Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Вахитовского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 8

2.1. Экономико-географическое положение. Место Вахитовского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 8

2.2. Социально-экономический потенциал территории 9

2.2.1. Характеристика земельного фонда 9

2.2.2. Демографический потенциал 10

2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения Ошибка! Закладка не определена.

2.2.4. Производственные территории 11

2.2.5. Агропромышленный комплекс 11

2.2.6. Лесной комплекс 12

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 13

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 13

2.3. Историко-культурное наследие 18

2.3.1 Краткая историческая справка 18

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории Вахитовского сельского поселения 18

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 21

3.1. Прогноз численности населения 21

3.2. Экономическое развитие 21

3.2.1. Развитие промышленного производства 21

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 21

3.2.3. Развитие лесного комплекса 24

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 24

3.4. Развитие системы обслуживания населения 27

3.5. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 32

3.6. Предложения по изменению границ населенных пунктов Вахитовского сельского поселения 37

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Вахитовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана Вахитовского сельского поселения является исполнительный комитет Вахитовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Вахитовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Вахитовского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Вахитовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 - 2012 году, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Вахитовского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Вахитовского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Вахитовского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Вахитовского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района

Вахитовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Вахитовского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: поселок Победа – административный центр, село Чекан, деревня Константиновка, поселки Загорье, Заречье – рядовые населенные пункты.

Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в юго-восточной части Азнакаевского муниципального района. Вахитовское сельское поселение граничит с Асеевским сельским поселением, Верхнестярлинским сельским поселением, Сарлинским сельским поселением, Уразаевским сельским поселением, Урманаевским сельским поселением, Учаллинским сельским поселением Азнакаевского муниципального района, Ютазинским муниципальным районом и Республикой Башкортостан.

Общая площадь Вахитовского сельского поселения составляет 14976,8 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 312,7 га, из них: п.Победа – 110,7, га, с.Чекан – 138,7 га, д.Константиновка – 17,2 га, п.Загорье – 23,4 га и п.Заречье – 22,7 га..

В поселении имеется два детских сада, средняя общеобразовательная школа, начальная общеобразовательная школа, амбулатория, два сельских дома культуры, две библиотеки, отделение сбербанка, два отделения почтовой связи и объекты торговли.

Транспортная связь Вахитовского сельского поселения с другими районами Республики Татарстан, и регионами России в настоящее время осуществляется через региональные и местные автомобильные дороги.

Роль в системе расселения

Территориальная организация Вахитовского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

На начало 2012г. средняя плотность Вахитовского сельского поселения составила 9,6 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района Вахитовское сельское поселение входит в группу районов с показателем плотности населения низкого уровня.

На территории Вахитовского сельского поселения население, с общей численностью 1438 человек, проживает на территории пяти населенных пунктов: п.Победа – центр поселения, с.Чекан, д.Константиновка, п.Загорье, п.Заречье – рядовые населенные пункты.

Система расселения Вахитовского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения п.Победа с общей численностью населения 843 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимает с.Чекан с общей численностью населения 403 человека, д.Константиновка с общей численностью населения 20 человек, п.Загорье с общей численностью населения 89 человек, п.Заречье с общей численностью населения 83 человек. В д.Константиновка, п.Загорье и п.Заречье полностью отсутствуют объекты социального обслуживания.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь Вахитовского сельского поселения составляет 14976,8 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 2112,2 га, что составляет около 14,1% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Вахитовского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Вахитовского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Вахитовского сельского поселения ориентировочно 2313,1 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 2112,2 га лесные земли и 200,9 га водные объекты.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Вахитовского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Вахитовского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 1438 человек.

Демографическая структура Вахитовского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Демографическая структура и движение населения Вахитовского сельского поселения на начало 2012 года

Показатели	п.Победа	с.Чекан	п.Загорье	п.Заречье	д.Константиновка	Всего по Вахитовскому сельскому поселению
Численность населения, всего	843	403	89	83	20	1438
Детского возраста:	154	80	10	12	1	257
До 1 года	9	6	3	-	-	18
1-6лет	51	19	2	3	-	75
7-15 лет	51	43	5	5	-	104
16-17 лет	43	12	-	4	1	60
Трудоспособного возраста	501	248	49	43	12	853
Старше трудоспособного возраста	188	75	30	28	7	328
Общий прирост населения	-19	-2	-3	-3	-	-27
Естественный	-12	-5	-2	-2	-	-21
Родилось	2	1	1	-	-	4
Умерло	14	6	3	2	-	25
Механический	-7	3	-1	-1	-	-6
Прибыло	4	8	-	-	-	12
Выбыло	11	5	1	1	-	18

Бльшая часть населения (58,6%) проживает в административном центре поселения – п.Победа, где 59,4% населения составляют лица трудоспособного возраста. Население трудоспособного возраста в Вахитовском сельском поселении составляет 853 человека, что соответствует 59,3% от общей численности населения. Лица старше трудоспособного возраста в поселении составляют 22,8% от общей численности населения сельского поселения, или 328 человек.

К сожалению, информация о естественном и механическом движении населения в поселении имеется лишь за 2011 год. Поэтому невозможно сделать выводы о каких-либо тенденциях в динамике движения численности населения. Однако, по представленным данным можно сказать, что смертность в поселении преобладала над рождаемостью, что отрицательно сказалось на естественном приросте населения.

Механическое движение населения имело так же отрицательное значение, количество выбывающего населения преобладало над прибывшими. В целом же по Вахитовскому сельскому поселению сложилось отрицательное сальдо общего прироста населения.

2.2.4. Производственные территории

На территории Вахитовского сельского поселения отсутствуют объекты промышленного производства.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Вахитовского сельского поселения животноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 9295 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 2464,3 га (согласно картографическому материалу).

На территории Вахитовского сельского поселения функционирует сельскохозяйственное предприятие ООО «Агро ТНГС-И» специализирующиеся на животноводстве и растениеводстве. В распоряжении ООО «Агро ТНГС-И» находятся:

- животноводческий комплекс (1293 голов КРС, 228 голов овцы и козы, 19 голов лошади);

- склады минеральных удобрений;

- сельскохозяйственные склады и зернохранилища.

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Вахитовского сельского поселения занимает площадь 2112,2 га, что составляет 14,1% от всей площади сельского поселения.

На территории Вахитовского сельского поселения расположены леса ГБУ «Азнакаевское лесничество» Чатыртауского участкового лесничества и ГБУ «Бугульминское лесничество» Ютазинского участкового лесничества.

Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 204,8 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Вахитовского сельского поселения представлены защитные леса, леса расположенные в лесостепных зонах (2112,2 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:

• леса, расположенные в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Лесопромышленный комплекс

На территории Вахитовского сельского поселения нет ни одного зарегистрированного предприятия деревообрабатывающего производства.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2012 объем жилищного фонда Вахитовского сельского поселения составил 40,06 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:

- п.Победа – 24,24 тыс.к.в.м;

- с.Чекан – 11,30 тыс.кв.м;

- п.Загорье – 2,30 тыс.кв.м;

- п.Заречье – 2,03 тыс.кв.м;

- д.Константиновка – 0,19 тыс.кв.м.

В настоящее время жилой фонд Вахитовского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой и частично многоквартирной. Многоквартирная застройка расположена в п.Победа, это 5-ть 2-х этажный 16-ти квартирных жилых дома с общая площадью квартир 3570 кв.м и 2-х этажным 8-ми квартирным жилым домом с общей площадью квартир 308 кв.м.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Вахитовскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 27,9 кв.м общей площади жилья на одного жителя, выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека. В разрезе населенных пунктов Вахитовского сельского поселения наблюдается небольшая дифференциация жилищной обеспеченности:

- п.Победа – 28,8 кв.м/чел;

- с.Чекан – 28,0 кв.м/чел;

- п.Загорье – 25,8 кв.м/чел;

- п.Заречье – 24,5 кв.м/чел;

- д.Константиновка – 9,5 кв.м/чел;

За последние 5 лет в Вахитовском сельском поселении введено в эксплуатацию 2 индивидуальных жилых домов, средний размер 1 дома равен 90 кв.м. Необходимо отметить что строятся исключительно индивидуальные жилые дома.

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Вахитовском сельском поселении имеется два детских сада: в п.Победа детский сад проектной вместимостью 35 мест и в с.Чекан детский сад проектной вместимостью 8 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения составляет 46 человек (61% от общей численности детей 1-6 лет Вахитовского сельского поселения). Следовательно, детские сады заполнены на 107% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детских садах составляет 93% от нормативной потребности.

В настоящее время в п.Победа функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 600 учащихся, в с.Чекан действует начальная школа проектной мощностью 70 мест, численность обучающихся в школах составляет 107 человек, следовательно школы заполнены лишь на 16% от проектной вместимости.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Вахитовское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в п.Победа функционирует Вахитовская амбулатория проектной мощностью 5 койко-мест дневного стационара и 75 посещений в смену. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на сегодняшний день составляет 287% от нормативной потребности.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в поселении функционирую два сельских дома культуры: в п.Победа СДК проектной вместимостью 500 мест и в с.Чекан СДК проектной вместимостью 100 мест.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 1000 до 3000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест на 1000 человек. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 278% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Вахитовского сельского поселения составляет 11,5 тыс. экземпляров. В настоящее время в Вахитовском сельском поселении действуют две библиотеки: в п.Победа мощностью 15,0 тыс. экземпляров и в с.Чекан мощностью 8,0 тыс. экземпляров. Обеспеченость населения библиотеками составляет 200% от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 503 кв.м. спортивного пола. В Вахитовском сельском поселении при средней общеобразовательной школе (п.Победа) имеется спортивный зал площадью 162 кв.м, в с.Чекан при начальной школе так же имеется спортивный зал площадью 120 кв.м. Обеспеченность данными объектами составляет 56%.

Плоскостные спортивные сооружения

Нормативная потребность населения сельского поселения в плоскостных сооружениях составляет 2803 кв.м. В Вахитовском сельском поселении имеются плоскостные сооружения общей площадью 2024 кв.м (в п.Победа – 962 кв.м, в с.Чекан – 1062 кв.м). Обеспеченность данными объектами составляет 72 % от нормативной потребности населения.

Плавательные бассейны

В Вахитовском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Вахитовского сельского поселения составляет 290 кв.м. (п.Победа - 170 кв.м. торговой площади, с.Чекан – 120 кв.м. торговой площади). Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 67% от нормативной потребности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Вахитовском сельском поселении действуют два отделения связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Вахитовском сельском поселении отсутствуют.

В Вахитовском сельском поселении имеется пять действующих кладбища общей площадью 8,0 га:

- п.Победа мусульманское кладбище площадью 2,0 га, заполненность - 55%. Свободные территории кладбища составляют 0,9 га;

- с.Чекан смешанное кладбище площадью 2,0 га, заполненность - 30%. Свободные территории кладбища составляют 1,4 га;

- п.Заречье православное кладбище площадью 2,0 га, заполненность - 50%. Свободные территории кладбища составляют 1,0 га;

- п.Загорье мусульманское кладбище площадью 1,0 га, заполненность - 60%. Свободные территории кладбища составляют 0,4 га;

- д.Константиновка православное кладбище площадью 1,0 га, заполненность - 10%. Свободные территории кладбища составляют 0,9 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения значительно превышает нормативные потребности населения.

Полиция

В п.Победа имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Вахитовского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2

Анализ обеспеченности населения Вахитовского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	61% детей в возрасте 1-6 лет*	46	43	93
Общеобразовательные школы	мест	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	149	670	450
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	197	107	54
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	19	5	26
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	26	75	287
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	отсутствуют	0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	503	282	56
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	2803	2024	72
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	108	отсутствуют	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест на 1000 чел.	216	600	278
Библиотеки	тыс.томов	8 тыс.томов на 1000 чел.	11,5	23,0	200
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	431,4	290	67
Предприятия питания	мест	40 мест на 1000 чел.	58	70	122
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	10	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	2	200
Полиция	чел.	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,35	4,60	1333

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Краткая историческая справка

В 1930 году, после свержения баев и богачей образовался совхоз имени Вахитова. Строить его начали в чистом поле, раньше эти земли принадлежали боярину Дукшину. Хутор Дукшина стоял от центральной усадьбы совхоза в 2-х километрах к Северу, ныне пос.Загорье. На хуторе жили боярин со своей семьёй и управляющими, которые подчинялись Дукшину. Рядом был запружен пруд, где разводили рыбу для боярина и управляющих. Народ, в основном, занимался хлеборобством. Там, где в настоящее время находится пос. Заречье, проживали русские, их называли «Сокольскими русскими».

На 2 км дальше в сторону с. Урманаево находилась маленькая деревушка Сугышлы, ныне этой деревни нет. Здесь жили переселенцы из Бугульминского района. Между поселками Загорье и Заречье образовался совхоз им. Вахитова. Раньше он относился к Тумутукской волости. В это время тракторов не было. Люди, переехавшие из хуторов и деревень, пахали землю на лошадях. Дома строили в виде бараков, приспосабливали старые строения, оставшиеся от баев деревень Муллабая, Соколки и др. Первая улица в пос. Победа называлась «Магнитка».

В 1931 году образовалась Вахитовская средняя школа. Она была начальной. Здание школы было маленькое, деревянное, где обучались56 учеников.

В 1932 году организован Чеканский фельдшерский пункт.

В 1933-34 годах построили МТМ – капитальное здание из камня и кирпича. Лес – для балок и стройматериалов, возили на лошадях из Набережных Челнов. В 1934 году поступили первые трактора марки СТЗ, также, колесные трактора. Этот год является началом развития животноводства. Было 500 голов КРС породы «Бестужев». Начали строить кошары для овец. В 1935 году начали поступать новые трактора марки У-2 и С-60, отечественные комбайны «Сталинец». Были построены клуб, столовая на 15 мест, спортивная площадка, анчар для планёра В 1936 году сдавались в эксплуатацию ясли - сад, ныне снесён, машинно-тракторный парк МТМ, ныне старый МТМ, восьми квартирный дом. В 1936-1939 гг. клуб совхоза имени Вахитова относился к организации профсоюзов. По нынешней улице Магазинная было г-образное здание, где находились клуб, буфет, медпункт.В 1939 году было построено каменное здание. Школа стала семилетней. Насчитывалось 92 ученика и 10 учителей.

1941-1942 годы из Вахитовского сельского Совета ушли на фронт 360 человек. Из пос. Победа - 182 человек, из села Чекан – 178 человек. Вернулись из них 120 человек (пос. Победа – 95 человек, село Чекан – 25 человек).

В 1949 году начала работать сельская библиотека. Всего книг насчитывалось 2500 экз.

1952-1955 гг. впервые за послевоенные годы приступили к строительству жилья, объектов соцкультбыта и производственных помещений. Начато строительство 4-х финских домов по 4 квартиры, 4-х одноквартирных домов из бутового кирпича. Приступил к работе местный маслозавод, расширенный клуб. К концу года начали сносить старые постройки.

1956 год. Сделан и перевезен из Казани бюст Мулланура Вахитова, который временно установлен в пос. Победа, на центральной усадьбе в саду, на месте будущего клуба.

1957 год. В состав совхоза включены колхозы им. Ворошилова (д. Урманаево), Большевик (д. Кучле-Буляк, Муратовка), колхоз «Шарлык» Азнакаевского района и колхоз имени «Шверника» (д. Чекан, Константиновка) Ютазинского района. До 1959 года совхоз Вахитова относился в Старлинский с/Совет. Сюда входили п.Победа, п.Загорье, п. Заречье, 3-ая ферма (ныне пос. 1 Мая).

1958-1959 гг. Построены, для рабочих, четыре одноквартирных дома, 12 – 2-ух квартирных по центральной улице совхоза. Совхоз передан в Ютазинский район. Первыми в районе провели телефонизацию совхоза, смонтировали 50-ти номерной АТС, 3-х кабельный аппарат.

Вахитовский сельский Совет образовался в 1959 году, в связи с реорганизацией колхозов. Привезены были похозяйственные книги: часть из Старлинского с/ Совета, полностью из Чеканского и Урманаевского с/ Совета.образовался большой сельский Совет из 12 населённых пунктов: п. Победа, Загорье, Заречье, с.Чекан, Константиновка, Новый Чекан, Григорьевка, Урманаево, Кучле-Буляк, Муратовка, Масло-Завод, пос. 1 Мая. Во время образования сельсовета проживало 3008 человек, количество хозяйств – 768. Со дня организации сельский Совет подчинялся в Ютазинский районный Совет ТАССР до 01.01.1964 года.

1961 год. В состав совхоза передан совхоз «Ютаза» Ютазинского района, бывшие –ое отделение совхоза имени Вахитова.

1962-1963 гг. Началась планомерная застройка центральной усадьбы пос. Победа. Приступили к строительству двух 8-ми квартирных домов, двух 16-ти квартирных домов со всеми удобствами, заложили строительство больницы, столовой. В 1963 году было построено кирпичное здание. Школа стала средней. В 1964 году совхоз передан в Бугульминский район, где находился до 1 января 1965 года. В 1965 году совхоз передан в Азнакаевский район. В апреле было отделено 4- ое отделение. В июне месяце 1965 года была построена и сдана в эксплуатацию Вахитовская участковая больница на 35 коек.

1966 год. За достигнутые успехи в производстве сельскохозяйственных продуктов совхозу вручено Преходящее Красное Знамя Совета Министров РСФСР и ВЦСПС, а также, Почетная грамота Президиума Верховного Совета ТАССР.

За достигнутые высокие показатели в культурно-бытовом обслуживании населения Вахитовский сельский Совет завоевал Преходящее Красное Знамя Совета Министров ТАССР. В честь 50-летия Великой Октябрьской Социалистической революции совхоз награжден Памятным Знаменем райкома КПСС и исполкома депутатов трудящихся. На центральной усадьбе совхоза 30 июля открыт памятник –мемориал погибшим воинам в Великой Отечественной Войне.

В 1967 году совхоз переименован в племенной совхоз по овцеводству по породе «Прекос». К 60-летию Великого Октября было введено в эксплуатацию ныне действующая типовая средняя школа. Обучались 650 учеников, было 23 класс-комплекта (с 1 по 10 классы- татарские). Коллектив – 33 учителя- воспитателя. Начиная с 9 класса, учащимися осваивались профессии механизатора, оператора машинного доения.

В 1968 году за лучшие показатели в растениеводстве совхоз награжден Дипломом комитета ВДНХ ТАССР.

В 1973 году сдан в эксплуатацию Дом Культуры пос. Победа. Дом Культуры рассчитан на 400 мест.

В 1975 году создано Татарское объединение по овцеводству «Руно» в составе Всероссийского научно-производственного объединения «Овцепром» РСФСР. Сюда входили совхоз им. Вахитова; совхоз «Урманаевский»; колхоз им. Чапаева; колхоз им. Кирова; колхоз им. Энгельса. Совхоз имени Вахитова определен головным предприятием.

В 1976году построено административное здание, в котором разместились сельский Совет. В 1977 году введен три 2-х квартирных жилых дома, один 3-х квартирный жилой дом, построена школа на 64 места в с. Чекан.

1979 год. Поголовье КРС – 2032, 214 лошадей, 11 тысяч овец.

1982 год. По производству и заготовке кормов совхоз награжден Переходящим Знаменем ОК КПСС, Совета Министров ТАССР, облсовпрофа и ОК ВЛКСМ. В январе 1982 года стационар закрыли и организовали врачебную сельскую амбулаторию. В амбулатории работают 3 врача, 8 средних медицинских работников и 6 младшего персонала. Обслуживает население 2-х совхозов.

1983 год. Расформировано объединение «Руно». Племсовхоз им. Вахитова входит в состав агропромышленного объединения Азнакаевского района.

1984 год. Племсовхоз им. Вахитова находится в составе объединения «Татарских племенных хозяйств».

1986 год. Впервые в истории совхоза получен урожай зерновых культур 29, 7 ц/га. Племсовхоз им. Вахитова переименован в племзавод. Начато широкое строительство производственных и социально- культурных объектов. Сдан в эксплуатацию комплекс на 6000 овцематок. В 1988 году построен свинарник на 50 овцематок.

1990 год. Племзавод им. Вахитова – 60 лет. Коллектив встречает свой юбилей новыми трудовыми успехами. Проведён большой объём строительных работ – по существу решён жилищный вопрос. На 80% жилые дома совхоза отапливаются. Улучшены и заасфальтированы просёлочные дороги во всех отделениях. Впервые в хозяйство поступили 2 комбайна Дон-1500, которые намолотили свыше 30000 ц зерна.

1990-1998 года. В эти годы пос. Победа преобразился, улучшились условия жизни людей. Построен 90 домов с водопроводом и сетевым газом. Введены в строй новые объекты. Прилагается много сил и для завершения газификации в селе Чекан. Проложена газопроводная линия от центра до поселка Заречье. В центре кооператива идет строительство культурной площадки. Также построен летний лагерь на 200 голов дойных коров, проведена реконструкция телятника на 150 голов. Слава совхоза имени Вахитова, специализирующегося на разведении племенного крупного рогатого скота, распространилась по всей республике.

2000 году 8 мая состоялся открытие памятника – обелиска, погибшим в ВОВ.

 В составление альбома были использованы материалы из архива Вахитовской сельской библиотеки, Вахитовского сельского поселения.

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории
Вахитовского сельского поселения

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Вахитовского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВАХИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

В данном случае генеральный план Вахитовского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Вахитовского сельского поселения на первую очередь составит - 1541 человек, на расчетный срок – 1375 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Вахитовского сельского поселения, чел.

Наименование	2012	2020	2035
Вахитовское сельское поселение – всего, в том числе:	1438	1541	1375
п.Победа	843	920	821
с.Чекан	403	420	375
п.Заречье	83	91	81
п.Загорье	89	101	90
д.Константиновка	20	9	8

3.2. Экономическое развитие

3.2.1. Развитие промышленного производства

Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Вахитовского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Вахитовского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями генерального плана на первую очередь в близи с.Чекан предлагается строительство животноводческого комплекса ООО “Союз – Агро мощностью 5000 голов КРС, а также строительство навозохранилища закрытого типа, куда будет осуществляться вывоз отходов животноводства от сельскохозяйственных ферм, расположенных на рассматриваемой территории.

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Вахитовском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ регионального значения
1	вблизи с. Чекан	Животноводческий комплекс ООО “Союз – Агро	Новое строительство	голов	-	5000	+		Генеральный план Вахитовского СП
2	вблизи с. Чекан	Навозохранилище закрытого типа	Новое строительство	-	-	-	+		Генеральный план Вахитовского СП

3.2.3. Развитие лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Вахитовского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

При разработке мероприятий Генерального плана по развитию жилищного фонда расчетные показатели жилищной обеспеченности в индивидуальной жилой застройке не нормировались. Расчет объемов нового жилищного строительства произведен в соответствии со сложившейся тенденцией за последние годы строительства индивидуальных жилых домов в поселении.

В генеральном плане расчетный показатель ежегодного ввода жилья принимается равным 1-2 индивидуальных жилых домов средней площадью 90 кв.м, площадь одного участка – 0,15 га.

Площадки нового жилищного строительства предусмотрены в п.Победа и с.Чекан.

Генеральным планом Вахитовского сельского поселения предусмотрено 6,9 га территории под новое жилищное строительство, из них в п.Победа – 3,7 га, в с.Чекан – 3,2 га.

На первую очередь (до 2020 г.) реализации генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в поселении предусмотрено 3,9 га территории, из них в п.Победа – 2,0 га, в с.Чекан– 1,9 га.

В течение расчетного срока (2021-2035гг.) генерального плана в поселении под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 3,0 га территории, из них в п.Победа – 1,7 га, в с.Чекан – 1,3 га.

Увеличение общей площади жилого фонда Вахитовского сельского поселения произойдет в п.Победа – на 2,22 тыс.кв.м, в с.Чекан – на 1,92 тыс.кв.м.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Вахитовского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Вахитовское сельское поселение - всего, в т.ч:	40,06	42,40	2,34	44,20	1,80
п.Победа	24,24	25,44	1,20	26,46	1,02
с.Чекан	11,30	12,44	1,14	13,22	0,78
п.Заречье	2,03	2,03	-	2,03	-
п.Загорье	2,30	2,30	-	2,30	-
д.Константиновка	0,19	0,19	-	0,19	-

Таблица 3.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Вахитовском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	п.Победа	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,0	+		Генеральный план Вахитовского СП
2	п.Победа	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,7		+	Генеральный план Вахитовского СП
3	с.Чекан	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,9	+		Генеральный план Вахитовского СП
4	с.Чекан	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,3		+	Генеральный план Вахитовского СП