На правах рукописи
Содиков Метархон Сокибекович
Эффективность развития конкурентоспособных форм малого и
среднего предпринимательства Таджикистана
(на материалах сельскохозяйственных предприятий
Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана)
Специальность: 08.00.05. – экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и
управление предприятиями, отраслями,
комплексами – АПК и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе - 2010
Работа выполнена в Институте экономики Таджикистана
Научные руководители: доктор экономических наук,
профессор, член-корр. ТАСХН,
Заслуженный работник Таджикистана
Хушвахт Гафуров
кандидат экономических наук
Давлатов Хуршед Махмадович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Заслуженный работник Таджикистана
Мадаминов А.А.
кандидат экономических наук
Соибназарова С.
Ведущая организация: Национальная ассоциация дехканских (фермер
ских) хозяйств Республики Таджикистан
Защита диссертации состоится «29» октября 2010г. в 09-00 часов на заседании диссертационного совета Д 050.005.01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаети Нав, дом 306.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан « ___» ________ 2010г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук Файзуллаева К.Н.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношениях резко повысилось значение различных форм предпринимательской деятельности, в достижении продовольственного благополучия населения. Проблема формирования и развития крупного, среднего, мелкого и мельчайшего бизнеса в структуре национальной экономики, особенно в сельском хозяйстве становится ключевым в модернизации агропромышленного комплекса республики. Поэтому большинство исследователей рассматривают развитие различных форм предпринимательства в сельском хозяйстве как переломный момент в создании способной и экономически развитой деревни.
Таджикистан в немалой степени зависит от судьбы деревни и того исторического выбора, который сделают наши дехкане для развития аграрного строя, отвечающего национальным интересам страны, традициям предприятий по переработке гниющих овощей и картофеля на крупных базах. Многие горные и долинные территории становятся малолюдными. Производственная и социальная инфраструктура в республике развиты крайне слабо, особенно дороги и транспорт. При постоянном росте миграции трудоспособных в другие страны и низкая оплата труда в сельском хозяйстве проблема рабочей силы становится все острее. Поэтому при разработке новой научно обоснованной системы ведения сельского хозяйства в условиях рынка, следовало бы ориентироваться на создание конкурентоспособного сельского хозяйства, обеспечивающие социально-экономического развития села.
Предпринимательство, как показывает мировой опыт, является важнейшим фактором становления рыночных отношений, обеспечения высоких темпов экономического роста. Не случайно, все проводимые в республике рыночные преобразования за последние десятилетия были направлены на создание социально-экономических и нормативно-правовых условий и предпосылок для предпринимательской деятельности. По мере углубления рыночных преобразований в отраслях национальной экономики страны усиливается необходимость в повсеместном развитии предпринимательства.
Установлено, что ныне важная роль принадлежит экономической теории, которая обязана выявить главные цели и задачи конкурентоспособного предпринимательства в сельском хозяйстве ГБАО, определить ее экономическую и социальную эффективность в перспективе.
Все вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационной работы, а также подтверждает ее научную ценность и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Разработка проблем развития сельского предпринимательства, в том числе и АПК рассмотрены в научных трудах известных ученых экономистов стран СНГ и особенно Российской Федерации - Абалкина Л.И., Ушачева И.Г., Петрикова А.В., Кузнецова Т., Горбунова Э.А., Боева В.Р., Маслова В.В., Прокопьева Г.С., Шмелова И.П., Хавина С. и других.
В республике отдельные направления развития сельскохозяйственного предпринимательства рассмотрены в работах Асророва И.А., Гафурова Х., Пириева Д.С., Умарова Х.У., Базарова Ш.Ш., Тагаева И.Дж., Файзуллаевой К.Н., Урозова А.А., Одинаева Х.О., Самандарова И.Х., Кудратова Р.Р., Рахмонова У., Гулова И.М. и других.
Вместе с тем, отдельные стороны процесса создания конкурентоспособного сельского хозяйства в структуре национальной экономики глубоко не проработаны. Именно эти проблемы требуют нового исследования ученых экономистов-аграрников республики, что предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-практических предложений по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Горном Бадахшане Республики Таджикистан с учетом особенностей и традиции народа. Достижение этой цели требует решения следующих задач;
– обеспечение научно-теоретических основ эффективности предпринимательства;
– изучение современного уровня развития малого и среднего предпринимательства в области;
– выявление основных показателей эффективности малого и среднего предпринимательства;
– выявление особенностей малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве области;
– разработка предложений по повышению экономической эффективности развития частных форм сельского предпринимательства для достижения продовольственной самодостаточности;
– разработка рекомендаций по развитию различных форм предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве области с учетом особенностей природно-ресурсного потенциала, традиции и образа жизни населения на перспективу.
Предметом исследования выступают проблемы формирования различных форм (крупных, средних, мелких и мельчайших) предпринимательства в сельском хозяйстве Горного Бадахшана, призванные смягчить продовольственную зависимость страны и области, решить вопросы занятости населения, особенно сельской молодежи, снижения уровня бедности сельского населения.
Объектом исследования является деятельность различных форм (среднего, малого и мельчайшего и т.п.) предпринимательства в сельском хозяйстве ГБАО Таджикистана, в странах СНГ и, прежде всего, Российской Федерации и других форм хозяйствования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых, прежде всего стран СНГ, особенно Российской Федерации по проблемам развития предпринимательства в структуре АПК, научные отчеты и публикации по вопросам организации сельскохозяйственного производства, использование передового опыта в области укрепления материально- технической базы АПК, постановления Правительства Республики Таджикистан, в области реформирования структуры АПК.
В диссертационном исследовании в зависимости от решаемых задач использованы монографический балансовый, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический методы, программно-целевой подход и современные методы моделирования.
Информационная база. При выполнении диссертационной работы использованы официальные статистические данные ГБАО, Госстатагенства Республики Таджикистан, материалы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Национальной ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Таджикистана, данные различных форм предпринимательства в сельском хозяйстве, годовых отчетов и иных формирований, нормативно-справочные материалы, а также материалы первичного учета, полученные автором непосредственно в хозяйствах, в процессе изучения исследуемой проблемы.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснованы методологические и научно-практические подходы по проблемам развития малого, среднего конкурентоспособного предпринимательства в Горно-Бадахшанской автономной области с учетом фактора территориального разнообразия, способствующие их участия в республиканских и международных рынках;
- доказана высокая эффективность развития малого и среднего предпринимательства в условиях трудоизбыточности сел Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана, которые могут быть объективными факторами продовольственной самодостаточности и базой полезной занятости сельского населения;
- выявлены основные факторы, влияющие на производства сельскохозяйственной продукции, предложены модели развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве горных зон, обеспечивающая эффективное использование неповторимых ресурсов;
- доказана необходимость государственной поддержки малых и средних форм предпринимательства Горного Бадахшана для более эффективного использования уникальных природных и других ресурсов, способствующих уменьшению продовольственной зависимости населения области об ввоза извне продукции;
- разработана концепция развития малых и средних форм предпринимательской деятельности по развитию пчеловодства, яководство, ковроткачества, ювелирных и гончарных производств с превращением отдельных горных зон в центр международного туризма, спорта и отдыха;
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Разработанные автором положения по развитию малого и среднего предпринимательства в структуре АПК использованы при подготовке проекта «Стратегии развития сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2009-2015 гг.», проекта целевой комплексной программы «Стратегия развития инженерно-технической системы АПК Таджикистана и разработанный ТАСХН проекта сельскохозяйственной науки на период 2009-2015 гг.», где автор был членом одной из групп по подготовке проекта. Результаты исследования по выявлению значимости развития различных форм предпринимательства в сельском хозяйстве могут быть использованы государственными законодательными учреждениями и ведомствами, местными Хукуматами, использующими горные территории с целью производства экологически чистой продукции и др.
Материалы исследования могут быть использованы в преподавании дисциплины «Экономическая теория», «Экономика сельского хозяйства», «Национальная экономика» и «Предпринимательство и сервис», а также специалистами при формировании предпринимательства в сельском хозяйстве Таджикистана.
Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения, содержащиеся в диссертации докладывались на республиканских и региональных научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях Института экономики Таджикистана, научно-техническом Совете Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, на практических региональных семинарах, проводимых Национальной ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Таджикистана. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ, общим объемом 6,5 печатных листов, в том числе 3,5 п.л. авторского текста.
Структура объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, выключает 122 наименований. Диссертация изложена на 141 странице компьютерного текста. Она иллюстрирована 24 таблицами и 4 схемами.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявлены степень изученности проблемы, определены цель и задачи исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы, показаны объекты и методы исследования.
В первой главе «Теоретические основы развития малого и среднего предпринимательства» обобщаются различные взгляды зарубежных и отечественных ученых на исследуемую проблему, рассматриваются сущность предпринимательства, формы, типы и этапы его становления в республике.
Во второй главе «Горный Бадахшан – центр развития экологического сельского хозяйства» дана оценка уровню использования ресурсного потенциала ГБАО различными формами предпринимателей, экономической эффективности развития малого и среднего предпринимательства в условиях становления многоукладной аграрной экономики.
В третьей главе «Развитие малого и среднего предпринимательства в условиях горных зон» рассматриваются вопросы формирования модели развития малых, средних и мельчайших форм предпринимательской деятельности в горных зонах с целью превращения этой территории в центр международного туризма, спорта, отдыха, и перспективы их развития.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования.
Основные положения исследования, выносимые на защиту
Первое положение, выносимое на защиту, заключается в совершении понятийного аппарата, определение экономической сущности и методологические аспекты предпринимательства в условиях рыночного экономики.
В условиях перехода республики к рыночной экономике проблемы эффективного развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве занимают ключевое место не только в теоретическом, но и практическом аспектах.
Вопросы формирования и развития крупного, среднего, мелкого и мельчайшего бизнеса в сельском хозяйстве становятся основной проблемой модернизации агропромышленного комплекса республики. Поэтому большинство исследователей рассматривают развитие различных форм предпринимательства в сельском хозяйстве как переломный момент в создании способной и экономически развитого села.
Исследования показывают, что предпринимательство, является важнейшим фактором становления рыночных отношений, обеспечения высоких темпов экономического роста и развития частного сектора как ведущего элемента рыночной экономики. Все проводимые в республике рыночные преобразования за последние десятилетия были направлены на создание социально-экономических и нормативно-правовых условий и предпосылок для предпринимательской деятельности.
В современной отечественной и зарубежной экономической литературе существует множество определений понятия «предпринимательство». Критическое их осмысление приводит к выводу, что предпринимательство следует рассматривать как специфический (по сравнению с землей, капиталом, трудом) фактор общественного производства. Его специфика и функции заключаются в том, что субъект предпринимательской деятельности – предприниматель способен особым образом соединять, комбинировать факторы производства. Предпринимательство, как процесс, непосредственно связан с личност-ными качествами предпринимателя как основного субъекта этого процесса. К личностным качествам предпринимателя Комилов С.Д., Забиров Н.Х. относят: 1) способность принимать нестандартные новаторские решения не только в традиционных, но и особенно в неопределенных ситуациях; 2) генерировать новые производственные и коммерческие идеи, оценивать их перспективность с точки зрения получения дополнительного дохода; 3) оперативно оценивать инновации с позиции их конечной эффективности; 4) оценивать рыночную конъюнктуру с позиции получения дополнительной прибыли; 5) рисковать; 6) анализировать информацию и делать правильные, с позиции рыночной конъюнктуры.
Исследования показали, что большую роль в разработке методологических основ предпринимательства и маркетинговой деятельности сыграли труды известного французского экономиста Жана-Батиста Сея, вошедшего в историю экономической мысли как автор «закона Сея». Следует отметить, что «закон Сея» был принят в качестве методологического принципа «теории предложения», сформулированной в 70-х годах и положенной в основу реорганизации хозяйственного механизма в США. Ж. Б. Сей также рассматривает предпринимателя как лицо, «...которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт».
В диссертации констатируется, что Горно-Бадахшанская автономная область занимает восточную часть Таджикистана и представляет собой обширный высокогорный район с сильно расчлененным рельефом и сложными природно-климатическими условиями, где функционируют различные формы хозяйствования (схема 1).
Схема 1. Форма хозяйствования, образующих многоукладный аграрный сектор
Горного Бадахшана
| Государственные формы хозяйствования | Дехканские (фермерские) хозяйства | Хозяйства населения |
|
|
|
Второе положение, выносимое на защиту, состоит в развитии экологического сельского хозяйства Горного Бадахшана с целью обеспечения продовольственной безопасности, эффективности функционирования малого и среднего предпринимательства в условиях становления многоукладной аграрной экономики.
В настоящее время в сельском хозяйстве Горного Бадахшана произошли кардинальные структурные изменения, не всегда позитивно влияющие на реальное развитие села. Более того, разрушаются эффек-тивные социально-экономические, почвозащитные, инфраструктурные и другие системы, наблюдаются резкие колебания урожайности сельскохозяйственных культур, сохранности племенного поголовья и продуктивности животных, падение производства продукции, снижение его качества и рентабельности. В этой связи формирования организационно-экономической основы системы ведения сельского хозяйства путем развития малого и среднего предпринимательства на примере горных районов ГБАО во взаимосвязи со всеми составляющими элементами национальной экономики в условиях рыночных отношений имеет важное социально – экономические значение
Развитие малого и среднего предпринимательства в экономике области сдерживается значительной совокупностью факторов: неблагоприятной макроэкономической ситуацией, неполноценной законодательной базой функционирования предприятий и их взаимоотношений друг с другом и государством, отсутствием комплексных научных разработок в данной области знаний, приемлемых в переходной экономики. Вследствие чего отмечается устойчивая тенденция удорожания продукции агропромышленного комплекса, снижения доходности и финансовой устойчивости предприятий АПК, обусловивших их низким уровнем платежеспособности, инвестиционной привлекательности и эффективности функционирования в целом.
Исследования показали, что основными задачами создаваемых малых и средних форм предпринимательства явились быстрое насыщение рынка товарами и оказания различных форм услуг, преодоления отраслевого и регионального монополизма, создание новых рабочих мест, сокращение безработицы, снижение уровня бедности и т.п. За короткий период было создано в ГБАО 48 малых предприятий в которых работало 874 человек, десять из них получили статус юридического лица, что приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели деятельности малых предприятий, имеющих статус
юридического лица по ГБАО
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Число действующих малых предприятий | 5 | 5 | 7 | 7 | 6 | 8 | 10 |
| среднесписочная численность работающих (без совместителей) | 47 | 62 | 211 | 227 | 190 | 243 | 423 |
| выручка от реализации продукции (работ, услуг), тыс. сомони | 30,0 | 140,0 | 170,0 | 200,0 | 210,0 | 160,0 | 560,0 |
| Фонд заработной платы, млн.сомон | 30,0 | 40,0 | 10,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 100,0 |
Данные таблицы свидетельствуют о том, что форма развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве разные. Однако мировая практика показывает, что особой формой более крупного предприни-мательства вступают различные предприятия, как обслуживающие интересы отрасли, так и обрабатывающие и доставляющие его продукцию, потребителям.
В 2008 г. во всех категориях хозяйств области было произведено 14,3 тыс. тонн зерновых, 15,7 тыс. тонн овощей, картошка – 45,8, бахчевых – 0,3 тыс. тонн, фруктов – 12,1 тыс. тонн, скота и птицы – 7,1 тыс. молоко – 15,8 тонн, яиц – 4,4 тыс. штук, шерсти – 0,2 тонн, а объема продукции сельского хозяйства производимой в дехканских хозяйствах области составило 32,8%.
Опыт многих развивающихся Центрально-азиатских стран (Киргизстан, Казахстан) показывает, что последние годы в ГБАО многоукладный тип развития сельскохозяйственного малого и среднего предпринимательства осуществляется ростом интеграционных отношений с другими регионами республики, развитием деловых связей и отношений с аналогичными структурами других стран на взаимовыгодной основе.
Третье положение, выносимое на защиту, заключается в разработке предложений по совершенствованию механизма эффективного развития малого и среднего конкурентоспособного предпринимательства, производящие продукции сельского хозяйства.
Конкурентоспособность продукции определяется высоким качеством продукции и налаженной маркетинговой деятельностью. Достигая эффективный уровень этих показателей мы обеспечиваем конкурентоспособность продукции на внутреннем и на внешнем рынках. Следует особо отметить, что такая постановка проблемы требует развития сельского предпринимательства в области с особой настойчивостью, в целях эффективного использования ее неповторимых ресурсов.
В работе утверждается, что для возрождения сельского предпринимательства и развития конкурентоспособных малых и средних его форм необходимы стимулы. Для этого необходимо создавать региональные рынки, на которых потребителям будет легче приобретать необходимые товары в непосредственной близости от места жительства.
Исследованиями доказано, что отставание области в решении вышеназванных задач вызвано более медленным развитием сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства в его структуре, сложностью приспособления последних к требованиям рыночных отношений.
В последние годы значительные предприятия в различных отраслях рассматриваемой области приватизированы (табл. 2).
Таблица 2
Число действующих предприятий по ГБАО за 2008 год
| Наименование районов области | Всего, ед. | дейст-вующие, ед. | государ-ствен-ные, ед. | в том числе | ||||||||
| частная | коллективная | |||||||||||
| Всего не государс-твенные | ДФХ | про- чие | ООО | кол-зы | кооп | АО | Асоц | общ. | ||||
| Ванчский | 120 | 102 | 47 | 55 | 11 | 2 | 10 | 1 | 1 | 2 | 10 | 18 |
| Ишкашимский | 96 | 79 | 48 | 31 | 2 | - | 8 | - | - | 1 | 1 | 19 |
| Дарвазский | 129 | 110 | 46 | 64 | 11 | 3 | 12 | - | 3 | 2 | 15 | 18 |
| Мургабский | 84 | 71 | 47 | 24 | 6 | - | 2 | - | 1 | 3 | 1 | 11 |
| Рошткалинский | 84 | 79 | 42 | 37 | 10 | 2 | 4 | 1 | 1 | 1 | 5 | 13 |
| Рушанский | 159 | 142 | 51 | 91 | 41 | 4 | 11 | - | 3 | 2 | 5 | 25 |
| Шугнанский | 153 | 122 | 42 | 80 | 6 | 18 | 10 | 2 | 1 | 5 | 14 | 24 |
| г.Хорог | 541 | 458 | 215 | 243 | 13 | 31 | 65 | - | 3 | 17 | 4 | 110 |
| По области | 1365 | 1163 | 538 | 625 | 100 | 60 | 122 | 4 | 13 | 33 | 55 | 238 |
В области более высокими темпами приватизированы предприятия в отраслях и сферах, как: торговля, бытового обслуживания, сельского хозяйство и др. Учитывая, что в экономике области доля государственной собственности еще долго будет играть значительную роль, государственные предприятия будут осуществлять свою деятельность в условиях рыночной экономики, конкурируя с частными предприятиями.
Необходимо подчеркнуть, что развитие малого и среднего предпринимательства в условиях Горного Бадахшана имеют отличительные особенности. В силу несравненного богатства и особой важности природно-ресурсного потенциала области, красоты природных образований и богатой исторической традиции народа необходима развития международного туризма, который охватить и сельское хозяйство.
В диссертации констатируется, что уровень обеспеченности населения области продуктах питания не соответствует принятым научно-обоснованным нормам (табл. 3).
Таблица 3.
Потребление продуктов питания на душу населения по ГБАО (в год/кг)
| По данным выборочного обследования домашних хозяйств | |||||||
| наименование/ годы | По научно обоснованной норме | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| хлебные продукты | 130 | 148 | 150 | 157 | 157 | 156 | 158 |
| картофель | 45 | 37,8 | 26,6 | 28,3 | 30,5 | 35,4 | 36,0 |
| овощи и бахчевые | 142 | 98,5 | 73 | 82,1 | 79 | 76,9 | 80,0 |
| фрукты, ягоды и виноград | 76 | 50,8 | 35,5 | 36,7 | 27,8 | 45,2 | 45,5 |
| масло растительное | 8 | 10,2 | 9,2 | 10,4 | 9,5 | 11,5 | 11,9 |
| мясо и мясные продукты | 69 | 4,4 | 5,8 | 6,5 | 6,8 | 7,3 | 7.4 |
| молоко и молочные продукты | 276 | 64,9 | 49,9 | 51,2 | 50 | 48,4 | 47,0 |
| яйца, шт. | 225 | 19 | 19 | 24 | 24 | 24 | 24 |
| сахар, включая кондитерские изделия | 33,1 | 6,7 | 7 | 8,4 | 9,1 | 10,0 | 10,0 |
Исследования показали, что определенные проблемы преодоления отставания в производстве сельскохозяйственной продукции в ГБАО будут решаться за счет увеличения производства экологически чистой продукции, так как положение ряда районов ГБАО с учетом динамики роста населения и её плотности обязывают к этому. Следовательно, необходимы, осуществления модернизации горного сельского хозяйства, развития малых и средних форм предпринимательства путем улучшения инвестиционного климата, поиска альтернативных форм предпринимательской деятельности, а также целевой государственной поддержки и помощи. Экономика районов ГБАО в условиях рыночных отношений не могут развиваться без государственного субсидирования. Необходимо трансформации дехканских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, дачных участков, развития парниковых хозяйств в Ишкашимском и Рушанском районах, которые распложены по близости к рынку сбыта продукции, т.е. к г. Хорогу.
Исследования показали, что в Горном Бадахшане осуществлены меры по совершенствованию системы управления, в самых разных сферах общественной жизни. В результате проведенный в сельском хозяйстве, реформы были ликвидированы колхозы и совхозы, а земля и скот были переданы сельским жителям, которая способствовала не только росту производства продовольствия и повышению жизнеобеспечения населения, но и произвела настоящий переворот в сознании людей. Население впервые почувствовало свою непосредственную зависимость от собственного труда. При этом людям понадобилось не только трудолюбие, но и предприимчивость в ведении хозяйства, разумном использовании земли и производимой продукции. Отсюда и большой интерес сельских жителей к освоению основ малого и среднего предпринимательства, что самое важное, к поиску новых форм объединения. Именно на этой основе в области начали создаваться ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств у предпринимателей, которые постепенно набирают опыт работы и становится настоящими помощниками сельчан.
Но не менее важно и другие явления на селе, которые получили широкое распространение (по области). Это создание кишлачных центров поддержки фонда Ага-Хана, являющихся ярким элементом гражданского общества. «Кишлачные центры поддержки» Фонда Ага-Хана, стали настоящими факторами развития горных территорий.
Примечательно, что эти организации активно участвуют в социально-экономической жизни области. Некоторые уже использовали серьезные гранты, направленные на развитие социальной инфраструктуры села. К их числу можно отнести «неправительственные общественные организации» (НОО). В последние годы заметно растет их число. Многие из них вносят существенный вклад в развитии самых различных сфер жизни населения, одни обучают людей предпринимательству, другие реализовывают проекты по улучшению социальной сферы, третьи работают в среде наиболее незащищенных слоев населения.
В работе доказано, что одной из новых направлений сельскохозяйственного предпринимательства станет развитие пчеловодства. С целью повсеместного развития этой отрасли было принято Постановление Правительства республики «Программы восстановления и дальнейшего развития отрасли пчеловодства в ГБАО на период 2006-2010 годы».
Исследование показало, что развития сельскохозяйственного предпринимательства как стратегической задачи области могут стать новыми факторами обеспечения продовольственной безопасности страны, укрепления место сельской экономики области в республиканских и мировых аграрных рынках. Это достигается путем повышения урожайности сельскохозяйственных культур и увеличения объема производства высококачественной продукции. В последние годы в области урожайность сельскохозяйственных культур имеют тенденцию роста (табл.4).
Данные таблицы 4 показывают, что возможность значительного повышения роли сельского хозяйства в развитии экономики республики, устойчивого снабжения населения области продуктами питания, а промышленность - сырьем за счет собственного производства и ввоза из других регионов республики очевидно.
Таблица 4
Урожайность зерновых, картофеля и фруктов во всех категориях хозяйств
районов ГБАО, ц/га
| зерновых | ||||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Республика | 19.9 | 19,8 | 19,5 | 20,6 | 20,5 | 20,9 |
| ГБАО | 17,0 | 17,0 | 15,9 | 16,7 | 19,3 | 20,1 |
| Ванчский | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 27,7 | 27,7 | 29,0 |
| Дарвозский | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 15,4 | 16,3 | 16,9 |
| Мургабский | - | - | - | - | - | - |
| Рошткалинский | 14,0 | 15,0 | 10,0 | 15,7 | 17,1 | 18,1 |
| Рушанский | 22,0 | 23,0 | 22,0 | 21,9 | 21,6 | 22,1 |
| Шугнанский | 16,0 | 16,0 | 17,0 | 13,8 | 14,3 | 15,6 |
| картофеля | ||||||
| Республика | 177 | 183 | 196,2 | 198,5 | 218,4 | 226,9 |
| ГБАО | 193,3 | 208,0 | 200,8 | 204,9 | 221,1 | 228,9 |
| Ванчский | 267,0 | 265,0 | 267,0 | 271,0 | 277,2 | 280,2 |
| Дарвозский | 215,0 | 218,0 | 219,0 | 219,7 | 221,5 | 224,5 |
| Мургабский | 45,0 | - | - | - | - | - |
| Рошткалинский | 229,0 | 229,0 | 228,0 | 230,0 | 231,0 | 232,0 |
| Рушанский | 161,0 | 181,0 | 180,0 | 181,0 | 190,0 | 190,0 |
| Шугнанский | 213,0 | 213,0 | 215,0 | 217,7 | 227,3 | 229,4 |
| фруктов | ||||||
| Республика | 15,1 | 23,9 | 24,1 | 31,1 | 22,1 | 35,3 |
| ГБАО | 53,0 | 56,0 | 54,0 | 51,8 | 53,8 | 60,0 |
| Ванчский | 88,0 | 96,0 | 98,0 | 98,4 | 103,0 | 112,6 |
| Дарвозский | 53,0 | 56,0 | 57,0 | 66,2 | 66,8 | 68,5 |
| Мургабский | - | |||||
| Рошткалинский | 78,0 | 78.,0 | 40,0 | 47,8 | 49,3 | 53,9 |
| Рушанский | 79,0 | 77,0 | 80,0 | 78,8 | 74,1 | 74,1 |
| Шугнанский | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 38,9 | 43,1 | 47,7 |
Четвертое положение, выносимое на защиту, заключается в разработке научно-методических основ экономического механизма государственного регулирования развитием малого и среднего предпринимательства с целью обеспечения населения области собственной продукцией.
В сельской местности области проживает более 180,0 тыс. человек, где развитие сельскохозяйственного среднего и малого предпринимательства могут внести существенный вклад не только в снижение уровня бедности, но и решение вопросов полезной занятости населения.
В ходе исследования нами были выявлены некоторые резервные факторы устойчивого развития сельского хозяйства вообще и в структуре малого и среднего предпринимательства в особенности. В области наряду с дехканскими (фермерскими) хозяйствами формируются и развиваются малые и средние формы предпринимательства на базе семейных, частных, семейно-групповых, кишлачно-усадебных форм землепользования, различных форм кооперативов, потенциал, которых огромный (исходя из трудоизбыточности региона) и могут стать надежной основой достижения продовольственной самодостаточности (табл.5).
Таблица 5
Динамика роста количества дехканских (фермерских) хозяйств в Горно-Бадахшанской автономной области
| Показатели | годы | |||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Число зарегистриро- ванных дехканских (фермерских) хозяйств | 51 | 49 | 45 | 76 | 117 | 131 |
| Посевные площади сельскохозяйственных культур, га | 10060 | 10168 | 10207 | 9295 | 8961 | 6493 |
| Средний размер земельного участка, га | 19,7 | 20,7 | 22,6 | 12,2 | 7,6 | 4,9 |
Данные таблицы показывают, что в современных условиях эффективной формой хозяйствования в области является дехканские (фермерские) хозяйства, число которых в 2008г. по сравнению с 2003 годом увеличился в 2,5 раза.
Особым направлением малого и среднего предпринимательства в ГБАО могут стать развития традиционных отраслей экономики (коневодства, козоводства, яководства, садоводства, пчеловодства и некоторые другие.
Из всего сказанного вытекает, что развитие частной собственности и создания приемлемых условий для развития экономически и социально эффективной конкуренции должно стать развитие малого и среднего предпринимательства. В результате развития приватизации как вглубь, так и вширь в области появились реальные возможности развития различных форм частной, частно–групповой, семейной и других видов предпринимательской деятельности, дехканских (фермерских) хозяйств, что процесс является весьма важным не только для достижения новых высот в решении вопросов занятости населения, но и для решения других актуальных проблем, которые стоят перед Таджикистаном.
С исследовательской позиции новым направлением развития экономики можно считать организацию и развитие конкурентоспособного малого и среднего предпринимательства в Горно-Бадахшанской автономной области. В условиях ГБАО именно социально-экономические проблемы подвергались исследованию в меньшей степени, многие вопросы, как эффективность развития растениеводства и животноводства, особенностей получения населением в отдельных микрозонах области нескольких урожаев в году, рационализация вопросов землепользования, достижения роста урожайности, использование средств механизации, развитие малого и среднего предпринимательства, различных форм собственности и хозяйствования и ряда других требует своего теоретического и практического решения. Речь идет об эффективном использовании природно-ресурсного потенциала хозяйств ГБАО в условиях рыночных отношений, совершенствования форм сельского предпринимательства и его роли в достижении продовольственной самодостаточности области и республики.
Поэтому от эффективных, взаимодополняющих и взаимосвязанных концепций, обоснованности их взаимодействия с экономикой районов ГБАО во многом зависит устойчивость сельскохозяйственного производства, его эффективность и на этой основе решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности.
Для развития малого и среднего предпринимательства в ГБАО создана и постоянно совершенствуется законодательная база, программа стимулирования и их поддержки. Вместе с тем имеются множество факторов сдерживающих, а зачастую тормозящих развитию предпринимательства. Один из них организационный, связанный некомпетентностью, безынициативностью, консерватизмом отдельных руководителей, выразившихся трудностями, а иногда с искажениями реализации в сельском хозяйстве Указов Президента Республики Таджикистан и Постановления Кабинета Министров Республики. Другие факторы сопряжены с социально-экономической обстановкой в республике – неразвитость рыночной инфраструктуры; диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсов (услуги) сельскому хозяйству; несовершенство финансово-кредитной и налоговой системы; монополия заготовителей, переработчиков, непомерно высокие проценты ставки банков за кредиты и др.
Установлено, что государственная поддержка сельскохозяйственного производства является мощным рычагом проведения аграрной и финансовой политики в сельском хозяйстве. Без государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях развития рыночной среды достижения желаемых результатов становится невозможным.
Одним из существенных факторов, способствующих рациональному использованию потенциальных возможностей села и значительному увеличению производства продукции в дехканских (фермерских) хозяйствах и в малых и средних формах предпринимательства является микрокредитование. Оно позволяет мелким товаропроизводителям вести соответствующую конкурентную борьбу на рынке с более крупными сельскохозяйственными предприятиями. Опыты отдельных дехканских (фермерских) хозяйств показывают, что в хозяйствах пользовавшихся этой формой кредитования, размеры полученной прибыли с 1 га в 2,8 раза больше, чем в хозяйствах, где оно не использовалось, а уровень рентабельности составил 72,8%.
Решая задачу интенсивного развития сельского предпринимательства необходимо параллельно развивать страховую деятельность на селе и оказывать сельским предпринимателям всемерную государственную поддержку в разнообразных её формах (развитие производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, льготное налогообложение, субсидии и т.д.).
Уровень государственной поддержки дехканских (фермерских) и предпринимательских доходов в развитых странах колеблется от 25 до 60% от стоимости реализуемой продукции. Естественно, что бюджет Таджикистана и области не располагает такими ресурсами, однако активное государственное участие в снятии всех преград, которые создают, вопреки политики либерализации, условия развития фермерских хозяйств и предпринимательства, которые могут существенно повысить уровень их доходов. Следует отметить, что за последние годы Правительство Республики Таджикистан уделяет особое внимание поддержке АПК, прежде всего сельского хозяйства и по мере возможности наращивает объёмы финансовых ресурсов для осуществления этой цели. О чём свидетельствуют методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе схема 2.
Схема 2.
Исходя из того, что без льготного и четко налаженного кредитования сельское предпринимательство не получают необходимого развития, в работе должное внимание обращено углубленному анализу современного состояния и проблемы совершенствования кредитования сельского хозяйства. Здесь обнаруживается тенденция снижения удельного веса сельского хозяйства в структуре кредитных вложений банков, что связано с трудностями возврата кредита, предоставляемого сельскому хозяйству, из-за неустойчивости и рискованности производства в этой отрасли и по этой причине незаинтересованности банков в кредитовании этой отрасли.
Исследования показали, что за последние годы существенно увеличилась государственная поддержка агропромышленного комплекса республики. Однако, если учесть, что объём валовой продукции сельского хозяйства составляет около 4613,0 млн. сомони, то оказываемая государственная поддержка явно недостаточна, ибо она составляет всего лишь 1,7% валовой продукции сельского хозяйства.
В ГБАО определенные потенциальные возможности дальнейшего развития имеет сельскохозяйственное производство. Здесь нужно одновременно с интенсивными факторами развития сельского хозяйства более полно использовать экстенсивные, насколько этому способствует наличие неиспользованных пока земельных ресурсов. Потенциальные земельные ресурсы, пригодные для освоения под пашни в перспективе, в области, по данным Института Таджикгипрозем, составляют около 10,5 тыс.га. по расчетам академика Х. Юсуфбекова площадь таких земель составляет 15,0 тыс.га. Основные массивы этих земель расположены в Шугнанском, Рошткалинском, Рушанском и Ишкашимском районах, которые могут быть использованы под посевы зерновых, овощей, картофеля, а при необходимости – лекарственных трав, табака, как это имело место до конца 80-х годов прошлого века. Кроме того, имеется около 2,3 тыс.га новых земель, пригодных для закладки абрикосовых садов, создания плантаций грецкого ореха, тутовника и гранатовых рощ (Дарвазский район). По данным Памирского биологического института им. Юсуфбекова Х. в АН РТ, склоновые земли, пригодные под многолетние насаждения (косточковые и семечковые плоды) могут быть увеличены на 13 тыс.га. По данным Саидшарапова С., районы Западного Памира за счет использования селевых конусов выноса, галечниковых земель и горных склонов имеют потенциальную возможность увеличить площади под многолетние насаждения примерно на 25-30 тыс.га. Использование хотя бы половины из них резко увеличит производство фруктов в свежем, сушенном и консервированном виде.
В перспективе будет освоено в Горном Бадахшане до 3,5-4,5 тыс.га новых земель. Из них 500 га – в Дарвазском районе, 1000 га – в Бартангской долине, около 800 га – в Рошткалинском районе, свыше 200 га в Ишкашимском районе и т.д. Эти земли могут быть использованы для развития сельского и лесного хозяйства, садоводства и кормопроизводства.
Одновременно с расширением новых посевных площадей нужно рационально использовать имеющиеся земли. Например, в последние годы из-за нехватки дизтоплива, запасных частей для ремонта насосных станций, семенного материала и других причин ежегодно остаются неиспользованными более 5 тыс.га пахотных земель (из 15,7 тыс.га всей пашни области). Практически сведено к минимуму внесение удобрений в землю, что резко сокращает урожайность полей. Если в советский период по линии Таджиксельхозхимии сельскохозяйственные предприятия области получали и вносили в землю ежегодно 3,5-4,0 тыс.т. минеральных и 10-12 тыс.т. органические удобрения, то сейчас дехканские (фермерские) хозяйства получают от международных организаций, в основном MSDSP Фонда Ага-Хана, всего, лишь до одной тыс. тонн минеральных удобрений. Заготовки и внесение органических удобрений в землю сократились 5-7 в раз, из-за использования кизяка в качестве бытового топлива.
В основу дальнейшего развития сельского хозяйства области должны быть положены следующие принципы. Во-первых, совершенствование отраслевой структуры сельскохозяйственного производства с преимущественной переориентацией его на продовольственные нужды областного значения. Это предполагает дальнейшее увеличение посевы зерновых, картофеля, овощей. Во-вторых, максимальное использование потенциальных возможностей области по вовлечению на них тех видов сельскохозяйственного производства, которые приносят наибольший экономический эффект.
На основе этих принципов районы Западного Памира в общественном разделении труда республики могут участвовать только в производстве картофеля, грецкого ореха, шерсти и частично меда. Другими видами продукции будут обеспечены путем межрайонного обмена сельхозпродукции внутри области и республики. Это, в первую очередь, касается производства зерна, овощей, фруктов, бахчевых, мяса, молока и яиц. В области природно-климатические факторы благоприятствуют их возделыванию. Перепад высот по дну долины Пянджа и его многочисленных притоков, достигающий от 1200 м в Ишкашимском районе, создает условия для организации лучших ареалов размещения указанных культур, и даже бахчевых.
Согласно упомянутому постановлению Правительства страны, на территории области будет освоено ещё 10 тыс. гектаров земли.
С целью увеличения площадей обрабатываемой земли, Правительству Таджикистана поручается заново рассмотреть План освоения новых орошаемых земель в Республике Таджикистан на 2008-2012 годы и предусмотреть в бюджетах на предстоящие годы увеличение финансирования освоения новых земель в Горно-Бадахшанской автономной области. Кроме того, за последние годы была проделана определённая работа по улучшению мелиоративного состояния земель, ремонту и восстановлению оросительных объектов области. В настоящее время за счёт государственных средств ведётся восстановления каналов в Хороге и Дарвазском районе.
Выводы и предложения
1. Национальная экономика Таджикистана вступила в начальный этап рыночных отношений. Несмотря на многочисленные несистематические прогнозы, сельское хозяйство в структуре национальной экономики занимает ведущее место, оно вошло в экономический кризис 90 годов, но в последние демонстрирует основы динамизма в создании «новых» собственностей, в том числе сельскохозяйственного предпринимательства. Создание и развитие многоукладной национальной экономики с развитым разнотипным сельским хозяйством, бизнесблоками – главная цель страны.
2. Развитие конкурентоспособного малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства в ГБАО объясняются более высокой мотивации населения к труду вообще, а к сельскохозяйственному (в силу аграрного характера хозяйственного комплекса страны) в особенности, более высокой эстетической и моральной оценкой труда в своем хозяйстве, ориентацией не на прибыль, а на потребности сети.
3. К малому предпринимательству в сельском хозяйстве области, в основном относятся малые сельскохозяйственные предприятия, которые специализируются, в основном на производстве продукции растениеводства. Важно подчеркнуть, что особым направлением развития сельскохозяйственного предпринимательства в области стало процесс приватизации государственной собственности. Именно этот процесс стал толчком к созданию многоукладного сельского хозяйства.
4. Во всех регионах Таджикистана аграрная структура в начале 90-х годов была примерно одинаковой, однако темпы последующих изменений были разными, в результате чего аграрная структура ГБАО стала резко различаться. По мере проведения аграрных преобразований доля дехканских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения (в форме ЛПХ), частных, семейно-групповых форм предпринимательства в производстве продукции и сфере услуг стало возрастать.
5. Развитие малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства области как вытекает из работы привело к росту валовой продукции сельского хозяйства. В результате аграрная структура области претерпела существенные изменения, крупные сельхозпредприятии не выдерживает конкуренции с семейными хозяйствами; доля семейных хозяйств во всех видах продукции возросли, но особенно резко увеличилось производства овощей на 25%, молока - 80%, картофеля 115%. Особенность современного этапа развития сельского хозяйства отличается тем, что общественные хозяйства специализированы преимущественно на производстве табака и зерновых, семейные предприниматели в производстве картофеля, овощей, фруктов и ягод, мяса и молока, где их доля по производству мяса составляла 80%, молока 67 %.
6. В работе при анализе деятельности малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства учитывалось значение формирования политики многоукладности аграрного сектора и создания равных условий хозяйствования для всех укладов. Действительно аграрная политика Хукумата направлена как на развитие малого, так и среднего, крупного сельскохозяйственного предпринимательства в области и ее районов.. Для поддержки малого и среднего предпринимательства создана система миникредитования, которые расположены почти во всех районах и крупных, сельских местностях по поддержке развитию дехканских (фермерских) хозяйств, семейных и других форм предпринимательства.
7. Сравнительный анализ эффективности малого и среднего предпринимательства Западного Памира в общественном разделении труда республики подтверждает, что они могут участвовать только в производстве картофеля, грецкого ореха, шерсти и частично меда. Другие виды производства должны быть решены путем межрайонного обмена сельхозпродукции внутри области и республики. Это, в первую очередь, касается производства зерна, овощей, фруктов, бахчевых, мяса, молока и яиц.
8. Малые и средние предпринимательства, особенно в горных районах стал основным производителем сельскохозяйственной продукции, главным источником занятости населения и получения доходов. Регионы с семейным, частно-групповым типами хозяйства и малым предпринимательством в своей структуре могут рационально использовать имеющихся потенциал и получают хорошие результаты. Словом развития многообразных форм собственности и предпринимательства в аграрном секторе экономики АПК области стали значительно поддержать продовольственную безопасность страны и смягчения ее зависимость от «гуманитарной помощи», что заслуживают проведения научного анализа в условиях независимости и рыночных отношений.
9. Принципиальный вопрос, связанных с перспективами развития малого и среднего предпринимательства – приватизация богатейших источников лечебных вод и водоисточников, территории курортных зон, где можно создать необходимые условия для спорта, отдыха, туризма и организации горного сельского хозяйства по производству экологически и диетически чистой продукции, как для туристов, так и для внутреннего рынка.
Особым направлением развития национальной экономики является создание широкий сети малых предприятий с разными формами собственности, по переработке сельскохозяйственной продукции, расфасовки, упаковки и их реализации в отдаленных от промышленных центров горных районах.
Основные положения диссертации опубликованы
в следующих работах
1. Содиков М.С. Развитие малого и среднего предпринимательва в ГБАО //Доклады ТАСХН.. Душанбе, 2009, №4.- 0,6 п.л.
2. Содиков М.С. Внедрение новой технологий- один из элементов повышения эффективности семеноводства зерновых культур. /Материалы регионального научно-практического семинара. «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов».Часть II Душанбе.- 2008.- 0,3 п.л.
3.Содиков М.С. Развитие сельскохозяйственного бизнеса в ГБАО. /Материалы регионального научно-практического семинара. «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов».Часть II Душанбе.- 2008.- 0,2 п.л.
4.Содиков М.С. Земельный фактор как основная состаяляющая проводимых реформ. Институт экономики Таджикистана. Душанбе.- 2008.- 1,0 п.л.
5. Содиков М.С. Эффективность развития «новых форм» сельского предпринимательства с учетом традиции и образа жизни сельского населения. Институт экономики Таджикистана. Душанбе, 2009.-0,5 п.л.
6. Содиков М.С. Эффективность функционирование малых и средних предпринимательств в сельском хозяйстве. Институт экономики Таджикистана. Душанбе, 2009. 0,5 п.л.
7. Содиков М.С. (в соавторстве) Свободные экономические зоны – фактор развития агропромышленного комплекса. Доклады Академии Сельхознаук. Душанбе.-2010 (№3), -0,5 п.л.
8. Содиков М.С. (в соавторстве) Рынок труда проблемы развития агропромышленного комплекса Таджикистана. // Труд и социальное развитие НИИ труд и социальной защиты населения Республики Таджикистан.Душанбе.-2010 (4).-0,4 п.л.
9. Содиков М.С. (в соавторстве) О современном значении сельскохозяйственного труда. // Труд и социальное развитие НИИ труд и социальной защиты населения Республики Таджикистан.Душанбе.-2010 (4).-0,3 п.л.
10. Содиков М.С. (в соавторстве) Проблемы развития агропромышленного комплекса Таджикистана в условиях рынка Доклады Академии Сельхознаук. Душанбе.-2010 (№2), -0,4 п.л.
11. Содиков М.С. (в соавторстве) Из истории организации многотипного земледелия и возможности их применения в горно-богарных зонах Таджикистана. Доклады Академии Сельхознаук. Душанбе.-2010 (№3), -0,4 п.л.
