Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального
района РТ
Исполнительный комитет Сухояшского сельского поселения
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Пояснительная записка
Казань 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7
2.1. Экономико-географическое положение. Место Сухояшского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7
2.2. Социально-экономический потенциал территории 8
2.2.1. Характеристика земельного фонда 8
2.2.2. Демографический потенциал 9
2.2.4. Производственные территории 10
2.2.5. Агропромышленный комплекс 10
2.2.6. Лесной комплекс 11
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 11
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12
2.3. Историко-культурное наследие 16
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Сухояшского сельского поселения 16
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 17
3.1. Прогноз численности населения 17
3.2. Экономическое развитие 17
3.2.1. Развитие промышленного производства 17
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 18
3.2.3. Развитие лесного комплекса 20
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21
3.4. Развитие системы обслуживания населения 24
3.5. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 29
3.6 Предложения по изменению границ населенных пунктов Сухояшского сельского поселения 29
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Сухояшского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана Сухояшского сельского поселения является исполнительный комитет Сухояшского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Сухояшского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Сухояшского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
При разработке генерального плана Сухояшского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011-2012 году, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Сухояшского сельского поселения, входящего в его состав.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Сухояшского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Сухояшского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение.
Место Сухояшского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района
Сухояшское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Сухояшского сельского поселения входят: село Большой Сухояш – административный центр, деревни Банки-Сухояш, Курай Елга и Нижний Сухояш – рядовые населенные пункты.
Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в центре Азнакаевского муниципального района. Сухояшское сельское поселение граничит с Какре-Елгинским, Сапеевским, Тумутукским, Урсаевским и Чалпинским сельскими поселениями Азнакаевского муниципального района.
Общая площадь Сухояшского сельского поселения составляет 9350 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 179,2 га, из них: с.Большой Сухояш – 88,6 га, д.Банки-Сухояш – 33,0 га, д.Курай Елга – 25,1 и д.Нижний Сухояш – 32,5 га.
Азнакаевский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий.Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.
Земли Сухояшского сельского поселения плодородны. Климат умеренно влажный. В поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, начальная и средняя общеобразовательные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли. Агропромышленный комплекс Сухояшского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами. Имеются также мелиорируемые земли.
Часть территории поселения расположена в границах государственного охотничего заказника «Азнакаевский».
Транспортная связь Сухояшского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.
Транспортно-географическое значение Азнакаевского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.
Основными региональными дорогами являются автодороги «Азнакаево – Дюсумово», «Большой Сухояш – Муслюмово – Урсаево», "Тойкино - Митрофановка", а также подъездные дороги к населенным пунктам.
Сухояшское сельское поселение и Азнакаевский район занимают выгодное экономико-географическое положение на юго-востоке Республики Татарстан, находясь на пересечении важных магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг республики, имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нефть, лесные, земельные ресурсы).
Роль в системе расселения
Территориальная организация Сухояшского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.
Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
Система расселения Сухояшского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Большой Сухояш с общей численностью населения 465 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимают д.Банки-Сухояш с общей численностью населения 148 человек, д.Нижний Сухояш с общей численностью населения 101 человек, и д.Курай Елга, с численностью населения 16 человек, где также присутствуют объекты социального обслуживания.
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общая площадь сельского поселения составляет 9350 га (согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района).
Земли лесного фонда занимают территорию 2625,2 га, что составляет около 28,1% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).
Информация по остальным категориям земель территории Сухояшского сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Сухояшского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Сухояшского сельского поселения ориентировочно 2625,2 га общей площади лесных земель в федеральной собственности.
Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории Сухояшского сельского поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности, отсутствуют.
Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Сухояшского сельского поселения не имеется.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Сухояшского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 730 человек.
Демографическая структура Сухояшского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Демографическая структура и движение населения Сухояшского сельского поселения на начало 2012 года
| Показатели | с. Большой Сухояш | д. Банки-Сухояш | д. Нижний Сухояш | д. Курай Елга | Всего по Сухояшскому сельскому поселению |
| Численность населения, всего | 465 | 148 | 101 | 16 | 730 |
| Детского возраста: | |||||
| До 1 года | 4 | - | 4 | - | 8 |
| 1-6лет | 23 | 3 | 4 | - | 30 |
| 7-15 лет | 38 | 11 | 9 | - | 58 |
| Трудоспособного возраста | 305 | 102 | 37 | 4 | 448 |
| Старше трудоспособного возраста | 92 | 32 | 36 | 22 | 182 |
Как видно из таблицы, самым крупным населенным пунктом поселения традиционно является его центр – с.Большой Сухояш, где проживает большая часть населения – 63,6%.
В Схеме территориального планирования Азнакаевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Сухояшское сельское поселение отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.
2.2.4. Производственные территории
На территории Сухояшского сельского поселения расположены объекты нефтедобычи ОАО «Татнефть» (нефтескважины и др.).
Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены действующие склад минеральных удобрений, промышленный склад на северо-западе с.Большой Сухояш.
Также на территории поселения имеются недействующие карьеры по добыче нерудных полезных ископаемых.
2.2.5. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Сухояшского сельского поселения скотоводство, свиноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
На сегодняшний день на территории Сухояшского сельского поселения функционируют сельскохозяйственные предприятия – Агроферма «Азнакай» в распоряжении которой животноводческие фермы в с.Большой Сухояш на 576 голов крупного рогатого скота и в д.Банки-Сухояш – на 418 голов.
Имеются сенохранилища на северо-востоке д.Банки-Сухояш и северо-западе с.Большой Сухояш, загоны для скота.
2.2.6. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Сухояшского сельского поселения занимает площадь 2625,2 га, что составляет 28,1% от всей площади сельского поселения.
На территории Сухояшского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Чатыртауского участкового лесничества.
Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
На территории Сухояшского сельского поселения располагаются как защитные леса (408,1 га), так и эксплуатационные леса (2217,1 га). Защитные леса поселения представлены:
- лесами, расположенными в лесостепных зонах. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции;
Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2012 объем жилищного фонда Сухояшского сельского поселения составил 11,75 тыс.кв.м общей жилой площади.
В настоящее время жилой фонд Сухояшского сельского поселения представлен усадебной застройкой и частично многоквартирной. Многоквартирная застройка представлена двухэтажным 17-ти квартирным жилым домом, общей жилой площадью 8,7 тыс.кв.м. (с.Большой Сухояш).
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Сухояшскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 16,1 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека.
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Учреждения образования и воспитания
В настоящее время в Сухояшском сельском поселении имеется детский сад в с.Большой Сухояш проектной вместимостью 35 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 13 человек (37% от проектной мощности).
В настоящее время в с.Большой Сухояш функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 192 учащихся, и в д.Банки-Сухояш – начальная общеобразовательная школа на 9 учеников. Численность посещающих общеобразовательные школы составляет 83 человека. Общая заполненность школ составляет 41% от проектной вместимости.
Кружки детского творчества в поселении отсутствуют.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Сухояшское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Сухояшском сельском поселении функционируют 3 фельдшерско-акушерских пункта: в с.Большой Сухояш проектной мощностью 20 посещений в смену, в д.Курай-Елга проектной мощностью 20 посещений в смену и в д.Банки-Сухояш проектной мощностью 10 посещений в смену.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в Сухояшском сельском поселении функционирует сельский дом культуры в с.Большой Сухояш вместимостью 300 мест.
В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Сухояшского сельского поселения составляет 5,8 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует библиотека в с.Большой Сухояш мощностью 6,225 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 106,6 % от нормативной потребности.
Спортивные учреждения
Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 256 кв.м. спортивного пола. В Сухояшском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м., находящийся в средней общеобразовательной школе. Обеспеченность для поселения составляет 63%.
Плоскостные спортивные сооружения
В Сухояшском сельском поселении в с.Большой Сухояш имеется футбольное поле общей площадью 2500 кв.м, баскетбольная и волейбольная плащадки, спортивный городок. Общая мощность спортивных сооружений – 2924 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения на 206%.
Плавательные бассейны
В Сухояшском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Сухояшского сельского поселения составляет 92,7 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 42% нормативной потребности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Сухояшском сельском поселении (с.Какре-Елга) имеется отделение связи.
Также имеется отделение Бугульминского сберегательного банка №4694.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Сухояшском сельском поселении отсутствуют.
В Сухояшском сельском поселении имеется четыре действующих кладбища общей площадью 7,2 га. Свободные территории кладбищ составляют 0,72 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения составляет более 100% от нормативной потребности.
Полиция
В c.Большой Сухояш имеется общественный пункт охраны порядка, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции обслуживает все населенные пункты Сухояшского сельского поселения, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Потребность существующего населения Сухояшского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.4.
Таблица 2.2.4
Анализ обеспеченности населения Сухояшского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
| Наименование | Единица измерения | Норма | Всего необходимо по нормам | Существующее положение на исходный год | Обеспеченность, % |
| Детские дошкольные учреждения | мест | 44% детей в возрасте 1-6 лет* | 13 | 35 | 265,2 |
| Общеобразовательные школы | мест | 100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет | 73 | 201 | 275,3 |
| Внешкольные учреждения | мест | 120% от школьников | 70 | 0 | 0,0 |
| Больницы | койка | 13,47 коек на 1000 чел. | 10 | 0 | 0,0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 13 | 50 | 377,4 |
| Станции СМП | автомобиль | 1 автомобиль на 10000 чел. | 1 | 0 | 0,0 |
| Аптеки | объект | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | 0 | 0,0 |
| Спортзалы общего пользования | кв.м. пола | 350 кв.м. на 1000 чел. | 256 | 162 | 63,4 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 1423 | 2924 | 205,5 |
| Бассейны | кв.м. зерк.в. | 75 кв.м. на 1000 чел. | 54,8 | 0 | 0 |
| Клубы, Дома культуры | мест | 150 мест | 150 | 300 | 200,0 |
| Библиотеки | тыс.томов | 8 экз. на 1 жителя | 5840 | 6225 | 106,6 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 300 кв.м. на 1000 чел. | 219 | 92,7 | 42,3 |
| Предприятия питания | мест | 40 мест на 1000 чел. | 29 | 0 | 0,0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 7 раб.мест на 1000 чел. | 5 | 0 | 0 |
| Отделения связи | объект | по расчетам | 1 | 1 | 100 |
| Отделения банков | Опер.касса | 1 на 10-30 тыс.чел. | 1 | 0 | 0 |
| Полиция | чел. | 1 прибор на 1000 чел. | 1 | 0 | 0 |
| Кладбища | га | 0,24 га на 1000 чел. | 0,18 | 0,72 | 411,0 |
* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста
2.3. Историко-культурное наследие
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Сухояшского сельского поселения
Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
На территории Сухояшского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют.
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУХОЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Прогноз численности населения
Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.
В данном случае генеральный план Сухояшского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Сухояшского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 895 человек, на расчетный срок (2035г.) – 803 человека.
Таблица 3.1.1
Прогноз численности населения Сухояшского сельского поселения, чел.
| Наименование | 2012 | 2020 | 2035 |
| Сухояшское сельское поселение – всего, в том числе: | 730 | 895 | 803 |
| с. Большой Сухояш | 465 | 536 | 469 |
| д. Банки-Сухояш | 148 | 259 | 240 |
| д. Курай-Елга | 16 | 19 | 18 |
| д. Нижний Сухояш | 101 | 81 | 76 |
3.2. Экономическое развитие
При определении направления развития Сухояшского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Азнакаевского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.
3.2.1. Развитие промышленного производства
Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Сухояшского сельского поселения предлагается перефункционирование склада минеральных удобрений на северо-западе от с.Большой Сухояш с последующей организацией озеленения специального назначения.
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса
Мероприятий по развитию агропромышленного комплекса на территории Сухояшского сельского поселения не предложено.
Таблица 2.3.1
Перечень мероприятий по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса в Сухояшском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник по мероприятию | ||
| Существующая | Проектная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчет- ный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения | |||||||||
| 1 | Сухояшское СП | Склад минеральных удобрений | Перефункционирование территории с последующей организацией озеленения специального назначения | га | 0,3 | - | + | + | Генеральный план Сухояшского СП |
3.2.3. Развитие лесного комплекса
Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.
Мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на период 2012-2020 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Сухояшского сельского поселения, под строительство подъездной дороги к проектируемому навозохранилищу.
В общей сложности предусмотрено изъятие 0,52 га земель лесного фонда, относящихся к лесам лесостепной зоны ГБУ «Азнакаевского лесничества» Мальбагушского участкового лесничества.
Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.
С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.
Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.
Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Сухояшского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.
Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Сухояшского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Площадки нового жилищного строительства в с.Большой Сухояш и д.Банки-Сухояш предусмотрены за пределами границы населенного пункта. Новое жилищное строительство д.Курай Елга и д.Нижний Сухояш будет осуществляться в существующих границах населенного пункта.
Увеличение общей площади жилого фонда Сухояшского сельского поселения произойдет на 23,81 тыс.кв.м.
Таблица 3.3.1
Развитие жилищной инфраструктуры Сухояшского сельского поселения
| Наименование территории | Существующее положение | Первая очередь (2012 – 2020 гг.) | Расчетный срок (2021 – 2035 гг.) | ||
| Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | |
| Сухояшское сельское поселение - всего, в т.ч: | 11,75 | 29,73 | 17,98 | 35,56 | 5,83 |
| с. Большой Сухояш | 7,09 | 20,38 | 13,29 | 24,31 | 3,93 |
| д. Банки-Сухояш | 2,12 | 5,63 | 3,51 | 6,69 | 1,06 |
| д. Курай Елга | 1,07 | 1,07 | - | 1,24 | 0,17 |
| д. Нижний Сухояш | 1,47 | 2,65 | 1,18 | 3,32 | 0,67 |
Таблица 3.3.2
Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Сухояшском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | с.Большой Сухояш | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 13,3 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Сухояшского СП | |
| - | 3,9 | + | |||||||
| 2 | д.Банки-Сухояш | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 3,5 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Сухояшского СП | |
| - | 1,1 | + | |||||||
| 3 | д.Курай Елга | жилой фонд | новое строительство | га | - | 0,2 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Сухояшского СП | |
| 4 | д.Нижний Сухояш | жилой фонд | новое строительство | га | - | 1,2 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Сухояшского СП | |
| - | 0,7 | + | |||||||
3.4. Развитие системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Сухояшского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Сухояшском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:
- организация кружка детского творчества при школе в с.Большой Сухояш;
- снос по ветхости фельдшерско-акушерских пунктов в с.Большой Сухояш и д.Банки-Сухояш и взамен сносимым строительство новых зданий фельдшерско-акушерских пунктов;
- снос по ветхости сельского дома культурыс библиотекой в его составе и взамен сносимому строительство нового сельского дома культуры с библиотекой и спортивным залом в с.Большой Сухояш;
- размещение новых объектов торговли в с.Большой Сухояш и д.Банки-Сухояш.
Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Сухояшского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.
Таблица 3.4.1
Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Сухояшского сельского поселения
| Наименование | Единица измерения | Существующее положение | Норма | Потребность для сельского поселения | Существующее сохраняемое | Потребное новое строительство | |||
| 1 очередь | Расч. Срок | 1 очередь | Расч.срок | 1 очередь | Расч.срок | ||||
| (2020г.) | (2035г.) | (2012г.-2020г.) | (2021г.-2035г.) | (2012г.-2020г.) | (2021г.-2035г.) | ||||
| Детские дошкольные учреждения | место | 35 | 85% детей в возрасте 1-6 лет | 33 | 30 | 35 | 35 | 0 | 0 |
| Общеобразовательные школы | место | 201 | 100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет | 106 | 95 | 201 | 201 | 0 | 0 |
| Внешкольные учреждения | место | 0 | 120% от школьников | 104 | 94 | 0 | 0 | 104 | 0 |
| Больницы | койка | 0 | 13,47 коек на 1000 чел. | 12 | 11 | 0 | 0 | 12 | 0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 50 | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 16 | 15 | 30,0 | 30,0 | 0 | 0 |
| Станции СМП | автомобиль | 0 | 1 автомобиль на 10000 чел. | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Аптеки | объект | 0 | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Спортивные залы | кв.м. пола | 162 | 350 кв.м. на 1000 чел. | 313 | 281 | 162 | 162 | 151 | 0 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 2 924 | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 1745 | 1565 | 2 924 | 2 924 | 0 | 0 |
| Бассейны | кв.м. зерк. в. | 0 | 75 кв.м. на 1000 чел. | 67 | 60 | 0 | 0 | 67 | 0 |
| Клубы | место | 300 | 1 очередь-150 мест, расч.срок - 150 мест. | 150 | 150 | 0 | 0 | 150 | 0 |
| Библиотеки | экземпляров | 6 225 | 8 экз. на 1 жителя | 7160 | 6424 | 0 | 0 | 7160 | 0 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 93 | 300 кв.м. на 1000 чел. | 269 | 241 | 93 | 93 | 176 | 0 |
| Предприятия общепита | место | 0 | 40 мест на 1000 чел. | 36 | 32 | 0 | 0 | 36 | 0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. место | 0 | 7 раб.мест на 1000 чел. | 6 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 |
| Отделения связи | объект | 1 | по расчетам | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Отделения банков | опер.касса | 0 | 1 на 10-30 тыс.чел. | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Общественные уборные | прибор | 0 | 1 прибор на 1000 чел. | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Кладбище | га | 0,72 | 0,24 га на 1000 чел. | 0,215 | 0,193 | 0,72 | 0,72 | 0,0 | 0,0 |
Таблица 3.4.2
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Сухояшском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного) | |||||||||
| Учреждения дополнительного образования | |||||||||
| 1 | с.Большой Сухояш | кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы | организация кружка детского творчества | мест | - | 104 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| Учреждения здравоохранения | |||||||||
| 2 | с.Большой Сухояш | ФАП | Новое строительство | пос. в смену | - | 10 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 3 | д.Банки-Сухояш | ФАП | Новое строительство | пос. в смену | - | 5 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| Учреждения культуры | |||||||||
| 4 | с.Большой Сухояш | СДК | Новое строительство | мест | - | 150 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 5 | с.Большой Сухояш | Библиотека | Новое строительство | экз. | - | 7160 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| Учреждения физкультуры и спорта | |||||||||
| 6 | с.Большой Сухояш | Спортзал при СДК | Новое строительство | кв. м | - | 151 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| Предприятия торговли | |||||||||
| 7 | с.Большой Сухояш | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 180 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 8 | д.Банки-Сухояш | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 35 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 9 | д.Курай Елга | Объект торговли | организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли | - | - | - | + | + | СТП Азнакаевского МР |
