Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального
района РТ
Исполнительный комитет Масягутовского сельского поселения
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Пояснительная записка
Казань 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7
2.1. Экономико-географическое положение. Место Масягутовского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7
2.2. Социально-экономический потенциал территории 8
2.2.1. Характеристика земельного фонда 8
2.2.2. Демографический потенциал 9
2.2.4. Производственные территории 10
2.2.5. Агропромышленный комплекс 10
2.2.6. Лесной комплекс 10
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 12
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12
2.3. Историко-культурное наследие 16
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Масягутовского сельского поселения 16
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 17
3.1. Прогноз численности населения 17
3.2. Экономическое развитие 17
3.2.1. Развитие промышленного производства 17
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 18
3.2.3. Развитие лесного комплекса 20
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21
3.4. Развитие системы обслуживания населения 23
3.5. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 28
3.6. Мероприятия по инженерной подготовке территории 28
3.7 Предложения по изменению границ населенных пунктов Масягутовского сельского поселения 28
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Масягутовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана Масягутовского сельского поселения является исполнительный комитет Масягутовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Масягутовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Масягутовского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
При разработке генерального плана Масягутовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2009 году, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Масягутовского сельского поселения, входящего в его состав.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Масягутовского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Масягутовского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение.
Место Масягутовского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района
Масягутовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
Масягутовское сельское поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, на северо-западе Азнакаевского муниципального района.
Азнакаевский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий. Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.
В состав Масягутовского сельского поселения входят: село Масягутово – административный центр и деревня Якши-Бай – рядовой населенный пункт.
Общая площадь Масягутовского сельского поселения составляет 7960 га. На территории поселения проживает 470 человек, из которых 398 человек (85%) – в с.Масягутово и 70 человек (15%) – в д.Якши-Бай. Средняя плотность населения составляет 5,9 чел. на 1 кв.км.
Часть территории поселения расположена в границах государственного охотничего заказника «Азнакаевский».
В Масягутовском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, начальная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли.
Транспортная связь Масягутовского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.
Роль в системе расселения
Территориальная организация Масягутовского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.
Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
Система расселения Масягутовского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Масягутово с общей численностью населения 398 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимают д.Якши-Бай с общей численностью населения 72 человека, где также присутствуют объекты социального обслуживания.
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общая площадь сельского поселения составляет 7960 га (согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района).
Земли лесного фонда занимают территорию 2077,5 га, что составляет около 26% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).
Информация по остальным категориям земель территории Масягутовского сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Масягутовского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Масягутовского сельского поселения ориентировочно 2077,5 га общей площади лесных земель в федеральной собственности.
Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Масягутовского сельского поселения не имеется.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
Общая численность постоянного населения Масягутовского сельского поселения на начало 2012 года составляет 470 человек.
Таблица 2.2.1
Численность населения Масягутовского сельского поселения
(на начало 2012 года)
| Наименование | Постоянное население | |
| человек | % | |
| Масягутовское сельское поселение – всего, в том числе: | 470 | 100 |
| с.Масягутово | 398 | 84,7 |
| д.Якши-Бай | 72 | 15,3 |
Бльшая часть населения Масягутовского сельского поселения проживает в административном центре поселения – с.Масягутово.
В Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Масягутовскому сельскому поселению присвоен очень низкий балл по миграционному приросту, очень низкий бал по плотности населения, очень низкий балл по естественному приросту и средний бал по демографической нагрузке. В итоге Масягутовское сельское поселение отнесено к группе поселений с очень низким демографическим потенциалом.
2.2.3. Производственные территории
На территории Масягутовского сельского поселения ведется добыча нефти предприятиями НГДУ «Джалильнефть», НГДУ «Азнакаевнефть» ОАО «Татнефть». Информация по объемам добычи отсутствует.
Из объектов промышленного производства на территории Масягутовского сельского поселения функционирует пилорама, расположенная юго-восточнее с.Масягутово. Информация по численности работающих и объемам производства отсутствует.
Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены действующие складские объекты:
- склад минеральных удобрений;
- склады общетоварные.
2.2.4. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Масягутовского сельского поселения зерновое растениеводство, производство кормов для животных.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
На сегодняшний день, на территории Масягутовского сельского поселения функционируют следующие сельскохозяйственные предприятия:
– ООО «Агрофирма Азнакай» в с.Масягутово, занимающееся производством зерна;
– КФХ «Имамов» в с.Масягутово, занимающийся производством зерна.
На сегодняшний день из объектов агропромышленного комплекса возле с.Масягутово расположены недействующая ферма КРС, сенохранилище, склад минеральных удобрений, возле д.Якши-Бай расположена недействующая ферма.
Также на территории Масягутовского сельского поселения возле северной границы расположена пасека.
2.2.5. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Масягутовского сельского поселения занимает площадь 2077,5 га, что составляет 26 % от всей площади сельского поселения.
На территории Масягутовского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Мальбагушского, Джалильского и Чатыртауского участковых лесничеств.
Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
На территории Масягутовского сельского поселения располагаются как защитные леса (911,7 га) так и эксплуатационные леса (1165,7 га). Защитные леса поселения представлены:
- лесами, расположенными в лесостепных зонах (138,5 га);
- зелеными зонами (773,2 га).
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:
- леса, расположенные в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции;
- леса зеленой и лесопарковой зоны. Зеленые зоны – территории за пределами населенных пунктов, занятые лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения (ГОСТ 28329-89). Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов. Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Радиус размещения и организации зеленых зон вокруг населенных пунктов в основном составляет 2-3 км.
Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2012 объем жилищного фонда Масягутовского сельского поселения составил 10,69 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:
- с.Масягутово – 8,49 тыс.к.в.м;
- д.Якши-Бай – 2,20 тыс.кв.м.
В настоящее время жилой фонд Масягутовского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой и частично многоквартирной. Многоквартирная застройка присутствует в с.Масягутово, это 2-х этажный 12-ти квартирный жилой дом, общая площадь квартир которого составляет 531 кв.м.
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Масягутовскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 22,7 кв.м общей площади жилья на одного жителя, ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека. В разрезе населенных пунктов Масягутовского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:
- с.Масягутово – 21,3 кв.м/чел;
- д.Якши-Бай – 30,6 кв.м/чел.
2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Учреждения образования и воспитания
В настоящее время в Масягутовском сельском поселении имеется детский сад в с.Масягутово проектной вместимостью 20 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 7 человек (39% от общей численности детей 1-6 лет Масягутовского сельского поселения).
В настоящее время в с.Масягутово функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью 30 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 11 человек, следовательно школа заполнена на 37% от проектной вместимости.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Масягутовское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Масягутовском сельском поселении функционирует фельдшерско-акушерский пункт в с.Масягутово проектной мощностью 20 посещений в смену.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в Масягутовском сельском поселении функционирует сельский дом культуры в с.Масягутово вместимостью 300 мест.
В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей до 500 человек должна соответствовать нормативу 100 зрительных мест.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Масягутовского сельского поселения составляет 3,8 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует библиотека в с.Масягутово мощностью 7,2 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 191 % от нормативной потребности.
Спортивные учреждения
Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 165 кв.м. площади пола. В Масягутовском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м., находящийся в начальной общеобразовательной школе села Масягутово. Обеспеченность для поселения составляет 98%.
Плоскостные спортивные сооружения
В Масягутовском сельском поселении в с.Масягутово имеется футбольное поле общей площадью 3260 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения на 356%.
Плавательные бассейны
В Масягутовском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Масягутовского сельского поселения составляет 35 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 25% нормативной потребности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Масягутовском сельском поселении (с.Масягутово) имеется отделение связи.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Масягутовском сельском поселении отсутствуют.
В Масягутовском сельском поселении имеется два действующих кладбища общей площадью 3,9 га. Свободные территории кладбищ составляют 1,3 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения составляет более 100% от нормативной потребности.
Полиция
В c.Масягутово имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции обслуживает с.Масягутово и д.Якши-Бай, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Потребность существующего населения Масягутовского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2
Анализ обеспеченности населения Масягутовского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
| Наименование | Единица измерения | Норма | Всего необходимо по нормам | Существующее положение на исходный год | Обеспеченность, % |
| Детские дошкольные учреждения | мест | 85% детей в возрасте 1-6 лет | 7 | 20 | 286 |
| Общеобразовательные школы | мест | 100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет | 36 | 30 | 85 |
| Внешкольные учреждения | мест | 120% от школьников | 46 | отсутствуют | 0 |
| Больницы | койка | 13,47 коек на 1000 чел. | 6 | отсутствуют | 0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 9 | 20 | 234 |
| Аптеки | объект | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | отсутствуют | 0 |
| Спортзалы общего пользования | кв.м. пола | 350 кв.м. на 1000 чел. | 165 | 162 | 98 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 916 | 3260 | 356 |
| Бассейны | кв.м. зерк.в. | 75 кв.м. на 1000 чел. | 35 | отсутствуют | 0 |
| Клубы, Дома культуры | мест | 100 мест | 100 | 300 | 300 |
| Библиотеки | тыс.томов | 8 экз. на 1 жителя | 3,8 | 7,2 | 191 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 300 кв.м. на 1000 чел. | 141 | 35 | 25 |
| Предприятия питания | мест | 40 мест на 1000 чел. | 19 | отсутствуют | 0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 7 раб.мест на 1000 чел. | 3 | отсутствуют | 0 |
| Отделения связи | объект | по расчетам | 1 | 1 | 100 |
| Полиция | чел. | 1 прибор на 1000 чел. | 1 | 1 | 100 |
| Кладбища | га | 0,24 га на 1000 чел. | 0,11 | 1,30 | 1152 |
2.3. Историко-культурное наследие
Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
На территории Масягутовского поселения памятники истории и культуры отсутствуют («Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан» Том I 1999г.)
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАСЯГУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Прогноз численности населения
Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Азнакаевского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.
Генеральный план Масягутовского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Масягутовского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 333 человека, на расчетный срок (2035г.) – 287 человек.
Таблица 3.1.1
Прогноз численности населения Масягутовского сельского поселения, чел.
| Наименование | 2012 | 2020 | 2035 |
| Масягутовское сельское поселение – всего, в том числе: | 470 | 333 | 287 |
| с. Масягутово | 398 | 245 | 208 |
| д. Якши-Бай | 72 | 88 | 79 |
3.2. Экономическое развитие
При определении направления развития Масягутовского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Азнакаевского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.
3.2.1. Развитие промышленного производства
Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Масягутовского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Масягутовского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.
Мероприятиями генерального плана на первую очередь в с.Масягутово и д.Якши-Бай предусмотрено перефункционирование территорий недействующих ферм КРС и летних лагерей с последующей организацией озеленения специального назначения, расположенных в водоохранных зонах водных объектов.
Кроме этого, в с.Масягутово предусмотрено перефункционирование территории склада минеральных удобрений.
Таблица 3.2.1
Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Масягутовском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник по мероприятию | ||
| Существующая | Проектная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчет- ный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения | |||||||||
| 1 | с.Масягутово | Недействующая ферма КРС | Перефункционирование | га | 2,3 | - | + | Генеральный план Масягутовского СП | |
| 2 | д.Якши-Бай | Недействующая ферма КРС | Перефункционирование | га | 1,1 | - | + | Генеральный план Масягутовского СП | |
| 3 | с.Масягутово | Склад минеральных удобрений | Перефункционирование | га | 0,4 | - | + | Генеральный план Масягутовского СП | |
| 4 | Масягутовское СП | Летние лагеря КРС | Перефункционирование | га | 5,4 | - | + | Генеральный план Масягутовского СП | |
3.2.3. Развитие лесного комплекса
Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.
Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Масягутовского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.
Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Масягутовского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Площадки нового жилищного строительства предусмотрены в с.Масягутово и д.Якши-Бай.
В генеральном плане Аккузовского сельского поселения в пределах расчетного срока предусмотрено 12,26 га территории под новое жилищное строительство, из них в с.Масягутово – 1,58 га, в д.Яхши-Бай – 10,7 га для реализации.
Увеличение общей площади жилого фонда Масягутовского сельского поселения произойдет на 10,68 тыс.кв.м общей площади жилья.
Таблица 3.3.1
Развитие жилищной инфраструктуры Масягутовского сельского поселения
| Наименование территории | Существующее положение | Первая очередь (2012 – 2020 гг.) | Расчетный срок (2021 – 2035 гг.) | ||
| Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | |
| Масягутовское сельское поселение - всего, в т.ч: | 10,69 | 19,72 | 9,03 | 21,37 | 1,65 |
| с. Масягутово | 8,49 | 15,08 | 6,59 | 16,16 | 1,08 |
| д. Якши-Бай | 2,20 | 4,64 | 2,44 | 5,21 | 0,57 |
Таблица 3.3.2
Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Масягутовском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | д.Якши-Бай | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 9,0 | + | - | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Масягутовского СП |
| - | 1,7 | - | + | ||||||
| 2 | с.Масягутово | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 1,58 | - | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Масягутовского СП |
3.4. Развитие системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Масягутовского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Масягутовском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:
- организация кружка детского творчества при школе;
- размещение новых объектов торговли в с.Масягутово и д.Якши-Бай.
Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Масягутовского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.
Таблица 3.4.1
Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Масягутовского сельского поселения
| Наименование | Единица измерения | Существующее положение | Потребность для сельского поселения | Существующее сохраняемое | Потребное новое строительство | |||
| Норма | 1 очередь (2020г.) | Расч. срок (2035г.) | 1 очередь (2012г.-2020г.) | Расч. срок (2021г.-2035г.) | ||||
| Детские дошкольные учреждения | мест | 20 | 85% детей в возрасте от 1-6 лет | 9 | 8 | 20 | - | - |
| Общеобразовательные школы | мест | 30 | 100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет | 36 | 31 | 30 | 6 | - |
| Внешкольные учреждения | мест | отсутствуют | 120 % школьников | 47 | 40 | - | 47 | - |
| Больницы | койка | отсутствуют | 13,47 коек на 1000 человек | 4 | 4 | - | 4 | - |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 20 | 18,15 пос/см на 1000 человек | 6 | 5 | 20 | - | - |
| Аптеки | объект | отсутствуют | 1 объект | 1 | 1 | - | 1 | - |
| Спортивные залы | кв.м пола | 162 | 350 кв.м на 1000 человек | 117 | 100 | 162 | - | - |
| Плоскостные сооружения | кв.м | 3260 | 1 949,4 кв.м на 1000 человек | 649 | 559 | 3260 | - | - |
| Бассейны | кв.м. зерк. воды | отсутствуют | 75 кв.м на 1000 человек | 25 | 22 | - | 25 | - |
| Клубы, Дома культуры | мест | 300 | 100 мест | 100 | 100 | 300 | - | - |
| Библиотеки | тыс.томов | 7,2 | 8 тыс. т. на 1000 человек | 2,7 | 2,3 | 7,2 | - | - |
| Магазины | кв.м.торг. площади | 35 | 300 кв.м на 1000 человек | 100 | 86 | 35 | 65 | - |
| Предприятия общественного питания | мест | отсутствуют | 40 мест на 1000 человек | 13 | 11 | - | 13 | - |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. место | отсутствуют | 7 раб. мест на 1000 человек | 2 | 2 | - | 2 | - |
| Отделения связи | объект | 1 | согласно расчетам | 1 | 1 | 1 | - | - |
| Кладбище | га | 1,30 | 0,24 га на 1000 человек | 0,08 | 0,07 | 1,30 | - | - |
Таблица 3.4.2
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Масягутовском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного) | |||||||||
| Учреждения дополнительного образования | |||||||||
| 1 | с.Масягутово | Кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы | организация кружка детского творчества | мест | - | 47 | + | - | СТП Азнакаевского МР |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| Предприятия торговли | |||||||||
| 4 | с.Масягутово | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 45 | + | - | СТП Азнакаевского МР |
| 5 | д.Якши-Бай | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 20 | + | - | СТП Азнакаевского МР |
3.4. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения
Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается организация историко-культурного маршрута местного значения с посещением с.Масягутово.
Основным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Масягутовского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:
- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,
- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Масягутовского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.
Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.
Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.
Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).
Таблица 3.4.1
Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Масягутовском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт, местоположение | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения) | |||||||||
| 1 | Масягутов-ское СП | Историко-культурный маршрут | организационное | - | - | - | + | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Масягутовского СП |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения) | |||||||||
| 1 | Масягутов-ское СП | Родники | благоустройство | - | - | - | + | + | Генеральный план Масягутовского СП |
| 2 | с.Масягутово, д.Якши-Бай | Озеленение | Организация системы зеленых насаждений | - | - | - | + | + | Генеральный план Масягутовского СП |
