На правах рукописи
ДОНАХОНОВ ИКРОМДЖОН СУБХОНКУЛОВИЧ
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами – АПК и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе 2009
Работа выполнена в Институте экономики сельского хозяйства
Таджикской академии сельскохозяйственных наук
Научные руководители: доктор экономических наук, профессор
Гулмирзоев Дона Гулмирзоевич
кандидат экономических наук, доцент
Рахматов Хайдар Бобоевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ганиев Таварали Бобоевич
кандидат экономических наук
Саибназарова Саодат Саибназаровна
Ведущая организация: Кафедра Экономика АПК
Таджикского аграрного университета
Защита диссертации состоится «__» ______ 2009г. в __часов
на заседании диссертационного совета Д 050. 005. 01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаети-Нав, дом 306.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан « ____ » ______________ 2009г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Файзуллоева К. Н.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проводимые в Республике Таджикистан рыночные преобразования привели к созданию необходимых социально-экономических и нормативно-правовых условий и предпосылок для развития предпринимательской деятельности.
Сегодня в стране функционируют 8750 субъектов малого и среднего предпринимательства, 32 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств, зарегистрировано 36600 юридических лиц и 108 тыс. индивидуальных предпринимателей. Доля частного сектора в общем объёме продукции, производимой в различных отраслях страны в 2007 году составляло соответственно, в промышленности - 43,5%, в сельском хозяйстве – 90,2%, строительстве – 5,2%, в сфере обслуживания – 69% и в сфере торговли – 97 процентов.[1] Вместе с тем, предпринимательство в сфере производства развивается медленными темпами и не отвечает задачам ускоренного развития реального сектора национальной экономики, важнейшим звеном которого, является аграрный сектор.
Несмотря на проводимые рыночные преобразования аграрных отношений, отрасли АПК все ещё находятся в кризисном состоянии, вследствие чего до сих пор остается нерешенным вопрос о продовольственной безопасности страны. Директивное преобразование бывших крупных сельскохозяйственных предприятий в мелкие дехканские (фермерские) хозяйства без создания соответствующих материально-технических и организационно-экономических условий их функционирования не смогло решить проблему преодоления трансформационного спада в сельском хозяйстве.
Реальная практика рыночных преобразований в аграрном секторе страны показало, что развитие предпринимательской деятельности в АПК нельзя сводить только к формированию и развитию дехканских (фермерских) хозяйств, не менее важно развитие отношений предпринимательского типа на всех стадиях общественного воспроизводства, таких как, производство, хранение, транспортировка, переработка сельскохозяйственной продукции и доведения её до конечных потребителей, неразвитость которых выступает как главной причиной сохранения отсталости АПК в стране.
Поэтому, изучение организационно-правовых форм, особенностей и факторов развития предпринимательства в аграрном секторе экономики страны в современных условиях приобретает большое научно-практическое значение, что предопределяет актуальность темы исследования.
Степень разработанности темы. Научные основы предпринимательской деятельности и управления хозяйственными процессами заложены в работах представителей классической экономической теории: А. Смита, Ф. Кене, Ж.Б. Сея. Значительный вклад в теорию предпринимательства и развития бизнеса внесли известные зарубежные ученые: И. Шумпетер, П. Самуэльсон, Ф. Хайек, М. Потер, Г. Минцберг, А. Хопкин, Б. Карлоф, Э. Дж. Долан, Д. Е. Линсей, а также современные исследователи в области теории функционирования и развития агробизнеса: Э. Касл, П. Дж. Бэрри, М. Бекер, Дж. А. Хопкин, Р. Хипп, Т. Кэннет, Б. Андерсон, Р. Д. Эплин и А. Нельсон. Теория и практика предпринимательства в сфере агробизнеса находят своё отражения и в трудах ученых-аграрников Таджикистана Абдусаидова К.С., Амирова Н.И., Ганиева Т.Б., Гафурова Х.Г, Забирова Н.Х., Иcмоилова Ш.И., Курбонова А.К., Мадаминова А.А., Пириева Дж.С., Умарова Х.У., Шамсиева К.Б. и др.
Однако ряд актуальных вопросов, связанных с условиями предпринимательской деятельности субъектов аграрного рынка, методов разработки стратегии и тактики развития агробизнеса и месте органов государственной власти и управления в протекающих социально-экономических процессах в сельском хозяйстве страны до сих пор остаются недостаточно разработанными. Сегодня развитие предпринимательства в Таджикистане сдерживается неблагоприятной макроэкономической ситуацией и недостаточной законодательной базой функционирования предприятий АПК, а также отсутствием комплексных научных разработок в данной области знаний с учетом закономерностей переходной экономики.
Следствием этого является отсутствие позитивных результатов развития агробизнеса в стране - роста производства продовольственных товаров в необходимом количестве и соответствующего качества по доступным для всех социальных групп населения ценам. В современных условиях отмечается устойчивая тенденция удорожания агропромышленной продукции, снижения доходности и финансовой устойчивости предприятий АПК, обусловивших их низкий уровень платежеспособности и инвестиционной привлекательности.
В целом, недостаточная изученность проблемы роста эффективности предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики и совокупности связанных с ней организационно-экономических вопросов предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей и закономерностей развития предпринимательства в аграрном секторе и разработке на этой основе предложений и рекомендаций по ускоренному развитию и повышению эффективности его разнообразных форм на стадиях производства, переработки, хранения и доведения до потребителя сельскохозяйственной продукции. Вышеуказанная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
- изучить, систематизировать и обобщить теоретические основы развития предпринимательства в условиях переходной экономики;
- выявить особенности предпринимательской деятельности в аграрной сфере Республики Таджикистан;
- провести анализ экономического состояния и уровня эффективности функционирования разнообразных организационно-экономических форм предпринимательства в сфере агробизнеса в отраслевом и территориальном разрезе;
- изучить современное состояние организации сельского страхования и определить пути его развития в обозримой перспективе;
- обосновать направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательства в АПК с учетом зарубежного опыта;
- разработать рекомендации по развитию предпринимательства в отраслях аграрного сектора экономики Таджикистана, особенно в его производственной и рыночной инфраструктурах.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является предпринимательская деятельность в аграрном секторе переходной экономики Таджикистана и специфика в рамках её развития принимаемых управленческих решений. Объектами исследования избраны существующие формы предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, включая формы индивидуального предпринимательства.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания, научные труды отечественных и зарубежных ученых по общей экономической теории, теории управления и аграрной экономической науке, проблемам эффективного развития предпринимательства, разработке стратегии и тактики агробизнеса.
Эмпирическая база исследований включает материалы статистических сборников, научные отчеты НИИЭСХ, СХАРТ, Института экономики АН РТ, данные годовых отчетов, бизнес-планов и инвестиционных проектов предприятий АПК Таджикистана, оперативные материалы Министерства сельского хозяйства и Ассоциации предпринимателей Республики Таджикистан.
Для обработки эмпирической информации использовались общенаучные логические приёмы - анализ и синтез, а также специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, нормативно-балансовый, экспертных оценок, статистико-экономический и другие.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- раскрыта сущность современного предпринимательства как способности и возможности инновационного комбинирования факторов производства, в целях достижения конкурентоспособности и эффективности предприятия и обоснована его роль в качестве важнейшего фактора становления рыночных отношений. Показано развитие субъектов частного сектора в условиях переходной экономики через призму концептуального положения о том, что малое предпринимательство является основой функционирования среднего и крупного предпринимательства;
- выявлены такие особенности развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики как: наличие естественно-биологических составляющих, его зависимость от состояния земельного рынка, относительно большая потребность в кредитных ресурсах, наличие повышенного производственного и коммерческого риска, требующего его надлежащего страхования и государственной поддержки, многообразие организационно-правовых форм развития, обусловленное ведением производства в разнообразных почвенно-климатических условиях;
- обоснована необходимость и возможность формирования земельного рынка в Таджикистане путем расчленения отношений государственной собственности на землю и превращения право пользования землёй в объект рыночных отношений;
- предпринимательство в аграрном секторе экономики охарактеризовано категорией «сельское предпринимательство», которая охватывает управленческие решения на уровне как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного предпринимательства на селе. Доказано, что динамичное и эффективное развитие сельскохозяйственного предпринимательства, напрямую зависит от несельскохозяйственного предпринимательства на селе, ибо последнее содействует развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры АПК;
- обоснована необходимость применения комплексного подхода к организации системы сельского страхования в республике, которая предусматривает определение и законодательное оформление взаимоотношение трех главных её участников – сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и государства. Показаны перспективы развития системы сельского страхования в Таджикистане через разработку новых страховых продуктов и страховых услуг; усовершенствование страхового законодательства; институциональной перестройки, направленной на содействие консолидации страхового сектора и развитие взаимного страхования на селе;
- определены основные направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе с учетом опыта зарубежных стран. Показано своеобразие механизма государственной поддержки сельского хозяйства в тесной связи с выявлением элементов провалов рынка;
- обоснованы перспективные направления развития сельского предпринимательства и разработан комплекс организационно-экономических предложений по развитию предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, особенно в производственной и рыночной инфраструктуре.
Практическая значимость работы заключается в возможностях использования её научных результатов для повышения эффективности предпринимательской деятельности, создания для развития агробизнеса и его инвесторов благоприятного климата в Хатлонской области и других регионах Таджикистана. Практическое использование предложений по совершенствованию форм и методов государственной поддержки предпринимательства будут способствовать повышению экономической устойчивости новых форм хозяйствования в аграрном секторе, соблюдению финансовой дисциплины субъектами рыночных отношений и укреплению их финансового положения.
Основные положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при чтении лекций по курсам «Основы предпринимательства», «Экономика фермерского хозяйства» и «Страховое дело» для студентов экономических вузов страны.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования апробированы и внедряются на районном и хозяйственном уровнях в Хатлонской области республики Таджикистан. Основные положения и выводы исследования докладывались на республиканских, региональных, внутривузовских и межвузовских конференциях, в период 2004-2008 гг., изложены в 9 печатных работах общим объемом 4,5 п.л.
Структура работы. Диссертация изложена на 160 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, иллюстрирована 14 таблицами, 5 рисунками и диаграммами. Список использованной литературы содержит 206 наименований.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и основные задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость, указаны объекты, предмет и методы исследования.
В первой главе - «Основы становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе экономики» раскрываются сущность, функции, принципы и формы развития предпринимательства, обосновывается его роль в становлении рыночных отношений и частного сектора, и выявляются особенности развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики.
Предпринимательство диссертантом рассматривается как специфический фактор общественного производства и как процесс, включающий в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды и в конечном счете, в реализации и воплощении этих идей в конкретный результат, приносящий прибыль. Обобщая указанные характеристики предпринимательства, как сложного и многопланового экономического явления и на основе критического осмысливания имеющихся в экономической литературе определений его сущности, в диссертации отмечается, что предпринимательство есть инновационная деятельность, направленная на создание новых или модернизации качества уже существующих товаров (услуг) путем рационального комбинирования факторов производства и реализации новых идей для максимизации получаемой прибыли и обеспечения конкурентоспособности предприятия.
Развитие предпринимательства предполагает полную хозяйственную самостоятельность субъекта рынка, свободу выбора, как видов производства, (хозяйственной деятельности), так и партнеров, свободного доступа к ресурсам и информации, государственного регулирования и поддержки и др., которых можно называть основными принципами организации и поддержки предпринимательской деятельности. Предпринимательство по масштабам осуществления, как принято в мировой практике, имеет три формы: малое, среднее и крупное. Диалектический метод исследования показывает, что среднее и крупное предпринимательство функционирует на основе реализации принципов малого предпринимательства, поэтому сущность предпринимательства можно раскрывать через категорию «малое предпринимательство», которое исторически и логически предшествует среднему и крупному предпринимательству.
Развитие частного сектора в переходной экономике можно обеспечить как путем создания новых частных предприятий на базе свободного предпринимательства («новый частный сектор»), так и проведением приватизации государственных предприятий. Первый путь развития частного сектора в Таджикистане широко практиковался в годы перестройки и до начало реализации средних и крупных приватизационных программ (1986-1995 гг.). За этот период в республике, на основе либерализации хозяйственной деятельности, получили интенсивное развитие кооперативы, малые предприятия и индивидуальная трудовая деятельность населения, которые привели к формированию критической массы субъектов рынка и постепенному переходу к рыночной экономике. Это подтверждает тезис о том, что в становлении и развитии рыночных отношений особая роль принадлежит малому предпринимательству. Оно при наличии соответствующей государственной поддержки способно реагировать на изменение потребительского спроса, активно влиять на формирование конкурентных рыночных отношений, способствовать структурной перестройке экономики, четко улавливать тенденции и активизировать инновационный процесс, создавать новые рабочие места, формировать слой активных собственников и предпринимателей.
В диссертационной работе на основе выявления общих, особенных и единичных условий развития предпринимательства, выявлена специфика развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики и выявлены следующие особенности сельскохозяйственного предпринимательства:
- в силу переплетения экономических и биологических факторов в сельскохозяйственном производстве, предпринимателю предъявляются помимо организаторских, ресурсных и инновационных требований, также знание элементарных основ сельскохозяйственного производства и владение практическими навыками его ведения;
- зависимость развития сельскохозяйственного предпринимательства от решения проблемы формирования земельного рынка;
- относительно большая потребность в кредитных ресурсах из-за сезонности сельскохозяйственного производства и длительного производственного цикла в его отдельных отраслях;
- риск, присущий всем видам предпринимательства, особенно сильно проявляется в сельскохозяйственном предпринимательстве из-за зависимости сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий, что обусловливает необходимость его надлежащего страхования и государственной поддержки. Повышенный риск ведения сельскохозяйственного производства объективно требует параллельного участия сельскохозяйственных предпринимателей в несельскохозяйственных видах бизнеса, не только в сельских местностях, но и в ближайших городских поселениях.
- сельскохозяйственное производство всегда многопрофильно и ведется в самых разнообразных почвенно-климатических условиях, а потому сельскохозяйственное предпринимательство должно осуществляться в разнообразных организационно-правовых формах, адекватных конкретным условиям производства сельскохозяйственной продукции.
В этой связи, в работе сделан вывод, что дехканские (фермерские) хозяйства не являются исключительной формой сельскохозяйственного предпринимательства. Наряду с дехканскими хозяйствами к формам сельскохозяйственного предпринимательства относятся личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, агрофирмы, акционерные общества, арендные и коллективные предприятия. Все организационно-правовые формы сельскохозяйственного производства, если они функционируют на рыночных принципах можно рассматривать как формы сельскохозяйственного предпринимательства и, как правило, они должны быть равноправными субъектами аграрного сектора экономики.
Диссертант считает, что прямая зависимость между формой собственности на землю и предпринимательством не существует, но формирование земельного рынка оказывает воздействие на развитие сельского предпринимательства и является необходимым условием его становления и развития. В свою очередь, формирование земельного рынка в рамках определенной формы собственности, предполагает расчленение отношений собственности на землю и включение права пользования землёй в орбиту рыночных отношений.
В настоящее время во многих постсоветских странах земли сельскохозяйственного назначения передаются сельхозпроизводителю в бессрочное и наследуемое пользование и юридически закрепляются сертификатами на право пользование землёй. Если земельные сертификаты будут объектом купли-продажи, залога, аренды, передачи по наследству, то можно не меняя форму государственной собственности на землю включать её в орбиту рыночных отношений.
В работе предлагается охарактеризовать сущностную сторону предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики категорией «сельское предпринимательство». Сельское предпринимательство, по мнению диссертанта, охватывает как сельскохозяйственное, так и несельскохозяйственное предпринимательство на селе. Интересы эффективного функционирования АПК предполагают комплексный подход к развитию сельскохозяйственного и несельскохозяйственного предпринимательства на селе, осуществление кооперации и интеграции дехканских (фермерских) хозяйств не только между собой, но и с сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими предприятиями и организациями, развитие социальной сферы села и расширение рынка труда за счет несельскохозяйственных видов деятельности.
Во второй главе – «Становление и развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана» подвергается анализу ход рыночных преобразований в аграрном секторе республики, показывается процесс становления и развития новых форм хозяйствования и частного сектора в сельском хозяйстве, освещаются аспекты развития индивидуального предпринимательства в сельской местности и его социально-экономическое значение.
Экономические реформы, осуществленные в последние десятилетия привели к коренным изменениям в аграрном секторе Республики Таджикистан, который ныне характеризуется многообразием форм собственности и форм хозяйствования, высоким удельным весом частного сектора в производстве и интенсивным развитием сельского предпринимательства в разнообразных формах. На сегодняшний день в сельском хозяйстве республики занимается производством сельскохозяйственной продукции 2193 крупных, средних, малых хозяйств и организаций, из них – 14 колхозов, 18 – совхозов, 90 – госхозов, 3 – арендных предприятий, 1149 – ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, 1010 – коллективных дехканских хозяйств, 24 – акционерных обществ, 228 – подсобных хозяйств при предприятиях и организациях, 6 – агрофирм и более 31 тыс. – дехканских (фермерских) хозяйств.
В отдельных регионах значительное развитие получили новые формы коллективного землепользования – сельскохозяйственные кооперативы. Наибольшее распространение они получили в Согдийской области. Их удельный вес составляет в Канибадамском районе почти 80%, Науском – 74%, Пенджикентском - более 63%, в районах республиканского подчинения наибольшее развитие они получили в Гиссарском районе – более 42% и в Шахринауском – 46%. В районах республиканского подчинения и в Хатлонской области получили интенсивное развитие акционерные общества. Но, дехканские (фермерские) хозяйства, во всех регионах страны ныне выступают как основной формой организации сельскохозяйственного производства (табл. 1).
Таблица 1
Основные показатели развития дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане за 2002-2007 гг.
| Единица измерения | 2002 | 2005 | 2006 | 2007 | 2007 в % к 2002 г. | |
| Число зарегистрированных дехканских хозяйств | Единица | 14763 | 23101 | 24901 | 26518 | 1,8 раза |
| Общая земельная площадь | тыс. га | 3991,9 | 4829,4 | 4757,4 | 5116,6 | 128,1 |
| ВП дехканских (фермерских) хозяйств | тыс. сомони | 250146 | 680158 | 948859 | 1116891 | 416,4 |
| В расчете на одно дехканское (фермерское) хозяйство приходится: | ||||||
| Общая земельная площадь | га | 278 | 209 | 191 | 192 | 69,0 |
| Валовая продукция | Тыс. сомони | 16,9 | 29,4 | 38,1 | 42,1 | +249,1 |
| Удельный вес дехканских (фермерских) хозяйств в структуре: | ||||||
| общая земельная площадь | % | 28,0 | 33,8 | 33,3 | 35,8 | +7,8 |
| валовая продукция | % | 18,2 | 24,5 | 25,9 | 24,2 | +6,0 |
Расчёты проведены по данным статистического сборника «Сельское хозяйство Республики Таджикистан». Душанбе 2008, с. 14, 18, 19, 27.
Анализ динамики изменения отраслевой структуры валовой продукции сельского хозяйства Республики Таджикистан показывает, что несмотря на множество организационно-экономических и социально-политических трудностей и преобладание других неблагоприятных факторов, прослеживается тенденция возрастания удельного веса частного сектора (личных подсобных хозяйств и дехканских хозяйств) в отраслевой структуре валовой продукции (табл. 2).
Таблица 2
Структура валовой продукции сельского хозяйства Республики Таджикистан
в ценах 2003 года (в % к итогу)
| Категория хозяйств | Валовая продукция (1991) | Валовая продукция (2007) | ||||||
| Растение- водства | Животно-водства | Всего сельского хозяйства | Растение- водства | Животно-водства | Всего сельского хозяйства | |||
| Сельскохозяйственные предприятия (общест- венный сектор) | 90,0 | 52,3 | 77,6 | 16,6 | 6,6 | 13,7 | ||
| Частный сектор | 10,0 | 47,7 | 22,4 | 83,4 | 93,4 | 86,3 | ||
| В том числе: подсобные хозяйства населения | 10,0 | 47,7 | 22,4 | 46,3 | 89,2 | 58,4 | ||
| Дехканские (фермер- ские) хозяйства | __ | __ | __ | 37,1 | 4,2 | 27,9 | ||
| Итого | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
Расчёты проведены по данным статистического сборника «Сельское хозяйство Республики Таджикистан». Душанбе, 2008, с. 15
На основе данных таблицы 2 можно сделать вывод о том, что доля дехканских хозяйств в производстве животноводческой продукции намного ниже, чем в производстве растениеводческой продукции. Причина здесь, как показано в работе, в высокой капиталоемкости животноводства, за исключением, мелкого отгонного рогатого скота. Поэтому для создания и успешного функционирования дехканского хозяйства по производству мяса и молока, по сравнению с выращиванием многих видов сельскохозяйственных культур, потребуются относительно большие объёмы первоначального капитала, которым большинство частных хозяйств, дехкане и другие сельские предприниматели не располагают.
Одним из тормозящих факторов развития предпринимательства и новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве являются долги хлопкосеющих хозяйств, образовавшиеся в годы их работы в период фьючерсной формы финансирования производства, начиная с 1996 года. Передача долгов пропорционально земельному паю в реорганизованных хозяйствах стала большой преградой на пути развития вновь организованных дехканских (фермерских) хозяйств. Учитывая это, правительство страны решило начиная с 2008 года, перейти от фьючерсной организации сельскохозяйственного производства к прямому банковскому кредитованию дехканских (фермерских) хозяйств и для этого из бюджета были выделены кредитные ресурсы.
Внедрение в практику деятельности сельскохозяйственных предприятий прямого банковского кредитования освобождает их от жесткого контроля и диктата инвесторов, расширяя их хозяйственную деятельность, что немаловажно для развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. К этому следует добавить, что в последние годы в сельской местности республики интенсивно развивается микрокредитование населения, которое также содействует развитию личных подсобных хозяйств и несельскохозяйственного предпринимательства в сельских районах республики.
В диссертации, проведен анализ развития индивидуального предпринимательства в сельской местности страны. Индивидуальное сельскохозяйственное предпринимательство в настоящее время представлено дехканскими (фермерскими) хозяйствами, не являющимися юридическими лицами. С точки зрения учета, отчетности и налогообложения, а также процедур образования, такие хозяйства более привлекательны для большинства дехкан. Не случайно в ряде районов они получают интенсивное развитие. В 2008 году только в Носир-Хисравском районе функционировали 215 дехканских (фермерских) хозяйств, не являющихся юридическими лицами и работающими по свидетельству, выдаваемому районной налоговой инспекцией.
В настоящее время несельскохозяйственное предпринимательство на селе (если не принимать во внимание акционерные общества по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятия системы Таджикпотребсоюза, МТС) представлено в основном индивидуальным предпринимательством сельского населения.
В диссертации на примере отдельных сельских районов республики исследовано развитие индивидуального предпринимательства по отдельным видам деятельности в сельской местности (табл. 3).
Таблица 3
Уровень развития индивидуальной предпринимательской деятельности в сельских районах Республики Таджикистан (2007 г.)
| РАЙОНЫ | ||||||||
| Рудаки | Вахдат (вместе с Городом) | Хамадони | Темурмалик | Дангара | Муминобод | Шуробод | Нурек (вместе с городом) | |
| Население – тыс. человек | 319,4 | 252,1 | 121,6 | 56,3 | 113,0 | 72,5 | 48,7 | 47,7 |
| Численность зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - человек | 3263 | 3114 | 1385 | 227 | 710 | 247 | 196 | 543 |
| Из них: I. Работающие по патенту | 1560 | 2063 | 502 | 186 | 459 | 68 | 129 | 223 |
| II. Работающие по свидетельству | 1703 | 1051 | 883 | 41 | 251 | 179 | 67 | 320 |
| Налоговые поступления-всего (тыс. сом) | 348,0 | 520,5 | 156,9 | 46,3 | 168,5 | 79,7 | 39,9 | 371,3 |
| Из них: по патенту | 171,1 | 367,6 | 87,4 | 9,8 | 52,9 | 32,7 | 20,1 | 63,0 |
| По свидетельству (без НДС) | 176,9 | 152,9 | 69,5 | 36,5 | 115,6 | 47,0 | 19,8 | 308,3 |
| Количество индивидуальных предпринимателей в расчете на 10 тыс. населения (человек) | 102,2 | 123,5 | 113,9 | 40,3 | 62,8 | 34,1 | 40,2 | 113,8 |
Таблица рассчитана автором по данным соответствующих районных налоговых инспекций за 2007 год.
В сельской местности республики индивидуальное предпринимательство слабо развивается в сфере производства. Предприниматели, занимающиеся производством в рассматриваемых районах составляют 5-8%. Индивидуальное предпринимательство в сельской местности, интенсивно развиваются только в сфере торговли и общественного питания и в сфере оказания транспортных услуг. Это подтверждает вывод диссертанта о необходимости осуществления значительных структурных сдвигов в индивидуальном предпринимательстве.
В третьей главе – «Основные факторы и направления дальнейшего развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана» рассматривается формы проявления и способы уменьшения риска в сельскохозяйственном предпринимательстве, обосновываются необходимость и пути формирования системы сельского страхования, показываются основные направления совершенствования форм и методов государственного регулирования и поддержки сельского предпринимательства в ракурсе опыта стран ближнего и дальнего зарубежья.
В работе особое внимание уделено вопросам управления рисками в сельскохозяйственном предпринимательстве, так как низкорентабельность сельскохозяйственного производства, его прямая зависимость от природно-климатических условий и биологических особенностей функционирования, обуславливают существование повышенного риска и неблагоприятного инвестиционного климата в этой жизненно важной отрасли.
Основными способами уменьшения риска в сельскохозяйственном предпринимательстве, по мнению диссертанта, являются: тщательная разработка бизнес-планов с привлечением компетентных партнеров и консультантов; глубокая, предпроектная проработка сопутствующих проблем; прогнозирование тенденций развития рыночной конъюнктуры, спроса на данную продукцию; страхование; резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов. В работе сделан вывод о том, что страхование является основным приёмом снижения риска и может сыграть значительную роль в развитии сельского предпринимательства, однако современный уровень организации сельского страхования в республике существенно отстаёт от потребностей общества. По данным Таджикской государственной страховой компании «Точиксугурта», объем страховых выплат по обязательным видам страхования в АПК республики составил: в 2001г. составило 110,6 тыс. в 2005г – 304,8 тыс. сомони и в 2006г. – 233,6 тыс. сомони. Если учесть, что объем валовой продукции сельского хозяйства республики в 2007 году составил 4613 млн. сомони, то становится очевидным, что пока страхование не оказывает ощутимого воздействия на уменьшение рисков в сельскохозяйственном предпринимательстве.
Исследование выявило настоятельную необходимость формирования системы сельскохозяйственного страхования, способной обеспечить гармонизацию интересов всех участников процесса – сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и государства. На основе изучения зарубежного опыта в этой области, в диссертации показаны принципы, факторы и направления формирования и развития системы сельскохозяйственного страхования в республике.
Исходя из того, что накопленный опыт развития сельского предпринимательства в Республике Таджикистан не позволяет оценить и, тем более, прогнозировать все возникающие перед ними проблемы и предлагать пути их решения, в работе на основе зарубежного опыта сельскохозяйственного предпринимательства предложено развивать в условиях нашей республики кредитные, снабженческо-сбытовые, потребительские и другие кооперативы в сельской местности путем кооперации субъектов производства сельскохозяйственной продукции, особенно дехканских хозяйств.
В заключительной части диссертации систематизированы методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Таджикистана (схема 1).
Схема 1
Исходя из того, что без льготного и четко налаженного кредитования сельское предпринимательство не получает должного развития, в работе подвергаются углубленному анализу современное состояние и проблемы совершенствования кредитования сельского хозяйства. Здесь обнаруживается тенденция снижения удельного веса сельского хозяйства в структуре кредитных вложений банков, что связано с трудностями возврата кредита, предоставляемого сельскому хозяйству из-за неустойчивости и рискованности производства в этой отрасли и по этой причине незаинтересованности банков в кредитовании сельского хозяйства.
Одним из существенных факторов, способствующих рациональному использованию потенциальных возможностей села и значительному увеличению производства продукции в дехканских (фермерских) хозяйствах является микрокредитование. Оно позволяет мелким товаропроизводителям вести соответствующую конкурентную борьбу на рынке с более крупными сельскохозяйственными предприятиями. Опыты отдельных дехканских (фермерских) хозяйств показывают, что в хозяйствах пользовавшихся этой формой кредитования, размер полученной прибыли с 1 га в 2,8 раза больше, чем в хозяйствах, где оно не использовалось, а уровень рентабельности составил 72,8%.
В диссертационной работе сделан вывод о необходимости увеличения предоставления краткосрочных и долгосрочных кредитов сельским производителям, организации и развитии сельских кредитных кооперативов. Огромное значение имело бы принятие на государственном уровне решения о выделении дехканским хозяйствам и их ассоциациям беспроцентного кредита на 3-5 летний срок, а также дотирование производства (например, молока, мяса и др.) с целью обеспечения его рентабельности.
В этой связи, диссертант предлагает за счет всех источников, включая внешних инвестиций создать государственный фонд поддержки сельского хозяйства и из этого фонда предоставить льготный кредит всем субъектам сельскохозяйственного производства в объеме годовой их потребности, с тем, чтобы они выходили на рынок в качестве самостоятельных товаропроизводителей и имели возможность выбора партнера, как по линии приобретения ресурсов, так и по линии реализации своей продукции.
Решая задачу интенсивного развития сельского предпринимательства необходимо параллельно развивать страховую деятельность на селе и оказывать сельским предпринимателям всемерную государственную поддержку в разнообразных её формах (развитие производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, льготное налогообложение, субсидии и т.д.).
Сегодня бюджет Таджикистана не располагает ресурсами для оказания должной государственной поддержки фермерских доходов, однако активное государственное участие в снятии всех преград, которые возникают, вопреки политике либерализации, на путях развития фермерских хозяйств, может существенно повысить уровень их доходов. Следует отметить, что за последние годы Правительство Республики Таджикистан уделяет особое внимание поддержке АПК, прежде всего сельского хозяйства и по мере возможности наращивает объёмы финансовых ресурсов для осуществления этой цели, о чём свидетельствуют данные табл. 5.
Таблица 5.
Государственная финансовая поддержка агропромышленного комплекса Таджикистана в 2007-2009 гг.
(тыс. сомони)
| 2007 | 2008 | 2009 (проект) | |
| Объём финансовых ресурсов, выделенных из Госбюджета на поддержку АПК - всего | 46628,8 | 66268,7 | 76081 |
| Из них Агентство по землеустройству, геодезии и картографии | 5654,5 | 6200 | 5945 |
| Министерство мелиорации и водного хозяйства | 11954,4 | 14723,1 | 24028 |
| В т.ч. на улучшение мелиоративного состояния земель за счет средств местных бюджетов | 1469,2 | 1601,4 | 3944 |
| Министерство сельского хозяйства и Комитета по охране природы | 28828 | 45037,8 | 46108 |
| В т.ч. – на покупку семян сельскохозяйственных культур | 5500 | 4500 | 6000 |
| - на покупку ядохимикатов и на борьбу с насекомыми и другими вредителями | 4500 | 4500 | 5000 |
| - на развитие садоводства и виноградарства | 1000 | 1000 | 1500 |
| - на возрождение пчеловодства | 150 | 300 | 300 |
| - на биотехнологическое развитие сельского хозяйства | 200 | 200 | 200 |
| - на покупку медикаментов против заболеваний животных | 1100 | 1800 | 8381 |
| - на борьбу против градов (покупка снарядов) | 1200 | 1200 | 1200 |
| - на возрождение и поддержку племеневодства | __ | 200 | 200 |
| - на функционирование государственного унитарного предприятия «Таджикагролизинг» | __ | 800 | 800 |
| - на кредитование дехканских (фермерских) хозяйств | 2658,4 | 13778,4 | 15000 |
Источник: Данные Министерства финансов Республики Таджикистан.
Данные таблицы 5 показывают, что за последние годы существенно увеличилась государственная поддержка агропромышленного комплекса республики. Однако, если учесть, что объём валовой продукции сельского хозяйства составляет около 4613,0 млн. сомони, то оказываемая государственная поддержка явно недостаточна, ибо она составляет всего лишь 1,7% валовой продукции сельского хозяйства.
В заключении диссертации автором сформулированы выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.
Для достижения устойчивого и эффективного функционирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, по мнению диссертанта, необходимо:
- приравнять личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения к другим формам сельскохозяйственного предпринимательства, что дает им право участвовать в получении государственных субсидий и дотаций, в частности получение компенсаций части затрат на уплату процентов по полученным кредитам и на страхование урожая, государственного ветеринарного, зоотехнического и племенного обслуживания скота, информационного обеспечения. Исходя из роли и значения ЛПХ в экономике республики необходимо разработать и реализовать целевые программы по его развитию в областях и районах страны;
- на данном этапе рыночного реформирования сельского хозяйства предпочтительно повсеместное развитие семейных дехканских хозяйств с образованием или без образования юридического лица. В дальнейшем, по мере развития концентрации производства, в семейных дехканских хозяйствах и путем кооперирования последних между собой и с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями АПК будут созданы условия для использования преимущество крупного производства.
- для развития индивидуального предпринимательства в сфере производства в сельской местности необходимо организовать поддержку населения на занятие в отраслях производственной сферы путем оказания соответствующей методической, финансовой и организационно- экономической помощи. В этой связи, местным органам власти горных и отдаленных районов необходимо разработать и реализовать целевые программы по развитию индивидуального предпринимательства, как важнейшего источника пополнения местных бюджетов.
- целесообразно проводить государственное субсидирование через систему страхования и ввести обязательное государственное страхование урожая сельхозкультур от природных, стихийных бедствий. Причем данное страхование следует проводить за счет бюджетных средств, в приемлемом объеме, и средств самих сельхозпроизводителей.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:
1. Роль банковского кредита в развитии предпринимательства. Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан, (Выпуск 6). Душанбе, «Ирфон», 2004, 0,4 п.л.
2. Устойчивость развития предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан. Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан, (Выпуск 7). Душанбе, «Ирфон», 2005, 0,4 п.л.
3. Некоторые факторы, сдерживающие развитие предпринимательства Республики Таджикистана. Сборник научных трудов Института экономики Таджикистана. (Выпуск 8). Душанбе, 2006, 0,4 п.л.
4. Некоторые проблемы дальнейшего развития аграрного сектора экономики Таджикистана в условиях перехода к рыночным отношениям. Сборник научных трудов Института экономики Таджикистана (Выпуск 9). Душанбе, 2007, 0,4 п.л.
5. Формирование предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан. Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан. Душанбе, «Ирфон», 2008. 0,4 п.л.
6. Предпринимательство как фактор становления рыночных отношений и экономического роста. // Вестник Института экономики Таджикистана. Душанбе, 2008, №3, 0,5 п.л.
7. Анализ современного состояния развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана. // Вестник Таджикского государственного национального университета. Серия Экономика. 2008, №2 (47), 0,7 п.л.
8. Рыночные преобразования аграрных отношений как основа развития предпринимательства в АПК Таджикистана. Известия АН РТ. Серия: Экономика. 2008, №4, 0,5 п.л.
9. Особенности становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики. Депонирована рукопись в Национальном патентно-информационном центре Республики Таджикистан. Под №20 (1788) от «20» декабря 2008 г. 0,6 п.л.
Подписано к печати 11.04.2009г. Объем1,0 п.л. Формат 60х84/16 Бумага офсетная №1. Тираж 100 экз.Отпечатано в типографии ТАУ г. Душанбе
[1] «Народная газета» №1 (19607) от 02 января 2008г., с. 2
