Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
( Астраханский филиал ФГБОУ ВПО «СГЮА»)
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель директора
по учебной работе
________О.В. Еременко
« 31» августа 2012 г.
Учебно-методический комплекс
дисциплины
«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
Одобрен Учебно-методическим советом
« 31 августа 2012 г. протокол № 1
Обсужден кафедрой гражданско-правовых дисциплин
« 22 » июня 2012 г. протокол № 6
Зав. кафедрой к.ю.н., доцент В.А. Вятчин.
Разработчик к.м.н., доцент Е.В. Трубина
Астрахань - 2012
I.УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
1. Пояснительная записка.
Цели и задачи учебной дисциплины «Право социального обеспечения» и ее место в учебном процессе.
Основной целью преподавания дисциплины «Право социального обеспечения» является получение и углубление студентами научно-практических знаний по вопросам регулирования правоотношений социального обеспечения граждан: осуществления обязательного социального страхования, исчисления трудового стажа, назначения и выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий и социальных выплат, предоставления льгот и компенсаций и др.; обучения практическим навыкам применения законодательства по праву социального обеспечения, контроля за его соблюдением, овладение понятийным аппаратом изучаемой науки, приобретение практических навыков юридической работы в сфере социальной защиты населения.
Дисциплина «Право социального обеспечения» занимает важное место в системе подготовки юристов высшей квалификации. Она знакомит студентов с нормативно-правовыми актами в сфере отношений социального обеспечения, прививает навыки и умение анализировать научные теории, толковать нормы права социального обеспечения и на их основе правильно применять закон в конкретных жизненных ситуациях.
В соответствии с квалификационной характеристикой юриста по специальности 03050165 «Юриспруденция» специалист должен знать действующее законодательство по социальному обеспечению, порядок принятия и исполнения юридических решений, совершение других юридических действий.
Задачами данной учебной дисциплины являются формирование должного уровня знаний, позволяющих специалисту юристу:
- отграничивать отношения по социальному обеспечению от смежных гражданско-правовых, трудовых и иных отношений;
- толковать и применять законы и другие нормативные акты об условиях социального обеспечения граждан;
- юридически правильно квалифицировать юридические факты и обстоятельства;
- принимать правовые решения, составлять и оформлять юридические документы, совершать иные юридические действия в соответствии с законом;
- обеспечивать законность в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц, реализующих нормы права социального обеспечения;
- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о социальном обеспечении и принимать меры к пресечению нарушений прав граждан на социальное обеспечение, вскрывать и устанавливать факты правонарушений;
- определять и применять меры ответственности к лицам, виновным в нарушении законодательства о социальном обеспечении;
- обеспечивать строгое соблюдение порядка рассмотрения споров; проводить профилактическую работу по соблюдению законодательства о социальном обеспечении;
- свободно ориентироваться в законодательстве, практике его применения и специальной литературе;
- вести научно-исследовательскую работу в данной области правовых знаний.
Изучения дисциплины «Право социального обеспечения» предполагает владение следующими темами (положениями) других дисциплин:
Экономическая теория
Совокупные доходы и социальная политика государства. Экономические проблемы мирового хозяйства. (Международный рынок труда). Внебюджетные фонды и порядок их формирования.
Теория государства и права
Сущность государства. Государство в политической системе Российского общества. Функции государства. Механизм государства. Сущность права. Номы права. Формы права. Право творчества. Система права. Законность и правопорядок. Применение и толкование норм права. Правоотношения. Правовое поведение. Юридическая ответственность. Личность и правовое государство.
Гражданское право.
Гражданское право – отрасль российского права. Гражданские правоотношения. Возникновение гражданских прав и обязанностей. Осуществление и защита гражданских прав. Граждане как субъекты гражданских правоотношений. Юридические лица. Сделки. Представительство. Доверенность. Сроки. Исковая давность. Общее положение об обязательствах. Общие положения о договоре. Ответственность за нарушение обязательств. Договоры, связанные с выполнением работ и оказанием услуг. Обязательства, вследствие причинения вреда.
Гражданское процессуальное право
Гражданское процессуальное право. Судебная защита субъективного права и охраняемого законом интереса гражданина и организации. Гражданское процессуальное правоотношения. Субъекты, защищающие права других лиц. Судебное представительство. Подведомственность гражданских дел. Подсудность гражданских дел. Процессуальные сроки. Судебные расходы. Судебное доказывание и доказательство. Исковое производство. Иск. Возбуждение гражданского процесса. Судебное разбирательство гражданского дела. Судебное решение, постановление и определение. Исполнение судебных и иных постановлений.
Административное право. Муниципальное право
Предмет административного права. Административно правовые нормы и административно-правовые отношения. Субъекты административного права. Служащие как субъекты административного права. Государственные служащие. Государственная гражданская служба. Муниципальная служба. Административное принуждение и административная ответственность. Законность и дисциплина в сфере административно-правового регулирования. Государственное управление системой социальной защиты населения в РФ.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
«Право социального обеспечения»
Тема № 1. Понятие, предмет и система права социального обеспечения
Конституционная основа права граждан Российской Федерации на социальное обеспечение и формы реализации этого права: обязательное и добровольное социальное страхование, государственное пенсионное обеспечение, дополнительное пенсионное страхование и обеспечение, государственная социальная помощь (поддержка).
Система органов, осуществляющих социальное страхование и социальное обеспечение граждан Российской Федерации.
Финансирование социального обеспечения: страховые взносы (обязательные и добровольные платежи) в государственные внебюджетные фонды, негосударственные пенсионные фонды, прямые бюджетные ассигнования, средства работодателей, средства граждан. Негосударственное финансирование социального обеспечения.
Понятие права социального обеспечения. Предмет, метод, функции, система права социального обеспечения. Отграничение права социального обеспечения от трудового, административного, финансового и гражданского права. Право социального обеспечения как наука и учебная дисциплина.
Виды социального обеспечения: пенсии, пособия, льготы, компенсации для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан, семей погибших военнослужащих и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов. Другие виды социального обеспечения.
Тема № 2. Принципы права социального обеспечения
Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Международно-правовое закрепление принципов права социального обеспечения.
Всеобщность обеспечения. Всесторонность и многообразие видов обеспечения. Осуществление обеспечения за счет обязательных платежей во внебюджетные фонды (социального налога), государственного бюджета, а также негосударственных пенсионных фондов. Соответствие размеров социального обеспечения финансовым возможностям государства. Единство и дифференциация условий представления видов социального обеспечения. Простота и доступность условий и форм реализации прав граждан в социальном обеспечении. Другие принципы.
Тема № 3. Источники права социального обеспечения
Понятие источников права социального обеспечения и их классификация. Конституция РФ как источник права социального обеспечения. Международно-правовые акты в сфере социального обеспечения.
Законы как источник права социального обеспечения, их классификация. Иные нормативные правовые акты. Соглашения по социально-трудовым вопросам.
Тема № 4. Правоотношения по праву социального обеспечения
Понятие правоотношений по праву социального обеспечения. Критерии классификации социально-обеспечительных правоотношений. Субъекты, объекты и содержание названных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Характеристика отдельных видов этих отношений. Процедурные и процессуальные правоотношения.
Тема № 5. Обязательное социальное страхование
Понятие и виды обязательного социального страхования (медицинское, пенсионное, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.).
Основные принципы осуществления обязательного социального страхования.
Субъекты обязательного социального страхования (по каждому виду страхования). Виды страховых рисков и страховых случаев. Виды страхового обеспечения. Права, обязанности и ответственность субъектов обязательного социального страхования.
Тема № 6. Трудовой стаж
Понятие трудового стажа, его виды и значение. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования. Страховой стаж: понятие, значение, правила исчисления.
Стаж для досрочного назначения трудовой пенсии (специальный трудовой стаж). Стаж государственной службы. Выслуга лет.
Подтверждение трудового стажа.
Тема № 7. Трудовые пенсии
Законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях.
Лица, имеющие право на трудовую пенсию.
Виды трудовых пенсий: по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Структура трудовых пенсий.
Условия назначения трудовых пенсий. Размеры трудовых пенсий. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.
Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Тема № 8. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению.
Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Право граждан на одновременное получение двух пенсий.
Виды пенсий: за выслугу лет; по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца; социальная. Условия назначения пенсий. Размеры пенсий.
Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий.
Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Ежемесячное пожизненное содержание судьям Конституционного суда РФ, судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.
Тема № 9. Пособия и страховые выплаты
Законодательство Российской Федерации о социальных пособиях.
Понятие и виды пособий по социальному обеспечению и социальному страхованию.
Пособия по временной нетрудоспособности: основания назначения, размеры, продолжительность выплаты.
Пособия гражданам, имеющим детей.
Пособия и страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пособия при исключительных (экстраординарных) обстоятельствах.
Другие виды пособий.
Тема № 10. Льготы, компенсации.
Льготы и компенсации для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, семьям погибших военнослужащих.
Льготы и компенсации при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.
Понятие социального обслуживания и виды социального обслуживания граждан. Порядок предоставления отдельных видов социального обслуживания населения по законодательству РФ.