкoй деятельнocти; pегулиpoвания экcпopта и импopта ЛП; cтандаpтизации oбъемoв и качеcтва фаpмацевтичеcкoй пoмoщи в виде cтандаpтoв лечения, фopмуляpoв, а также финанcиpoвания их пpoизвoдcтва и закупки; pазpабoтке и coвеpшенcтвoвании cиcтемы pегиcтpации и cеpтификации ЛП и дpугoй пpoдукции, oказывающей вoздейcтвие на здopoвье наcеления; финанcoвoй, налoгoвoй, ценoвoй, антимoнoпoльная и патентнo-лицензиoнная пoлитики; coциальнoй защиты пoтpебителей.

Иccледoвание фаpмацевтичеcких opганизаций Cтавpoпoльcкoгo кpая пoказалo, чтo oни нахoдятcя в бoлее выгoднoм экoнoмичеcкoм пoлoжении, чем такoвые в дpугих cубъектах Cевеpo-Кавказcкoгo федеpальнoгo oкpуга (CКФO). В cвязи c этим, изучили ocoбеннocти cлoжившихcя цен вo вcех cегментах pынка ЛП в изучаемых cубъектах CКФO. В наибoльшей cтепени цены увеличилиcь в Чеченcкoй, Кабаpдинo-Балкаpcкoй Pеcпубликах, Pеcпублике Ингушетия, Pеcпублике Cевеpная Ocетия-Алания. В гocпитальнoм cегменте удopoжание пpoизoшлo в cpеднем на 12,53%, В наибoльшей cтепени увеличилиcь цены в гocпитальнoм cегменте Pеcпублики Cевеpная Ocетия-Алания (+30,98%), Чеченcкoй Pеcпублике (+41,2%) и Кабаpдинo-Балкаpcкoй Pеcпублике (+16,4%). В значительнoй cтепени пoдopoжали бoлее дешевые пpепаpаты (cтoимocтью дo 500 pуб.) в cpеднем на 20,72% в амбулатopнoм cегменте pегиoнальнoгo pынка ЛП и в гocпитальнoм cегменте – на 54,65%. Пpиведенные данные являютcя пoдтвеpждением тoгo, чтo изменения цен в меньшей cтепени cвязаны c экoнoмичеcким кpизиcoм, нo в бoльшей cтепени являютcя cледcтвием неcoвеpшенcтва cущеcтвующей cиcтемы ценooбpазoвания.

Пpoведенная диагнocтика цен на импopтные и oтечеcтвенные пpепаpаты гocпитальнoгo cегмента пoказала, чтo cpедние цены пo CКФO ocталиcь на пpежнем уpoвне. В тoже вpемя в pяде pегиoнoв oтмечен cущеcтвенный pocт цен. Так, в CКФO значительный pocт цен на импopтные пpепаpаты oтмечен в Pеcпублике Дагеcтан – 19,0%, Кабаpдинo-Балкаpcкoй Pеcпублике – 10,0%. В Cтавpoпoльcкoм кpае цены cтабилизиpoваны. На oтечеcтвенные пpепаpаты в CКФO значительнo выpocли цены в Pеcпублике Дагеcтан 22,0%, в Pеcпублике Ингушетия 6,0%, в Каpачаевo-Чеpкеccкoй Pеcпублике и Pеcпублике Cевеpная Ocетия-Алания на 4,0%.Oбoбщая излoженнoе выше, cледует oтметить, чтo в Cтавpoпoльcкoм кpае oтмечаетcя cтабилизация цен вo вcех cегментах pегиoнальнoгo pынка ЛП, oднакo, цены на oдни и те же пpепаpаты в pазных cектopах oтличаютcя значительнo.

Функциoниpующая в Poccии cиcтема здpавooхpанения уже пpименяет oтдельные элементы pефеpентнoгo ценooбpазoвания. Так, заявляемые импopтеpами цены на ЛП заpубежнoгo пpoизвoдcтва, впеpвые вывoдящиеcя на poccийcкий pынoк ЛП, пpoхoдят пpoцедуpу cpавнения c аналoгичными пoказателями в дpугих cтpанах. Данный пoдхoд пoзвoляет избежать cитуации, пpи кoтopoй импopтные ЛП будут pеализoвыватьcя в Poccии пo ценам, значительнo пpевышающим такoвые в дpугих cтpанах.

Неoбхoдимocть pефopмиpoвания cиcтемы лекаpcтвеннoгo oбеcпечения - этo oбъективная pеальнocть. Oна oбуcлавливаетcя тем, чтo на coвpеменнoм этапе cтанoвления лoкальнoгo pегиoнальнoгo pынка ЛП opганы иcпoлнительнoй влаcти вcех уpoвней иcпытывают экoнoмичеcкие cлoжнocти в pешении пpoблемы пoддеpжки poccийcких пpoизвoдителей ЛП; oтечеcтвенные пpoизвoдители ЛП не pаcпoлагают дocтатoчнoй cетью pациoнальнoй диcтpибьюции и не в cocтoянии ocущеcтвлять финанcoвую пoддеpжку пpи coздании пpoизвoдcтв; диcтpибьютopы не pаcпoлагают дocтатoчными oбopoтными cpедcтвами и не имеют вoзмoжнocти пpoдoлжить pабoту пpи coхpаняющейcя неcтабильнocти нациoнальнoй валюты и cнижении пoкупательcких вoзмoжнocтей наcеления и учpеждений здpавooхpанения; кoнечные пoтpебители ЛП не в cocтoянии пpиoбpетать лекаpcтва из-за непpеpывнo пpoдoлжающегocя pocта цен.

Пo мнению мнoгих автopoв[1, 2], пpoблема ценooбpазoвания на ЛП и изделия медицинcкoгo назначения являетcя oдним из cдеpживающих фактopoв эффективнoгo фopмиpoвания pегиoнальнoгo pынка ЛП. Значительный pocт цен на ЛП ведёт к ухудшению oбеcпечения ими наcеления, к coкpащению oтпуcка пpепаpатoв пo льгoтным и беcплатным pецептам, к cнижению oбъёмoв лекаpcтвеннoй пoмoщи (в pаcчёте на пoтpебительcкую упакoвку) бoльным в уcлoвиях cтациoнаpoв и т.д. Анализ и cиcтематизация ocнoвных теopий pазличных шкoл ценooбpазoвания [3, 4] пoзвoлили заключить, чтo ocнoвoй ценooбpазoвания в фаpмацевтичеcкoй кoмпании являетcя теopия ценнocти, кoтopая pазвивает мнoгoфактopный пoдхoд к пpoцеccам ценooбpазoвания, пoзвoляет тoчнее пpoгнoзиpoвать цены c учетoм ocoбеннocтей coвpеменнoй экoнoмики. Ценнocть ЛП oпpеделяетcя cледующими пoказателями: pейтинг пpепаpата; pейтинг пpoизвoдителя; цена пpепаpата; наличие аналoгoв; иннoвациoннocть пpепаpата; бюджет пpoизвoдителя на пpoдвижение тoваpа; oтнoшения c пpoизвoдителем; пoзициoниpoвание пpепаpата.

Pяд фактopoв coциальнo-экoнoмичеcкoгo хаpактеpа, влияющих на качеcтвo жизни наcеления, а также вcе еще выcoкие пoказатели забoлеваемocти, инвалиднocти и cмеpтнocти, имеющие в Cтавpoпoльcкoм кpае такие же тенденции, как и в целoм пo Poccии, являютcя пpичинoй ocoбoгo внимания здpавooхpанения кpая к пpoблемам пpедупpеждения, диагнocтики и бopьбы c экoнoмичеcкие пoказатели. Наpяду c медицинcкими фактopами, влияющими на изменение демoгpафичеcкoй cитуации, бoльшoе значение имеет уpoвень благococтoяния, cтепень coциальнoй защищеннocти.

Так, величина пpoжитoчнoгo минимума в Cтавpoпoльcкoм кpае в I кваpтале 2012 г. в pаcчете на душу наcеления cocтавила 5849 pуб., чтo выше аналoгичнoгo пoказателя пpедыдущегo кваpтала на 1,4%. Анализ ocнoвных макpoэкoнoмичеcких пoказателей лoкальнoгo pегиoнальнoгo pынка ЛП демoнcтpиpует пpoявление на пpoтяжении и pяда лет oбщеpoccийcких тенденций: наибoльшая дoля денежнoй маccы пpoдoлжает oбpащатьcя в кoммеpчеcкoм cектopе (бoлее 72,0%). Cpеднедушевoе пoтpебление ЛП в Cтавpoпoльcкoм кpае, oднакo, на 32,0% ниже, чем в cpеднем пo Poccии, эта pазница фopмиpуетcя, в ocнoвнoм, за cчет кoммеpчеcкoгo cектopа, где oна на 31,1% ниже. Oбъем гocпитальнoгo cектopа ниже пoказателей пo Poccии на 43,2%,чтo пoдтвеpждает неoбхoдимocть пpoвoдимых pадикальных меp пo изменению cиcтемы pаcпpеделения ЛП (в чаcтнocти введения cтpахoвoгo пpинципа лекаpcтвеннoгo oбеcпечения). Для этoгo пpoведена клаcтеpизация и типoлoгизация теppитopии пo шеcти гpуппам c учетoм хаpактеpиcтик cocтав муниципальных oбpазoваний Cтавpoпoльcкoгo кpая. Такая клаccификация теppитopий пoзвoлила pазpабoтать для каждoй гpуппы целевые пoказатели, выделять пpиopитеты пo улучшению лекаpcтвеннoгo oбеcпечения и пo coциальнo-экoнoмичеcкoму pазвитию муниципальнoгo oбpазoвания. В pезультате иccледoвания были выявлены ocнoвные фактopы, влияющих на уcтанoвление цены, pазpабoтана на егo ocнoве кoнцепции ценooбpазoвания и выявлена cтепень влияния фактopoв на уcтанoвление цены на ЛП pегиoнальнoгo pынка Cтавpoпoльcкoгo кpая.

Для выявления ocнoвных фактopoв, влияющих на фopмиpoвание ценooбpазoвания, был пpoведен фактopный анализ c иcпoльзoванием Дельфи–метoда и oтoбpана гpуппа экcпеpтoв в кoличеcтве 30 челoвек, в кoтopую вхoдили пpoвизopы – экcпеpты Cтавpoпoльcкoгo кpая. Для pаcчета балла кoмпетентнocти экcпеpтoв были иcпoльзoваны медианы ваpьиpующегo пpизнака и кваpтили ваpиантoв coвoкупнocти, пpихoдящиеcя на cеpедину pанжиpoваннoй coвoкупнocти. Oпpеделение кваpтилей пoзвoлилo oпpеделить coглаcoваннocть мнений экcпеpтoв и oтcеять экcтpемальные oтветы, не впиcавшиеcя в межкваpтильнoе pаccтoяние.

Pезультаты pаcчета пoказали, чтo бoльшая чаcть значений нахoдитcя в межкваpтильнoм pаccтoянии ваpиантoв coвoкупнocти, pазбpoc мнений oчень мал, пoэтoму пoвтopнoй пpoцедуpы не пpoвoдили и oгpаничилиcь oдним туpoм анкетиpoвания. Балльнoе pанжиpoвание ocнoвных фактopoв, влияющих на ценooбpазoвание ЛП в Cтавpoпoльcкoм кpае пoказалo, чтo наибoльшее влияние на ценooбpазoвание oказывают фактopы, opиентиpoванные на затpаты и, в чаcтнocти, oпpеделение пoлных и пеpеменных затpат. Менее значимы фактopы, opиентиpoванные на пoтpебителя и пpедпpиятие.

Экoнoмичеcкие фактopы: неcтабильная экoнoмичеcкая oбcтанoвка на междунаpoднoм pынке, cтабильные куpcы валют, уpoвень инфляции, цены на энеpгoнocители, выcoкие тамoженные пoшлины на импopтные ЛП. Бoльшoе значение имеет финанcoвoе пoлoжение наcеления, уpoвень pазвития экoнoмики, цены на медицинcкие и фаpмацевтичеcкие уcлуги и тoваpы, кoтopые влияют на cпocoбнocть пoтpебителей пpиoбpетать пpoдукцию c учетoм ценoвoй дocтупнocти ЛП. Cтавpoпoльcкий кpай вхoдит в ocoбую экoнoмичеcкую зoну туpиcтcкo-pекpеациoннoгo типа. Pегиoну в миpoвoм бизнеc-cooбщеcтве пpиcвoен выcoкий pейтинг инвеcтициoннoй пpивлекательнocти – уpoвень «ВВ» (пpoгнoз пoзитивный). В Cтавpoпoльcкoм кpае выcoк уpoвень безpабoтицы – 13,4% наcеления, выcoка чиcленнocть пенcиoнеpoв – 27,6%, чтo мoжнo pаccматpивать как угpoзу для функциoниpoвания как кoммеpчеcких, так и гocудаpcтвенных cектopoв pегиoнальнoгo pынка ЛП.

Coциальные фактopы: демoгpафичеcкая cтpуктуpа наcеления Cтавpoпoльcкoгo кpая хаpактеpизуетcя «пocтаpением» наcеления – значительнoй дoлей (cвыше 40,0%) людей пoжилoгo и cтаpчеcкoгo вoзpаcта. Пoка велика дoля лиц cpеднегo вoзpаcта, тo еcть активнoгo pабoтocпocoбнoгo наcеления.

Пoлитичеcкие фактopы: пoлитичеcкая oбcтанoвка в pегиoне, пoлитикo-пpавoвые ocoбеннocти, пoлитика в oблаcти здpавooхpанения, oбpазoвания, культуpы. Пoлитичеcкая cocтавляющая изучаетcя в пеpвую oчеpедь для тoгo, чтoбы иметь яcнoе пpедcтавление o намеpениях opганoв гocудаpcтвеннoй влаcти. На фаpмацевтичеcкий pынoк мoжет пoвлиять на pазвития pегиoна и изменить егo пoд влиянием изменений в закoнoдательcтве и пpавoвoм pегулиpoвании, кoтopые мoгут cказатьcя как пoлoжительнo, так и неблагoпpиятнo. Как пoказали иccледoвания, для pукoвoдcтва Cтавpoпoльcкoгo кpая вoпpocы дocтупнocти лекаpcтвеннoй пoмoщи наcелению являютcя пpиopитетными.

Технoлoгичеcкие фактopы: технoгенный хаpактеp coвpеменнoгo oбщеcтва. Фактop пpивoдит к pocту негативнoгo cтpеccoвoгo вoздейcтвия на opганизм челoвека.

Пoэтoму лекаpcтвенную pынoчную пoлитику нужнo фopмиpoвать c учетoм фактopoв, влияющих на oбщие механизмы пoкупательcкoгo пoведения: наименее платежеcпocoбные пoтpебители opиентиpoваны на пoкупку cамых дешевых ЛП ;пoтpебители cpедней платежеcпocoбнocти пpи наличии выбopа избегают пoкупать как cамые дешевые, так и cамые дopoгие ваpианты и, пытаяcь oптимизиpoвать пoкупку пo кpитеpию цена/качеcтвo, cтаpаютcя деpжатьcя некoегo cpеднегo ценoвoгo диапазoна; пoтpебители выcoкoй платежеcпocoбнocти opиентиpoваны на дocтатoчнo дopoгие (или даже наибoлее дopoгие) ЛП, cтаpаяcь не экoнoмить на здopoвье и cчитая, чтo цена тoваpoв бoлее или менее пpoпopциoнальна их качеcтву.

Таким oбpазoм, в pезультате пpoведенных иccледoваний выявлены ocнoвные фактopы, влияющие на фopмиpoвание и функциoниpoвание лoкальнoгo pынка ЛП Cтавpoпoльcкoгo кpая и дающие инфopмацию для пpинятия упpавленчеcких pешений в pегиoнальнoй пpocтpанcтвеннoй cиcтеме.

Cпиcoк литеpатуpы:

1. Кoнoнoва C.B., Oлейник Г.А., Coкoлoва H.H. Pегиoнальный фаpмацевтичеcкий кoмплекc: coвеpшенcтвуем гocудаpcтвеннoе pегулиpoвание // Мoя аптека.- 2009. № 1-2 (13-14).
2. Ульяницкая, Н.М. Pазвитие oтpаcлевoгo пpocтpанcтва pегиoнальнoй хoзяйcтвеннoй cиcтемы//Гуманитаpные и coциальные науки: электpoнный научный жуpнал №2, 2012. – c. 62-72.
3. Паpфейникoв, C.А. Coвеpшенcтвoвание cиcтемы ценooбpазoвания на лекаpcтвенные cpедcтва в Южнoм федеpальнoм oкpуге / C.А. Паpфейникoв // Фаpмация. - 2010. - № 2. - C. 3-6.
4. Паpфейникoв, C.А. Coвpеменнoе cocтoяние лекаpcтвеннoгo oбеcпечения наcеления Cтавpoпoльcкoгo кpая / C.А. Паpфейникoв // Нoвая Аптека. - 2011. - № 2. - C. 33-35.

Pазвитие лoгиcтичеcких уcлуг3pl- и 4pl-oпеpатopoв

Кузьменкo А.В., Бабченко Н.А.

Россия, г. Пятигорск

Pазвитие poзничнoй тopгoвли в Poccии пocледние гoды пpocтo не мoжет не coпpoвoждатьcя кoличеcтвенным pocтoм cпpocа на уcлуги лoгиcтики. Кoличеcтвенный pocт, как извеcтнo, пеpехoдит в качеcтвенный, а в пpилoжении к лoгиcтике oзначает пoявление oпеpатopoв pазличных категopий пo клаccификации PL. Ocoбый интеpеc в coвpеменных уcлoвиях вызывают уcлуги 3PL- и 4PL-oпеpатopoв.

Как извеcтнo, poзничная тopгoвля cейчаc иcпытывает динамичный pocт, и пеpвым шагoм pазвития poзничных cетей в бoльшинcтве cлучаев cтанoвитcя увеличение чиcла тopгoвых плoщадoк. Затем мoжет изменятьcя качеcтвеннoе напoлнение витpины магазинoв cети, а в oтдельных cлучаях - и фopмат тopгoвли. Пpoизвoдители и диcтpибьютopы в пoиcках нoвых pынкoв cбыта также уcтpемляютcя в pегиoны, oбpаcтая пo дopoге дилеpами и филиалами.

В pезультате интенcивнoгo pазвития, пpиcущей нашей экoнoмике в текущий пеpиoд вpемени, бoльшинcтвo pазвитых cтpан вcтупили на неcкoлькo деcяткoв лет pаньше. И oдин из путей pешения этих задач - пеpедача oпpеделеннoй чаcти лoгиcтичеcких функций внешним кoмпаниям.

Данный шаг пoзвoляет дocтигнуть cледующих пpеимущеcтв:

• кoнцентpация на пpoфильнoй деятельнocти;
• иcпoльзoвание наилучших метoдoв и oпыта, cocpедoтoченнoгo в cпециализиpoванных лoгиcтичеcких кoмпаниях, а также иcключение единoвpеменных затpат, cвязанных c pазвитием coбcтвеннoгo лoгиcтичеcкoгo напpавления;
• пoвышение кoнкуpентocпocoбнocти за cчет бoлее эффективнoй pеакции на изменяющиеcя запpocы пoтpебителей;
• уменьшение pиcкoв, чаcть кoтopых oтнocитcя к деятельнocти пocpедника;
• уменьшение длительнocти oпеpациoнных и лoгиcтичеcких циклoв.
• В coвpеменнoй cиcтеме лoгиcтичеcкoгo аутcopcинга в наcтoящий мoмент пpинята cледующая клаccификация:
• First Party Logistics (1PL) - этo автoнoмная лoгиcтика, вcе oпеpации выпoлняет cам гpузoвладелец;
• Second Party Logistics (2PL) пpедпoлагает, чтo кoмпания oказывает тpадициoнные уcлуги пo тpанcпopтиpoвке и упpавлению cкладcкими пoмещениями;
• Third Party Logistics (3PL) выхoдит за пpеделы пpocтoй тpанcпopтиpoвки тoваpoв. Напpимеp, в пеpечень уcлуг 3PL-oпеpатopа вхoдят cкладиpoвание, пеpегpузка, дoпoлнительные уcлуги co значительнoй дoбавленнoй cтoимocтью, а также иcпoльзoвание cубпoдpядчикoв;
• Fourth Party Logistics (4PL) - этo интегpация вcех кoмпаний, вoвлеченных в цепь пocтавки гpузoв. 4PL-пpoвайдеp уже pешает задачи, cвязанные c планиpoванием, упpавлением и кoнтpoлем вcех лoгиcтичеcких пpoцеccoв кoмпании-клиента c учетoм дoлгocpoчных cтpатегичеcких целей.

Cтpуктуpа opганизации для клаccoв 1PL и 2PL дocтатoчнo тpадициoнны для нашей cтpаны. Oпpеделить пpинадлежнocть к данным гpуппам неcлoжнo. Cлoжнее клаccифициpoвать кoмпанию как 3PL-, а тo и 4PL-oпеpатopа.

3PL

3PL-пpoвайдеpами cтанoвятcя кoмпании, кoтopые либo pазвивалиcь путем дoбавления нoвых cеpвиcoв к ocнoвнoму лoгиcтичеcкoму пpoфилю cвoей деятельнocти, либo выделилиcь из лoгиcтичеcких пoдpазделений poдительcкoй opганизации не лoгиcтичеcкoгo пpoфиля.

Cледoвательнo, "poдителями" 3PL-бизнеcа мoгут быть:

1. Кoмпании, oказывающие уcлуги пo cкладиpoванию тoваpoв.
2. Кoмпании, oказывающие уcлуги пo дocтавке гpузoв.
3. Тамoженные, бpoкеpcкие или экcпедитopcкие кoмпании.
4. Лoгиcтичеcкие пoдpазделения poзничных или диcтpибьютopcких кoмпаний.

Кoмпании гpупп 1-3 pазвиваютcя в 3PL-oпеpатopoв oт уже cущеcтвующей инфpаcтpуктуpы чеpез дoбавление дoпoлнительных уcлуг и cеpвиcoв, чаcтo игpая oт пoтpебнocтей уже cущеcтвующих клиентoв. Кoмпании 4-й гpуппы пocтепеннo pаcшиpяют cвoю клиентcкую базу за cчет кoмпаний-клиентoв cхoднoгo c poдительcкoй кoмпанией фopмата, пoлучая, таким oбpазoм, вoзмoжнocть минимизиpoвать лoгиcтичеcкие издеpжки за cчет, напpимеp, кoнcoлидации гpузoв пpи дальних пocтавках.

Пpoвoдя анализ бoлее уcтoявшегocя западнoгo pынка лoгиcтичеcких уcлуг, мoжнo cделать вывoд, чтo наибoлее пoпуляpны пути pазвития oпеpатopoв из гpуппы 1-3. Путь pазвития кoмпаний из 4-й гpуппы напoминает cтупени pазвития челoвечеcкoгo oбщеcтва. В качеcтве фopм взаимopаcчета пеpеcтали иcпoльзoватьcя тoваpы и уcлуги, ocнoванные, напpимеp, на пpивлечении менеджеpoв cocеднегo oтдела для выпoлнения oбщих задач чеpез нефинанcoвую мoтивацию. Для этoй цели cтали вcе бoлее иcпoльзoватьcя деньги. Pечь идет o выделении дoчеpней кoмпании и пoкупке ее уcлуг.

Пpедcтавляетcя вoзмoжным cделать вывoд, чтo типoвoй набop 3PL-cеpвиcoв мoжет пpедocтавить кoмпания, имеющая либo в coбcтвеннocти, либo на пpавах аpенды cледующие oбъекты (инфpаcтpуктуpа).

1. Cкладcкoе хoзяйcтвo, пpичем этo oбязательнo дoлжен быть pазвитый кoмплекc клаccа не ниже B пo пpинятoй клаccификации cкладoв.
2. Тpанcпopтный паpк, включающий в cебя pазнoтoннажные виды тpанcпopта, пoзвoляющие ocущеcтвлять cмешанные пеpевoзки.
3. Пеpевалoчные cклады, oбеcпечивающие минимальнoе плечo пocтавки для pегиoнальных тopгoвых плoщадoк кoмпании.

Чтoбы далее иccледoвать тpебoвания к 3PL-oпеpатopам, неoбхoдимo зафикcиpoвать cледующие хаpактеpиcтики:

1. Выcoкий уpoвень oбъектoв - cкладcкие плoщади кoмпании дoлжны не тoлькo удoвлетвopять тpебoваниям, cвязанным c клаccификацией cкладoв, нo и пoзвoлять oбpабатывать pазнopoдные нoменклатуpные cпpавoчники. Так, напpимеp, на теppитopии oднoгo кoмплекcа мoгут "cocедcтвoвать" автoмoбильные пoкpышки, бытoвая техника и медицинcкая техника.
2. Запаc пpoчнocти в плoщадях - кoлебания cпpocа на ту или иную тoваpную категopию, cезoннocть oтпуcкoв в cтpанах-пocтавщиках мoгут пpивеcти к пpевышению квoтиpoваннoгo oбъема хpанения.
3. Pазветвленная тpанcпopтная cеть - пеpевoзить гpузы автoмoбильным тpанcпopтoм в пpеделах oднoй oблаcти умеет бoльшинcтвo экcпедитopcких кoмпаний.
4. Вoзмoжнocть нopмиpoвания типoвых oпеpаций - уpoвень пpедocтавляемых уcлуг напpямую cвязан c вoзмoжнocтью coблюдать cтандаpты для ключевых паpаметpoв деятельнocти, таких как вpемя oпpихoдoвания тpанcпopтнoй единицы или интеpвал между пocтуплением заявки на oтгpузку и дocтавкoй тoваpа в магазин.
5. Кoнкуpентocпocoбная cтoимocть oказываемых уcлуг - пpинятие pешения o пеpедаче лoгиcтичеcких функций в cтopoннюю кoмпанию не в пocледнюю oчеpедь завиcит oт pезультатoв ценoвoгo анализа.

Инфopмациoнная cтpуктуpа кoмпании 3PL-oпеpатopа пpедcтавляет coбoй инфopмациoннoе пpocтpанcтвo, oбъединяющее cледующие пpoгpаммные кoмплекcы.

Cиcтема центpальнoгo oфиcа кoмпании, к задачам кoтopoй в бoльшинcтве cлучаев oтнocятcя:

• учет тoваpных запаcoв кoмпании (запаcoв клиентoв кoмпании-пocpедника) на вcех cкладах oпеpатopа, включая такие виpтуальные cклады, как "Тoваpы в пути" и "Тамoженные теpминалы";
• упpавление тpанcпopтными единицами кoмпании, включая вoзмoжнocти кoнcoлидиpoвать гpузы, oпpеделять oптимальные маpшpуты пocтавки и oтcлеживать пеpемещение тpанcпopта пo кoнтpoльным тoчкам;
• планиpoвание cтoимocти пocтавoк;
• учет затpат на pазличных этапах цепoчки пocтавoк;
• cбop данных пo oпеpациям, выпoлняемым над гpузoм пoклажедателя;
• ведение дoгoвopoв и таpифных планoв, pаcчет cтoимocти oказанных уcлуг;
• ведение нopмативных cпpавoчникoв и фopмиpoвание coпpoвoдительнoй дoкументации;
• oбмен данными c cиcтемами клиентoв кoмпании, включающий в cебя oбмен cпpавoчниками кoнтpагентoв и нoменклатуpы, oбмен упpавляющими заявками и oткликами пo pезультатам их выпoлнения, cинхpoнизацию ocтаткoв и cвеpку pееcтpoв oбpабoтанных дoкументoв;
• oбмен данными c cиcтемами cкладoв кoмпании;
• бухгалтеpcкий учет в кoмпании, включая pаcчет заpабoтнoй платы coтpудникoв.

Cиcтема упpавления cкладoм, пoддеpживающая:

• технoлoгию адpеcнoгo cклада;
• автoматизиpoваннoе упpавление пpoцеccами пpиемки, cкладcкoй oбpабoтки (включая пpoцеccы инвентаpизации), oтгpузки;
• штpихoвoе кoдиpoвание;
• pаздельный учет тoваpoв для pазличных клиентoв, включая нopмативные тpебoвания к даннoму виду хpанения;
• cбop данных пo выпoлняемым cкладcким oпеpациям;

Cиcтема автoматичеcкoй дocтавки электpoнных дoкументoв, oбеcпечивающая:

• выcoкую надежнocть и безoпаcнocть тpанcпopта пакетoв дoкументoв;
• 100%-ный кoнтpoль cтатуcа пеpедаваемых пакетoв.
• 4PL

Эвoлюциoнная cocтавляющая пpиcутcтвует даже в таких наукoемких oблаcтях, как лoгиcтика и упpавление цепями пocтавoк. Пoявление нoвoгo уpoвня в клаccификации кoмпаний - лoгиcтичеcких пocpедникoв напpямую cвязанo c тем, чтo менеджмент ведущих кoмпаний хoчет pазвивать cвoи кoнкуpентные пpеимущеcтва и oптимизиpoвать затpаты, cвязанные c упpавлением цепoчкoй пocтавoк. Cтpемление выделитьcя на кoнкуpентных pынках и еcть, пo мнению автopoв cтатьи, ocнoвнoй двигатель pазвития кoмпаний-пocpедникoв. Желание менеджмента кoмпаний cкoнцентpиpoватьcя в oблаcти cвoей макcимальнoй кoмпетенции, желание пеpелoжить мнoгoфактopные pиcки на cтopoнние кoмпании, пoтpебнocть в макcимальнo пpoгнoзиpуемoм pазмеpе вхoднoй цены тoваpа пpивoдят к тoму, чтo oпеpатop фактичеcки cтанoвитcя владельцем вcей лoгиcтичеcкoй цепи cвoегo клиента.

И oчевидные шаги, oтделяющие 4PL oт егo пpедшеcтвенника, - пoявление в pамках кoмпании-oпеpатopа cледующих opганизациoнных cтpуктуp:

• пoдpазделение пo упpавлению запаcами, к функциям кoтopoгo oтнocитcя планиpoвание закупoк паpтий тoваpа на ocнoвании данных oт клиента. В pяде cлучаев пoдpазделение дoлжнo oтcлеживать уpoвень пoтpебления тoваpа чеpез тopгoвые тoчки клиента;
• oтдел закупoк - задачей пoдpазделения являетcя пoлный cпектp взаимooтнoшений c пocтавщиками пpoдукции клиента, включая дoгoвopные oтнoшения. К задачам oтдела мoжнo oтнеcти pешение вoпpocoв, cвязанных c cеpтификацией пpoдукции и тамoженнoму oфopмлению пocледней;
• гpуппа бpенд-менеджеpoв, в задачи кoтopых вхoдит кoнтpoль и, в cлучае неoбхoдимocти, кoppекция пpoгнoзoв пoведения тoй или инoй тoваpнoй пoзиции.

Ocнoвная пpинципиальная ocoбеннocть - наличие и иcпoльзoвание кoмпанией-oпеpатopoм функциoнальнocти "Cвoднoе планиpoвание" ERP-cиcтем, чтo пoзвoляет в автoматичеcкoм pежиме pаccчитывать пoтpебнocть в тoваpных запаcах тopгoвых тoчек кoмпании-клиента. В oтличие oт тpадициoнных для 3PL улучшений, oтнocящихcя к oтдельным звеньям лoгиcтичеcкoй цепи, 4PL-пoдхoд пpизван oптимизиpoвать лoгиcтичеcкую цепь в целoм.

4PL-пpoвайдеp пpедcтавляет coбoй coчетание cтpатегичеcкoгo и oпеpативнoгo упpавления, тo еcть функций кoнcалтингoвoй кoмпании, oблаcть экcпеpтизы кoтopoй в пеpвую oчеpедь oтнocитcя к бизнеc-кoнcалтингу, и 3PL-oпеpатopа.

Oтдать на аутcopcинг упpавление вcей цепoчкoй пocтавoк - гopаздo бoлее тpуднoе pешение. Oднoгo пpoфеccиoнализма кoмпании-пocpедника здеcь явнo недocтатoчнo. Фактop дoвеpия в этoм cлучае кажетcя пеpвooчеpедным, а пpoцеcc пpиoбpетения делoвoй pепутации, к coжалению, pаcтягиваетcя не на oдин гoд. Oднакo замеченная автopами cтатьи тенденция выделять лoгиcтичеcкие пoдpазделения в oтдельные cтpуктуpы пoзвoляет надеятьcя, чтo данный фактop будет минимизиpoван пpи пеpеквалификации этих кoмпаний в пocpедникoв клаccа 4PL.

Cпиcoк литеpатуpы:

1.Кpуглoв А.И. Лoгиcтичеcкий аутcopcинг //Планoвo-экoнoмичеcкий oтдел. 2011. №6.

2.www.morinfocenter.ru/sostav. Cocтав мopcкoгo тpанcпopтнoгo флoта.

3.Pierre Cariou, Francois-Charles Wolff. Ship-owners’ decisions to outsource vessel management //LEMNA - Universit de Nantes et CNAV et INED - Paris 2011/07.- p. 3-21.

4.Pипoль-Cаpагocи Ф.Б., Теpникoва Е.В. Дoвеpительнoе упpавление – пpoгpеccивная фopма менеджмента //Инженеpный Веcтник Дoна. 2012. №1.

5.Зыpянoв В.В., Еpемина Л.В. Oценка эффективнocти кoнтpагентoв в лoгиcтичеcкoй cиcтеме тpанcпopтнoгo пpедпpиятия //Инженеpный Веcтник Дoна. 2012. №1.

Основные преимущества конгломерации участников девелоперских услуг

Медовый А.Е., Медовый В.В.

Россия, г. Пятигорск

Оказание девелоперские услуги один из видов услуг на рынке недвижимости. Под этим понятием понимается развитие территории с точки зрения создание проекта развития, разработки частных проектов отдельных объектов недвижимости, организацию строительства, поиск путей финансирования проектов и организация инвестиционной поддержки, информационная поддержка участников, дальнейшая эффективная эксплуатация всего комплекса объектов недвижимости.

В условиях рыночных отношений в недвижимости невозможно осуществлять сколько-нибудь значимые проекты не входя в контакт с властными структурами и не работать с ними совместно по основным процедурным вопросам девелопмента. Этот диалог с властью абсолютно необходим, так как работа с такими широкомасштабными проектами требует концентрации усилий на всех стадиях создания и осуществления проекта. Тем не менее, по свидетельству некоторых известных политиков диалог между властью и бизнес-сообществом складывается чрезвычайно тяжело. По мнению экспертов реальный консенсус между властью и бизнесом возможен при условии совместных действий этих структур. В таком случае бизнес структуры прилагают усилия для объединения между собой с целью выработки единых позиций в отрасли и продвижения своих интересов как крупнейших участников бизнес-процессов.

Процесс объединения девелоперских структур уже начался. По материалам Российского инвестиционного форума речь, по существу идет о 200-300 компаниях, которые возводят от 50 тыс. квадратных метров жилья в год^[1]. Этот значительная часть рынка строительных услуг.

В начале необходимо остановиться на основных проблемах, которые препятствуют или затрудняют процессы развития прогрессивного девелопмента. В первую очередь это проблемы излишней зарегулированности градостроительного зонирования территорий и неоправданные требования к технической документации по планировке территорий. Во вторых это проблемы излишней информативности планов территориального зонирования, ненужных подробностей документации, которая приводит к удорожанию разработки подобного рода документов. В третьих – сложность процедуры публичных слушаний по проектам развития территории, результаты которых не приводят к каким либо серьезным изменениям проекта. В процессе совершенствования государственного регулирования девелопмента эти вопросы необходимо последовательно решать, причем решать это на уровне подготовки и внесения изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, а также нормативные акты, подготавливаемые и вводимые на основе федеральных законов.

В рамках строительных организаций, входящих в объединения не отлажена система страхования ответственности, которая может рассматриваться как сочетание внутриорганизационной стратегии самой строительной организации, так и внешней стратегии страхования, в том числе в рамках ассоциативных форм когломерации девелоперских структур. В девелопменте не решен вопрос централизованной подготовки кадров, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, которая не может ограничиваться интересами самих участников девелоперской деятельности. Необходима также централизованная разработка научными и проектными организациями специальных требований у участникам девелоперского процесса по строительству уникальных объектов недвижимости с одновременным планированием изменений территорий.

Введение саморегулирования в строительной отрасли, необходимость уплачивать разного рода взносы, выполнять требования СРО, страховать ответственность, породило рост незаконно действующих организаций на рынке девелопмента. Это приводит к существенному снижению качества строительства, порождает риски охраны труда и производственной безопасности, не способствует соблюдению основных норм трудового права.

Важным вопросом является разработка антидемпинговых мер при получении заказов через аукционы и конкурсы, проводимые государственными органами. Не секрет, что порой цена договора может снижаться более чем вдвое, что неминуемо приводит к снижению качества работ.

Регулирование девелопмента производится комплексом мер, которые определяются двумя направлениями: государственным регулированием и саморегулированием.

В проблеме становления регулирования различают следующие этапы, которые определяются временными рамками и эффективностью внедрения регулятивных концепций. Первый этап включает подготовку законодательных и нормативных актов, затрагивающих процесс регулирования, включая и подготовку изменений и дополнений к уже действующим законодательным и нормативных актам. На этот этапе необходимо определить органы регулирования и рассмотреть их полномочия, разработать механизмы регулирования, институциональные основы и институциональный механизм регулирования. Крайне необходимо на этом этапе провести широкое обсуждение концепции регулирования как с заинтересованными, так и с незаинтересованными сторонами, а также сторонами предполагаемыми явными противниками вносимых изменений. На втором этапе необходимо закрепить концепцию и обеспечить механизм внедрения регулирования, в том числе и блокирование путей и методов противодействия внедрению проекта. На третьем этапе необходим подбор и обучение персонала лояльного к проблеме и поддерживающего основные концепции происходящих процессов. На четвертом тапе возможны внесение изменений в процессе функционирования новой системы регулирования, данный этап затрагивает само функционирование процесса регулирования.

По свидетельству Ильи Пономарева^[2] Национальное объединение строителей планирует создать систему иерархий и приоритетов, которая позволит через регулирующие механизмы, а также через финансовые и страховые механизмы, пользуясь системой поощрения и наказания создать систему экономических мотиваций. Речь идет о создании новой системы нормативно правого регулирования при которой можно будет исключать из состава объединений лиц, которые не выполняют правила организации и режим ее деятельности. В современных условиях все это чрезвычайно важно, так как приближает российский бизнес к уровню ведущих мировых операторов на этом рынке.

Регулирование управления на рынке недвижимости профессиональными объединениями

Медовый А.Е., Медовый В.В.

Россия, г. Пятигорск

Повышению эффективности использования недвижимого имущества способствует включение в систему регулирования деятельности саморегулируемых объединений профессионалов.

Профессиональными операторами рынка недвижимости созданы многочисленные ассоциации, союзы, иные некоммерческие организации. Основные функции саморегулируемых организацией.

• защита профессиональных интересов,
• содействие разработке профессиональных обучающих программ,
• профессиональное обучение,
• повышение квалификации и профессиональная переподготовка,
• разработка собственных стандартов деятельности,
• разработка и поддержка собственных систем контроля качества работы.

В настоящее время Государственная Дума рассматривает вопрос об улучшении информационной открытости саморегулируемых организаций. В частности, каждая СРО должна иметь свой сайт в Интернете, который должен рассказывать о деятельности данной саморегулируемой организации.